不断巩固党的执政基础

范文1:切实维护党的纯洁性巩固党的执政基础

切实维护党的纯洁性巩固党的执政基础

在十七届中央纪委第七次全会上,胡锦涛总书记从党和国家事业发展全局和战略的高度,深刻阐述了保持党的纯洁性的极端重要性、紧迫性,明确提出了新形势下保持党的纯洁性的总体要求和主要任务,是指导当前和今后一个时期加强党的纯洁性建设的纲领性文献。

纯洁性是马克思主义政党区别于其它政党的本质特征。党的性质决定了我们党除了全心全意为人民服务之外没有任何私利所图,党的纯洁性通过各级党组织和广大党员干部来体现。任何一个政党,过去纯洁不等于现在纯洁,现在纯洁不等于永远纯洁。加强党的纯洁性建设,是党建工作的永恒主题。

我们党从建党之日起就十分重视自身纯洁性。党的一大对入党条件作出了规定:凡承认本党党纲和政策,并愿成为忠实的党员者,经党员一人介绍,不分性别,不分国籍,都可以接收为党员,成为我们的同志。但是在加入我们的队伍以前,必须与那些与我们的纲领背道而驰的党派和集团断绝一切联系。抗日战争时期,一大批农民和小资产阶级分子入党后将非无产阶级思想带进了党内,为保证党的纯洁性,我党开展了长达4年的整顿党风、文风、学风运动。为保证党的纯洁性,毛泽东同志强调共产党员不仅要在组织上入党,而且要在思想上入党,要谨防“糖衣炮弹”的侵蚀。刘少奇同志在《论共产党员的修养》中说:“我们无产阶级革命家忠诚纯洁,不能欺骗自己,不能欺骗人民,也不能欺骗古人。这是我们共产党员的一大特点,也是一大优点”。邓小平同志指出:“会有一些动机不纯的人,他们为着取得名誉和地位而入党,他们在入党以后,不去支持群众的利益,反而妨害群众的利益,这要求党对党员提出更高的标准”。江泽民同志在党的十五大报告中指出:“要把反腐败斗争同纯洁党的组织结合起来,在党内决不允许腐败分子有藏身之地”。党的十六大报告强调:“在长期执政的条件下,在对外开放和发展社会主义市场经济的环境中,党必须十分注重防范各种腐朽思想的侵蚀,维护党的队伍的纯洁”。胡锦涛同志在十七届中央纪委七次全会上指出:“只有不断保持纯洁性,才能提高在群众中的威信,才能赢得人民信赖和拥护,才能不断巩固执政基础,才能实现党和国家兴旺发达、长治久安”。纵观中国共产党的奋斗历程,我们可以得出这样一条结论:保持党的纯洁性,是党不断发展壮大的根本保证,是保持党的先进性、提高党的凝聚力、战斗力的先决条件,是巩固党的执政地位、保持党和国家事业兴旺发达的客观需要,是新形势下党团结全国各族人民从容应对各种风险考验、夺取全面小康建设胜利的必然选择。加强党的纯洁性建设,必须正视党自身存在的突出问题。毋庸置疑,我们的党员干部队伍总体上是纯洁的,但党内还存在不少问题,影响了党的纯洁性。比如,一些党员干部理想信念动摇,台上马克思主义,台下权钱色交易;一些党组织民主集中制形同虚设,一切“领导说了算”;一些领导干部宗旨意识淡薄,为了“面子工程”,置群众利益于不顾,甚至损害群众利益;一些重点领域、关键部门对“一把手”监督不力,腐败现象易发多发。这些问题虽然只存在于少数党员、干部和党组织中,但严重影响党的纯洁性,败坏党的形象,影响党的执政基础,必须引起全党警醒。要解决这些问题,必须从保持党的纯洁性入手,采取各种措施促使党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

保持党的纯洁性,必须把好党员“入口关”。俗话说:基础不牢,地动山摇。如果把党比作是一栋大楼,那么这栋大楼的每个房间就是各级党组织,党员就是构成整栋大楼的每一块砖。所以,把好发展党员“入口关”极为重要。那么,如何把好党员“入口关”呢?一是坚持标准。党章规定的党员标准,把好入党积极分子“入门关”和培训关,切实保证新党员的质量;二是注重结构。从申请人的年龄、知识、职业、社会贡献等方面综合考察,使党组织中党员的构成和分布结构更科学、更合理,党员队伍整体素质得到提高;三是慎重发展。在发展新党员方面必须严格执行党章规定的入党程序和发展党员工作细则的各项要求,坚持成熟一个,发展一个,坚决把入党动机不纯的人拒于党的大门之外。

保持党的纯洁性,必须坚持不懈地开展理想信念教育。理想信念是共产党人最重要的党性,革命战争时期,我们靠理想信念打出了一个新中国。在新的历史条件下,我们说坚定理想信念,就是要坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员干部思想,坚定走中国特色社会主义道路不动摇。近些年来,一批高官相继走上贪污腐化道路,究其根源就在于理想信念缺失。加强党员干部理想信念教育,就是要按照中央大规模培训干部的要求,通过举办培训班、实践教育、警示教育等方式,教育党员干部始终牢记宗旨,自觉加强党性修养和党性锻炼,牢固树立正确的世界观、权力观、事业观,做马克思主义的忠实拥护者和中国特色社会主义的坚定实践者,永保思想纯洁。

保持党的纯洁性,必须强化党员干部队伍建设。俗话说:“群众看干部,干部看领导”,要抓好党员干部队伍建设,关键在领导。领导作为队伍建设的组织者和主要责任人,其职责有二:一是抓班子自身建设。首先要抓好班子理论学习,坚定班子成员理想信念;其次要做好科学分工,发挥班子成员各自优势,形成工作合力;第三,要按照民主集中制的要求,不断完善班子议事决策制度,努力将班子建设成团结、奋进、廉洁的班子。二是带好党员干部这支队伍。一要关心和爱护党员干部,努力解决党员干部在思想、工作和生活中遇到的困难和问题。对干部队伍中出现的苗头性、倾向性的错误问题,要及时提醒,及时纠正,把问题解决在萌芽状态;二要抓好制度建设。建立完善党员干部考核管理制度,坚持用制度管干部,强化干部责任,努力营造“以发展论英雄,凭实绩用干部”的选人用人氛围,为想干事、能干事、干成事的人员提供组织保障平台。保持党的纯洁性,必须深化党员干部作风建设。良好的作风是凝聚党心民心的重要力量,干部作风好不好,关系到党在群众心目中的形象,关系到党的执政基础。因此,各级党委、政府必须把机关作风建设放在首位,以作风建设的实际成效促进经济社会又好又快更好更快发展。一是要改进工作作风。2010年8月,贵州省出台了机关干部作风“四要十不准”规定,对机关干部作风从细节上进行了全面规范,有力地推动了机关作风建设;二是要改进生活作风。要严格对照《廉政准则》“52个不准”要求,教育党员干部自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀和影响,真正做到一尘不染;三是改进文风会风。优良的文风是促进社会发展的动力,而恶劣的文风则是危害社会的毒瘤。反对不良文风的关键在于,单位领导要率先垂范,不写无实质内容的文章,不讲空话套话,多些实干精神;四是要着力提高党员干部队伍的执行力。坚决纠正政令不畅、欺上瞒下,在工作落实中“打折扣”,推诿扯皮等问题。

保持党的纯洁性,必须从严查处各类违法违纪行为。从严查处各类违法违纪行为是党章赋予纪检监察机关的一项重要职能,在推进党的纯洁性建设中,纪检监察机关大有可为。一是要认真做好纪检信访工作。畅通信访渠道,切实做好接访、走访、回访工作,确保群众反映的问题件件有回音,努力营造良好的纪检信访举报环境;二是要坚决查处行业不正之风。认真查处一些单位向企业“乱收费、乱罚款、乱摊派”和“吃拿卡要”行为,深入治理工程建设领域违规违纪问题,切实纠正医药购销和医疗服务中的不正之风,深入治理教育乱收费,加强对社保、医保基金和扶贫、救灾资金监管,强化对强农惠农政策落实情况的监督检查,坚决查处截留、挪用和克扣涉农补贴资金和增加农民负担、损害农民利益等问题。强化对村民“一事一议”筹资筹劳的监管,纠正违背农民意愿,超范围、超标准向农民筹资筹劳和强行以资代劳等问题,确保政风纯洁;三是要严处腐败行为。纪检监察机关必须树立查办违纪违法案件,就是为经济发展扫除障碍的思想,不断增强查办贪污腐败案件的主动性。坚持发现一起,查处一起,绝不能姑息迁就,只有加大查办腐败案件的力度,严惩腐败分子,才能及时解决党风政风方面严重影响发展的突出问题,为社会经济建设清除蛀虫,排除干扰,扫除障碍。

