在镇党代会安排部署工作会议上的讲话3

范文1:在镇党代会安排部署工作会议上的讲话3

在苑庄镇第十二次党代会工作部署会的讲话

(2011年10月)同志们:

今天这次会议,是经镇党委研究决定召开的,主要任务是对我镇党代会及基层党建工作进行安排部署。下面,根据县委有关要求,结合我镇实际,讲以下几个方面的意见:

一、统一思想,充分认识做好党代会工作的重要意义按照党章规定,定期召开党代表大会,是党内政治生活正常化的重要标志,是健全党代表大会制度,坚持民主集中制原则,充分发扬党内民主,调动广大党员的积极性和创造性,提高党的凝聚力、战斗力的重要措施。特别是这次党代会,是在党的十七届六中全会召开不久,全县经济社会发展正处于关键时期这样一个形势下召开的,开好这次党代会,圆满实现组织意图和基层干部群众的愿望,切实选出一个富有战斗力的领导班子,事关我镇今后一个时期的发展,对于进一步加强党的建设和党的领导,顺利

完成“三镇建设”目标,加快推进我镇经济社会发展特别是新农村建设和和谐社会建设,具有十分重要的意义。

选好代表,是开好党代会的重要基础和前提,是确保顺利完成党代会各项任务的重要保证。各选举单位一定要充分认识做好代表推选工作的重要意义,以强烈的政治责任感和高度负责的精神,动员和组织广大党员积极参与,严格按照县委、镇党委要求,推荐共产党员中的优秀分子作为党代会代表,在广大党员中倡导良好的风气,树立正确的导向,加强党的执政能力建设和先进性建设,增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。二、严格程序,认真做好党代会代表推选工作经镇党委研究决定,并报县委批准,我镇第十二次党代会将于今年11月下旬召开。这是我镇政治生活中的一件大事。开好这次大会,最紧迫、最基础性的工作就是把党代会的代表选好。镇党委对做好镇第十二次党代会代表推选工作非常重视,专门召开了党委会进行研究。各支部要以高度的政治责任感和严谨细致的工作作风,扎实做好各项工作,确保圆满完成代表推选任务。

(一)代表名额的分配和构成比例。苑庄镇第十二次党代表大会代表名额拟定为148名。其中:各级领导干部代表占55%左右,各类专业技术人员代表占25%左右,各

条战线先进模范人物代表占20%左右;妇女代表不少于20%;45岁以下的代表占50%以上。代表名额的分配,拟参照上述各方面的比例要求,按照各选举单位所辖党组织、党员的数量和工作需要确定。镇党代会代表与人大代表、政协委员一般不交叉。

(二)选举单位的划分。全镇以支部为单位,共划分为53个选举单位,各选举单位要按照党委要求,认真负责地组织好所属支部代表候选人初步人选、预备人选的推荐提名和选举等工作。

(三)代表产生的程序和时间安排。镇第十二次党代会代表的推选主要有五个步骤:(1)推荐提名。各支部按照党委分配的代表名额和构成要求,组织所属支部自下而上推荐提名。推荐时,所有党员都要参加,在上下结合、反复酝酿的基础上,支部根据多数党员的意见,按照多于代表名额30%的比例提出代表候选人初步人选推荐名单,报镇党委组织办公室。(2)组织考察。镇党委召开党委会议,研究提出出席镇第十二次党代会代表候选人初步人选考察对象名单。对代表候选人初步人选进行考察,并将推荐、考察情况向县委组织部汇报。所有考察对象都应征求所在单位党支部以及纪检、政法、计生、信访等部门的意见。(3)确定代表候选人初步人选并公示。各支部根据镇

党委分配的代表名额、差额比例和代表条件、结构要求以及考察情况,召开支部会议,研究提出代表候选人初步人选名单,并在选举单位范围内以适当方式进行公示。(4)确定代表候选人预备人选。11月2日前,镇党委召开党委会,按照多于代表名额25%的比例确定代表候选人预备人选,报县委组织部进行审查。(5)代表选举。各支部召开党员大会选举产生镇党代会代表。选举结果报镇党委审批。

