浅谈如何做好企业内部治安保卫工作

范文1:浅谈如何做好企业内部治安保卫工作

浅谈如何做好企业内部治安保卫工作

2003年12月23日,位于重庆市开县高桥镇发生的井喷特大事故,造成9.3万余人受灾,6.5万余人被迫疏散转移,累计门诊治疗27011人(次),住院治疗2142人(次),243位无辜人员遇难,直接经济损失达8200余万元。其中受灾最重的高桥镇晓阳、高旺两个村,受灾群众达2419人,遇难者达212人。这次事故,是建国以来重庆历史上死亡人数最多、损失最为惨重的一次特大安全事故。

10年后,我们再回首这一史无前例的井喷灾难,仍然在这些数字面前触目惊心。这十年来,作为中国石油天然气公司的一名员工,每年的安全警示月我都以“12.23”事故为警绳来鞭策自己,警醒自己,通过对这起事故的痛定思痛和深刻反思,不管是在安全意识上还是安全行为上,都对我的工作起到了促进作用,有效的推动了安全工作的顺利开展,我认为我们反思“12.23”特大井喷事故,对现在乃至今后的工作都有重大意义。

我厂作为一家大型国有炼化企业,安全工作历来是全厂生产经营的重中之重,企业内部治安保卫作为治安安全工作的一部分,其重要性不言而喻。加强和规范现代企业内部安全保卫工作,对消除治安灾害隐患,保护企业资产和职工人身安全,维护企业正常的生产经营秩序,实现经济效益与社会效益的快速发展都具有重要意义。因此,提高安全保卫工作显得尤为重要,如何开展好治安保卫工作,从而保障生产经营秩序平稳,我有以下几点思考:

一、领导重视、制度完备、措施得当。

安全工作是一把手工程,要树立领导的第一责任人的意识。企业领导要充分认识到安全保卫工作的重要性,提高管理者形象,发挥带头人作用。企业治安保卫工作是整个企业日常工作的一个重要组成部分,不仅是安全保卫职能部门的工作,更是企业整体工作中不可缺少的一个环节。没有稳定的内外部环境,企业的生产经营活动便难以开展,所以,企业领导首先要认识到企业安全保卫工作的重要性,不仅在政策上给予支持,更应该将责任心强、业务能力强、团队意识强的人放在安保岗位上。其次要建立完善的规章制度,这是安全工作能否落到实处的前提和保障。要有章可循、有法可依。再次,措施要得当。要建立完整的各项事故预警机制,做到事事有监督、项项有落实。在经警队的安保工作中,我们坚持“谁主管、谁负责”的原则,明确安全保卫工作责任,实行安全保卫工作目标责任制。年初与各班组签订安全生产责任书,明确奖惩制度,实行安全生产的一票否决制度。实行两年来,效果较为明显。尤其是严肃处理了几起安全保卫事件之后,安保工作开展情况明显好转。

二、强化基础建设,维护企业内部治安秩序。

从我厂现状来看,还有相当一部分职工安全防范意识淡薄,思想麻痹,安防设施薄弱,防范措施不落实,存在各种安全防范隐患,抵御暴力犯罪和外来侵害的能力差。特别是吸毒列管人员的帮教工作,加大力度开展迫在眉睫。因此,必须坚持在总厂党委的领导下,警钟长鸣,坚持预防为主的方针,紧紧依靠广大职工群众,制定各种安全防范措施,同公安部门一起,研究犯罪发生的特点和规律,有针对性地制定应急处置预案,大力推进防控体系建设,坚持人防、物防、技防相结合,落实安全保卫工作责任制,完善由总厂党政领导、综治机构协调、以保卫部门为骨干,以群防群治力量为依托,以企业内部防范工作为基础,以治安重点单位(部位)为重点的治安大防控体系。构建完善群防网和专防网,落实人防和技防措施,拓宽信息渠道,做好情报信息的收集和研究,充分发挥党的思想政治工作优势,大力做好职工内部矛盾的化解工作,切实维护职工群众的合法权益,努力把影响工厂和社会稳定的苗头解决在基层、解决在萌芽状态。确保在最大程度上预防和制止犯罪的发生。

