第一条 为贯彻国家和上海市中长期科学和技术发展规划纲要精神

范文1:第一条 为贯彻国家和上海市中长期科学和技术发展规划纲要精神

第一条为贯彻国家和上海市中长期科学和技术发展规划纲要精神,贯彻区委、区政府发展“一区一街一圈”战略,聚焦大柏树知识创新与商贸服务圈,进一步推动我区重点科技企业的自主创新,提高企业核心竞争力,促进虹口经济增长,培育上海市科技小巨人企业,依据《上海市科技小巨人工程实施办法》制定本办法。

第二条虹口区科技小巨人企业应是从事符合国家、上海市和虹口区鼓励发展产业导向的高新技术领域产品开发、生产、经营和技术服务的科技型企业;企业应有较完善的创新体系、创新机制及与之相适应的科研投入;应拥有自主知识产权的品牌产品,有一定的经济规模和良好的成长性,并有较强的融资能力。其特征为创新型、规模型与示范性。

第三条虹口区科技小巨人企业的申报立项工作由区科委集中受理并实施管理,区科委组织有关职能部门以及技术专家联合评审,共同立项。

第四条本办法支持对象是依法进行工商注册登记并在虹口区纳税,经区科委组织相关部门和专家评审认定的虹口区科技小巨人企业。重点聚焦大柏树知识创新与商贸服务圈区域内的科技型企业。

第五条申报虹口区科技小巨人企业应符合以下条件

1、企业研发人员不低于职工总数的10;

2、企业每年的科研投入经费不低于年销售额的3;

3、拥有自主知识产权(专利、软件版权、集成电路布图设计或专有技术以及注册商标)。企业被认定为上海市高新技术企业;

4、企业资产负债率低于70,有良好的信用等级;

5、制造类企业上年度销售收入5000万元以上,上年度税收总额在200万元以上;软件及科技服务类2000万元以上,上年度税收总额100万元以上。原则上前三年销售收入平均增长率达到15以上,或净利润及税收的平均增长率达到10以上;

6、企业有强健的经营管理团队,健全的财务制度,较强的市场应变能力,灵活的激励机制。

第六条资金来源1、每年从区科技发展基金中安排300万元以上资金作为区级科技小巨人培育工程专项资金;

2、鼓励企业加大自主创新投入,积极吸纳社会融资。

第七条支持方式和用途

1、区科技小巨人专项资金以补贴资金方式向经评审认定的虹口区科技小巨人企业提供资金支持,资助科技小巨人企业的自主创新与发展;

2、资助金额:经评审认定的“虹口区科技小巨人企业”,每家可获得不低于上年度上海市科技小巨人培育企业资助金额的50%专项资助。“虹口区科技小巨人企业”申报并被认定为市科技小巨人企业的,该专项支持资金即作为市科技小巨人企业的区级匹配支持资金。

3、资金用途:资助资金用于围绕企业自主创新建设,如技术攻关、产学研、关键技术的二次开发、知识产权保护、成果转化(中试)的规模化、企业实验室、技术中心建设、人才培养、市场策划、技术咨询等创新活动的补贴。

4、实施周期:虹口区科技小巨人企业的培育周期一般不超过三年。第八条企业申报

1、区科委于每年的上半年在虹口科技网站发布科技小巨人企业申报通知,企业对照申报条件适时向区科委进行申报。申报受理工作贯彻公开、公平、公正的原则。

2、在同等条件下,优先支持大柏树地区注册经营的科技型企业。

3、对当年新引进本区的企业,符合申报条件的,亦可参加申报;

4、符合虹口区科技小巨人企业申报条件者,按要求填写申请书。

第九条评审

1、设立区科技小巨人企业评审小组,成员由区有关职能部门和技术专家组成,对申报企业进行集中评审。

2、评审认定实行总量控制、竞争择优原则。在相同条件下,优先大柏树地区的科技企业。

3、区科委依据评审情况负责审核批准。

第十条管理

1、区科委负责虹口区科技小巨人企业的跟踪管理,企业每半年要将项目实施情况上报区科委。

2、虹口区科技小巨人企业实施应严格履行合同,因客观原因要求变更的,需由企业提出书面申请。

3、虹口区科技小巨人企业实行每年度复审制,由区科委组织专家进行。科技小巨人企业实施期完成后,由企业向区科委提出书面的验收申请与总结报告,区科委组织专家验收并将验收结果通报有关职能部门。

第十一条凡评选为虹口区科技小巨人企业者,由虹口区人民政府授予“虹口区科技小巨人企业”铜牌。对连续两年年审未达标的,则予以摘牌,两年内不得再次申报。

第十二条本实施办法由区科委、区财政局负责解释。

范文2:《国家中长期科学和技术发展规划纲要》解读

《国家中长期科学和技术发展规划纲要》解读2006年2月9日,国务院发布了《国家中长期科学和技术发展规划纲要》,这个纲要立足国情,面向世界,以增强自主创新能力为主线,以建设创新型国家为奋斗目标,对我国未来15年科学和技术发展作出了全面规划和部署,是新时期指导我国科学和技术发展的纲领性文件。这不仅是科技界的大事,也是全国人民社会生活的大事。为了让全所科技人员能够更多地了解这个规划纲要的相关信息,特整理做专题解读。

问:纲要确定了那些发展目标?

