我县招商引资工作存在的问题与对策

范文1:我县招商引资工作存在的问题与对策

我县招商引资工作存在的问题与对策招商引资是促进县域经济又好又快发展的重要途径,是促进产业结构调整与升级、培育新的经济增长点的重要手段,也是保持我县经济快速发展的迫切需要。为了进一步实施“开放活县”战略,加大招商引资工作力度,现就我县招商引资工作存在的问题与对策作粗浅探究。

一、近年来我县招商引资取得的成效近年来,我县充分认识到工业基础薄弱和第三产业发展滞后的现状,不断扩大对外开放,进一步解放思想,转变观念,勇于探索,精心组织,全县招商引资工作实现了新的突破。一是领导重视。我县从实施“开放活县”战略以来,县委、县政府主要领导高度重视,先后多次召开会议研究商务工作,成立了招商引资办公室和项目服务办公室。各乡镇、各部门也采取多种形式,积极行动,四面出击,形成了全党动员、全民参与、齐心协力抓招商的良好局面。二是扩大宣传。一方面通过参加洽谈会大力宣传陵川,两次编印了陵川招商引资指南,通过认真设计充分展示了陵川的整体形象,提升了陵川的知名度和影响力;另一方面加强陵川地方商务之窗网站建设,进一步拓展招商引资宣传渠道,为进一步实施好“项目带动战略”促进全县经济的又好又快发展做出新贡献。三是积极实施“请进来”和“走出去”战略。成功举办了八期经贸论坛,邀请北大、清华等著名学者来陵授课,使广大干部职工进一步解放了思想,开阔了眼界,增长了见识,取得了良好效果。同时由县委、县政府领导亲自带队,先后组织参加“沪洽会”、“港洽会”、“煤博会”、“中博会”、“乌洽会”和“深洽会”等各种经贸洽谈会共计13次,尤其在晋城市自己组织的“深洽会”上,我县组织了50余人的代表团参加。共征集重点推介项目36个,总投资24亿元。主要涉及精密制造业、特色冶炼和非金属制品业、精细化工和新型建材业、农副产品加工业等诸多领域,收集参展产品共计8大类20个品种,发放宣传资料2000余份,有效地宣传和推介了陵川。经过会前的广泛对接、合作洽谈,我县共有4×2.5万KVA电石炉项目、年产6万吨离心铸管生产线项目、铁水连铸配套煤气发电项目、橡胶促进剂生产线项目、非金属材料深加工等10个项目在本次洽谈会上签约。签约项目投资总额57245万元,合同引进资金43445万元。由于我县领导重视,商务局靠前服务,招商引资工作取得了良好成效。三年来,先后有湖南株洲、河南孟电、山西瑞丰养生堂、浙江金烽、以及长治、晋城等地客商纷纷到我县兴办企业,新上工农业项目共65个,其中各类洽谈会签约项目26个,完成审批项目21个,审批率84%,到位资金共13.7亿元,是近年来招商引资力度最大、引进项目和资金最多的时期。同时我县狠抓招商项目落地工作,通过建立和完善项目分工责任制,强化对各签约项目的督促落实,跟踪服务,截止2010年6月,我县招商引资项目合同履约率、资金到位率和项目开工率分别达到了74%、72%和73%;到位资金达2.97亿元,有力地促进了我县经济发展。

二、存在问题

1、思想观念落后,招商引资积极性不高

我县基础设施建设和经济发展相对滞后,一些部门和乡镇领导对陵川加快发展信心不足,妄自菲薄,有悲观情绪,还有些领导存在“小富即安”心理,对上项目、抓招商不够重视,还有些企业认为招商是政府部门的事情,工作不积极,不主动,这些倾向严重束缚了一些领导和企业的思想,对招商工作带来了消极影响。2、招商项目整体规模不大,吸引力不强