三、治安检查是查处治安隐患的重要手段。在总厂生产经营活动中,治安检查是搞好安全生产工作的重要保障措施之一,其重要性在于通过治安检查,可以及时发现生产中存在的治安隐患,及时对个别员工及承包商人员不遵纪守法的行为进行纠正,对发现的治安隐患及时进行整改,将各种治安事故苗头消灭在萌芽状态中。本单位的检查内容包括查思想、认识、查制度、查措施、查事故隐患、查劳动纪律、查“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)、查遗留问题的整改等多项内容。检查方式可分为日常检查、专项检查、定期检查、季节性检查、突击性检查和督导检查等。安保检查的方法有自查、互查、抽查、辅助查等。要做到领导重视,以高度的责任心、认真的工作态度,严查各项管理制度的执行落实情况。对承包商的安保检查有工地检查、驻地检查、人员变动情况检查、人员组成摸底检查,重要物资存储点检查灯。对检查工作要有完善的记录,检查资料要翔实、详细、用数据反映,通过对多次检查数据的分析比对,可以发现一些以前可能忽视的问题。经警队近年来一直坚持周检制度,制定HSE周检查表,逐项检查,发现问题绝不放过,敦促整改并进行追踪,对于表现优劣不同的人员分别对应给予相应奖惩,每周对检查结果进行公示,这一举措,安保工作推进起到积极作用。

四、加强承包商治安管理是治安保卫工作的重点。经警队近年来坚持与承包商单位开展治安保卫工作联防共建,同时与各单位签订《治安责任书》,并分别发放“承包商管理十项措施”。“十项措施”主要从“暂住证”的办理、《治安责任书》的签订、承包商人员的办证审核程序、入厂前的治安教育、施工地及驻地的宣传教育、建立维稳信息联络员机制等方面着手,层层把关,步步落实,确保我厂承包商人员治安管理的良好态势。通过“十项措施”的实施,有效杜绝个别有劣迹前科的承包商人员进入厂区,提高施工人员的法制观念,促进与承包商之间的协作沟通,保证了检修期间的治安稳定,同时也得到了承包商管理人员的好评。加强对进出厂人员、车辆、物资的手续办理,外来人员进厂必须接受安全、治安教育,填写教育卡片,履行登记手续,经相关部门同意后在接待室办理相关事宜,特殊情况可入厂办理业务,但必须由接待单位来人登记、签字后领入,并对领入人员全程负责。对闲散、盲流、拾荒人员及重点人员一律拒绝入厂,同时将情况立即报告油田公司保卫处,请求查处。严格检查进出人员、车辆携带的物品、器材,防止物品丢失和可疑物品进厂。

五、抓好生产要害部位的安全防范工作。

针对我厂装置易燃易爆、有毒有害、易腐蚀、易泄露的特点,结合我厂X个一级要害、X个易遭恐怖袭击部位的实际情况,经警队加强对重点生产要害部位的治安管理,以防范管控为重点,开展治安专项检查,从严落实整改措施,及时发现和切实消除各类隐患,强化内部治安保卫措施的落实,增加巡查监护力量,确保能够有效应对,妥善处置,做到防患于未然。

六、消除员工惰性,强化动态管理

安全保卫工作从事的时间长了,容易产生惰性。但面对不断发展的社会形势,从事治安保卫工作的人员要加强学习掌握先进的技术,对安保工作实行动态管理,要改变以往的传统安全保卫工作方式,由传统的坐等式办公、静态管理为主,向主动深入生产第一线,实行动态管理转变。要密切注意和及时掌握企业可能影响稳定的各种不稳定因素,经常进行综合分析预测,围绕焦点问题,为领导决策提供依据,及时疏导、化解不安定因素,以预防为主,落实防范措施。抓住重点和薄弱环节,准确划定要害部位,大力发挥科技在企业内部安全保卫工作中的作用,加大防范工作的科技含量,消除各种隐患和漏洞,防范和化解企业风险,确保企业的安全。经警队近年来加大治安管理的覆盖面,切实做到横向到边,纵向到底的全方位覆盖管理,每天的治安巡逻严格执行,特别是对厂区至南站库区之间的厂外输油管线、管沟、电缆存放部位、重点要害部位进行走动式治安管理。对围墙周界等边缘死角部位按月进行拉网式彻底排查。同时安防监控系统的投用,是经警队物防、技防水平的一大进步,在XXXX年的治安工作发挥出了明显的管控效能。

