不合格党员认定及处置办法

范文1:不合格党员认定及处置办法

下营乡不合格党员认定及处置办法一、不合格党员认定

不合格党员的主要表现形式有:

1、理想信念动摇。丧失共产主义和中国特色社会主义理想信念,党员意志衰退,在工作、生产和社会活动中消极落后,不履行党员义务,不发挥党员作用,甚至落后于普通群众。

2、丧失政治立场。对党的路线、方针、政策不拥护、不贯彻、不执行,甚至持抵触、反对态度;在大是大非面前政治立场不坚定,思想上、政治上、行动上不能同党中央保持一致。

3、宗旨意识退化。不深入群众、联系群众,对群众疾苦漠不关心、视而不见;不维护群众合法、正当权益,对群众反映的困难和问题推卸责任、拒不解决。

4、散播错误言论。对党的方针政策不学习、不宣传、不赞成,经常散布传播错误言论;对党和政府不信任,散布消极言论,歪曲、丑化党和政府形象,在群众中造成不良影响。

5、组织观念淡薄。无正当理由连续六个月不参加党的组织生活,或不交纳党费,或不做党组织所分配工作;长期外出不办理《流动党员活动证》,长期不向党组织汇报思想,与党组织失去联系;在转移党员组织关系过程中,无正当理由超过六个月不转接组织关系。

6、丧失党性原则。对违纪违法行为和消极腐败现象不揭露、不批评、不斗争,甚至包庇纵容;在国家、集体财产及群众生命财产安全遭受严重威胁时视而不见、袖手旁观,甚至临阵脱逃。

7、表率作用较差。精神萎靡、不思进取,好逸恶劳、无所

作为,在生产、工作、学习和社会生活中不能发挥表率作用,甚至起反作用;服务群众意识不强,办事不公,执法不严,履职不到位,造成不良影响。

8、工作消极落后。缺乏事业心和责任感,拈轻怕重、消极怠工,拒不完成工作任务;敷衍塞责、疲沓拖拉,长期完不成工作任务;经常推诿扯皮、玩忽职守、不负责任,贻误工作或造成不良后果。

9、损害群众利益。损公肥私、假公济私,侵犯、侵占国家、集体、群众利益和财物;吃、拿、卡、要,或利用职权、工作之便谋取私利。

10、不履行党员义务。拒不缴纳或长期拖欠国家法定规费或集体承包费、“一事一议”集资等款项;长期不参加集体公益事业建设,不履行相应义务;不能正确处理国家、集体、个人之间利益关系,见利忘义,营私舞弊、弄虚作假,欺上瞒下、虚报浮夸,造成不良后果。

11、组织参与群体性事件。不按组织原则和程序向上级组织反映情况及问题,多次上访、信访,经劝阻不改;组织、策划、支持、参与集体访、越级访等群体性事件和非法集会、示威、游行等活动。

12、组织参与宗派和宗教迷信活动。搞宗派势力,公然对抗组织;组织、策划、支持、参与宗派斗争;妨碍国家工作人员依法执行公务,经劝阻不改;信仰宗教,经常组织、策划、支持、参与宗教迷信活动,或“法轮功”、“门徒会”等邪教组织,经教育不改。

13、妨碍破坏选举。在选举工作中搞宗派势力、拉票贿选等

非法活动;以暴力、威胁、贿赂、欺骗、伪造选票、撕毁选票、虚报票数、冲击选举会场等手段妨碍破坏选举。

14、违法违规。寻衅滋事、打架斗殴,经教育不改;行窃偷盗,敲诈勒索,行贿受贿;经常恃强凌弱,蛮不讲理;经常聚众赌博,或经常观看、传播淫秽影像、书刊,败坏社会风气;违法经营,偷税漏税、抗税逃税,非法集资,不履行合同义务;参与或组织不正当竞争,破坏市场经济秩序;依法受到刑事处罚或被劳动教养。

15、道德败坏。生活作风不检点,拜金主义、享乐主义严重,腐化堕落,热衷于吃喝玩乐;虐待老人、配偶、子女,经教育不改;不履行赡养老人、抚养教育子女义务,经教育不改;婚丧嫁娶大操大办,造成不良影响。

