市政协机关档案管理制度

范文1:市政协机关档案管理制度

市政协机关档案管理制度

1、市政协机关秘书科承担档案、机要双重任务,其基本任务是:统一收发机关往来各种文件机要,集中管理全部文书、财会档案,为市政协及各专门委员会服务。

2、依照档案管理要求及有关规定,收集、整理、保管机关全部文件、财会档案,并及时鉴定归档、统一管理。

3、档案管理必须符合要求,做到归档科学、排列系统、保管齐全、查阅方便、利用效率高。

4、防盗、防火、防蛀、防腐,确保机要、档案完整齐全。

5、密级文件一般不准外借,其它档案的借阅,须经有关领导批准后,办好登记、清点、归还手续,借阅时间一般不得超过7天。

6、机要文件处理按机要保密制度办理。

范文2:市局机关政府采购管理制度

承德市市场监督管理局政府采购管理办法

第一章总则

第一条为加强政府采购管理工作,规范采购行为,提高政府采购效率,促进廉政勤政建设,根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招投标法》及省市政府采购相关规定,制定本办法。

第二条本办法适用于本局用财政资金实施的货物类、服务类、工程类采购。

全市系统统一采购或代区、县局采购,参照本办法执行。第三条政府采购应当遵循公开、公平、公正原则,做到“规范、高效、节俭、诚信”,维护公共利益,保证行政效率。

第二章机构和职责

第四条市局成立政府采购工作领导小组,组长由局长担任,业务主管局长为副组长,成员由财务装备科、办公室、信息中心和其他有采购工作项目的科室、所属单位负责人组成。领导小组负责建立、完善本局政府采购工作制度;督导、检查采购办公室履行职责;审议或审定本局政府采购工作议案。监察室负责人列席研究本局重大政府采购工作。第五条市局成立采购办公室(下称“局采购办”),主任由分管财务装备工作的副局长担任,成员由财务装备科、办公室、信息中心和其他有采购工作项目的科室、所属单位负责人组成,各科室、所属单位要确定一名负责本单位政府采购工作的具体工作人员。

第六条局采购办在政府采购工作中履行以下职责:(一)建立政府采购管理工作制度,加强对本部门采购人员的监督和培训;

(二)编报政府采购预算、政府采购实施计划和政府采购信息;

(三)依法委托或自行办理政府采购事宜;(四)选定代表参与政府采购评审工作;

(五)确认中标、成交供应商并签订采购合同,组织对供应商履约的验收;

(六)答复供应商的询问、质疑;(七)负责对政府采购档案的管理工作;(八)接受监督管理部门的监督检查;(九)法律、法规、规章规定的其他职责。

第七条局办公室在政府采购工作中履行以下职责:负责采购保障机关、所属事业单位日常办公、生活的办公消耗用品及类似物品、家具用具、生活用电器、石油制品、电子工程安装、建筑工程安装、装修工程、修缮工程等项目。

第八条信息中心在政府采购工作中履行以下职责:

(一)按政府采购规定、要求,对信息化建设项目提出科学、合理的技术指标配置和预算价;

(二)参加信息化建设项目招标文件、采购合同的会审,开标、评标及验收。

(三)负责采购信息化建设有关的计算机设备及软件、办公设备、通信设备、视频设备、信息技术服务、计算机设备维修和保养服务等项目。

第九条财务装备科在政府采购工作中履行以下职责:(一)负责局机关、所属单位资产购置计划审批、资产登记和管理;

(二)负责局机关、所属单位预算管理、款项支付审核及汇转;

(三)负责政府采购项目审批资料的初审和申报审批。第十条监察室在政府采购工作中履行以下职责:(一)依照《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国政府采购法》履行行政监察职能;(二)依法监督本局政府采购活动。

第十一条办公室、信息中心和其他有采购工作项目的科室、所属单位统称为采购承办单位。第十二条采购承办单位履行以下职责:(一)申请、报批采购计划;

(二)参加本单位采购项目招标文件、合同会审,开标、评标及采购项目验收入库、分发,协助财务科办理固定资产登记手续,及时办理经费结算手续;