2013年11月29日

范文2:浅谈如何做好农村社会治安防范工作

浅谈如何做好农村社会治安防范工作清水河县公安局治安大队长赵济华

当前,随着社会的发展和改革的深入,农村的经济逐渐繁荣,老百姓的生活水平不断提高,但随之而来的是社会治安形势也日趋严峻,各类治安、刑事案件层出不穷,严重危害了广大群众的生命财产安全,破坏了安定的社会秩序。维护农村社会治安稳定,创造良好的发展环境,是摆在我们面前的头等大事。要从根本上解决社会治安问题,建立和完善治安防控体系,是预防和减少各类刑事、治安案件的发生,确保社会长治久安的最基本、最关键的环节。为此,我结合十几年来从事维护治安工作的实践,就如何加强农村的社会治安防范工作,浅谈几点看法。

一、当前农村突出的社会治安问题。1、因纠纷引发的案件和群体性事件突出。农村因土地纠纷、宅基地纠纷、林木纠纷、资源纠纷、买卖纠纷、相邻纠纷、赡养纠纷、婚姻纠纷引发的治安案件占据了相当大的比例;因开发矿山、修建公路、征地补偿、环境污染等问题引发的群体性事件逐年增多。

2、赌博及卖淫嫖娼等社会丑恶现象屡禁不止,成为当今社会的一大毒瘤。

3、邪教活动及封建迷信活动频发,尤其是“法论功”“门徒会”“东方闪电”等邪教组织尤为突出。

4、盗窃和破坏财物犯罪上升。近年来,入室盗窃财物、盗窃电缆等电力设施、盗窃牲畜的案件成为农村最多发的案件,已是社会治安的焦点。

5、流窜犯罪和诈骗犯罪猖獗。以清水河县为例。清水河县位于晋蒙冀交界处,与山西省相邻,流动人口众多,交通发达,这些客观因素为流窜犯罪提供了便利条件。另外,农村信息相对闭塞,村民文化层次相对较低,对违法犯罪伎俩辨别能力差,致使一些实施做买卖、文物诈骗、以次充好、以婚诈财的犯罪分子屡屡得手,给群众造成很大的损失。二、造成各种治安问题的原因。1、群众的防范意识薄弱,参与治安防范的积极性不高。2、基层政权村委会组织涣散,软弱无力,一些群防群治组织形同虚设,这都给犯罪分子提供了可乘之机。3、政府的一些职能部门极端不负责任,对百姓的求助推诿搪塞,致使一些很简单的土地纠纷、林木纠纷、宅基地纠纷演变成治安案件或群体性事件。

4、一部分人过分追求物质享受和刺激,喜欢不劳而获;一部分人精神空虚,缺乏信仰,经济困难,医疗疾病没有保障,这些因素导致赌博、卖淫嫖娼活动和打着“真善美”“治病救人”为幌子的邪教活动泛滥成灾。

5、法制不健全,司法机关对违法犯罪行为的打击不力,没有形成威慑力。

三、加强农村社会治安防范的措施

1、加强农民治安防范意识教育,提高农民自我防范能力。

当前,农民的治安防范意识极为薄弱,善良的村民在日常生活中,防火防盗防破坏的意识和概念都是极为模糊的,这也成了犯罪分子的首选目标,给农村的社会治安防范带来了巨大的压力。因此,向农民宣传防范知识,提高农民的防范意识和防范能力,是一项非常重要的工作。派出所民警必须利用一切可以利用的资源如广播、电视、报纸等媒体,通过不同的形式,广泛宣传治安防范的重要性、必要性,使广大群众认识到“治安防范,人人有责”的道理,掌握一些防范知识和技能,提高其防范能力,努力在农村形成声势大、气势足、气氛浓的宣传氛围,弘扬正气,激发广大人民群众与坏人坏事做斗争的勇气和斗志。