收集筛选招商项目是招商引资的一项基础性工作。我县2006年成立招商引资办公室之后,对我县招商引资项目进行收集整理,并设立了项目库。目前,我县招商引资项目库储备项目198个,总概算投资53.8亿元,其中投资1亿元以上项目9个,大部分项目不仅投资规模小,而且没有办理立项、土地审批、环评等前期手续,项目前期准备不充分,招商项目整体吸引力不强。

3、招商方式单一,招商引资针对性不足

近年来,我县招商引资主要采取参加会展、外出考察等方式,虽然在扩大对外宣传,了解招商信息,开阔视野和眼界等方面发挥了积极作用,但这两种方式往往时间短、针对性不强,尽管有一些签约项目,但都是在会前对接洽谈的。因此,仅依靠这两种招商方式,远远不能适应招商引资工作需要。

4、招商机制不健全,对招商工作重视程度不够

我县在招商工作中,一是领导机制不健全,没有将招商工作列入年度目标责任制中;二是考核机制不健全,没有建立相应的考核、约束和奖惩等制度;三是协调机制不健全,存在招商项目上报不及时、督察不力、落实困难、进展缓慢等问题。

5、整体服务水平不高,招商引资环境不佳。

招商引资工作涉及部门较多,是反映一个地区服务水平高低和投资环境优劣的晴雨表。从近年来我县招商引资情况来看,一些单位和部门仍然存在门难进、脸难看、事难办的现象,个别执法单位和执法人员凭借手中权力吃拿卡要,工作推诿扯皮,不给好处不办事,给了好处乱办事,整体表现服务水平不高,办事效率较低,投资环境较差。

三、做好招商引资工作的对策1、转变思想观念,注重处理三个关系

思想解放程度决定对外开放的力度、广度和深度,没有思想的大解放,没有观念的大更新就没有开放的大突破、经济的大发展。做好招商引资工作必须换脑筋、转观念,提高思想认识,要着重处理好三个关系。一是要处理好“干”与“不干”的关系。马上行动不一定立竿见影,但坐着不干招商无从谈起。因此,我们不紧要摒弃“小富即安”、“不思进取”的小农意识,而且要消除妄自菲薄的悲观情绪,真正树立就借力发展的大开放意识,树立干大事、创大业的责任意识,营造浓厚的发展氛围;二是要处理好“冷”和“热”的关系。要切实解决政府热、企业冷的错位现象,变自上而下的政府推动为自下而上企业的自觉行动,提高企业招商引资的主动性和积极性,真正实现政府搭台、企业唱戏,提高招商引资实效性;三是要处理好整体与局部的关系。招商引资工作是一项系统工程,需要全社会共同努力。因此,我们必须树立大局意识,倡导“人人都是环境、事事关系发展”的理念,处理好局部和整体的利益关系,自觉服务于招商引资工作大局,为我县改革开放作出应有贡献。

2、创新招商方式,拓展四种招商渠道

招商引资工作必须要有一定的渠道和途径,除参加各种展会,外出考察外,还要注重采取以下方式:一是以情招商。通过组织同乡会、联谊会等形式,了解投资者相关信息,积极寻求适合到我县投资的合作伙伴;二是以商招商。通过举办座谈会、茶话会、引进项目通报会、重点项目推介会等形式,广泛听取外地客商的意见和建议,增强与客商的交流和情感,培育和延长对外招商引资链条;三是小分队招商。要广泛收集招商信息,及时了解各地投资动向,瞄准有实力的大企业、大公司、大集团,有重点、有针对性地推出重点项目,经常组织招商人员或者企业人员组成的招商小分队带着项目主动上门招商,提高招商的针对性和实效性;四是网上招商。要充分利用县政府公众信息网和陵川商务之窗等信息平台,展示我县区位优势、支柱产业、特色资源优势、历史文化底蕴、民俗风情、重点企业以及招商项目,广泛发布招商信息动态,扩大对外影响,增强对外吸引力。

