中央对新农村建设开放的相关政策[1]

范文1:中央对新农村建设开放的相关政策[1]

中央对新农村建设开放的相关政策

一、关于农业和农村投入政策

一是“一条原则”。国家财政支出、预算内固定资产投资和信贷投放,按存量适度调整、增量重点倾斜的原则,不断加大对农业和农村的投入。

二是“三个高于”。2006年国家财政支农资金增量要高于上年,国债和预算内资金用于农村建设的比重要高于上年,其中直接用于改善农村生产生活条件的资金要高于上年,并逐步形成新农村建设稳定的资金来源。

三是“两减免、三补贴”。减免农业税、取消除烟叶以外的农业特产税已基本完成。进一步加强对种粮农民实行直接补贴,对部分地区农民实行良种补贴和农机具购置补贴。同时完善退耕还林补贴。

四是“四个增加”。新增教育、卫生、文化、计划生育等事业经费主要用于农村。提高耕地占用税税率,新增税收应主要用于“三农”。土地出让金一部分收入用于农业土地开发。把国家对基础设施建设投入的重点转向农村。五是强化金融机构支持。制定县域内各金融机构承担支持“三农”义务的政策措施,明确金融机构在县及县以下机构、网点新增存款用于支持当地农业和农村经济发展的比例。采取有效办法,引导县及县以下吸收的邮政储蓄资金回流农村。龙头企业资助农户参加农业保险。积极探索龙头企业和专业合作组织为农户承贷承还、提供贷款担保等有效办法。

六是集中整合支农资金。鼓励以县为单位,通过规划引导、统筹安排、明确职责、项目带动等方式整合投资,提高资金使用效率,集中力量办大事。二、关于现代农业发展政策

一是促进农业科技创新和转化。建设国家创新基地和区域性农业科研中心。建设农业科技园区。实施现代农业高技术产业化项目。实施现代农业高技术示范工程。实施种子工程。实施农业科技入户工程。提高农业科技在国家科技投入中的比重。扩大重大农业技术推广项目专项补贴规模。安排农业科技成果转化资金和国外先进农业技术引进资金。鼓励企业建立农业科研发中心,国家在财税、金融和技术改造等方面给予扶持。允许各类农业企业和民营农业科技组织申请使用国家有关农业科技的研发、引进和推广等资金。探索农业科技推广体系实行公益性职能与经营性服务分类管理的办法。对农技推广项目实行招投标制度。

二是建设农村现代流通体系。推进进农产品批发市场升级改造。实施“万村千乡市场工程”,建设连锁化“农家店”。鼓励邮政系统在农村发展现代流通业。中央和地方安排专门资金,支持农民专业合作组织开展信息、技术、培训、质量标准与认证、市场营销等服务。各省、自治区、直辖市开通整车运输鲜活农产品的绿色通道,降低或免交车辆通行费,实现省际互通。对农产品仓储设施建设用地按工业用地对待。进一步完善促进我国优势农产品出口的政策措施。外贸发展基金要向促进农产品出口倾斜,主要用于支持企业研发新产品新技术、开拓国际市场、参与国际认证等,扶持出口生产基地。

三是调整农业结构。实施优势农产品区域布局规划。建设特色农业标准化示范基地。全面实施“无公害食品行动计划。”进一步完善农产品的检验检测、安全监测及质量认证体系,推行农产品原产地标记制度,开展农业投入品强制性产品认证。整合特色农产品品牌,支持做大做强名牌产品。扩大畜禽良种补贴规模。安排专项投入支持标准化畜禽小区建设试点。制定动物防疫体系建设规划。动物

检疫监督机构的人员经费和工作经费全额纳入各级财政预算。扩大优质水产品养殖,发展远洋渔业。

四是推进农业产业化经营。各级财政安排支持农业产业化发展的专项资金。对符合条件的龙头企业的技改贷款,可给予财政贴息。对龙头企业为农户提供培训、营销服务,以及研发引进新品种新技术、开展基地建设和污染治理等,可给予财政补助。完善农产品加工的增值税政策。对农民专业合作组织及其所办加工、流通实体适当减免有关税费。加快立法进程,建立农民合作组织发展的信贷、财税和登记等制度。培育龙头企业和企业集群示范基地。三、关于农村公共事业发展政策

一是发展农村义务教育。完善“两免一补”。巩固“两基”。建设农村中小学现代远程教育工程。建立健全农村义务教育经费保障机制。加大城镇教师支援农村教育的力度。

二是发展农村卫生事业。通过提高补助标准,在全国农村基本普及新型农村合作医疗制度。加强乡镇卫生院建设。建立乡村医生补助制度。增加农村卫生人才培养的经费预算。

三是发展农村文化事业。加强县文化馆、图书馆和乡镇文化站、村文化室等公共文化设施建设。建设广播电视“村村通”、农村电影放映工程、文化信息资源共享工程农村基层服务点和农民体育健身工程。扶持业余文化队伍建设。实施公民道德建设工程,开展和谐家庭、村组、村镇创建活动。

四是发展展农村社会保障事业。建立“五保户”供养、特困户生活救助、灾民补助等社会救助体系、农村社会养老保险制度、农村最低生活保障制度。完善军烈属优抚制度。

五是加强农村计划生育工作。推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点。实施西部地区计划生育“少生快富扶贫”工程。四、关于农村基础设施建设政策