2、切实加强群防群治组织建设

在当前的社会治安形势下,一个地区如果仅靠派出所的几名民警做工作是不够的。我们必须按照“警力有限,民力无穷”的思路,积极探索社会治安防范新途径,从人力、物力、财力等多方面尽量多地争取当地党委政府的支持,加强农村治保组织建设和对治保主任的培训,使农村的治保主任能够真正负起责任来,充分利用治保主任人熟、地熟、情况熟的优势开展工作,使治保会能充分发挥维护稳定的第一道防线作用。同时,在农村要切实加强联户互保工程建设,把治安防范工作落实到每个村、每个家庭,增强每个人的自我防范能力,构建一个防控严密的“防卫空间”。加强对居民住宅的防控,帮助居民找出宅院防范的薄弱处,指导其加固筑牢自家防范措施,安装落实各种简易便行技防设施,如红外线报警器、电子防盗门等设备。在每个村子组建巡逻队,对乡村易发案区域、时段巡逻,加大巡逻覆盖面,形成多层面、多时空并举的巡逻防范格局,努力缩小犯罪分子的活动空间、时间,有效防范各类案件的发生。当然,派出所的民警也必须行动起来,与群众一起巡逻,这样可以督促激发群众巡逻的积极性,也可以随时处一些百姓发现的难以处理的事情,警民互动,对犯罪分子的震慑力是相当大的。3、广建耳目,强化信息的搜集和整理,确保信息畅通。要真正实现公安机关快打击、快处、快反应的职能作用,就必须做到运筹帷幄,决胜千里。维护农村的社会治安稳定,最关键的就是派出所掌握信息的多少,知己知彼,方能百战不殆。因此,在农村工作的民警,在各村要广泛建立耳目,拓宽信息来源,形成情报信息网络链。如果在社会上没有耳目,那么我们就会耳不聪目不明,成了瞎子聋子,这对维护社会治安是相当不利的。当然,物色耳目,不仅要与治保主任、治安积极分子保持密切联系,还要在每个村子至少物色一到两名灰色耳目,以便能随时掌握社情、敌情动态,及时获取预警性、内幕性的情况信息和违法犯罪及不安定因素的线索,从而有效打击和防范各类违法犯罪活动。4、做好矛盾纠纷排查工作,维护农村社会稳定。狠抓矛盾纠纷排查调处工作,把影响社会治安稳定的各类矛盾纠纷问题解决在基层,化解在萌芽状态,是加强农村社会治安防范工作的一项治本措施。一方面,派出所的民警要切实指导治保会等基层组织做好民间纠纷的排查和疏导、化解工作,防止和减少“民转刑”案件及上访事件的发生;另一方面,由于产生矛盾纠纷的原因比较复杂,派出所与司法所、综治办、民政办、土地所联合起来,对一些棘手的纠纷问题进行调处,效果会更好;再一方面,派出所的民警要与时俱进,更新观念,真正深入到群众中去,广泛听取群众的呼声,并将群众反映的问题和要求详细纪录下来,切实做到当场能解决的问题马上解决,一时难以解决的问题,待条件成熟时解决;切实建立良好的警民关系,全心全意为人民服务,从群众中挖掘治安防范的良方,杜绝特权思想,克服以管人者自居的错误观念,放下架子,扑下身子,集百家之长,始终与人民群众打成一片,耐心做好群众工作,诚心为群众解决问题。

5、严厉打击各类违法犯罪活动。

在足球运动场上有一句名言:“进攻是最好的防守”。这句话同样适用于加强社会治安防范工作。派出所民警必须坚持防范与打击相结合的方针,充分依靠人民群众,对那些扰乱社会秩序、危害群众生命财产安全的违法犯罪分子,坚持露头就打,决不让其形成气候,为人民群众安居乐业创造良好的社会治安环境。

总之,我们在“抓基层、打基础、苦练基本功”的历史机遇下,必须牢固树立执法为民思想,积极构建以民警为轴心的巡防网络和帮教、调解网络,大力开展群众性的防治工作,努力拼搏,锐意进取,为建设和谐的社会主义新农村而继续奋斗!