3、加强项目库建设,抓好四个一批储备项目

项目是招商引资的载体,我们必须树立先立项目后招商的观念,以实施开放性经济的眼光和思路来指导和谋划我县产业规划、行业规划和重点项目。进一步充实和完善招商项目库,解决我县项目库项目不多、规模不大等问题。一是要围绕我县农业产业化发展、小城镇建设开发一批农业种、养、加等特色项目;二是要围绕我县“工业强县”和“转型发展”战略,积极开发技术型、环保型、节能型、清洁型等技术改造和技术进步项目,以及具有带动性强的重大工业项目;三是要积极发展第三产业,要深入挖掘商贸流通、休闲旅游、餐饮服务等领域的项目,提升三产服务水平,努力打造南太行最佳旅游目的地;四是要超前规划,加强基础设施建设力度,开发和新上一批水、电、路等关系我县经济发展的基础设施项目,以及关系民生的供暖、供气等项目,尽快改善城乡环境和提高群众生活质量。

4、强化制度落实,健全五项工作机制

在大力实施项目带动战略的同时,要高度重视持续发展的长效机制的建立,进一步完善行之有效的工作推进机制,保证我县招商引资及对外开放工作的健康、快速发展。一是要完善领导机制,认真落实招商引资工作党政一把手工程,做到机构、人员、经费三落实;二是要建立协调机制,要制定招商引资联席会议制度,实行月通报、季调度制度,加强对招商引资工作的协调力度;三是要建立跟踪机制,要建立招商引资目标工作责任制,经常深入项目一线为投资商解决实际问题,确保招商项目顺利进展;四是要建立激励机制,要对招商引资工作实行年度奖励和表彰制度,提高招商引资工作的主动性和积极性;五是要建立评价机制,要根据实际情况,制定对各部门、各乡镇考核、评价体系,并纳入对各部门、各乡镇年度考核之中。

5、优化招商环境,搞好六项招商服务

一是提供项目咨询服务。要立足我县资源优势、产业基础、发展潜力和区位特点,围绕我县煤炭、冶铸、化工、建材、农副产品深加工、休闲旅游等六大产业,密切关注国际、国内产业梯度转移新动向,深入研究国家产业政策和资金投向,准确把握市场走势,为企业提供招商引资信息咨询服务;二是提供项目储备服务。要筛选一批符合国家产业政策、突出县域比较优势,前景广、效益好、质量高的项目,并做好项目的立项、环评、安评等前期工作,列入我县招商引资项目库,为招商工作奠定坚实基础;三是提供项目宣传服务。每年要将对外招商引资的重点项目进行包装,制作招商引资宣传资料,将我县招商引资优惠政策、产业发展状况、优势资源、办事程序、项目简介等整理成册,进一步加大对外招商宣传力度;四是提供项目对接服务。要把浙江、江苏、上海、广东、香港等地作为招商的重点区域,要有目地、有重点、有针对性地承接东部产业梯度转移项目,要积极与客商多联系,组织开展考察、洽谈、沟通和交流,努力将经济实力强,技术力量雄厚的客商吸引过来;五是提供项目落地服务。要坚持“硬件不足软件补,实力不足服务补”的原则和“发展低门槛、服务无红灯、部门无关卡”的服务宗旨,积极推进机关效能建设,简化办事程序、减少办事环节,及时与客商签订投资协议,并帮助客商做好选址、注册、开户、报关等开工前期工作,为客商营造公平规范、宽松和谐和更具比较优势的环境,努力提高项目履约率和开工率;六是提供项目跟踪服务。对签约项目要及时完善报批手续,落实建设条件;对在建、新建项目要预订建设目标和倒排工期,确保如期建成;对有意向的项目要加强联系,力促意向变协议。总之,要围绕签约项目抓开工,开工项目抓竣工,竣工项目抓投产,投产项目抓达效,促使招商项目尽快变成现实生产力,进一步推动县域经济快速发展。

