检察文化建设与政工建设(山浩)

范文1:检察文化建设与政工建设(山浩)

二、检察文化建设关于我院的检察文化建设,院党组高度重视,多次召开专题党组会,检察长亲自抓落实,各科局室积极配合,形成强大合力,经过全院干警共同努力,我院于2013年6月被河南省人民检察院评为“全省检察文化建设示范院”。2014年12月,我院政工部门将关于检察文化建设的各种规章制度编纂成册,形成《泌阳县人民检察院文化亮点》一书,下发各科局室,让全体干警参阅学习,成为指导广大干警文化生活的心灵指引之光,效果良好。

(一)、积极筹备并成立检察官文化艺术联合会。2016年5月18日,我院在九楼会议室举办了检察官文联成立大会。会议制定了检察官文学艺术联合会章程,并由全体干警选举产生了泌阳县检察官文学艺术联合会领导机构,党组书记、检察长黎梅香任名誉主席,党组成员、政治处主任陈书卿任主席,并选举产生常务委员11人,委员39人。会议要求要坚定做好检察官文联工作的信心和决心,切实发挥好检察官文联在加强和改进检察文化建设中的积极作用;要主动服务大局,准确把握文联工作总体思路和基本要求,坚持正确的政治方向和检察人员的主体地位,坚持为基层服务、为人民服务的根本宗旨,做到遵循规律突出特色;要突出工作重点,大力推动检察文学艺术事业繁荣发展,抓好检察文化理论研究、文化艺术人才队伍建设、检察文化艺术宣传及检察官文联自身建设,积极开展检察文学艺术创作和检察文化艺术活动。

(二)、将我院廉政文化建设纳入我院整体检察文化建设之中。我院不但抓好整体检察文化建设,而且把廉政文化建设扎好落实,将廉政文化的内容融入检察文化建设中,努力将两个文化建设有机结合,共同推进。我院逐步落实“五个有”、“六个一”的工作,六个有即机关院内有廉政文化专栏;办公楼道内有廉政警示语;办公室墙上有廉政规定;资料室有廉政文化专柜;局域网页上设有廉政园地;“六个一”即每年举行一次廉政文化方面的专项活动,如党风廉政建设知识竞赛、演讲比赛等;每季度上一次党课;检察干警每月读一篇有关廉政文化方面的文章;每季度看一本有关廉政文化建设的书籍;每年撰写一篇有关廉政文化方面的调研文章或心得体会;纪检组给每名干警建立一份廉政文化档案,在全院形成了一种浓厚的廉政文化氛围。

(三)、努力将我院制度建设与检察文化建设紧密结合。我院在检察文化建设中,通过紧密结合检察制度建设,体现检察工作特色,使整个检察文化显现旺盛的生命力。建立完善办案机制,制定了案件流程制度、错案追究等制度,规范干警执法行为,提高办案质量。加强对干警的日常管理,制定干警考勤制度,车辆管理制度,学习制度,干警八小时外监督管理办法等,增强了干警的组织观念。建立激励机制,制定年度目标任务量化考核方案,干警年终考评奖惩制度。把我院历年来取得的集体荣誉和干警个人荣誉,集中归档,在院九楼建成了荣誉室,以此激发我院全体干警的工作热情,并以此促进我院各项检察工作的开展,使我院检察文化展日臻成熟,健康发展。

(四)、努力将干警八小时内外的文化生活与我院的整体检察文化紧密相结合。广大干警是组成我院各项工作的鲜活的细胞,干警个人文化素质和文化修养的高低,在整体检察文化建设中起到至关重要的作用。所以,我们必须要通过经常性、持久性的活动来引导与熏陶广大干警,才会真正显现出其特有的效果。我院在检察文化建设中,结合干警的业余文化生活,多次组织干警进行登山比赛、演讲比赛、书法摄影绘画比赛等活动;积极县委组织的唱红歌比赛;组织全体干警到确山瞻仰烈士陵墓、去焦竹园接受红色教育等等,增强广大干警的政治责任感和服务大局意识。近年来,我院先后参加了市院组织的篮球联赛、乒乓球比赛,并取得了很好的成绩。响应县文明办的号召,举办多期道德讲堂活动。近期我院成功举办了建党95周年“党的节日”道德讲堂,共同学习了毛泽东同志的《为人民服》,解读了新党章,邀请戏曲表演者演唱河南坠子《忘不了》,以表达对我县见义勇为英雄模范人物张旭的追念。让广大干警得到教育,陶冶情操,净化心灵,以更加饱满的热情投入到工作中去。

