人大代表视察情况的调研报告

范文1:人大代表视察情况的调研报告

人大代表视察情况的调研报告

近日,镇人大组织镇人大代表对全镇2014年的工作情况进行全面调研,现将调研情况报告如下:

一、调研的目的和方法

加强“三农”工作建设社会主义新农村的具体举措;是总结成绩、寻找问题、研究探讨镇社会事务的新思路和新方法,为镇党委、政府乃至县相关部门提供决策依据;是落实镇人大年初工作计划安排的一项重要的调研任务,以丰富基层人大活动的内容,开展这项活动意义重大。开展这次调研首先得到了镇党委的高度重视,为调研活动提供了支持。二、调研的结果

(一)基础设施逐步改善,生活环境不断优化

1、狠抓农业基础设施建设,改善农民生产生活条件,一年来镇政府始终把水、林、田、路的综合整治作为农村基础设施建设的重点,围绕道路建设、水利整治,基础产业各个方面,大力争取项目资金投入,利用“一事一议”,引导群众筹劳集资,建成人饮水利设施(42)处,安装管道(7500)米,有效改善全镇农民的饮水条件;实施公路建设项目两个,整治村道路3条(28)公里。规划新修村道公路2条(26)公里,新修和改扩建村级活动室8个,全面改善了村级组织办公条件;全镇已经实现村村通,使农民群众的生产生活条件得到进一步改善。

(二)民主法制不断健全,基层组织进一步加强

在国家加强民主法制建设的大环境下,广大干部群众法律意识法制观念普遍增强,以宪法为核心,农业法、村民委员会组织法为重点的与农民生产生活密切相关的法律法规广泛普及,依法建制、民主管理、民主监督的工作格局逐步形成。全面推进了村党支部“两推一选”,一批懂科技、会经营、善管理、讲奉献、有知识的农村能人、致富能手进入“两委”班子,两委成员交叉任职,农村干部队伍整体素质有了较大的提高。全面建立和推行了村务公开、民主管理工作机制。把群众关心的事情全部公开,村中重大问题向人大代表、村民代表征询意见,将财务公开延伸到村民小组,使村务公开、民主管理工作逐步走向规范化、制度化的轨道。

在调研过程中,我们也一致认为还有不尽如人意和不够完善的地方,有的需要县及县以上部门统筹考虑,有的属镇村应继续加大工作力度,有的需要部门相互配合改善工作,才能使之更加完善,更加合理,群众更加满意,归纳起来有以下几个方面。

(一)农业生产力水平低下

我镇的农业总体上还是粗放生产,加工能力低,产业化经营尚处在初级发展阶段。在农作物种植和畜产品养殖过程中,更多地追求数量的增长,不注重质量的提高,更忽视了品牌效应,盲目效仿和低水平发展,且多以零散种养为主,尚未形成规模效应和集约效应。(二)农村投入严重不足

免征农业税后,我镇农村的基础财力巨减,财政“缺口”大,加之各村历史上形成的债务都很大。县下拨的转移支付无法维持镇、村组织机构运转所需财力。农村基础设施和农业生产条件改善投入严重不足。调查显示,由于受农村基础设施投入不足瓶颈制约,部分行政村的农田水利建设和土地治理根本无法开展,导致农业抗风险能力薄弱。(三)农村社会事业建设滞后

我镇总体上的医疗卫生、科技、文化、教育、社会保障等各项社会事业发展水平普遍较低。医疗条件差,医疗水平低,农民生一场大病往往意味返贫。2006年,自大多数农民参加了新型农村合作医疗后,生病问题相对来说有了保障。但村医务人员水平低,医疗卫生状况令人担忧。科技文化投入不足,底子薄、基础差、人才缺、资金少、设施差的状况未能从根本上改变。对社会保障的投入严重不足,农村弱势群体保障体系薄弱。

(四)基层组织建设仍然薄弱。

随着农村改革的不断深入,农村基层广大党员、干部难以适应新时期农业和农村经济发展的新形势、新要求,主要表现在以下几个方面:一是创新意识不强。村干部、党员沿袭于传统工作思路,习惯于行政命令式的工作方法,思想僵化、工作被动、疲于应付。二是带领群众致富本领不高。目前,农村干部科技文化素质偏低,对新时期农业发展出现的新情况、新问题束手无策,发展农村经济的能力不强,发展的路子不宽,工作方法不多,在群众“盼富”面前力不从心。三是工作作风不扎实。服务意识不强,缺乏对农村工作的热情和对农民群众的感情,做“撞钟和尚”、做“太平官”。四是村级集体经济相对薄弱。村组织难以正常发挥作用,部分村没有集体经济收入,因此村组织作用无法发挥,村党组织及村委会的凝聚力、战斗力、号召力随之减弱。同时由于包产到户后以家庭为单位的农村经济发展,也致使了无人关心集体事业的现象的产生,村委会虽实行村民自治,但一些政策、规划在本村因无力参与支持而无法实施。五是农村村民自治工作发展不平衡。村务公开不及时,财务公开内容不全面,当地群众有意见。六是农民的法治意识淡薄。农村法制建设相对滞后,法律在调整和化解社会矛盾、维护公民合法权益过程中,未能发挥应有的作用,农村社会法治文化的程度不高,在一定程度上影响了经济和各项社会事业的发展。三、几点建议

