创新督查方式

范文1:创新工作思维 转变督查方式

创新工作思维转变督查方式

近年来,我们围绕党委中心工作,围绕决策实施中的不落实问题,立足于创新工作思维,从超前思维、攻坚思维、联动思维、整体思维和决策思维入手,努力转变工作方式,强化督查权威,全力做好决策督查工作。

一、立足超前思维,实现督查方式由机械被动型向积极主动型转变。强化超前思维,提高工作的前瞻性和主动性,是督查部门有效发挥决策落实“助推器”作用的前提。我们尝试将督查视角前移,超前站位,主动介入。在市委做出重大决策前,将在督查实践中形成的有关意见、建议进行整理,向市委提出建议。市委十届四次全会召开之前,我们根据督查实践,主动提出抓好项目开发、招商引资、促进对俄经贸战略升级等7项重点工作建议,全部转化为市委决策,纳入全市年度重点工作。在向市委反馈工作落实情况时,针对一些长期性和综合性问题,在调研基础上,积极提出督查建议。如农村劳动力转移、城市周边社区建设、化解乡村债务等反馈报告,我们结合督查调研成果,主动提出建设性意见,市委主要领导多次批示,肯定并采纳了我们的督查意见或建议,促进了相关工作落实。

二、立足攻坚思维,实现督查方式由面面俱到向重点突破1转变。党委决策涉及工作的方方面面,抓落实必须善于抓主要矛盾,理清主次,对牵动全局的大事实施重点督查。去年以来黑龙江省委确定了抓“两风”建设和10项利民行动等大事要事,我们结合佳木斯实际,制订实施方案,进行系统跟踪督查。

2011年初市委全委会召开后,我们一改过去把报告内容项项分解、面面俱到的督查方式,理出了“全党抓经济、重点抓工业、突出抓民营、集中精力抓项目”的督查要点,确定主攻27件事,对推动重点工作快见成效起到了积极作用。针对城市环境卫生突击整治“一阵风”的问题,我们经过调查认为关键在管理,根本在体制,建议通过实施体制改革解决这一老大难问题。市委、市政府采纳我们的建议,成立了“三清公司”即清扫、清运、清掏),使城市环境卫生面貌明显改观。抓大事要有大的决心和魄力,要敢于板起面孔,不讲情面,咬住目标紧追不舍,确保决策事项抓出头、抓到底,在抓落实中树立督查权威。我们在督查化解村级债务等难点问题时,因责任部门认识模糊,落实不力,多次退回重办,直至问题理清、措施到位、工作落实,起到了应有的效果。三、立足联动思维,实现督查方式由封闭型向开放型转变。决策督查工作中,面对不断变化的新情况、新问题,必须拓宽视野,实行开放式的“大督查”。在工作中,我们尽量减少在办公室打电话、发通知、要情况,凡是能抽出人手的,都坚持走出去现场督查。我市桦川县省级文物重点保护单位“瓦里霍吞古城”遗址

2遭破坏、驻佳部队大门被进城卖菜农民围堵、民营企业要求公交车改线等比较棘手的督查事项,由于坚持现场督查,听取各方意见,掌握第一手材料,协调时避免了扯皮现象,都得到了较好的解决。督查事项大都是比较难办的事,涉及多个部门,有的专业性还很强,需要有关各方共同参与方能奏效。在督查市委、市政府为市民办的18件实事时,我们充分发挥新闻舆论监督作用,定期不定期地协调媒体随同督查组进行明查暗访,使件件实事都能扎实推进,落到实处。

四、立足整体思维,实现督查方式由一次性督查向跟踪督查转变。督查事项中,有许多涉及部门较多、完成时限较长、推进难度较大,这就要求必须实施“一件事跟到底、抓出头”的工作方式。对此,我们克服急功近利思想,咬住目标不放松,坚持反复抓、抓反复,一抓到底。市委十届三次、四次全委会召开后,我们对纳入督查要点的事项实行“月分析、季报告”制度,其中特别重要事项实行“日报”制,涉及经济工作的难点事项,与市政府督查部门联合推进,分解目标,落实责任,明确时限,强力跟踪落实。2010年市里提出“尽快把旅游业发展成支柱产业”目标,个别县区会后行动不快,反馈报告“空对空”,我们在掌握情况后及时向市委提出督查意见,按照主要领导批示进行再督查,并要求有关单位“一把手”在反馈报告上签字,并连续进行跟踪,提高了有关部门的责任意识,使决策落实贯穿于工作全过程。

3五、立足决策思维,实现督查方式由事务性为主向调研为主转变。调查研究是“谋事之道”,决策督查所涉之“道”也在于调查研究,只有把督查与调研有机结合起来,调研的“果”才能丰富决策,决策的精髓才能充分体现。过去我们曾片面强调贯彻市委决策“不走样”,满足于照传照转,而忽视在政务督查中发挥“外脑”作用。随着实践的发展,我们对这个问题有了新的认识,自觉在督查实践中主动思考一些深层次问题,力争提出切中要害、操作性强的督查意见。在进行中央“一免两补”和省委惠农政策贯彻落实决策督查工作中,我们主动深入乡村进行调研,针对政策落实中的难点问题,形成了针对性、操作性较强的督查调研报告,得到市委领导的充分肯定,有些政策性建议转化为市委决策。4

范文2:创新督查方法 确保督查实效

创新督查方法确保督查实效

督查督办,是确保政令畅通、促进决策落实的重要手段。督查工作在实践中发挥着越来越重要的作用,显示出越来越强大的生命力。但同时也存在着一些不容忽视的问题,尤其是督查方式单一,督查方法难于创新等,在实际工作中使督查很难起到为决策落实服务的作用。因此,做好新形势下的督查工作,必须不断探索督查工作规律,创新督查方法,做好“九个结合”,这样才能确保督查实效。

