边防派出所执法依据

范文1:边防派出所执法工作中存在的问题分析及对策建议

边防派出所执法工作中存在的问题分析及对策建议

当前,我国民主法制建设不断深入,人民群众法制意识明显增强,对执法工作的要求越来越高。作为边防部队基层执法单位的边防派出所,执法质量的高低直接体现着边防部队的对外形象,影响着部队建设乃至依法治国的大局。多年来,基层边防派出所在肩负着治安管理和边境管理双重使命的情况下,扎实有效的开展好了各项边防执法工作,在维护中央事权和地方经济建设、打击违法犯罪、保护人民合法权益方面作了大量卓有成效的工作,应该说主流是好的,总体上是必须予以肯定的。但与坚持"立警为公、执法为民"的要求相比,边防派出所在执法工作上仍存在一些不容忽视、亟待解决的问题。本文试就此作一简要分析。

一、目前边防派出所在执法工作中存在的问题

(一)重管理轻服务,特权思想严重。部分基层官兵未能牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念,特权思想严重,对待群众缺乏感情,态度冷漠,"门难进、脸难看、话难听、事难办"的现象不同程度的存在。有的处理问题方法简单,作风粗暴,态度蛮横,伤害了群众感情;有的不愿做或不会做群众工作,甚至不愿意接触群众,认为那是"掉架子,没身份";有的习惯于用专政的办法处理人民内部矛盾,严重脱离群众;有的法律意识淡薄,以管人者自居,不把执法对象的权利放在眼里,耍特权、抖威风的现象仍然存在。

(二)重打击轻保护,群众观念淡薄。打击犯罪、保护人民群众利益和保障人民安居乐业是公安机关的神圣职责,两者相辅相成,不可脱节。打击犯罪的目的是为了保护人民群众利益和保障人民安居乐业。但有的派出所和官兵人为割裂了二者的必然联系,把打击违法犯罪嫌疑人与保护人民利益对立起来,对进入派出所的当事人的权利不予保护。还有的认为只要达到破案的目的,牺牲一点群众和犯罪嫌疑人的利益也是无所谓的。"把打狼的鞭子,打到了羊身上","怕漏不怕错","离开保护讲打击"的现象大量存在,伤及了无辜或损害了当事人合法权利。

(三)重实体轻程序,执法仍不规范。严格遵守执法程序是对执法实体公正的有效保证;对程序的违反,不仅侵害了当事人的合法权益,也是对实体合法性的否定。但有的基层官兵在现实执法中片面追求实体正义,割裂了程序与实体的关系,认为只要执法行为目的达到了,违反法定程序无关紧要。有的官兵对法律法规一知半解,对法律条款不能正确把握,甚至连行政处罚程序中最基本的告知、裁决、宣告之间的关系都搞不清楚;有的官兵不注重学习,连最基本的法律文书都难以规范制作;有的官兵不按规定向当事人公开办案程序,对法定程序随意理解,自己的想法就是法,自己想怎么办就怎么办;还有极少数官兵置法律明令禁止于不顾,片面追求所谓的办案效率,在办案过程中滥用强制措施、刑讯逼供、引供、诱供。

(五)行政干预多,执法环境复杂。个别地方政府为维护本地方、本部门利益,把派出所当作"万金油"使用,从村民选举到虾池招标,从开业典礼到职工大会,甚至与边防工作毫不相干的事情,动辄请求边防派出所协助工作,维持秩序,导致边防派出所不能正常履行职责或履行了不属于工作范围内的职责,有时甚至被推到了人民的对立面,使群众对边防派出所产生了错误认识。此外,边防派出所所处地区各种利益盘根错节,办理案件时常遇到意想不到的阻力,个别地方说情风盛行,个别单位阻挠办案,执法环境较为复杂。

二、上述问题存在的原因

问题的存在既有现实的原因,又有历史的积淀;既有主观因素,又有客观原因。

(一)对执法工作的重要性认识不到位,特别是各级领导认识不到位。由于长期受习惯因素的影响,我们相当一部分上级领导和基层领导对规范执法活动的重要性缺乏足够认识,工作中只注重布置任务不注意交代政策,只讲究结果不讲究过程,只偏重边防业务执法不注重公安业务执法;没有在官兵中培养"执法为民,权为民所用"的思想意识;没有意识到规范执法是"立警为公、执法为民"的重要一环;没有把规范执法提高到维护部队安全稳定和讲政治讲大局的高度来认识,思想麻痹,态度漠然。我们的一些官兵也认为能把案件办结就是成绩,至于在办案过程中对群众耍耍态度,抖抖威风,侵犯点公民合法权益,违反法定程序等都是小问题,导致了工作中脱离群众。