四、积极加强政工部门自身建设

(一)充实政治工作骨干力量,加强政工部门的人才配备。我院政治处现有党组成员、政治处主任1名,负责政治处全面工作;检察宣传和教育培训副主任1名,人事管理副主任1名;老干部科科长1名;宣传干警1名;人事管理干警人员1名。合理调度,充分发挥各自的潜能。院党组善于发现、善于使用和善于激励政工人才,把作风正派、为人正直、热爱政治工作、具有组织能力、撰文能力和宣传教育能力的人才骨干抽调配备到政工部门。保持政工骨干队伍的相对稳定,保障工作的连续性,以提高工作质量和服务水平。(二)提高政工干警的思想政治素质,不断增强政工干部事业心和责任感。我院利用集中教育、上党课、过组织生活、派出去参观学习等机会,经常提醒和要求每个政工干警要加强党性修,去思考作为一名共产党员、政工干警在检察队伍中,应具备哪些优良的道德品质,如何把远大的理想落实到本职岗位和本职工作中。教育政工干警堂堂正正为人,正正派派从检,踏踏实实做事,认认真真工作,反对怕苦漂浮,无所用心。通过培养教育,使政工干警进一步树立高尚的道德情操,不断增强事业心和责任感。

(三)加强业务知识的学习,使政工干部熟练掌握各项业务技能。俗话说“打铁就得自身硬”,工作也是一样,要做好基层检察政治工作,首先政工干部自身就得过硬。党组要求政工干部在各项政治工作业务方面都能独当一面,提倡个人自学为主、学习本职业务为主的基础上,切实把政工干警的业务学习列为检察建设队伍的一个重要内容,做到有计划安排、有时间保证、有学习材料、有检查考评。坚持每周半天业务学习日制度,采取专题研讨、举办业务讲座等形式,搞好在职业务培训。同时,要鼓励干警参加函授学习和自学考试,不断促进政工干警知识结构的改善和能力素质的提高。(四)完善各项机制建设,以机制推进政治工作开展。我院现有考核评价和激励机制,责任明确、切合政工干部岗位职责规范,落实岗位责任,全面、准确、科学地评价政工干部的现实表现、工作实绩和综合素质。重视对考核结果的运用,真正把考核结果作为奖惩和选拔任用的重要依据。建立干警关爱机制,坚持从政治上关心、生活上厚爱政工干警的原则。为他们学习培训创造良好环境,及时帮助他们解决实际困难,解除后顾之忧。不仅要在时间上给参加学习培训的干警提供便利条件,而且要在经费、后勤服务上予以保障。

下一步工作打算

在检察文化建设方面:要进一步发挥检察文化在引导向上、凝聚力量、激励士气、约束规范、陶冶情操等方面的作用,实现从外至内的转变,真正成为外化于形、内化于心的检察精髓,进一步加强检察文化建设。加强职业道德教育。开展以“敬业、勤业、精业”为主要内容的职业道德教育,教育干警落实“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范和“忠诚、公正、清廉、文明”的检察官职业道德规范。构建和谐氛围。始终坚持以人为本,在我院构建和谐、融洽、积极向上的人际关系,加强人际交往关系的正确引导,让干警之间、干警与领导之间、领导与领导之间的交往向着健康、正常的方向发展,做到相互尊重,相互信任,使人际关系更加和谐,更加长久。通过营造宽松和谐的人际环境,凝聚人心,形成合力,促进检察工作。