保持党的纯洁性,需要各级党组织不断探索新的举措。创新是一个民族发展的不竭动力,发展需要创新,做好保持党的纯洁性各项工作同样需要创新。从中央“党要管党,从严治党”到“保持党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁”提出,体现了中国共产党人对马克思主义建党理论的丰富和创新。贵州省委立足省情,提出了机关作风“四要十不准”规定,有力地推进了党员干部作风纯洁。清镇市青龙街道办事处通过实行“积分制”发展党员、全面推行“组财村管”,对于把好党员“入口关”,提高基层党员干部廉洁自律意识等方面进行了有益探索。党的先进性需要通过党的纯洁性来体现,离开了党的纯洁性,党的先进性也就失去了存在基础。要永葆党的纯洁性,则需要各级党组织深入基层、深入群众开展调查研究,不断创新工作措施,才能建设一支高素质的党员干部队伍,保证党在新形势下经受住长期执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验,自觉抵御精神懈怠的危险,能力不足的危险,脱离群众的危险,消极腐败的危险,不断巩固党的执政基础,开创中国特色社会主义事业新局面。

范文2:加强基层组织建设,巩固党的执政基础

加强基层组织建设,巩固党的执政基础

党的十七届四中全会《决定》指出:“党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础,是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。”因此,加强和改进农村基层党组织建设对于巩固党的基层政权,具有十分重要的意义。随着社会经济的快速发展,基层党组织建设也出现了一系列新情况和新问题。为了适应新形势要求,需要加强和改进农村基层党组织建设。加强和改进农村基层党组织建设,需要在以下几个方面作出努力:

一是转变发展观念。基层党建工作要始终与基层中心工作的主旋律紧密结合,要全力以赴确保中心工作正常运行。社会在发展进步,农村基层党组织也必须转变发展观念,要坚持以人为本,始终把农民群众置于农村建设和发展的主体地位,立足于促进农民群众的全面发展,依靠农民群众促发展,发展成果由农民群众分享。

二是党建管理制度化、规范化。一切从实际出发,本着实事求是的态度,实施制度互补,量化制度的完整性和连续性,严格按规章制度办事,对事不对人,琢磨事而不琢磨人,达到有章可依,违章必究的目的。

三是加强学习,提升服务水平。随着社会经济的快速发

展,农村基层工作出现复杂还,这就对我们基层干部的能力提出了更高的要求,基层干部要通过不断学习来提高他们的工作能力。农村基层党组织的主要对象是群众,所以农村基层党组织必须强化自身的服务功能,提升服务水平,为群众更好地服务。

四是改进工作作风。一方面基层班子成员之间要团结协作。班子成员的团结协作在无形中会影响和决定着一个单位的整体精神面貌和形象。所以说大事讲原则,小事讲风格,求公正,求团结,求谅解,达到统一认识、协调一致、互相勾通、这样才能把基层党建工作搞好;另一方面农民最讲实际,农村基层党组织只有使各项决策符合群众的意愿,才能取信于民,在农民群众中树立起良好的形象,增强党组织的战斗力、凝聚力和创造力,因而农村基层党组织和党员干部必须树立说实话、办实事、出实招、求实效的务实作风。

五是加强管理和监督。一方面上级党组织要强化各项工作制度和纪律,加强对基层党组织的管理和监督;另一方面是要让基层班子成员之间要互相监督,此外还要发动群众参与监督。要广泛发扬民主,实行民主决策,提高基层党建工作透明度,在班子成员和党员中开展经常性的批评与自我批评。

总之,在新形势下,我们要进一步巩固和加强党的基层组织,使党的农村基层组织充分发挥推动农村发展,服务农

民群众,促进农村和谐的作用。

范文3:着力提升“六力” 夯实基层基础 不断提高机关党建工作的科...

着力提升“六力”夯实基层基础不断提高机关党建工作的科学化水平

--团省委书记、党组书记侯红在中国共产党共青团河南省委机关第四次代表大会上的讲话

(2012年9月28日),根据录音整理)

同志们:

中国共产党共青团河南省委机关第四次代表大会,经过全体党员的共同努力,已经完成了大会预定的各项任务,取得了圆满成功。大会的召开,呈现出三个好:一是时机好,会议是在团省委迎接祖国63华诞,深入学习贯彻十七届六中全会、省九次党代会精神,深入学习实践科学发展观,继续解放思想,务实重干,充分发挥党的助手和后备军作用,推进党组提出的“一体四轮”工作格局深入发展,带领全省青年在中原经济区建设中积极参与中心工作的形势下召开的;二是开的好,会议听取并审议了第三届机关党委、纪委工作报告,认真总结了第三次机关党代会以来党建工作所取得的成绩和经验,科学分析了党建工作面临的形势和任务,对今后一个时期的党建工作进行了安排部署,并选举产生了新一届机关党委和机关纪委委员;三是基础好,在各单位的积极配合下,上一届机关党委紧紧围绕省委工作大局和全团重点工作,全面加强机关党的思想、组织、作风和制度建设,组织引导广大党员为促进机关整体建设、推动共青团事业发展做了大量卓有成效的工作,为本次大会的召开奠定坚实基础。在此,我代表团省委党组,向上一届机关党委,向各党支部和全体党员表示衷心的感谢!

近年来,团省委始终坚持推动团的工作和机关党建工作“两手都要抓,两手都要硬”的方针,以构建和谐机关、创建文明单位、打造机关文化为载体,深入开展党建工作,成效明显,干部职工的思想政治素质进一步提高,作风纪律建设进一步加强,办公生活环境进一步改善,团的事业进一步得到发展。概括起来主要有以下三点:一是机关党建的定位更加清晰。长期以来,党组历来高度重视机关党建工作,把机关党建工作摆在团省委工作的重要位置,将加强机关党建工作作为深入贯彻落实科学发展观、组织动员广大团员青年积极投身加快中原崛起河

南振兴进程的重要载体和发展平台,作为促进团的事业发展和团干部健康成长的重要性、基础性工作。各党支部也根据工作实际,按期召开学习会、组织生活会,切实抓好党建工作,确保了党建工作事事有安排、项项有分工、件件有着落。二是机关党建的举措更加务实。五年来,机关党委共举办机关读书学习交流会56期、共青夜校261个学时、大规模读书荐书活动7次,机关党员干部自觉运用科学理论武装头脑、指导实践,促进工作的能力不断提升,思想政治理论武装工作不断加强。五年来,机关党委积极组织开展深入学习实践科学发展观活动、“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”活动、思想作风建设、创先争优活动等4次集中主题教育活动,认真落实“三会一课”、民主生活会等制度,并按照规定做好了基层党组织换届及年度优秀党员、党组织评选工作,发展培养党员26名,机关党建工作推进机制逐步完善,党建责任制不断推进。五年来,接连通过了市级、省级文明单位验收考核,并组织开展多场文体活动,打造了团结和谐、主题鲜明的机关文化,机关精神文明建设不断夯实。三是机关党建的成效更加明显。通过抓理论知识学习和主题教育活动,机关学风日益浓厚,机关干部思想政治素质明显提升;通过将抓党建与推动工作融合发展,机关干部自觉在党建工作中比学习、比作风、比文明,干事创业能力明显提升;通过抓贯彻落实党员干部廉洁自律有关要求,机关干部坚持用规章制度来规范行为,勤政廉政作风明显提升;通过将抓团的工作和机关党建“同部署、同安排、同发展”,团的工作和机关党建工作得到省委省政府、团中央领导的充分肯定和广大青年的广泛认同,团组织的社会影响力和在团员青年中的凝聚力不断得到提升。

新一届机关党委和纪委,肩负着新的更加繁重的任务。党组希望你们不负使命,坚持以科学发展观为指导,继续继承和发扬机关长期形成的优良传统和作风,不断加强机关党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,着力提升“六力”,引导机关干部做到“六要六不要”,为深化“中原经济区青春建功行动”,强化“思想凝聚、项目作为、组织建设、能力先行”的驱动力和生命力,努力推动团的各项事业和工作取得新发展提供更加坚强的组织保证。下面,我代表党组讲六点意见:

一、提升凝聚力,引导广大党员干部要善坚守、不迷茫

有凝聚力的组织才充满战斗力,团组织的凝聚力与一般组织的凝聚力不同,其着力点既在于团的组织边界内部,更在于组织边界外部,吸引和凝聚的群体是全体青年。维系一个庞大的组织,一靠信仰,二靠纪律,三靠情感。只有做到坚守,才能实现对青年的各种形式聚集和他们对共青团内心里的认同。要坚守信仰不迷茫。信仰代表着一个人的精神,一种积极向上的精神力量和生命态度。只有坚守信仰,才能在喧嚣中保持清醒,在纷扰中不乱方向,在困境中勇敢向前。作为新时期的团干部,必须要坚守和传承对共产主义的信仰,坚定走中国特色社会主义道路,努力用马克思主义中国化最新成果武装头脑,不折不扣的贯彻落实好科学发展观。要坚守底线不迷茫。底线是指所能容忍的最低限度,包括有感情底线、道德底线、法制底线等,情感、道德、法制是规范社会成员的三个渐进的关系。共青团干部对共青团、团干部、团的工作岗位有特殊的感情,但工作开展不能仅靠感情维系,道德底线以及对规章制度的敬畏等,都是促使工作开展的因素,恪守底线也是凝聚力的来源所在。作为新时期的团干部,必须加强思想教育学习,提高自律意识,强化服务意识,做坚守底线的模范,严格遵守各项规章制度,形成工作合力。要坚守立身之本不迷茫。立身之本是通俗说就是一个人的谋生之道。社会上的每个人都有其立身之本,或靠深邃的思想成为智囊,或靠娴熟的统筹协调能力、或靠扎实的文字功底等等,只有把住立身之本,坚定方向不迷茫,才能在岗位上发挥特长,游刃有余。作为共青团干部,必须要结合自身优势,找准定位,坚守立身之本,以干立身,在实实在在的干事中实现自身价值。二、提升学习力,引导广大党员干部要重思考、不浮躁

学习能力是年轻干部成长的基本功,也是判断干部潜力的重要标志,干部成长过程中不断会面临新的问题,需要通过持续地学习不断提高解决问题的本领。我们的团干部要勤奋刻苦学习,在学习上下更大的气力,只争朝夕地学习,如饥似渴地学习,持之以恒地学习,沉下心去学习,重视思考,善于挖掘剖析,提升学习深度。要挖掘提升学习力的源动力。当今时代是一个比心智、比创造力的时代。智力的比拼,很大程度上就是比学习和运用知识的能力,学习力是最基础的竞争力,是实现不断发展进步必不可少的条件之一。共青团干部必须重视学习、善于学习、持续学习,通过学习练就基本功、开阔胸怀与视野、提高能力与素质。

要找准提升学习力的路径。路径是方向,是达到学习效果的途径。共青团干部要扎扎实实筑牢理论基础,熟练掌握业务知识,不断在日常工作中向实践学习,向曾经在共青团岗位上工作的前辈们学习,向人民群众学习,勤学善问,找到共青团工作的规律,积累丰富的知识财富和宝贵经验,努力在素质、能力和品格上不断提高自己。要完善提升学习力的制度约束。制度指要求大家共同遵守的办事规程或行动准则,是对加强学习的硬性约束。团省委机关一直坚持开办的共青夜校和机关干部读书学习交流会已经成为一种品牌,也是一种学习制度,极大了提高了机关干部的学习力。在今后,还将继续坚持下去,并不断完善,通过制度约束,提高机关干部的学习力及综合素质,为工作开展打好基础。三、提升鉴别力,引导广大党员干部要重成长、轻成功

成长与成功虽然只有一字之差,但却含义大不同。成长是在做事,成功是在做官;成长是内心的价值标准,成功是有外在的价值标准;成长是一种持续中的幸福感,而成功是一种间歇性的幸福感;成长是一个永无止境的目标,而成功只是一个短暂的目标。要理解成长找定位。整个人生有无数的成长阶段组成,这些阶段就是成长的过程。团的岗位是学习、实践、锻炼的岗位,在共青团岗位上工作的时间将会是整个成长过程中的一个关键阶段,团干部要正确理解成长,准确把握定位,用历史的逻辑、思维和角度,在历史跨度和历史比较中感受历史的厚重感,在历史的厚重感中产生使命感,产生遵循规律的成长观,产生对未来的向往。要立足成长明目标。成长观是价值观的坚守和升华。团的年轻干部应有的价值观就是要坚守社会主义核心价值体系,树立正确的成长观,沉下心来干事业,做到服务经济社会建设有新贡献,服务青年成长发展有新作为。明白人归根结底要活在别人对自己真诚的而不是虚假的情感关系里;要活在自己喜欢的那份事业追求里,要活在别人对你内心而不是表面的那份尊重和认同里。要把握成长添动力。团干部树立和坚持正确的成长观,不仅关系到自身成长,也关系到青年对我们的信任,更关系到团的事业的持续发展。我们要把坚定理想信念作为成长的根本,时刻高举中国特色社会主义旗帜,坚守共产党人的核心价值观;把加强道德修养作为成长的基石,勤举小善,乐去小恶,从每一个细节来培养锻炼自己的品

行;把培养务实作风作为成长的保证,谦虚谨慎,当好表率,努力营造求真务实、干事创业的好氛围。

四、提升执行力,引导广大党员干部要但求扎根、不求疯长

我们的年轻干部有进取心、竞争意识强,渴望自己的价值和能力得到领导、同事和社会的认可,这很正常,也值得鼓励。但干部成长不能只为疯长,不求扎根,我们仰望星空的基础是必须要脚踏实地,只有做到“扎根”,才能夯实成长的根基、找到前进的方向。要根植于民。群众观点是历史唯物主义的基本观点,群众立场是决定团的性质的根本政治问题。只有牢固树立群众观点,站稳群众立场,才能做好青年群众工作。我们要坚持一切依靠青年的唯物观,把广大青年团结凝聚在团的周围,高举团旗跟党走;坚持服务青年的事权观,围绕青年的实际需求谋事干事;坚持以青年为本的政绩观,尊重青年的人格和劳动成果;坚持面向最普遍青年的利益观,从维护最普遍青年利益出发来考虑问题、作出决策。要根植于做。“道虽迩,不行不至;事虽小,不为不成”。任何美好蓝图离开“做”就会变成无源之水、无本之木“。近年来,我们牢牢把握持续求进总基调,不断深化”一体四轮“的工作布局,广泛开展了”中原经济区青年建功行动“、”青春助力三农中原行“、”弘扬中原大文化、增辉中原经济区“家乡文化大寻访”红领巾心向党“等主题活动,受到了青年的普遍欢迎和广泛参与,这就是靠我们一步步”做“出来的。作为团的干部,我们要踏实做、用心做、敢于做,把”做“看作是对自己精神意志和工作能力的考验,量变到一定程度就会产生质变,工作的不断积累会无形中对个人素质提高产生正能量,推动自己变得更优、更好。要根植于实。一个人的目标要远,理想要大,但工作要实。作为团的机关干部,只有立足于”实“,才能增进与普通青年的感情,才能不断提高处理问题的能力。我们一定要继续发扬在机关党建工作中形成的优良传统和实干精神,牢固树立求真务实、真抓实干的思想观念,始终保持”一沉到底“、稳步推进的求实作风,使务实求效成为机关的主旋律、用人的风向标和检验工作的硬标准。五、提升廉洁力,引导机关干部要存正气、祛邪气

在新的历史条件下,权力、地位和物质利益的腐蚀和诱惑比任何时候都更加突出。尽管团干部无职无权,但也不必然远离腐败。团的干部必须提高思想政治素质,增强拒腐防变的能力,在行动上顶得住歪风,耐得住寂寞,经得住平淡,管得住小节,挡得住诱惑,坚定地走好每一步。要相互监督保持清醒头脑。团的机关干部相对比较年轻,工作主动性强,富有热情和闯劲,但是缺乏实践锻炼和党性锻炼。面对社会上的各种诱惑,大家要把自己始终置于组织、领导、青年和同事的监督之下,真诚地听取大家的意见和建议,不断经受各种”敲打“,正确面对各种”找茬“,经得住权、利、名、情的考验,真正做到不为歪风邪气所动,始终保持团干部的良好形象。要相互学习培养高尚品行。良好的品行是人生的根基、事业成功的根本。一个人不可能脱离社会而生存,坚持高尚品行有利于我们团干部的成长和发展。我们要坚持诚实可信,谈工作实实在在,讲成绩实事求是,说问题恰如其分,做到言必行、行必果;坚持宽容善良,想问题、办事情要从”大家“出发,多关心少排斥,多支持少挑剔,多谦让少争执;坚持情趣健康,正确选择自己的爱好,做到守法遵规、不贪钱色、家庭和睦,培养保持健康的生活情趣。要相互帮助坚持团结相处。团结出力量、出干部、出成绩。每个同志都要做团结的模范,工作中互帮互助,以诚相待,影响团结的话不说,不利于团结的事不做,提倡同龄相生,而不是同龄相克,提倡当面提醒,而不是背后拆台,多同普通青年交朋友,多同基层干部交朋友,多同先进模范交朋友,多同专家学者交朋友,在工作中营造和谐互助的良好氛围。