(二)官兵的法律素质偏低。从主观方面讲,一部分官兵没有维护人民权利的意识,没有"执法为民"的观念,模糊了"相信谁、依靠谁、为了谁"这个分水岭。一些年轻官兵自我要求低,不注重对业务知识的学习和钻研,业务素质差,办案水平低,执法办案能力难以适应工作需要,甚至对各种应知应会的基本技能不能熟练掌握,对一些基本执法知识,知其然,而不知其所以然,导致了在执法过程中漏洞百出。还有一部分官兵,出身科班,受过正规的法学教育,法律知识不可谓不少,但放松了对自己的要求,执法比较随意。从客观方面上讲,一是按照《现役军官法》规定,大部分基层官兵到40岁时因达到最高服役年龄必须退出现役,大批基层骨干因此大量流失,导致了优秀执法人员青黄不接的现状。二是边防派出所接受双重领导,有的边防派出所不能主动争取地方公安机关对其公安业务的指导、监督;大队、支队两级领导机关对其公安业务的指导、监督又难以系统全面,从而导致官兵在公安业务素质上得不到有效提高。三是由于基层警力严重不足,工作极为繁重,缺乏系统的业务培训等因素,官兵的执法素质长期徘徊在低水平,不能熟练掌握和运用常用的法律法规,独立办案能力不强等问题越来越突出。

(三)部分官兵责任心不强。部分官兵对工作只求过得去,不求过得硬,甚至不求有功,但求无过,不能始终坚持严格执法,不能严格按法定程序办事。有的官兵在办案过程中没有踏踏实实地进行调查研究,没有全面地走访案件知情人,没有及时的收集有关证据,贻误了战机,使许多本来应当破获的案件不能及时破获,有的案件因此变成了疑案、死案。

(四)执法工作监督制约机制不完善。部分单位的执法工作缺乏相应的监督制约机制,在办案过程中不能坚持专人负责、领导审核、集体研究、法制员把关等制度,而是所长"一言堂",办案民警各行其是,内部监督措施不力;在外部监督上不能直接面对广大人民群众,警务活动不能始终处于人民群众和社会各界的监督之下,缺乏有效的外部监督措施,这都给执法工作带来了隐患。

(五)边防派出所地方性较强,制约因素多。边防执法与地方利益关系密切,容易受到各种外来因素的干扰。个别地方为维护本部门利益,经常阻挠执法。

三、解决上述问题的对策

提高派出所执法水平和解决"执法为民、权为民所用"的问题既是一项时不我待的工作,又是一项长期艰巨的任务;既要治标,解决实际问题,又要治本,立足长远。

(一)在官兵中根植"执法为民"的思想。要用高尚的思想引导人,不断强化政治思想教育和职业道德教育,提高官兵的工作责任心,教育和引导官兵牢固树立"执法为民,权为民所用"的思想意识,从思想根源上提高官兵严格执法、依法办案的自觉性。要用科学的理论指导人,注意学习"三个代表"重要思想、《"三个代表"重要思想学习纲要》等党的先进理论成果,不断增强官兵的大局意识、政治意识、忧患意识、群众意识和法制意识。

(二)大力加强官兵执法综合素质培训。首先要加强法律业务培训。要通过举办系统的法律知识培训班和到当地公安机关刑侦、法制、治安等部门跟班见习等形式,有效地提高官兵的法律知识和办案水平,打牢根基,从根本上改变缺乏基本法律知识和办案常识的现象。其次要加强执法常识培训,特别是对边防派出所在办案过程中常用的抓捕、搜身、看押、重点要害部位检查等技能的培训,使官兵熟练掌握警务技能,规范执法活动,最大限度地避免执法事故的发生。(三)建立健全执法监督制约机制。边防机关法制部门和法制人员要充分发挥检查、指导、监督的作用,要坚持定期检查与随机抽查相结合,重点督察与面上指导相结合,随时掌握各单位的执法工作情况。要坚决贯彻案件公开调处制度,将法律规定的能公开处理的案件全部公开处理,增加透明度,以公开促公正。要充分发挥社会监督的作用,采取"走出去,请进来"的方式,通过广泛召开执法监督员会议,在警务区设立举报箱,发放征求意见表、走访地方党委政府、人民群众和案件当事人的形式,广泛征求意见和建议,使执法工作始终处于社会监督之下,变"暗箱操作"为阳光作业。要深入开展执法检查,切实解决边防派出所执法工作存在的突出问题和苗头性问题。

范文2:对当前边防派出所官兵违法违纪情况的几点思考

对当前边防派出所官兵违法违纪情况的几点思考安全工作不是中心,影响中心。从去年广东边防总队4·15案件和发生在我们身边的案件教训来看,当前公安边防部队违法违纪仍面临着严峻的形势,不但是部队建设亟需解决的首要问题,而且从某种意义来说,个别人员严重的违法违纪问题已成为影响部队长远发展的不可承受之重。笔者以边防派出所干部这个群体着眼,以北海边防支队为参照,走访听取5名公安机关领导、10名乡镇党委政府干部、6名社会廉政监督员的意见,召开了由大队长、所长、教导员、警长、官兵参加的调研会,实地与6个基层派出所56名官兵谈心,发放了640份官兵思想调查问卷。通过对调查结果的全面分析,结合自身工作实践,笔者对当前边防派出所官兵违法违纪问题的原因和预防对策进行了认真的思考。一、当前边防派出所官兵违法违纪问题预防面临的形势和问题的成因近年以来,部局、总队党委高度重视安全工作,先后开展查思想查执法查纪律查作风教育整顿和反腐倡廉专项教育整顿,出台了《公安边防部队从严治警守纪执纪八项规定》等四个规定、《公安边防部队反腐倡廉建设八项制度规定》、《广西公安边防部队从严治警六十五条》。