范文3:浅谈如何做好农村社会治安稳定工作)

(市局文件)浅谈如何做好农村社会治安稳定工作第15期

邯郸市公安局2012年8月3日

浅谈如何做好农村社会治安稳定工作

馆陶县公安局党委书记、局长魏江海

近年来,我局在县委、县政府和上级公安机关的正确领导下,立足辖区治安形势,先后开展了命案侦破、严打整治、社会治安整治、清网追逃等多项专项斗争,有力地打击了农村刑事犯罪活动,积极推进了农村警务室建设,促进了农村的稳定和发展。虽然我们的社会治安稳定工作取得了一定的实效,但当前农村存在的一些社会治安问题不容忽视,亟待采取有效措施加以解决。下面,笔者结合馆陶县2011年工作实际,浅谈一下如何做好农村社会治安稳定工作。

一、馆陶县基本情况

馆陶县位于河北省东南部,地处冀鲁豫三省交界之地,全县总面积456.3平房公里,人口34万,有8个乡镇、277个行政村,其中,有7个农村乡镇,263个农村村庄,2011年农村人口27.5万人、流动人口2780人、农村平均收入5747元。馆陶是邯郸市的东大门,与山东省冠县、临清市隔卫运河相望,西距邯郸市75公里,东距山东省聊城市65公里,南距河南省濮阳市95公里,

106、309两条国道交汇于此,邯济铁路横贯东西,青兰高速穿境而过,交通特别便利,区位优势比较明显。特别是近年来馆陶县委、县政府大力发展新型化工、机械制造、轴承加工、蛋鸡养殖等产业以来,使人、财、物流通急速增快,流动人口大量增加,这在为经济发展提供动力的同时,也给社会发展带来了很多不稳定因素,给农村治安形势也带来了严峻考验。

二、当前农村存在的治安主要问题

(一)群体性事件(苗头)隐患增多。随着农村利益格局的完善和调整,社会各种矛盾日益突出,特别是在涉及老百姓切身利益问题的处理上,如征地拆迁、道路建设、环境污染、拖欠农民工工资等,已从对话协商向越级上访甚至围门堵路转化。这些事件起因复杂,涉及面广,人数众多,反复性大,对抗性强,解决难度相当大,稍有不慎都将激化矛盾,往往引发群体上访、堵塞交通、暴力抗法、哄抢甚至围堵党政机关等违法行为。2011年,我县农村地区虽然没有发生大的群体性事件,但因各种因素引起的涉法涉诉信访案件45起,占全县涉法涉诉总数的85%;发生非正常访18起,占全县非正常访的90%,这些上访案件的处理非常棘手,牵扯了很多精力。(二)恶性刑事案件时有发生。我国正处于社会转型时期,一些社会矛盾相互交织,农村治安形势日趋复杂,影响不和谐的因素增多。从命案发生的情况归纳分析看,由邻里土地纠纷引起的故意伤害致人死亡,因家庭矛盾激化、情感问题引发的故意杀人、故意伤害致人死亡等恶性刑事案件呈上升趋势,绝大部分命案发生在农村。2011年农村地区刑事案件389起,占全县刑事案件42%;农村八类严重暴力案件87起,占全县八类严重暴力案件的59%,这些案件的发生为社会稳定带来了严峻考验。

(三)侵财型案件居高不下。主要为盗窃和诈骗案件,对象是现金、家电、金银手饰、摩托车等便于携带和价值较高的物品,尤其是盗窃电动车、摩托车案件较多。同时,电信诈骗、以婚骗财、利用封建迷信手段骗取钱财等诈骗案件较前几年也有所上升。2011年,我县农村地区两抢一盗案件272起,占全县两抢一盗案件37%,这些案件的发生直接关系到群众的切身利益,影响群众的安全感。

