在省直机关工会工作会议上的讲话

范文1:在省直机关工会工作会议上的讲话

团结动员干部职工为建设富庶文明幸福新辽宁

作出新的更大贡献

在省直机关工会工作会议上的讲话

省直机关工委副书记张锐(2012年2月24日)同志们:

这次会议是认真贯彻落实全省机关党建工作会议和省总工会十届二次全委会议精神,全面推进机关工会工作的一次重要会议。会议总结去年工作,部署今年各项任务,十分必要。特别是省总工会副主席刘野同志莅临会议,指导工作,并发表了重要讲话。各市直机关工会的领导同志也参加了会议。大家共同学习交流经验做法,对于进一步做好机关工会工作,团结动员干部职工为实现建设富庶文明幸福新辽宁的奋斗目标,必将起到积极的推动作用。

2011年,是我省实施“十二五”规划取得良好开局的一年,是机关党建取得新成就的一年,也是机关工会工作迈出新步伐的一年。一年来,省直机关各级工会组织按照省委省政府的部署,全面落实省总工会提出的各项工作任务,在团结动员干部职工在奉献“十二五”开局的工作实践中,在组织开展纪念中国共产党成立九十周年的各种活动中发挥了积极作用;在服务职工、维护职工合法权益,以改革创新精神推动自身建设中彰显了作为,各项工作取得了新成绩。借此机会,我代表工委向省直机关各级工会、各市直机关工会的干部和广大职工群众,致以亲切的问候和崇高的敬意!向会议表彰的在建设职工之家活动中涌现出的先进集体和个人表示热烈的祝贺!

关于今年工会工作,志军同志作了全面部署和具体安排,我完全赞同。刘野主席作了重要指示,大家要很好地学习、消化理解,融入工作。下面,我讲三点意见。

一、要把思想和行动统一到中央和省委决策部署上来,进一步增强做好新时期工会工作的责任感使命感

党的十七届六中全会对加强社会主义文化建设、推动社会主义文化大发展大繁荣,作出了重要部署。中央、省经济工作会议全面分析当前国际国内经济形势,深刻阐述了2012年经济工作必须把握好的重大问题,明确了总体要求和主要任务。省总工会对不断增强工会组织吸引力和凝聚力,做好新形势下职工群众工作,推进社会主义核心价值体系建设,引导广大职工勤奋劳动、诚实劳动、创新劳动,在推动经济稳中求进、稳中求快中充分发挥主力军作用,提出了明确要求。各级工会要把学习贯彻党的十七届六中全会、省十一次党代会、经济工作会议精神作为当前一项重要政治任务来抓,进一步把思想统一到中央和省委对形势的科学判断上来,统一到中央和省委的决策部署上来。要通过形势报告会、研讨班等形式深入学习,使各级工会干部准确把握我省发展面临的机遇和挑战,深刻理解我们党面临的长期复杂严峻的执政考验、改革开放考验、市场经济考验和外部环境考验,深刻认识在国内外形势更趋复杂多变、各种不稳定不确定性因素增多的情况下,继续坚持改革开放、保持经济平稳较快发展和化解各种社会矛盾、促进社会和谐稳定的任务艰巨繁重,工会组织肩负着重要责任和光荣使命。各级工会干部要进一步用中国特色社会主义理论体系武装头脑,切实增强政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识,努力防止和克服精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的危险,始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态,在党领导下坚定不移地走中国特色社会主义道路,团结动员广大职工坚决跟党走,为党的十八大的召开营造良好的环境。从省直机关实际情况看,工会主席绝大多数是兼职,每个人都有一摊重要的业务工作。希望同志们处理好兼职工作与行政业务工作关系,正确认识、科学看待兼职工会主席工作,把它作为自我展示的舞台,自我锻炼的平台,成长成才的梯台,不辜负组织信任和干部职工重托,努力把工会工作做好。兼职工作很操劳,也很辛苦,工会自身工作的业务性较强,要做的工作很多,要求也很高,干部职工的愿望也很大,相信同志们能积极作为,不辞辛苦,主动做好份内和份外两项工作,兼职的当专职干,副业的当主业经营,不断增强责任意识、大局意识、服务意识,在尽职尽责中得到成长提高,在尽心尽力中提升工会工作科学化水平。