范文3:边防派出所军人演讲稿

牢记强警目标、履行边防使命倪家庚东尖头边防派出所

“热血男儿立志军营建功立业,有志青年应征入伍报祖国”。街道上满是鲜红醒目的宣传标语,一年一度的征兵工作又在如火如荼的进行之中。看着宣传标语旁喜上眉梢的青年,听着他们情绪激动的议论,我不禁心有所感。

我是来自东尖头边防派出所的倪家庚,毕业于广州边防指挥学院。我一名从志愿兵开始,到学员,再到成为一名边防警察,入伍至今已经是十个年头。当初的我和这些热血青年一样,固执地认为,当兵才知道自己的骨头硬不硬,当兵才知道自己是孬种还是英雄,当兵就是要成为一个让人心生敬仰的刚强男子汉。当初我也曾单纯地认为,当兵是埋头训练,奋勇当先,当兵就是要成为驰骋战场、指点江山的军事指挥员。而今,我已明白,当兵是要面对的是群众百姓,是要维护社会治安,保护群众利益,是要以一种服务的角色出现在群众面前。无论你正商海搏击,还是正向书山跋涉,也许你正在田野耕耘,也许你有更多的追求和渴望但谁选择了军营,谁就选择了光荣,选择了责任。

告别了大城市的高楼大厦和车水马龙,我开始了边防警察的工作。每天背着公安边防工作包,脚踩着社区的小路,东一家西一户地进行走访,心中的落差让我们胡思乱想时,民警责任振奋了我们的精神,鼓舞了我们的士气;当我们别离了校园的安逸,每天因忙于处理群众间的纠纷、辖区治安事件,身体日渐消瘦,苦不堪言时,居民投来的感激的目光和送来的锦旗使我们尝到了欣慰的滋味;当我们摆脱了校园的稚气,每天忙于规范辖区店铺商户,协调公司企业,而无暇顾及妻儿、父母时,地方经济的发展成为了我们心中最重要的希冀。

我们的队伍中从来不乏英雄。我们出现在98年抗洪的溃堤上,我们出现在汶川地震的废墟旁,我们中涌现出了为维护世界和平而不畏牺牲的武警警官,我们视死如归,我们敢于直面生死。然而,在今天,让我想的最多的、最使我为之动情的,还是生活在我身边的那些普普通通、默默无闻的战友们。他们正在用自己的一言一行,点滴小事,努力实践着立警为公,执法为民的工作目标。东尖头派出所中官兵挥汗如雨的场景,脚步匆忙的状态,荣誉室里林林总总的锦旗与奖牌都在告诉你,这里曾经发生了多少看似平凡却又感人至深的故事。

他叫张宇楠,一名入职不满两年的社区民警。就是他,为了尽快适应工作,掌握社区情况,刚入职就用了三个月的时间对自己负责的社区进行了挨家挨户的走访,对社区的每一间店铺商户进行了一次深入全面的了解。三截头磨坏了,宇楠自己匆匆垫了幅鞋垫又上路,脚磨破了,贴上创可创又露出他帅气的笑容,嘴说干了,任由嘴上泛起白色的皮也要坚持走访。现在宇楠进入自己负责的社区总会有叔叔阿姨招呼他去自家作客,宇楠更能清楚地反应出这些人的资料和习惯,热情的回问一句“是您女儿又回来了吧?还是小儿子的工作落实了?”单身干部的休息特别难得,宇楠的女朋友经常是数着盼着这每周的一天休息。可到了休息日,宇楠却把女朋友领到了社区孤寡老人衣大爷的家里,帮助衣大爷清扫房间,准备一个星期的食物。衣大爷含着眼泪赶他:“你们快走吧,过过年轻人的生活,不要被我这个老头子拖累了.”宇楠这边安慰着啜泣的女朋友,却对衣大爷说“这是我们才能享受的军营浪漫!”

他叫荣志晨,一名特招入警的大学生。就是他,为了不耽误一个案件,长期坚守办案一线,蹲点、熬夜、处理案件,沉重的负担让才三十出头的他患上了心脏病。2013年9月,辖区一男子因情感纠纷在家中自杀。接到报案后,荣志晨等民警以最快的速度赶到现场,多次叫门无果后,荣志晨破门而入,至此时室内已经浓烟滚滚,火苗已经串走老高,煤气随有爆炸的可能。荣志晨不顾自己的安危,在浓烟中不断摸索,终于找到了已经昏迷的当事人。浓烟翻滚,完全看不清路。门口的战友们不停地喊着”荣哥,荣哥,门在这里,”他们还不停地敲打着房门提示他方向。当荣志晨抱着当事人走出房间时,他已是筋疲力尽,战友们赶紧扶起他,可他嘴里却只有两个字”灭火”。他忘记了,此时刚刚初生的女儿正在家里等着他办满月礼,他不知道此时的房间已经是一片灰烬,自己已经在生死的边缘走了一圈儿。