一是加强农田水利建设。新增固定资产投资把大型灌区续建配套作为重点。开展续建配套灌区的末级渠系建设试点。中央和省级财政在整合有关专项资金的基础上,从预算内新增财政收入中安排一部分资金,设立小型农田水利设施建设补助专项资金。预算内经常性固定资产投资和国债资金增加安排小型农田水利基础设施建设项目。国家对农民兴建小微型水利设施所需材料给予适当补助,有关部门要抓紧研究制定具体办法。各地加强灌溉用水计量,积极实行用水总量控制和定额管理。

二是加强乡村基础设施建设。实施节水灌溉、人畜饮水、乡村道路、农村沼气、农村水电、草场围栏等“六小工程”。巩固人畜饮水解困工程,加快农村饮水安全工程。增加农村沼气建设投资规模,加快普及户用沼气,支持养殖场建设大中型沼气。完成农村电网改造的续建配套工程、扩大小水电代燃料试点规模。到“十一五”末,所有乡镇通油路,建制村通油路。调整公路建设投资结构,加大农村公路建设力度,统筹考虑农村公路建设的技术标准、质量管理和养护等问题,合理确定农村公路投资补助标准。建设农业综合信息服务平台建设工程。引导农民自愿出资出劳开展农村小型基础设施建设,采取以奖代补、项目补助等办法给予支持。国家和集体投资的基础设施,有条件的要采取承包、租赁、拍卖等形式,实行企业化管理和商业化运作。

三是加强农村生态环境建设。实施退耕还林工程、天然林保护工程和沃土工程。做好重大病虫害防治工作。防止外来有害生物入侵。建立和完善生态补偿机

制。五、关于农村小城镇、村庄建设和二、三产业发展政策

一是建设县城和在建制的重点镇。小城镇建设同壮大县域经济、发展乡镇企业、推进农业产业化经营、移民搬迁结合起来,重点渔区渔港、林区和垦区场部建设与小城镇发展结合起来。从财政、金融、税收和公共品投入等方面为小城镇发展创造条件。国家固定资产投资继续支持小城镇建设,引导金融机构按市场经济规律支持小城镇发展。制定经营城镇的政策措施。引导更多的农民进入小城镇,逐步形成产业发展、人口聚集、市场扩大的良性互动机制。

二是加强乡村规划建设。安排资金扶持村庄规划建设和开展村庄治理试点。制定村庄建设和人居环境治理的指导性目录。向农民提供经济安全适用、节地节能节材的住宅设计图样。村庄治理要突出乡村特色、地方特色和民族特色,保护有历史文化价值的古村落和古民宅。

三是支持农村个体工商户和私营企业发展。未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域,农村个体工商户和私营企业都可以进入。在税收、投融资、资源使用、人才政策等方面,对农村个体工商户和私营企业给予支持。对合法经营的农村流动性小商小贩,除国家另有规定外,免于工商登记和收取有关税费。实施“星火计划”。引导企业和要素集聚。六、关于农村扶贫开发政策

一是推进扶贫开发。安排必要的财政资金,鼓励、支持贫困农户投工投劳,开展农田、水利、公路等方面的基础设施建设。安排优惠的扶贫专款贴息贷款和制定优惠政策,重点帮助贫困地区、贫困农户以市场为导向,发展种植业、养殖业以及相应的加工业项目。开展农业先进实用技术培训,提高贫困农户的科技文化素质,增加自我发展能力。扶贫开发与水土保持、环境保护、生态建设相结合,实施可持续发展战略,增加贫困地区、贫困农户的发展后劲。创新扶贫方式,整村推进扶贫开发,支持易地扶贫、龙头企业带动扶贫、联手扶贫和劳动力转移扶贫。

二是推进西部地区开发。增加资金投入、改善投资环境、扩大对外对内开放、吸引人才和发展科技教育等系列政策。七、关于农村劳动力转移政策

一是大规模开展农村劳动力技能培训。扩大农村劳动力转移培训阳光工程实施规模,提高补助标准。各级财政要将农村劳动力培训经费纳入预算,不断增加投入。各级财政要大幅度增加农民职业技能培训投入,采取补助、培训券、报账制等方式,努力提高培训的实用性和资金的使用效率。加快建立政府扶助、面向市场、多元办学的培训机构。整合农村各种教育资源,发展农村职业教育和成人教育。

二是建立健全城乡就业公共服务网络。严格执行最低工资制度,建立工资保障金。完善劳动合同制度。建立务工农民社会保障制度。依法将务工农民全部纳入工伤保险范围。探索建立务工农民的大病医疗保障和养老保险。认真解决务工农民的子女上学问题。推进大中城市户籍制度改革,放宽农民进城就业和定居的条件。

八、关于农村改革政策

一是深化农村综合改革。深化乡镇机构改革,创新乡镇事站所运行机制,5年内乡镇机构编制只减不增。深化农村教育体制改革,建立和完善各级政府责任明确、财政分级投入、经费稳定增长、管理以县为主的农村义务教育管理体制,