在政工队伍建设方面:今后要从政工队伍自身建设角度出发,着重加强五种能力的培养,即学习能力,反应能力,示范能力,执行能力,协调能力。一是学习能力,在方向上侧重培养政工干部掌握科学学习方法的能力和勤于学习、善于学习习惯的养成;在内容上既要学习党的路线方针政策,也要学习心理学、政治学、领导科学等社会科学知识,还要学习检察业务和法律法规,使之既懂政治工作又懂检察业务。二是反应能力,即培养政工干部的政治敏锐性和鉴别力,使之能够及时掌握和领悟上级出台的各种政策、精神,并自觉地运用到工作中,用先进理论指导工作。三是示范能力,即通过要求政工干部严以律己,自觉作保持共产党员先进性的实践者,树立良好的政工干部形象,为干警做出表率。四是执行能力,即培养政工干部在抓落实中,善于将上级工作要求与自身实际有机结合,有针对性地推动工作深入开展的能力。五是协调能力,即培养政工干部善于与其他业务部门的沟通协调,使上级精神和干警心理有机融合,形成思想上的共识和行动上的一致,在协调中发挥政治工作服务保障作用的能力。

对市院相关工作的建议

检察文化建设:作为一项庞大的系统工程,必须通过长期不懈地努力、实践,来丰富和推动检察文化建设,进而来推动检察工作的全面发展。在举办组织各种比赛的基础上,进一步开展形式多样、内容丰富的文化活动,如舞蹈、摄影、书法、写作等培训。

积极尝试干警轮岗制度,实现“检政双通”。让综合部门助理检察员以上法律职务人员办理刑事案件,也利于缓解业务部门案多人少的问题。

汇报完毕,不妥之处,敬请批评指正。

范文2:浅论基层检察文化建设的困境与路径选择

浅论基层检察文化建设的困境与路径选择

广东省蕉岭县检察院张菊莉

摘要:基层检察文化建设是基层检察机关及其干警在长期的履职、生活、交往过程中形成的价值观念、思维方式、行为规范、文学艺术等的总和。强化基层检察文化建设是推动社会主义文化大发展大繁荣的必然要求;是防范冤假错案,增强司法公信力的必由之路;是强化法律监督,提高执法水平的必然选择;是留住基层检察干警的现实需要。但是现实中却存在认识偏差、能动性不足、“拿来主义”明显、资金匮乏等问题。笔者认为加强理想信念教育、建立动态文化机制、打造特色文化品牌、强化资金保障、加大检察文化宣传力度不失为基层检察院文化建设好的路径选择。

前言党的十八大报告指出“文化是民族的血脉,是人民的精神家园。全面建成小康社会,实现中华民族伟大复兴,必须推动社会主义文化大发展大繁荣,兴起社会主义文化建设新高潮,提高国家文化软实力,发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。”在矛盾冲突日趋多发的转型社会,文化建设的重要性日益凸显。基层检察机关处于检察工作的第一线,与人民群众接触最多,执法办案的结果直接影响到人民群众对检察工作的印象,也事关人民群众合法权利的实现,1[1]所以要求承担法律

监督职能的检察机关加强检察文化建设的呼声越来越大,期待也越来越高,提升检察基层文化层次也被推到了更加重要的位置。最高人民检察院相应制定的《2014-2018年基层人民检察院建设规划》就明确指出“全面落实加强检察文化建设的决定,建立健全基层检察文化建设内容体系和框架结构,坚持把铸造检察职业精神作为检察文化建设中心任务,充分发挥检察文化的引领、渗透、融合、凝聚作用,不断提升检察人员的文化素养和精神境界。”培育、发展、繁荣检察基层文化已成共识。基于此,本文将立足基层,探讨当前基层检察文化建设过程中面临的困境,并提出一些解决方法。

一、检察基层文化的含义

文化本就是宽泛的概念,定义也各不相同。笔者认为,基层检察文化就是基层检察机关及其干警在长期的履职、生活、交往过程中形成的价值观念、思维方式、行为规范、文学艺术等的总和。检察基层文化,立足传统、立足基层、立足法治,以提升基层检察干警文化素质、精神境界、职业素养为目的,以强化法律监督、维护公平正义为目标2[2],以打造“政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬”的基层检察队伍为落脚点,从而保障人民安居乐业。

