社区综治、维稳、信访工作应急处置预案

范文1:社区综治、维稳、信访工作应急处置预案

华糖社区综治、维稳、信访工作应急处置预案

为密切全社区人民群众的联系,畅通信访渠道,维护信访秩序,及时协调处理有关信访事项,防止信访事态的进一步扩大,切实维护公共利益和社会秩序,保持社会稳定,确保全社区各项事业健康发展,根据《信访条例》和我社区信访工作要求,结合工作实际,特制定本预案。

一、工作原则

以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导,坚持以稳定为原则,构建和谐社会为目标,站在讲政治的高度,严格防控各类信访突发事件的发生。社区内信访维稳处置应急处理工作,由综治维稳信访领导小组统一指挥协调,领导小组办公室可以随时调集有关人员及交通工具,用于处理各类信访突发事件,各专职人员必须全力支持和配合。

二、适用范围

本预案适用于越级上访、群体性上访、赵省进京上访等重大信访事件的预防、预警及处理。

本预案所指群体性上访事件,主要包括:到各级信访接待场所集体上访,达到预警人数的;因信访突出问题到重点地区聚集、堵塞交通等造成较大社会影响的。

三、信访应急处置工作领导小组的组成、职责和分工

(一)领导小组的主要任务是对本社区内实行统一领导、统一指挥、协调作战,共同完成应急处置任务。

(二)成立本社区综治、维稳、信访工作领导小组。(三)信访应急处置工作领导小组职责1、制订和修改应急处置预案;

2、组建应急处置队伍,组织实施培训,督促做好信访突发事件的预防措施和应急处置的各项准备工作;

3、按照市委、市政府信访办要求,发布和解除应急通知,组织社区内信访应急处置队伍和办事处应急救援行动,现场紧急处置突发事故,必要时请有关方面支持;

4、做好事件的善后处理工作;四、建立信息报送制度

各社区专职人员发现重大信访苗头情况、发现信访对象已有非正常信访行为,应立即向信访维稳处置领导小组和街综治办报告,同时采取边劝阻边报告等相应的有效措施稳定上访人。维护好治安秩序,防止信访事态的不断扩大。报告时都要说明事件的时间、地点、人员情况、事件原因及处理情况等,

五、对发生情况的处理原则和要求

发生信访突发事件时,领导小组成员必须到现场亲自指挥,相关工作人员按其工作职责及时开展工作。同时,领导小组立即采取对策,组织力量,采取可行性方式来应对事态的发展,要组织工作人员全程跟踪上访人的行动,开展引导、疏导、教育、劝阻工作。

(一)必须坚持依法解决问题与思想疏导教育相结合的原则。既要妥善化解矛盾,维护社会稳定;又要坚持依法办事,准确运用政策法规,采取果断措施迅速处置,防止事态的扩大和蔓延。

(二)要高度重视信访突发事件的处理工作,本社区接到通知后,主管领导和具体工作人员应立即按照各自的职责分工迅速开展工作,不得以任何借口拖延、搪塞。

六、事件的善后处理工作

1、由综治办、信访工作人员向信访人宣传《信访条例》和有关规定,对信访人违规行为进行批评教育。经教育后改正的对其正常的上访要求按职责范围予以受理。

2、对非正常上访行为,经信访工作人员教育无效的,由公安机关将其带离接待场所,或者通知监护人员将其带回。

3、将事件的整体情况进行总结,形成全面报告,上报街综治办公室。

范文2:社区综治信访维稳工作方案(新)

普晖社区2011年综治信访维稳工作方案

为了营造一个和谐平安的社会环境,促进普晖社区精神文明和全面协调发展,根据区、街综治委的统一部署,结合我社区实际,特制定社区综治信访维稳工作方案:一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面深入落实科学发展观,紧紧围绕创建平安社区的目标要求,进一步解放思想、创新机制、强化管理,为普晖社区的发展提供安全、稳定、有序的社会保障。二、工作目标

把普晖社区创建成区、市级的平安社区。强化干部下访,减少区、市上访,杜绝赴省赴京上访和非正常上访。形成横到边纵到底的管理机制,做到反应灵敏,出击快速,成效显著,凸显具有普晖特色的平安社区创建工作。营造安定良好的治安环境、安居乐业的生活环境、和谐稳定的社会环境。努力实现不发生影响社会稳定的重大政治事件,不发生恶性刑事案件,不发生恶性治安事件和消防安全生产事故,不发生“610”组织聚集滋事案件,不发生群体性事件,不发生重大矛盾纠纷事件,人民群众的治安满意率达95%以上。广泛收集居民区、

