发展工业经济的思考

范文1:发展工业经济的思考

发展工业经济的思考

剑阁县经济技术合作局

由于复杂的社会历史原因和经济地理条件,一些地区长期保持传统农业占主导的经济发展格局。虽然随着改革开放的时代大潮,工业经济在一定时期内曾有过一定程度上的发展,但随着经济体制改革的深入、工业化进程的加快和市场竞争的日趋激烈,这些地区的工业企业纷纷倒闭,少数存活但发展缓慢,与发达地区差距越来越大。特别西部山区县,基础薄弱、资源缺乏面临更严峻的考验。若能把握时机,发挥优势,措施得当就有可能乘势而上,后来居上,否则,就会失去宝贵的发展机遇,拉大与工业经济发达地区的差距。因此,适时制订对策,挖掘本地优势资源发展工业,调整工业经济结构,是摆在工业经济后发展地区面前一个十分现实而急迫的任务。

一、由于经济地理条件的制约和原有经济发展基础的局限,后发展地区工业经济成长有着十分鲜明的个性和特点。第一,基础脆弱。这类地区以传统农业为主,长期来国家投入不多,基础设施薄弱,工业弱小,经济整体实力处于中下水平。这类地区发展基础脆弱的问题明显存在,基础设施发展滞后,人才、技术准备不足,工业经济受市场波动的影响呈放大态势,发展后劲不足。第二,加工工业比重大,但稳定性较差。这类地区资源条件较差,多数为山区和偏远地区,特别是西部地区,除部分农林资源外一般无富集资源可作依托,加之劳动力资源外流,本地区财富集散面窄小,市场容量不大,因而产业选择大多是单位产品原材料需求量不大、以生活消费品为主的加工工业,且深加工企业少,大型企业少。形成原材料和产品市场两头在区域外的发展格局。一方面,原料供给、产品成本受制于上游产品供给状况及其价格的变化,企业增支因素多,消化任务重;另一方面,产品销售受区域外市场变化的影响,反应敏感,起伏较大,不利于持续、稳定发展。

第三,多种经济成分共同发展,但城市大工业发展滞后。长期来,这类地区很少有大的国有工业,仅有的一点中小型工业,也是50年代末和60年代中期兴办“五小”工业而形成的地方国营小企业,以及由小手工业发展起来的城镇集体工业,没有可能进行工业发展所必需的资本原始积累。随着城乡集体工业的发展,产业转移使家庭工业应运而生,成为城乡居民特别是广大农民致富的重要途径;与此同时,私营工业也有所发展。因此,这类地区较早地形成了以公有制为主体、多种经济成分共同发展的格局,市场配置资源的机制率先在这类地区起主导作用。但城市大工业由于受资源、资金和原有基础的制约而发展缓慢,以小型国有企业和乡镇工业为主体的县域经济成为这类地区经济布局的一大特色。

第四,中小企业成为发展的主流,但主导产业不明显。工业落后地区由于工业发展的初始资本来源于农业,来源于民间,必然带有量小、分散的特点;体制上也因为刚刚开始冲破传统计划经济的束缚,人们的市场经济观念和市场经济知识还比较缺乏,资本原始积累十分不足,因而中小企业成为企业组织构成的主体而优先发展。相反,由于国家投入少,全民工业薄弱,大企业、大产品的发展一直是薄弱环节,不但数量少,企业规模、素质和整体实力与工业经济先发性地区相比,也均处于劣势。正是这样的企业组织结构,造成产业离散度大,主导产业不明显,规模经济效益也不理想。

二、落后地区发展工业经济形势简析在市场经济体制逐渐建立、国内外市场竞争更趋激烈的今天,工业落后地区产品档次不高,技术含量低,缺少自己的品牌,市场竞争力弱;企业组织化程度低,技术装备差,经济效益不高;区域经济产业层次低,传统工业比重大,高新技术产业发展滞后,产业和行业结2构雷同,缺乏发展后劲。因此,在近些年中,与已率先进行结构调整的工业经济先发性地区相比,又呈现差距逐渐拉大的态势。若再不抓紧调整结构,大力引进资金、技术和人才,转变增长方式,将陷入难以为继的境地。