(四)民间纠纷及引起的伤害案件仍然较突出。当前农村邻里、乡邻之间、家庭成员之间,因田边地角、宅基林木、瓜果青苗、鸡鸭猪犬等小事纷争和家庭积怨、婚恋纠葛、经济纠纷以及其它原因引起的纠纷越来越多,而且量大面广。而为此引发的打架斗殴、恶性伤害案件的暴力程度也在不断加剧,与过去“拳头加木棍”伤害方式相比,犯罪手段更为凶狠残忍,动辄使用菜刀、铁锹、锄头、斧头、尖刀等杀伤性工具,伤人不计后果。2011年,我县农村地区共发生治安案件424起,占全县治安案件的43%;农村矛盾纠纷136起,占全县矛盾纠纷的51%,民转刑案件也呈上升趋势。(五)农村留守人群逐步成为问题人群的现象日益凸显。随着农村富余劳动力的外流,农村留下了大批老人、妇女和未成年人,成为“留守人群”。这一特殊群体由于生活负担沉重、家庭功能失衡、情感缺失、自我保护防范应对能力弱、大多数青壮年都已外出打工等原因,“留守人群”往往容易成为犯罪分子的侵害对象,强奸、拐卖妇女儿童等犯罪在农村时有发生。这样的弱势群体,在违法犯罪案件中占有一定的比例,直接危及了公民身体健康和生命安全。

三、造成农村社会治安问题产生的原因

一是农村警务还存在诸多不适应的地方。农村治安防范工作面广、量大、线长、分散,地理环境复杂,交通不便。与农村面临的复杂治安形势相比,农村警务工作还存在诸多不适应的地方。主要体现在警力少,民警沉不下去,警务信息上不来,警民关系还不够融洽,实施治安管理还处于被动状态。我局现有编制141人,实有在职在编民警110人;农村派出所7个,农村辖区刑警中队3个,共有警力39人,占农村总人口的万分之一点四二,占全县总警力的36%。由于警力紧缺,不能完全通过定点、定人、定时入户走访、召开民情座谈会等形式,了解掌握社情民意,及时反馈有价值信息,派出所行使打击、管理、防范、服务等职能还不能充分体现出来。

二是社会治安综合治理制度、措施未能完全落实到位。目前,基层乡镇的工作重心主要放在抓经济发展、招商引资、工业园区建设和农村城镇化建设上,对如何抓好社会治安综合治理工作的重要性,一些基层乡镇党委政府认识不足、重视不够、投入匮乏,甚至还存在社会治安就是公安机关一家抓的思想认识误区,对治安工作停留在表面上,贯彻落实在会议文件上,社会治安综合治理制度、措施未能充分落实到位。

三是农村基层基础工作薄弱,治安防控机制不健全。一些农村政权组织对群众干预和控制能力大为减弱,村干部失去了以往的感召力和凝聚力,村级财务收入没有保障,导致有的村功能组织处于不健全或半瘫痪状态,群众干预和控制能力弱化,凝聚力和公信力减弱,民调组织工作力度不够,许多民事纠纷调解不到位,矛盾化解不及时。同时,少数农村干部作风漂浮,群众基础差,工作方法简单,对一些民间纠纷和社会矛盾不能及时发现和处理。

四是一些群众自我防范意识不强,自我保护和防范能力较差。在市场经济的条件下,农村个体地位得到极大突显,集体主义思想在一些村民头脑中逐渐丧失,个人主义、利己主义思想较严重,群众参与治安活动的积极性差,自我防范意识又不强,物防、技防更是薄弱。特别是近几年来,由于农村大量青壮年男女外出务工,农村留守人员多为妇女、老人和儿童,这个群体自我防范意识淡薄,自我保护和安全防范能力较差,给违法犯罪分子以可乘之机。