(一)加快城乡统筹,促进和谐发展

统筹城乡经济社会发展是党的十六大提出的一项战略任务。面对当前城乡发展的差距和矛盾,要始终把发展农村生产力、建立现代农业、增加农民收入放在第一位,全面提升农村经济发展。统筹城乡发展,财政支出、固定资产投资和信贷投放都要切实向农村倾斜,取消对农民进城就业的各种限制,建立以工促农、以城带乡的长效机制,建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度。要抓好统筹规划、城乡市场的统筹发展、城乡基础设施的统筹建设、城乡教育、卫生、社会事业的统筹发展和城乡社保制度的统筹,让农村和农民真正分享城市化、工业化的建设成果。

(二)加大农村投入力度,强化政府服务功能

统筹各方力量,形成工作合力,大力推动社会公众资源向农村倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射。积极调整财政支出结构,不断加大对农村教育、卫生、交通、电力、通讯、农田水利等基础设施和生态环境建设的投入力度,不断改善农民的生产生活条件,提高城乡基础设施的共享度,解决农村生产生活基础设施严重滞后的瓶颈制约。通过加大农村公共产品的支持力度,让公共服务更多地深入农村、惠及农民,弥合各项公共事业方面的城乡差距。(三)加快推进农业产业化,建立农民收入持续增长机制

实践证明,农业产业化是促进农民增收的根本途径。因此在积极抓好粮食生产,确保粮食安全的同时,继续推进农业和农村经济结构的战略性调整,大力发展特色农业、绿色农业和生态农业,加快推进农业产业化经营。此外,要积极组织实施好“阳光工程”,加强对外出务工农民的实用技术培训,提高农民就业能力和就业率。

(六)、加快促进农村教育、卫生、社会保障等各项社会事业全面协调发展

加快推进农村义务教育体制改革,增加教育投入,减轻农民负担的同时增加农民受教育的机会建立教师的合理交流制度,加强师资队伍建设,提高教师素质。巩固政府出大头的农村基本医疗体系,完善新型农村合作医疗制度,建立便民的征缴制度、就医制度和结算制度,探索建立参保农民小病受惠制度,让农民真正看得起病。以政府公共财政为主导,建立多渠道社会保障资金投入机制,建立新型的农村基本养老保险制度、农村合作医疗制度和农村最低生活保障制度,让农民老有所养、病有所医、贫有所济。建立健全新型社会救助体系,逐步构建起以最低生活保障制度为基础,以就业帮助、医疗救助、教育救助等为补充的多元化新型社会救助体系,做到农村低保水平与农民人均纯收入同步增长,使广大农民群众同享改革发展的成果。

范文2:人大代表视察、调研、检查制度

人大代表视察、调研、检查制度一、乡(镇)人大要组织代表对本行政区域内的重大问题进行视察、调研和检查,听取代表对相关工作的意见、建议;

二、每年至少组织人大代表对本乡(镇)重点工作或重大项目建设情况、人代会议案和代表意见建议办理情况各进行一次集中视察;

三、每年围绕本乡(镇)产业发展情况及群众普遍关心的热点问题组织代表进行一次以上的专题调研;

四、每年根据实际情况,有针对性的组织代表进行一次执法检查,了解宪法、法律法规在本乡(镇)的贯彻执行情况;

五、视察、调研和执法检查活动,要务实求效,不搞形式。在视察、调研和执法检查中,代表可就相关方面工作存在的问题提出意见、建议和批评,但不直接处理问题;

六、对视察、调研和执法检查中代表提出的意见、建议,乡(镇)人大要督促政府及相关部门认真整改并答复代表。

范文3:市人大视察报告整改落实情况汇报

关于全市花卉产业发展情况视察报告落实情况的汇报

市人大:

8月29日,市花卉产业管理局接市政府办公室转来的《市人大常委会视察组〈关于全市花卉产业发展情况视察报告〉的通知》后,高度重视,立即组织学习视察报告,并针对报告中指出存在的问题进行研讨,结合报告中建议,认真研究对策,扎实抓好落实。现将有关情况汇报如下:

一、落实三大战略,构建全市花卉产业发展全新格局

去年以来,市花卉产业管理局就着手研判国内外花卉产业发展新形势、新趋势,加快花卉产业结构调整和产业升级。2012年,我们组织开展以走进花农、走进花商、走进花企为主题的“三走进”活动,对全市花农、花商、花企建立了服务档案。在此基础上,制定了2012年全市花卉产业发展工作计划和三年发展规划,确定了青州花卉产业品质提升战略、品牌发展战略、区域发展战略三大发展战略。根据全市地域特点,将全市划分为以花卉高新经济区为载体的高端花卉种植区,以黄楼街道为核心的高档花卉提升区,以云门山街道和弥河镇为中心的高档盆景发展区,以王府、王坟、庙子镇花卉盆景生产基地为依托的花卉旅游观光区,以益都街道、高柳、何官、东夏、谭坊镇等为轴线的新兴花卉发展区五大区域,拉开全市花卉产业大发展的框架,确立“东方花都”新轮廓。在此基础上,我们进一步细化完善产业发展长远规划,对全市各镇、街道、园区落实包括责任制,指导督促按照规