一、掌握规律务求督查实效督查工作是一项复杂的系统工程,要确保重大决策和重要工作部署落到实处,必须适应形势的发展,适应政府工作的需要,坚持在继承中创新,在创新中发展,善于总结督查工作经验,把握督查工作规律。

(一)开展工作要体现主动性。督查工作属于领导行为,开展督查活动领导要授于督查部门一定的权与威。督查部门要主动做好工作,关键要增强工作的预见性,尽量把问题想在前面,把准备工作做在前头,善于在被动中争取主动。这是新形势新任务对督查工作提出的新要求。要了解领导的意图,理解领导的用意,了解决策的来龙去脉,主动参与决策的全过程。决策前抓调查研究,决策中抓参谋咨询,决策后抓督促检查。

(二)确定内容要把握全局性。政务督查工作,一定要站在政府的高度,自觉地在大局下开展工作。工作思路要与政府决策一致,工作目标要与政府要求吻合,工作重点要与政府工作合拍。政府工作千头万绪,需要督查的内容很多,督查人员必须善于抓大事,解决主要矛盾,处理好全局工作和重点工作的关系,在突破重点工作中推动全面工作的深化,在推动全面工作中实现重点工作的突破。

(三)确定任务要体现重点性。为确保督查工作取得实效,必须突出重点,改变过去那种“工作范围求宽,内容任务求全,列办事项求多”的倾向,必须着重抓住对全局有重大影响的事项和问题,各个击破,抓住两端,促进中间。

(四)推动工作要体现实效性。要把抓落实、见成效作为督查工作的出发点和落脚点,贯穿于督查工作的全过程。要根据决策落实的客观进程,经常了解决策落实的进度,追踪决策落实的轨迹,及时反映决策落实的情况,并针对决策落实过程中存在的问题提出解决的办法和建议。同时要切实转变作风,深入基层,把有价值的经验、深层次的问题、有分量的建议及时向领导报告,更好地发挥参谋助手的用作。

(五)督促检查要体现时代性。督促检查工作在长期的工作实践中形成了许多优良传统和宝贵经验,要注重发动群众性督查,注重用新闻舆论推动督查,制定科学严格的考核办法,形成良好的激励约束机制等。一定要发扬优良传统,把握时代特点,在实践中不断探索新的督查手段,创造性地做好督查工作。二、创新方法提高督查效率

开展督促检查,方法得当就能事半功倍,收效明显;反之则会事倍功半,影响效果。督查方法要体现时代性,富于创造性。要积极探索,不断实践,积累经验,不断完善,总结出一套行之有效的督查方法。

(一)文件督查。文件是政令的载体,文件督查工作开展的重要意义在于直接保证政令的权威性和畅通。要根据形势的需要,有针对性地筛选一批事关全县发展大局的政府重要文件进行重点督查,以推动文件精神的落实。要根据政府常务会议、县长碰头会议、县长办公会议和政府文件中的重要决策事项,对牵头单位发出督查通知,实行定期督查,通报决策执行情况。同时,要注重总结经验,深入总结出一些苗头性、倾向性问题和具有典型意义的作法,为领导再决策提供依据。

(二)会议督查。按照政府领导的要求,对涉及多个承办单位的政务督查事项,召集全议,交办落实任务,提出工作要求,规定完成时限,责成有关部门各司其职,狠抓落实。

(三)现场督查。对有形象进度要求的政务督查事项,实行现场督查,掌握真实情况,确保督查效果。如对十项民生工程列入重点督查事项,凡是有形象进度要求的,我们都坚持现场督查,掌握真实情况,对完成好的予以肯定,对完成差的予以批评,提出要求。

(四)跟踪督查。对政务督查事项进行全过程督查,既督查结果,又督查过程。在过程中发现问题,解决问题,在督查中服务,在服务中督查,将督查寓于服务之中,务求落实,确保实效。(五)调研督查。围绕重大策决部署,深入决策落实过程了解情况,检查进度,督查督办,推动决策落实。根据决策实施的进展情况,针对全局的热点问题、工作落实的难点问题和执行中出现的倾向性、苗头性问题开展调研,对重点问题进行解剖分析,写出有深度的专题督查调研,向领导提出建议意见,促进问题的尽快解决。

(六)专项督查。按照领导的要求,对具体的单一的政务督查事项进行专项督查,并将督查结果及时报告领导。

(七)联合督查。一是与监察部门、目标管理部门联合督查,重点是确保政令畅通,督促落实。二是与主管部门联合督查,重点是强化指导服务,狠抓落实。

(八)社会监督性督查。主要是通过强化人大代表、政协委员视察机制、社会团体及各界人士参政机制、民主评议部门机制、新闻媒体舆论监督机制等社会监督性督查,作为督查方式的有益补充。事实证明,社会监督性督查对决策的完善和落实发挥着十分重要的作用。

三、坚持“九个结合”充分发挥督查方法整体效果

开展督促检查方法多种多样,要充分发挥督查方法整体效果,必须灵活运用,在实际工作中要做好“九个结合”。

(一)领导督查与督查领导相结合。一方面领导带头督查,可以增强督查工作的权威性,对决策落实起到极大的促进作用。另一方面,各级单位“一把手”作为政务督查的主体,作为政务督查工作的第一责任人,增强了督查工作的针对性。

(二)集中督查与经常督查相结合。对重点工作,如重点项目建设、城建工程、禁烧工作等,我们集中时间集中人员进行督查;对日常性工作,如全县的各项目标任务完成情况等,不定期随时开展督查。

