林业行政执法精选

范文1:林业行政执法精选

林业内部资料

林业行政执法手册摘录※森林资源,包括森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生动物、植物和微生物

森林,包括乔木林和竹林。林木,包括树木和竹子。

林地,包括郁闷度0.2以上乔木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、未成林造林地、苗圃地和县级以上人民政府规划的宜林地。

※25度以上的坡地应当用于植树、种草。25度以上的坡耕地应当按照当地人民政府制定的规划,逐步退耕,植树和种草。

※森林覆盖率,是指以行政区域为单位森林面积与土地面积的百分比.森林面积包括郁闷度0.2以上的乔木林地面积和竹林地面积、国家特别规定的灌木林地面积、农田林网以及村旁、路旁、水旁、宅旁林木的覆盖面积。

※采伐森林、林木作为商品销售的,必须纳入国家年度生产计划;但是农村居民采伐自留山上个人所有的薪炭林和自留地、房前屋后个人所有的零星林木除外。

※盗伐森林或者其他林木以立木材积计算不足0.5立方米或者幼树不足20株的,由县级以上人民政府林业主管部门责令补种盗伐株数10倍的树木,没收盗伐的林木或者变卖所得,并处盗伐林木价值3倍至5倍的罚款。

盗伐森林或者其他林木权立木材积计算0.5立方米以上或者幼树20株以上的,由县级以上人民政府林业主管部门责令补种盗伐株数10倍的树木,没收盗伐的林木或者变卖所得,并处盗伐林木价值5倍至10倍的罚款。

※滥伐森林或者其他林木,以立木材积计算不足2立方米或者幼树树不足50株,由县级以上人民政府林业主管部门责令补种滥伐株数5倍的树木,并处滥伐林木价值2倍至3倍的罚款。

滥伐森林或者其他林木,以立木材积计算2立方米以上或者幼树树50株以上,由县级以上人民政府林业主管部门责令补种滥伐株数5倍的树木,并处滥伐林木价值3倍至5倍的罚款。

※未经批准,擅自在林区经营(含加工)木材的,由县级以上人民政府林业主管部门没收非法经营的木材和违法所得,并处违法所得2倍以下的罚款。

※毁林采种或者违反操作技术规程采脂、挖笋、掘根、剥树皮及过度修枝,致使森林、林木受到毁坏的,依法赔偿损失,由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为,补种毁坏株数1倍至3倍的树木,可以处毁坏林木价值1倍至5倍的罚款。

※未经县级以上人民政府林业主管部门审核同意,擅自改变林地用途的,由县级以上人民政府林业主管部门责令限期恢复原状,并处非法改变用途林地每平方米10元至30元的罚款。

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※无木材运输证运输木材,由县级以上人民政府林业主管部门没收非法运输的木材,对货主并可处非法运输木材价款30%以下的罚款。

运输的木材数量超出木材运输证所准运的运输数量的,由县级以上人民政府林业主管部门没收超出部分的木材;运输的木材树种、材种、规格与木材运输证规定不符又无正当理由的,没收其不相符部分的木材。

使用伪造涂改的木材运输证运输木材,由县级以上人民政府林业主管部门没收非法运输的木材,并处没收木材价款10%至50%的罚款。

承运无木材运输证的木材的,由县级以上人民政府林业主管部门没收运费,并处运费1倍至3倍的罚款。

※猎捕非国家重点保护野生动物的,必须持有狩猎证,并按照守猎证规定的种类、数量、地点、期限、工具和方法进行猎捕。

在禁猎区、禁猎期或者使用禁用的工具、方法猎捕国家非重点保护野生动物:(一)有猎获物的处以相当于猎获物价值8倍以下的罚款;(二)没有猎获物的,处2000元以下罚款。

未处得狩猎证或者未按照狩猎证规定猎捕国家非重点保护野生动物,(一)有猎物的,处相当于猎获物价值5倍以下的罚款;(二)没有猎获物的,处1000元以下罚款。

非法捕杀国家重点保护野生动物的,依照全国人民代表大会常务委员会关于惩治捕杀国家重点保护的珍贵、濒危野生动物犯罪的补充规定追究刑事责任;情节显著轻微危害不大的,或者犯罪情节轻微不需要判处刑罚的,由野生动物行政主管部门没收猎获物、猎捕工具和违法所得,吊销特许猎捕证,并处以(一)相当于猎获物价值10倍以下的罚款,(二)没有猎获物的处10000元以下罚款。