辖内企业和社会各阶层各方面的社会稳定动态情况,全面掌握社情民意第一手信息材料,综合运用政治的、行政的、经济的、法律的、文化的、教育的等多种手段,全面落实“打击、防范、教育、管理、建设、调处”等社会治安综合治理措施,不断深化平安社区建设,有效预防和减少犯罪、妥善化解社会矛盾,切实维护社会稳定。三、工作制度

建立健全工作制度是确保工作健康有序的根本保障,社区综治信访维稳工作站建立内部管理的以下几项工作制度:

1、安全稳定工作责任制度。社区书记、主任对辖区内的综治信访维稳工作负责;社区副主任、治保主任分管综治信访维稳工作的主要落实和督导,综治专干协助治保主任开展综治信访维稳工作。

2、不稳定因素排查制度。社区综治信访维稳工作站必须每周对辖区内的不稳定因素进行一次全面的调查摸底,掌握情况,排查矛盾纠纷,并及时上报排查出的问题,落实调处责任人,并做好调处工作。

3、矛盾纠纷调处制度。每周进行一次矛盾纠纷、不稳定因素调处情况的分析并将处理情况进行登记汇总,总结经验和做法,分析存在的问题的原因和必须采取的应对措施,并及时向街综治信访维稳中心报告,积极协调各职能部门落实工作。由社区站长负责敏感性矛盾调处,副站长负责全面矛盾调处督导及落实,由工作站成员分管各类矛盾纠纷排查调处,每天将工作情况汇报上报至工作站。

4、综治维稳工作形势分析通报制度。综治工作站联合社区警务室每半个月一次对辖区内的不安全、不稳定因素、矛盾纠纷、社会治

安状况和群众的思想动态进行一次综治形势分析,通报情况、分析问题、明确任务、落实责任,并向街综治中心报告。通报社区综治信访维稳工作中好的典型、好的做法,通报工作中存在的突出问题,明确下一步的工作目标、任务和措施,强化综治工作责任意识、常抓意识。

5、治安协防队管理制度。治安协防队员统一按照街道治安协防队员管理制度开展综治维稳工作,并以街、社区治安形势和部署,由社区联防中队统一协调开展工作。落实精细化管理,定期组织协防队伍进行军训,强化身体素质,召开业务培训班和事迹学习班,强化思想素质,配合公安开展整治活动和各类维稳行动,强化业务素质,同时,还协同各企业综治负责人,召开工作交流会和业务培训会,消防演练等活动,充分强化队伍的综合素质。四、措施及要求(一)加强组织领导

严格落实街综治委的指示,规范成立综治工作领导小组,由社区居委会党支部书记担任组长,专区警长和治保会主任任副组长,并有各个业务口径的工作人员和企业综治负责人任组员,确保了综治工作的大环境、大格局。(二)强化信访工作

社区综治工作站采取灵活办公方式,开通了24小时信访服务热心,建立信访服务平台,装置民意信箱,由社区主任和治保主任担任民意沟通员,深入倾听居民群众的心声,及时为居民群众排忧解难。将工作重心依照各成员单位和业务线条,不定时转变,便于加强与居

委会、调委会和出租屋工作站的沟通,能及时收集各方面各层次的综治信访维稳信息,并及时介入处理,大大增强了社区安全稳定问题的解决力度。遇有矛盾纠纷,社区综治工作站主要负责要及时赶到现场,尽快介入事件并促进调解,坚持小事不过夜,大事不出社区的原则,充分利用现有条件和综治信访维稳工作站的整体资源优势,让一切矛盾纠纷化解在萌芽状态。(三)强化综治维稳工作

1、加强反邪教工作,防控“610”对象,贯彻区政法委、610办的指示精神,社区关爱小分队针对社区实际情况,严格开展反邪教工作,要求对“610”对象做到“闻其面、听其声、知其踪”,严密防控,充分关爱帮教。

2、社区治保会贯彻落实市、区、街人屋车场办公室的相关文件指导精神,积极开展人屋车场工作,协调社区出租屋管理工作站和社区警务室,定期开展出租屋整治清查工作,特别针对消防问题,监督落实整改,充分利用出租屋检查,掌握社区流动人员动态情况,更好地配合公安机关预防打击违法犯罪分子,努力保障社区内的出租屋无发生消防安全问题,无发生人员伤亡等问题,提高社区安全系数。

3、人防和物防

(1)由社区民警、辅警、协防队员加强巡逻防范,在社区范围内不定期开展治安隐患排查,将发现的犯罪苗头和治安隐患逐一击破。定期在车辆出口处设卡,通过车辆检查和各类可疑人员的身份查核,降低犯罪分子的犯罪成功率和流动性。