16、品行不端。言行不一、阳奉阴违、拉帮结派或搞小团体活动,故意制造矛盾;经常传播流言蜚语,搬弄是非、挑拨离间,或诬告陷害、侮辱诽谤他人。

17、作风专横。作风不民主,经常违反民主集中制原则,搞“一言堂”,侵害党员干部群众民主权利;大局意识淡漠,考虑个人问题较多,胸襟狭隘,长期闹不团结,影响和贻误工作。

18、纪律涣散。违反国家政策,乱砍滥伐,乱修乱建,违规占地,违反计划生育、土地管理等政策;组织纪律差,不遵守工作和劳动纪律,有令不行、有禁不止,我行我素、作风散漫;不遵守党的组织纪律、政治纪律或保密纪律,造成不良影响;拒不执行党组织的决议决定,搞打击报复;违反村规民约,影响较坏。

二、政策界限

认定不合格党员,既要坚持标准、严格要求,又要注意研究

和掌握政策界限,坚持做到“六个区别”:

1、要把由于党组织不健全或软弱涣散等客观原因造成党员不能正常参加组织生活、不能履行义务,同党员本人长期消极落后、缺乏组织观念、不愿意履行义务、不愿意参加组织生活区别开来。

2、要把党员因老弱病残、家庭确有困难等原因,以及经常与党组织保持联系、坚持向党组织汇报思想的外出党员,没有或不经常参加党的活动、一时无力完成党组织分配的工作,同不发挥党员作用区别开来。

3、要把党员愿意接受教育、决心改正错误,同拒绝接受教育、不愿意改正或屡教不改区别开来。

4、要把党员本人应负的责任同党组织的责任区别开来。5、要把党员主观上为了搞好工作,但由于经验和能力不足,导致工作上发生某种失误或错误,同本人思想品质不好,在工作中不负责任、以权谋私,损害群众利益区别开来。

6、要正确把参加正当的宗教活动与宗派和宗教迷信活动区分开来。

对违犯党纪、政纪和国家法律法规,应给予党纪处分、行政处分和应承担法律责任的党员,要严格按照《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国公务员法》等有关法律法规处理,不能以劝退、除名或限期改正代替党纪、政纪处分和应承担的法律责任。应该按劝退、除名处理的,也不能用限期改正代替,让其留在党内。

如果在违犯党的某一方面纪律的同时,又不履行党员义务、不发挥党员作用的,应视其问题的主要方面,或给予党纪处分,

或劝退、除名。

三、不合格党员处置(一)处原则

对不合格党员的组织处理,必须坚持事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备的原则。

1、事实清楚。事实是定案的基础,不能出现含糊不清、牵强附会、随意夸大或缩小事实情节的材料。结论中对党员错误事实或存在问题的认定必须实事求是、客观公正,错误事实发生的时间、地点、情节、后果、人证、物证、本人应负的责任,以及产生错误的主、客观原因等要调查清楚。

2、证据确凿。证据是判断事实的依据,认定党员所犯错误的事实一定要有证据。没有证据或证据不充分、不确凿,就不能定案。只要证据确凿、理由充分,即使犯错误的党员拒不承认,也可以定案处理。

3、定性准确。定性是在事实清楚、证据确凿的基础上分析认定党员所犯错误的性质。对问题性质的认定,必须以《党章》、《关于党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》等相关法规为标准,具体问题具体分析,是什么性质的问题就定什么性质,一时难以确定的,可用写实的办法作出结论。

4、处理恰当。要以事实为依据,以政策为准绳,根据问题的性质、造成的后果、犯错误党员对错误认识的态度、一贯表现等,作出恰当的组织处理。既不能处理偏宽,又不能处理过头。

5、手续完备。对不合格党员进行组织处理,要严格按照《党章》、《关于党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》等相关法规规定的程序和手续办理,必须具备以下材料:(1)

支部大会的处理决定及会议记录;(2)调查报告和主要证据材料;(3)结论材料和说明材料;(4)本人检查材料;(5)不合格党员处呈报表。

(二)处措施

1、限期改正。有下列情形之一的,应限期改正:(1)被确定为不合格党员,但情节较轻,本人有继续留在党内的强烈愿望,并愿意接受党组织教育帮助,有改正错误的决心、措施和行动的。