二、检察基层文化建设的必要性分析

(一)建设基层检察文化,是推动社会主义文化大发展大繁荣的必然要求。文化是一国的软实力,在国际竞争中的作用越来越突出,我国更是把社会主义文化建设推到了历史高位。然而社会主义文化不是单一文化,百花齐放百家争鸣才是文化发展繁荣应有姿态。检察基层文化建设是社会主义文化建设应有之义,对法治理念的普及、法治土壤的培育都有积极的推动作用,对引导人民群众合理合法地表达诉求,缓和社会矛盾也有积极作用。

(二)建设基层检察文化,是防范冤假错案,增强司法公信力的必由之路。赵作海冤案、浙江张氏叔侄冤案冤假错案的不断曝光,会给整个司法群体带来了盲人摸象式的涟漪效应,使司法机关成为众人之矢,严重挫伤司法公信力。纵观冤假错案发生的原因,不外乎是价值观念扭曲、思维偏激、对抗心理、心态浮躁、手段粗暴、态度冷漠,尤其是承担了大量工作的基层一线干警,发生的概率更高。所以在基层检察院大力推进检察文化建设,加强检察干警理想信念教育、践行政法干警核心价值观是防范冤家错案发生,增强司法公信力必然要走的路道。

(三)建设基层检察文化,是强化法律监督,提高执法水平的必然选择。时代在发展、社会在进步,犯罪类型、犯罪手段也日趋多样化,而且更具有隐蔽性的特征。基层检察院,尤其是山区基层院本来在人才强检、科技强检方面就无法跟上级检察机关相提并论,如果基层检察机关及其干警不与时俱进,加强业务知识学习,拓展知识维度,活跃办案思维,更新办案设备,当知识、科技装备的更新换代落后于犯罪分子之时,基层检察机关的执法办案是极其被动的,甚至可能导致工作无法开展。

(四)建设基层检察文化,是留住基层检察干警的现实需要。当前基层检察院,特别是山区基层院,案多人少、工资待遇低、晋升空间有限、知识无用武之地人才流失的形势越来越严峻。山区基层院靠什么留住人?笔者认为推进检察文化建设,活跃文学艺术氛围,加强课题研究扶持力度,加大在职教育投入资金,是留住基层检察干警的现实需要。

三、基层检察文化建设的困境

基层检察文化建设的重要性、必要性已被广泛认同,但是在实践过程中,却面临很多困境。

一是认识偏差。不少基层院都混淆了文化的含义,认为文化就是文学体育艺术,于是大搞文艺队,如组建歌唱队、舞蹈队、篮球队、羽毛球队等,热衷于张贴警示标语、各类文体比赛等,把工作停留在表层化、简单化阶段。当然,笔者并不是否认开展文学艺术活动对于检察工作的促进作用,就生活方式相对单一、文化生活相对匮乏山区基层干警而言,这些活动的开展确实起到了丰富文化生活、陶冶情操、活跃工作氛围的积极作用,但是以偏概全、主次不分、重物质轻精神的做法,即把文体活动的开展作为文件建设的主战线,根本达不到曹建明检察长强调的“促进全体检察人员自觉做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、社会公平正义的守护者。”这一大力加强检察文化建设的目的,容易使得检察基层文化建设陷入困境。

二是能动性不足。能动性不足会导致基层检察干警参与文化建设的热情不高,甚至会出现排斥心理。造成能动性不足主要有三方面原因:一方面是基层院案多人少。就梅州蕉岭县院而言,14个内设机构,一半以上内设机构只有两个人,对于平时疲于办案的检察干警,文化建设似乎是一个包袱。另一方面是认识不足。山区基层检察院干警或多或少存在视野局限性的问题,接触的东西比较片面、简单,进而造成思维的狭隘,错误的认为检察文化是务虚的东西,认为检察机关工作的中心是执法办案,不搞检察文化案子照样办。3[3]此外就是文化建设流于形式。很多主题教育活动、业务培训、文体活动开展不切合实际,一刀切、要求多、持续时间长,没有考虑到基层能否有足够的人力物力承担,最终只能是分派任务、以会议落实会议,加重基层检察机关及其干警的负担,而收效甚微。