出售、收购、运输、携带国家或者地方重点保护野生动物或者其产品的,由工商行政管理部门或者其授权的野生动物行政主管部门没收实物和违法所得,可以并处相当于实物价值10倍以下的罚款。

※未取得采集证或者未按照采集证的规定采集国家重点保护野生植物的,由野生植物行政主管部门没收所采集的野生植物和违法所得,可以并处违法所得10倍以下的罚款;有采集证的,并可以吊销采集证。

伪造、倒卖、转让采集证,由野生植物行政主管部门或者工商行政管理部门按照职责分工收缴,没收违法所得,可以并处50000元以下的罚款。

※凡是中华人民共和国公民,男十一岁至六十岁,女十一岁至五十岁,除丧失劳动能力者外,均应当承担义务植树任务。每人每年植树3至5棵。

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※森林防火期内(每年10月1日至翌年4月30日)在林区禁止野外用火,因特殊情况需要用火的,领取生产用火许可证。每年9月定为森林防火宣传月。

※森林火灾分为:

(一)森林火警:受害森林面积不足1公顷或者其他林地起火的;(二)一般森林火灾:受害森林面积在1100公顷的;(三)重大森林火灾:受害森林面积在1001000公顷的(四)特大森林火灾:受害森林面积在1000公顷以上的

过失引起森林火灾,尚未造成重大损失的,责令限期更新造林,赔偿损失,可以并处50至500元的罚款。

※采伐、毁坏或者擅自移植古树名木的,由县级以上人民政府林业主管部门或者其它有关部门予以没收,并处古树名木价值5至10倍的罚款;构成犯罪的依法追究刑事责任。

※以伪装、藏匿等方式逃避检查或者强行冲关运输木材的,由县级以上人民政府林业主管部门处200元以上、1000元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

※简易程序:违法事实确凿并有法定依据,对公民处以50元以下、对法人或者其它组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚的可以当场作出林业行政处罚决定。可以由1人进行,应当向事人出示执法身份证件,制作《林业行政处罚当场处罚笔录》,填写《林业行政处罚当场处罚决定书》

※一般程序:调查处理林业行政处罚案件不得少于2人,询问当事人或者其它知情人,制作《林业行政处罚询问笔录》。勘验、检查应当制作《林业行政处罚勘验、检查笔录》。决定给予林业行政处罚的,应制作《林业行政处罚决定书》。

※植物检疫:(一)林木种子、苗木和其它繁殖材料;(二)乔木、灌木、竹娄、花卉和其它森林植物;(三)木材、竹材、药材、果品、盆景和其它林产品。

未依照规定办理《植物检疫证书》或者在报检过程中弄虚作假的,处50至2000元罚款。

※林业站职责:

(一)宣传与贯彻执行森林和野生动植物资源保护等法律、法规和各项林业方针、政策;

(二)协助乡镇人民政府制定林业发展规划和年度计划、组织和指导农村集体、个人开展林业部生产经营活动;

(三)配合林业行政主管部门开展资源调查、造林检查验收、林业统计和森林资源档案管理工作,掌握辖区内森林资源消长和野生动植物物种变化情况;

(四)协助林业行政主管部门管理林木采伐工作,配合做好林木采伐的伐区设计,并参与监督伐区作业和伐区验收工作;

(五)配合林业行政主管部门和乡镇人民政府做好森林防火、森林病虫害防治工作;(六)依法保护、管理森林和野生动植物资源;依法保护湿地资源;

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(七)协助有关部门处理森林、林木和林地所有权或者使用权争议、查处破坏森林和野生动植物资源案件;

(八)协助林业行政主管部门管理辖区内的乡村林场、个体林场;

(九)配合乡镇人民政府建立楗全乡村护林网络,负责乡村护林队伍的管理;

(十)推广林业科学技术,开展林业技术培训、技术咨询和技术服务等林业社会化服务,为林农提供产前、产中、产后服务;

(十一)根据国家有关规定代收和协助管理各项林业行政事业性收费等;(十二)承担县级林业主管部门委托的其他事项。

备注:凡事有林业生产和经营管理任务的地方,应当在乡镇设立林业站;林业站工作人员应当具有中专或高中以上文化水平。林业站专业技术人员的比例应当不少于80%※湖南省木材运输证核发管理办法(一)办理运输证的具体名录