调整工业经济结构,是一个涉及解决深层次矛盾,事关全局和长远发展的战略性问题。目前,围绕支柱产业,依托现有企业,组建大型、特大型企业集团,提高产业集中程度,努力抢占规模经济的制高点,增强竞争优势和发展实力,已成为工业先发性地区结构调整的主要形式和发展方向。不少工业经济后发展地区争相仿效,把它作为自己调整结构、发展工业、治理“低、小、散”问题的重大举措,其结果,不但与工业经济先发性地区优势相比较仍相对处于“低、小、散”的境地,而且由于照搬工业经济先发性地区的方式,在发展工业经济过程中还留下了严重的隐患。一是产业结构雷同,重复建设在新的水平上再次大量出现,不但形不成自己的优势,还造成资金和资源的巨大浪费;二是工业后发展地区产品离散度大,没有优势明显的主导产业和拳头产品,搞集团、上规模,带有很大的理想成分,容易忽视市场的导向,给企业留下可怕的“胎里疾”;三是这类地区既无大企业可依托,又无巨额资本积累,行政推动往往成为组建企业集团的主要手段,板块式的拼凑,使存量资产不能有机重组,实现优势互补,还可能放大劣势,拖垮原有的优势企业。这些调整过程中所隐藏的问题,在激烈的市场竞争中,很容易同时迸发出来,造成严重的后果。因此,工业经济后发展地区的结构调整,决不能不顾条件和基础,照搬别人的成功经验,必须从自己的特殊性特色,以己之长,克人之短,以“田忌赛马”之策,赢得竞争和发展的主动。

从本地实际出发,探索自己独特的工业发展之路,必须正确把握和发挥工业经济后发展地区的特殊优势。从工业经济成长的特殊进程看,这类地区以公有制为主体、多种经济成分共同发展的局面形成较3早;工业成长总体历史短,产业构成新,国有工业的历史包袱相对较轻,对市场变化所带来的风险和困难,承受能力相对较强,在区域经济布局和产业选择上具有一定的后发性优势;在独特的行业和领域,具有相对的整体优势;城乡工业化进程相对领先,作为发展主体的中小企业生机旺、活力强、机制活,在工业经济从小到大的发展中,逐渐形成了一支懂管理、善经营、敢于改革创新,与中小企业发展相适应的企业家队伍、经营管理者队伍和技术开发队伍,在同类企业竞争中占有一定优势。

落后地区发展工业,就是要以市场为导向,立足于现有企业的改组改造和资产存量优化重组为基础,以招商引资为突破口、以科技进步为支撑,选择符合本地实际的工业发展之路。三、对县域发展工业经济的建议

(一)加快非公经济发展,努力培育群体支柱产业针对县域非公有制经济总量小、规模小、实力弱、对财政的贡献率低的实际,必顺加快其发展步伐,扶强扶优,做强做大非公经济。一是进一步加强对非公经济工作的领导,全面落实县委、政府各项优惠政策,为非公有制经济的发展创造良好的发展环境。二是加速对现有企业的技术改造,做强做大。三是继续把农业产业化作为非公经济新的增长点来抓。加大对农业企业的扶持力度,把现代企业管理理念引入农业产业化管理中,围绕“公司农户基地”的发展模式,积极探索和建立合理的利益分配机制、风险激励机制,坚持把田间变车间,实现第一车间利益最大化,拉动农业产业出规模、出特色、出效益。四是加大技术培训力度,全面提升企业的整体实力,创造条件引导和支持企业上等级上规模,增加固定资产规模,增强市场竞争力。五是采取必要的政策措施,鼓励各类素质高、懂经济、会经营、善管理的能人积极投身非公经济。鼓励各种经济成分积极参与信息、通信、科4技等产业的市场竞争,扩大非公经济发展领域。六是引导非公有制企业按现代企业制度管理和运作,实行强强联手,增强融资及抵御风险的能力。扩大融资渠道,加大企业的重组改组力度,力争把企业做强做大,避免重复投资。