(2)受党纪、政纪处分被确定为不合格党员的。受限期改正处的党员,由党支部对其进行教育帮带,要求其在规定的时间内改正错误或缺点。限期改正时间为一年;党员在限期改正期间,其权利和义务不受影响。

2、劝其退党。有下列情形之一的,应劝其退党:(1)被确定为不合格党员,情节较重,影响较坏的。(2)党员意志衰退,长期不履行党员义务,不发挥党员作用,不符合党员条件的。

(3)应受限期改正处的党员,但本人无改正愿望、措施和行动的;本人要求留在党内,但经多次教育无效的;改正期满后,召开支部党员大会进行讨论,认为其仍未改正缺点错误、未达到合格党员标准的。

(4)无正当理由不参加民主评议,经教育后仍然拒绝参加或有意回避的。

(5)有其他规定应劝其退党的。

受劝退处的党员,由党支部指定2-3名正式党员,通过谈话的形式劝告其退党,并作好谈话记录。如被劝告退党的党员坚

持不退,应提交支部大会讨论,决定将其除名。

3、除名。有下列情形之一的,应予以除名:(1)被确定为不合格党员,情节严重,影响恶劣的。(2)受劝退处,劝而不退的。

(3)受开除以外党纪、政纪处分的党员,处分期满后,经支部大会讨论,认为仍未改正错误的。

(4)组织、策划、支持、参与“法轮功”、“门徒会”等邪教组织或其他非法组织活动的。

(5)依法受到刑事处罚的。

(6)严重违纪违法后下落不明的;违纪违法情节较轻,但下落不明时间超过六个月的。

(7)有其他规定应予以除名的。

受除名处的党员,由党支部在党员大会上宣布除名。

范文2:不合格党员界定标准及处置办法

襄阳区畜牧兽医局不合格党员界定标准及处置办法(试行)

为切实加强党员队伍建设,疏通党员队伍出口,纯洁党员队伍,提高党员素质,保持党的先进性,健全党组织肌体,进一步增强党组织凝聚力和战斗力,促进我区各项事业健康协调发展,根据《党章》要求,结合我局实际,特制定本办法。一、不合格党员的认定标准和应注意的问题(一)不合格党员的认定标准

有下列情况之一的,应确定为不合格党员。

1、对党的路线、方针、政策、存在抵制情绪,政治立场不坚定,公开发表反对意见的;

2、组织观念淡薄,无正当理由连续6个月不参加党的组织生活,不交纳党费,或不按标准缴纳党费,党组织帮助改正无效的;3、党性观念差,不坚决执行党的决议,不做党组织所分配的工作情节严重的;

4、不履行党员义务,不接受党的纪律约束,以权谋私,损害党和人民利益等尚不构成纪律追究,造成不良影响的;

5、参与宗教、邪教、封建迷信及其他非法组织活动,经教育不改的;

6、长期消极落后,不发挥党员作用,参与赌博、打架斗殴,或操纵群众集体上访等不法行为,造成不良影响的;

7、危急时刻不能挺身而出,临阵脱逃,不遵守工作和劳动纪律,擅离职守,致使国家、集体和人民财产遭受损失的;8、不履行公民义务,违反计划生育政策法规,或者偷税抗税等,在群众中造成不良影响的;

9、在党员民主测评中,不合格票占实到会人数60%以上的。(二)认定不合格党员应注意的问题

1、把思想跟不上形势,认识模糊、对党的方针政策和决议贯彻执行不力,同已经丧失共产主义信念和党性立场,反对或抵制党的路线、方针、政策和上级党组织决议区别开来;

2、把由于党组织不健全和软弱涣散造成党员不能履行义务、不能参加党的活动,同党员本人主观上不愿履行义务,不愿参加党的活动区别开来;

3、把因年老体弱或长期患病等实际困难无力完成党组织分配的工作,不能经常参加党的活动,同革命意志衰退,不起党员作用区别开来;

4、把愿意接受教育,决心改正错误,同拒绝教育不愿改正错误区别开来;