1.原材:原条、原木、小径条木、棒材、旧屋料等。2.锯材:枕木、板材、枋材、地板条、砧板、木线条等。3.人造板:刨花板、胶合板(竹胶合板)、纤维板、细木工板、拼板、木丝板、单板。4竹材:毛竹、各娄杂竹、竹筒、竹尾、竹片、竹地板、竹凉席、竹筷、竹牙签等竹制品。

5木、竹制品:家具、包装箱、冰签、木棺及其它以木竹为原料的成品、半成品;木竹制工艺品和从百货商店、家具市场购买的成品家具不列入凭证运输范围。

6移植的商品活立木:树桩、树桩盆景、胸径5厘米以上的商品活立木。苗圃、花卉基地定向培育的林木种苗除外。

7.其它:商品薪材、木炭、树蔸、木片、木浆(含木、竹浆纸)、木粉等。8.松香及其产品。

(二)不需办理运输证:1.运输木、竹制工艺品的;

2运输木、竹制品折合木材0.5立方米以下的;

3.运输在商场购买的木、竹制成品并有购货凭证的。

(三)运输下列木材在申办木材运输证时必须提供如下凭证:1.没收变价处理的木材数量在2立方米以上的要凭处罚决定书到当地发证机关申办木材运输证;

2旧屋料要由户主申请,经当地林业工作站核实或乡镇人民政府签署意见、报县林业主管部门审定的批件;

3农村村民在自留地、房前屋后采伐的零星树木要有乡镇林业工作站的证明;4人造板及其它木制品要有收购原料的运输证或者其它木材合法来源证明;5商品木炭、商品薪材、木片、木浆(纸)要有生产许可证或生产经营计划;6个人搬迁携带的木材、家具,要有单位证明、户口迁移证明或工作调动证明。7基建单位剩余木材要有由原购材运输证和基建单位申请,经当地林业部主管部门资源林政管理机构核实的证明。

(四)木材运到终点又需转运的,凭原木材运输证、检疫证、检尺码单,经木材存放地的县级以上林业主管部门资源林政管理机构核实后,换领新的木材运输证。

(五)确因特殊情况不能按期将木材发运出去的,持证人应持原证在有效内到原发证机关换发新证。

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(六)木材运输证原则上实行“一车(船)一证”并随货同行。对运输“四同一”的批量木材(即同一起止地点、同一起运时间、同一货主、同一运输工具)可核发一份木材运输证。