(二)盘活存量,发展增量

一是加强规模以上企业的内部管理工作,进一步集中有效资产,重组低效资产,盘活呆滞资产,努力降低成本,合理开发利用资源,挖掘潜力,不断增强企业活力。二是积极引进新技术、新设备、新材料、新工艺,加大对矿冶、磷化工等传统产业改造升级,实现机制创新、管理创新,促进技术结构升级和产品结构优化,提高产品的科技含量和附加值。三是支持好企业发展,建立良好的县域经济发展环境。四是抓好重点项目和技改项目工作。(三)抓制度建设,提高企业效益

按照现代企业制度要求继续深化企业改革。对已完成改革改制的企业,要引导他们严格按照现代企业制度规范经营;对改制不彻底、不规范的企业,要继续做好完善和规范工作,提高管理水平,促进改制重组企业快速发展。

以维护企业和职工双方的合法权益为出发点和落脚点,依据有关法律、法规和政策,深化企业内部劳动用工、劳动工资、保险福利三项制度改革,积极探索适合企业实际情况的规范三项制度的路子,切实转换企业内部机制,实现机制创新、管理创新,提高企业的市场竞争力和经济效益。

(四)坚持强化领导,推动工业经济发展

要坚持科学的发展观、走新型工业化道路、全面推进“工业强县”战略,必须切实加强对工业经济发展的领导:一是要协调联动抓调度。实行工业经济月通报制度、季分析制度和县四大班子领导联系重点企业制度,定期召开工业经济工作领导小组会议和工业经济形势分析会5议,形成领导、部门、企业“三位一体”抓工业经济的工作机制。二是要转变职能抓环境。大力推行“马上办”、“首问制”、“五优化”、“三放”等举措。“马上办”就是办事快速,实行全天候、一条龙服务,在第一时间为企业和投资者提供咨询和帮助;“首问制”就是企业不论有什么事,只要问到政府任何一个职能部门,问到任何一个人,这个部门和人就必须对这件事负责,不得推诿;“五优化”就是党委、政府不遗余力地优化工业发展的政策环境、政务环境、法治环境、融资环境和硬环境;“五放”就是思想放开、政策放宽、政府放手、干部放胆、企业放心。三是要强化督查抓落实。由县委、县政府主要领导挂帅,抽调精干力量,定期和不定期深入企业指导工业经济发展,检查工作进度,核查经济数据,形成领导带头督查、部门配合督查、企业自行检查的格局,切实把发展工业经济的各项措施落到实处。(五)以招商引资为重点,进一步扩大对外开放

采取登门招商、网上招商、政策招商、以商招商、代理招商、项目招商、专业招商、资源招商、以情招商等多种形式,进一步拓宽招商引资路子。制订和实施更加优惠的工业招商引资政策,优化工业招商服务环境,营造重商、亲商、护商的良好氛围。建立工业招商引资激励机制和责任制,成立组织,加强领导。县委、县政府成立工业招商突击活动领导组,各乡镇、县直各部门要把工业招商作为第一任务、第一责任,一把手要亲自抓、负总责,对照工业招商目标任务,迅速动员部署,采取有力措施,狠抓工作落实。

加强督查,促进招商。切实加大督查力度,由县委办、政府办、效能办牵头,会同组织、监察、招商等部门,强化对工业招商突击活动的全程效能督查。要建立工业招商信息反馈制度,各地各部门要及时将工业招商活动开展情况及取得的成效反馈给突击活动领导组办公室。按月通报工业招商进展情况,表彰先进,督促后进。抓住工业6招商中不落实及落实不力的人和事,强化督促检查和跟踪问效,发现问题立即整改到位。