(三)明查与暗访相结合。明查是我们常用的督查方式,然而在对一些不便公开或易受干扰的问题进行督办时,在一定程度上很难客观、准确地反映情况。暗访则采取不打招呼,不要陪同,直接深入到实地进行察看,有突击性等特点,使得被督查单位来不及弄虚作假,得到真实情况的可能性就大大增加。

(四)专职督查与联合督查相结合。在充分发挥政府督查室的专职督查作用,独立开展督查活动的同时,对涉及面广、任务较重的督查项目,我们充分发挥办公室各科室和乡镇政府、各部门的督查作用,开展联合督查,形成整体优势,营造良好的抓落实环境。

(五)树正面典型与抓反面典型相结合。在开展督查活动中,始终抓住事物的两个方面,注意发现基层的一些好的作法,及时总结经验,推动面上工作的开展;同时,我们又注意抓反面典型增加压力,对工作不到位、措施不力的问题,毫不留情地进行通报批评,极大地推动了各项工作的落实。

(六)督查与舆论宣传相结合。充分利用好舆论宣传工具,将督查手段与新闻手段结合起来,把舆论宣传工作贯穿于督查工作的始终,可以起到事半功倍的效果,同时也可提高督查工作的影响力,使各部门对列入督查程序的工作都能积极抓好落实。(七)督查与调研相结合。督查和调研是相辅相成、互为补充和完善的,深入到基层和现场搞督查,本身既是督查又是调研。在实际工作中,我们做到带着问题下去,拿着办法回来,对督查中发现的一些具有普遍性、针对性的问题,查找深层次原因,及时提出督查调研意见和建议,为领导科学决策提供依据。(八)督查与协调相结合。对于某些问题牵涉面广、超出了一个部门的权限范围,致使承担工作任务的部门自身难以解决,我们就在督查中先协调;对于协调中领导议定的有关事项,督查部门要进一步督查落实,做到在协调中督查,从而提高协调的质量和效率。

(九)督查与服务相结合。督查人员与被督查单位不是猫鼠关系,不应对立起来,因而我们经常要求督查人员在督查过程中应态度谦躬,以诚相待,牢固树立服务意识,对上为领导决策搞好服务,对下为各单位在工作落实中搞好服务,为群众搞好服务,把督查寓于服务之中,既要把工作督查落实好,又要讲究服务,搞好协调,找准结合点,实现工作最佳效果。

做好新时期政务督查工作,提高政务督查的工作质量、工作效率和水平,必须坚持以改革的精神,发展的观点,创新的思维,不断探索督查工作规律,创新督查工作方法,努力增强督查工作的针对性,提高督查工作质量和服务水平,确保督查实效。

范文3:试探督查工作的创新

试探督查工作的创新

刘云督查是推动工作落实的重要手段。决策目标确定后,关键在于狠抓工作落实。督查工作不到位,不仅会影响工作落实的效果,而且还会影响对外形象。面对新的形势,如何保持督查工作的生机与活力,提高督查实效,成为督查系统必须解决的一个现实课题。我们认为,必须不断拓宽督查工作思路,创新督查工作方法。

一、认清形势,提高督查创新的认识。近年来,随着党的事业不断发展,改革开放的逐步深入,一些新矛盾、新问题不断呈现;民主政治建设不断取得进步,党的领导方式和执政方式也在不断改进和完善;科学技术迅猛发展,强有力地冲击着经济、政治、文化等各个领域和社会的方方面面。形势逼人,不进则退,新的形势、新的任务给督查工作提出了新的要求,这要求督查工作者必须适应新情况,相应地改进工作方法,更新观念,进行督查工作创新。在一些地区和部门,由于种种原因决策落实不到位的现象时有发生,这就对督查工作提出了新的要求。督查工作必须适应新形势的发展要求,更新思想,提高工作水平,主动、创造性地开展工作,以自身工作的不断创新发展,来推动党的各项政策的贯彻落实。

二、完善制度,创新督查工作的机制。服务水平的高低,与督查工作的规范化、制度化、科学化程序密不可分。如果借鉴各地先进经验制订一套先进、科学、完整的督查工作制度来规范督查工作,必将事半功倍。1、建立完善的日常工作制度。督查工作要想创新,就必须有科学的制度作为后备保障。在日常工作中要建立健全“日常工作

1记录制度”、领导批办件办理制度”、“领导批办件反馈情况呈阅制度”、领导批办件回访制度”、“决策督查预案制度”,这些制度的建立和实施,就可使日常工作更加规范化、制度化、科学化。2、建立激励约束机制。对上级、本级领导交办事项落实情况的督查,一般要求办结时间为15至30天左右,具体操作起来存在着效率低下的问题。建立激励机制对督查工作的创新能起到推波助澜的作用,对办的好而快的及时表扬或奖励,办的慢而效果差甚至出现反复的要严肃批评或处分。建立规范性的可操作的方案,批办督查质量才能得到再提高。3、建立内部公开的机制。建立“批办件协商”制度,扩大知情面,提高透明度,便于互相监督。对于领导的批办件,首先由办公室主任阅知,送达督查室主任手中后,由全体督查人员共同协商解决方案,确定方案后,再由专人转发,大大增加了工作的透明度,使批办督查达到了科学、公开、透明的效果。