范文2:地方政府招商引资存在的问题及对策

地方政府招商引资存在的问题及对策

招商引资在中国改革开放三十几年的经济发展过程中发挥了重要的作用,也成为地方政府广泛采用的重要政策。招商引资政策在促进地方经济发展的同时,也产生了不少问题,如地区政府间的恶性竞争、产能过剩、生态环境的恶化等。如何更新地方政府招商引资理念,转变政府招商引资职能,健全监督考核机制,重视法制环境建设应当成为我国地方政府促进招商引资健康发展的重要工作内容。

一、目前我国地方政府招商引资的主要模式和政策

从1978年开始,中国开始实行改革开放政策,引导经济即引进外资发展地方经济进入了快速发展的轨道。从1980年开始沿海4个经济特区率先进入了依靠优惠政策来吸引外资的大规模的招商引资的道路,随后在东部经济特区的示范作用下于20世纪90年代中期西部地区也开始了以地方政府为主导的新一轮的招商引资热潮并一直延续至今。

改革开放三十几年的中国经济发展历史在某种程度上可以看成是一部吸引利用外资、改革内资、壮大民间资产的发展历史。在这个过程中,地方政府扮演了相当重要的角色。总结起来,中国各地地方政府的招商引资模式主要有三种:①政策招商,通过财政和税收优惠政策吸引投资者;

②产业招商,根据本地产业基础和产业政策有选择地吸引外资;③服务招商,通过优质高效的服务和优良的投资环境来吸引投资者。第一种模式门槛比较低,在很长的一段时间内是地方政府尤其是某些经济落后地区的地方政府招商引资的主要模式;第二种模式则需要具备相关的基础设施、与产业相关的企业;第三种模式则需要地方政府明确服务的机制、定位等。

在资本普遍不足的背景下,吸引外资成为了地方政府发展地方经济的主要目标和方法,而在相当长的一段时间内优惠政策和待遇又成为了地方政府间竞争和吸引外资的主要手段。国内学者沈木珠认为国内优惠待遇的内容和使用范围都是极其广泛的,主要包括以下六个方面:

其一,税收优惠,即在企业所得税方面给予外资企业优惠,该项优惠是中国外商投资法律和地方政府优惠政策的重要内容;

其二,土地使用优惠,即外商在土地使用费和时间上享有优惠待遇;其三,外汇管理优惠,即外商投资企业相互间外汇余缺的调剂;其四,产品销售和物资供应等的优惠;其五,劳务费用的优惠;其六,水电等条件优先提供。

二、地方政府招商引资中存在的主要问题

在中国经济飞速发展的过程中,外资起到了很大的作用,为地区的经济发展注入了活力,是中国经济保持高速增长不可或缺的力量。但随着地方政府不断介入,招商引资竞争的不断加剧,各地的招商引资并非总是成功的,存在很多的问题。

1、内外资企业不平等

地方政府对外资企业青睐有加,注重对外资企业的引进、服务和支持,而引进外资的多少很多时候成为了地方企业政绩的主要关注点。在政策优惠和行业准入等方面人为地设置了内外资的差别,尤其是在内外资所得税统一之前,2008年1月1日以前,我国的企业所得税按内资、外资企业分别立法,外资企业适用1991年七届全国人大四次会议通过的《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》,内资企业适用1993年国务院发布的《中华人民共和国企业所得税暂行条例》,从而导致很多地方民间资本和民营企业没有得到有效的利用和挖掘,而这却应该是我国各地地方经济更大的增长动力,所以当欧美甚至全世界出现经济危机和衰退时,外资撤资或出口受阻时,很多地方的经济增长下滑。2、各地方政府间的恶性竞争以及缺乏长远规划

