冠县价格调节基金征收使用管理实施意见

范文1:冠县价格调节基金征收使用管理实施意见

冠县人民政府办公室

关于加强价格调节基金征收的意见

为进一步加强和规范价格调节基金的征收、使用和管理工作,根据《中华人民共和国价格法》、《聊城市价格调节基金征收使用管理办法》(聊城市人民政府令第23号)等有关规定,结合我县实际,制定如下实施意见。

一、县价格调节基金管理领导小组负责指导全县价格调节基金征收、使用和监督工作。县物价局具体负责价格调节基金的征收、使用、监督和日常管理工作。县物价局、国税局、地税局、财政局、中国银行冠县支行、建设银行冠县支行等单位,按照《聊城市价格调节基金征收使用管理办法》规定,认真履行职责,做好各项工作。

二、凡在本县行政区域内从事生产、经营活动并缴纳增值税、营业税的单位和个人,均应按实际缴纳的增值税(含出口企业免抵调库中的调库增值税)和营业税额的2%分别计征;房地产开发企业按批准开工面积10元/平方米计征价格调节基金。

三、税务代征机关、当月征期结束后,应在次月5日前,编制《价格调节基金对账表》一式三份,盖章后交国库核对,并将核对后的一份送县价格调节基金管理办公室。

四、按增值税、营业税计征价格调节基金的缴纳期限

与纳税期限相同,按批准开工面积计征的价格调节基金,在房地产开发企业办理开工手续时缴纳。

五、对拒缴、欠缴、漏缴价格调节基金的,由县物价局下达追征通知书,并以欠缴之日起按日加收0.5‰的滞纳金,对拒不缴纳的由县物价局依法申请人民法院强制执行,并依据《中华人民共和国价格法》等法律、法规予以处罚。

六、按照“取之于社会,用之于民,注重积累”的原则,价格调节基金主要用于应对市场价格异常波动、平抑市场价格、稳定市场供应、安定人民群众生活。具体使用范围是:(一)用于平抑粮油副食品等生活必需品价格异常波动;(二)用于对困难群体的动态价格救助;(三)用于扶持城市供暖、供气、供水、公交等公用事业的建设和价格补助;(四)用于保障供给、促进流通和结构调整进行的政府资助;(五)用于政策性补贴;(六)用于支持重要商品储备;(七)用于价格调节基金征收、使用、管理发生的费用;(八)用于政府确定的调控和稳定市场价格的其它项目。凡按期足额缴纳价格调节基金并符合规定使用范围的单位和个人,均可向同级价格主管部门提出使用价格调节基金的申请。使用程序如下:凡申请使用价格调节基金的企业和单位,应向县价格调节基金管理办公室申报,县价格调节基金办公室对申请初审后,对符合价格调节基金使用范围方向的,将其建议计划上报领导小组审定后以领导小组文件形式下发,财政部门

根据资金使用单位实施情况拨付资金。

七、价格调节基金的监督管理。(一)价格调节基金使用必须专款专用,使用单位要设立专门账户或专账核算,健全基金使用财务管理制度,核算基金的收支情况并向县价格调节基金管理办公室和财政部门报送财务报表和明细表。价格调节基金管理办公室要对投入的基金跟踪监督,对发现的问题及时上报领导小组研究,并采取必要措施,保证资金安全运行,凡不履行用款规定,情节严重的,终止拨款并追回已拨付的资金,五年内取消该企业和单位使用价格调节基金资格。(二)价格调节基金管理办公室要加强对价格调节基金征收工作的指导和监督,要定期或不定期到各缴纳单位了解和检查价格调节基金的征收、缴纳情况,及时研究和协调征收工作中出现的问题。

范文2:水资源费征收管理实施意见

关于贯彻水资源费征收管理有关政策的

实施意见

各县(市、区)物价局、财政局、水利(务)局:

为了强化全市水资源费征收,规范水资源费管理,根据《水法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》、《山西省水资源管理条例》以及山西省物价局、财政厅、水利厅晋价商字[2007]266号文件精神,结合我市实际,就水资源费征收管理有关问题特作如下规定。