三、与时俱进,创新督查工作方法。新形势下,我们既要坚持以往的好作法,也要探索新方式、新方法。1、采取“自下而上”的方法。督查一般采取“自上而上”的方法,先听汇报,再下去调查。但如果直接与群众面对面地了解情况,采取“自下而上”的方法更能发现问题的症结。2、善于杀“回马枪”,反复督办抓落实。在实际工作中,对某项重点工作、重大决策的督查仅在初期或后期进行一两次督查,掌握的情况不可能全面准确,更不可能发现落实过程中出现的深层次问题,也就难以有针对性地解决问题,推动落实。督查部门只有采取杀“回马枪”的形式,对督办事件进行反复督导,才能避免个别承办单位敷衍塞责、欺上瞒下、弄虚作假。3、“收拢五指”,协调联动搞督查。对重点问题、重点工作,靠一个人或几个人的力量是达2不到目的的,如果能发挥各业务部门和基层专兼职督查员的作用,就能切中要害,对基层工作往往能够提出建设性的意见。联合督查中如能将督查手段与新闻手段结合起来,通过新闻牵动全局的重要工作以及全社会关注的热点问题进行追踪督查报道,推动决策落实,取得好的社会效果。4、“督”、“研”结合的方法。督查工作必须坚持“督”、“研”结合,既注意找到问题,又能研究出解决问题的方法,督查一件协调解决一件,不但有利于的扎实推进工作,还能增加督查的权威性。5、尝试“全程督查”的方法。新形势下的督查,只有增加主动性,既督过程,又督结果,在抓落实中扭住关键,督导全程,事情才能得到理想的结果。

四、提高素质,为督查工作创新提供保障。督查工作要想创新发展,必须做到“以人为本”,不断提高督查人员的自身素质。1、强化学习,不断提高政治素质和业务素质。不但要坚持政治理论学习,还要学习市场经济理论、现代科技知识和有关法律知识,努力提高督查干部综合素质,才能担负起党委交给的各项任务。2、发扬好的精神风貌。一是讲团结。工作中,互相支持、配合和补台,齐心协力做好督查工作。二是淡泊名利。追求工作实绩,不追求地位升迁;追求踏实奉献,不追求个人利益。三是肯于吃苦。做到思想艰苦、工作艰苦、作风艰苦,以苦为荣,以苦为乐。3、加强队伍管理。严格督查工作纪律,强化督查干部队伍管理。进一步强调“五不准”,坚决做到“四管住”即不准滥用手中的权力,未经领导批准,擅自立案督查;不准介入经济纠纷,干预司法机关独立办案;不准打着领导旗号对基层干部指手划脚;不准利用督查职务之便为自己捞取好处;不准弄虚作假,掩盖问题,欺骗领导。要管住自己的脑、嘴、手、腿,不该想的不想,3不该说的不说,不该拿的东西不拿,不该去的地方不去,在思想深处和行为处事上筑起拒腐防变的钢铁长城,树立清正廉洁的督查干部队伍形象。4

范文4:创新督察形式 丰富督察手段

创新督察形式丰富督察手段

潢川县强力推进产业集聚区和重大项目建设

本报讯(记者黄颖)今年以来,潢川县把督察作为推动产业集聚区建设的“催化剂”和“助推器”,有效推动了产业集聚区建设和重大项目的落地。

督察常态化。今年年初,该县督察办对产业集聚区工业项目进行调研,筛选出20个重点工业项目坚持每天现场督察,报告项目施工进展情况,有力地促进了信阳东500KV变电站、圣光医药医疗器械工业孵化园、华英六期工程等8个重点工业项目的顺利施工。督察全程化。现场督察。对重大项目的落地、施工、投产等每一过程,督察人员都坚持深入一线,掌握第一手资料,现场解决问题,当场解决不了的问题,及时向县委、县政府报告。影像督察。该县在县电视台开办《督察在行动》栏目,对重点工程、重点项目进展情况现场录像、跟踪督察,抓好正反两方面的典型。

督察规范化。督察通报。今年以来,该县督察办已对产业集聚区和重大项目建设督察80余次,下发督察通报29期,以手机短信报告31次。实行“三色三级”督察令。该县督察办对4个工作不力、服务不到位的项目牵头单位下发了黄色督察令,对5个单位进行了通报批评。建立督察台账。该县督察办对每一个重大项目都建立督察台账,将督察情况登记造册,分类处理。

督察科学化。该县重点抓好“牵、推、帮、逼。“牵”,就是做好牵头揽总工作;“推”,汇聚方方面面的力量,形成合力,推动落实;“帮”,就是帮助。“逼”,就是问责,通过电视曝光、“三色三级”督察令、通报问责等手段,向承担任务的部门施加压力,促其履职尽责,完成目标任务。

范文5:新形势下的督查工作创新

新形势下的督查工作创新

督查工作作为各级办公室的一项重要职能,是推动工作落实、确保政令畅通的重要手段。实践证明,要保持督查工作的生机与活力,切实提高督查工作实效,就必须不断拓宽督查工作思路,坚持开展督查工作创新。

(一)理念创新。督查工作要创新,首先要解放思想,以新的理念来带动工作创新。以往,我们在工作中积累了许多好的经验和做法,在推动工作落实上发挥了重要作用。在新的形势下,过去的一些工作方式、方法,有的已经过时,有的需要改进,更为重要的是要在实践中加以创新。没有创新就没有发展,创新不力就影响发展。我们必须要克服因循守旧、墨守成规的旧观念,树敢为天下先的理念,敢于摆脱旧的思维定势,敢于突破、敢于创新、敢于碰硬。要树立协助领导抓落实的理念,扭住中心工作不放松,求真务实,真督实查,不见实效决不收兵。要树立督查工作无小事的理念,坚持从细节着眼,从小事做起,努力把各项工作做细、做实、做好,尽力谋事、干事、干成事,全面推动各项工作开展。