重奖在招商引资中有突出贡献的单位和个人。设立招商引资工业发展专项基金,重点扶持高新技术项目、支柱产业项目。支持承包、租赁国有(集体)亏损、困难企业的外来投资者,增强客商的投资信心。加强政府信用、企业信用、个人信用为一体的信用体系建设,树立诚信形象,做好项目的策划、包装和前期研究工作,建立项目储备库,定期公布投资产业目录和投资指南。以各种展洽会、招商会为契机,加快走出去的步伐,通过大开放带动县域工业经济大发展。(六)实施名牌战略,不断提高知名度

制定创建名优品牌的目标、计划和措施,做好鉴评和申报工作。通过组织龙头企业广泛参加有影响的产品展销会、博览会、订货会等,加大对优势产业、产品的宣传力度,不断开拓产品市场。做好品牌的开发和包装工作,做好驰名商标、著名商标、名牌产品的推荐认定工作。认真开展质量兴县活动,加大对所获国家驰名商标和省著名商标企业的奖励力度,树立以质量求品牌,以信誉创品牌的良好氛围,以此打造良好的地方形象,提高县域发展的知名度。(七)坚持以人为本,加大人力资源开发力度

经济竞争的实质是人力资源的竞争。人力资源的加速积累是跨越式发展的先导,人才是企业兴旺的关键。企业要深化改革,实施科学管理,搞好技术进步,促进产品更新换代,不断开拓市场和占领市场,提高经济和社会效益,必顺要有一支战斗力强的企业家队伍。工业企业发展相对落后,其根本原因就是我们缺乏推进企业快速发展的各类人才。因此,必须牢固树立人才是第一资源的观念,采取相应措施,抓好培养、引进、用好、留住人才四环节,做到“事业留人、感情留人、政策留人”,使生产力中最活跃的因素真正发挥作用。对有重大贡献的人员予以重奖,从而激发生产经营者的生产积极性。

7(八)走工业化道路必须加快工业园区建设随着市场经济的发展,工业化、城市化进程的加快,经济一体化、经济全球化成为必然趋势。工业经济作为社会经济发展的重要基础,正面临新的机遇和挑战。而工业园区的形成和发展,为实现工业化提供了现实的条件和基础,是提升产业产品档次的重要保障。因此,要走新型工业化道路,必须要加快工业园区的发展,根据本地实际逐步形成集包装、机电、轻工业、农产品加工、纺织等产业聚集的工业园区。工业园区自身发展能力的提高,离不开政策的扶持。要在继续用足用好现有政策的基础上,政府对工业园区基础设施的投入部分、高新技术产业的项目建设贷款、引进设备等给予贴息支持,并拨出专项资金,用于园区的开发建设。要拓展融资渠道,对大项目、高新技术项目等在融资规模、融资渠道等方面由金融部门给予优先贷款。有关职能部门要支持企业办好土地证和房产证,方便企业融资,逐步推广和实行“银、企”二方封闭运行的贷款方式,既减低银行风险,又支持企业发展。并要实行税费优惠政策。对进园区企业,在税费收取上按照“能免则免,能减则减,就低不就高”的原则收取。

总之,工业经济发展是一个复杂的系统工程,涉及面很广,难度很大,需要各级、各部门的积极参与、企业的配合和广泛的支持,在落后地区发展工业更有其特殊地域限制和环境束缚。但是,只要准确把握本地发展的特殊性,遵循市场法则和经济发展的客观规律,把改革、创新和加强管理紧密结合起来,并有持之以恒的决心。落后地区一定能找到适合工业经济发展之路,在不断加速的工业化进程中保持工业经济的持续、快速、健康发展。

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范文2:做好经济社会发展重点工作的建议及思考

关于做好xx区20xx年经济社会发展重点工作的建议及思考一、吃透各级会议精神,用足用活政策法规。根据近期中央、省、市经济工作会议精神,结合我区实际,抓紧制定出台相关“保增长促发展”的政策措施意见(《意见》草稿已拟),运用财政、税收、投资、金融、物价等多种宏观调控措施及工具,全力以赴促进我区经济的平稳较好发展。期间密切关注我区近期及今后时期的经济总体运行态势,在认真调研的基础上,各级各部门各司其职、各负其则,通力合作做好有关政策措施意见的落实及服务、协调等工作。建议对《意见》尽早进行研究审议,并予以印发实施。