(七)汔车县内运输1天以内,省内运输1至4天,出省运输3至7天;船、排和火车运输不超过45天。

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范文2:林业行政执法职权

林业行政执法职权及依据

序号行政违法行为

处罚种类及幅度所得,罚款

依据备注

盗伐森林或其他林木责令补种树木,没收违法1.《中华人民共和的1

国森林法》第三十九条

2.《中华人民共和国森林法实施条例》第三十八条

滥伐森林或其他林木责令补种树木,罚款的2

1.《中华人民共和国森林法》第三十九条

2.《中华人民共和国森林法实施条例》第三十九条

非法收购明知是盗没收违法收购的林木或《中华人民共和国森林法》第四十三条

违法采石、采砂、采补种树木,罚款土或毁林采种或者违反操作技术规程采4脂、挖笋、掘根、剥树皮及过度修枝,致使森林、林木受到毁坏的

违法开垦,致使森林、补种树木,限期恢复原林木和林地受到毁坏状,罚款5 的

1.《中华人民共和国森林法》第四十四条2.《中华人民共和国森林法实施条例》第四十一条

未按规定完成更新造限期完成更新造林任务,1.《中华人民共和林任务的6

罚款国森林法》第四十五条

2.《中华人民共和国森林法实施条例》第四十二条

擅自在林区经营(含没收非法经营木材和违7

加工)木材的

1.《中华人民共例》第四十条2.《广东省森林法所得,予以取缔,罚款和国森林法实施条

1.《中华人民共和国森林法》第四十四条

2.《中华人民共和国森林法实施条例》第四十一条

3伐、滥伐的林木的者变卖所得,罚款

保护管理条例》第二十五条

擅自改变林地用途的责令限期恢复原状,罚款《中华人民共和国8

森林法实施条例》第四十三条

违章运输木材及其产扣留运输工具,没收非法1.《中华人民共品、竹材及其半成品运输的木材、运费,罚款和国森林法实施条9 的

例》第四十四条2.《广东省森林保护管理条例》第二十五条

擅自将防护林和特种收回经营者所获取的森种的

者使用禁用的工具、违法所得,罚款方法猎捕野生动物的11

《中华人民共和国第四十六条

10用途林改变为其他林林生态效益补偿费,罚款森林法实施条例》在禁猎区、禁猎期或没收猎获物、猎捕工具和1.《中华人民共和

国野生动物保护法》第三十二条2.《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》第三十四条

未取得狩猎证或者未没收猎获物和违法所得,1.《中华人民共和按狩猎证规定猎捕野没收猎捕工具,罚款,吊国野生动物保护生动物的12

销狩猎证件

法》第三十三条2.《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》第三十五条

在自然保护区、禁猎限期恢复原状,罚款区破坏野生动物主要生息繁衍场所的13

1.《中华人民共和国野生动物保护法》第三十四条2.《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》第三十六条

非法捕杀国家重点保没收猎获物、猎捕工具和《中华人民共和国14

护野生动物的

违法所得,吊销特许猎捕陆生野生动物保护证,罚款

实施条例》第三十三条

非法出售、收购、运没收实物和违法所得,罚1.《中华人民共和15

输、携带国家或者地款方重点保护野生动物或者其产品的

国陆生野生动物保护实施条例》第三十七条

2.《广东省野生动物保护条例》第二十七条

未取得驯养繁殖许可没收违法所得、野生动16许可证规定范围驯养许可证繁殖国家重点保护野生动物的

外国人未经批准在中没收资料以及所获标本,《中华人民共和国国境内对国家重点保罚款17

护野生动物进行野外考察、标本采集或者在野外拍摄电影、录像的

未取得采集证或者未没收所采集的野生植物18

集国家重点保护野生采集证植物

非法出售、收购国家没收野生植物和违法所得,罚款19重点保护野生植物的

《中华人民共和国野生植物保护条例》第二十四条

外国人在中国境内采没收所采集、收购的野生《中华人民共和国集、收购国家重点保植物和考察资料,罚款野生植物保护条20

护野生植物,或者未经批准对国家重点保护野生植物进行野外考察的

违反规定,在自然保没收违法所得,限期恢复《中华人民共和国护区进行砍伐、放牧、原状或者采取其他补救21狩猎、捕捞、采药、措施,罚款开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙等活动的

未经品种权人许可,责令停止侵权行为,没收《中华人民共和国22

以商业目的生产或者违法所得,罚款销售授权品种的繁殖材料的假冒授权品种的23

责令停止假冒行为,没收《中华人民共和国违法所得和植物品种繁殖材料,罚款

销售授权品种未使用责令限期改正,罚款24其注册登记的名称的25有下列行为的:

警告,罚款

植物新品种保护条例》第四十条《中华人民共和国植物新品种保护条例》第四十二条《森林防火条例》植物新品种保护条例》第三十九条自然保护区条例》第三十五条例》第二十七条《中华人民共和国例》第二十三条陆生野生动物保护实施条例》第四十条

《中华人民共和国实施条例》第三十九条

证或者超越驯养繁殖物,罚款,吊销驯养繁殖陆生野生动物保护按照采集证的规定采和违法所得,罚款,吊销野生植物保护条1、森林防火期内,在野外吸烟、随意用火但未造成损失的;2、违反本条例规定擅自进入林区的;3、违反本条例规定使用机动车辆和机械设备的;

4、有森林火灾隐患,经森林防火指挥部或者林业主管部门通知不加消除的;5、不服从扑火指挥机构的指挥或者延误扑火时机,影响扑火救灾的;26

第三十二条

过失引起森林火灾,责令限期更新造林,赔偿《森林防火条例》尚未造成重大损失的损失,罚款销售、供应未经检验罚款合格的种苗或者未附第三十二条《退耕还林条例》第六十条

27具标签、质量检验合格证、检疫合格证的种苗的退耕还林者擅自复耕,或者林粮间作、在退耕还林项目实施28范围内从事滥采、乱挖等破坏地表植被的活动尚不够刑事处罚的

破坏沙化土地封禁保责令停止违法行为,没收《中华人民共和国29护区内植被的

违法所得

防沙治沙法》第三十八条

营利性治沙活动造成责令停止违法行为,罚款《中华人民共和国30土地沙化加重

防沙治沙法》第四十条

不按照治理方案进行责令停止违法行为,限期《中华人民共和国31

治理,经验收营利性改正,罚款沙化治理不合格又不按要求继续治理的

有下列行为之一的:责令限期除治、赔偿损321、用带有危险性病虫失,罚款害的林木种苗进行育1.《森林病虫害防治条例》第二十二条

防沙治沙法》第四十一条

依照森林法的规定处罚《退耕还林条例》

第六十二条

苗或者造林的;2、发生森林病虫害不除治或者除治不力,造成森林病虫害蔓延成灾的;