5、把党员本人应负的责任,同党组织应负的责任区别开来;6、把由于某些客观原因一段时间不起党员作用,同长期消极落后不起党员作用区别开来。

二、处置不合格党员的原则和指导思想

处置不合格党员应遵循的原则是:严格政策,实事求是,慎重处理,健康有序。

处置不合格党员的指导思想是:以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届四中全会精神为指导,以《党章》为依据,坚持党员标准,加强党员教育,提高党员素质,从严治党,解决党员队伍先进性问题,努力建设一支经得起执政和改革开放考验的党员队伍,更好地发挥广大党员在新时期的先进模范作用,以保证党的路线、方针、政策的贯彻执行。

三、不合格党员的认定程序和处置审批办法(一)认定不合格党员的程序

不合格党员主要通过年度个人自评、党员互评、民主测评、上级审定的形式认定,一般应坚持以下四个程序:

1、学习相关文件。召开支部大会,学习民主评议党员的有关文件、材料。对每个党员的思想、学习、工作、遵纪守法、廉洁自律等方面的情况进行认真分析,对上年被评为限期改正的党员的表现情况进行审查。

2、个人自评,党员互评。以支部为单位,在学习的基础上,每个党员按照评议的内容和党员“设岗创星”活动的有关要求,对照岗位职责履行情况,进行自我评议。评议时,机关党员,重点是评勤政廉政、群众观点和工作作风方面的情况;局属单位党员,重点是评奉献意识、实干精神和岗位业绩方面的情况以及评学科技、用科技、脱贫致富,发挥先锋模范作用的情况和遵纪守法方面的情况。

3、民主测评。党员自评、互评结束后,以支部为单位采取无记名投票方式进行民主测评。对每位党员按优秀、合格、不合格三个等次进行实事求是的评定。评定结果可在一定范围内公示。民主测评不合格率超过60%的可确定为不合格党员。

4、上级审定。各支部将不合格党员的处置决定、核实材料和本人意见报送局党组,局党组要指派专人,对不合格党员再次进行调查核实,看不合格党员的定性是否准确、理由是否充分,并与本人谈话,做好思想工作,办理审批手续。(二)不合格党员的处置办法

按照《党章》和中组部的有关规定,对不合格党员的处置办法分为限期改正、自行脱党、劝其退党、除名四种。在民主评议中确定为不合格党员的,应区别不同情况,妥善地进行处置。1、对虽然被评议为不合格党员,但本人有继续留在党内的强烈愿望,愿意接受党组织的教育帮助,有改正错误决心和行动的,给予为期一年的限期改正,到期不改的,经支部大会讨论,应劝其退党,劝而不退的予以除名。

2、对评为不合格党员,但本人无改正愿望,不愿接受党组织的教育和纪律约束,应劝其退党,劝而不退的予以除名。

3、本人虽要求留在党内,但经多次教育无效的,应劝其退党,劝而不退的予以除名。

4、连续两次评议为不合格党员的,应予除名;已受过两次限期改正的处置,又被评议为不合格党员的,应予以除名。5、对要求退党的党员,在做好思想工作的前提下,原则上按程序办理。对因受党纪处分而提出退党的,不能按退党处理,在调查结案之前,暂不作为不合格党员。

6、没有正当理由连续6个月以上不参加党的组织生活,不交纳党费,或不做党所分配工作的,按自行脱党处理,予以除名。7、预备党员被评议为不合格的,取消预备党员资格。(三)处置不合格党员的审批方法

处置不合格党员要做到“事实清楚、理由充分、处理恰当、手续完备”。在审核把关上,实行分级负责,从严要求。凡是不合格党员的处置,都必须由所在党支部讨论认定,本人签字,党支部审核,局党组复核,区委组织部审批。各级党组织在认定、审核、复核后,必须签署核实认定意见,并认真填写《处置不合格党员登记表》,逐级呈报。局政工科要及时做好立卷归档工作。四、具体要求

1、提高思想认识,加强组织领导。处置不合格党员,是从严治党、加强党员队伍建设的一项重要措施,是一项政治性、政策性和原则性很强的工作,是对党员进行教育、管理和监督的有效方法,对于认真实践“三个代表”重要思想,加强党的组织建设,全面加快我区小康社会建设具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。局属各党支部要切实提高认识,加强组织领导,建立责任制,确保处置不合格党员工作健康有序进行。