二、始终坚持党的领导,自觉在服务中心服务大局中立新功建伟业

2012年,我们又站在一个新的起点。省十一次党代会提出了建设富庶文明幸福新辽宁的奋斗目标,省第十一届二次全委会提出了经济发展的主基调是稳中求进、稳中求快,这是省委根据全省经济社会发展实际情况制定的新的战略部署和提出的新要求,机关各级工会组织要紧紧围绕全省经济社会发展的主线来开展活动,团结动员干部职工在服务经济社会发展中,发挥主力军作用,为建设富庶文明幸福新辽宁贡献智慧和力量。在服务中心工作中,各级工会要从两个方面理解和把握:一要围绕中心工作组织开展活动。工会工作的设计、谋划、组织、实施,一定要围绕单位中心工作、有利于推动中心工作来进行,在内容、时间、载体、方式方法上助推中心任务的完成。既不能离开中心,又不能干扰中心,更不能取代中心,要与党政工作同心同向,形成合力。通过审时度势,坚持服务中心这个原则,在工作布局和工作安排上与中心工作相辅相成;通过抢抓机遇,多渠道多手段开展服务中心的活动,助推中心工作顺利实施,自觉服务大局,保障中心,不断提升工作质量。二要把握好服务中心工作的切入点。切入点就是工会工作载体和中心工作的最佳结合点。从实际情况看,我们要重点抓好三个载体:一个是“当好主力军,奋战十二五,实现新跨越”劳动竞赛活动。这是省总在开展服务十一五竞赛活动基础上,组织的又一个劳动竞赛,是团结动员干部职工服务“十二五”的一个有效抓手,也是省直机关各级工会组织服务中心的一个很好载体。前不久,工会工委印发了建功立业竞赛方案,对省直机关竞赛进行了比较全面的部署,希望各级工会积极行动,主动作为,把竞赛活动抓好抓实,抓出成效。今年五一前夕,省直工会还将召开表彰会议,表彰2010年以来竞赛活动中涌现出的先进集体和个人,这也要求各级工会认真组织,精挑细选,把符合条件、业绩突出、职工信服的先进推荐上来,增强典型的说服力、影响力和带动力。真正通过评选先进评出干劲评出激情评出创先争优积极性,推动中心工作任务圆满完成。第二个是工会组织开展的建设职工之家活动。建设职工之家是工会的常态工作,是推动工会组织自身建设的有效措施,也是夯实工作基础的重要手段。这个载体涵盖了工会教育、维护、建设、参与四项职能,覆盖面宽,业务性强,要求高,各级工会组织要高度重视,结合实际抓好落实。职工之家是干部职工的连心桥,建设职工之家要注重发挥干部职工的主体作用。干部职工是家的主人,对建家最有发言权,要注意倾听干部职工的呼声,调动干部职工的参与热情,让干部职工在建家中有话语权,自觉自愿地为家承担责任和义务,为家奉献智慧和力量。建家是一个没有止境的永续过程,要按照与时俱进要求,根据形势任务的变化而发展。要努力把家建设成为服务中心工作、凝聚人心力量的加油站,成为理顺情绪、化解矛盾的调节站,成为解决职工群众困难、解除后顾之忧的帮扶站,成为维护职工合法权益、代表职工利益的保护站,成为反映职工群众合理诉求、上情下达、渠道通畅的信息站,成为振奋精神士气、团结奋发进取的工作站。第三个是开展的机关文体活动。文体活动是机关文化的外在表现,是深化机关文化建设的有效平台。各级工会要重视这个平台建设,充分发挥这个平台作用,利用好这个平台。机关文体活动要注重多样性、针对性和实效性,不断充实内容,扩大领域,采取大小结合、内外结合、远近结合等方式,丰富干部职工生活。机关是文化程度、文明程度和人员素质相对较高的地方,对活动的要求相对也高,活动的设计要从这些特点出发,在层次、品味、立意上要更高一些,在创造、创意、创新上更高一筹,以不断满足干部职工日益增长的精神文化需求。

