2011年省地税局机关党委工作思路

范文1:2011年省地税局机关党委工作思路

2011年机关党委工作思路

2011年是中国共产党成立90周年,是贯彻落实十七届五中全会精神、谋划和实施“十二五”规划的关键年,也是全面深化全省地税系统党建工作的关键年。根据省直机关工委和国家税务总局机关工委的有关要求,制定机关党委2011年度工作计划。

2011,机关党委工作思路是:全面贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中全会精神,以邓小平理论、三个代表为指导思想,深入学习实践科学发展观,紧密围绕税收中心工作,积极推进机关党的思想、组织、作风、制度建设;按照省局党组《关于加强和改进全省地税系统党建工作指导意见》的有关要求,充分发挥各级党组织和党员先锋模范作用,紧紧围绕中心抓党建,抓好党建促发展,努力开创全省地税系统党建工作新局面;不断丰富机关文体活动,营造积极向上、健康活泼的良好机关氛围。

一、丰富内容,创新形式,继续深化系统党建工作。

一是创新学习教育活动。按照中央、省委以及省直机关工委的有关要求,2011年,把深入学习贯彻十七届五中精神作为加强学习教育活动的重点,在学习内容上,联系地税工

1作改革发展的实际,进行理论和实践创新,在学习形式上,将联合有关处室,开设“山东地税大讲堂”,每季度通过视频形式举办一次讲座,邀请有关领导、全国知名学者和专家教授等各方面精英主讲,从十七届五中全会精神的学习贯彻、国际国内政治经济形势、党的建设、历史文化、依法行政、廉政建设、身心健康等多个方面,围绕税收中心工作和热点问题给党员干部传授知识、信息、答疑解惑。通过开设“山东地税大讲堂”使全系统党员干部的学习教育活动内容和形式不断丰富和发展。配合庆祝建党90周年纪念活动,在“七一”以前,在全系统组织开展“庆祝中国共产党成立90周年”优秀征文评选活动,用活动成果检验学习教育活动的成效。

二是深入开展“创先争优”活动。坚持“围绕中心抓党建,抓好党建促发展”的工作思路,在新一轮基层建设中和大力加强干部队伍素质建设工作中,按照《关于加强和改进全省地税系统党建工作指导意见》精神的要求,在全系统,积极开展争创先进基层党组织和优秀共产党员活动。用文化理念凝聚、激励和引领党员干部锐意创新、奋力创优,激发工作的积极性和创造性,营造有红旗就扛,有第一就争的创先争优氛围,形成干事创业的强大合力。通过创先争优活动,不断增强党员干部的荣誉感、归属感、自豪感,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用,有力促进

2税收工作的开展。

三是典型带动,全面深化。总结经验,培养典型,扎实推进系统党建工作的开展。2011年,将开展多种形式的党建工作调研,并充分利用系统内党建工作指导组片区协作会议等形式,搞好党建工作的经验交流,在工作调研中发现典型,典型培养,通过宣传典型,充分发挥典型的示范带动作用,扎实推进系统党建工作的开展。年底,将全面总结全省系统党建动员会以来系统的党建工作经验,表彰全系统先进党建集体和个人。

二、内强素质,外树形象,切实加强局机关党的建设。一是认真做好思想政治工作,努力营造机关和谐气氛。健全完善加强党员教育管理等有关制度,积极推进党内民主建设,进一步健全落实激励关怀帮扶机制,落实机关党建工作责任制。充分发挥机关党委的桥梁和纽带作用,搭建局领导与全体机关干部交流平台,及时了解大家在想什么、要做什么、期盼什么,使局领导的决策更加切合实际。及时发现问题,把问题解决在萌芽状态,消除不安定因素,更好地促进机关和谐。

二是努力提高机关党员干部的能力素质。围绕省局工作重点,坚持把学理论与学知识、学业务紧密结合,引导机关党员干部在认真学习中国特色社会主义理论、党的路线方针政策、国家法律法规、党的历史的同时,广泛学习现代化建

3设所需要的经济、政治、文化、科技、社会、国际和税收业务等各方面知识,积极营造良好的向书本学习、向基层学习、向实践学习、向群众学习、向先进学习的浓厚氛围。机关党委将充分利用山东地税内网“党建工作园地”栏目平台,交流学习体会,展示活动成果。