2、切实做好转化帮教工作。在处置不合格党员工作中,要本着“惩前毖后,治病救人”的方针,既不能使不合格党员滞留党内,又要慎重稳妥,切实抓好对不合格党员的帮教转化工作。一是及时谈话。对不合格党员作出处置决定之前和之后,各党支部负责人,要找被处置对象分别谈话,指出其不足,提出具体的努力方向和整改要求,整改期满后,按照有关程序和要求,重新进行评定等次。二是学习提高。由单位党支部对他们进行邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的基本知识、政策法纪和科技知识等方面的学习教育,帮助他们提高思想认识和业务技术能力,增强党性观念和遵纪守法的自觉性。三是结对帮教。对不合格党员,由党支部确定12名政治素质较好的党员作为帮教联系人,采取“每月一谈话、每季一评议”的措施,定期跟踪督促,真正使受限期改正处置的党员,在限期内尽快改正错误,成为合格党员。

范文3:浅析新形势下不合格党员的认定及处置方式

妥善处置不合格党员增强党的战斗力

浅析新形势下不合格党员的认定及处置方式胥惠娟[摘要]加强党员队伍建设,坚持党的先进性和纯洁性,是坚持和改善党的领导,把党建设好的基础。近日,中央政治局第一次会议研究部署了加强新形势下党员的发展和管理工作,这表明我们党已把提高党员队伍质量放在了更加重要的位置。因此,如何妥善处置不合格党员,保持党员队伍先进性的问题已成为党内外群众关注的焦点,成为当前从严治党非要解决不可的首要问题。

[关键词]不合格党员意义处置方式

中国是世界人口第一大国,中国共产党是世界第一大党。据中央组织部最新统计数据表明,截至2013年底,中国共产党党员总数为8668.6万名,成为世界上规模最大的政党。作为世界上规模最大的政党,党员的规模给党员管理带来了巨大难题。一、新形势下妥善处置不合格党员的重要性、紧迫性

党员是党组织的细胞,是党保持先进性、纯洁性的基础,其素质高低、是否合格,不仅直接影响党在人民群众中的形象和威信,更涉及党的性质、执政地位和领导作用。在长期的革命和建设中,我们党历来十分重视党员队伍的建设,历来把发挥党员先锋模范作用看作克服艰难险阻、夺取革命和建设胜利的重要条件。但是,随着改革开放事业和社会主市场经济深入发展,社会财富极大增加,使党员干部所能操控的资源比以前更多,面临的诱惑也更多。部分党员干部理想信念动摇,组织纪律涣散,由于未能得到及时的处置,有的进一步发展为思想蜕变,腐化堕落,严重侵蚀着党的健康肌体,严重影响到党员队伍的生机和活力。如果让这些不合格党员长期滞留党内,势必影响党员队伍质量,影响党群关系以及党在人民心目中的公信度,甚至会造成一些党组织“讲话没人听,办事没人跟”的危险状况。

为了加强新形势下党员发展和管理工作,2013年1月,中共中央政治局专门召开会议并提出要强化党员管理、建立规模适度的党员队伍、及时处置不合格党员。这严把“入口”,疏通“出口”的管理方法是新时期党中央从严治党的又一项重大举措,这也对于贯彻落实党的十八大精神、保持党的先进性和纯洁性具有十分重要的意义。二、新形势下不合格党员的判定标准

把握不合格党员的内涵,准确判定不合格党员,是疏通“出口”,做好处置不合格党员工作的重要基础和前提。在实践中,我们要以事实为依据,做到具体问题具体分析,客观公正,让党员本人心服口服,让其他党员受到深刻警示。新形势下,所谓不合格党员,指的是不符合共产党员的最基本要求,不履行党员必须履行的八项义务,不体现“八个坚持、八个反对”要求的党员。一般来说,对于那些有着明显违规、违纪、违法的“三违”行为的党员,我们比较容易认定其不合格性。但是,不合格党员绝不等于“三违”党员。判定党员是否合格,最基本的标准应是党章规定的党员的义务和权利,能够履行党员义务、正确行使党员权利的党员就是合格党员,反之就是一个不合格党员。在此基础上,还需要从党员的作用上做进一步的分析。从实际生活和工作中来看,党员与非党员最鲜明的区别在于党员是否走在了群众前列,真正发挥共产党员的先锋模范作用。如果一个党员在正常情况下,在一段时期内一直难以发挥先锋模范作用,先进性也就无从谈起,就失去了作为党员的基本价值,谈不上是合格的党员。因此,判定不合格党员的基本标尺有两个:一是有违规违纪违法言行;二是一定时期内不能发挥先锋模范作用,这是判断党员是否合格的一个显著标志。两者有其一,就可以认定为不合格或者基本不合格。