五是农村普法宣传教育滞后,一些群众法律知识淡薄。由于农村普法工作落后,以前的普法工作又不深入、不到位,大多数群众的法律水平还谈不上“有法必依”,导致一些群众遇事冲动、意气行事,受到不法侵害时不能用法律手段解决,往往采取报复、伤害、闹事等过激行为,而不知道运用法律武器保护自己的合法权益;有的群众受到不法侵害后,不及时报案,甚至私了,助长了不法分子的嚣张气焰;少数文化素质偏低、又不知法、辨别是非能力差的群众,容易受人挑唆从事违法犯罪活动。

四、公安机关针对农村治安问题应采取的对策

(一)以夯实基层基础为着力点,大力提升公安机关维护农村稳定的能力。农村派出所是服务新农村建设的重要力量。县级公安机关要紧紧抓住最为重要、最为关键、最为迫切的重点、难点、热点问题,下大力气力争在较短的时间内把农村公安基层基础工作做出成效。按照政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的目标,切实把“能干事、会干事、能共事、干成事、不出事”的民警选拔到派出所领导位置上来,尤其要选好配强派出所长。通过苦练基本功,使农村派出所民警真正达到懂方针政策、懂法律法规、懂业务知识,会擒敌自卫、会执法执勤、会管理服务、会群众工作、会网上作战。切实加强对农村派出所的保障,努力解决派出所硬件建设和办公办案经费等问题,为派出所配备必要的武器装备、防护器材和办公设施。通过夯实基层基础,真正实现重心下移、警力下沉、保障下倾,切实筑牢以派出所为主体的农村治安第一道防线,从而有效地提高公安机关维护农村稳定的能力。

(二)以排查调处纠纷为出发点,及时消除农村不安定因素。在当前因征地、环境污染而引发的群众性上访事件增多的情况下,做为公安机关要在党委政府的领导下把维护农村稳定作为头等大事来抓,对农村群体性上访事件,要做到信息快、预案早、慎行动。各派出所要大力发挥治安管理员作用,密切注视社会动态,及时发现农村的各种不安定因素,及时了解社情民意,做到耳聪目明,及时化解矛盾,做到“小事不出门,大事不出乡,矛盾不上交”,严防酿成民转刑案件及群体性械斗事件的发生,最大限度地把各类矛盾纠纷解决在基层,解决在当地,解决在萌芽状态。当前农村中各种因素引发的群体性上访事件有可能发生,做为公安机关要及早制定切实可行的处置预案,在人、财、物、车上做好充分准备。一旦遇有上访事件,要及时处置,并按照“可散不可聚、可解不可结、可顺不可激”的原则,讲究策略,把握时机,科学处置,防止因处置不当导致矛盾激化,影响警民关系。坚持慎用警力,警械、武警和强制措施的原则,对一般不明真相的群众要采取说明、教育、劝解的方法,冷静稳妥地处置。对冲击党政机关、阻塞交通的群体性事件,采取断然措施,依法严惩。

(三)以维护农村社会稳定为重点,严厉打击各种违法犯罪活动。公安机关要按照构建和谐社会的要求,进一步提高对维护农村社会治安稳定的认识,在开展经常性严打的同时,要抓住影响稳定大局的“敏感点”,突出工作重点,有针对性地采取相应措施,切实把社会治安控制在群众可以承受的常态水平之内,从而稳步推进社会主义新农村建设,在工作中做到三个关注。关注农村突出的治安问题,精心组织因地施策。农村派出所要针对本辖区一段时期以来存在的突出治安问题,适时开展专项整治。要按照什么治安问题突出就解决什么问题的原则,因地制宜开展专项行动,切实保护农民的切身利益。关注农民群众最关心的热点问题,开展专项整治。公安机关必须结合本地实际,适时开展社会治安专项整治和严打专项行动,将影响农民安全感和生产、生活正常进行的侵农犯罪作为打击重点,快侦快破,严厉打击盗窃机动车、破坏电力设备、通讯设施等多发性侵财犯罪,坚决打击农村涉黑涉恶犯罪,严厉打击关系农民切实利益和破坏生产经营,生产销售伪劣产品等坑农、害农犯罪活动,维护农村经济秩序健康发展。关注农村中存在的黄、赌等社会丑恶现象,开展专项治理。要针对当前农村卖淫嫖娼、赌博等社会丑恶现象,采取查源头,抓现行,捣窝点,除危害的方法,加大对城乡结合部、公路沿线的路边店、旅店等公共场所的清查整治力度,净化农村社会空气。