六、提升整合力,引导广大党员干部要先行、不拖后

九层之台,起于垒土,基层党建工作十分重要。作为党的基层党组织,我们担负着上情下达的重要职责,大政方针和工作部署,要靠我们来宣传、贯彻,才能落到实处,收到实效。离开了基层,组织就难以巩固,事业就没有根基。要坚持正确的方向。切实加强党的建设,需要我们真正理解中国共产党,理解党的宗旨、使命和优良作风,坚定不移地用中国特色社会主义理论体系武装头脑,始终不渝地贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验,认真学习领会中央、省委的重要文件及讲话精神,把机关党建工作融入到全省党建工作大局和团的重点工作中去思考、去部署、去安排。要夯实工作基础。机关党建工作和我

们的业务工作是相互促进、相互依赖的整体。我们要坚持”党建带团建“,围绕党政工作大局,把握好全团的工作重点和格局安排,把握好党的事业大局和党所需要共青团作为后备军和助手的要求,抓好基层,融入青年,力求团的工作和机关党建工作”同部署、同安排、同发展“,不断提升团组织的社会影响力和在团员青年中的凝聚力。要完善制度建设。团省委机关多年的实践证明,没有严格的制度,机关管理、工作行为、作风建设就失去规范,甚至出现问题。我们要建立完善制度体系,对原有制度本身不够完善的,按照整体推进、系统配套的思路进一步完善;对缺乏制度保障的,要认真研究制定相应的制度,使制度建设规范化、合理化和系统化。

同志们,新起点开启新征程,新目标赋予新使命。今天,机关第四次党代会已经胜利召开,下一步关键是需要机关全体党员干部一起来落实会议精神。机关党建人人有责,让我们继续保持党员干部的先进性、纯洁性,保持共青团干部的朝气蓬勃、昂扬锐气,在省直工委和团省委党组的领导下,团结带领系统广大党员干部,求真务实,艰苦奋斗,开拓创新,把机关党的各项工作任务真正落到实处,开创机关党建工作的新局面,以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开!

范文4:人民群众是党的执政基础

人民群众是党的执政基础含义:人民群众是一个历史范畴,是指一切对社会历史起着推动作用的人们。在阶级社会中,它包括一切对历史发展起着促进作用的阶级、阶层和社会集团。人民群众这个概念在不同的国家和各个国家的不同历史时期,有着不同的内容。但不论在任何情况下和任何历史时期,人民群众的主体,都始终是从事物质资料生产的劳动群众和劳动知识分子。

党的执政基础,从党同人民群众的血肉联系角度看,是最广大的人民群众。在我国现阶段,人民群众是指工人阶级及其最广大的人民群众。

党的执政基础包括阶级基础和群众基础,一定要巩固党的阶级基础,扩大党的群众基础。我们党是工人阶级的政党,党执政的阶级基础是工人阶级,必须坚定不移地依靠工人阶级,巩固工人阶级在国家生活中的主体地位和作用,巩固党执政的阶级基础。但是,工人阶级没有本阶级的私利,全体人民群众的利益就是工人阶级的利益,党作为工人阶级政党,一定要团结一切可以团结的力量,调动一切可以调动的积极因素,不断扩大和巩固党执政的群众基础。

巩固党的执政基础,最关键的是正确认识和处理党与人民群众的关系。我们党的执政基础就是最广大的人民群众,

要密切保持和人民的血肉联系。能不能密切联系群众,是关系到党的执政基础巩固与否的根本问题。

巩固党的执政基础,就要处理好方方面面的利益,调整好方方面面的关系,处理好人民内部的矛盾,真正密切和人民群众的关系。密切党同人民群众的联系,巩固党的执政基础,一个重要方面就是反对权力的腐败,反对党内腐败,让人民通过法律对执政权力进行有效监督,对执政党进行有效监督。这是巩固执政基础的一个重大问题。权力太大,缺少制约,人民还不能完全通过有效的法律程序制约权力,这是一个必须要解决的严重问题。当然密切与群众的关系,还要解决群众的切身利益问题。但根本的是要解决人民怎么来监督,怎么样来制约权力的问题。党的执政基础,从自身建设角度看,还应当包括党的组织建设、思想建设、作风建设,特别是加强党的基层组织建设和党员队伍建设。党的执政地位巩固与否,必须以基层组织建设和党员队伍建设为基础。夯实党的基层组织,这是一个基础的问题,加强党的基层组织建设和党员队伍建设是巩固党的执政基础建设的重要方面。共产党要执好政、掌好权,一个基础的工作就是要把党的自身组织建设好。党在执政条件下要建立一个什么样的组织,建立怎样的组织才最有力量?如何解决党内民主?如何实行民主集中制?这是执政党自身组织建设的症结点。健全党内民主是加强党自身组织建设的关键。

党内权力过于集中是党的自身组织建设的总病根。只有加强和健全党内民主,党才更有活力。党没有活力,能力也就谈不上。发展党内民主,关键是党内民主的制度化建设。制度化建设的本质是执政党政治活动的规范化、程序化和制度化。

当前,一是进一步积极推进党务公开,增强党的组织工作的透明度;二是改革和完善党的代表大会制度,逐步建立代表提案制度,解决好代表如何发挥作用的途径和形式;三是建立党内民主决策机制;四是为政之要在用人,进一步推进党的干部人事制度改革。

范文5:傅兴国:加强领导班子思想政治建设 夯实党执政的组织基础

傅兴国:加强领导班子思想政治建设夯实党执政的组织基础

日期:2012年09月16日来源:《求是》

胡锦涛同志在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话中强调,要全面推进党的建设新的伟大工程,夯实党执政的组织基础。我们要深刻领会讲话精神,按照中央的要求,结合宁夏的实际,落实自治区第十一次党代会的工作部署,加强换届后领导班子思想政治建设,努力提高领导班子和领导干部的思想政治素质,为建设和谐富裕新宁夏提供坚强的组织保障。

一、坚定信念,善于辨别政治上的是与非坚定理想信念。理想信念对于领导干部至关重要。理想的滑坡是最致命的滑坡,信念的动摇是最危险的动摇。坚定理想信念,关键是高举旗,坚定对马克思主义的信仰,坚定对社会主义、共产主义的信念,坚定对改革开放和社会主义现代化建设的信心。要努力在掌握科学理论体系上下功夫,树立远大理想,培育博大胸怀,涵养浩然正气,自觉为实现党的基本路线和基本纲领而不懈奋斗。

对党忠诚。对党忠诚是领导干部必须具备的政治品德。要不断增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识,模

1范贯彻执行党的路线、方针、政策,不折不扣地执行中央和自治区党委的决策部署。紧紧围绕党的中心任务来谋划、部署和推进工作,把党的路线方针政策落实到最基层,把党的利民惠民政策送到千家万户。自觉遵守政治纪律,维护中央权威,保证政令畅通。牢记党的政治生活准则,重大问题、重要情况要及时请示报告,重大决策和重要事项的处理必须按规定程序办,反对自由主义、宗派主义、本位主义和地方保护主义。

政治坚定。政治坚定,就是要求领导干部站稳政治立场,善于从政治上观察、思考和处理问题,善于透过现象看本质,在大是大非面前旗鲜明,在关键时刻和重大事件中经得起考验。面对复杂敏感问题,要具备高度的政治警觉,保持清醒头脑,不为杂音噪音所扰,不为传闻谣言所惑,在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致。二、心系群众,全心全意为人民服务

对人民群众要有真感情。对群众充满感情,才能真心面对群众、心中装着群众。要切实做到用真心对待群众、用真诚打动群众、用真情感动群众,真正在思想上尊重群众,感情上贴近群众,行动上深入群众,工作上为了群众。要把群众的安危冷暖放在心头,把人民的利益放在首位,自觉与人民群众同呼吸、共命运、心连心。

虚心拜人民群众为师。领导干部要善于向群众和基层同

2志学习,善于发现、总结、提炼和推广群众和基层创造的先进经验,把政治智慧的增长、执政本领的增强、领导艺术的提高,深深扎根于人民群众的实践沃土之中,不断从人民群众中汲取营养和力量。要坚持从群众中来,到群众中去,善于倾听群众呼声,反映群众愿望,带着感情研究政策、制定措施,与群众一道破解难题、推动科学发展。