三是“拿来主义”明显。所谓“拿来主义”就是不加考虑自身实际盲目模仿、生搬硬套,这也是很多基层检察院推进文化建设过程中容易陷入的怪圈。造成这种怪相的原因一方面是一些基层院一旦有比较好的经验做法,就会被上级检察机关大力推广,要求其它基层院参照实施。经验推广是好,但是不顾个体差异要求辖区内基层院照搬实施却脱离了实际。另一方面是受功利化思

想影响,一些基层检察院认为别人有了文化建设的模式,自己照搬就是了,这种惰性和依赖性心理也是导致“拿来主义”越来越严重的原因之一。

四是资金相对匮乏。检察文化建设本就是一项系统工程,无论是开展业务技能培训、干警的在职继续教育,还是技术设备的更新、新业务系统的投入使用、其它平台的投入运行,又或是文体活动的开展、文化硬件的配备,都需要大量的资金投入,但是对于基层院尤其是山区基层院而言,并不是都有足够能力负担。主要是不同地区基层检察院经济状况各不相同,相对于经济发达地区基层院,山区基层院有限的办公办案经费首先要保障办案经费。资金的相对匮乏,对基层检察院文化建设的影响是立竿见影的,往往就会出现内容空洞、形式简单、制度落后的结果。

四、基层检察文化建设的路径选择

《20142018年基层人民检察院建设规划》强调“基层检察院是检察机关全部工作和战斗力的基础”,要求基层检察院“坚持以铸造职业精神为核心,深入加强检察文化建设”。笔者拟就基层检察文化建设的出路提出自己的见解。

(一)加强理想信念教育。雨果曾经说过“人有了物质才能生存;人有了理想才谈得上生活。”检察干警也是如此,要通过理想信念教育促使干警进一步端正执法理想,更新执法理念,坚定执法信念。4[4]加强理想信念教育:一是要扎实开展第二批党

的群众路线教育实践活动。习总书记强调“基础不牢,地动山摇。市县领导机关、领导干部和基层单位同人民群众的联系更直接,其不良作风更直接损害群众利益、伤害群众感情。”基层检察院服务广大人民群众,必须采取务实有效办法抓好教育实践活动,以增强宗旨意识和群众观点,增进群众感情,提高执法办案水平为核心推进学习教育活动,着重解决好世界观、人生观、价值观问题;以反对“四风”为重点,广泛听取群众意见,深入查找“四风”方面存在问题,拓展听取意见的广度和深度;以“为民务实清廉”为重点,以群众提、自己找、上级点、互相帮的方式,深入查摆、剖析检查“四风”方面的突出问题;以敢于揭短亮丑、敢于动真碰硬的魄力开展批评与自我批评;针对查摆出来的问题,抓好整改落实;以“把权力关进制度的笼子”为落脚点,抓好反对“四风”、改进作风的各项规章制度建设。二是要继续抓好政法干警核心价值观教育活动。习总书记说过“文化软实力,从根本上说,取决于其核心价值观的生命力、凝聚力、感召力”。“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观明确了政法干警的职业操守和价值追求,检察干警必须将“忠诚”的政治本色、“为民”的宗旨理念、“公正”的价值追求、“廉洁”基本操守内化于心、外化于行。

(二)建立动态文化机制。“问君哪得清如许,唯有源头活水来”,文化是个动态的过程,需要不断注入新血液,才能焕发活力。所以在检察基层文化建设过程中,将文化建设常态化和文化机制动态化结合起来是一个基本思路。一是要成立文化建设领导小组,从大局出发制定文化建设方案和负责具体工作的开展,避免部门之间的相互推诿。二是要强调干警的参与,没有干警参与的文化建设是没有生命力的,也是没有意义的,原因在于任何一种文化的开展都是一个双方相对选择的过程,两者相互促进相互融合相互作用,从而促使文化建设在动态中完善,促使干警在参与从中受到启发和获得提高。三是要多渠道开展活动,既要结合最新法律法规开展业务培训,也要鼓励各部门不断探索新的工作方法,切实提高业务水平;既要开展文体活动,也要开展学习交流活动,活跃干警思维,释放工作压力,培育驾驭情绪管理能力;既要加强文化基础设施建设,完善图书室、运动场馆、办公环境等,也要营造浓厚的文化氛围。