三、加强领导,确保代表推选工作高质量地完成一要高度重视,精心组织。各选举单位要高度重视,将代表推选以及大会的筹备、选举工作列入重要工作日程,周密安排部署,确保不出纰漏。二要统筹兼顾,搞好衔接。要注意把县第十三次党代会代表推选与筹备召开镇十二次党代会等工作有机结合起来,通盘考虑,科学安排,在推选的各个程序和环节上搞好衔接。三要严格把关,确保人选质量。要坚持标准,严格按规定要求办事,确保推荐人选质量,真正把符合条件的优秀分子推荐上来。注重考察代表候选人初步人选的思想政治素质和在重大政治原则问题上的表现,特别注意看其在学习贯彻科学发展观、构建和谐社会、加强和改进党的建设等方面问题上的态度和行动。决不能把政治素质不高、甚至有问题的人列为候选人。四要加强沟通,搞好指导。推荐选举党代会代表,是一项

严肃的政治任务。各选举单位要严格执行中央和省委、市委、县委、镇党委有关规定,不得擅作主张,自行其事,对拿不准的问题和遇到的重要情况,要及时请示汇报,妥善处理。要加强上下沟通,及时调度,确保代表推选工作顺利进行。四、统筹兼顾,全面抓好当前基层党建工作当前已经进入第四季度,工作繁重,要统筹协调,坚持不懈地抓好各项工作任务的落实。一是认真学习贯彻党的十七届六中全会精神。党的十七届六中全会,是在我国全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期召开的一次极其重要的会议。这次会议专题研究了深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题,这是党中央高瞻远瞩作出的重大战略决策。我们要把学习贯彻六中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务,抓好贯彻落实。二是扎实开展好创先争优活动。要按照县委统一部署要求,认真组织开展第二轮承诺、践诺、评诺活动,组织有关窗口单位和服务行业开展为民服务创先争优服务品牌创建活动。年底前,要结合县、乡换届做好领导点评和群众评议工作,开好专题民主生活会,以实际行动树立基层党组织和党员创先进、争优秀的良好形象。三是全面完成基层党建工作

任务。要对照年初制定的党建工作目标任务,搞好“回头看”,认真做好村“两委”换届选举后续工作。组织开展好“一定三有”政策和“四议两公开”工作法落实情况自查工作,严格落实新调整后的村干部补贴待遇,及时为新任村党支部书记办理养老保险;抓好基层党建信访稳定,为县乡换届营造风清气正的换届环境;做好非公有制组织和社会组织“建组织、扩覆盖”工作,提高“两新”组织党建工作规范化水平;迎接好市委及县委组织部2011年度基层党建工作标准化考核,要认真对照今年的检查考核内容,逐一抓好整改,全面梳理整顿,确保取得好的成绩。

同志们,苑庄镇第十二次党代会代表推选以及乡镇党代会筹备、选举工作时间紧、任务重,各单位负责同志要树立大局观念,始终坚持高标准、严要求,科学调度,合理安排,以高度负责、奋发有为的精神状态,扎扎实实做好党代会的每项工作,确保我镇党代会的胜利召开。

范文2:在全县党员干部现代远程教育工作会议上的讲话

在全县党员干部现代远程教育工作

会议上的讲话

(2011年2月23日)

同志们:

这次会议主要任务是:回顾总结去年的远程教育工作,表彰远程教育工作先进单位和先进个人,安排部署2011年工作任务。

XX年,全县远程教育工作在市远程教育中心的具体指导和部领导正确领导亲切关怀下,紧紧围绕县委中心任务和组织工作大局,坚持以用为本,统筹建管学用,狠抓工作落实,圆满完成了年初确定的各项目标任务。回顾去年的工作,概括起来主要有以下几点:

一是远程教育站点管理更加规范。积极开展规范站点创建活动,XX街道**社区、**镇**社区等10个村级站点被评为市级规范站点,***科技示范园和XX镇**基地被市远教中心命名为“双富”培训基地。转化提升三类站点40多个,维修远教设备236件次。加强队伍建设,调整了10名综合素质高、能力强的远教站工作人员为站长或副站长,县、乡两级对管理员进行了广泛培训,全县举办乡镇远教站管理员培训班3次,乡镇培训村级操作员800余人次,有效调动了广大管理员的工作积极性。