主动为人民群众搞好服务。要始终把为人民服务作为最高行为准则,体现在工作中,落实到行动上,扎实开展好“下基层、解民忧、帮发展、促和谐”活动,实实在在为群众排忧解难。要创新服务方式,简化办事程序,缩短办事时限,改善服务环境,提高服务效率。对于事关长远发展的大事,要不嫌麻烦,舍得投入,积极创造条件;对于关系群众切身利益的急事难事,要在政策允许范围内特事特办,给群众方便。要不断提高领导科学发展的能力、维护社会稳定的能力、解决民生问题的能力,坚持实施民生计划,集中力量解决老百姓关心关切的民生问题,让人民群众共享改革发展成果。三、实事求是,做老实人说老实话办老实事

坚持原则,做老实人。要真正把老实做人、做老实人当作人生信条,贯穿和体现到工作、学习、生活的各个方面,做思想务实、生活朴实、作风扎实的老实人,做尊重科学、尊重实践、尊重规律的老实人,做勤勤恳恳、任劳任怨、甘于奉献的老实人。要把清正廉洁作为党性修养的必修课,作

3为做人、做事、做官的基本“底线”和不可逾越的“红线”,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,永葆共产党人政治本色。

尊重实际,说老实话。要坚持不唯书、不唯上、只唯实。在任何时候,做任何工作,都要坚持从客观实际出发,从发展变化的实际出发,尊重实践、尊重事实,研究事物的内在规律,把握事物的发展现状、方向和趋势。讨论问题、反映情况、汇报工作、提出建议时,要敢于讲真话、讲实话,明是非、辨真伪,坚持真理、捍卫真理。要立足于新的发展,进一步解放思想,更新观念,发挥首创精神,更好地推动宁夏科学发展、跨越发展。

认真负责,办老实事。要自觉地把本职工作与党和人民的事业紧密联系在一起,做到对工作尽力、对职位尽责、对事业尽心。要勤于政务、政事,对工作中遇到的问题,敢于决断,敢于担当、负责。要真抓实干,把自治区党委政府关注、人民群众期盼、工作发展急需解决的问题,作为工作的重中之重,对重点工程和工作要集中主要精力、全力以赴、一抓到底。要把高昂的热情、科学的态度、实干的精神结合起来,把原则性、科学性、灵活性结合起来,善于把本职工作融入全局工作中思考、定位和把握,创造性地开展工作。四、加强团结,增强领导班子的凝聚力和战斗力认真落实民主集中制。建立健全贯彻落实民主集中制的

4各项制度,用制度管人管事。积极推进党内民主建设,大力营造知无不言、言无不尽的良好氛围。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,完善领导班子议事规则和决策程序,实行民主决策、科学决策、依法决策,提高决策水平。健全和落实谈心谈话制度,完善民主监督机制,自觉开展批评和自我批评,弘扬正气,增强班子的凝聚力。善于当好班长。“一把手”要胸怀全局、作风民主,多谋善断、团结协作,当“班长”不当家长。善于总揽全局,集体决定,分工负责,总揽而不包揽;善于集中正确意见和集体智慧,周密论证,科学决策,果断而不武断;善于调动和发挥“一班人”的积极性和创造性,知人善用,放手而不撒手;善于统筹兼顾,敢于承担责任,勇于攻坚解难,做到“拿得起、放得下、收得拢、撒得开”;严以律己、宽以待人,发挥表率作用,赢得干部群众信服。

乐于当好参谋助手。班子成员要摆正自己的位,到位而不越位,服从而不盲从,补台而不拆台,分工而不分家。要识大体顾大局,既要按照分工积极主动地做好分管工作,又要维护班子的集体领导;既要尊重和支持班长的工作,又要对班子负责、对事业负责。要开诚布公、坦诚相见,积极主动参与集体领导,共同维护班子团结,真正做到合心、合力、合拍。

(作者:宁夏回族自治区党委常委、组织部长)

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范文6:抓基础 强作风 不断提高公文处理水平

抓基础强作风不断提高公文处理水平

防城港市地方税务局办公室公文处理交流材料

多年来,在自治区地税局办公室的关心指导下,我局将公文质量作为体现地税工作水平,展示部门形象的重要载体和窗口,以完善管理制度为基础,以打造高素质公文处理队伍为核心,树立精品意识,增强责任意识,不断推进公文处理工作科学化、制度化、规范化。全市地税系统连续6年没有出现因质量问题被撤销的公文,我局代表队在全区地税系统第一届和第二届公文知识竞赛中两次获得团体第一名。我们的主要做法:

一、完善制度,规范程序2013年以来,我们认真执行《党政机关公文处理条例》,落实自治区地税局办公室关于执行公文处理新规定相关规定的通知精神,建立完善五项机制,严把公文政策关、法制关、文字关、格式关,做到实事求是、准确规范、精简高效、安全保密。一是健全公文办理机制。根据《党政机关公文处理条例》和总局、区局的相关规定,针对办公室“一人多岗”现象制定流程图,明确各环节的职责要求和办理时限,方便工作人员执行。二是健全公文审核把关机制。学习自治区地税局办公室的经验,由办公室审核政策路线、体例格式、遣词造句等关口,由法规部门负责合法性审查,涉及其他科室职责的必须会签后才能交办公室核稿。三是健全公文督办机制。明确专门人员负责日常公文的运转、催办等事项,办公室领导定期跟踪抽查公文办理情况,确保收发文

高效运转、按时办理。四是健全公文保密机制。建立机要档案室,指定专人负责,严格落实公文归档、保密、管理等一系列措施,实现公文的科学、规范、安全管理。五是实行质量较差公文退办制度。我们制定公文运行质量监控表,对不合格公文进行记录和退办,对于行文虽不规范,但急需办理的下级上报公文,先予办理后认真进行指导、说明,提出今后应注意的事项,保证公文的政治性、严肃性、权威性和科学性。

二、抓好队伍,提高素质保证机关工作的正常运转,必须有一支高素质的公文处理工作队伍。为此,我们以“同心、敬业、创一流”为愿景,在加强队伍建设上下功夫。一是建立工作网络。各级办公室都抽调有1至2名责任心强、经过业务岗位锻炼、和较强文字写作能力的人员从事公文处理工作,并对公文处理人员进行登记备案,形成上下贯通、协调一致的工作网络。二是强化人员培训。我们在市局在线培训考试系统建立公文处理考试题库,为公文处理人员搭建利用工作间隙学习业务的平台,并针对出现的问题和情况丰富和完善题库;针对各级办公室人员不断调整和办公室“一人多岗,一岗多责”现象,我们每年都举办1次政务公文处理培训班,并且要求每个新进入办公室的人员必须先过公文处理关;凡自治区地税局、市委市政府组织的公文处理培训,我们都召集各单位办公室文秘人员参加,接受更高层次的公文处理业务培训,使他们尽快熟悉业务、提高技能,收到了显著效果。在2013年第二届自治区地税局公文知识竞赛中,我们参加公文竞赛的8名同志有

2人获得一等奖,两人获得二等奖,三人获得三等奖,1名同志获得个人成绩第一名。三是加强业务交流。我们建立基层办公室人员跟班学习制度,每月组织基层办公室人员到市局办公室跟班学习一周,每年基本上各基层办公室人员能在市局公文处理各个岗位跟班学习一遍;同时,我们每年组织各单位公文处理人员开展业务交流活动,挑选业务能手进行经验介绍。在日常工作上,我们通过内网运行类似于QQ软件的AM系统,组建公文处理群,对公文处理业务知识、疑难问题进行在线研讨学习,达到共同学习、共同提高的目的。四是定期进行晾晒。我们在日常公文质量监控中,对出现问题公文进行截图并标注说明及正确做法,每月在公文处理群进行通报,通过晾晒存在的问题,提高公文处理人员的实际操作能力。

三、常抓不懈,讲究传承在公文处理工作中,一些问题的出现不在于制度是否完善、人员素质高低,而在于公文处理人员责任心的强弱。公文处理人员责任心强,在每一个经手的环节都能认真细致,严格把关,则一些细小的问题都能及时发现并改正,而公文处理人员稍有疏忽,则一些大的问题也可能被漏掉。为此,我们树立“公文处理无小事”的理念,提出了“五不”工作要求,即:不拖,雷厉风行,干脆利落;不粗,一丝不苟,精益求精;不懒,勤于思考,不图省事;不松,始终不懈,紧张有序;不满,时刻反省,闻过则喜。我们从市局办公室开始,从上到下把公文处理质量作为办公室工作的一个品牌,不管人员如何变动,“五不”的要求代代