三是抓好文明机关创建活动。省局机关党员干部要以创建“全国文明单位”为目标,继续深化文明机关、和谐机关建设活动,以构建友爱型、服务型、法制型、文化型、廉洁型机关为主要内容,以建设公平正义、关系融洽、政令畅通、清正廉洁、充满生机为目标,大力加强思想、作风、文化、廉政建设,逐步创建文明向上、充满活力的和谐机关、文明机关,树立省局机关的良好社会形象。

三、丰富载体,发挥作用,不断提高党群组织的凝聚力一是充分发挥基层工会的作用,积极组织开展形式多样的文体活动和包村扶贫、帮扶困难职工等扶危济困活动。扎实做好机关困难职工的帮扶工作,为干部职工解决实际困难,维护好职工切身利益和合法权益,让广大干部职工真正体会到党的温暖。

二是充分发挥团组织作为党联系青年的桥梁和纽带作用,积极组织开展青年文明号和“青年志愿者”活动,调动团员青年无私奉献、岗位建功的积极性、主动性。

三是组织机关妇女同志结合本职工作积极参与争创“巾

4帼文明岗”、“三八红旗手”等活动,同时积极组织开展健身、美化环境、献爱心、送温暖等活动和庆祝国际“三八”妇女节活动。按照有关章程,对省局机关妇委会进行改选,根据省局机关人员变化情况,对各妇女小组进行调整。

四是不断丰富机关文体活动载体。结合学习型机关建设,建立健全健康养生、摄影、游泳、读书等兴趣小组,落实各兴趣小组活动场地和经费,积极组织开展丰富多彩的文体活动,组织省局机关乒乓球、羽毛球比赛;认真选拔队员参加省直机关各类体育比赛、文艺汇演、书画摄影交流活动,进一步丰富干部职工的业余生活,使机关干部在参与中提升理论修养、道德素质和身体素质,营造积极向上、健康活泼的良好机关氛围,培养良好的精神情操,增强队伍的凝聚力、向心力。

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范文2:泗县地税局2012年工作思路

泗县地税局2012年工作思路

2012年泗县地税工作以党的十七大、十七届五中、六中全会和省九次党代会精神为指导,根据省、市局总体工作部署,以组织收入为中心,以依法治税为根本,以征管质量为基石,以优化服务为导向,以信息化建设为依托,以服务地方经济和社会发展为己任,围绕收好税、带好队、执好法、服好务的工作任务,重点开展好18项工作,不断创新税收工作思路、方法,充分发挥税收职能作用,推进地税事业再上新台阶。(一)稳步推进税源专业化管理,加强税源管理。

进一步整合机关股室和分局业务职能,减少管理层次;运用风险管理、信息管税、分级分类管理、纳税评估等多种先进理念和方法,加强第三方信息采集和运用,推进专业化管理落实。采取案头评估、约谈、实地核查、税务稽查等方式实施“流水线”作业,强化协作分工,发挥评估的核心引擎作用。加强税源管理,规范核定管理,提高税源监管能力。

(二)抓控重点税源,深化建筑业、房地产业项目管理,加强新农村建设、小城镇建设、民生工程建设等税收征管。

加大重点税源管理力度,完善房地产税收一体化管理,建立健全“项目登记、项目开发、项目清算”的全过程税源监控机制,加强和规范房地产业地方税收的征管;把新农村建设、小城镇建设、民生工程建设等纳入的重点税源管理。(三)加强税收综合治理,打造综合治税新局面。

进一步健全“政府领导、部门配合、司法保障、地税业务主管、信息化支撑、人大监督”的综合治税机制,积极配合地方政府关于对综合治税单位的考核,打造齐抓共管、集约管理、事前监管、标本兼治的综合治税新局面。

(四)以金税三期工程为契机,深入推进“信息管税”。

走科技兴税、信息管税之路,拓展外部信息采集渠道,有效获取第三方涉税信息,建立公共信息共享机制;整合内外信息资源,以外部信息为重点,充分运用现代化信息技术,实施网络传输,实现自动比对分析处理,提高征管质量。