中央和省级政府要更多地承担发展农村教育的责任。深化县乡财政体制改革,建立“省直管县”财政体制、“乡财县管乡用”财政管理方式。选择部分县市开展化解乡村债务试点。

二是深化农村金融改革。研究制定农村金融总体改革方案。推进农村信用社改革。鼓励在县域内设立多种所有制的社区金融机构,允许私有资本、外资等参股。有关部门要抓紧制定农村新办多种所有制金融机构的准入条件和监管办法,在有效防范金融风险的前提下,启动试点工作。制定小额组织的管理办法。引导农户发展资金互助组织。加快落实对农户和农村中小企业实行多种抵押担保形式的有关规定。鼓励政府出资的各类信用担保机构积极拓展符合农村特点的担保业务,有条件的地方可设立农业担保机构,鼓励现有商业性担保机构开展农村担保业务。扩大农业政策性保险,鼓励商业性保险机构开展农业保险业务。

三是深化国有农场体制改革。推进国有农场税费改革,开展国有农场剥离办社会职能改革。

四是深化农村征地制度改革。健全在依法自愿、有偿基础上的土地承包经营权流转机制。修订耕地占用税暂行条例,提高耕地占用税税率,严格控制减免。各省、自治区、直辖市尽快制定农村土地承包法实施办法。完善土地征用程序和补偿机制,提高补偿标准,改进分配办法,妥善安置失地农民,并为他们提供社会保障。积极探索集体非农建设用地进入市场的途径和办法。加快集体林权制度改革。

五是深化小型农田水利设施产权制度改革。农户自建或自用为主的小微型工程,产权归个人所有,由乡镇人民政府核发产权证。对受益户较多的工程,可组建合作管理组织,国家补助形成的资产归合作组织所有。对经营性的工程,可组建法人实体,实行企业化运作,也可拍卖给个人经营。对业主开发建设的农村基础设施,地方人民政府要给予扶持,并规范其收费标准和服务行为。

范文2:江西省2017年上半年城市规划师:新农村建设的内容和相关政策试题

江西省2017年上半年城市规划师:新农村建设的内容和相关政策试题

一、单项选择题(共25题,每题2分,每题的备选项中,只有1个事最符合题意)

1、低层、多层建筑常用的结构形式中,是使用得最早、最广泛的一种建筑结构形式。

A:砖混结构 B:框架结构 C:排架结构 D:拱式结构 E:经济政策

2、建筑密度是指。

A:衡量城市居住环境品质的一项重要指标

B:控制地块建设容量与环境质量的重要指标,其计算方法是地块内所有建筑基底面积与地块用地面积的百分比

C:控制地块开发强度的一项重要指标,也称楼板面积率或建筑面积密度,其计算方法是地块内建筑总面积与地块用地面积的比值

D:衡量地块环境质量的重要指标,其计算方法是地块内各类绿地面积总和与地块用地面积的百分比 E:综合治理

3、工业建筑及总平面设计中的场地应符合的要求。 A:力求增加道路敷设面积,节约投资与土地 B:适应物料加工流程,运距短捷,尽量一线一用

C:与竖向设计、管线、绿化、环境布置协调,符合有关技术标准 D:主要货运路线与主要人流线路应尽量交叉 E:经济政策4、不同部门有不同的用水分类,水利部门在水资源公报中,将用水分为四大类,不属于其中分类的是。 A:农业用水 B:工业用水 C:生态用水 D:航道用水 E:经济政策

5、纵向承重体系荷载的主要传递路线是。 A:板→横墙→基础→地基 B:板→梁→纵墙→基础→地基

C:板→梁→外纵墙→外纵墙基础→地基 D:板→梁→柱→柱基础→地基 E:经济政策

6、修建性详细规划的任务是。

A:按照城市总体规划、分区规划以及控制性详细规划的指导、控制和要求,以城市中准备实施开发建设的待建地区为对象,对其中的各项物质要素

B:依据已批准的控制性详细规划及建设主管部门(城乡规划主管部门)提出的规划条件,对所在地块的建设提出具体的安排和设计,用以指导建筑设计和各项工程施工设计

C:修建性详细规划应当坚持以人为本、因地制宜的原则,要时刻考虑人是环境的使用主体,并且要结合当地的民族特色、风俗习惯、文化特点和社会经济发展水平,为构建社会主义和谐社会创造良好的物质环境

D:依据已经依法批准的控制性详细规划,对所在地块的建设提出具体的安排和设计

E:综合治理

7、建筑美学是一门实用美学,按我国美学家的分类,建筑美学属于中的实用美学部分。 A:科学美学 B:科技美学 C:社会美学 D:文艺美学 E:经济政策

8、政府根据法律授权负责城市规划实施的组织和管理,下列为政策手段的是。 A:政府根据城市规划的目标和内容,从规划实施的角度制定相关政策来引导城市的发展

B:政府运用规划编制和实施的行政权力,通过各类规划的编制来推进城市规划的实施

C:政府运用公共财政的手段,调节、影响甚至改变城市建设的需求和进程,保证城市规划目标的实现 D:政府根据法律授权通过对开发项目的规划管理,保证城市规划所确立的目标、原则和具体内容在城市开发和建设行为中得到贯彻 E:综合治理