他叫戴信和,一名经验丰富的老治安民警。就是他,为了维护社会的治安,让社区居民不会生活在恐慌之中,在痛风发作之时,强求疼着腿部的疼痛,三次往返30层楼高的林江名城社区,挨家挨户逐一排查盗窃分子。看着他脸上渗出的串串汗珠,战友们几乎是带着哭腔地劝说:“戴所,你在楼下休息一下吧,我们年轻有力,您的腿……”不等大家说完,戴所打断了大家,“听我的安排,各司其职,抓紧完成任务”。是的,没错,他就是我们东尖头所的所长戴信和,平时统筹安排,总揽全局,牺牲假期热情执导新任民警工作,又在警力不足的情况下在冲到办案一线。他是我们的主心骨,以自己稳如泰山的身姿,镇定自若的指挥感染着全所官兵,以自己老治安民警的丰富经验,和缜密的思维,掌控着案件的全过程。

有人可能会问,是什么神奇的力量,使一个又一个边防军人,面对生活情感的压力,面对未知的诱惑与危难,仍英勇顽强、充满激情地去战斗?我可以自豪而庄重地告诉大家,是使命,是责任,是忠诚。边防军人的使命是像张宇楠那样苦了自己,幸福了他人。边防军人的责任是像荣志晨那样危难面前,义无反顾。边防军从的忠诚是像戴信和那样甘于奉献,牺牲自我,是一代又一代边防人不断传承着的无悔与坚守。他们不要求荣誉或是财富,他们要的只是国家的安定,人民的安康。他们希望在自己风烛残年的时候能够无悔的说:“安民固邦酬天下,一生戍边报国恩。小坐风烛是残年,凭栏无悔爱民心。”他们向往稳定,但他们知道自己的奔波,正是为了千百万人民的安居乐业。他们能做的只是时刻准备着,准备着党和人民的召唤。永远听党的话,跟党走,是公安边防部队的优良传统,听党指挥是我们铁的纪律和不变的警魂。“苟利国家生死以,岂因祸福避趋之”边防军人就是这样,他们总是把祖国和人民的利益放在首位,舍小家顾大家,舍自己为全局。无论洪魔泛滥的堤坝,还是炽热嚣张的火焰,总是能够看到边防军人的身影,他们穿梭在最危险的地方,只为把生的希望留给人民;他们舍生忘死,只为自己是人民的儿子。

登高才能望远。习近平总书记在对世情、国情、党情深刻洞察和科学把握的基础上发表了系列讲话,中国梦也是强军梦,强警梦。面对新形势新任务,我们边防军人将力展膺击长空、鱼翔浅底的矫健,保持山舞银蛇、惊涛拍岸的气魄,抱定指点江山、激扬文字的理想,用这身橄榄绿诠释出最美好的风景,用坚定的责任来点缀自己灿烂的人生,用最忠诚的声音唱出“牢记强警目标、履行边防使命”!

范文4:边防派出所主要负责人进乡镇党委班子

关于边防派出所

主要负责人进乡镇党委班子的请示

市委组织部:

2006年1月,公安部边防管理局根据周永康部长、孟宏伟副部长指示,结合公安边防部队实际,决定在全国公安边防部队实施“爱民固边”战略,明确提出了边防派出所主要负责人进乡镇党委班子的工作目标。此后,省委副书记高新亭在省边防总队党委扩大会议上做出指示:“各级党委、政府和公安机关一定要一如既往地支持公安边防工作,在边防派出所主要负责人进入当地乡镇党委班子、经费补助等方面,要给予支持和倾斜。”东营市委常委、政法委书记刘赞杰对边防派出所主要负责人进乡镇党委班子非常关心,指示我支队领导要积极做好汇报工作,并要求各级党委政府给予大力支持,争取边防派出所主要负责人进入当地乡镇党委班子工作走在全省前列。目前,黑龙江、吉林、内蒙古、新疆、西藏等省、自治区绝大部分边防派出所主要负责人进入当地乡镇党委班子,我省青岛、烟台、威海市大部分边防派出所主要负责人已进入乡镇党委班子,滨州市已全部进入。实践证明,边防派出所主要负责人进入当地乡镇党委班子后,边防职能得到充分发挥,沿海一线治安形势更加稳定,极大促进了地方经济的持续、快速、健康发展。为此,特向市委组织部申请吸收我支队8个边防派出所主要负责人为乡镇党委

1班子成员。

妥否,请批示

中共东营市公安边防支队委员会

二○○六年二月二十三日

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范文5:当前形势下公安边防派出所做好群众工作

当前形势下公安边防派出所做好群众工作浅析【摘要】本文分析了当前边防派出所在群众工作中存在的主要问题及原因,探讨了做好新时期群众工作的有效途径。指出要把握形势,充分认识做好群众工作的重要性;转变观念,积极主动融入群众当中;加强学习,提高做群众工作的能力素质;严格奖惩,增强做群众工作的积极性。

【关键词】边防派出所;群众工作;现状;对策

在当前形势下,公安边防派出所做好群众工作既是部队传承优良传统的需要,也是与时俱进、改革创新、严格依法履行职责的要求。一、当前在群众工作中存在的主要问题

随着沿边沿海经济发展,公安边防部队承担的任务日益繁多,个别基层派出所警官对新形势下群众工作还没有完全适应,群众工作不愿做、不会做、做不好的现象仍然存在,主要表现在:1、思想认识不到位,警民“鱼水情”疏远