3、隐瞒或者虚报森林病虫害情况,造成森林病虫害蔓延成灾的;

2.《广东省森林病虫害防治实施办法》第十二条

违反植物检疫法规调按植物检疫法规处罚外,1.《森林病虫害防运林木种苗或者木33材、材的

罚款治条例》第二十三条

2.《广东省森林病虫害防治实施办法》第十三条

生产、经营假、劣种责令停止生产、经营,没《中华人民共和国子的34

收种子和违法所得,吊销种子法》第五十九种子生产许可证、种子经条营许可证或者营业执照,罚款

未取得种子生产许可没收种子和违法所得,罚《中华人民共和国证、种子经营许可证款,吊销种子生产许可证种子法》第六十条或者伪造、变造、买或者种子经营许可证卖、租借种子生产许35可证、种子经营许可证,或者未按照种子生产许可证、种子经营许可证的规定生产、经营种子的

有下列行为之一的:没收种子和违法所得,罚《中华人民共和国1、为境外制种的种子款在国内销售的;2、从境外引进农作物种子进行引种试验的36收获物在国内作商品种子销售的;3、未经批准私自采集或者采伐国家重点保护的天然种质资源的;种子经营者违反包37装、标签、数据、生产经营档案和设立分罚款

《中华人民共和国种子法》第六十二条

种子法》第六十一条

支机构的管理规定的

违法向境外提供或者没收种质资源和违法所38从境外引进种质资源得,罚款的

39而未经审定通过的种广,没收种子和违法所子的

得,罚款

《中华人民共和国种子法》第六十三条

经营、推广应当审定责令停止种子的经营、推《中华人民共和国

种子法》第六十四条

抢采掠青、损坏母树责令停止采种行为,没收《中华人民共和国40或者在劣质林内和劣所采种子,罚款质母树上采种的41

违法在种子生产基地责令停止试验,罚款42进行病虫害接种试验的43野生动物的

物和违法所得,罚款

种子法》第六十五条

违法收购林木种子的没收所收购的种子,罚款《中华人民共和国

种子法》第六十六条

《中华人民共和国种子法》第六十七条

非法猎捕省重点保护没收猎捕工具,没收猎获《广东省野生动物

保护管理条例》第二十三条

非法加工国家和省重没收实物和违法所得,罚《广东省野生动物44点保护野生动物及其款产品的

食用明知非法加工的罚款45国家重点保护野生动物或者其产品的杀、运输、携带、贮款存和邮寄三有保护野生动物及其产品的

为非法捕杀、捕捞、没收违法所得,罚款宰杀、收购、出售、加工、利用、储存、47运输、携带国家和省重点保护野生动物及其产品提供工具或者场所的

未经核定年度经营限没收实物和违法所得,罚《广东省野生动物额指标或者超过年度款48

限额指标经营利用省重点保护野生动物及其产品或者三有保护野生动物及其产品的

49擅自建立野生动物狩责令限期撤销,罚款

《广东省野生动物保护管理条例》第二十七条《广东省野生动物保护管理条例》第二十六条保护管理条例》第二十四条《广东省野生动物保护管理条例》第二十四条

非法出售、收购、宰没收实物和违法所得,罚《广东省野生动物46

保护管理条例》第二十五条

猎场的

保护管理条例》第二十八条

未取得驯养繁殖许可没收违法所得,没收野生《广东省野生动物证或者超越驯养繁殖动物,罚款,吊销驯养繁保护管理条例》第50

许可证规定范围驯养殖许可证繁殖国家和省重点保护野生动物或者三有保护野生动物的

伪造、变造、涂改森收缴其伪造、变造、涂改《林木林地权属争林、林木、林地权属的森林、林木和林地权属议处理办法》第二凭证的51

材料凭证,罚款

十四条

《广东省森林林木林地权属争议调解处理办法》第三十四条

使用伪造、涂改运输没收所运木材,罚款证运输木材和藏匿、52伪装偷运、强行冲卡逃避木材检查站检查的

无故不履行植树义务责令限期履行,以义务植《广东省全民义务53的

树绿化费的形式罚款

植树条例》第二十一条

有下列行为之一的:限期恢复原状,没收违法《广东省湿地保护1.擅自围(开)垦、填埋所得,罚款湿地的;