由于普遍资金缺乏,很多地方政府为了争取地方的利益以及政绩,经常出现盲目和恶性竞争的情况,竞相通过优惠政策来吸引外资,造成了很多资源和能源的浪费,甚至一度出现了投资热。很多地方政府在吸引来外资后,缺乏相应的制度和量化考核机制,外资企业的投入产出比例很低,很多引进的项目与当地的产业发展规划并不匹配,这种引进的外资并没有给当地经济带来促进作用,反而因为重复投资和建设给相关产业带来产能过剩,由于地方GDP主义的驱动,中国经济进入了产能过剩的经济周期。有分析称,产能过剩成中国经济“核威胁”,给当地的经济也带来了很大的后遗症。比如目前高耗能的电解铝、钢铁制造,新兴产业的光伏太阳能和风电,以及造船和钢铁业中高端产品的硅钢,均被业界公认为“产能过剩”.据统计,从2012年3月至2014年10月,PPI(国内工业生产者出厂价格指数)已连续出现32个月的负增长。这说明,国内实体经济已长期不景气,产能过剩严重,库存居高不下已久。欧美国家对于产能过剩的一般标准是,产能利用率或设备利用率低于79%就有可能存在产能过剩情况,而超过90%则是产能不足。若是在79%~90%之间,则说明该产业正常运行。3、地区福利下降和生态环境恶化

在招商引资过程中地方政府所采用的优惠政策实质上是招商引资的成本,地方政府在引资的时候往往夸大了外资对本地经济的拉动作用,而实际上,虽然外资进入确实会带来就业和工资收入,但如果这种就业和工资收入不能抵消优惠政策所带来的地方收入的减少,那么当把地区作为研究对象时,这种优惠政策带来的就是地区福利的下降。而很多地方政府在招商引资的过程中为了争取到外商的投资,除了采取常用的优惠政策、税收减免等方法外,往往还有低价转让土地和降低企业环保标准等措施来争取外企和资金。地方政府以牺牲资源和环境为代价,对一些外资企业的投资行为缺乏监管,导致很多企业在地方政府的无视下对当地的矿产、土地以及环境等进行破坏性地开发,严重破坏了当地的生态环境,侵害了当地的长远利益。

4、政策的不稳定带来政府信用缺失

为了促进本地区经济的发展,各地方政府都积极参与到招商引资工作中来,希望通过运用招商引资获得更多更大的经济效益,以此来完成规定的投资任务。部分地方政府为了短期完成招商引资工作,只是在自己任期范围内推行招商引资工作,而没有考虑到长远的效益和利益。而在一个开放的经济体系当中,稳定的投资政策是市场经济的基本规则,制定的政策体现了政府的权威,应具有法律效力,不能因政府领导的更换而更换,不能因政府的换届而失效。如果政策不够稳定,投资者就会考虑如何利用政策的漏洞和降低政策不稳定带来的风险。很多地方政府在招商引资过程中的政策经常朝令夕改,缺乏稳定性,比较突出的是后任政府对前任政府的不负责,新官不理旧事,一届政府一朝政策,很多承诺的政策没有落实,这就造成了外商投资者对政府的不信任,削弱了地方政府的公信力。三、完善地方政府招商引资的对策和建议

从各方面的分析和实践经验可以看出,招商引资确实是经济发展的外生性因素,是助推经济发展的重要因素,尤其是在国内资本缺乏的情况下,但绝不是经济发展的内生性因素,不管是地区也好还是从整个国家来看,通过各种手段和方法形成自身的核心竞争力,注重可持续发展和创新,科学管理产业规划,才能带来经济的持续和健康发展。所以地方政府的招商引资工作可以从以下几个方面来调整。

1、加强招商引资的立法,规制地方政府间的恶性竞争

前面提到在资金都紧缺的情况下,各地区政府为了完成相关经济指标,在招商引资过程中自行制定了某些与国家政策相违背的优惠政策,在一定程度上是和国家的法律法规执行不够严格,违规行为没有得到及时制止和惩戒有关。所以要规范地方政府招商引资首先必须要严格执行和规范法规政策,同时加大监管力度。其次,这里所说的立法也包括在对外资投资之后的监管、监督和管制,政府在具体的招商引资政策制定过程中,应该充分考虑到国家的大政策方针和产业政策及环境保护政策,以及地方政府的小方针及发展方向,不能只一味地追求利益,从而忽视了对资源和环境的破坏,坚决杜绝牺牲环境浪费资源等只注重短期利益的招商行为,地方政府也应该通过人大立法来坚决控制地方引进高污染和高能耗项目。