9、我国历史文化保护区概念的提出是在。 A:1985年 B:1986年 C:1987年 D:1988年 E:综合治理

10、城市排水工程规划的主要任务是。

A:根据城市和区域水资源的状况,合理选择水源,科学合理确定用水量标准,预测城乡生产、生活等需水量,确定城市自来水厂等设施的规模和布局

B:根据城市用水状况和自然环境条件,确定规划期内污水处理量、污水处理设施的规模与布局,布置各级污水管网系统

C:确定污水处理厂数量、分布、规模、处理等级以及用地范围

D:根据城市水资源紧缺状况,结合城市污水处理厂规模、布局,在满足不同用水水质标准条件下,考虑将城市污水处理再生后用于生态用水、市政杂用水、工业用水等,确定城市再生水厂等设施的规模、布局 E:综合治理

11、由于具有高的空间分辨率和垂直分辨率,在城市变化监测中发挥了重要作用。 A:SPOT5卫星数据 B:LiDAR数据 C:MSS图像

D:高光谱遥感卫星影像 E:经济政策

12、城镇体系的核心是。 A:沿海城市 B:中心城市 C:人口数量 D:广场 E:综合治理

13、环境保护工程措施中,一般工程性措施主要是。 A:防治污染和解决污染导致的生态效应问题 B:防止和解决生态环境问题,进行生态环境建设 C:防止泥石流和滑坡而建造的人工构筑物 D:防风或保持水土 E:经济政策

14、城市总体规划纲要的任务是。

A:研究总体规划中的重大问题,提出解决方案并进行论证 B:提出市域城乡统筹发展战略

C:研究中心城区空间增长边界,提出建设用地规模和建设用地范围 D:分析城市职能、提出城市性质和发展目标 E:综合治理15、机动车辆在行进过程中,突然遇到前方路上有行人或路面障碍物,不能绕越,必须及时在障碍物前停车,其保证安全的最短距离称为。 A:会车视距 B:错车视距 C:超车视距 D:停车视距 E:经济政策

16、城市的本质特征是。 A:普遍性 B:多元复合 C:特殊性 D:复杂多样 E:综合治理

17、患者,男,75岁,有45年吸烟史,主诉气促,尤其呼气困难。门诊医生依据查体和胸透诊断为肺气肿。该患者的肺部出现了下列何种情况 A.余气量减少 B.肺顺应性增加 C.胸廓顺应性降低 D.功能余气量减少

E.肺泡表面活性物质减少

18、垃圾清运实现机械化,根据经验,一般大、中型环卫车辆可按每一辆估算。 A:2500人 B:4000人 C:5000人 D:6500人 E:经济政策

19、下列选项中,不属于编制近期建设规划必须遵循的原则的是。

A:坚持为最广大人民群众服务,维护公共利益,完善城市综合服务功能,改善人居环境

B:严格依据城市总体规划,不得违背总体规划的强制性内容 C:与城市国民经济和社会发展计划相协调,符合资源、环境、财力的实际条件,并能适应市场经济发展的要求

D:确定近期交通发展策略,确定主要对外交通设施和主要道路交通设施布局 E:综合治理

20、由德国生物学家赫克尔于1869年首次提出的是。 A:城市规划学 B:生态学 C:建筑学 D:社会学 E:经济政策

21、在我国城乡行政体系中,乡中心区是指。

A:乡、民族乡人民政府驻地的村民委员会地域和乡所辖居民委员会地域 B:在我国市镇建制和行政区划的基础区域,乡村是指城镇以外的其他区域 C:农村村民居住和从事各种生产活动的区域,以及未划人城镇的农场、林场等区域

D:在城区以外的镇和其他区域中,镇所辖的居民委员会地域,镇的公共设施、居住设施等连接到的村民委员会地域 E:综合治理

22、乡的存在,主要依托于为主的农村地区。 A:第一产业 B:第二产业 C:第三产业 D:以上都是 E:综合治理

23、线路电压为500 kV的导线与建筑物之间的最小垂直距离为。 A:4.0 m B:6.0 m C:8.0 m D:9.0 m E:经济政策

24、勒柯布希埃提出的是居住区规划理论。 A:“工业城” B:“田园城市” C:“邻居单位”

D:“光辉城” E:综合治理

25、现代城市规划体系的核心是。 A:行政体系

B:公共卫生事业体系 C:法律法规体系 D:管理体系 E:综合治理

二、多项选择题(共25题,每题2分,每题的备选项中,有2个或2个以上符合题意,至少有1个错项。错选,本题不得分;少选,所选的每个选项得0.5分)1、影响城市用地经济性评价的派生因素层包括等因素。 A:土地区位 B:环境优劣度 C:繁华度

D:城市基础设施 E:环境质量

2、城市总体规划中,现状调查的主要方法包括。 A:文献资料运用 B:访谈和座谈会调查 C:现场踏勘或观察调查 D:深入实际记录调查 E:抽样调查或问卷调查

3、对于城市地下工程管线避让原则描述正确的是。 A:压力管让自流管

B:易弯曲的让不易弯曲的 C:工程量小的让工程量大的 D:管径小的让管径大的 E:现有的让新建的

4、在历史文化名城保护区范围内严格禁止的活动有。 A:开山、采石、开矿等破坏传统格局和历史风貌的活动 B:改变园林绿地、河湖水系等自然状态的活动

C:在核心保护范围内进行影视摄制、举办大型群众性活动 D:占用保护规划确定保留的园林绿地、河湖水系、道路等 E:在历史建筑上刻画、涂污

5、城市消防工程设施专项规划的主要内容包括。

A:根据城市性质和发展规划,合理安排消防分区,全面考虑易燃易爆工厂、仓库和火灾危险较大的建筑、仓库布局及安全要求 B:制定城市旧区改造消防工程设施规划 C:确定消防训练、消防车通路的规划