(三)打造特色文化品牌。基层检察院文化建设不能搞攀比,“大杂烩”也行不通,致力于打造特色文化品牌不失为一个好的选择。以梅州蕉岭县院为例,该院反渎职侵权局在办案过程中,摸索出了一套“三三办案”机制,即查找案源走三线(走好主线、走实内线、走活外线)、初查工作把三关(把准方向关、把紧保密关、把牢证据关)、案件侦查三个一体(侦查一体化、侦、捕、诉一体化、侦防一体化),有效地突破了案源少、成案低、侦查难的工作瓶颈,呈现办案数量多、办案质量高、办案成效好的喜人局面,擦亮了蕉岭反渎工作品牌,走出了一条适合自身发展的文化建设道路,也证明了文化品牌发展是一条康庄大道。

(四)加大检察文化宣传力度。一方面,要加强与其它机关的文化交流活动,在展示检察文化建设成果的同时,取长补短,相互促进。另一方面,要加大在各类新闻媒体中的检察文化建设宣传力度,所谓“法令禁于一时,而教化维于持久”,宣传“法治”思想,厚实“法治”土壤,让“法治”之花在中国土地上盛开,这是基层检察文化建设最大的意义之一。

(五)强化资金保障。如何打破检察文化建设资金的困局,是基层检察院长期思考的问题。笔者认为,要建立一种上下联动机制,基层院要注重文化建设,为文化建设制定经费预算,上级检察院要考虑基层院的实际困难,转移支付一定专项资金用于文化建设。在资金使用过程中,必须加强监管,监控资金流向,确保专款专用。

基层检察文化建设是一项系统工程,更是一个宏大事业,需要全体检察干警的共同参与。相信基层检察干警必将在检察文化建设中树立正确的价值取向,提高检察技能,找到职业认同感、自豪感、归属感,推动检察事业不断发展进步。

范文3:浅谈检察文化建设

浅谈检察文化建设

检察文化是中国特色社会主义先进文化的组成部分,是检察机关和检察人员在履行法律监督职责和日常生活中创造的,以维护公平正义为核心,以提高法律监督能力为关键,以创新检察管理机制为途径,以营造良好法治环境为目的的具有鲜明检察特色的法律文化。检察文化反映了检察人员的价值取向,是构建和谐社会的客观要求。它体现了检察制度建设、实践活动、工作成果等,它支配着检察官的行为、意识、理念等。检察文化不是管理方法,而是形成管理方法的理念;不是行为活动,而是产生行为活动的原因;不是人际关系,而是人际关系反映的处世哲学;不是工作状态,而是这种状态所蕴涵的对工作的感情;不是服务态度,而是服务态度中体现的精神境界。一、检察文化的内涵

检察文化是文化的特有功能与检察机关的职业特点、社会公众对检察机关的期望相交融的产物。是以检察官为主体的检察机关群体在长期的法律监督工作实践和内部管理活动中,逐渐形成的具有检察机关特点、并得到共同遵循的价值观念、思维模式、行为准则以及与之相关联的物质载体的总和。它既传承了中华文化"修身、自律、刚正"的历史性,又体现了"立检为公、执法为民"的时代性。先进的检察文化反映法律的精神本质,是检察从业人员优秀品质长期深厚的积淀。

二、检察文化的作用

检察文化是全体检察人员共有的价值体系,检察文化在充分发挥检察人员的能动性,不断促进检察工作健康发展具有以下四个方面的作用:1、导向作用

优秀的检察文化集中体现了检察职业的崇高理想和价值追求,它是检察人员普遍接受和认同的价值取向,因此对检察人员的行为具有导向作用。检察文化将理性管理与感性管理有机地结合起来,使检察人员以大局意识来看待检察事业,将检察人员的思想统一到检察工作的总体目标上来,将检察人员的行为协同起来朝着检察事业的目标奋进,实现检察机关价值、检察人员群体价值和检察人员自身价值三者的统一。