相传。在这方面,我们一是争取各级领导的支持,在竞争上岗、年度培训考试、劳派人员招聘等方面必须加入公文处理知识的题目,引起各级对公文处理工作的重视。二是实行内部“会诊”。办公室每周由分管副主任和公文处理人员进行碰头,对出现的问题和意见分歧进行共同商讨、综合考虑,时刻保持警醒。三是明确公文处理考核指标并纳入年度绩效考评,增强公文处理人员的责任意识。四是荣誉引导,教育公文处理工作人员把在各次竞赛中取得的成绩既作为荣誉珍惜,又当成标杆鞭策,始终保持良好的精神状态和高昂的工作热情,高标准、严要求,谨慎细致地做好自己的工作。

以上是我们在公文处理工作中的一些主要做法,虽然有了一定的效果,但与上级的要求和兄弟地市局相比还有一定差距。诚恳希望自治区地税局办公室今后多给我们支持和帮助,希望各兄弟单位对我们的工作多提宝贵意见。在今后的工作中,我们将进一步完善工作机制,创新工作思路,努力使办公室的公文处理工作再上一个新台阶。

范文7:行政执法基础知识试题

2、行政执法基础知识

一、多项选择题

1、行政执法人员从事行政执法活动所注意的个人形象规范包括:(ABCD ) A、应当仪表整洁、语言文明、举止得体、方式得当 B、不得使用粗俗、歧视、侮辱以及威胁性语言

C、不得刁难当事人或者做出有损行政执法人员形象的行为 D、应当按照有关规定着制服,没有制服的,着装应当庄重得体

2、行政执法人员应当严格按照(ABC )规定的职权范围实施行政执法行为。 A、法律 B、法规 C、规章 D、其他规范性文件

3、行政执法人员从事行政执法活动,应当遵守法定程序,严格按照法定的(ABCD )实施。

A、方式 B、步骤 C、顺序 D、期限4、行政执法人员调查取证时,以下说法正确的是:( ABC ) A、应当全面、客观、公正;

B、不得以利诱、欺诈、胁迫、暴力等不正当手段收集证据 C、不得伪造、隐匿证据

D、紧急情况下可由行政执法人员指派无行政执法资格的人员进行调查取证5、实施行政检查前,行政执法人员应当告知当事人行政检查的(ABCD )。 A、理由 B、内容 C、要求 D、程序6、在以下哪些情形下,行政执法人员应当告知当事人有要求举行听证的权利:( ABC ) A、责令停产停业 B、吊销许可证或者执照 C、较大数额罚款 D、警告

7、兰州市工商行政管理局执法人员暂扣一违法工厂生产原料后,其所应当采取的正确处理措施包括:(ABD )

A、告知当事人在规定期限内至指定地点接受处理;

B、及时移交兰州市工商行政管理局妥善保管,不得使用或者损毁; C、当事人接受处理后,行政执法人员应当及时将暂扣的物品充缴国库; D、一执法人员发现暂扣原料涉及违禁物品,及时报告兰州市工商行政管理。8、行政执法人员送达有关法律文书方式包括:( ABCD) A、直接送达 B、留置送达 C、委托送达 D、公告送达

9、行政执法单位的执法主体资格应当有(ABC )的授权或者委托。 A、法律 B、法规 C、规章 D、其他规范性文件10、关于委托执法下列说法正确的是:(ABCD )

A、受委托组织应当向委托单位定期报告行政执法情况,并接受委托单位的指导和监督 B、受委托组织应当在委托范围内,以委托行政执法单位名义实施行政执法 C、委托单位为不得再委托任何其他组织实施行政执法

D、行政执法单位委托符合法定条件的组织实施行政执法的,应当签订行政执法委托协议,明确委托事项

11、行政执法单位之间发生行政执法争议的,以下说法正确的是:(ABC )

A、争议各方应当先自行协调,并就协调一致的意见形成会议纪要或者签订相关协议 B、自行协调不成的,应当及时提请相关协调机关组织协调

C、协调机关在协调过程中,发现不立即执法可能对公共利益造成重大影响的,可以决定由某个行政执法单位先负责执法

D、紧急情况下协调机关应当自行管理执法12、关于听证制度,下列说法正确的是:(ABC )

A、行政执法人员应当充分听取当事人的意见,完整记录当事人陈述和申辩的内容 B、行政执法人员应当对当事人提出的事实、理由和证据,进行复核 C、不得因当事人申辩而加重处罚

D、听证主持人要求行政执法人员补充证据的,行政执法人员可以拒绝提供补充调查的证据

13、对行政事业性收费和罚没收入管理,下列说法正确的是:( ABD ) A、全部实行“收支两条线”管理

B、行政事业性收费和罚没收入按规定全额上缴国库或者财政专户

C、将行政事业性收费或者罚没收入按比例返还行政执法单位作为行政执法经费和奖励经费使用

D、行政执法经费全额纳入部门预算管理14、行政执法人员收缴罚款的形式包括:( AC )。 A、当场收缴罚款 B、通知当事人事后及时交至行政执法单位 C、事后到指定的代收银行缴纳罚款 D、通知当事人汇款至行政执法单位

15、市级行政主管部门对执法案卷评查制度应当从以下哪些角度考虑:(ABCD ) A、行政执法案件事实认定是否清楚 B、行政执法案件证据是否确凿 C、行政执法案件程序是否合法 D、行政执法案件法律适用是否准确

16、行政复议机关在审理行政复议案件过程中,发现行政执法行为违法或者不当的,应当做出的决定形式有:(ABC )

A、撤销该行政行为 B、变更该行政行为 C、确认该行政行为违法 D、限期履行决定17、行政机关实施行政强制、行政处罚前,行政当事人享有的程序性权利包括:( ABD ) A、陈述权 B、申辩权 C、享有赔偿权 D、申请行政执法人员回避

18、兰州市行政执法人员在强制拆除违法建筑时,其采取的措施中合法的有:(ABC ) A、通知当事人在限定期限内取走违法建筑内的财物

B、当事人未在限定期限内取走相关财物的,应当进行拍照或者摄像,并详细登记后妥善保管

C、妥善保管后及时通知当事人在限定期限内领取

D、当事人逾期未领取的,行政执法人员应当及时将暂扣的物品充缴国库19、按照依法行政的要求,下列说法正确的是:(ABCD )

A、行政执法人员必须严格按照法律、法规、规章规定的职权范围实施行政执法行为 B、不得滥用职权 C、不得超越职权 D、不得不履行或拖延履行法定职责20、行政执法的理念要求包括:(ABCD ) A、职权法定 B、处罚和教育相结合 C、程序正当 D、权责统一二、单项选择题21、行政执法人员在进行调查和检查时必须由(A)共同进行。 A、2人 B、3人 C、4人 D、5人

22、下列哪种情况下,执法人员小王无须回避?(C) A、执法相对人是小王的堂兄

B、执法相对人欠小王3000元钱至今未还 C、执法相对人是小王的邻居 D、执法相对人是小王的女朋友

23、行政执法人员行使自由裁量权不应当:(B) A、在法律规定的限度内 B、考虑不相关因素 C、符合法律的宗旨 D、体现公平原则

24、下列哪些行为符合行政执法人员执法行为规范?(D)

A、工商局局长何某决定将没收的非法财物分发给家境条件较差的科员

B、林某偷税已被行政处罚两次后又再次偷税,税务员李某再次给予其行政处罚

C、陈某主动要求处理其侄子的酒后驾车处罚案件,并不徇私地给了其侄子应有的处罚 D、王某执法时主动出示行政执法证件

25、下列违反了行政执法人员执法行为规范的是:(A ) A、执法人员因相对人辩解而加重对其处罚 B、执行公务着装整洁,仪表端庄,语言文明

C、严格约束各种职务外活动

D、告知作出行政决定的事实、理由和依据

26、在行政执法过程中,依法不属于应当保密内容的是(D ) A、国家秘密 B、商业秘密 C、个人隐私 D、处罚依据27、不属于行政程序的原则包括:(B ) A、程序法定原则

B、加强管理与效益与成本相协调原则 C、效率原则 D、程序公正原则28、行政处罚的原则不包括:(B )