D:提出燃气管道、液化气站安全保护措施

E:城市综合防灾减灾规划必须按照有关法律规范和标准进行编制

6、城市规划法律法规体系的构成可以有两种划分方式,其中一种是根据法律法规的内容与城市规划本身的相关性进行划分,一般可以分为。 A:主干法

B:从属法 C:专项法 D:相关法 E:规划法

7、城乡规划行业职业道德规范中的尊重科学包括__。 A.遵循一切客观发展规律 B.实事求是 C.破除迷信

D.一切从大局出发 E.理论联系实际

8、法通过规定人们在相互关系中的来确认、保护和发展对统治阶级有利的社会关系和社会秩序。 A:秩序 B:措施 C:权利 D:义务 E:分配

9、对于城乡规划技术标准体系来说,城市规划是一项的工作。 A:规范性 B:全局性 C:强制性 D:综合性 E:战略性

10、城市中工业用地的自身要求包括。 A:防止废水污染要求 B:防止工业废渣污染要求 C:用地的形状和规模 D:能源要求 E:地形要求

11、居住区规划设计的基础资料包括。

A:有关技术规范、上层规划、有关政策文件等

B:地形图、气象数据、工程地质数据、道路交通、市政设施的数据和资料 C:竖向规划图和管线综合工程规划图

D:规划设计说明书应包括设计依据、任务要求、自然条件、区位条件及场地现状分析、规划意图及方法等 E:人文历史方面的数据及资料

12、社会学、经济学、地理学等不同学科对城镇化的概念有不同的理解,“有形的城镇化”具体反映在。 A:人口的集中

B:城市生活方式的扩散 C:空间形态的改变

D:农村意识、行为方式、生活方式转化为城市意识、方式、行为的过程 E:经济社会结构的变化

13、在城市通信系统中,长途通信网的结构形式分为。

A:直达式 B:传输式 C:汇接式 D:投递式 E:混接式

14、下列关于反形式美学的描述正确的是。 A:提倡冲突破碎

B:努力塑造“建筑关” C:表现为反理性与非理性

D:表现出弘扬个性、滑稽与幽默的特征

E:追求的是“增一分太长,减一分太短”的美学意境15、乡和村庄规划的任务包括。

A:从农村实际出发,尊重农民意愿,科学引导,体现地方和农村特色 B:坚持以促进生产发展、加快农业产业化发展,改善农民生活质量与水平 C:贯彻“节水、节地、节能、节材”的建设要求 D:促进农村精神文明建设,培育新型农民

E:以镇区总体规划为依据控制建设用地性质、使用强度和空间环境16、按公路的使用任务、功能和适应的交通量,可分为__。 A.一级公路 B.二级公路 C.三级公路 D.高速公路