四、坚持务实创新,不断推动工会工作上台阶上水平务实是做好工作的前提和基础,创新是推动工作迈上新台阶的不竭动力和促进事业发展、充满生机活力的源泉。各级工会干部要紧紧抓住务实创新这条主线,从工作实际出发,从干部职工对物质和精神文化的需求出发,不断总结工作,勇于开拓创新,使工作更加贴近中心、贴近职工群众思想,为中心任务完成提供坚强保证。一是要创新工作思路。思路决定出路,思路决定工作走势。工会工作要上新台阶,迈出新步伐,就必须创新工作思路。而创新思路就要勤于学习,善于思考,勇于变革,就要拓展思维,转变观念。既要从工会工作的职能特点出发思考问题,又要跳出工会工作的固有框子来审视、思考,勇于并善于打破传统思想束缚;既要谙熟工会工作业务,准确把握工作大势,又要具备管理学、组织学、领导学等多方面知识,具有宽阔视野和长远眼光,走出一条工会工作新路子。二是要创新方式方法。随着形势的发展变化,一些传统的方式方法已不适应工会工作需要,工会工作面临新的挑战,这就要求我们必须求变求新求实。要在活动内容上创新。要不断赋予工会活动新内容,不断拓展活动时空,不断延伸活动链条,使活动内容与时俱进,满足干部职工需求;要在载体上创新。要积极探索、大胆实践服务中心工作的载体,有利于推进工会各项事业发展的载体,通过设计、谋划,使载体更具科学性、针对性和有效性,更符合实际工作需要;要在手段上创新。要充分利用互联网、局域网、电化教育等现代高科技手段武装工会工作,不断提升活动质量和品味,增强工会工作凝聚力感染力影响力。在这方面,工委和工会把创新工作作为今年深化各级工会建设的重点,推动工会工作上台阶的新起点,促进工会活动色彩纷呈的新亮点。希望大家多思考、多研究、多实践,提供新经验、新做法,我们将适时宣传推广。三要讲究方法,扎实工作。工会工作面宽,群体大,环节多,链条长,需要集中大家的智慧和力量共同完成。这就要求我们要主动作为,积极协调,动员各方力量为工会工作出谋划策,献计出力。要通过协调建立更广泛的联系,通过活动建立更密切的关系,通过配合建立更深厚的感情,为工会工作营造良好的外部环境,创造更为便利的条件。同时,要以严谨敬畏的心态对待工作,以真抓实干的作风推动工作,以创新开拓的意识引领工作,不断开创工会工作新局面。

同志们,巩固和发展“十二五”时期开局良好势头,保持经济发展稳中求进,稳中求快,保持社会和谐稳定,工会组织使命光荣,责任重大。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路,扎实工作,锐意进取,以工会工作优异成绩迎接党的十八大胜利召开!

范文2:栗战书在省直机关作风建设交流推进大会上关于“三个建设年”的讲话

栗战书在省直机关作风建设交流推进大会上强调

省直机关要带头推进作风建设环境建设项目建设带出全省上下干事创业追比进位奋勇争先的好风气赵克志主持并讲话王正福王富玉等出席

12月2日,省直机关作风建设交流推进大会在贵阳召开。会议强调,省直机关各单位要围绕“转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越”的主题,带头推进作风建设、环境建设和项目建设,带出全省上下干事创业追比进位奋勇争先的好风气,为党的十七届五中全会和省委十届十次全会精神的贯彻落实,为我省“十二五”规划的实施开好头、起好步,促进经济社会又好又快、更好更快发展提供坚强保证。

省委书记、省人大常委会主任栗战书讲话,省委副书记、省长赵克志主持会议。省政协主席王正福,省委副书记王富玉,省委常委王晓东、龙超云、李军、张少农、张群山、黄康生、崔亚东、谌贻琴,省人大常委会党组书记、副主任肖永安,副省长禄智明、蒙启良、辛维光、谢庆生,省法院院长孙华璞出席会议。