2、引导地方政府认识外资的作用,完善现有的领导干部考核体系外资对地方经济发展有着很大的促进作用,优惠政策对外商也有积极作用,但这些都不应该被高估,有些区域虽然实施了优惠政策,但其区委的不利因素并没有被优惠政策所改变,比如我国最早确立的四个经济特区,其在政策方面是类似的,但吸收的外资却有很大的差异。而外资也不是一个地区经济持续发展的内在因素,健康的产业规划、良好的投资环境、合理的人力资源库才是一个地区乃至国家经济持续健康发展的主要因素,所以应该合理地引导地方政府认识到这些才能合理地制定吸引外资的政策和合理地进行招商引资工作。地方政府争相利用优惠政策来吸引外资除了想推动地方经济发展外,有些地方政府领导还有一个很重要的目的就是为了个人的政绩和仕途。为了规范地方政府的招商引资行为就必须完善现行偏重GDP、税收收入等经济指标的领导干部政绩考核机制,强化对地方综合经济实力、群众生活水平、经济社会协调发展情况、政府职能转变等方面的考核。2013年底,中央组织部下发了《关于改进地方领导干部政绩考核的通知》,提出不能仅仅把地区GDP(生产总值)及增长率作为考核评价政绩的主要指标,政绩考核要突出科学发展导向,并完善考核指标。随着各级政府对干部政绩考核机制的不断完善,各地违规进行招商引资的动力将逐步减弱,直至消除。3、提高招商引资过程中的服务质量,建设服务型政府

我们目前很多地方的招商引资工作中政府成了主导者和决定者,对招商引资工作干预过多,在市场经济条件下,招商引资应该由政府为主导行政干预为基础过渡到以企业为主题市场为基础,政府在招商引资过程中要积极发挥企业的自主性,政府的主要工作应该是积极为投资商在土地征收、土地使用、占用土地审批、资源实现共享方面做好协调服务工作,提高服务质量,打造公平的投资环境,杜绝管理部门在土地的办证审批、协调服务中进行变相收费,间接地或者直接地收受好处费。提供高效、便捷和优质的服务应该是以后招商引资工作中政府最主要最直接的工作,转变政府对于社会、市场和企业的管理模式,推动政府由全能型政府向服务型政府转变,这也是地方投资环境中一个很重要的因素。4、注重人才的培养,提高本地企业的竞争力

知识经济时代,高素质和高水平的人才企业提高生产力的根本,一个拥有大量熟练劳动力和高素质人才的地区也必然被投资者青睐。地方政府应该重视且不断加大对教育的投入,注重人力资源的储备,不断地储备和吸引优秀的人才。前面也提到,外资是地区经济发展的外生因素,本地企业是地区经济发展的中间力量,国内和地区内的企业发展是不应该被忽视的。而从吸引外资的角度来说,外商在直接投资选择区位的时候人才因素和当地企业的实力都是研究的重要内容,是外商投资和发展过程中不可或缺的重要因素,所以培养人才发展本地企业不仅是吸引外资的重要方式,也成为地方经济可持续发展的重要来源。四、结语

改革开放以来,国外资金和技术的进入直接推动了我国的资本聚集和技术进步,给国家和地方经济发展提供了活力,招商引资工作也逐渐受到了地方政府的高度重视。地方政府在招商引资过程中所起到的作用是不可忽视的,对地方经济发展起到了很大的促进作用,在很大程度上推动了经济发展,但在具体的招商引资过程中,仍然存在诸多困难和问题。在招商引资的制度方面仍然存在不完善,对招商引资工作带来潜在的隐患,如何解决这些问题,充分发挥地方政府在招商引资工作中的引导作用,是我们目前应该重点思考的问题。