2.擅自在湿地范围内挖塘、采砂、取土、烧荒的;

3.擅自排放湿地水资源、修建阻水或者排水设施的;54

4.非法占用、征用重点湿地的;5.开垦、占用列入国际重要湿地、国家重要湿地名录以及位于自然保护区内的天然湿地,或者擅自改变其用途的;6.擅自移植、采伐、采摘红树林的;7非法占用、征用红树条例》第二十二条《广东省木材运输监督检查办法》第十条二十九条

林地的。

当事人擅自转让、租没收违法所得,依照《森《广东省森林林木赁、承包,或以有争林法》有关毁林的规定予林地权属争议调解议的林木、林地作价以处罚处理办法》第三十55入股的

三条当事人伪造、变造、涂改有关森林、林木和林地权属材料的

当事人在有争议的林没收违法所得,致使森《广东省森林林木地上从事建设以及造林、林木或林地受到毁坏林地权属争议调解林、采种、采脂、采的,依照《森林法》有关处理办法》第三十56枝叶等生产性活动的

毁林的规定予以处罚。擅三条自采伐有争议林木的,依照《森林法》有关滥伐林木的规定予以处罚

范文3:林业行政执法概述

㈠林业行政执法的概念及意义

具体行政行为:是指国家行政机关和行政机关工作人员、法律法规授权的组织、行政机关委托的组织、或者个人在行政管理活动中行使行政职权,针对特定的公民、法人或者其他组织,就特定的具体事项,作出的有关该公民、法人或者其他组织权利义务的单方行为。警告;罚款;没收违法所得、没收非法财物;责令停产停业;暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照;行政拘留;法律、行政法规规定的其他行政处罚。

林业法制建设的重要标志:涉林案件如乱伐、滥伐、乱占、乱捕、乱猎等违法行为构不成刑事犯罪的,有无法制止的行为得到了有效遏制。

林业行政执法有利于维护国家、集体以及公民、法人和其他组织的利益:就比如禁止开采砂金来说,从狭义的小的方面来说它有效的保护了保护区社区牧民的草场,从广义的大的方面来说保护了湿地资源和生态资源。

㈡林业行政执法的有效要件

执法行为符合法定方式:实施林业行政处罚必须以事实为依据,以法律为准绳,遵循公正、公开、及时的原则。执法行为符合法定步骤、顺序、方法:举报、立案、调查取证、处罚,要求举行听证要组织听证等。

符合法定期限的要求:接到举报七日内必须立案,应当在一个月内办理完毕;经行政负责人批准可以延长,但不得超过三个月;特殊情况下三个月内不能办理完毕的,报经上级林业行政主管部门批准,可以延长。依据的事实清楚、主要证据确凿、充分:1991年2月9日凌晨1时许,河北省曲阳县党城乡党城村村民牛民好家发生爆炸,牛民好4岁的儿子被炸死,牛民好和妻子、女儿受伤,其中他妻子重伤致残。在县公安局刑警队的审讯中,起初,杨不承认,但公安局对其毒打,刑讯逼供,而且,把他的妻子关起来一个月。杨志杰最终供认爆炸案系本人所为,炸药是县四矿的炸药。问题是,杨志杰口供前后矛盾。县公安局提取爆炸现场的粉尘等物质送到公安部技术鉴定中心鉴定,鉴定结果是:“未检出TNT成分,检出硝酸铵成分”。该鉴定证明:爆炸现场的炸药与杨本人供认的作案炸药不符,1992年10月,曲阳县公安局“侦查终结”移送保定市人民检察院审查起诉,检察机关发现了本案的种种疑点。1993年6月29日,保定市人民检察院以“本案事实不清,公安机关起诉意见书认定杨志杰所犯罪行没有直接证据”,要求曲阳县公安局补充侦查。公安机关还要赔付。正确行使裁量权:罪责相符的要求。

⑶林业行政执法主体的种类

森林公安机关:第二十条依照国家有关规定在林区设立的森林公安机关,负责维护辖区社会治安秩序,保护辖区内的森林资源,并可以依照本法规定,在国务院林业主管部门授权的范围内,代行本法第三十九条、第四十二条、第四十三条、第四十四条规定的行政处罚权。