(三)根据局采购办授权,采购10万元以下自行采购项目。

第三章采购方式、方法

第十三条采购预算金额达到“目录”金额起点以上项目实行集中采购。其中,通用类采购项目委托承德市政府采购中心代理采购;部门有特殊需求类采购项目委托财政部门认定资格的政府采购代理机构代理(下称“代理机构”)采购。

第十四条目录内预算金额起点以下及目录外项目实行自行采购。

自行采购采取公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源、询价等方式采购。公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购由局采购办办理;询价采购由采购承办单位办理。

第十五条凡单项或批量采购预算金额达到公开招标数量标准的项目,必须采用公开招标方式。

第四章采购程序

第十六条政府采购履行以下程序:(一)提出采购方案;

(二)审批采购计划及采购预算;(三)确定采购方式;

(四)选择供应商、服务商、工程建设商;(五)拟定、签订采购合同;(六)组织验收;(七)固定资产登记;(八)办理资金结算支付。

第十七条采购承办单位采购前应提出采购方案,方案内容包括:采购项目、数量、功能需求或主要技术指标、配置和资金来源、采购预算价等;工程建设项目还应包括效果图、施工图、工程量清单和工程造价预算书。

采购中如需变更采购需求,必须重新组织技术、审批部门会审,经局领导批准后,严格按规定程序办理。

第十八条采购承办单位提出采购方案后,应先办理内部审批。

第十九条达到目录内上报金额起点的采购计划,由局采购办填写《承德市政府采购计划备案表》(见附件1),并附《采购需求方案》,上报市政府采购监督管理办公室。第二十条实行招标方式采购的,采购承办单位根据采购办要求拟定招标文件,内容包括:招标项目的品名数量、技术质量参数、对投标人资格的审查标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件,以及拟签合同的主要条款。

涉及信息化建设项目的采购招标文件须经信息中心会审;招标文件需专家评审的,按规定执行。

第二十一条选择供应商、服务商、工程建设商必须遵循以下规则:

(一)不得选择被列入经营异常名录或严重违法企业名单的市场主体;

(二)采购100万元以上项目,通过公开招标选择;(三)目录内政府集中采购项目(除网上竞价项目),委托市政府采购中心通过公开招标选择;

(四)目录内部门集中采购项目,由局采购办随机抽选代理机构通过公开招标选择;

(五)自行采购10万元以上100万元以下项目,由局采购办随机抽选代理机构采用法定方式选择。

(六)自行采购10万元以下项目,由采购承办单位采用询价方式选择;

(七)自行采购项目对货物、服务有指向性的,须经专家评审,并经局采购办批准后确定选择。第二十二条询价采购必须遵循以下规则:

(一)组成由负责人、承办人、监督人等3人以上参加的采购小组,负责采购事项;

(二)确定采购需求、技术参数、服务保障等事项,起草询价通知书;

(三)采购单位随机选择3家以上符合资格供应商、服务商或工程建设商,向其发出采购询价通知书;

(四)采购小组成员共同开标,以最低价中标确定供应商、服务商或工程建设商;

(五)现场填写询价采购记录表,参与人签字确认,复印件送局采购办备案;

(六)起草、签订《采购合同》;(七)按《采购合同》组织验收。

第二十三条供应商、服务商、工程建设商确定后,采购承办单位应按照招标文件、双方约定事项、合同格式拟定采购合同。应当自政府采购合同签订之日起7个工作日内,依法将政府采购合同副本报市财政部门备案,

第二十四条供应商、服务商、工程建设商履行合同后,采购承办单位应组织验收,按合同清点数量、进行质量检验。涉及信息化建设的项目必须有信息中心人员参加;专业性较强的采购项目验收,应委托国家认可的质量检测机构检测或组织专家验收,并填写《政府采购合同履约验收书》(见附件2)。参加人员应签署验收意见,注明日期,并加盖采购单位章。

第二十五条采购承办单位应及时办理固定资产入库或调拨,协助财务科办理固定资产登记手续。

第二十六条采购承办单位应将备案过的《备案表》(第二联)、《备案表收执》或审批过的《审批表》、《审核表》(第二联)、中标成交通知书(协议供货除外)、合同、发票(预付款除外)、验收证明(预付款除外)作为附件提交财务部门上报财政按有关规定进行审查支付。。