(五)全面深化依法治税,大力整顿和规范地方税收秩序。

规范税收执法行为,防范执法风险,加强执法监督;推进分级分类、交叉稽查(检查),完善以查促管长效机制;提高电子查账水平,推进稽查(检查)专业化、信息化建设;突出抓好房地产、建筑安装等重点行业的税收专项检查和重点税源企业的检查;开展税收专项整治,大力查处税收违法案件。

(六)深入落实“三十”工作目标任务,积极探索房产税、土地使用税征管办法。针对营业税起征点、个人所得税扣除额提高,定期定额纳税人减少的新情况,探索新征管形式下房产税、土地使用税征管办法,做到管理户不少,纳税意识不减。(七)强化普通发票管理,大力整顿发票秩序。强化普通发票日常巡查和检查;研究新形势下不达点纳税人发票管理办法;探索实施普通发票网上开具;加大假发票的检查打击力度,坚决打击转借和倒卖发票行为。(八)加强基金费管理,强化社会保险费征收。认真贯彻《社会保险法》及相关政策法规,推进扩面增收;完善自主申报和多元化电子缴费;加强费源监控和欠费管理,推进信息管费;加强水利基金、文化事业建设费等其他基金费征收工作,完善征缴质量和目标任务考核。(九)打造亮点,深入推进现代化分局创建。严格执行与落实省、市局关于现代化分局建设的各项要求,把握重点,紧扣主题,打造亮点;巩固创建成果,继续拓展创建思路,进一步完善观摩等有效做法,着力提升基层分局创建水平。

(十)做好契税、耕地占用税的划转交接和全面征收工作。(十一)强化纳税服务体系功能建设,提升纳税服务质量。

整合纳税服务资源,发挥纳税服务中心功能作用,实现纳税服务的受理、审批、业务流转的扎口管理;减少办税程序,简并工作环节,实行真正意义上的“一窗式”、“一站式”服务;完善并拓展双平台应用,努力为纳税人提供个性化、特色化、便捷化的服务渠道。(十二)围绕中心、服务大局,深入推进税收法制宣传。

创新日常宣传和集中宣传形式,借助报刊、电视、网络等媒体,突出法律“六进”和“五类”宣传,加强日常宣传和普法教育,及时宣传解读新出台的税收政策措施,增强全社会税收法制观念。

(十三)认真落实税收优惠政策,助推地方经济发展。

认真贯彻落实营业税起征点、个人所得税扣除额等扶持发展政策;认真落实保障房建设、鼓励皖北发展、就业再就业、乡村工业园发展、招商引资等方面税收支持政策,壮大地方税源;对政策性减免税从快办理,对困难性减免税从严把握。(十四)深化政务、事务建设,强化后勤保障作用。

进一步加强税收信息宣传报送,全力推介全县地税系统各项工作;加强办文办会工作,确保公文处理及时、规范和会务工作的高效、有序;做好信访维稳工作,加强涉税舆情监控,把矛盾化解在基层、一线;深化地税机关政府信息公开,以公开推进规范管理。(十五)加强队伍建设,提升干部队伍综合素质。

加强专业能力和素质建设,为税收管理转型提供人才保障;创新队伍干部的考核评价体系,实施绩效考核信息管理系统;关爱一线职工成长,关注离退休干部诉求,关心协税员工作生活,维护系统和谐稳定。

(十六)加强党风廉政和内控机制建设,认真落实“一案双查”制度。深入推进党风廉政建设责任制落实,以找准风险点为突破口,紧紧围绕责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节,建立有效管用的防控体系;加大税务人员税收违法案件查办力度,严格落实“一案双查”制度。

(十七)加强党建工作,发挥党组织作用。落实好党建工作责任制,健全基层党组织建设;加强党的政策理论学习教育,继续开展好党组中心组理论学习,认真落实“三会一课”、党员评议等制度;深入开展创先争优、窗口党建等活动。