答:规划纲要共分为十个部分,分别是序言,指导方针、发展目标和总体部署,重点领域及其优先主题,重大专项,前沿技术,基础研究,科技体制改革与国家创新体系建设,若干重要政策和措施,科技投入与科技基础条件平台。

问:国家四大重大科研研究计划是什么?

答:根据世界科学发展趋势和我国重大战略需求,选择能引领未来发展,对科学和技术发展有很强带动作用,可促进我国持续创新能力迅速提升,同时具有优秀创新团队的研究方向,重点部署四项重大科学研究计划。这些方向的突破,可以显著提升我国的国际竞争力,大力促进可持续发展,实现重点跨越。这四个重大科学研究计划是:蛋白质研究、量子调控研究、纳米研究、发育与生殖研究。

问:五大人才建设目标是什么?

答:(1)加快培养造就一批具有世界前沿水平的高级专家(2)充分发挥教育在创新人才培养中的重要作用(3)支持企业培养和吸引科技人才

(4)加大吸引留学和海外高层次人才工作力度(5)构建有利于创新人才成长的文化环境

问:规划纲要中确定的11个重点领域是什么?

答:重点领域是指在国民经济、社会发展和国防安全中重点发展,为科技提供支撑的产业和行业。

1.能源

2.水和矿产资源3.环境4.农业5.制造业6.交通运输业

7.信息产业及现代服务业8.人口与健康9.城镇化与城市发展10.公共安全11.国防

问:规划纲要确定的68项有限主题如下:

答:优先主题是指在重点领域中急需发展、任务明确、技术基础较好,近期能够突破的技术群。(1)工业节能

(2)煤的清洁高效开发利用、液化及多联产(3)复杂地质油气资源勘探开发利用(4)可再生能源低成本规模化开发利用(5)超大规模输配电和电网安全保障(6)水资源优化配置与综合开发利用(7)综合节水(8)海水淡化(9)资源勘探增储

(10)矿产资源高效开发利用(11)海洋资源高效开发利用(12)综合资源区划

(13)综合治污与废弃物循环利用

(14)生态脆弱区域生态系统功能的恢复重建

(15)海洋生态与环境保护(16)全球环境变化监测与对策

(17)种质资源发掘、保存和创新与新品种定向培育(18)畜禽水产健康养殖与疫病防控(19)农产品精深加工与现代储运(20)农林生物质综合开发利用(21)农林生态安全与现代林业(22)环保型肥料、农药创制和生态农业(23)多功能农业装备与设施(24)农业精准作业与信息化(25)现代奶业(26)基础件和通用部件(27)数字化和智能化设计制造(28)流程工业的绿色化、自动化及装备(29)可循环钢铁流程工艺与装备(30)大型海洋工程技术与装备(31)基础原材料

(32)新一代信息功能材料及器件(33)军工配套关键材料及工程化

(34)交通运输基础设施建设与养护技术及装备(35)高速轨道交通系统(36)低能耗与新能源汽车(37)高效运输技术与装备(38)智能交通管理系统(39)交通运输安全与应急保障

(40)现代服务业信息支撑技术及大型应用软件

(41)下一代网络关键技术与服务(42)高效能可信计算机

(43)传感器网络及智能信息处理(44)数字媒体内容平台(45)高清晰度大屏幕平板显示(46)面向核心应用的信息安全(47)安全避孕节育与出生缺陷防治

(48)心脑血管病、肿瘤等重大非传染疾病防治(49)城乡社区常见多发病防治(50)中医药传承与创新发展(51)先进医疗设备与生物医用材料(52)城镇区域规划与动态监测(53)城市功能提升与空间节约利用(54)建筑节能与绿色建筑(55)城市生态居住环境质量保障(56)城市信息平台

(57)国家公共安全应急信息平台(58)重大生产事故预警与救援(59)食品安全与出入境检验检疫(60)突发公共事件防范与快速处置(61)生物安全保障

(62)重大自然灾害监测与防御

问:纲要发布的8个技术领域的27项前沿技术是什么?