一、凡在晋中辖区内直接从河道、泉口、水库及地下取用水资源的自备水源单位和个人,其生产和生活用水,按取水量征收水资源费。

城镇公共供水企业(城镇自来水公司)及水利工程供水企业(包括民营和股份制供水企业)直接或间接给各类企业、事业单位、机关、团体、部队、学校以及各类经营性用水单位或个人的供水,水资源费由直接对用水户的供水单位负责缴纳。供水单位现行供水水价中含水资源费的,由供水单位按规定标准和供水量按月直接交纳;现行水价不含水资源费的,暂由供水单位按供水类别和标准向用水户价外收取水资源费,并按月交当地水资源费征收管理部门。

二、采煤采矿排水仍按产量计征水资源费。新建项目在建设期间的施工用水,按规定交纳水资源费。

三、水资源费由当地水资源管理部门负责征收。

四、自备水源用户要分水源安装水量监控设施,城镇公共供水企业、水利工程供水企业、民营供水企业和农村自建供水工程转供非农业用水的,要分类安装水量监控设施,建立供用水台帐,专人负责管理,准确提供供水用水情况。对无计量供用水的,征费单位按取水设施额定取水能力,全天24小时计征水资源费,并按《取水许可和水资源费征收管理条例》第五十三条规定进行处罚。

五、各用水单位和个人(供水单位单报)都要按月向当地水资源管理部门报送取用水计划,按照用水定额和日常供水核定供用水计划,实行计量收费和超定额累进加价收费制度。在用水定额内的供用水量和超出用水定额的水量部分,按晋价商字[2007]266号文规定标准执行。

六、征收水资源费实行抄表通知和专用票据制度。征费单位确定水资源费缴纳数额后,向缴费单位或个人送达水资源费缴纳通知单,供水、取水单位或个人自收到缴纳通知单之日7日内办理缴费手续。取水单位或个人因特殊困难不能按期缴纳水资源费的,可以自收到水资源费缴纳通知单之日起7日内向发出缴纳通知单的管理部门申请缓缴,收费管理部门在收到申请5日内作出书面答复。批复的缓缴期限最长不超过90天。未申请缓缴的单位和个人在收到缴费通知7日内未办理缴纳手续的,按《水法》第七十条规定处理。

征收水资源费要持有物价部门核发的《收费许可证》和财政部门统一出具的《山西省水资源费专用票据》,对不使用专用票据的,缴费单位有权拒交。

七、按照有关规定,对我市境内高污染、高耗水等不符合国家产业政策的工业企业以及限制类、淘汰类企业用水实行差别水资源费政策,执行不同的水资源费标准。上述实行差别水资源费政策的企业界定,按国家或省政府相关规定执行。超采区和非超采区范围,按晋政办发[2000]110号文件规定执行。

八、水资源费属法定收费,地方各级政府要高度重视、积极组织、强化手段,加强对水资源费的征收管理。要严格按照国家法律、法规和省政府晋政发[2007]17号文件的规定,除国家规定免征及经省人民政府批准缓征的外,均应全面开征,足额征收,地方各级政府及有关部门均无权减免。

九、水资源费收入按省、市、县30%:20%:50%实行分成管理,分成收入应全额纳入财政预算,主要用于水资源的节约、保护、管理、开发利用等。财政部门要严格按规定分成比例,做好水资源费的分成上交和入库工作,不得截留、挪用上交资金。各级财政、审计部门要加强对水资源费使用和管理的审计监督,切保水资源费专项资金的合理使用。

十、各级水行政部门要严格取水许可审批管理,全面加强和完善取用水计划管理,严格执行《山西省用水定额》和超定额用水累进加价制度。对不按规定征收水资源费,对不符合缓缴条件批准缓缴水资源费,对恶意拖欠,拒交水资源费的行为不处理、不制止,滥用职权,玩忽职守,徇私舞弊的行为,按照《水法》第四十七条进行处理。

范文3:《国家重大水利工程建设基金征收使用管理暂行办法》全文

:国家重大水利工程建设基金征收使用管理暂行办法

第一条为筹集国家重大水利工程建设资金,确保国家重大水利工程建设的顺利实施,促进经济社会可持续发展,根据国家有关规定,制定本办法。

第二条国家重大水利工程建设基金(以下简称重大水利基金)是国家为支持南水北调工程建设、解决三峡工程后续问题以及加强中西部地区重大水利工程建设而设立的政府性基金。

第三条重大水利基金利用三峡工程建设基金停征后的电价空间设立。第四条重大水利基金按下列原则筹集和分配:

(一)三峡工程建设基金向重大水利基金平稳过渡,保持三峡工程建设基金现行征收政策基本不变;(二)南水北调和三峡工程直接受益省份筹集的重大水利基金,专项用于南水北调工程建设和三峡工程后续工作;(三)南水北调和三峡工程非直接受益省份筹集的重大水利基金,留给所在省份用于本地重大水利工程建设。

第五条重大水利基金在除西藏自治区以外的全国范围内筹集,按照各省、自治区、直辖市扣除国家扶贫开发工作重点县农业排灌用电后的全部销售电量和规定征收标准计征。各省、自治区、直辖市全部销售电量包括省级电网企业销售给电力用户的电量、省级电网企业扣除合理线损后的趸售电量(即实际销售给转供单位的电量)、省级电网企业销售给子公司的电量和对境外销售电量、企业自备电厂自发自用电量、地方独立电网销售电量(不含省级电网企业销售给地方独立电网企业的电量,下同)。跨省(自治区、直辖市)电力交易,计入受电省份销售电量。

各省、自治区、直辖市重大水利基金的具体征收标准见附件。

第六条重大水利基金从2010年1月1日起开始征收,至2019年12月31日止。第七条除企业自备电厂自发自用电量和地方独立电网销售电量外,重大水利基金由省级电网企业在向电力用户收取电费时一并代征。

第八条北京、天津、河北、河南、山东、江苏、上海、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、广东、重庆等14个南水北调和三峡工程直接受益省份(以下简称14个省份)电网企业代征的重大水利基金,由财政部驻当地财政监察专员办事处(以下简称专员办)负责征收,并全额上缴中央国库。

山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、福建、广西、海南、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等16个南水北调和三峡工程非直接受益省份(以下简称16个省份)电网企业代征的重大水利基金,由当地省级财政部门负责征收,并全额上缴省级国库。

第九条对企业自备电厂自发自用电量和地方独立电网销售电量应缴纳的重大水利基金,按照本办法第八条划分省份分别由驻当地专员办和省级财政部门直接征收,并分别缴入中央和省级国库。

第十条14个省份的重大水利基金由专员办按月征收,实行直接缴库。省级电网企业、拥有自备电厂企业和地方独立电网企业应于每月10日前向驻当地专员办申报上月实际销售电量(自发自用电量)和应缴纳的重大水利基金。专员办应于每月12日前完成对申报的审核,确定重大水利基金征收数额,并向申报企业开具《非税收入一般缴款书》。省级电网企业、拥有自备电厂企业和地方独立电网企业应于每月15日前,按照专员办开具《非税收入一般缴款书》所规定的缴款额,足额上缴资金。

专员办应根据省级电网企业、拥有自备电厂企业和地方独立电网企业全年实际销售电量(自发自用电量),在次年3月底前完成对相关企业全年应缴重大水利基金的汇算清缴工作。专员办开展汇算清缴工作时,应对电力用户欠缴电费、电网企业核销坏账损失的电量情况进行审核,经确认后不计入相关企业全年实际销售电量。

16个省份重大水利基金的具体征管办法由当地省级财政部门制定。

第十一条拥有自备电厂企业、地方独立电网企业应准确计量自发自用电量和销售电量,不能准确计量的,由专员办和省级财政部门按照其最大发电(售电)能力核定自发自用电量和销售电量,并确定重大水利基金征收数额。

第十二条重大水利基金收入列政府收支分类科目第103类01款58项“国家重大水利工程建设基金收入”。其中:专员办对14个省份征收的重大水利基金分别计入“国家重大水利工程建设基金收入”项下01目“南水北调工程建设资金”和02目“三峡工程后续工作资金”;16个省份省级财政部门征收的重大水利基金计入“国家重大水利工程建设基金收入”项下03目“省级重大水利工程建设资金”。

第十三条14个省份省级电网企业代征重大水利基金,由中央财政按代征额的2‰付给代征手续费,代征手续费从重大水利基金支出预算中安排,分别支付给国家电网公司和中国南方电网有限责任公司,具体支付方式按照财政部有关规定执行。代征电网企业不得从代征收入中直接提留代征手续费。