范文3:当前乡镇招商引资存在的问题及对策

当前乡镇招商引资存在的问题及对策

要实现全面小康,必须发展地方经济。经济发展的关键在于工业,工业经济的发展必须依靠招商引资。而在当前竞争日益激烈的趋势下,乡镇招商引资工作存在以下问题:一是招商引资定位不准。目前,乡镇在招商引资工作中,只片面追求资金和项目的引进,并没有结合当地的地理环境和资源特色,进行有针对性的招商。招商引资盲目性很大,导致很难引进企业和项目。即使引进了企业,也因为不适合当地的乡情难以发展壮大。二是对外宣传力度不够。虽然各乡镇都有自己的资源优势和地理优势,但多数乡镇由于财力有限,仅仅是勉强维持运转,根本没有余力去投入招商引资宣传。由于多数乡镇没有自己的宣传网站和宣传手册,对外宣传自己和信息来源的渠道都比较窄,招商引资工作开展不起来。

三是乡镇各自为战。孤立地突出自身优势,而忽略了全市整体区域优势。更有甚者,利用税收返还奖励等手段,乡镇之间“互相挖墙角”,互相“抢商”,没有形成规范有序,共同、推进的局面。

四是仍然停留在“守株待兔”式招商。由于招商的特殊性,怕走出去,又请不进来,方式单一,大项目引不来。(一般自行来的大的项目老板愿意直接对市县一级),小项目往往又不符合上面要求(如环保、规划等),浪费了现有的资源。针对上述问题,提出如下对策:一、进一步转变思想,更新观念。

一个地方经济发展的快慢取决于人思想观念转变和更新的快慢,特别是乡村两级干部思想观念的转变对招商引资起着至关重要的作用。乡村干部一是要加强学习,更新观念,充分认识招商引资对地方经济发展的重要性,树立以经济建设为中心,政府为经济建设服务的理念;二是要牢固树立“工业兴乡”的观念。要依托工业来发展地方经济,增加农民收入。工业的发展能够促进农业的发展,也能够带动第三产业的发展。二、拓宽工作思路,创新招商方式

一是要围绕全市资源开发招商,立足自身优势,突出地方特色,增强竞争能力;二是要加大对外宣传力度。通过新闻媒介、网站、宣传册等大力宣传乡镇的资源和优势。同时,市里招商部门要加强与乡镇的沟通,收集整理各乡镇经济发展和资源特色等资料,进行统一包装,整体向外界宣传推介;三是组织小分队主动出击招商,克服“守株待兔”招商方式,定任务,定时间,有目的有目标去招商;四是利用关系招商。通过关系拉关系,关系套关系,把所有能利用的关系和门路都尽可能地利用起来,不放过每个环节,不疏忽每一层关系,不厌其烦地向他们宣传;五是以商招商。充分利用现有在乡办企业的老板,让他们现身说法,以自身体验向外宣传推介,邀请各地企业和老板前来考察投资;六是积极探索网上招商和委托中介招商方式。三、优化投资环境,强化服务意识

一方面是抓好硬环境的建设。各乡镇要加大资金投入,搞好交通、通讯、能源、城镇基础设施等硬件建设,为企业的引进和发展创造良好的条件。另一方面是抓好软环境的建设。一是要情感招商。以良好的服务态度、优质的服务内容吸引客商,树立人人都是环境、每个单位都是环境的意识,积极推行一站式全程代理制服务,以亲商、爱商、安商、富商的良好感情与行为感化客商,既要引的进,又要留得住。对单位和个人在招商引资中做出有伤客商感情,致使客商离去的,要予以严肃查处。二是要努力营造良好的政策环境,保持政策的稳定性和延续性。力求现有政策的进一步优惠化,增强政策的吸引力。三是大力整顿市场经济秩序,严处各部门对企业“吃、拿、卡、要”行为,整顿各种乱收费、乱罚款行为。切实转变政府工作作风,改善服务态度,提高办事效率。进一步优化法制、治安环境,让投资者放心投资、顺心经营。