(2)召集社区范围内的各类特殊“团体”,涵盖了废品回收员、装修零散工、工程施工队、有各类犯罪记录的重点人员等,定期分别召开专题会议,听取各类人员的思想汇报,收集该类人员提供的各类可用信息,间接掌控了各类违法犯罪的苗头,控制了各类特殊“团体”的不稳定因素并提取相关有效信息。

(3)加大宣传力度,通过在社区人员密集地方利用小广播播放治安防范的温馨提示,每家每户由辅警及治安协防队员上门派发宣传资料,在社区宣传栏及楼道信息栏张贴治安防范画报,定期在社区召开全民讲座,派出所民警现场说法,全民教育,营造群防群治,全民皆兵的治安防范氛围。

(4)在社区范围内组建各类团体,包括楼长团体和义务治安巡逻团体等,定期召开楼长会议,由专区民警亲自向楼长通报近期社区的治安形势,并讲授治安防范经验,务必将楼长首先培养成社区第一批治安防范义务力量,让楼长负责所在楼道的治安防范宣传工作。指导志愿治安巡逻队伍,在社区范围内配合治安力量加强巡查力度,佩戴红袖章,充当第一线的信息反馈员。发动社区企业、商铺,针对员工做各方面的治安防范宣传,彼此帮扶、邻里守望,为社区整体防范提供各类有效信息。

(5)社区调整协防队员防控方案,采取以点保面、分片包干的方针,充分发挥协防力量与义务力量的衔接,相互配合,发挥社会面整体防控的作用。协防队员巡查中,以楼道为主线,片区控制全面,并在楼道的5层与9层分别设置巡查记录本,不但对犯罪分子起到警

示作用,并且让治保会更好地监督落实协防队员防控落实情况。

4、技防

(1)大力推进电子门禁系统的安装,将社区楼道现有损坏的防盗门和对讲系统进行修复,提高楼道的安全防范系数,有效控制犯罪分子自由进出和尾随入楼等现象。召开楼长会议,取得居民住户支持的同时,引导居民群众排除门禁系统产生的不便之处,强调安全才是宜居的第一要素。

(2)落实社区围院式管理工作,规范社区内的行车、停车秩序,最大限度地利用社区闲置用地,开辟停车资源。引进车辆保管服务企业,规范社区车辆管理,有效地防范车辆盗窃和利用车辆作为作案工具等情况的出现。

(3)尽快申报社区公共治安监控设备,利用固定和转动动式视频监控设备,将视频监控范围覆盖社区所有楼宇,将“电子警察”24小时在社区整体防控,有效地防范各类型的盗窃案件,并起到了发现、追踪违法犯罪分子和维护公共治安环境的重要作用。

强化综治维稳工作站战线的责任感和执行力,切实将综治维稳工作落实到实处,杜绝在工作过程中的黑点盲点,提升团队的整体战斗力,完善社区综治维稳工作机制。

普晖社区综治信访维稳工作站将与社区警务室增强沟通协调,互相配合,狠抓落实,务必使普晖社区的治安环境焕然一新,夯实基础,稳中创新,务必将普晖社区创建成区、市一级的平安社区。

附:1、普晖社区重点人员监控表

2、2011年度综治工作站受理事项总表(14月)3、协防队岗位分配表和区域分布图4、拟增设视频监控设备分布表

二O一一年四月十五日

范文3:社区综治信访维稳工作站制度

XX社区综治信访维稳工作站制度

1.工作例会制度。综治信访维稳工作站每周召开工作例会。例会主要传达学习上级文件精神,回顾通报上周工作,安排下周任务,也可根据各个时期综治信访维稳工作出现的新情况、新问题开展研讨,制订工作措施;

2.信息工作情况报告制度。综治信访维稳工作站每周将排查调处矛盾纠纷、突出治安问题等情况向街道综治信访维稳中心报告;对本社区发生的不稳定因素、突出矛盾纠纷、集体上访苗头、重大治安灾害事故、重大安全生产事故等信息要全面收集,及时向街道综治信访维稳中心报告。对成功做法、典型经验要及时总结上报;

3.矛盾纠纷排查调处工作制度。社区综治信访维稳工作站每周排查一次矛盾纠纷,敏感期专题排查,对排查出来的矛盾纠纷汇总后由综治信访维稳工作站牵头召开分析研讨会,以纪要形式写清排查出的问题及解决办法,注明落实解决的责任人和时限,并将可能引发上访、解决矛盾的时间连同会议纪要报社区党支部。对难以调处的矛盾纠纷,在积极做好稳定工作的同时,及时向街道综治信访维稳中心报告;

4.考核评比制度。综治信访维稳工作站要根据上级的要求,结合本社区综治信访维稳工作进行定期检查考评,做到年中检查,年终考核评比。对一些阶段性重大活动,要在活动结束后进行。