栗战书强调,省直机关要统一思想,提高认识,带头开展好作风、环境、项目“三个建设年”活动。省委、省政府决定从现在起到明年底,在全省开展作风建设年、环境建设年、项目建设年活动,目的在于通过这样一个抓手,增强全省上下的机遇意识、忧患意识、责任意识和主体意识,以作风建设保障发展,以环境建设促进发展,以项目建设带动发展。作风建设的力度,决定加速发展的速度、加快转型的深度、推动跨越的强度。要牢固树立“作风代表党性,作风决定成败”的理念,下大力整顿和转变作风,为发展提供可靠保障。区域经济的竞争,归根结底是发展环境的竞争。良好的发展环境具有“洼地效应”、“连锁效应”、“亲和效应”。要牢固树立“人人都是发展环境、事事关乎发展前景”的理念,下大力整顿和优化发展环境,为发展创造有利条件。项目是聚集生产要素、壮大经济实力的载体,是转变经济发展方式、推动经济结构调整的平台,是发挥后发优势、增强发展后劲的依托。要牢固树立“抓项目就是抓经济、抓项目就是抓发展、抓大项目就是抓大发展”的理念,把项目建设作为加速发展、加快转型、推动跨越的主战场,集中一切优势力量,集中一切资源要素,采取一切有效措施,千方百计大上项目、上大项目、上好项目,为发展奠定重要支撑。作风建设、环境建设和项目建设,相互关联,辩证统一,作风建设是保障,环境建设是基础,项目建设是支撑,最终目的都是为了加快发展,三者统一于促进经济社会发展历史性跨越的各项工作实践之中。

栗战书强调,省直机关要打一场作风建设的攻坚战。省直机关作为全省经济、政治、文化和社会事务的领导机关,处在特殊位置、肩负重要责任,其作风状况如何,直接影响省委、省政府决策部署的落实,直接影响“十二五”目标任务的完成。目前省直机关作风总体状况是好的,但必须清醒地认识到,加强作风建设是一项长期而艰巨的任务,面对新的形势和任务,省直机关作风方面还存在政府职能转变不到位,机关效能低下,贪图安逸、不思进取,

1部门利益至上,权利“私有化”、乱作为等问题,与我省加快发展的要求不适应,与争创一流业绩的要求不适应,与基层的需要不适应,与做好新形势下群众工作的要求和群众的期盼不适应。必须迅速行动起来,下决心、下大气力进一步解决机关作风方面存在的突出问题,坚持以发展为上、以民生为本、以务实为先、以律己为诫,靠实干加快建设,靠苦干赢得民心,以过硬的作风加速发展、加快转型、推动跨越。

栗战书强调,省直机关作风建设要按照胡锦涛总书记对我省各级领导班子和广大干部提出的“团结、务实、勤奋、廉洁”的要求,紧紧围绕发展目标和中心任务,针对存在的突出问题,大力开展以“转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越”为主题的创先争优活动,带头推进作风建设、环境建设和项目建设,在作风养成、服务发展、服务基层、服务群众等方面创先争优,带出全省上下干事创业、追比进位、奋勇争先的好风气。要在转变作风上作表率,大兴密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗之风,自觉履行好职能职责,以优良的党风带政风、促行风,促进各项工作任务的落实。要在提高效率上作表率,始终保持奋发有为、只争朝夕的精神状态,以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感,用心想事、激情干事,切实做到“队伍提素质、行政提效率、服务提质量、形象提美誉”。要在服务基层上作表率,始终带着感情、带着责任,着力为基层和干部群众解难题、办实事,尤其要勇于担当,为基层和企业释放发展活力。要在推动跨越上作表率,以闯的魄力、抢的意识、争的劲头、拼的勇气,努力营造“发展要快、风气要正、作风要实、干部要干”的良好政治生态环境,加快推进贵州跨越发展。在作风建设方面,要通过实行公开办事和公开承诺、开展“四帮四促”和作风建设民主评议等措施,解决好精神面貌不振、思想观念滞后、工作效率低下、执行制度不力等问题,推动机关作风有大的好转。尤其要带头解放思想、转变观念,打破制约发展的条条框框束缚,树立不甘人后、勇担风险、勇于创新创业创优的新理念,放开手脚往大干,摆脱束缚向前跑,团结干事、迎难干事、廉洁干事,努力开创新局面。在环境建设方面,要重点围绕放权、让利、开绿灯、出政策,采取深化行政审批制度改革、规范执法行为,提高政务服务水平、促进权力公开透明运行等措施,集中优化我省发展软环境。在项目建设方面,要通过加快重大项目谋划、向上争取和招商引资等措施,确保项目建设取得突破性进展。尤其是广大干部要带头提高项目谋划生成能力、项目招商引资能力、项目对上争取能力、项目协调统筹能力、项目推进建成能力等“五种能力”。