答:前沿技术是指高技术领域汇总具有前瞻性、先导性和探索性的重大技术,是未来高技术更新换代和新兴产业发展的重要基础,是国家高新技术创新能力的综合体现。

1.生物技术(1)靶标发现技术

(2)动植物品种与药物分子设计技术(3)基因操作和蛋白质工程技术(4)基于干细胞的人体组织工程技术(5)新一代工业生物技术2.信息技术(6)智能感知技术(7)自组织网络技术(8)虚拟现实技术3.新材料技术

(9)智能材料与结构技术

(10)高温超导技术(11)高效能源材料技术4.先进制造技术(12)极端制造技术

(13)智能服务机器人

(14)重大产品和重大设施寿命预测技术5.先进能源技术

(15)氢能及燃料电池技术(16)分布式供能技术(17)快中子堆技术(18)磁约束核聚变6.海洋技术

(19)海洋环境立体监测技术(20)大洋海底多参数快速探测技术(21)天然气水合物开发技术(22)深海作业技术7.激光技术8.空天技术

问:规划中确定的8个基础科学问题是什么?答:(1)生命过程的定量研究和系统整合(2)凝聚态物质与新效应

(3)物质深层次结构和宇宙大尺度物理学规律(4)核心数学及其在交叉领域的应用(5)地球系统过程与资源、环境和灾害效应(6)新物质创造与转化的化学过程(7)脑科学与认知科学

(8)科学实验与观测方法、技术和设备的创新(9)人类健康与疾病的生物学基础

(10)农业生物遗传改良和农业可持续发展中的科学问题(11)人类活动对地球系统的影响机制(12)全球变化与区域响应

(13)复杂系统、灾变形成及其预测控制(14)能源可持续发展中的关键科学问题(15)材料设计与制备的新原理与新方法(16)极端环境条件下制造的科学基础(17)航空航天重大力学问题(18)支撑信息技术发展的科学基础

问:规划中制定的具体的政策和措施是什么?答:1.实施激励企业技术创新的财税政策2.加强对引进技术的消化、吸收和再创新3.实施促进自主创新的政府采购4.实施知识产权战略和技术标准战略5.实施促进创新创业的金融政策

6.加速高新技术产业化和先进适用技术的推广7.完善军民结合、寓军于民的机制8.扩大国际和地区科技合作与交流

9.提高全民族科学文化素质,营造有利于科技创新的社会环境

问:规划中确定的16个重大专项是什么?

答:重大专项是为了实现国家目标,通过核心技术突破和资源集成,在一定时限内完成的重大战略产品、关键共性技术和重大工程,是我国科技发展的重中之重。《规划纲要》确定了以下16个重大专项,涉及信息、生物等战略产业领域,能源资源环境和人民健康等重大紧迫问题,以及军民两用技术和国防技术。(1)核心电子器件

(2)高端通用芯片及基础软件

(3)极大规模集成电路制造技术及成套工艺(4)新一代宽带无线移动通信(5)高档数控机床与基础制造技术(6)大型油气田及煤层气开发

(7)大型先进压水堆及高温气冷堆核电站

(8)水体污染控制与治理(9)转基因生物新品种培育(10)重大新药创制

(11)艾滋病和病毒性肝炎等重大传染病防治(12)大型飞机

(13)高分辨率对地观测系统

(14)载人航天与探月工程等16个重大专项

(4月14日智能所综合办公室整理)

范文3:《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》

科技部关于开展《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》执行情况检查评估工作的通知

国科发计〔2009〕425号

各省、自治区、直辖市及计划单列市科技厅(委、局),新疆生产建设兵团科技局,国务院有关部门科技司(局),中科院、工程院、自然基金委、中国科协:实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》(以下简称《规划纲要》),建设创新型国家,是坚持科学发展观、开创社会主义现代化建设新局面的重大战略举措,是全党全社会的共同事业。为全面贯彻《中共中央国务院关于实施科技规划纲要,增强自主创新能力的决定》(以下简称《决定》),推进《规划纲要》战略任务的落实,科学制定“十二五”科技规划,科技部将组织开展《规划纲要》在“十一五”期间执行情况的检查评估工作。现就有关事项通知如下:

一、评估意义

《规划纲要》是新时期指导我国科学和技术发展的纲领性文件。切实执行《规划纲要》,提高自主创新能力,是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的有力支撑。加强对《规划纲要》执行情况的跟踪分析,适时开展检查评估,对于推进任务落实,提高实施水平,确保《规划纲要》的目标实现具有重要意义。《规划纲要》的各项战略任务在“十一五”期间已经启动实施,“十二五”将进入攻坚阶段。本次检查评估工作,要深入落实党的十七大精神,紧紧围绕创新型国家建设的目标要求,对《规划纲要》在“十一五”期间的执行情况进行全面客观的检查评估,把握进展,总结经验,形成关于自主创新战略实施情况的基本判断;查找问题,提出建议,为“十二五”科技规划的制定提供有效支撑和服务,进一步推动《规划纲要》在全社会的贯彻实施。二、评估重点