二、认真研究xx区情,审慎定位发展战略。xx区的发展战略,所倡导提出的“(xx)工业卫星城”、“中国x都”、“xx西部休闲之都”、“国家生态工业示范园区”等多项称谓,历经多年,在与周边县区的经济社会发展竞争对比下,面临着区域发展特色不明显、优势渐次不再的困境,为此,当前时期,建议需要重新审视并筹划确立新的总体定位发展战略,现阶段,我区发展经济的总体思路宜为:以二产为主,三产为辅。

三、增进厂、区良性互动,共同促进优势互补。从xx区的经济社会发展和中铝xx企业的生产经营及职工稳定等层面来看,在当前时期,厂、区都将面临着如何携手共度难关的重大课题。为此,建议各级领导高度重视厂、区的良性互动关系,并从管理体制及工作机制上入手,促进厂、区之间的双向良性互动。

四、抢抓重大历史机遇,顺势而为调整结构。中央关于增加基础设施投资拉动刺激消费的政策措施,对于我区更为重要。为此,建议发改委、财政、建设、交通、国土资源、房管、金融等部门,着手筹划我区20xx年~20xx年的重大投资项目,重点在招商引资、产业结构升级转型、项目建设推进及培植新的经济增长级等环节上,做好相关工作。

五、着力破解三产发展难题

以建设开放统一、竞争高效、业态新颖、结构合理的现代三产服务业体系为目标,加大对三产服务业的扶持引导力度。三产发展要充分与相关资源结合。通过发展生态旅游、体育、教育、医疗、卫生等民生事业,塑造宜居环境,增强城市的对外吸引力和感染力,从而吸引周边县市的民众到我区居住,增强人气,刺激消费。要加大招商引资力度,着力引进一批既有利于提高消费档次和品味,又有利于提高税源的大项目、好项目,促进财政增收。要进一步完善房地产市场宏观调控政策,合理引导房地产开发与消费,通过采取把房地产业发展与城中村和旧城改造、扶贫搬迁和廉租房建设结合的方式来推进市场待销和滞销住房的市场销售,减少存量商品房的空置数量,促进房地产业持续稳定健康发展。

六、加大投资力度

出口、投资和消费是拉动地区经济增长的“三驾马车”。目前我区经济外向型发展水平较低,人口规模较小,靠出口、消费拉动经济作用有限,投资则成为拉动我区经济发展的主导因素。为应对国际金融危机冲击,中央决定实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,加大投资力度,着力扩大内需。这为我区加快振兴发展带来了重大机遇。我们要认真学习贯彻中央有关精神,统一认识,坚定信心,精心谋划项目,加大投资力度,重点发展建筑机械、建筑安装、阀门、铝加工、铁路橡胶等行业有效扩大内需,积极应对挑战,努力克服各种困难,推动全区经济社会持续又好又快发展。

七、树立信心,抢抓机遇

中央出台扩大内需促进经济增长的十条措施以及实施这些措施要求“出手要快,出拳要重,措施要准,工作要实”十六字方针,对于克服当前的困难和保持长远的发展都具有重大意义。我们要加强宣传,增强信心,抢抓机遇,保持全区经济平稳较快发展。区报刊、广播、电视、互联网等新闻媒体要加强舆论宣传,客观报道当前的经济形势和存在的突出问题,充分宣传经济社会发展取得的成就以及保持经济长期发展的优势和有利条件,广泛宣传促进经济平稳较快发展和改善民生的各项政策措施,主动引导社会预期,增强公众信心,营造良好的社会氛围。