二是远程教育学用效果更加明显。围绕提高站点实际使

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用率,深入开展了远程教育学用活动。以省、市监控为抓手,抓好每月“3个5日”固定学习日的学习,第四季度监控率都达到了100%,党员集中学习教育得到加强。探索开发了利用虚拟局域网个性化学习系统和党员教育服务“一卡通”,增强了对党员学习的激励约束,受到市里的好评。创新“大村庄制”下教学管理新模式,探索分支部、党员分类学习等形式。“双富”培训工程扎实推进。在利用远程教育站点培训的基础上,联合涉农部门开展了马铃薯高产高效栽培技术、果树栽培技术培训等专题技术培训4个班次,共培训900多人。开展了6次现场技术培训和送科技下乡活动,培训农村实用人才和双富人员762人。《学出效果用出效益 XX县远程教育成为农民增收“大课堂”》在《农村大众》(XX年11月3日)头版头条刊发。省远教中心在我县召开各市远程教育中心主任座谈会,现场观摩了我县2个村级站点,对我县积极探索网络模式转换、规范加强党员集中学习、建设应用综合服务平台等工作给予充分肯定。

三是综合服务平台功能进一步完善。逐步实现了信息发布、基层组织建设、党员管理、党务政务信息化管理等功能,畅通了党员信息上传的渠道。村民可通过电子政务公开屏、信息查询触摸屏和登陆综合服务平台对县、乡、村重大决策、公开信息发表意见。同时,利用虚拟局域网个性化学习系统,逐步实现了普通党员、流动党员网上登记学习、积分、考评等功能。

四是服务大局的成效更加突出。在服务科学发展上,按照市里统一部署,在全县农村党员干部中开展了深入学习实践科学发展观知识竞赛活动,在全市获得了组织奖。在服务

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创先争优上,下发了XXXX46号《关于在创先争优活动中充分发挥远程教育作用的意见》,制定了XXXX47号《全县创先争优活动远程教育课件辅导参考片目》等配套文件,在县综合服务平台开辟了专栏。《充分发挥远程教育作用服务基层组织创先争优》在《领导科学报》(XX年11月8日第四版关注“创先争优”活动之领导论坛)上刊发推广。

五是课件资源开发建设取得新成绩。制作完成了《小山村的当家人记XX县**村党支部书记、村委会主任***》等9部优秀课件。其中,《*******》被中国广播电视协会评为农业技术类三等奖,《*********》、《大学生村官**》在全市课件评比中分别获得了金奖、铜奖。

过去的一年,全县远程教育工作取得了一定成绩。这是各乡镇、各单位和广大远程教育工作者开拓进取、创先争优的结果。在肯定成绩的同时,也要清醒地看到工作中存在的问题和不足:一是远程教育对基层党员群众的吸引力还有待提高;二是个别地方党员流动性大,集中学习教育难组织;三是少数乡镇党委和基层党支部对远程教育工作重视不够,存在应付的现象。对这些问题和不足,要在下一步工作中注意重点克服解决。

2011年,是建党90周年,也是“十二五”规划的开局之年。做好党员干部现代远程教育工作,意义重大。2011年全县远程教育工作总体要求是:以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导,以服务创先争优和自身创先争优为主线,紧紧围绕全县中心工作和组织工作大局,按照“抓牢基础、突出实效、深化学用、拓展功能、打造精品”的工作思路,坚持以用为本,勇于破解难题,不断开拓创新,进

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一步提升站点管理使用水平,切实增强远程教育的吸引力和生命力,在推进社会主义新农村建设和加强党的建设中发挥更大作用。

一、紧扣中心,在服务大局上再获新成效

2011年,各乡镇、各单位要围绕党委中心任务,服务组织工作大局,重点办好三件事。

1、服务支持村“两委”换届工作。要发挥宣传引导作用,在县、乡、村三级远程教育平台设立村“两委”换届专栏,及时上传《党章》、《村民委员会组织法》等与换届工作相关的政策法规、工作流程。利用固定学习日组织基层党员干部群众学习收看,发挥好换届业务培训与宣传引导作用。

2、围绕创先争优活动搞好深化推动。认真组织党员利用“集中学习日”组织收看有关创先争优活动的课件,继续深入开展远程教育服务创先争优活动,发挥优势、选好载体、主动服务,增强活动实效。