(二)机制创新。为推动决策落实服务、为完善决策服务是督查部门的基本职能。服务水平的高低,与督查工作的规范化、制度化、科学化密不可分。特别是在当前,上级各级领导都很重视督查工作,而各个地区的督查工作又各有特色,如果能将各种先进的经验集中起来,形成一套先进、科学、完整、程序化的督查机制,督查工作就能得到创新发展。一是要建立健全督查工作制度。在日常工作中,要建立健全日常工作记录制度、领导批办件办理制度、领导批办件反馈情况呈阅制度、领导批办件回访制度、决策督查预案制度等等,以全面推进日常督查工作的规范化、制度化和科学化。二是建立激励约束机制。对上级、本级领导交办事项落实情况的督查,我们一般要求办结时间为15至30天左右。在实际工作中,有的两三天就可办结的事项,却是一拖再拖,最终拖成了遗留件。因此,我们必须建立激励机制,对办得好、办得快的单位和个人,要及时给予表扬或奖励。对办得慢、效果差,甚至出现反复的单位和个人,要大胆给予通报批评。对把小事拖成大事、大事酿成大祸,对地税工作形成严重不良影响的,要严肃追究有关单位和责任人的责任。三是建立内部公开机制。批办件的办结质量,往往取决于第一调查人、督办人的个人素质。有经验的,效果就好些;经验少的,效果就差些;个别素质较低的,如果掺杂了个人感情,也可能使问题复杂化。因此,有必要建立公开制度,扩大知情面,提高透明度,便于互相监督。对于领导批办件,首先要由办公室主任阅知并批示,再由主管副主任组织全体督查人员共同协商解决方案,确定方案后,再由专人转发。这样,就可以有效地防止督查工作中的“暗箱操作”,对于提高督查工作效率,促进督查事项的公开、公正处理都具有重要意义。

(三)方法创新。督查创新,最重要的是方法创新。如明查暗访、联合督查、督查回访等方法,都是在原来工作基础上的创新。我们既要坚持以往的好作法,也要不断探索新方式、新方法,努力提高督查工作效率。一是善于“自下而上”进行督查。按通常规律,督查工作的开展,一般采取“自上而下”的方法,先听汇报,再下去调查,按部就班。但事实上越是深入到基层,了解到的情况越真实。因此,对一些涉及到基层的工作,要善于突破传统的方法,采取逆向思维,“自下而上”,直接到第一线,与群众面对面地了解情况,发现问题的症结,倾听群众呼声与建议,以得到第一手材料,才能更加有利于推动工作落实。二是善于杀“回马枪”反复督查。督查回访,是督查工作的再督查。在实际工作中,我们对某项重点工作、重大决策的督促检查仅仅在初期,或者是后期进行一两次督查,掌握的情况不可能全面准确,更不可能发现落实过程中出现的深层次问题,也就难以有针对性地解决问题,推动落实。督查部门只有采取杀“回马枪”的形式,对督办事件进行反复督导,才能避免个别承办单位敷衍塞责、欺上瞒下、弄虚作假,才能使工作不折不扣地落实到位。三是善于“收拢五指”联合督查。实施联合督查,是加大督查力度,减少重复督查,促进决策落实的一个重要手段。通常情况下,关系全局的重点问题、重点工作,仅靠一个人或几个人的力量是达不到目的的,如果能发挥各部门和基层专兼职督查员的作用,就能够弥补因督查工作人员少,而带来的缺憾。特别是各业务部门和基层督查员身居一线,情况熟、业务精、感受深,建议能切中要害,对基层工作往往能够提出建设性的意见。因此,联合督查,如果能运用恰当,就能够发挥事半功倍的效果。三是坚持“督”、“研”相结合的方法。督查工作从某种意义上讲,目的就是发现问题,找到不足。但发现问题不是我们的根本,只有解决问题才是目的。如果我们在工作中一味强调“督”,那么就可能陷入一种怪圈,即查出问题无人过问,这样无形中就会削弱督查工作的权威。只有坚持“督”、“研”相结合,既注意找问题,又能研究出解决问题的方法,督查一件,协调解决一件,工作才能扎扎实实,稳步推进。四是坚持全程督查的方法。新形势下的督查,只有增加主动性,既督过程,又督结果,在抓落实中扭住关键,督导全程,事情才能得到理想的结果。反之,如果四平八稳、按部就班,一味地高高在上,以“钦差大臣”自居,把批办件发放在被督办人手中,就坐等结果,往往达不到督查的效果。基层不落实、难落实的事情,往往涉及到多方面的原因,只有深入基层,求真务实,运用合适的手段、合适的方法,才能取得最佳的督查效果。(四)素质求精。督查工作要想创新发展,必须做到“以人为本”,不断提高督查人员的自身素质。一是加强学习,不断提高督查人员的素质和能力。随着形势发展,知识不断更新,任务不断加重,督查人员只有坚持学习、学习、再学习,不断提高自身素质和能力,才能适应新时期督查工作的需要。二是发扬好的精神风貌。一要讲团结。团结出战斗力、凝聚力。要在督查队伍中大力倡导集体主义精神,增强集体荣誉感,工作上互相支持、相互配合、相互补台,生活上相互关心、相互帮助、相互学习,齐心协力做好督查工作。二要淡泊名利。做到追求工作实绩,不追求地位升迁;追求踏实奉献,不追求个人利益,全心全意为全局工作服务。三要肯于吃苦。做到思想艰苦、工作艰苦、作风艰苦,以苦为荣,以苦为乐。四是严格工作纪律。要管住自己的脑、嘴、手、腿,不该想的不想,不该说的不说,不该拿的不拿,不该去的地方不去,在思想深处筑起拒腐防变的钢铁长城,树立清正廉洁的督查队伍形象。(