范文3:加快县域经济发展的几点思考

加快县域经济发展的几点思考

加快县域经济发展是实践科学发展观、促进区域经济协调发展的重要途径,是统筹城乡发展,也是解决好“三农”问题,缩小城乡差距,实现全面小康的现实需要。“两湖”开发建设使我们处于加快发展的战略机遇期,我县在经济发展中抢抓“两湖”开发建设新机遇,大力实施“膨引并举”措施,坚持突出特色、高效生态、优势互补的原则,迅速壮大优势产业集群,推进县域经济又好又快发展。

一、我县经济发展现状(一)综合实力大幅提升

2011年我县实现生产总值亿元,地方财政收入亿元,规模以上固定资产投资亿元,进出口总额亿美元,社会消费品零售总额亿元,农民人均纯收入预计实现元,地方税收收入完成亿元,经济实力明显提升。

(二)大力转变发展方式,现代产业体系初步形成我县三次产业结构调整为::,我县农业形成以肉牛、鸭梨、优质麦和生猪的重点产业集群。突出发展了高效生态现代农业,全县农业龙头企业达家。油气化工、电子信息、古典家具、食品深加工、不锈钢餐具、家纺地毯等成为我县主导产业。

(三)城乡基础设施建设明显改善

我县加大力度推进城镇化建设,形成面积达到平方公里经济开发区,建设了个生态文明村,村容村貌发生了显著变化。新建了污水处理厂、垃圾处理场等一批重大基

础设施项目,德大高速和德龙烟铁路也在紧张建设之中。

(四)招商引资环境明显改善经过近年来的努力,我县招商引资环境明显改善。夕阳国际大酒店、降龙公园和商贸城等项目建设使招商引资环境明显改善。各乡镇都建立了工贸园区,项目承载能力明显加强。各单位部门都将招商引资作为工作重中之重,招商软环境明显提升。

二、我县经济发展面临的问题(一)经济总量偏小,产业结构不尽合理。2011年全县地区生产总值仅占全市GDP的%,与省市平均水平还存在较大差距。全县产业结构不尽合理,内部结构不优,第一产业比重偏高,二、三产业的比重偏低。农业产业化水平不高,工业集群效应不明显,传统服务业比重较大,发展后劲明显不足。

(二)地方财力不足,税源结构亟待调整。我县地方税收对建筑业、房地产业等一次性税源、重点税源和投资、资源型企业的依赖性过大,较为稳定的工业企业税源占当期地税收入的比重较低,可持续税源后劲不足。旅游、物流、批发零售、住宿餐饮等第三产业税收贡献率明显偏低。

(三)企业竞争力不强,产品科技含量较低。企业规模以上企业数量少,缺乏市场竞争力。传统行业企业占了绝大比重,新能源、新材料等高新技术产业还没有形成经济发展的骨干力量。企业缺乏自主知识产权的知名品牌,产品多以劳动密集型为主,产业链条较短,科技含量低,受外部环境影响较大,制约了企业的快速发展。

(四)镇域经济发展不平衡,总体水平不高。全县乡镇经济总量普遍偏小,镇域经济发展在区域上分布上也不平衡,产业化程度不高,东西部差距明显。

(五)基础设施建设薄弱,承载能力不强。由于历史原因,我县在基础设施建设方面欠账较多。农业、交通、电力等城市配套设施建设相对滞后,特别是乡镇工业园区配套设施尚不够完善,承接项目转移的能力较差,在一定程度上限制了项目落地,影响了城镇化进程。

三、我县经济发展思路(一)加快工业发展,培育特色经济

我县工业化的任务远远没有完成。主要依赖几个化工、电子、餐具企业如力工燃化、东川电子、发威餐具。所以要把工业化放在更加突出的位置,走出一条科技含量高、经济效益好、环境污染低、人力资源优势充分发挥的新型工业化道路。积极承接发达地区产业转移,发挥比较优势,培植壮大支柱产业、优势企业,提升产业层次,延长产业链,形成各具特色的县域工业结构产业集群。我县各乡镇企业大多雷同,难以形成资源集聚效益,反而易引发相互竞争,挤占市场的问题。因此各乡镇可根据各地的环境、资源条件、社会经济发展的条件、机遇、程度各不相同,找出各自的强项与弱项,经济的支柱与潜力,区位的优势与劣势。发挥“比较优势”,培育特色经济。