公安边防派出所少数警官思想上缺乏对群众工作在公安边防工作中重要性的认识,有的认为群众觉悟低,工作难做,放不下“官”架子;有的对做群众工作有畏难情绪,工作能推就推,这都会伤害群众感情,甚至损害群众利益,影响边防部队的良好形象和声誉。2、工作作风不踏实,部队“公信度”降低

公安边防派出所少数警官开展群众工作存在“搞形式”、“一阵风”等现象。比如入户访查只走访登记,不与群众沟通,缺乏客观评议

和整改,赶进度、搞突击,不但群众反感,工作也难见成效。3、群众基础不扎实,工作“不会做”突出

个别公安边防派出所警官不会做群众工作,表现在群众工作方法少,或者群众工作方法僵硬、教条。有的甚至不了解当地民风、民俗,不充分尊重群众生活习惯,不顾群众感受硬性开展工作。群众心里不顺畅,对派出所警官有负面情绪,自然难以良好沟通,难以有效开展工作。

二、公安边防派出所开展群众工作存在问题的原因分析1、群众工作水平低,导致警民之间不和谐

由于体制原因,公安边防派出所警官固定岗位工作时间不长、个人经验积累比较少,人员调动又比较频繁,新同志可以学习和借鉴的经验比较少,“不作为、乱作为”的事情时有发生,导致群众对公安边防派出所不信任、不支持,在一定程度上增加了警民不和谐因素,直接影响了派出所警官开展群众工作的水平提升。2、民间矛盾纠纷调解牵制了警官大量的工作精力

随着边防辖区经济大开发,由改造拆迁、工程征地、滩涂归属、海域权益、劳资纠纷等引发的矛盾纠纷呈逐年上升趋势,严重影响了辖区的和谐稳定。面对各种矛盾纠纷,一方面由于群众传统的求助观使群众一有困难就立即向边防派出所求助,甚至有些问题不属于边防派出所管辖范围;另一方面,公安边防派出所要抽调大量警力去处理矛盾纠纷。[1]调解工作牵扯了边防派出所警官大量的精

力,加剧了工作压力,客观上影响了警务效能的提高。3、群众整体需求提高,增加了做群众工作的难度

随着法律意识增强,群众对边防工作的要求和期望也越来越高。以前靠行政资源能够调解、靠道德规范可以化解、靠村规民约可以预防的拆迁、征地、劳资、邻里和家庭矛盾,转变为要求边防派出所解决的问题大量增多。越来越多的非警务活动将边防官兵推向少数群众的对立面,容易引起部分群众不满,造成群众需要警察却又不信任警察的现象。

4、价值取向多元化影响了群众工作的深入开展

当前社会形势下,群众的思想观念、道德准则、法制意识以及行为准则都在发生变化,个别群众从个人利益出发,只讲权利不讲义务,只讲民主不讲法制,派出所警官稍有不慎就会导致纠纷双方矛盾激化,甚至“引火上身”,造成新的警民纠纷,严重影响了派出所警官开展群众工作的主动性和积极性。三、做好新时期群众工作的有效途径

有人说公安边防派出所新时期的群众工作“老办法不管用,新办法不会用,软办法不顶用,硬办法不能用”[2]。实际上,群众工作的开展应抓住重点,从以下几个方面入手:1、把握形势,充分认识做好群众工作的重要性

公安边防派出所在今后相当长的一个时期内仍然面临着社会矛盾相互交织、刑事案件和群体性事件多发的压力,也普遍存在着严密

控制社会面与警力不足的矛盾。而人民群众是取之不竭、用之不尽的人力资源。做好群众工作是边防派出所广大警官必须具备的基本功,是实现社会治安良性循环的必由之路。必须坚持走群众路线,充分依靠人民群众,动员群众,才能有效地防范、发现、揭露和制止犯罪,有效维护沿边沿海地区社会治安。2、转变观念,积极主动融入群众当中

加强和改进群众工作非一日之功,边防派出所警官必须心里时刻装着群众,始终把自己看成是群众的一员。首先,树立“民本”思想。即做好群众工作要以人民群众的最根本利益为立足点和出发点,始终围绕着人民群众的利益来开展工作;其次,树立“民生”思想。将“民生”思想贯穿到日常工作的全过程中,关注民生、倾听民意,了解群众的需求和期待,积极回应,为人民群众排忧解难;第三,树立“民权”思想。主要是尊重群众、爱护群众,努力维护群众合法权利,做群众的知心朋友,使群众有话愿意向边防派出所警官说,有事愿意商量。边防派出所警官也应自觉接受群众监督,听取群众意见,形成良性互动、警民水乳交融的新型和谐警民关系。3、加强学习,增强做群众工作的能力素质

群众工作是一门学问,要求边防派出所警官既要懂方针、政策、懂法律、业务,还要熟知民风民情以及人情世故,需要具备较强的综合素质和广泛的知识面。一是提高自身做群众工作的能力,应学会用社会学、心理学的知识,用群众易于接受的道理、语言去做群