范文6:新形势下创新督查工作的思考

新形势下创新督查工作的思考

创新是一个国家和民族进步的灵魂,也是一个城市实现持续发展的不竭动力。在全市干部大会上,省委常委、市委书记申维辰提出:要以建设创新型城市统领各项工作,加速太原的率先发展。面对新的挑战、新的任务、新的环境,督查工作作为党委抓落实的重要手段,必须实现督查方式由被动督查向主动督查、由一次性督查向跟踪督查、由面面俱到向重点突破的转变,探索出一套高效、有力的督查工作新机制,全面创新督查工作,加大督查力度,提高督查实效,具体要从以下几方面着手:一、提高认识是创新督查工作的前提创新督查工作是建设创新型城市的需要。所谓以建设创新型城市统领各项工作,就是要在思想观念、体制机制、发展环境、文化氛围等各个方面除旧布新,以一种崭新的姿态,为太原率先发展增添新的动力。创新督查工作,是建设创新型城市的内在要求,是实现率先发展的重要手段,也是实践“三个代表”重要思想的具体体现。督查工作必须适应新形势的发展要求,更新观念,提高水平,创造性地开展工作,以自身工作的不断创新发展推动各项工作的贯彻落实。

要把思想上的解放作为督查工作创新的前提。督查工作要创新,首先要解放思想,以思想的解放来带动工作的创新。要克服因循守旧、墨守成规的旧观念,敢于突破,敢于碰硬,求真务实,真督实查。敢于摆脱旧的思维定势,对一件事物进行多方位的思考,采取多样的督查方法,谋事、干事、成事。

二、完善制度是创新督查工作的基础为推动决策落实服务、为完善决策服务、为党委领导服务是党委系统督查部门的基本职能。服务水平的高低,与督查工作的规范化、制度化、科学化程序密不可分。因此,要制定一套先进、科学、完整的督查方法来规范督查工作。

1.建立完善的日常工作制度。督查工作要创新,就必须有科学的制度作保障。各级督查部门有许多好经验、好做法、好思路,如果能把这些经验、做法制度化,形成一种程序化的普遍机制,督查工作就能得到创新发展。在日常工作中要建立健全“领导批办件办理制度”、“领导批办件办理情况反馈制度”、“领导批办件回访制度”、“决策督查月计划制度”等,这些制度的建立和实施,就可使日常工作更加规范化、制度化、科学化。

2.建立激励约束机制。要进一步完善督查工作考评制度,将督查工作列入全年目标责任制考核中。对上级、本级领导交办事项落实情况的督查,必须明确办结时间、办结效果。实践中我们体会到,建立激励机制对督查工作的创新能起到推动作用,对办的好而快的及时通报表扬或奖励,办的慢而效果差的要通报批评或处分。建立规范性的可操作的方案,督查质量才能得到提高。

3、实行跟踪督查制度。为了保证重大决策、重要工作部署的贯彻落实,实行跟踪督查制度,确保政令畅通。第一次督查:督查贯彻情况、工作措施和进度。对不按时传达贯彻,没有切实可行的措施,行动迟缓,任务完成不好的单位要发《督查整改通知书》,通报批评。第二次督查:督查整改情况和工作效果。对第二次督查仍未完成任务的,通报批评,黄牌警告。第三次督查:督查各单位是否不折不扣地完成了工作任务。对有令不行、有禁不止、我行我素,不能尽职尽责地完成任务的单位提请县委、县政府追究有关领导的责任。通过跟踪督查,树立督查工作的权威。

三、突出重点是创新督查工作的根本

督查工作必须抓大事、抓根本,具体说就是要抓好以下四处重点:

1、紧紧围绕党委的中心工作,开展决策督查,确保政令畅通,推动县委重大决策和县委、县政府重点工作、重点工程的落实以及各乡(镇、街办)、县直各部重点目标任务的完成。

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2、紧紧围绕领导关注、群众关心的带倾向性、苗头性的热点、难点问题,积极开展专项查办工作。

3、紧紧围绕机关正规化建设,开展机关作风纪律和会风的督查,采取电话抽查、集中检查、不定期突查和暗访的方式,推进机关作风纪律的整顿,进一步优化发展环境。4、结合本地的实际情况,开展好督查调研活动,为领导决策提供第一手资料。四、改变方式是创新督查工作的关键

督查工作要想创新,就必须坚持正确方法。要把继承和创新很好地结合起来。创新是继承基础上的创新,是过去的成功经验在新形势下的发扬光大,任何时候讲创新,都不能忘记前人功绩,不能丢掉光荣传统。同时,要坚持从当前的实际出发,充分发挥主观能动性,不断研究新情况、解决新问题、开创新局面。同时要把创新热情和科学态度结合起来,要鼓励大家敢想敢干,只要有利于工作,不违反原则,就可以大胆探索、大胆实践。同时,要尊重客观规律,充分考虑现实条件,坚持先易后难、反复论证,先行试点、逐步推广,把握好创新的节奏和力度,稳健地推进工作创新,确保不干则已,干则必成。明查暗访、联合督查、督查回访等督查工作方式方法,都是在原来工作基础上的创新。新形势下,我们既要坚持以往的好作法,也要探索新方式、新方法。

1.“自下而上”督查。通常规律,督查工作的开展,一般采取“自上而下”的方法,先听汇报,再下去调查,按部就班。但事实上越是深入到基层,了解到的情况越真实。突破传统的方式,采取逆向思维,对一些涉及到基层的工作,直接到第一线与群众面对面地了解情况,倾听到群众的呼声,发现问题的症结,才能得到真实的答案。2.杀“回马枪”。在实际工作中,我们对某项重点工作、重大决策的督促检查仅仅在初期、或者是后期进行一两次督查,掌握的情况不可能全面准确,更不可能发现落实过程中出现的深层次问题,也就难以有针对性地解决问题、推动落实。督查部门只有采取杀“回马枪”的形式,对督办事件进行反复督导,才能避免敷衍塞责、欺上瞒下、弄虚作假现象的发生。3.联合督查。实施联合督查是加大督查力度,减少重复督查,促进决策落实的一个重要手段。关系全局的重点问题、重点工作,靠一个人或几个人的力量是达不到目的的。如果能发挥各部门和基层专兼职督查员的作用,就能够弥补因督查工作人员少而带来的缺憾。特别是各业务部门和基层督查员身居一线,情况熟、业务精、感受深,建议能切中要害,对基层工作往往能够提出建设性的意见。督查活动中新闻督查如果运用恰当,就能产生事半功倍的效果。因为新闻舆论监督具有实效性强、影响震慑力大的优势,将督查手段与新闻媒体曝光结合起来,通过新闻将牵动全局的重要工作以及全社会关注的热点问题进行追踪督查报道,推动决策落实,才能取得好的社会效果。