E.国道、省道、县道

17、根据国家关于主体功能区的提法及目标要求,市域城乡空间可划分为。 A:鼓励开发区 B:优化调整区 C:重点发展区 D:适度发展区 E:控制发展区

18、城市总体规划附件包括。 A:规划说明

B:相关专题研究报告 C:公共设施规划 D:基础资料汇编 E:城市发展目标

19、下列属于“城市交通发展战略研究”的基本工作内容的是。

A:在规划方案基本形成后,采用交通规划方法对城市道路交通系统规划方案进行交通校核,提出反馈意见,并从土地使用和道路交通系统两方面进行修改,最后确定规划方案

B:根据城市经济社会和空间的发展,分析城市交通发展的趋势和规律,预测城市交通总体发展水平

C:提出对道路交通建设的分期安排和相应的政策措施和管理要求

D:分析城市交通发展的过程、出行规律、特性和现状城市道路交通系统存在的问题

E:结合城市空间和用地布局基本框架,提出城市道路交通系统的基本结构和初步规划方案

20、在我国的城市规划体系中,20世纪90年代之前主要分为等阶段。 A:总体规划 B:具体规划 C:详细规划 D:近期规划 E:修建设计

21、防空工程设置布局应避开易遭到袭击的重要军事目标,如。 A:军事基地 B:机场 C:展览馆 D:码头 E:公园

22、根据中华人民共和国住房和城乡建设部《城市规划编制办法》的规定,修建性详细规划编制的内容包括。

A:根据交通影响分析,提出交通组织方案和设计 B:建设条件分析及综合技术经济论证

C:对住宅、医院、学校和托幼等建筑进行日照分析

D:建筑、道路和绿地等的空间布局和景观规划设计,布置总平面图 E:坚持以人为本、因地制宜的原则

23、住宅间距大小的确定,一般要考虑__因素。 A.采光、通风 B.消防、防震 C.管线埋设 D.绿化种植 E.避免视线干扰

24、生态系统的特征主要有。 A:具有健康、可持续发展特性 B:受环境深刻的影响

C:具有明确功能和功益服务性能 D:具有一定的负荷力

E:封闭的、紧邻平衡态的热力学系统25、城市热负荷根据性质可以分为。 A:生活用水 B:民用热负荷 C:室温调节

D:生产用热负荷 E:工业用热负荷

范文3:关于农村对开放“二胎政策”看法调查报告

关于农村对开放“二胎政策”看法调查报告摘要:生儿育女是人类社会得以延续的基本条件之一,传统农村社会存在很严重的养儿防老、重男轻女和多子多福的观念。工业化进程的推进,农村也逐步走向非农化,随着生活水平的不断改善和农民教育水平的不断提高等因素,广大农民的生育观念也发生了变化。对此,我们团队结合我国的国情,以“二胎政策”作为解决这一问题的方法之一,以织里镇当地农村做为调查总体展开调查。通过对部分村民进行调查和结果分析,深入反映农村普遍民众对开放“二胎政策”以减轻养老负担的看法。关键词:二胎政策;农村生育观;1.研究背景

二胎政策是中国实行的一种和计划生育政策相对应的生育政策。2011年3月7日,全国政协委员、人口资源环境委员会副主任王玉庆透露计生部门正在考虑放开二胎政策,很多专家对此做了研究。2012年11月,又有专家建议放开二胎政策,再次引发热议。主流的人口学家们认为,放宽生育政策不会导致人口激增,还能带来促进出生人口性别比正常化,缓和社会矛盾等诸多益处。然而反对放宽人口政策的声音也层出不穷。如中国社科院马克思主义研究院院长程恩富等人认为,中国应该推行更为严厉的“独生子女政策”,即:“城乡一胎、特殊二胎、严禁三胎、奖励无胎”;并将总人口逐渐减至5亿人左右。政府机构中也有一些反对者。他们的理由大致相近:担心放宽生育政策会导致人口突然增加,不利于环境、资源、城镇化、就业、人均国力和人均生活水平等很多问题的解决。有的政府经济部门甚至担心人口总数增加,会导致人均GDP下滑等。

2.核心概念

2.1织里镇简介

织里镇位于湖州市吴兴区东部,北依太湖,南靠318国道和长湖申航道,东临江南小镇南浔,历史上因织造业兴盛而得名,史料中就有“遍闻机杼声”的记载。织里镇早在1995年就被列为全国首批小城镇综合改革试点镇;2002年被国家纺织协会、服装协会命名为“中国童装名镇;2009年被中国纺织工业协会、中国服装协会、中国毛纺织行业协会共同命名为“中国品牌羊绒服装名镇”织里镇是改革开放后迅速崛起的新型城镇。

多年来,历届镇党委、政府始终坚持“工业立镇、商贸兴镇”的发展路子,围绕全面建设小康社会、提前基本实现现代化的总体目标,与时俱进,开拓创新,带领织里镇人民创造了一个又一个的奇迹,实现了经济的大发展、大提高,社会事业的大发展、大进步。织里镇已成为湖州市民营经济最具活力、市场化程度最为发达、经济增长最为快速、劳动力转移最为充分、人民生活最为富有的地区。2.2二胎政策的概念

二胎政策,农村户口的话,头一胎是女的就可以生第二胎,但是前提条件是年满28周岁的夫“单独二胎”政策妇,否则两胎要相隔四年才可以生第二胎。如果头一胎是男的,无论是什么户口都好,只能生一胎。这是汉族的基本情况。少数民族的政策是这样的:少数民族人口是中国人口中的一个重要组成部分,少数民族的计划生育政策也是中国计划生育政策的重要组成部分。中国少数民族居住区一般人口密度较低,经济文化比较落后。新中国建立以后,中国少数民族人口增长很快,为了少数民族的繁荣昌盛和民族素质的提高,近几年来,在少数民族中也实行计划生育。具体规定由民族自治地方和有关省、自治区根据国家的计划生育政策精神,结合本地实际,制定本地的生育政策。3.调查方法

(1)问卷调查;调查人员分成三个组,分别去织里镇进行调查,对于不同文化程度的调查对象,部分文化程度较低的由调查人员口述并代为填写问卷。

(2)访谈调查;在问卷调查之余,我们的调查人员随机抽取各个年龄阶段的被访者进行访谈,询问有关当地经济状况和当地人民已经生育子女情况,了解被访者对二胎看法,以及对其开放对社会家庭造成的正面和负面影响的看法,由点及面了解一些有代表性人物对二胎的态度反映整个织里镇人民对二胎开放态度。(3)网络咨询,由于时间和资金的局限性,我们调查小组不能在有限的时间内了解到所有的相关信息,所以借助网络了解织里镇的整体经济情况以及人口分布情况。3.1问卷发放及回收本文采用抽样调查的方式进行数据收集。我们将六个人分为三组,分别到织里村、东兜村、朱湾村三个村进行问卷调查。三组成员带着问卷,下午3点从计生办出发。我们到达指定村后,每组两名队员挨家挨户进行发放问卷,调查主要针对18岁以上的成年人,问题设置较简单明确,贴近其生活。期间我们遇到一些文化水平较低的被调查者,进行一对一调查,由我们向被调查者口述并代为填写问卷。我们一共分发了150份调研问卷且基本全部收回。4 调查结果分析