栗战书强调,要采取六项重点措施,扎实抓好省直机关作风建设。一是做好新形势下的群众工作。牢固树立群众观点,站稳群众立场,真心实意服务群众,注意用群众工作统揽信访工作,摆正同人民群众的位置,始终做到为民、务实、清廉。二是下决心简政放权,着重解决权力过于集中、卡得过死、程序复杂、效率低下的问题。当前,重要的是要做到“简”、“优”、“限”。“简”,就是简化事项。坚决摒弃狭隘的部门利益,大胆放权、果断让利,为发展放权,为基层让利。“优”,就是优化流程,加快实行并联审批,努力提高现场办结率,做到“进一扇门,办全部事”。“限”,就是限时办理,凡能当场办结的事项要当场办结,不能当场办结的要按规定时限办结。尽可能做到审批项目向最少看齐、审批时限向最短看齐,软环境建设向最优看齐。三是所有领导干部特别是厅级领导和处级干部,都要经常深入到基层去、到企事业单位去、到群众中去,了解实际情况,帮助解决实际困难和问题。四是实行包保责任制,深入开展好“四帮四促”活动。立即建立和完善联系企业、社区、贫困村和贫困群众的定点联系制度。让干部切实深入到老百姓中间去,帮他们解决眼前的困难,

2找到就业致富的门路,做到问题不解决、帮促不脱钩、人员不撤退。各单位都要建立“结对”工作台账,工作情况要及时登记造册。五是全面推行公开承诺制度。省直各单位都要结合自身的职能职责,迅速开展公开承诺。承诺不在多,不能空。对于公开承诺,要说到做到,真正把嘴上说的、纸上写的、会上定的,变成实际的行动、具体的项目、惠民的实事。六是开展追比进位。各单位都要在深入分析、纵横对比的基础上,确立追比进位的坐标,提出奋斗目标和具体措施,发扬见先进就学、见第一就争、见红旗就扛的进取精神,推进各项工作上水平、上台阶。

栗战书强调,抓好机关作风建设,必须靠铁的决心整治环境,靠铁的制度清除顽症,靠铁的纪律确保政令畅通。省直各单位一定要按照省委、省政府的部署,动真格、来实招,务求“三个建设”取得实实在在的成效。要制定推进作风建设的具体方案,明确工作责任。要把解决问题放在第一位,领导班子、领导干部要亲自抓问题的解决。要将机关作风建设情况纳入目标绩效管理考核,尤其要把基层和干部群众满意不满意作为衡量机关作风优劣的重要标准,把基层和干部群众的评价作为改进作风的重要导向,把基层和干部群众的监督作为改进作风的强劲动力。要加大舆论宣传,努力形成激励干部大力转变作风、注重干事创业的浓厚氛围,形成高标准、严要求,高效率、快节奏,高服务、广受益,满腔热情帮基层、齐心协力促发展的良好局面。

赵克志强调,省直各单位要进一步统一思想认识,带头开展好“三个建设年”活动。当前,贵州正站在全面实施“十二五”规划的新起点上,能不能抓住机遇、加快发展,关系贵州长远发展,关系全省4000万各族人民福祉。抓作风建设,抓住了贵州发展的关键,切中了省直机关作风的要害,是面向未来、面向“十二五”乃至更长时期的一项重要工作任务。各级各部门要站在发展的高度、战略的高度,站在对人民负责的高度,以崭新的精神状态,认清机遇、抓住机遇、用好机遇,以良好作风推动我省经济社会更好更快发展。省直机关要认真找出解决问题的办法和措施,切实提高服务发展的能力和水平。