4.“督”、“研”结合。督查工作从某种意义上讲,目的就是发现问题,查找不足。但发现问题不是我们的根本,只有解决问题才是目的。如果我们在工作中一味强调“督”,就可能陷入一种怪圈,即查出问题无人过问,这样无形中会削弱督查的权威,只有坚持“督”、“研”结合,既注意找到问题,又能研究出解决问题的方法,督查一件协调解决一件,工作才能扎扎实实,稳步推进。

5.全程督查。新形势下的督查,只有增加主动性,既督过程,又督结果,在抓落实中扭住关键,督导全程,才能达到理想效果。反之,如果在工作中四平八稳,一味地高高在上,以“钦差大臣”自居,是万万不行的。基层不落实、难落实的事情,往往涉及到多方面的原因,只有深入基层,求真务实,组织最适合的力量,运用最适合的手段,选择最适合的方法,才能达到最佳效果。

五、提高素质是创新督查工作的保障

督查工作要想创新发展,必须做到“以人为本”,不断提高督查人员的自身素质,加强对督查2

工作人员的教育。1.强化学习,不断提高素质。综合素质的提高有赖于全方位的学习。随着形势不断发展,知识不断更新,任务不断加重,只有不懈地学习、学习、再学习,才能提高综合素质,担负起各项工作任务。

2.发扬优良作风。一是讲团结。团结出战斗力,团结出凝聚力,团结出工作成绩。要大力提倡集体主义精神,增强集体荣誉感,齐心协力,互相支持,互相补台。二是淡泊名利。追求工作实绩,追求踏实奉献。耐得住清贫,抗得住诱惑,管得住小节,从大处着眼,小处着手,严于律已,时时做到自重、自省、自警、自励。三是肯于吃苦。做到以苦为荣,以苦为乐。时刻牢记我们的权利是人民给予的,只能正确行使权利,全心全意为人民服务。3.加强队伍管理。严格工作纪律,进一步强调“五不准”,即不准滥用手中的权力,未经领导批准,擅自立案督查;不准打着领导旗号对基层干部指手划脚;不准利用督查职务之便为自己捞取好处;不准泄露督查机密,影响督查效果;不准弄虚作假,掩盖问题,欺骗领导,在思想深处筑起拒腐防变的钢铁长城,树立清正廉洁的督查干部队伍形象。

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范文7:浅谈新形势下的督查工作创新

浅谈新形势下的督查工作创新

高永强颜丰

督查工作作为各级办公室的一项重要职能,是推动工作落实、确保政令畅通的重要手段。实践证明,要保持督查工作的生机与活力,切实提高督查工作实效,就必须不断拓宽督查工作思路,坚持开展督查工作创新。

(一)理念创新。督查工作要创新,首先要解放思想,以新的理念来带动工作创新。以往,我们在工作中积累了许多好的经验和做法,在推动工作落实上发挥了重要作用。在新的形势下,过去的一些工作方式、方法,有的已经过时,有的需要改进,更为重要的是要在实践中加以创新。没有创新就没有发展,创新不力就影响发展。我们必须要克服因循守旧、墨守成规的旧观念,树敢为天下先的理念,敢于摆脱旧的思维定势,敢于突破、敢于创新、敢于碰硬。要树立协助领导抓落实的理念,扭住中心工作不放松,求真务实,真督实查,不见实效决不收兵。要树立督查工作无小事的理念,坚持从细节着眼,从小事做起,努力把各项工作做细、做实、做好,尽力谋事、干事、干成事,全面推动各项工作开展。

(二)机制创新。为推动决策落实服务、为完善决策服务是督查部门的基本职能。服务水平的高低,与督查工作的规范化、制度化、科学化密不可分。特别是在当前,上级各级领导都很重

视督查工作,而各个地区的督查工作又各有特色,如果能将各种先进的经验集中起来,形成一套先进、科学、完整、程序化的督查机制,督查工作就能得到创新发展。一是要建立健全督查工作制度。在日常工作中,要建立健全日常工作记录制度、领导批办件办理制度、领导批办件反馈情况呈阅制度、领导批办件回访制度、决策督查预案制度等等,以全面推进日常督查工作的规范化、制度化和科学化。二是建立激励约束机制。对上级、本级领导交办事项落实情况的督查,我们一般要求办结时间为15至30天左右。在实际工作中,有的两三天就可办结的事项,却是一拖再拖,最终拖成了遗留件。因此,我们必须建立激励机制,对办得好、办得快的单位和个人,要及时给予表扬或奖励。对办得慢、效果差,甚至出现反复的单位和个人,要大胆给予通报批评。对把小事拖成大事、大事酿成大祸,对地税工作形成严重不良影响的,要严肃追究有关单位和责任人的责任。三是建立内部公开机制。批办件的办结质量,往往取决于第一调查人、督办人的个人素质。有经验的,效果就好些;经验少的,效果就差些;个别素质较低的,如果掺杂了个人感情,也可能使问题复杂化。因此,有必要建立公开制度,扩大知情面,提高透明度,便于互相监督。对于领导批办件,首先要由办公室主任阅知并批示,再由主管副主任组织全体督查人员共同协商解决方案,确定方案后,再由专人转发。这样,就可以有效地防止督查工作中的“暗箱操作”,对于提高督查工作效率,促进督查事项的公开、公正处理都具有重要