3、围绕落实“十二五”规划搞好解读培训。围绕落实“十二五”规划主要任务,结合基层关注热点,制定学习计划,明确参考片目,组织基层党员干部群众集中学习收看。同时,组织专家进行视频辅导或网上解惑释疑。二、抓牢基础,在站点规范管理上再求新突破站点管理是开展远程教育学用工作的前提和基础,任何时候都不能放松。新的一年,要重点抓好3个基础性工作。

1、继续开展远程教育规范化站点创建活动,提升站点整体水平。培植一批高标准、高配的站点,每乡镇要至少培植1-2处达到省、市要求的规范站点。继续倒排一批三类站点,与“难点村”治理整顿工作相结合,落实限期整改帮

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扶责任制,促进转化提升。

2、以能力提升为重点,加强操作员队伍建设。按照专兼结合的原则,采取公开考选、联村设等方式,抓好2011年村两委换届后村级管理操作员调整、充实工作。采取以会代训、以干代训、集中培训、走出去、请进来等形式,抓好乡镇、村两级业务人员的培训。

3、健全设备运行保障机制,确保站点设备正常运行。加大设备更新维护费用的投入力度,利用省、市政策,实施站点设备更新换代工程,对部分村级站点设备进行更新换代。建立健全“站点综合信息电子台帐”,及时掌握站点变化情况,建立健全设备快速返修机制,积极做好村两委换届前设备登记、换届后设备交接管理等工作。

三、以用为本,在深化远程教育学用上再出新效益远程教育学用工作要继续围绕用出效益、用出影响、用出基层党员干部和农民群众的满意度,重点从4个方面下功夫。

1、强化基层党员干部经常性教育。要积极推进学习型基层党组织建设,通过远程教育平台,把党员享有接受教育培训的权利与履行学习的义务落到实处。要认真落实《XX县2011年度农村党员干部现代远程教育学习培训的意见》。在内容上,各乡镇(单位)要紧密结合基层实际,按月制定学习培训计划,由村党支部具体组织实施;在方式上,坚持党性教育与能力培训相结合,政治理论教育与红色基地教育相结合,集中教育培训与党员自主学习相结合;在教学管理上,充分利用省、市监控,加强对固定学习日的日常管理,确保收看率达到100%。

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2、扎实做好“双富”培训。要进一步创新培训模式,注重规模效应,统筹资源整合,打破村居界限,按照产业划分区域,分类组织培训。实行“远教+支部+协会+基地+农户”五位一体模式,增强“双富”培训的实用性和可操作性。组织涉农部门、涉农企业、行业协会、专家、示范户、大学生“村官”和“双富”学员结成帮带对子,实行“点对点”培训,确定帮带数量和培训目标,各乡镇(单位)年内要对所有学员轮训一遍。

3、实施“一十百千”示范带动工程。按照“学出效果、用出效益”的要求,结合社区建设和“一村一品”工程,在每个乡镇新培养一个学用示范站点,将学用站点村培养成农产品生产、加工、销售或观光旅游的专业村;在每个乡镇培养十名远程教育学用党组织书记典型,把基层党组织书记培养成“学远教、用远教”的先进典型;在每个乡镇培养百名远程教育学用党员典型,示范带动更多的党员群众走上致富路;在全县范围内培养千名致富群众或示范户。各乡镇要通过调查摸底,将爱学习、想致富党员纳入到培养计划,明确联系人,制定好措施。

4、拓展远程教育综合服务功能。一是拓展完善县综合服务平台功能。对县综合服务平台改版升级,完善网上公布、网络投票和网上测评等功能,实现村级党务、村务信息化管理。将综合服务平台与县行政服务大厅连通对接,实现党员群众与县相关单位的在线交流和视频服务。二是建设党员学习教育平台。完善“一卡通”和虚拟局域网个性化学习系统,实现对党员学习教育的信息化管理,实现网上积分、考核功能。三是组建党员教育短信平台。实现定期发送或按需定制

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党建信息、学习教育收看提醒和符合农民需求的实用技术信息。