本次检查评估以《规划纲要》的任务部署为主线,以“十一五”期间全国科技工作为对象,重点内容包括:(一)《规划纲要》颁布实施产生的积极影响和战略意义,包括科技创新环境的整体优化,本地方、本部门重大科技发展战略与总体思路的形成与提出等。(二)自主创新战略实施的总体判断,包括战略目标的实现程度,关键指标进展,本地方、本部门在创新型国家建设中已经取得的成效等。

(三)“十一五”期间任务部署的分析评价。重点是国家科技重大专项的启动实施情况,科技计划布局调整,专项科技行动的推进,本地方、本部门重大科技工程、重大计划、重点项目的出台和执行情况,以及为贯彻落实《规划纲要》采取的其他重大举措等。

(四)科技工作在调整产业结构、转变增长方式、改善民生中发挥的支撑和引领作用,特别是在应对金融危机、培育战略性产业和新兴产业等方面做出的贡献。(五)技术创新体系建设的突破性进展,特别是企业主体地位的确立、创新创业服务体系建设、产学研结合的模式和机制、科技与经济结合的新途径等方面。

(六)科技创新能力建设情况,特别是在科技投入、人才队伍、基地建设、资源共享等方面的机制创新和重大进展。

(七)激励自主创新的政策体系建立情况,特别是《规划纲要》配套政策的落实,经济政策和科技政策的协调互动,在财税、金融、政府采购等方面的政策创新等。

(八)《规划纲要》执行过程中存在的突出问题。三、组织方式

本次检查评估工作由科技部牵头组织,各地方、各部门共同参与,委托相关专业评估机构研究分析,广泛听取有关专家意见。

(一)各有关部门按照《决定》和《规划纲要》的要求,结合主管业务,围绕评估重点,对各自负责领域的科技工作进行自查评估,提交自查评估报告。(二)各地方结合当地中长期科技规划和十一五科技规划,围绕评估重点,对地方贯彻落实《规划纲要》的有关情况进行自查评估,评估报告报送科技部,抄送省级人民政府。(三)科技部委托专业评估机构按照评估要求,通过收集公开信息、问卷调查、专家访谈等方式,并参考自查评估报告,开展若干专题评估。(四)科技部在自查评估报告和专题评估报告的基础上,开展重点地区和部门的抽样调研,起草《规划纲要》执行情况总体评估报告,上报国务院。四、自查评估的工作要求

自查评估是开展《规划纲要》总体评估的基础和依据,对于准确把握创新型国家建设进程具有重要意义。各地方、各部门要把自查评估工作摆上重要议事日程,落实责任,扎实推进。有关要求如下:

(一)精心组织,密切配合。科技部门要充分发挥在《规划纲要》自查评估工作中的牵头作用,并积极配合做好专题评估及抽样调研;动员协调相关部门,按照要求开展自查评估;成立工作班子,制订具体方案,确保评估工作有序进行。阶段性成果和结论要及时向地方政府、部门领导汇报。

(二)客观公正,深入研究。要认真汇总本地方、本部门十一五科技发展主要指标(截至2009年6月底)和任务推进情况,总结规划实施对经济社会发展的推动作用。对照《规划纲要》的任务目标要求,从当前的时间节点出发,通过数据对比分析,判断任务目标的实现程度并分析原因。同时对2015年任务目标进行预测,提出未来科技工作的建议。评估结论要观点清晰,有典型案例和可靠数据支撑。

(三)明确重点,科学评估。要在对《决定》和《规划纲要》进行再学习、再领会的基础上,明确本地方、本部门科技工作与《规划纲要》任务部署的对应关系,确定评估方向与重点。扎实开展调研工作,注重听取科学家和技术专家,特别是本地方、本部门曾经参加过《规划纲要》战略研究和编制工作专家的意见。要在调查研究和综合分析的基础上,对“十一五”期间《规划纲要》执行情况提出客观、公正的评估意见。鼓励各单位结合实际工作开展重点评估,突出反映重大举措和成绩,研究重大问题。

(四)把握节点,及时报送。各单位要按照要求,抓紧组织力量开展工作,于9月30日前完成自查评估,将自查评估报告(8000字左右)、信息采集表格及相关附件报我部(包括书面材料和电子版)。同时确定一位同志负责联系此项工作,姓名及通讯方式请于8月7日前报送科技部计划司。特此通知。

科学技术部

二OO九年七月二十七日