(十八)抓好创新工作、提升创新能力。以创新推进泗县地税各项工作转型升级,提升我县地税的核心竞争力:创新服务管理、创新税源管理、创新执法管理、创新内部行政管理。

范文3:XX县地税局2011年工作思路

XX县地税局2011年工作思路

2011年全县地税工作的总体目标和基本要求是:深入贯彻落实党的十七届五中全会精神,全面实践科学发展观,紧紧围绕市局工作思路和全县经济工作部署,树立创新务实工作作风,突出和谐地税建设主题,按照“夯实基础、突出重点、狠抓亮点”的原则,抓住“一个中心”(即组织收入这个中心),突出五项重点(即夯实征管基础、推进信息管税、落实标准化建设要求、深化基层规范化管理、规范税收执法行为),实现四个提高(即提高税源管理水平、提高纳税服务质量、提高干部队伍素质、提高地税文化影响力),确保圆满完成各项工作任务,为促进全县经济平稳较快发展做出积极贡献。围绕这一总体要求,我局将重点抓好以下十一项工作:

一、全力以赴完成税费收入任务一是大力组织税费收入。年初以重大经济政策调整、重点行业的经济发展对税收的影响为主要内容,组织一次全面的税源调查,掌握收入底数。坚决贯彻组织收入原则,克服松懈思想,继续深挖增收潜力。二是对重点行业、重点税种实施重点监控。根据经济发展形势,密切关注铁路运输、皮毛、淀粉制造、纺织等重点行业的税源变动情况,将全县重点建设项目计划纳入税源监控范围,全面掌握重点建设项目的投资计划、工程进度和税款缴纳情况。三是深入落实省市局社保费考核管理

办法,对重点费源、欠费、基础资料等工作逐项抓好落实,加强和社保部门沟通、协调,提高社保费征收管理水平。四是促进地方经济社会发展。认真落实各项税收优惠政策,支持全县经济结构调整和产业升级;积极开展经济税收分析,适时向县委政府提交有价值的分析报告,为保持经济平稳较快发展出谋划策。二、抓好各行业、税种管理一是力求房地产、建筑业税收管理的科学化、精细化。巩固房地产开发业税收专项清理成果,规范小区(项目)建档制度,强化项目动态监控。继续抓好房地产及建筑业税收信息管理系统的运行督导工作,严格两个行业自开票纳税人的认定。二是结合所得税汇算清缴工作,大力推行协同汇算清缴软件。充分利用软件的比对、分析、评估功能,分单位分行业分征收方式进行企业所得税税负分析,全面开展深度汇缴,以信息化手段提升重点行业税收管理水平。三是加强高收入集中的行业、单位的个人所得税自行申报管理,结合所得税汇算清缴数据,督促达到自行申报标准的个体户、个人独资合伙人、企业经营管理人员、股息利息红利获得者等人员及时自行申报,在完成市局分配任务的基础上确保申报户数比上年有所增加。四是规范亏损企业管理。对连续两年发生亏损的企业,组织主管税务机关逐户约谈,并建立完善的亏损企业管理档案,做到一户一档,使亏损企业的管理由原来的台账式上升为专档式管

理。五是抓好单税种管理办法及政策落实。对二手房交易严格执行“先税后证”,“先发票后契税”规定,保证二手房交易税收不流失。开展租赁业税源清查,制定出台全县房屋分地段的最低租金标准,确保租赁业营业税收入比2010年增长20%以上。开展城镇土地使用税管理情况清查,定期开展城镇土地税源信息比对,促使城镇土地使用税征收范围、征收量到位。完善车船税代收代缴工作明细申报制度,提高车船税管理水平。

三、完善税源管理体系

一是依据税收风险管理理念,对全县税源进行重新分类。对全县税源按照规模、行业等类别的风险发生规律进行科学分类,从多维度归集和分析纳税人的信息,评定纳税人风险等级,按照风险类别实行分类管理。二是合理调整税源管理机构。结合我县征管状况,建立松散的专业税源管理机构,负责专业纳税评估、大企业风险监控等专业化程度较高的管理职能,把制度性安排、事务性管理等职能保留在属地管理的职能中,形成专业税收管理与属地管理相衔接的税收管理体制。三是规范行业发票管理,加强货运业代开票纳税人管理,加大对发票违章行为的打击力度。