4.1农村生育观原因分析4.1.1计划生育观念

今天的农村生活水平大幅度提高了,人们有了更多的积蓄来干别的事,但和城市人口相比,农村人口文化素质偏低,思想不够解放,眼界不够开阔以及农村传统思想的病根,在计划生育观上仍存在严重问题。通过调查,接近29.41%的村民认为农村生一个好,在多数城里人看来,只有一个才不叫多生,但67.65%的村民认为农村家庭两个孩子最好,尤其是一男一女,她们看来两个并不为多,只有少部分人希望自己有多个孩子。

可见,现在的计划生育措施,对于农村人来说,持完全赞成态度的人并不是特别多且在对待农村生育与中国人口压力的问题上,35%的村民肯定农村超生会增重国家人口压力,应该严格控制农村计划生育,只有严格符合条件的夫妇才可以生二胎,然而65%的村民给出他们的看法,认为国家人口压力与农村无关,只要人家有能力抚养孩子,可以接受罚款就让生育二胎。

由图可见。在现在的农村中超生现象还是不可忽视的。然而中国人口压力因农村超生而加大。这是最严重也最为明显的一个问题。我国是一个人口大国,同时也是一个农业大国,农民是国家人口的主要组成部分,国家的发展关系着农民的衣食住行,农村的落后制约着国家的改革发展与创新。对中国而言,农村是其兴衰的命脉。我国的资源总量并不少,但为何我们只能排在发展中国家的行列?显然是人多!计划生育是针对中国人口压力大而制定的一项国策,我们应该积极响应号召,严格按照要求,有计划的生育。

4.1.2多子多福

对“你愿意生二胎”这个问题我向所询访的几十个人进行了调查,他们的年龄中在25-40结果分析显示其中70%的人暗示愿意生二胎,25%的人不肯生二胎,另有大约5%的人暗示,一胎都不想生。该查询拜访预示出了我国农村现阶段主要育龄夫妇的生育观念:大多的夫妇愿意生育“二胎”,少部分夫妇只愿生育一胎,极少部分夫妇不肯生育。而希望生二胎的大多集中在30-40岁。这几年来,随着我国经济的迅猛发展,人民生活水平的提高,生育观念的改变等各种原因,我国也有部分大中城市逐步进入了“老龄化”社会。国家虽然连续举行计划生育政策,但为了缓解国度老龄化趋向,在计划生育政策的节制尺度上有所放宽,部分符合生育第二胎的夫妇开始考虑是否生育“第二胎”。而在农村许多生二胎的家庭并不是被允许的。科学技术的发展、教育的发展,使妇女教育水平提高与生产率上升。这一方面使得生育成本上升;另一方面,农村文化的进一步发展,可能改变了小孩对于家庭中的消费属性,因为某些地区生育的原因之一是妇女无事可做。生小孩来养就像城里人养狗、猫当作宠物一样。有些人表示,多生个小孩现在家庭就可以多一份换了,以后老年时生活就会多一份保障。一些35岁以上的家庭表示,第一胎在外地读书,一般男人也常年在外打工,妇女在家无聊,生二胎也可以说是为了有一个精神上的寄托。所以有些人宁愿违反政策规定,被罚款也要生二胎。

4.1.3男女平等

在今天,教育水平提高,妇女知识水平提高,男女地位进一步平等,于是在建设有中国特色的社会主义生育观中,女儿也是传后人。所以现在大多数农村人的生育观念大多也变为“生儿生女不重要,关键在培养。能让孩子从小受到好的教育,将来有出息,父母晚年才会有依靠。本次调查显示,85%的被访者在生育前是不知道孩子性别的。在现在的农村,重男轻女的思想已大大淡化了,87%的被访者表示自己对孩子的性别不介意,但还有很小一部分人表示会介意,喜欢男孩子;不到一成的被访者表示如果生的是女孩,会有失落,但也不会太介意。(稍有失落感的人群中,男性比例多于女性。)

几乎所有的被访者都表示,不会因为生的是女孩就减少对孩子的培养和投入,因为对孩子的期望值是一样的,将来孩子面临就业压力和社会挑战也是一样的。

4.2对二胎政策的看法分析4.2.1利弊分析

利大于弊,支持弊大于利,反对

有效利弊相衡,中立不关心,随便合计

百分比

29.42.955.911.8100.0有效百分比

29.42.955.911.8100.0

累积百分比

29.432.488.2100.0图表得出,对于开放二胎政策而言,约三分之一的农村人民认为是利大于弊的,远远超过了持反对着的比率。而,有超过一半的人觉得是利弊相衡的。现在的的这个社会,独生子女越来越多,孤单与自我叛逆性越来越严重,双方的父母把这个独苗捧在手里怕掉了,含在口里怕化了,孩子被溺爱的天不怕,地不怕,过分的以自我为重心,对孩子的未来成长都会有不良的影响。所以,在“放开二胎政策”从这方面分析,有利于我们的教育,有利于家庭生活更温暖。放开二胎政策或许能从中解决这个问题。再一个就是,人口老龄化需要二胎政策的放开。从人口老龄化角度看,放开二胎政策对这个问题有一定的缓解,但是我们必须承认,这不是解决人口老龄化的直接钥匙。人总归要变老,谁都不能让自己永远年轻,这是客观的事实。但是,让出生率和死亡率平衡起来,让出生一族和老另一族所占的比例平衡,不是单纯的靠只生一胎就能把这个问题彻底解决好。因此,适度的放开二胎政策,对缓解老龄化问题,有利是绝对的,毕竟我们国家现在的出生率已经很低,和大多数国家相比,我们的出生率都是非常非常低的。之所以我们国家还有那么多人,是上个世纪的某个时间段没有控制好的原因,和21世纪后近五六年来没有任何关系。