(二)办好特色产业园区,培育龙头企业

发展特色产业园区是加快我县经济发展的捷径。产业园区易融合资金、人才、技术等生产要素加快聚集,形成不同的产业集群,易形成优势互补,产业集聚。所以加快特色园区建设,使园区成为县域工业主要载体,加快我县经济的快速发展。龙头企业是促进产业化,可实现产品产、加、销一体化。我县可结合实际,有目标、有重点地培育、扶持、壮大一批各具特色的龙头企业,特别是对生产带动力强、加工能力大、科技含量高、出口创汇多的龙头企业,可在技术改造等方面要大力扶持,充分发挥龙头企业对农户的连接能力和带动能力。逐步把龙头企业培育成为与农民利益共享、风险共担、优势互补、共同发展的有机整体。

(三)加快基础设施建设

我县历史上基础设施欠账较多,农业、交通、电力等城市配套设施建设相对滞后,特别是乡镇工业园区配套设施尚不够完善,承接项目转移的能力较差,在一定程度上限制了项目落地,影响了城镇化进程。因此必须加快基础设施建设。充分抓住“两湖”建设的有利时机,加大基础设施投入,构建多元化交通大格局。抓住方成铁路和方安高速纵穿我县南北的现状,规划建设特色工贸园区,物流园区,农业产业园区为县域经济搭建更大的发展平台。进一步加大城乡规划、建设与管理,着力构建城乡发展新体系。

(四)培育民营经济

民营经济是县域经济发展的重要增长极。我县在经济发展中要注重引进外地大企业,又注重培育本地小企业。消除制约民营经济发展的思想障碍,在市场准入、监督管理、发展政策上给予支持,在更多领域、更大范围内拓展民营经济发展空间,从技能培训、贷款支持、就业援助、社保补贴等方面,鼓励全民创业,形成创业集群,对中小企业发展的扶持纳入法治轨道。

(五)构建良好的经济发展环境

经济建设环境是促进县域经济发展的重要条件。在经济发展中,我县应要治理和建设好自然环境,协调好人与自然的关系,避免走“先破坏后建设”的路子。搞好农村的基础设施建设,加强县县域重点城镇的基础设施建设。建设中要有长远眼光,要科学规划、合理布局、分阶段实施。

(六)重视我县农村发展问题

经济发展中必须统筹城乡发展,“三农”问题也是我县经济发展中亟待解决的问题。我县城市化比重低,农民收入水平不高,发展滞后。所以加快县域经济发展必须加大对农村的投入,增加农民收入,统筹城乡经济社会发展,优化调整农业产业结构和农产品区域布局,培育壮大主导产业和区域特色产业,逐步形成具有一定规模、各具特色的优质高效农业产业区。发挥龙头企业在农村产业结构调整中的作用,提高农民组织化程度,推进农业产业化经营,探索土地流转思路,促进传统农业向现代农业的转变。发展专业合作经济组织,引导农民按标准化组织生产,提高市场竞争能力。加强农村污染治理,改善生产生活环境。加快农村富余劳动力转移,采取多种方式,对农村劳动力进行职业技能培训。健全就业服务体系和政策保障体系,促进农村劳动力向非农产业和城镇有序转移。

(七)进一步加强招商引资力度招商引资是我县县域经济发展的促进器。不论壮大农业规模,还是引进工业项目、改善城镇基础设施,都需要招商引资强力推进。我县招商引资中应选准县域发展特点和优势。把工业园区作为招商引资、项目建设的载体,积极承接发达地区产业转移。拓展招商思路,广开招商渠道,实现利用外资规模、质量新突破。突出我县地方各自特色,发挥各自优势,与发达地区大企业大集团衔接配套,发展加工贸易,提高加工制造能力和对外贸易水平。

二一二年五月十五日