四、推进信息管税工作

一是依托征管应用系统,定期对全县税源与征管状况进行监控、分析和评价,针对省市局确定的93项征管指标,采取月督导、季考核、半年总结的办法,加强征管基础数据整改完

善,有效提高征管质量。通过数据管理平台开展数据分析,定期召开工作例会,建立和完善数据规范管理制度,使数据处理和应用工作逐步规范化。二是深入开展专业化纳税评估。在属地管理的基础上,组织业务骨干成立专业化评估小组,负责对全县同一行业、规模的企业进行税负分析、纳税评估、税务检查等工作。科学设置税收风险预警值,选择风险较大的纳税人开展专项评估,防范重大税收流失风险。将对亏损企业的评估工作列为年度重点,力求降低亏损企业面。三是借助工商及国税提供的信息提高自身税源控管能力,不定期的开展专项户籍管理工作检查,加强纳税人户籍管理。四是进一步扩展网上报税数量,强化财税库银横向联网软件应用,推行POS机和税收票证管理软件。

五、开展税收管理员标准化建设一是完善税收管理员考核评价体系。从指标设置上,综合考虑税源特点,提高其科学性、合理性和针对性;从考核方法上,运用征管软件数据生成考核结果,减少人为因素,提高考核的客观性。形成以绩效管理为导向,以工作负荷和效率为依据,充分体现管理过程和效能的分类考核标准体系,充分调动税收管理员积极性。二是以重点税源管理分局为试点,探索“全程管户和环节管事”相结合的管理模式。即:将税收管理权分成若干个环节,分解到不同的岗位,各环节、各岗位之间相互制约、整体协调,形成分工明确、协

作配合、衔接有序的以“专业管事”为核心的税源管理新机制。针对税收管理员由“管户”向“管事”转变后权力受限,可能出现的工作积极性差、责任心不强等问题,我们将推行税收管理员能级评定制度,划分8等20级能级层次,固定能级一年一评定,浮动能级一季一评定,实现以能配岗、以能定级的新型管理体制;规范工作日志记录,明确记录事项、记录标准,按周展示,按月评审,以此作为税收管理员的工作评价依据;强化日常考核,按月对税收管理员工作量、工作质效进行考核,考核结果与能级管理挂钩。

六、加强执法监督,规范税收执法行为一是深入落实执法责任制。抓好省局执法监控软件和责任制管理系统两个软件运行,做好日常执法监控,在2010年税收执法自动监控考核连续零过错的基础上,确保明年全年实现零过错。开展创建年度无过错分局和无过错管理员(征收员)活动,将创建结果同年终工作考核相结合。通过日常、专项、全面的执法检查,发现税收执法中的难点、弱点、外部监督的焦点问题,加强执法环节的风险预警和监督,加大执法过错追究力度,提高执法人员责任心和执法风险意识,规范税收执法行为。二是加大稽查工作力度。结合我县征管实际,重点对定率征收企业、房地产建筑业重点纳税人、土地使用税重点纳税人、“长亏不倒”五年以上企业、连续减免地方税收三年以上企业等实施专项检查,提高稽查四环节查补比例,整顿规范税

收秩序。全面发挥稽查“以查促管、以查促廉”职能作用,通过“一案一书两建议”(即每检查一户纳税人,向管理部门制作一份《征管建议书》、向监察部门制作一份《“一案双查”建议书》、向被查纳税人制作一份《“查后回访”征求意见书》),建立以查促管长效机制,形成查管良性互动的工作局面。七、提升纳税服务质量

一是优化窗口服务,继续推进办税服务厅的标准化建设。全面统一服务职能、窗口设置、业务流程、服务制度、服务标识和服务评价考核标准,继续巩固全职能窗口的办税模式,推进标准化作业,为纳税人提供优质高效服务。按照四星级办税服务厅标准要求积极做好办税服务厅建设工作。二是创新手段,为纳税人提供经济、快捷的纳税服务。继续引导纳税人自愿选择网上申报、电子缴税方式,完善自助服务方式,开展“税企邮箱网送税法”活动。认真落实各项减免税政策,规范审批程序,提高申报质量和审批效率。三是大力宣传总局《关于纳税人权利和义务的公告》,落实2010版新规程的纳税人指引制度,引导纳税人知法守法。四是严格依法办事,自觉接受纳税人的监督,落实好市局《税务争议调解处理办法》,解决化解税务争议。