赵克志强调,开展“三个建设年”活动,不能浮在会议上、文件上。要紧密联系各部门工作实际,胸中装着全局,努力干好本行。要解放思想、实事求是、与时俱进,立足于贵州实际,坚持加速发展、加快转型、推动跨越的主基调,重点实施工业强省战略和城镇化带动战略。要发扬敢于担待的精神,善于联系实际解决问题;领导干部要真抓实干、带头实干,要有闯的魄力、抢的意识、争的劲头、拼的勇气,积极工作、努力争取。要迅速行动起来,传达学习落实好这次会议精神,主要领导要亲自部署,带头抓好贯彻落实。要下决心简政放权,逐步解决部门权力过于集中、管得过多、程序复杂、效率低下等问题。要抓典型引路,加强宣传教育,为开展好“三个建设年”活动营造良好的舆论氛围。要建立联席会议制度,加强对“三个建设年”活动的领导和指导,明确责任,拿出具体措施,确保抓出成效。省发改委、省经信委、省国土资源厅、省环境保护厅、省住房和城乡建设厅、省农委负责同志在会上作了交流发言。

参加会议的还有:省委各部委、省级国家机关各部门、各人民团体、中央在黔单位副厅级以上领导干部。

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范文3:王仁元同志在全省机关事务工作会议暨建设节约型机关经验交流会上的讲话

王仁元同志在全省机关事务工作会议暨建设节约型机关经验交流会上的讲话(2010年7月30日)同志们:

这次会议是省政府确定召开的。姜异康书记、姜大明省长就做好我省机关事务管理工作、推进节约型机关建设作出重要批示,刚才会议作了传达学习,各级各部门要认真抓好贯彻落实。国务院机关事务管理局对我省工作一直非常关心,尚晓汀副局长出席这次会议并作了热情洋溢的讲话,站在国家全局的高度,深刻阐述了做好机关事务管理工作、建设节约型机关的重要意义,对做好相关工作提出明确要求,我们要学习落实好。会议还表彰了全省创建“管理到位、保障到家、服务到人”工作品牌先进单位和全省机关事务系统优秀工作成果。省卫生厅、济南市、博兴县3个单位将在会上作典型发言,介绍各自在节约型机关建设方面的经验做法,大家要认真学习借鉴。

近年来,全省各级机关事务管理部门深入贯彻落实科学发展观,认真履行管理、保障、服务职责,为党政机关工作开展提供了重要保障,为全省经济社会发展作出了积极贡献。一是深化改革,科学管理。积极推进管理体制改革,完善集中统一管理体系,进一步强化管理职能,统筹机关服务保障资源,提高资产使用效率,管理科学化取得新进展。二是完善制度,依法保障。大力推进机关事务工作制度建设,重点完善国有资产管理、房地产管理、公务用车管理、政府采购等方面的规章制度,健全工作流程,规范标准程序,保障法制化实现新突破。三是加强创新,优化服务。深入开展创牌活动,创新服务方式,创新服务标准,创新服务手段,探索建立市场导向、多元并存的服务机制,服务社会化迈出新步伐。四是推进节约,降低成本。认真履行组织协调职能,推进公共机构节能,优化行政资源配置,促进各级党政机关带头厉行节约,节约型机关建设开启新局面。在此,我代表省委、省政府,向全省机关事务管理战线上的同志们表示衷心的感谢和诚挚的慰问!张泽忠同志还将就今后一个时期的机关事务管理工作作全面安排,大家要认真抓好贯彻落实。下面,我重点就推进我省节约型机关建设讲几点意见。

一、充分认识建设节约型机关的重要意义

节约资源是一项基本国策,建设节约型机关是一项重要而紧迫的任务。各级各部门要进一步提高认识,明确任务,找准差距,切实增强做好这项工作的责任感、紧迫感。

(一)建设节约型机关是建设节约型社会的重要保证。建设节约型社会,是贯彻落实科学发展观的必然要求,是缓解能源资源环境压力、实现经济社会可持续发展的必由之路。党政机关不仅是建设节约型社会的组织者、管理者,也是建设节约型社会的重要主体。建设节约型机关,不仅对控制和降低资源消费增长有着直接的促进作用,也有利于带动全社会改变生产、消费方式,加快节约型社会建设步伐。各级各部门要通过节约型机关建设实践,节省公共资源,降低行政成本,同时进一步树立科学配置资源、充分利用资源的意识,坚持资源开发与节约并重、把节约放在首位的方针,提高领导和推动节约型社会建设的能力。