2、凝聚作用

检察文化可以增强检察机关的凝聚力。这种凝聚力来自于检察人员对检察文化的认同,这种认同转化为全体检察人员的共同行为准则后,会促使全体检察人员同心协力地为检察机关的整体目标而努力工作,这种将个体力量整合为统一目标下的整体力量的作用使全体检察人员形成强烈的认同感、归属感和群体意识,从而成为增强检察机关战斗力的不竭源泉。

3、激励作用

检察文化崇尚“以人为本”,因此会在检察人员内心产生一种高昂斗志和奋发进取精神。根据社会心理学研究显示,每个人都有一定的需求,检察人员也不例外,要调动每一个检察人员的积极性,就必须针对不同的人,引导其满足不同层次的需求。积极向上的检察文化会在满足检察人员的基本生活需求的基础上,更加注重对他们的尊重和信任,从而激发其积极性、主动性和创造性,检察人员的自我价值和个人需求得到体现和满足,就会自觉地为检察事业拼搏、奋斗。4、约束作用

检察文化的约束作用不仅仅表现在通过制度规范等形式约束检察人员的行为,更主要的是对检察人员的精神形成一种无形的压力,使得每位检察人员进行自我控制和自我约束。正是由于检察文化带来的无形的、非正式的和不成文的行为规范,将外部约束和检察人员内心约束有机地结合在一起,从而克服了检察人员对硬性规章制度的抵触情绪,自觉遵守和规范自己的行为。

三、当前检察文化建设存在的主要问题

检察文化依托检察院这个载体来反映和传播各种文化现象,通过一定的物质环境和精神氛围使生活在其中的每个成员都有意无意地在思想观念、心理因素、行为准则、价值取向等方面与现实文化产生认同,从而实现对人的精神、心灵、性格的塑造。但是,目前在实践中,由于受地域、经济、文化传统等各种综合因素的影响,基层检察院尚存在着对检察文化重视不够、检察文化内在本质把握不准确、以及检察文化建设表层化、庸俗化、功利化的问题。

(一)对检察文化及其建设的重要性缺乏正确认识。对检察文化内涵和外延的理解不够清晰,将检察文化理解为仅仅就是检察系统内部开展的文艺、体育、娱乐等活动,认为只要加强政治和业务方面的学习、努力工作、圆满完成各项任务就可以,仅仅是将检察文化建设作为法律监督活动的管理方法和管理手段,对检察文化建设的认识还只停留在表层化的局限和误区上。甚至认为开展检察文化活动是对正常工作秩序的冲击,是浪费时间不务正业;认为把有限的资金用来开展检察文化活动是浪费、是搞花架子、是形象工程等,未意识到检察文化建设的重要性和必要性。

(二)只注重检察文化的物质外在形式,忽视检察文化的精神内涵。有的检察机关在忽略精神内涵的同时,狭隘地认为检察文化的目的就是为了宣传,扩大检察机关的知名度,因而把着力点放在宣传环节,在宣传上搞得热热闹闹、轰轰烈烈,实质上却没有多少检察文化的真正内涵。在检察文化当中,物质文化只是检察文化的载体,精神文化才是检察文化的核心内涵。检察机关的物质文化建设的目的是为检察文化建设提供基础,并使它成为承担精神文化的载体,物质文化的建设不是目的,而是手段。但是,有的检察院甚至把检察文化建设的意义等同于机关环境的美化和丰富全体干警的业余生活,一味强调发展机关环境和娱乐文化,离开了检察机关的精神文化建设。这样,单纯的物质文化建设就失去了文化建设的意义。

(三)生搬硬套,检察文化特色不明显、创新不够。检察文化既有共性的一面,也应有其鲜明的个性特征,这正是检察文化具有无限的生命力,对检察干警具有巨大的号召力、感召力的根源所在。检察文化模式建设不可能都是一个模式,已经形成的模式也不是一成不变的,随着时代的发展,检察文化建设要与时俱进,但是,在实际中,部分检察院在推进检察文化建设的速度缓慢,检察文化建设的载体落后、单一,这不利于创造以人为本的人文氛围,不利于激励全体干警工作活力,更不利于检察院和检察官在社会上的良好形象的宣传。