第五章采购工作人员行为规范

第二十七条参加采购工作人员必须恪守法律法规、职业道德、做到清正廉洁,不得有下列行为:

(一)故意以某一品牌特有的技术指标和型号、设备编码以及特殊编码作为招标要求;

(二)指定或变相指定供应商和品牌(控购项目除外)。(三)私自与投标人进行协商谈判;

(四)与供应商、投标人或者采购代理机构串通、围标;(五)在开标前,泄露标底、透露投标人的情况和可能影响公平竞争的其他情况;

(六)委托不具备政府采购业务代理资格的社会中介机构承办采购事务;

(七)不得在采购过程中接受礼物或者获取其他不正当利益。

第二十八条采购中发生违法违规或违反前条规定行为之一的,由局纪检监察部门处理;情节严重构成犯罪的,依法移交司法机关处理。

第六章附则

第二十九条本办法“以上”包含本数,“以下”不含本数。

第三十条本办法自公布之日起施行。

范文3:机关档案工作管理制度

文书档案工作管理制度第一条为了进一步提高本机关档案工作水平,逐步实现机关档案管理的规范化、制度化、科学化,依据《中华人民共和国档案法》和档案管理有关规定,结合工作实际,制定本制度。第二条机关档案是指在各种会议、活动和机关日常工作中形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。

第三条机关的档案工作必须严格遵循国家有关法律法规,依据档案管理有关原则、规定,实行集中统一管理,确保档案的完整与安全。

第四条机关档案工作的组织领导:

(一)机关的档案工作由主管领导,档案员具体负责,其业务工作接受上级档案部门的指导与监督。

(二)机关档案确定一名领导分管档案工作,档案员负责本机关各有关资料的收集、整理、归档工作。

(三)办公室应视情况酌情加大投入配备设施,运用计算机等现代化科技手段管理档案,广泛运用计算机检索,实现档案管理现代化。

(四)机关各办工作形成的有关资料建档工作,由办公室牵头,建立档案工作网络,确保机关档案的完整和齐全。第五条本机关档案工作职责

(一)统一管理本机关的全宗档案;

(二)对机关日常形成的文件、材料、声像资料的收集、整理、立卷、归档工作;

(三)为档案的利用提供服务;

(四)档案的统计、保密和安全管理工作,定期向档案馆移交永久性的档案。

第六条档案的保管期限的确定和立卷归档原则按照上级档案管理部门的要求规范操作。

第七条各类材料的归档时间为:纸质文件、电子文件在次年三月底前归档,其他材料档案按其完成的时间归档。

第八条加强档案的安全保护,健全防盗、防光、防高温、防火、防潮、防尘、防鼠、防虫等设施,确保档案完整。纸质材料档案、声像材料档案等不同载体类型的档案,应分别保管。

第九条档案利用的原则:

(一)档案人员严格遵守保密制度,保守机密。不随意提供档案或扩大利用范围。

(二)本机关工作人员借阅、利用档案,需办理借阅登记手续。外单位因工作需要阅查档案,须持单位介绍信,并经有关领导同意登记后,方可查阅。档案一般不外借,特殊情况须经办公室主管领导批准。

(三)借阅的档案资料必须妥善保管,并注意保密,不得转借。各级各类人员查阅、利用档案,对所查阅、借阅的档案要严加爱护,严禁在案卷上圈划、涂抹、折叠,更不得拆卷和撕毁。凡失密、损坏档案者,将按档案法和保密法等有关规定予以处理。(四)档案借阅用毕后要及时归还。借阅时间一般不得超过15天;如继续借阅,须另行办理继借手续。

第十条对借阅较重要的档案,并已利用的,应及时做好利用效果的登记工作。

第十一条做好档案的统计工作,每年立卷归档完毕后,进行统计,填写统计报表,按时报档案行政管理部门。

第十二条根据保管期限的规定,应对本机关档案定期进行鉴定。鉴定工作在机关主管档案工作的负责人主持下,由上级有关部门组成鉴定小组,对已到期的档案进行鉴定,提出保存或销毁档案。