众工作,不断提高做好群众工作的艺术和水平。二是提高宣传发动群众的能力。边防派出所警官可以经常与群众互动,开展法制宣传教育,共同发现和解决辖区群众关注的治安问题。三是提高服务群众的能力。对于群众关心的热点问题,应及早介入,开展纠纷调解和矛盾疏导,将各种可能引发上访和群体性事件的苗头性、倾向性问题化解在萌芽状态;定期排查不安定因素,积极协助、配合有关部门共同做好上访人员的劝解疏导和信访事项化解工作;带着深厚感情贴近群众,办实在事,主动为群众排忧解难。四是提高执法为民的能力。派出所警官应及时受理群众警务咨询、报警求助,对待群众热情,适时对报案群众进行回访,坚决杜绝因主观原因造成执法不公、办案不严、服务不当,当事人上访等现象。五是提高维护辖区稳定的能力。面对动态环境下的社会治安形势,公安边防派出所必须

范文6:佛山市公安局南海分局桂城派出所执法办案场所

佛山市公安局南海分局桂城派出所执法办案场所监控升级改造项目公开招标公告信息来源:广东省政府采购网发布机构:国义招标股份有限公司佛山分公司发布日期:20150315:41:59

采购编号:GCJD2015217-1120采购品目:监控安保设备预算金额:994,084.84元代理机构:国义招标股份有限公司项目负责人:冼建宇项目经办人:欧凤兴

国义招标股份有限公司(以下简称“采购代理机构”)受佛山市公安局南海分局桂城派出所委托进行国内公开招标,请合格投标人就佛山市公安局南海分局桂城派出所执法办案场所监控升级改造项目提交密封投标,根据《广东省实施〈中华人民共和国政府采购法〉办法》第三十五条的规定,现将该项目采购文件进行公示,公示期间为2015年12月3日至2015年12月10日。供应商认为政府采购文件的内容损害其权益的,可以在公示期间或者自期满之日起七个工作日内以书面形式(加盖单位公章的原件,其它形式无效)向招标代理机构提出质疑。项目采购内容如下:

1.招标编号:GCJD2015217-1120

2.项目名称:佛山市公安局南海分局桂城派出所执法办案场所监控升级改造项目

3.招标标的名称及数量:

项目名称

佛山市公安局南海分局桂城派出所执法办案场所监控升级改造项目

单位项

数量1 预算金额(人民币)

994084.84元

投标人应对包内所有的招标内容进行投标,不允许只对包中部分内容进行投标;投标人必

须具备独立完成本项目的能力,中标后不允许分包、转包。一、投标人资格要求

参加本项目投标的投标人除应具备《政府采购法》第二十二条供应商资格条件外,还必须符合下列要求:

1)投标人必须是在中华人民共和国境内注册并合法运作的独立法人机构,具备本项目相关经营范围(提供工商营业执照副本的复印件加盖公章)。

2)投标人必须具有《广东省安全技术防范设计、施工、维修资格证》三级或以上证书;如投标人在广东省外获得《安全技术防范设计、施工、维修资格证》三级或以上证书的,则必须提供在广东省备案的证明资料。3)参加投标的投标人代表必须是法定代表人或法定代表人授权代表。4)本项目不接受联合体投标。

二、采购代理机构只接受报名购买本招标文件供应商的投标。招标文件由采购代理机构发售。1)凭以下资料(加盖公章):●有效的营业执照副本原件及复印件;

●法定代表人证明书原件及法定代表人身份证复印件;如非法定代表人前来购买的,还需提供法定代表人授权委托书原件及授权代表身份证复印件;

●《安全技术防范系统设计、施工、维修资格证》三级或以上资质证书复印件。

备注:以上资料在参与正式投标时须放入投标文件中。

有兴趣的投标人代表可于招标文件发售期内到佛山市南海区桂城街道公共资源交易中心(佛山市南海区桂城南港路10号桂城街道办事处南门右侧)购买招标文件。

2)招标文件发售期:2015年12月3 日至2015年12月10日每天(节假日除外)8:30至12:00,14:00至17:30(北京时间)。3)本招标文件每包售价为300元/包人民币,售后不退。4)购标费收款账户信息:

银行开户名:国义招标股份有限公司佛山分公司000开户行:中国银行佛山市丽日豪庭支行帐号:718557748571

(缴款凭证请清晰填写本招标文件招标编号:GCJD2015217-1120、公司全称)。

三、递交投标文件时间、投标截止及开标时间、开标地点

1)递交投标文件时间:2015年12月25日9:00~9:30(北京时间)

2)投标截止及开标时间:2015年12月25日9:30(北京时间)

3)开标地点:佛山市南海区桂城街道公共资源交易中心(佛山市南海区桂城南港路10号桂城街道办事处南门右侧)

四、采购代理机构将不负责投标人准备标书和递交标书所发生的任何成本或费用。

五、购买了招标文件,而不参加投标的供应商,请在开标前3日以书面形式通知招标代理机构。六、采购信息发布及结果公告网站

广东省政府采购网()、佛山市政府采购网()、南海区公共资源交易网()、国义招标股份有限公司()

七、根据广东省财政厅的有关规定,有关供应商在参加广东省政府采购活动前,请通过广东省政府采购网()进行注册登记。注册路径:“用户登录”-“立即注册”。有关注册登记要求,请登陆广东省政府采购网详阅“办事指南”-“供应商注册登记”。八、有关此次招标之事宜,可按下列地址以书面或传真的形式向采购人或采购代理机构查询:

采购人:佛山市公安局南海分局桂城派出所地址:佛山市南海平洲培正横路1号电话:81280211联系人:谭先生

采购代理机构:国义招标股份有限公司

地址:佛山市禅城区港口路佛山国家高新区城南科技园2栋B306室

电话:(0757)83160057,83160056传真:(0757)83160060网址:联系人:欧小姐、骆先生招标文件下载委托协议下载

二一五年十二月三日

范文7:派出所消防管理制度

果园派出所消防管理制度(一)消防安全教育、培训制度1、每年以创办消防知识宣传栏、开展知识竞赛等多种形式,提高辖区单位的消防安全意识。

2、定期组织学习消防法规和各项规章制度,做到依法治火。

3、各单位应针对岗位特点进行消防安全教育培训。4、对消防设施维护保养和使用人员应进行实地演示和培训。

5、对新员工进行岗前消防培训,经考试合格后方可上岗。(二)防火巡查、检查制度

1、落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制,落实巡查检查制度。

2、消防工作归口管理人员每日对本单位进行防火巡查。每月对单位进行一次防火检查并复查追踪改善。

3、检查中发现火灾隐患,检查人员应填写防火检查记录,并按照规定在记录上签名。

4、将检查情况及时通知受检单位,若发现单位存在火灾隐患,应及时整改。

5、对检查中发现的火灾隐患未按规定时间及时整改的,根据奖惩制度给予处罚。(三)安全疏散设施管理制度1、单位应保持疏散通道、安全出口畅通,严禁占用疏散通道,严禁在安全出口或疏散通道上安装栅栏等影响疏散的

障碍物。

2、应按规范设置符合国家规定的消防安全疏散指示标志和应急照明设施。

3、应保持防火门、消防安全疏散指示标志、应急照明、机械排烟送风,并定期组织检查、测试、维护和保养。4、严禁在营业或工作期间将安全出口上锁。

5、严禁在营业或工作期间将安全疏散指示标志关闭、遮挡或覆盖。

(四)消防设施、器材维护管理制度1、消防设施日常使用管理由专职管理员负责,专职管理员每日检查消防设施的使用状况,保持设施整洁、卫生、完好。2、消防设施及消防设备的技术性能的维修保养,设专职管理员每日按时检查了解消防设备的运行情况。查看运行记录,听取值班人员意见,发现异常及时安排维修,使设备保持完好的技术状态。

3、消防设施和消防设备定期测试:

(1)消防水泵、定期试开泵,检查其是否完整好用。(2)室内消火栓、测试每季度一次。

(3)其它消防设备的测试,根据不同情况决定测试时间。4、消防器材管理:

(1)每年在冬防、夏防期间定期两次对灭火器进行普查换药。

(2)派专人管理,定期巡查消防器材,保证处于完好状

态。(3)对消防器材应经常检查,发现丢失、损坏应立即补充并上报领导。

(4)各单位的消防器材由本单位管理,并指定专人负责。(五)火灾隐患整改制度1、对存在的火灾隐患应当及时予以消除。

2、在防火安全检查中,应对所发现的火灾隐患进行逐项登记,并将隐患情况书面下发各单位限期整改,同时要做好隐患整改情况记录。

3、在火灾隐患未消除前,各单位应当落实防范措施,确保隐患整改期间的消防安全,对确无能力解决的重大火灾隐患应当提出解决方案,及时向单位消防安全责任人报告,并由单位上级主管部门或当地政府报告。4、对公安消防机构责令限期改正的火灾隐患,应当在规定的期限内改正并写出隐患整改的复函,报送公安消防机构。

5、发现火灾时,迅速按灭火作战预案紧急处理,并拨打119电话通知公安消防部门并报告部门主管。(六)用火、用电安全管理制度1、用电安全管理:

(1)严禁随意拉设电线,严禁超负荷用电。(2)电气线路、设备安装应由持证电工负责。(3)各单位下班后,该关闭的电源应予以关闭。(4)禁止私用电热棒、电炉等大功率电器。

2、用火安全管理:(1)严格执行动火审批制度,确需动火作业时,作业单位应按规定向消防工作归口管理部门申请“动火许可证”。(2)动火作业前应清除动火点附近5米区域范围内的易燃易爆危险物品或作适当的安全隔离,并向保卫部借取适当种类、数量的灭火器材随时备用,结束作业后应即时归还,若有动用应如实报告。

(3)如在作业点就地动火施工,应按规定派人现场监督并不定时派人巡查。离地面2米以上的高架动火作业必须保证有一人在下方专职负责随时扑灭可能引燃其它物品的花。

(七)易燃易爆危险物品和场所防火防爆制度1、易燃易爆危险物品应有专用的库房,配备必要的消防器材设施,仓管人员必须由消防安全培训合格的人员担任。2、易燃易爆危险物品应分类、分项储存。化学性质相抵触或灭火方法不同的易燃易爆化学物品,应分库存放。3、易燃易爆危险物品入库前应经检验部门检验,出入库应进行登记。