四、突出特色,在课件资源开发建设上再创新佳绩课件资源开发建设是远程教育工作的生命力工程。去年以来,我们整合了县直门部资源拍摄制作了几部优秀“乡土课件”,取得了初步成效。今年,要继续整合单位和社会资源,围绕市里下发的课件任务,筛选课题,联合开发,形成推动课件资源建设的合力。联合有关部门拍摄制作党员风采系列片、“党的光辉照我心”系列片,展现我县各条战线的优秀党组织和个人,为建党90周年献礼。要树立精品意识,严把课件质量关,打造精品课件,策划拍摄制作《生肖剪纸艺术》、《沂蒙奇石加工技艺》等技术类专题片,争取在中央、省、市优秀课件评比活动中获奖。

五、落实责任,在强化组织领导上再上新水平这几年,我县远程教育工作取得了很大成绩,关键的一条是,狠抓了责任制的建立和落实,坚持用责任制抓责任人。做好新一年的远程教育工作,需要我们进一步完善、落实工作目标责任制。

1、抓好工作目标责任制落实。健全完善远程教育目标管理领导责任制,把开展远程教育工作的成效列入基层党建工作目标责任制,与农村党的建设、创先争优活动和组织工作满意度调查一并考核。把远程教育工作纳入乡镇党委书记抓基层党建工作责任制述职的重要内容,加强对乡镇党委抓远程教育工作的责任制考核。发挥远程教育领导协调小组成员单位职能优势,明确职责、分解任务,形成领导有力、协调顺畅,优势互补、共建共享的工作格局。

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2、建立健全远程教育学用、创新工作项目化管理机制。建立实行远程教育学用、创新工作项目化管理制度,每个乡镇至少实施1项创新项目,各乡镇(单位)党委书记、农村党组织书记都要落实一项远程教育学用项目,年底参加全市远程教育创新工作优秀成果评选活动。市里要求乡镇党委书记的学用项目要报市中心备案。“七〃一”前夕,参加全市“远程教育工作先进乡镇”评选表彰活动。

3、加大远程教育工作督查考核力度。完善远教工作周例会制度,定期研究部署任务,加强对基层开展远程教育工作的指导。采取日常考核、集中考核等形式,把网上督查、随机抽查、季度检查有机结合起来,推动远程教育工作扎实开展。

同志们,做好新一年的党员干部现代远程教育工作,使命光荣,责任重大。让我们进一步发扬创先争优、拼搏奉献的精神,真抓实干,开拓进取,努力工作,以优异的成绩向建党90周年献礼。

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范文3:在全县土地矿产卫片执法检查及批而未供土地清理工作部署会议上的讲话2012.03

在全县2011年度土地矿产卫片执法检查

及批而未供土地清理工作部署

会议上的讲话

XXX 2012年3月27日

同志们:

今天,我们召开这次工作会议,主要目的是部署今年土地矿产卫片执法检查及批而未供土地清理工作,进一步强化土地执法监管,维护良好的土地管理秩序。这次会议非常重要,希望各部门严格按照会议部署和工作要求,抓好贯彻落实。刚才,国土资源局XXX局长介绍了我县2011年度土地矿产卫片执法检查工作情况,我都赞同。下面,我根据会议安排,主要讲两个方面意见:一、严格规范抓好土地卫片执法工作土地卫片执法是利用卫星遥感技术对科学用地进行的一项监督检查,是严格土地管理和调控措施,遏制违法违规占地行为,治理整顿土地市场的有效手段。我们务必认清土地卫片执法检查的严肃性,明确形势,统一思想,确保工作万无一失,不出差错。主要强调三点:

1、思想认识上再提高。我们要从土地管理的大局出发,从保护耕地、实现“双保”目标的高度出发,把思想迅速统1

一到上级的要求上来。

一是要真确理解。今年是国家启动土地卫片执法问责的第三年。实施土地卫片执法问责的特点是全国遥感监测“一张图”和综合信息监管平台相衔接,突出重点、分级负责,覆盖全国、部门联手、实施问责,其关键在于敢动真格。卫片执法检查的好坏,不仅决定着政府领导是否被约谈、有关人员是否被问责,也关系到全县综合工作的考核,关系到下一步全县用地指标的争取,并将影响今后的发展。