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划,突出特点,准确定位,构建全市花卉产业发展全新格局。

二、抓科技投入,努力提升花卉产业档次水平引导花卉企业不断加大在科技研发和科学培育、管理方面的投入,加强与国内外花卉业界的交流与合作,成立花卉研发、推广机构,有力推动了青州花卉产业进一步上档升级。一方面,加强与高等院校的科技合作。先后与清华大学、北京林业大学、华南农业大学、青岛农业大学、国家航天育种育苗中心等高等院校和科研单位建立了长期稳定的技术合作关系,成立了山东省花卉技术创业战略联盟、青州市黄楼街道花卉苗木专家工作站、花卉研究所、兰花研究所等10余个科研机构。奥斯特公司与华南农大合作研发花卉新品种已开始推进,预计今年年宵花前后将有23个新品种鉴定。花卉研究所建设进展顺利,金日禄禧生物科技有限公司组培室建成投产,年产蝴蝶兰组培苗150万株;良田花卉苗木有限公司组培室开始进行国兰的快繁生产;绿圣兰业公司的兰花研究所组培室已建成投入组培生产;亚泰农业科技有限公司与烟台农科院蝴蝶兰研发项目已开始启动;由铭园花卉公司与青岛农业大学合作成立山东省竹芋育种中心的协议已在本届花博会期间签约。现在全市花卉产业发展已经初步搭建起技术研发和成果转化的平台,先后引进培育国内外名、优、稀、特花卉品种480多个,推广现代化生产技术60余项。另一方面,全面加快人才队伍建设。面向全国招聘了10名花卉及相关专业较高层次人才,评选了首批10名花卉专业人才,纳入青州市人才库将进行管理使用。通过招聘、选拔、培训等手段,目前青州市已建成了一支8000余人的花卉人才队伍,为花卉产业健康持续发展提供了强力人才支

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撑。三、抓龙头企业,扎实推进重点项目建设

坚持把建设现代花卉产业作为产业发展的主题和方向,牢牢把握“提质增效”和“引强引优”两个中心环节,培植龙头企业,推进重点项目建设。培育扶持本土花卉企业方面,华南农大花卉育种育苗中心已经落户青州;荷兰安祖公司落户青州发展已经签约。从去年,我们积极包装项目,申报设施栽培、高档智能温室建设、特色基地建设专项资金共计1000万元。利用扶持资金,经认真筛选和公示,确定对我市3家花卉企业重点进行扶持,效果初步显现。重点项目建设推进顺利,新花卉市场基础建设已基本完成。花卉学院规划已审批通过,建设工作已经启动。中华盆景园改造提升工作扎实推进,园区各盆景经营业户景园提升工作基本完成。占地1200亩的青州(国际)花卉园一期工程2万平方米的智能温室建设已完成,2.5万平方米的中空玻璃温室正在建设,7万平方米的高档日光温室主体框架已完成;华南农大花卉种苗项目6000平方米智能温室主体框架已完成,风机、温帘、遮阴网等配套设施已经完成并投入运营;1200平方米的组培楼主体框架已完成,内部配套设施正在建设,即将投入生产。

四、抓长远发展,掀起全市花卉产业新一轮发展高潮下一步,市花卉产业管理局将坚持以科学发展观为指导,按照市委“11153”工作部署,积极推进转方式调结构,大力发展花卉产业,强化科技支撑引领,全力抓好重点花卉项目建设,推进全市花卉产业持续、健康、快速发展,全面打响“东方花都、青州花卉”品牌。重点抓好以下几个方面:

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一是调结构扩规模。加快调整产业结构和布局,引导瓜农、菜农向花卉生产转变,着力打造高档花卉生产区、高档盆景发展区、花卉旅游观光区、高档花卉种植区、花卉发展实验区五大特色片区,扩大全市花卉覆盖面,促进花卉产业向规模化、产业化聚集,力争超额完成年增万亩花卉的目标。

二是狠抓园区建设。加快5万亩集花卉生产、展示、交易、科研、旅游观光于一体的花卉高新经济区建设,加快占地1200亩的青州(国际)花卉园、1360亩的中华盆景园、1600亩的中国北方花卉苗木交易中心等重点项目建设,力争尽快建成达效。

三是强化科技支撑。实施“科技兴花”战略,与清华大学、国家航天育种育苗中心等高等院所建立长期合作关系,加快华南农业大学博士后科研工作站建设,推进青州花卉学院建设,成立山东省花卉技术创业战略联盟、花卉研究所、兰花研究所等10多个科研机构。

四是抓好花博会品牌建设。坚持“新市场、新机制、新花博”的理念,积极探花博会筹办新机制、新模式,引入专业会展公司合作办会,在充分展示“东方花都”、“青州花卉”品牌形象的基础上,培育青州花博会品牌,扩大青州花博会的知名度和影响力,推动青州花卉产业向更高层次发展。

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