A、处罚法定原则 B、自觉性原则 C、公正公开原则 D、处罚救济原则

29、我国行政执法人员可以依照简易程序进行活动,其特点在于:(B A、可以口头做出处罚决定 B、可以当场做出处罚决定 C、可以不表明身份 D、可以不说明处罚依据

30、下列哪些行为符合行政执法人员行为规范:(D ) A、越权干预他人的行政执法活动

B、截留、私分或者变相私分罚款和没收的违法所得或者非法财物 C、接受与行政执法工作相关的吃请 D、拒绝行政管理相对人的不合法要求

31、我国行政执法人员可以依照简易程序进行活动,其特点在于(B) A、可以口头做出处罚决定 B、可以当场做出处罚决定 C、可以不表明身份

D、可以不告知当事人陈述申辩权利

32、下列不属于行政执法人员的执法行为规范的是:(D ) A、必需的法律知识和专业技能 B、依法取得行政执法资格

C、依法保守国家秘密、商业秘密和个人隐私 D、无限制地行使自由裁量权

33、下列说法中不符合行政执法人员行为规范的是:(B) A、行政执法人员不得拒绝行政管理相对人的合法要求

B、为了与相对人搞好关系,接受与行政执法工作相关的吃请 C、不得以行政处罚代替刑事处罚

D、行政执法人员违法行使行政执法职权的,应当依法承担行政执法责任34、下列行为符合行政执法人员行为规范:(D) A、行政执法人员有影响工作的不良嗜好 B、私分罚没的违法所得或者非法财物 C、向行政相对人索要财物

D、拒绝行政管理相对人的不合法要求

35、行政执法人员依法保密的事由不包括:(D ) A、国家秘密 B、商业秘密

C、个人隐私 D、处罚依据和救济途径36、行政执法人员行使自由裁量权:(B ) A、区别对待管理相对人 B、符合法律目的 C、考虑不相关的因素

D、采取效率最高的手段和措施

37、下列哪些行为不符合行政执法人员行为规范:(D ) A、主动出示行政执法证件,表明行政执法身份 B、说明调查和检查的事项

)C、依法告知作出行政决定的事实、理由和依据以及相应的法律救济途径 D、一人独立进行调查和检查

38、关于行政执法人员的执法活动,下列说法不正确的是:(D ) A、进行调查和检查必须两人以上共同进行 B、主动出示行政执法证件,表明行政执法身份 C、执行公务着装整洁,仪表端庄,语言文明 D、紧急情况下可以不履行法定程序

39、社会主义法制包括立法、执法、守法和法律监督等方面,(A )是中心环节。 A、依法办事 B、有法可依 C、执法必严 D、违法必纠

40、根据自然人的年龄、智力和精神健康状况,自然人的行为能力可分为完全行为能力人、(C)、无行为能力人。

A、刑事行为能力人 B、民事行为能力人 C、限制行为能力人 D、行政行为能力人

41、法律关系产生、变更和消灭是由(B)引起的。 A、违法行为 B、法律事实 C、合法行为 D、客观事实

42、法律规范的效力一般分为时间效力、空间效力和(A) A、对人的效力 B、对物的效力 C、对事的效力 D、对行为的效力43、下列机构中不属行政执法主体的是(B)

A、×市税务局 B、×县公安局治安科 C、×省质量技术监督局 D、×县人民政府44、行政强制的对象可分为财产、人身和(A )。 A、行为 B、权利 C、义务 D、精神

45、根据行政法学对行政机关分类的理论,下列哪些事项是正确的表述?(C ) A、镇政府是一般权限行政机关 B、街道办事处是区政府的派出机关 C、审计局是专业性行政机关

D、国家税务总局是国务院的工作部门

46、依照有关规章规定,户外广告登记申请,应当在三十日前提出。工商行政管理机关在证明、文件齐备后予以受理,在七日内进行审查,对符合规定的,核发《户外广告登记证》。工商机关的上述行为是下列哪种行为?(B )

A、依职权的行政行为 B、要式行政行为 C、自由裁量行政行为 D、羁束行政行为

47、双城公司系国有企业跃进建材机械集团创办的集体企业。2000年,公司与集团因隶属关系发生纠纷。市国有资产管理局以国资字第20号文件的形式,对公司与集团产权作出了界定。该国资字第20号文件属于什么种类的行政行为?(D)

A、抽象行政行为 B、具体行政行为 C、内部行政行为 D、行政裁决行为

48、根据《中华人民共和国防洪法》的规定,工程设施严重影响防洪、逾期不拆除的,水行政主管部门强行拆除,所需费用由建设单位承担。行政机关的这种做法属于下列哪种情况?( C) A、行政处罚 B、行政收费 C、代执行 D、直接强制

49、下列哪组表述是关于行政行为确定力的正确理解?(A)(1)行政主体不经法定程序不得任意改变或撤销行政行为(2)相对人必须遵守和实际履行行政行为规定的义务(3)相对人不得任意擅自改变行政行为

(4)行政行为在行政复议或行政诉讼期间不停止执行 A、①③ B、③④

C、②③④ D、①②③④

50、行政行为无效的法律后果主要表现在(B ) A、司法机关可以不受时效限制审查该行政行为 B、行政机关应当将行政行为实施取得的利益返还 C、行政行为自宣布无效之日起失去法律效力

D、行政相对人可以自行决定不履行该行政行为设定的义务51、下列选项中的哪些组织不享有行政主体资格?(A ) A、接受乡镇政府委托从事计划生育管理工作的村委会 B、土地管理局监察大队 C、市政府行政复议办公室

D、国家工商行政管理局商标评审委员会

52、下列关于法的效力表述不正确的有(B) A、法律的效力高于行政法规、地方法规、规章 B、地方性法规的效力高于地方政府规章

C、部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力,在各自的权限范围内施行。

D、省政府规章的效力高于本行政区域内较大市人民政府的规章53、下列关于法律发生冲突处理途径的不正确选项是(C) A、法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致,不能确定如何适用时,由全国人民代表大会常务委员会裁决。

B、行政法规之间对同一事项的一般规定与旧的特别规定不一致,不能确定如何适用时,由国务院裁决。

C、地方性法规与部门的规章之间对同一事项的规定不一致,不能确定如何适用时,由国务院裁决。

D、部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时,由国务院裁决。

54、正赶赴抗洪抢险的军队、防汛救灾的器材装备需通过铁路、公路运输或轮渡时,铁路、公路交通管理及航运部门应免费优先载运,这样先行的主体享有(C )

A、行政特权 B、行政受益权 C、获得社会协助权 D、先行处置权。55、行政行为合法的要素不包括(D) A、主体合法 B、权限合法

C、内容合法、适当 D、程序和形式合法、适当

56、公安消防机构在例行检查时,发现某公共娱乐场所存在重大火灾隐患,遂当即予以查封、责令停业整改。公安消防机构这一做法的法理基础是(D)

A、合理性原则 B、合法性原则 C、效率原则 D、应急性原则57、某镇人民政府根据《兵役法》的规定,对义务兵在服役期间,对其家属发放优待金,这种行为是(A )

A、行政奖励 B、行政许可 C、行政征收 D、行政给付

58、属于内部行政程序的规范性文件是(B) A、《治安管理处罚条例》 B、《国家行政机关公文处理办法》 C、《规章制定程序条例》 D、《土地管理法》59、行政合理性原则的具体要求不包括(D ) A、行政行为的作出应符合法律规定 B、行政行为应建立在正当考虑的基础上 C、行政行为的内容应合乎情理

D、一般不考虑行政行为的可执行性。二、判断题60、行政执法人员应当具备从事行政执法必需的法律知识和专业技能,准确理解和执行法律、法规和规章,以及各项决定和命令。( v )

61、行政执法人员在执行行政事务过程中,应当遵循公开、公平、公正的原则。(v)

62、行政执法人员应当严格履行法定职责,遵守法定程序,根据自己的判断,依据经验实施行政处罚。( x)

63、行政执法人员应当忠于法律,忠于职守,公正执法,严格执法坚持国家利益和人民利益至上,维护法律的尊严。()

64、行政执法人员在进行调查与检查时,可以不用出示执法证件,履行执法义务也可不在法定期限内执行。(v)

65、行政执法人员在处理行政事务中可行使自由裁量权,可以不符合法律目的,自由运用,无须以法律为准绳。(x)

66、行政执法人员在执行公务时可以着装整齐,也可以不佩戴标志,可参与各种职务外活动。(×)

67、行政执法人员要平等对待行政管理相对人,不偏私、不歧视,所采取的措施和手段应当必要、适当,避免采用损害当事人权益的方式。(√)

68、行政执法人员应当廉洁自律、不谋私利,维护形象,不得索取或变相索取行政管理相对人的财物,不得收受行政管理相对人的馈赠。(√)

69、行政执法人员可以不用接受人大监督和政协的民主监督、司法监督、层级监督、专门监督和社会监督,违法行使行政执法职权的,也可不承担行政执法责任。(×)

70、行政执法人员禁止参与赌博活动和迷信活动。(√)