二是要统一思想。开展土地卫片执法检查,主要目的是规范用地行为、发挥国土资源的最大效益,与我们抓转型、上项目、促发展并不矛盾,任何时候发展都是主旋律,是我们必须抓好的第一要务。近年来,尽管我们在土地监管利用上采取了很多措施,但依然存在一些违法用地、项目审批不规范等问题。为此,我们要把土地卫片执法检查工作作为规范土地利用行为、深入推进科学发展的有利契机,进一步建立完善符合XX实际的土地监管利用长效机制。

三是要摸清家底。我们面临的卫片执法形势比较严峻。从2011年检查的情况来看,我县15个乡镇、街道(巧英乡除外),涉及的图斑有243个,总面积达3068.6亩,违法用地占用耕地、新增建设用地占用耕地比例较高,初步核定达到14.45%,符合超过10%警示约谈的条件,接近国家规定超过15%实施问责的红线。因此,今年我县卫片执法工作的任务将更为艰巨,我们必须要清醒认识、充分准备,迎难而上、积极应对。

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2、工作措施上再强化。各级、各部门要把卫片执法检查工作列入近期政府工作的重要议事日程,对照标准,明确目标,要抓住关键环节,强化工作措施,扎实推进违法违规用地查处整改,全面做好卫片执法检查各项工作。

一是要强化组织领导。县政府对这次卫片执法检查工作十分重视,已经成立了领导小组,下设办公室,具体负责督促检查。各镇乡(街道)要成立领导小组和工作机构,由行政一把手负总责,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,并抽调业务骨干,组建好专门的工作班子。要抓紧制定工作方案,明确工作任务、工作职责、工作要求,细化工作措施、层层落实责任。各相关部门要加强联系,密切配合,协同作战,形成土地执法监管合力,共同完成好卫片执法检查的各项任务。

二是要严格自查整改。各乡镇(街道)要严格按照《土地矿产卫片执法检查工作规范(试行)》及有关要求,根据2011年度土地卫片监测数据,及时、认真、仔细地逐一核实,严禁弄虚作假,确保迅速、准确、真实地核查基础数据。对每一个违法图斑要进行全面核查,对违法用地要逐宗排查,逐宗登记,逐宗整改。对土地审批、土地出让、土地登记过程中存在不规范行为的,必须及时整改;对违法占用耕地的违法建筑物,抓紧实施拆除复耕工作;对涉及重点工程、民生工程等确需用地的项目,及时抓紧补办审批手续,涉及畜牧种养殖业等农业设施用地的,及时报办备案审批手续。要争取在4月份国土部土地矿产卫片执法检查图斑下发前查处3

到位、整改到位、补办到位。对于违法用地占用耕地比例超过10%的乡镇(街道),一定要通过强有力的整改措施,把比例控制在5%以下。

三是要加强源头防控。要从源头上加强防控,防止新的违法用地发生。要进一步加强动态巡查,早发现、早制止,将新发生的违法用地遏制在萌芽状态;要全面落实监管责任,国土资源部门特别是基层国土所要及时向当地党委、政府汇报辖区内违法用地情况,并提出整改处理意见和建议。政府要及时、认真研究辖区内违法用地形势,督促各部门共同履行监管责任。要花大力气解决群众涉土信访问题,认真做好信访稳控工作,积极开展信访积案调处和化解工作,确保及时息访。

3、执行机制上再完善。巩固扩大土地卫片执法检查工作成效,必须以完善的机制来加以保障。

一是要立足宣传,营造良好氛围。要利用广播、电视、报刊、网络等媒体,大力宣传开展卫片执法检查的重要意义,大力宣传各级党委政府严格土地管理、坚决遏制土地违法违规行为的决心,大力宣传卫片整改、拆除违建、恢复耕地的必要性,着力营造节约资源、依法管地、集约用地的良好氛围。

二是要注重协调,加大执法力度。各部门要坚持全县“一盘棋”的思想,加强协作配合,形成工作合力。国土资源部门要充分发挥牵头抓总作用,全程做好卫片执法检查整改工作的指导、监督和服务工作。要加大联合执法力度,加强违4