八、加强班子队伍建设

一是加强教育培训,提高队伍素质。坚持党组中心组学习制度,严格落实民主集中制,逐步提高各级领导班子和领导干

部的执政能力。结合创先争优活动,对全员开展政治理论教育,引导干部职工树立正确的世界观、权力观、事业观。开展分层次业务学习培训,对50岁以上老同志重点开展微机知识的学习,以征管软件和实际上机操作为主,提高自主工作能力;对一般同志重点开展案例教学,以解决工作中的业务问题为主,提高实际工作能力;对业务骨干重点开展高层次的知识更新,鼓励进行在职自学,提高学历水平和综合素质。开展文明礼仪学习培训,采取集中学习、评选礼仪标兵等形式,提升地税队伍的精神面貌。二是加强机制建设,提高队伍活力。健全学习培训档案,实行学分制。把每次参加学习培训情况进行量化,确定一定的分值,分别记入干部学习培训档案,对不能按时完成规定学分的,在规定的时间内补训,同时不得评先评优。健全考核机制。采取量化工作目标考核和民主评议的方式,分级别、分岗位对基层工作人员进行年度考核,与年度公务员考核等次评定、干部选拔任用相结合,形成争先创优的良好工作氛围。健全干部用人机制。对中层干部实行竞争上岗和试用期制度,增强队伍活力。三是加强典型教育,树立模范。开展评选“五好老干部”(即工作好、学习好、生活好、思想好、精神好)活动,激发老同志的工作热情和工作积极性,盘活现有人力资源。开展业务骨干选拔活动,对选拔出的业务骨干进行奖励,以此调动学习的积极性。开展先进模范的评选活动,激发干部职工夺旗争星的热情。

九、推进基层规范化管理

今年我们重点抓好基层规范化各项考核标准的落实。一是落实基层规范化协调联动机制。每季度检查结束召开协调会,对检查发现的问题进行集中研究,制定标准和措施,协调相关股室共同解决。二是继续落实基层规范化自查机制。各基层分局坚持每月进行自查,及时发现问题,及时纠正,对自己不能解决的问题上报政工股,协调相关股室解决,避免互相推诿。三是每季度抽调各股室利用数据平台、实地检查、深入企业等方式,加强税收征管质量和工作规范的明察暗访,发现问题或有倾向性问题及时纠正,并将暗访结果计入季度考核结果。十、抓好党风廉政建设和反腐败工作

一是抓好各项党风廉政制度落实。严格实行“一岗双责”制度,加大对《廉政准则》、收入申报、礼品登记和领导干部个人重大事项报告等制度贯彻落实情况的监督检查。继续坚持廉政风险防范月通报制度,加强对重点岗位、重大权力的监督防范,坚决把问题消灭在萌芽状态。二是强化全员性的廉政教育,坚持预防为主、惩防并举,有效制止失职渎职行为的发生,筑牢思想防线。三是狠抓作风建设。加强对工作纪律的明察暗访,加大电话投诉、网络投诉、信访举报等工作力度,提高机关行政效能。对长期不上班、利用职务之便经商、长期请病假等人员进行摸排,并及时纳入重点管理,严防个别人引发的信访、安全、纠纷等问题隐患。加大督导力度,推行督查软件,

不断增强基层单位的执行力,推动各项工作落实。

十一、探索地税特色文化建设一是加强物态文化建设。在基层规范化“七统一”的基础上,统一办公室门牌、桌签、档案标识、物品摆放等,进一步加强环境卫生检查,美化、净化工作环境。建立文化走廊、健身活动室,为大家提供休闲、健身场所,营造文化氛围,促进地税精神的形成。二是加强制度文化建设。对全局各项规章制度进行补充、修改、完善,用制度管人,用制度约束人,使干部职工共同遵守;三是加强行为文化建设。开展读书活动,召开交流会、写心得体会引导大家树立终身学习的观念;结合重大节庆日和纪念日,举办运动会、演讲比赛、联欢会等丰富多彩的活动,增强团队吸引力;定期组织书法、摄影、球类等兴趣小组开展活动;教育引导干部职工遵守职业道德模范和行为规范,做到日常行为规范得体、日常言谈文明高雅。四是加强精神文化建设。通过物态、制度文化、行为文化的全面建设,逐渐形成“团结和谐、奋发向上”的精神文化。并通过宣传,成为干部职工的自觉行为,加深纳税人和社会各界对地税工作的理解和支持。