然而,有有利的一面,自然就有弊的一面,正如大多数专家认为,“放开二胎政策”一定程度上会加快我们国家的人口增长,也不能有效的解决老龄化这个问题。是的,我们国家还是世界上的人口大国,人口总数达到14亿,是美国和一些欧洲国家人口的几倍,好不容易控制下来的人口增长,现在就放开,原来所做的工作,岂不是功亏一篑。更何况,老龄化问题不能靠多生孩子来解决。从这个方面说,生二胎有他弊端

4.2.2民众对二胎政策的了解程度

由此可见大多数民众对二胎政策或多或少是有所了解的。随着国家的快速发展,农村的生活水平也日益提高,在人们不再担心温饱的情况下,也开始了对于“二胎新政策”的关注,“一个嫌少,两个正好”始终都是广大民众的心声。4.2.3被访者愿意生二胎原因农村居民被访者中原因较为均衡,相比而言选择养儿防老的更多。根据我们的得询问和调查,主要原因有:城市居民的养老保险、医疗保险、社保、退休金较为齐全,农村居民则不完善,所以他们认为养儿防老较为重要。另外一个区别在于较少的农村居民被访者会选择经济允许,主要原因:在农村消费支出较少,抚养孩子的代价较小。由上分析可知二胎政策不宜全面开放,针对经济允许的家庭,可以试行;全面开放后会加重家庭负担,降低国民的素质水平。不符合国家的人才强国战略。所以可以对经济条件允许的家庭或地区试行允许生育第二胎,来缓解我国的人口老龄化日益严重的局面,减轻子女的养老负担。更加完善农村地区的医保、社保等建设,使其养老要得到保证后可试行二胎政策。综合以上三个方面得出的意见是:经济允许的家庭和地区试行开放第二胎,完善农村地区的医保、社保建设后可开放二胎政策。4.2.4二胎政策开放的好处

3%7%29%33%A增加劳动力B减轻养老负担C利于子女身心健康D缓解性别比例不平衡E带来其他好处28%

二胎政策是否开放,最终看的是这一政策是否确实有必要性,该政策的实施对我国的人口数量,国民素质,以及经济的发展确实有积极作用。但是作为普通民众,我们的出发点就仅仅局限于自己家庭和者周边环境的考虑。从上图我们也可以看出,约有29%的人觉得国家应该出台的“二胎政策”来降低或缓解我国男女比例的不平衡。28%的认为生连个有利于子女的身心健康。还有33%的认为“二胎政策”的实施可以减轻下一代的养老压力。还有较少比例的人群选择开放“二胎政策”,因为他们认为人多了就可以增加劳动力,而且每个家庭有了两个孩子才更有利于孩子的成长。总的来说,不管男性还是女性大多都希望自己有两个孩子。

4.2.5出台“二胎政策”

我们可以看出,大部分的农村人民觉得现阶段可以先试点放行“二胎政策”,我们了解到国家开放二胎政策是民心所向,是迎合人民心声的政策,也是众望所归。同时老百姓需要做的是提高生育质量,优生优育,为建设祖国美好的明天提供优质的人才资源!

5总结

此次对于“二胎政策”的调研,我们学到了许多东西。对于大学学生而言,敢于接受挑战是一种基本的素质。虽然天气炎热,但是我们仍然坚持完成了此次调查。亲身体验社会实践,让我们更加了解到工作的不易,却也让我们了解社会,在实践中增长见识,锻炼自己的能力,培养自己的韧性。

同时二胎政策的调查也让我们明白,一个政策的推行并不单单是政府的事,需要各方面协调。“没有调查就没有发言权”唯有调查了解现状后,才能真正的做到让百姓满意。

“二胎政策”的开放还有很多需要解决的方面。如,从前有重男轻女的思想,如今男女比例失衡有一部分原因就是因为这,而且在一些农村仍然存在这样的观点:养儿防老。这就需要政府加强思想工作,避免因怀的是女孩而引产的事情发生。还有父母抚养两个孩子的负担会增大的问题。资源是有限的,原本只需给一个孩子的资源却要分成两份,这是否会造成孩子生活质量下降也是我们需要考虑的。

当然,“二胎政策”也有很多有利的方面。独生子女成年后需要单独赡养多个老人,无论是精神上还是物质上都是对独生子女一个很大的挑战。而开放“二胎政策”后却能大大减轻儿女赡养老人的负担。

调研活动让我们意识到,要想做成一件事就必须有付出。“梅花香自苦寒来”说的便是只有付出了汗水,最后才能得到美好的结果。