法用地处理,依法采取拆除违法建(构)筑物、没收其违法所得等行政强制手段,确保违法违规案件依法查处。对应当立案的,必须立案查处,决不手软、决不姑息包庇。要选择一批典型案子公开查处、公开曝光,达到查处一案、震慑一方、教育一片的目的。

三是要着眼长远,构建长效机制。要把建立健全国土资源共同管理机制列入重要议事日程,加快构建政府负责、部门协同、公众参与、上下联动的国土资源管理格局,形成监管合力。要实行土地综合整治工作目标管理,将其纳入政府目标考核体系,将考核结果列入政府年度工作考核。要完善重大国土资源违法违规问题行政首长问责制度,进一步构建完善预防、监督、惩处相结合的国土资源管理长效机制,确保国土资源管理工作健康发展。

二、高度重视批而未供土地清理整顿开展批而未供土地清理整顿,是规范土地市场秩序的重要内容。清理闲置资源,盘活土地存量,集约利用土地,对于缓解我县用地紧张,促进经济转型升级具有重要意义。下面就我县批而未供土地清理工作提三点要求:

1、要认清现状。我县土地资源非常紧缺,一方面大量项目需要土地,另一方面有一部分土地没有很好利用。近几年来,我县供地率在全省的排名一直居于后十位。1999年-2010年,我县批而未供的土地达到6151亩,还不包括部分尚在审批中的部分批次农转用土地。其中批而未供土地面积最大的是高新园区、工业园区和XX新区,占总转而未供土5

地面积的77%。大量闲置土地的存在,严重影响我县经济社会的健康发展。新的历史时期,我县要加快转变发展方式、调整产业结构和优化空间布局,未供土地清理工作就是实实在在的工作抓手和着力点。我们要充分兼顾今后发展,不断探索新思路、新办法,加快推进土地清理工作,把布局、规划、产业政策放到突出位置,重视土地集约节约利用。

2、要落实责任。未供土地清理工作难度大、任务重、专业性强,各部门务必要加强协调配合,深入分析研究,强化督促检查,确保清理工作取得实效。一是要建立机制。县政府将牵头成立批而未供土地清理工作小组,建立国土、规划、建设、发改、财政等相关部门及各乡镇(街道)、园区、新区分工协作的工作机制,抽调园区街道等相关责任单位工作人员集中攻坚。国土部门要强化工作指导,落实专人协调处理,政府主要领导要亲自协调,重大事宜要按照决策程序进行研究确定。二是要明确方案。根据年初国土工作会确定的“今年要确保盘活转而未供土地2500亩、争取3000亩”的目标。各乡镇(街道)、园区、新区要根据转而未供土地清单,对每个批次未供土地逐项核实,认真分析每宗地块情况,建立台账,明确未供项目用途,未供地原因。并针对不同原因分别制定具体整改方案,明确供地期限、重点供地项目,加快供地速度,提高供地率、减少闲置数。三是要加强督查。县政府要成立督查组,由县领导带队对土地专项清理工作进行检查,各单位要做到每周报告工作进度情况。凡是不能按时完成任务的单位要向县政府报告说明情况,该问责6

要进行问责。

3、要依法清理。批而未供土地清理工作,既要注重进度,更要坚持依法,要做到每项清理工作都实事求是、依法合规。一是要严格要求。要严格掌握法律、法规、规章、政策和标准,从严清查、从严处置、从严验收,绝不走过场。二是要注重灵活。要结合本地实际,因地制宜,区别轻重缓急,依法依规灵活处置。要做深入细致的工作,充分听取意见,依法维护原土地权利人的合法权益,维护社会稳定。三是要体现长远。要与长远的发展目标相结合,强化亩产效益理念,优先把土地资源配置给产业层次高、市场前景好、符合转型升级要求的重要项目和民生实事项目。对暂时无项目的,或者是重点地区、重要地段的土地,要探索新办法新思路,不断强化政府对闲置土地的调控权和支配权。

同志们,土地卫片执法检查和批而未供土地清理工作面广量大,任务重,要求高,是当前一项十分紧迫的工作任务,各部门要从贯彻国家相关法律法规的高度,从是关XX发展的全局,从增强干部执行力、保护干部的角度,形成共识、真抓实干,为全县可持续发展提供强有力的资源保障。

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