(四)以提高服务效能为突破点,不断改进和加强公安行政管理工作。农村派出所要针对农村中安全事故多发的现象,及时搞好农村的社会治安管理工作,落实好各种安全防范措施,尽量减少安全事故的发生,降低人员伤亡和财产损失,做到三个加强。加强危爆物品的管理,减少和杜绝治安灾害的发生。我县现有涉爆单位馆陶县喜庆烟花爆竹有限公司,涉剧毒及化学品单位瑞森药业和信德有限公司,虽然这些单位没有发生过大的涉爆涉毒治安案(事)件,但仍存在治安隐患苗头和漏洞。治安大队和派出所要加强对危险爆炸物的销售、使用的每一个环节的检查督促工作,对使用危爆物品的要严格掌握,并落实责任,做到万无一失,坚决遏制涉枪涉爆案件和重特大恶性事故的发生。加强消防管理,防止火灾事故的发生。2011年,我县农村地区共发生火灾事故24起,占全县的46%,并呈明显上升趋势。消防大队和派出所要按照“预防为主,防消结合”的方针,及时加强对农贸市场、农民居住区和农资、农产品仓库的消防管理,要帮助农民组建业务消防队,并进行防火、灭火知识教育,预防火灾事故的发生。加强交通管理,确保道路安全畅通。2011年底,我县农村地区机动车保有量2.6万余辆,占全县的66%;农村地区发生交通事故22起,占全县的68%。随着农村地区经济的发展,机动车保有量会越来越多,而随之引发的交通事故也会越来越多,交警大队和派出所要经常对广大农民开展交通法规和交通安全知识宣传教育,维护好农村道路交通秩序,坚决制止群死群伤交通事故发生,并要管住农村的车辆,制止无牌无证摩托车在乡村道路上行驶。

(五)发挥治安管理员作用,使其成为维护农村地区稳定的“桥头堡”。2011年12月份,我县根据市委的统一安排部署,按照“每村一个警务室,每个警务室一名治安管理员”的标准,在全县277个行政村都建立了高标准的警务室,落实了治安管理员,为他们全部配备了警用电动自行车、笔记本电脑、执法记录仪等装备,并通过岗前培训、跟踪指导、“轮值轮训”等形式,使治安管理员明白了“干什么、怎么干”,使其真正的发挥了作用,有效地推进了基层社会治安管理工作。成为工作的“明白人”。通过对治安管理员的业务知识和“轮值轮训”培训,切实提高他们业务基础知识和实战应用能力,使他们尽快成工作中的行家里手。成为群众的“勤务兵”。通过他们掌握辖区社情民意、摸排化解矛盾纠纷、搞好治安防范,并开展救济、优抚、代办户口等各项便民服务,增强警民鱼水情,提高群众满意度。当好群众的“守护神”。治安管理员工作在农村社区一线,在服务群众的同时,还担负着保护人民群众生命财产安全的职责。当好矛盾纠纷的“化解人”。治安管理员在工作中坚持预防为主、调解为先的原则,积极开展矛盾纠纷排查,采取预警在先、控制得当、回访及时等有效方法,将矛盾纠纷解决在萌芽状态,解决在基层。做好法制教育的“宣传员”。广大治安管理员要结合日常工作积极开展法制教育宣传,让广大农民群众了解有关法律法规和防火、防盗、防诈骗等知识,提醒群众注意人身安全和财物安全,使他们懂得用法律武器维护自己的合法权益,用法制的途径解决问题。

文章出处:调研处文章作者:dyc

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