三、新形势下不合格党员的处置方式研究

(一)处置不合格党员,疏通党员“出口”,要明确新形势下处置不合格党员工作的指导思想

开展妥善处置不合格党员的工作,就是要参照新时期党的建设工作总的指导思想,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神以及习近平总书记的系列重要讲话精神,认清形势的发展变化,深刻把握全面推进党的建设新要求,认真贯彻党要管党、从严治党方针,按照既有利于充分发挥党员的先锋模范作用,又有利于保持党的思想纯洁组织纯洁作风纯洁和清正廉洁的原则,严肃而又合理地处置不合格党员的工作,完善党员队伍自我纯洁机制。在增强党的凝聚力和战斗力的前提下,激励广大党员更好地发挥先锋模范作用。(二)处置不合格党员,疏通党员“出口”,要严格掌握中央的方针、政策正确对待和处置不合格党员,是民主评议党员工作的一项重要政策,是检验民主评议工作成效的重要尺度。对待不合格党员,中央提出的方针是“坚持标准,立足教育,区别对待,综合治理”。这个方针,体现了对党员队伍现状的科学分析和估计,吸取了以往开展党内斗争的经验和教训,为我们在改革开放的新形势下积极而有效地解决党内矛盾提供了有力的保证。我们在实际工作中必须认真贯彻这一方针,把教育和处置有效地结合起来,建立起一种正常的处置不合格党员的机制。首先,在处置不合格党员工作中,首先要强调的是严格按照党章规定的党员标准来全面衡量,这是做好处置不合格党员工作的关键。降低了标准,会继续把一些不符合党员标准的人留在党内,影响党组织灼先进性;任意拔高标准,又会使一些不应出党的人出党,增加消极因素,影响安定团结。

其次,对不合格党员要坚持从教育入手,不搞不教而诛。我们党有着注重从思想上建设党的优良传统,严肃认真地处置不合格党员的目的,不仅仅是为了使不起党员作用的人出党,而且是要通过对广大党员进行坚持党员标准的教育,使大家自觉地做新时期合格的共产党员,在为实现党在现阶段任务的奋斗中,成为真正有理想、有道德、有文化、有纪律的模范。对确属不合格党员,对不合格党员应该先晓之以理,导之以规,再绳之以纪,不能采取简单地推出党外的方法,而是应该“施教于先,执法于后”,满腔热忱地做好转化工作。但对屡教不改的党员,就要采取坚决处置的态度。

第三,对不合格党员要坚持实事求是,区别对待,慎重处理,注意正确掌握政策界限。不合格党员有不同的情况和原因,必须作认真的、具体的分析,根据他们的缺点、错误程度和原因以及本人的认识态度和改正的行动等情况,采取不同的方式对待和处理。要把愿意接受党组织教育,决心按党员标准严格要求自己的人,与拒绝接受教育,不肯认真改正的人区别开来,对前者一般采取限期改正的办法,对后者要劝其退党,劝而不退的,予以除名。最后,对那些经教育不改而被劝退和除名的不合格党员,党组织要注意做好他们的思想政治工作,不能歧视和排挤他们,仍然要继续关心、帮助和团结他们,教育他们在出党后做个好公民。有些人经过努力,改正了缺点错误,具备了党员条件时,还可以重新吸收他们入党。(三)处置不合格党员,疏通党员“出口”,要坚持的处置原则及具体办法

对不合格党员的组织处理,必须坚持事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备的原则,坚持教育和处置并重,不搞不教而诛。对不合格党员的处置主要包括限期改正、劝其退党和党内除名三种形式。