(二)建设节约型机关是加强党风政风建设的重要任务。勤俭节约、艰苦奋斗是我们党的优良传统,不论到什么时候,这个优良传统都不能丢。广大公务员是人民的公仆,一切为了人民,如果节约意识淡薄,抱着无所谓的态度,不从节约一滴油、一度电、一张纸、一分钱做起,就不是一名合格的公务员,就不配做人民的公仆。推进服务型政府建设,不仅体现在转变政府职能、改进服务方式、提高行政效率上,也体现在政府机关内部行政管理上。可以说,节约型机关建设成效如何,直接体现着一个机关的管理水平。近年来,党中央、国务院和省委、省政府多次下发文件,就党政机关厉行节约提出明确要求。全省各级各部门要从讲政治的高度,从维护党和政府形象的高度,把建设节约型机关作为党风政风建设的重要内容,采取有力措施,不断抓出新的成效。

(三)建设节约型机关是转方式调结构的迫切要求。加快转方式调结构,推动科学发展,实现由大到强新的历史跨越,是我省现阶段发展的重大战略任务。省委九届十次全委会对我省转方式调结构的目标任务、基本要求和工作重点作了全面部署。会议提出,要把节能减排作为转方式调结构的重大任务,下更大决心、花更大气力,确保实现节能减排目标。在减排方面,去年我省已超额完成国家下达的“十一五”减排目标,今年要防止反弹,确保完成任务。在节能方面,要完成“十一五”全省万元GDP能耗降低22%的目标,任务仍然非常艰巨。完成节能减排目标任务,需要企业、机关和全社会的共同努力。全省各级机关都要按照转方式调结构的要求,带头做好节能减排工作,在更深层次上推动资源节约型、环境友好型社会建设。

二、把握重点,全面推进节约型机关建设

近年来,全省各级各部门按照省委、省政府的要求,把建设节约型机关纳入总体工作部署,明确目标,健全制度,加强管理,取得明显成效。据统计,省直2009年人均用电比2005年下降了19.4%,人均用水量比2005年下降了17.8%,单位建筑面积用电量下降了17%,单车油耗下降了24%,各项指标提前一年完成或接近完成“十一五”机关节能目标。同时,我们也要清醒地看到,节约型机关建设是一项长期的任务,目前各地各部门工作开展还不平衡,一些地方仍存在铺张浪费的现象,具体工作中一些基础性工作还比较薄弱,节约、节支、节能还有很大的潜力可挖。下一步,各级各部门要结合实际,针对存在的问题,进一步强化措施,全面提高节约型机关建设水平。要突出抓好以下几项重点工作:

一是管好钱。要坚持精打细算,从严控制公务消费支出,确保完成今年公用经费在去年基础上继续压缩5%的目标,把有限的资金和资源用在发展经济、改善民生上。要重点强化会议费、差旅费和接待经费的预算控制,严格界定公务消费范围,严格执行公务消费标准,严格经费支出审批,加强费用报销审核。要严格机关经费预算管理,从源头上控制行政成本、推进厉行节约。要针对不同部门机关特点,分类细化定额,加强机关运行经费预算审核,防止超预算支出。

二是管好房。要严格控制办公用房建设,认真贯彻落实国务院和省政府第三次廉政工作会议精神,切实做到2010年底前各级党政机关一律不得新建办公楼,不得建设培训中心、宾馆、招待所等楼堂馆所。要严格基建项目审批,一律不再批准党政机关新建、改扩建具有接待功能的建设项目。要健全办公用房集中统一管理体制,加大调配整合力度,推动办公用房共享共用,提高办公资源使用效率,同时推进完善公务员住房制度改革工作。

三是管好车。加强公务用车使用管理,严格执行公务用车编制管理规定和配备使用标准,降低公务用车费用支出。加强公务用车改革研究探索,深入总结一些地方试点经验,积极稳妥地推进公务用车改革。