四、推进检察文化建设的主要措施

检察文化建设是一项涵盖检察思想政治建设、执法理念建设、行为规范建设、职业道德和职业形象建设的系统性工程,要紧紧抓住文化建设这个新时期检察工作创新开展的有效载体,把文化建设和检察工作有机结合起来,以开展健康向上的理念文化、规范严谨的行为文化和丰富多彩的环境文化为重点,深入推进检察文化建设创新开展,不断为检察事业科学发展注入新的生机和活力,队伍的向心力、凝聚力、战斗力显著增强,有力地推动了各项检察工作的健康发展。(一)要坚持以社会主义核心价值体系为指导,切实保障检察文化的前进方向。践行政法干警核心价值观,是做好检察文化工作的基本原则,培养检察干警正确的世界观、人生观和价值观,是检察文化建设的核心。深入开展了社会主义法治理念教育,作风建设年、“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观主题实践,党的群众路线教育实践等活动。加强党性党风党纪教育和道德品行教育,引导党员、干部坚定理想信念,增强公仆意识,讲党性、重品行、做表率。开展积极健康的思想斗争,敢于亮丑,崇尚真理、改正缺点、修正错误,真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。

(二)检察文化建设必须突出“人本精神”。检察文化的精髓是重视人的价值、发挥人的作用,因此,应当力求把实现检察机关的整体价值和实现检察官的个人价值统一起来。检察文化建设的关键是人的建设。要采用教育、启发、诱导、吸引、熏陶和激励等多种方式提高检察人员的思想道德修养,积极培养复合型人才,促进检察人员的全面发展和进步;要注重对内营造文化氛围,树立文化建设理念,高唱文化建设调子,组织开展丰富多彩、寓教于乐的文体活动,调动检察人员的积极性,开阔检察人员的视野,充实文化育检的内涵,让检察人员在文化建设中充当主角,更加自觉、主动地推动检察文化的创新发展。要始终自觉地关注以文化的发展和进步来促进检察人员的全面发展和完善,努力体现最广大检察人员的文化利益。要从检察人员的现实需要和长远需求出发,切实加强基本队伍建设、基本活动内容建设和基本活动方式建设,使全体检察人员得到更多的文化福利。

(三)检察文化建设必须要加强制度建设。制度需要文化作支撑,文化离不开制度的保证,制度是文化的根基所在。要从制度建设入手,注重从制度和规范层面加强检察文化建设,真正使其内化于干警的心灵,外化于干警的行为,使各种无形的制度产生有形的力量,成为推动工作的强大动力。一是努力提升干警的思想品位。紧紧围绕检察队伍建设这一中心,以深入学习实践科学发展观主题教育活动为契机,制定计划、方案、认真学习相关文件精神,要求干警做好笔记写好心得,进一步增强干警的政治素养,全面落实科学发展观。二是定期开展岗位练兵,提高干警的业务素质。开展办理案件无错案、执法规范无违法、办案安全无事故“三无”创建活动。从检察干警业务技能培训入手,结合检察业务工作的特点,采取网上学习、本院业务骨干授课和典型案例评析等形式,有计划、有步骤、有组织地进行全员检察业务知识培训。开展青年干警“模拟办案件”活动,打造青年干警学理论、钻业务、比奉献的成才平台,全面提升青年干警的检察实务能力。(四)检察文化建设必须要注意创新。创新是检察文化建设的内在要求,也是推动检察工作持续发展的不竭动力。它包括机制和体制创新,形式和内容创新。检察文化会随着时间的推移和检察实践活动的深入而不断丰富与发展,形式和内容也丰富起来,比如微博、微信等传播交流平台,使得检察文化建设平台更加宽阔,更加具有时代特征,也很容易被广大干警接受。要大力推动检察文化内容、形式、体制、传播手段的创新,丰富检察文化内涵,增强检察文化活力,以丰富的检察实践来繁荣和推动检察文化建设。检察文化的创新不能脱离现有的检察制度和固有的检察文化,要紧密结合当前检察工作的实际进行。要注重结合本地区和本院的实际,在开展共性检察文化的基础上,找准自身文化建设的着力点,创新文化内涵,构建具有本地特色的检察文化体系。