16个省份省级电网企业代征重大水利基金,由省级财政从本级重大水利基金支出预算中付给代征手续费,具体办法由省级财政部门规定。

第十四条省级电网企业应将代征的重大水利基金与其正常业务收入分账核算。省级电网企业、拥有自备电厂企业和地方独立电网企业应及时足额上缴重大水利基金,不得拖延缴纳,如逾期不缴纳的,专员办和省级财政部门应责令其限期缴纳,并从滞纳之日起按日加收滞纳部分2‰的滞纳金。滞纳金纳入本金一并核算。

第十五条未经国务院批准,任何地方、部门和单位均不得擅自减免重大水利基金,不得调整基金征收范围和征收标准。

第十六条对重大水利基金征收增值税而减少的收入,由财政预算安排相应资金予以弥补,并计入“国家重大水利工程建设基金收入”科目核算。

第十七条重大水利基金按下列规定进行分配和使用。

(一)14个省份缴入中央国库的重大水利基金,纳入中央财政预算管理,由中央财政安排用于南水北调工程建设、三峡工程后续工作和支付三峡工程公益性资产运行维护费用、支付重大水利基金代征手续费。其中:南水北调工程建设与三峡工程后续工作之间的分配比例另行规定。

(二)16个省份缴入省级国库的重大水利基金,纳入省级财政预算管理,专项用于本地重大水利工程建设。

第十八条用于南水北调工程建设的重大水利基金,由南水北调工程项目法人根据工程建设进度提出年度投资建议,报国务院南水北调办审查,并由国务院南水北调办报国家发展改革委审核后,纳入国家固定资产投资计划。同时,国务院南水北调办要编制重大水利基金年度支出预算,报财政部审核。财政部根据批准的年度投资计划、基金收支预算和基金实际征收入库情况安排资金。

重大水利基金用于南水北调工程建设,暂作为中央资本金管理。

第十九条用于三峡工程后续工作的重大水利基金,按照经国务院批准的《三峡工程后续工作规划》要求安排使用,具体使用管理办法另行制定。

第二十条缴入中央国库的重大水利基金在满足南水北调工程建设和三峡工程后续工作需要后的结余资金,由财政部会同国家发展改革委、水利部提出分配和使用意见,报国务院确定。

第二十一条缴入省级国库的重大水利基金,由省级发展改革部门纳入固定资产投资计划统筹安排,并由省级财政部门编制年度基金收支预算。省级财政部门根据批准的年度投资计划、基金收支预算和基金实际征收入库情况安排资金。

16个省份要将重大水利基金年度收支情况报财政部、国家发展改革委、水利部备案。第二十二条重大水利基金应严格按规定安排使用,实行专款专用,年终结余结转下年度继续使用。

重大水利基金的资金支付按照财政国库管理制度有关规定执行。

第二十三条重大水利基金支出在政府收支分类科目中列第213类04款70项“国家重大水利工程建设基金支出(南水北调工程建设)”、71项“国家重大水利工程建设基金支出(三峡工程后续工作)”、72项“国家重大水利工程建设基金支出(地方重大水利工程建设)”。

第二十四条各级财政、发展改革、水利、审计、监察部门应按照职责分工,加强对重大水利基金征收、拨付、使用和管理情况的监督检查,确保基金按规定征缴和使用。

第二十五条对违反本规定,多征、减征、缓征、停征,或者侵占、截留、挪用重大水利基金的单位及责任人,依照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)和《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》(国务院令第281号)进行处罚或行政处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第二十六条16个省份可根据本办法制定本地区重大水利基金具体实施办法,并报财政部、国家发展改革委、水利部备案。

第二十七条本办法由财政部商有关部门负责解释。

第二十八条本办法自2010年1月1日起执行,三峡工程建设基金同时停止征收,原涉及三峡工程建设基金征收使用管理的文件一律废止。

附:国家重大水利工程建设基金征收标准重大水利工程建设基金征收标准(单位:厘/千瓦时)省(自治区、直辖市)基金征收标准

重大水利工程建设基金征收标准(单位:厘/千瓦时)省(自治区、直辖市)北京天津上海河北山西内蒙古辽宁吉林黑龙江江苏浙江安徽福建江西山东河南湖北湖南广东广西海南重庆四川

基金征收标准7 713.927 74 44 414.9114.3612.927 5.527 11.340 3.757 44 77

贵州云南陕西甘肃青海宁夏

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