(八)灭火和应急疏散预案演练制度1、制定符合本单位实际情况的灭火和应急疏散预案。2、组织全员学习和熟悉灭火和应急疏散预案。3、每次组织预案演练前应精心开会部署,明确分工。4、应按制定的预案,至少每半年进行一次演练。

5、演练结束后应召开讲评会,认真总结预案演练的情况,发现不足之处应及时修改和完善预案。(九)燃气和电气设备的检查和管理制度1、应按规定正确安装、使用电器设备,相关人员必须经必要的培训,获得相关部门核发的有效证书方可操作。各类设备均需具备法律、法规规定的有效合格证明并经维修部确认后方可投入使用。电气设备应由持证人员定期进行检查(至少每月一次)。

2、防雷、防静电设施定期检查、检测,每季度至少检查一次、每年至少检测一次并记录。

3、电器设备负荷应严格按照标准执行,接头牢固,绝缘良好,保险装置合格、正常并具备良好的接地,接地电阻应严格按照电气施工要求测试。

4、各类线路均应以套管加以隔绝,特殊情况下,亦应使用绝缘良好的铅皮或胶皮电缆线。各类电气设备及线路均应定期检修,随时排除因绝缘损坏可能引起的消防安全隐患。5、电器设备、开关箱线路附近按照本单位标准划定黄色区域,严禁堆放易燃易爆物并定期检查、排除隐患。6、设备用毕应切断电源。未经试验正式通电的设备,安装、维修人员离开现场时应切断电源。

7、除已采取防范措施的部门外,工作场所内严禁使用明火。8、使用明火的部门应严格遵守各项安全规定和操作流程,做到用火不离人、人离火灭。

9、场所内严禁吸烟并张贴禁烟标识,每一位员工均有义务提醒其他人员共同遵守公共场所禁烟的规定。(十一)消防安全工作考评和奖惩制度1、对消防安全工作作出成绩的,予以通报表扬。2、对造成消防安全事故的责任人,将依据所造成后果的严重性予以不同的处理,除已达到依照国家《治安管理处罚条例》或已够追究刑事责任的事故责任人将依法处理,根据本单位的规定,对下列行为予以处罚:

(1)有下列情形之一的,视损失情况与认识态度除责令赔偿全部或部分损失外,予以口头告诫: A、使用易燃危险品未严格按照操作程序进行或保管不当而造成火警、火灾,损失不大的;

B、在禁烟场所吸烟或处置烟头不当而引起火警、火灾,损失不大的;

C、未及时清理区域内易燃物品,而造成火灾隐患的; D、未经批准,违规使用加长电线、用电未使用安全保险装置的或擅自增加小负荷电器的; E、谎报火警;

F、未经批准,玩弄消防设施、器材,未造成不良后果的; G、对安全小组提出的消防隐患未予以及时整改而无法说明原因的单位管理人员;

H、阻塞消防通道、遮挡安全指示标志等未造成严重后果的。(2)有下列情形之一的,视情节轻重和认识态度,除责令赔偿全部或部分损失外,予以通报批评:

A、擅自使用易燃、易爆物品的;

B、擅自挪用消防设施、器材的位置或改为它用的; C、违反安全管理和操作规程、擅离职守从而导致火警、火灾损失轻微的;

D、强迫其他员工违规操作的管理人员; E、发现火警,未及时依照紧急情况处理程序处理的; F、对安全小组的检查未予以配合、拒绝整改的管理人员。

果园派出所

范文8:公安派出所消防工作制度

公安派出所消防工作制度1、日常消防监督检查制度。公安派出所应当每月组织对管辖单位进行不少于一次的消防监督抽查,每个社区民警每周检查单位或场所不少于一个。

2、工作例会制度。公安派出所每季度应召开一次下去消防安全重点单位、人员密集场所、易燃易爆场所等单位的消防安全责任人、管理人和居民委员会负责人参加的消防工作例会,研究部署消防工作。

3、宣传教育制度。公安派出所至少每月要组织辖区消防安全重点单位的消防安全责任人、消防安全管理人、消防保卫人员、保安队员、义务消防队员开展一次消防宣传教育活动,当地公安机关消防机构应当予以协助。

4、责任告知制度。公安派出所每年应提请乡镇政府、街道办事处与辖区消防安全重点单位、居民委员会签订《消防安全责任书》,并向辖区社会单位和社区、村庄发放《消防安全责任告知书》,告知其应当履行的消防安全职责。5、消防监督网上执法制度。公安派出所应明确一名行政内勤负责维护管理消防监督信息系统。运用系统制发消防监督检查、消防行政处罚等法律文书,实现网上审批、流转,提高消防监督执法工作质量。派出所所长和分管所领导要通过消防监督信息系统定期查看民警消防监督执法情况,督导民警履行好消防监督职责。

6、消防监督制发档案管理制度。公安派出所应当按照规定建立健全消防监督工作档案。消防监督档案主要包括:重点单位名册及基本情况档案、辖区分类单位名册、消防监督检查档案、消防行政处罚档案、消防宣传教育培训档案、火灾统计档案、举报、投诉消防违法行为查处档案等。社区民警在消防行政执法案件办理过程中药保管好案件相关法律文书及资料,案件办结后立即将有关资料整理后移交内勤立卷归档。