四是管好资产和项目。要强化国有资产管理,进一步理顺资产管理体制,认真落实管理责任,防止资产闲置浪费和流失。同时,充分发挥市场机制的作用,建立资产调剂处置平台,盘活存量资产,提高资产使用效益。要进一步加强机关基建项目管理,完善投资决策机制,强化项目资金管理,提高项目管理专业化水平和资金利用效率。严格执行招投标和政府采购有关规定,强化项目监督,预防腐败行为。

五是抓好节能降耗。各级各部门要进一步抓好《公共机构节能条例》和《山东省公共机构节能管理办法》的贯彻实施,大力推进节能工作。要突出抓好建筑节能。据调查,建筑能耗占公共机构能耗总量的70%以上,是节能工作的重点。要抓好新建建筑节能的全过程监管,采用节能型建筑结构、材料、器具和产品,减少采暖、制冷、照明能耗。同时,加强对既有办公建筑的节能改造,开展节能改造试点,并做好试点成果的推广应用。要抓好节水、节电、节油、节气、节材工作。要结合机关用能实际,重点抓好节约用电,严格执行国家有关空调温度控制的规定,对网络机房、食堂、开水间、锅炉房等部位的用能情况实行重点监测,加快淘汰高耗能设备,推广使用节电设备。同时,要大力降低油、气、水消耗,强化公车日常节油管理,改善采暖管网系统,加快燃气系统改造,推广使用节水设备,杜绝跑冒滴漏。要充分利用网络办文,减少纸质文件的印发,加强办公用品的循环使用。要抓好新能源、新技术、新产品的推广应用。省卫生厅在发言材料中介绍,青岛疗养院安装太阳能集热系统后,全院每年百元业务收入水电消耗减少45%,经济效益和生态效益非常显著。目前,一些机关采用的LED照明灯,节电率达60%以上。一些单位使用的地下水源热泵、污水源热泵等新型节能技术,效果也很明显。要加强新能源、新设备、新产品、新技术的推广应用,有效降低能源消耗。

六是完善政府集中采购。政府集中采购是降低采购支出、节约行政成本的重要措施。要继续落实好政府集中采购制度,严格执行采购标准和采购目录,充分发挥集中采购优势,做到应采尽采、依法采购。要完善集中采购办法,规范采购流程,加强信息化建设,推行“阳光采购”和电子采购,进一步降低采购成本。同时,要发挥政府集中采购在节能方面的政策引导功能,认真执行节能产品采购清单制度,扩大节能产品采购种类和规模,从源头上控制机关能源资源消耗。

三、加强领导,确保各项工作落实

建设节约型机关是一项系统工程,要切实加强领导,周密安排部署,认真组织实施。

(一)组织领导到位。各级各部门要把节约型机关建设摆上重要议事日程,各级、各部门、各单位“一把手”要亲自抓、亲自管;分管领导要靠上抓,针对存在问题研究解决措施。要坚持规划先行,结合本地、本部门实际,明确建设节约型机关的工作目标,科学制订实施方案。要加强制度建设,制定机关运行经费支出和资产配置标准,完善办公用房建设和维修标准,制定机关资源消耗定额,对经费支出和能源资源消耗实行动态量化管理。要充分发挥机关事务管理部门对节约型机关建设的指导、推进和监督作用,及时推广好经验、好做法。各有关部门要加强配合,团结协作,共同推进这一工作。(二)责任落实到位。要建立节约型机关建设目标考核和奖惩制度,把节约责任落实到每个人、每个岗位和日常管理工作中。要严格执行行政问责制,对把关不严、管理不善造成严重浪费的,严肃追究领导人员和直接责任人的责任。

(三)监督检查到位。要加大相关工作力度,逐步将节约型机关建设纳入法制化、规范化轨道。要充分发挥审计监督的作用,加强机关运行支出特别是工程项目支出跟踪审计。要完善节能工作考核、评价、奖惩办法,加强监督检查,对发现的问题及时督促整改,对在节能工作中做出显著成绩的单位和个人予以表彰和奖励。

同志们,建设节约型机关,责任重大、任务艰巨。全省各级各部门要统一思想,扎实工作,加快节约型机关建设步伐,充分发挥党政机关的示范带头作用,做全社会“绿色办公”的表率、“低碳生活”的表率、勤俭节约的表率,为提高我省可持续发展水平、建设经济文化强省作出贡献!