1.限期改正。被认定为不合格党员,如果问题性质不是很严重,本人要求留在党内,并且有改正的决心和措施,经支部党员大会表决同意,应给予限期改正。改正期限,可根据情节轻重,确定为半年或一年。对限期改正的党员限改期满后,党支部应对其进行重新认定,经民主评议、组织审定后,认定为合格的,宣布结束“限期改正”处置;仍认定为不合格的,不再延长改正期限,作劝退处置;劝而不退的,按除名处置。在限期改正期间,党员的权利和义务不受影响。

2.劝其退党。分两种情况:

(1)直接劝退。被认定为不合格党员,本人无改正愿望,不愿接受党组织教育和纪律约束的;或本人虽要求留在党内,但已明显不符合党员条件的,应劝其退党。(2)对经过限期改正或多次教育,仍不符合党员条件的,要劝其退党。3.党内除名。分四种情况:

(1)直接除名。对问题性质严重的不合格党员,留在党内会产生不良影响的,即使本人有留在党内的要求和愿望,也应直接予以除名。累计受到两次限期改正处置,又被认定为不合格党员的,应直接予以除名。

(2)劝而不退除名。对被认定为不合格党员、劝而不退的,予以除名。

(3)退党除名。对本人要求退党的党员,一般应同意其退党,并予以除名。对被认定为不合格党员、应予以除名的,本人又提出退党要求的,也应同意其退党,并予以除名。

(4)脱党除名。对没有正当理由,连续六个月以上不参加党的组织生活,或不交纳党费,或不做党所分配工作的,按自行脱党处理,予以除名。

预备党员被认定为不合格的,一般要对其进行帮助教育;预备期满仍不符合党员条件的,取消其预备党员资格。

(四)处置不合格党员,疏通党员“出口”,要正本清源,严把党员“入口”严把党员“入口”,是发展党员工作的第一要务。今年6月10日,中共中央办公厅印发了《中国共产党发展党员工作细则》,首次明确提出:发展党员工作要按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求,从源头上为完善党员队伍结构、优化党员质量树立了“方向标”。

正本清源,就是要严抓质量指标。共产党是我国的执政党,共产党员的先进性和纯洁性关乎社会的发展与国家的昌盛。故此,在发展党员的问题上,要严抓质量指标,注重质量与数量相结合。现在我国用人的标准是德才兼备、以德为先,而发展一名党员更要以为标准,同时还要选择有坚定的共产主义信仰,纯洁的入党动机和矢志不渝的为共产事业而奋斗的人。只有这样才能从源头上不断优化党员队伍。正本清源,就是要严谨规范程序。《细则》把入党程序加以规范,并把对党积极分子的确定和考核纳入其中,各个环节前后衔接、环环相扣,使党员的发展程序更加清晰、完善,操作性强。各级党组织应严格遵循这一规定,严谨规范程序,做到不偏离、不走样、不走过场,不搞钱权交易,把具有良好的政治素质的人推选出来。

正本清源,就是要严肃考察纪律。党组织在发展党员时,要注重对党员的实际情况的考察,开展认真谈话,了解积极分子的入党动机和价值取向。同时,广泛听取基层群众和党员的意见,全面客观了解该同志。坚决反对突击发展党员和“关门主义”。

总的来说,处置不合格党员,疏通党员“出口”主要不是一种纪律处分,具体操作、执行层面的问题我们都还在探索。但不论怎么做,有一点很明确:“流水不腐,户枢不蠹”,使不合格的党员受到严肃处置,党员队伍才能在改革、开放和现代化建设中,充分发挥共产党员的先锋模范作用;才能在执政和改革开放的严峻考验下,永远保持我们党工人阶级先锋队的性质,使我们的党永远富有活力和战斗力。

加强党员队伍建设,增强党员队伍素质,是一项长期而艰苦的系统工程,要做好不合格党员处置工作,认真分析新形势不合格党员处置工作紧迫性,科学界定不合格党员标准,是做好这项工作的前提;明确处置不合格党员的指导思想,落实党中央的方针政策,是做好这项工作的关键,也是最根本的保证。

[参考文献]

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