71、行政执法人员应当不询私情,敢于坚持正确的意见,敢于抵制行政管理相对人利用各种社会关系进行说情,本人与行政执法事项有利害关系的,可以不回避。(×)

72、行政执法人员应当忠于法律,忠于职守,有强烈的工作责任心,实事求是,公正执法,严格执法,依法保守国家秘密、商业秘密和个人隐私。(√)

73、行政执法人员应当准确理解和执行法律、法规和规章,准确理解和执行行政机关的决定和命令,维护法令和政令的畅通和行政执法的公信力,不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。(×)

74、行政执法人员对可以采用多种方式实现行政执法目的的,应当避免采用损害当事人权益的方式。(√)

75、行政执法人员行使自由裁量权应当符合法律目的,排除不相关因素的干扰,所采取的措施和手段应当必要、适当。(√)

76、行政执法人员应尊重和保障行政管理相对人的知情权、参与权、陈述申辩权和救济权。(√)

77、行政执法人员应当遵守国家公务员行为规范,但不要求严格约束职务外活动。(×)78、行政执法人员本人与行政执法事项有利害关系的,应当不询私情,无须回避。(×)79、行政执法人员应当清正廉洁,不谋私利,不得索取或变相索取行政管理相对人的财物,不得收受行政管理相对人的馈赠,不得接受与行政执法工作相关的吃请。(√)80、行政执法人员需要保障行政相对人的陈述中辩权、救济权。(√)

81、行政执法人员应当依法保守国家秘密、商业秘密和个人隐私。(√)82、行政执法人员只接受上级机关的监督,不接受司法机关的监督。(×)83、行政执法人员要平等对待行政管理相对人,不偏私、不歧视。(√)

84、行政执法人员在执法时,应当告知相对人行政决定的事实、理由、依据,不需告知其法律救济途径。(×)

85、行使自由裁量权应当符合法律目的,对可以采用多种方式实现行政执法目的的,应当避免采用损害当事人权益的方式。(√)

86、行政执法人员在紧急情况下,为了配合执法的顺利进行,可以不遵守法定程序。(×)

87、为了便于行政执法工作的顺利开展,行政执法人员可以接受与行政执法工作相关的吃请。(×)

88、行政执法人员不得索取或变相索取行政管理相对人的财物。(√)89、国家公务员行为规范适用于行政执法人员。(√)

90、行政执法人员应当定期参加行政执法岗位培训,充实业务知识。(√)

91、行政执法人员在没有法律、法规、规章的规定的情况下,作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定须经行政相对人的同意。(×)

92、行政执法人员的告知义务包括告知作出行政决定的事实、理由和依据以及相应的法律救济途径。(√)

93、行政管理相对人享有的权利包括知情权、参与权、陈述申辩权和救济权,任何人都不能剥夺。(√)

94、任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。(√)95、一切国家机关实行精简的原则,实行工作责任制。(√)96、县级以上地级人民政府领导所属各工作部门和下级人民政府的工作,有权改变或者撤销所属各工作部门和下级人民政府的不适当的决定。(√)

97、省、自治区、直辖市的人民政府的各工作部门受人民政府统一领导,并且依照法律或者行政法规的规定受国务院主管部门的业务指导或者领导。(√)

98、县级以上地方各级人民政府应当监督设立在本行政区域内不属于自己管理的国家机关、企业、事业单位遵守和执行法律和政策。(√)

99、县级以上地方各级人民政府都有权规定行政措施。(√)100、以法律规定的内容为标准,可将法律分为实体法和程序法。(√)101、《行政诉讼法》和《行政复议法》都是实体法。(×)

102、以事实为根据,以法律为准绳是我国法律适用应当遵循的基本原则之一。(√)103、违法是一种违反法律规定,具有社会危害性的行为。(√)104、行政执法是以国家强制力作为后盾的,具有强制性。(√)

105、自由裁量行政执法行为是行政机关不受法律约束、自由作出决定的行为。(×)106、除法律另有规定外,行政执法活动应当公开进行。(√)107、行政执法的依据主要是指实体法依据。(×)

108、立法主要是指制定、修改和废止法律、法规和规章的活动。(√)109、法律溯及力是指法律颁布后对其生效以前发生的事件或行为是否适用。(√)110、县级人民政府制定行政措施应当参照规章制定的程序进行,包括立项、起草、审查、决定、公布、解释和备案。违反法定程序制发的行政措施无效。(×)

111、地方立法不能与国家法律、行政法规的规定相抵触。(√)

范文8:行政执法责任制相关基础知识

行政执法责任制相关基础知识

编辑丨子愚

一、执法责任制及其重要性

执法责任制是指各级行政机关依据其职能和法律法规的规定,将本机关对外承担的行政职权以责任形式设定,将各项执法的职责和任务进行分解,明确相关执法机构、执法岗位和执法人员的执法责任,以监督考核为手段,从而形成的行政主体自律、补救和防范等措施完备的各项制度的总和。实施执法责任制是依法行政、公正执法的一项基础性工作,是各级执法机关的重要议事日程之一,是执法部门接受监督的重要载体。实施执法责任制是贯彻“三个代表”重要思想的具体体现,是推进依法行政的重要举措,对维护法律公正、提高执法水平、确保法律的严格执行具有重要意义。

二、推行行政执法责任制

第一,建立完善的推行行政执法责任制的组织保障机制。

第二,依法界定行政执法职责,包括明确执法主体、梳理执法依据、分解执法职责、确定执法责任,构建以执法依据、执法主体、执法职责、执法程序、执法标准和执法责任为核心内容的执法责任制体系。

第三,建立健全公开、公平、公正的行政执法评议考核机制。

第四,强化行政执法责任追究,完善责任追究制度。

第五,建立健全行政执法奖励机制。

第六,抓好推行行政执法责任制其他相关配套制度建设。

三、建立健全行政执法评议考核机制

行政执法评议考核是评价行政执法工作情况,检验行政执法部门和行政执法人员是否正确行使执法职权和全面履行法定义务的重要机制,是推行行政执法责任制的重要环节。

(一)评议考核的基本要求

行政执法评议考核应当严格遵守公开、公平、公正原则。在评议考核中,要公正对待、客观评价行政执法人员的行政执法行为。评议考核的标准、过程和结果要以适当方式在一定范围内公开。

(二)评议考核的主体

地方各级人民政府负责对所属部门的行政执法工作进行评议考核,同时要加强对下级人民政府行政执法评议考核工作的监督和指导。国务院实行垂直管理的行政执法部门,由上级部门进行评议考核,并充分听取地方人民政府的评议意见。实行双重管理的部门按照管理职责分工分别由国务院部门和地方人民政府评议考核。各行政执法部门对所属行政执法机构和行政执法人员的行政执法工作进行评议考核。

(三)评议考核的内容

评议考核的主要内容是行政执法部门和行政执法人员行使行政执法职权和履行法定义务的情况,包括行政执法的主体资格是否符合规定,行政执法行为是否符合执法权限,适用执法依据是否规范,行政执法程序是否合法,行政执法决定的内容是否合法、适当,行政执法决定的行政复议和行政诉讼结果是否合法,案卷质量是否合格等。评议考核主体要结合不同部门、不同岗位的具体情况和特点,制定评议考核方案,明确评议考核的具体标准。

(四)评议考核的方法

行政执法评议考核可以采取组织考评、个人自我考评、互查互评相结合的方法,做到日常评议考核与年度评议考核的有机衔接。要高度重视通过案卷评查考核行政执法部门和行政执法人员的执法质量。要积极探索新的评议考核方法,利用现代信息管理手段,提高评议考核的公正性和准确性。

四、行政执法责任制的落实

推行行政执法责任制的关键是要落实行政执法责任。对违法或者不当行政执法行为的行政执法部门,可以根据造成后果的严重程度或者影响的恶劣程度等具体情况,给予限期整改、通报批评、取消评比先进的资格等处理;对有关行政执法人员,可以根据年度考核情况,或者根据过错形式、危害大小、情节轻重,给予批评教育、离岗培训、调离执法岗位、取消执法资格等处理。

对行政执法部门的行政执法行为在行政复议和行政诉讼中被认定违法和变更、撤销等比例较高的,对外部评议中群众满意程度较低或者对推行行政执法责任制消极应付、弄虚作假的,可以责令行政执法部门限期整改;情节严重的,可以给予通报批评或者取消评比先进的资格。

追究行政执法责任,必须做到实事求是、客观公正。同时,要建立健全行政执法奖励机制,对行政执法绩效突出的行政执法部门和行政执法人员予以表彰,调动行政执法部门和行政执法人员提高行政执法质量和水平的积极性,形成有利于推动严格执法、公正执法、文明执法的良好环境。