意义。

(三)方法创新。督查创新,最重要的是方法创新。如明查暗访、联合督查、督查回访等方法,都是在原来工作基础上的创新。我们既要坚持以往的好作法,也要不断探索新方式、新方法,努力提高督查工作效率。一是善于“自下而上”进行督查。按通常规律,督查工作的开展,一般采取“自上而下”的方法,先听汇报,再下去调查,按部就班。但事实上越是深入到基层,了解到的情况越真实。因此,对一些涉及到基层的工作,要善于突破传统的方法,采取逆向思维,“自下而上”,直接到第一线,与群众面对面地了解情况,发现问题的症结,倾听群众呼声与建议,以得到第一手材料,才能更加有利于推动工作落实。二是善于杀“回马枪”反复督查。督查回访,是督查工作的再督查。在实际工作中,我们对某项重点工作、重大决策的督促检查仅仅在初期,或者是后期进行一两次督查,掌握的情况不可能全面准确,更不可能发现落实过程中出现的深层次问题,也就难以有针对性地解决问题,推动落实。督查部门只有采取杀“回马枪”的形式,对督办事件进行反复督导,才能避免个别承办单位敷衍塞责、欺上瞒下、弄虚作假,才能使工作不折不扣地落实到位。三是善于“收拢五指”联合督查。实施联合督查,是加大督查力度,减少重复督查,促进决策落实的一个重要手段。通常情况下,关系全局的重点问题、重点工作,仅靠一个人或几个人的力量是达不到目的的,如果能发挥各部门和基层专兼职督查员的作用,就能够弥补

因督查工作人员少,而带来的缺憾。特别是各业务部门和基层督查员身居一线,情况熟、业务精、感受深,建议能切中要害,对基层工作往往能够提出建设性的意见。因此,联合督查,如果能运用恰当,就能够发挥事半功倍的效果。三是坚持“督”、“研”相结合的方法。督查工作从某种意义上讲,目的就是发现问题,找到不足。但发现问题不是我们的根本,只有解决问题才是目的。如果我们在工作中一味强调“督”,那么就可能陷入一种怪圈,即查出问题无人过问,这样无形中就会削弱督查工作的权威。只有坚持“督”、“研”相结合,既注意找问题,又能研究出解决问题的方法,督查一件,协调解决一件,工作才能扎扎实实,稳步推进。四是坚持全程督查的方法。新形势下的督查,只有增加主动性,既督过程,又督结果,在抓落实中扭住关键,督导全程,事情才能得到理想的结果。反之,如果四平八稳、按部就班,一味地高高在上,以“钦差大臣”自居,把批办件发放在被督办人手中,就坐等结果,往往达不到督查的效果。基层不落实、难落实的事情,往往涉及到多方面的原因,只有深入基层,求真务实,运用合适的手段、合适的方法,才能取得最佳的督查效果。(四)素质求精。督查工作要想创新发展,必须做到“以人为本”,不断提高督查人员的自身素质。一是加强学习,不断提高督查人员的素质和能力。随着形势发展,知识不断更新,任务不断加重,督查人员只有坚持学习、学习、再学习,不断提高自身素质和能力,才能适应新时期督查工作的需要。二是发扬好的

精神风貌。一要讲团结。团结出战斗力、凝聚力。要在督查队伍中大力倡导集体主义精神,增强集体荣誉感,工作上互相支持、相互配合、相互补台,生活上相互关心、相互帮助、相互学习,齐心协力做好督查工作。二要淡泊名利。做到追求工作实绩,不追求地位升迁;追求踏实奉献,不追求个人利益,全心全意为全局工作服务。三要肯于吃苦。做到思想艰苦、工作艰苦、作风艰苦,以苦为荣,以苦为乐。四是严格工作纪律。要管住自己的脑、嘴、手、腿,不该想的不想,不该说的不说,不该拿的不拿,不该去的地方不去,在思想深处筑起拒腐防变的钢铁长城,树立清正廉洁的督查队伍形象。

行政之要,重在落实;落实之法,贵在督查。

范文8:开拓创新,推动督查工作落实

开拓创新,推动督查工作落实

督查工作是一项重要而复杂的工作,要做好这项工作,必须在创新上下功夫,我室通过不断探索督查工作的新思路、新举措、新方法,有力地推动各项工作的落实。

一、创新思路抓落实我室牢固树立“督查就是服务”的理念,在督查决策落实的过程中,一方面对党委决策事项进行严格督查,另一方面帮助责任单位和责任人研究分析落实决策中遇到的困难和问题,做到既督查又服务,有效避免了因紧急催办而造成落实不正确、不深入、不彻底的后果。如,在开展“创建国家卫生县城”工作中,一方面严格按照旗委、政府要求督查各单位开展情况,另一方面针对居民存在的乱堆乱放、乱搭乱建现象,我室通过实地督查了解,摸清居民家庭成员情况,与环境卫生责任单位、环境卫生责任片区队长、社区干部以及与居民关系较好的人员共同说服教育引导居民提高对创卫工作的认识,有效推动了工作的落实。

二、创新举措抓落实我室在工作实践中不断探索、创新督查工作举措,有力推动督查工作深入开展。一是发放征求意见卡。我室每月向旗委主要领导发放一个征求意见卡(内容包括需要督查的内容、具体要求和完成时限),按照领导要求进行督查,并及时准确地将督查结果反馈给领导,进一步增强督查工作的针对性和主动性。二是降低督查成本。建立科学、务实、高效的督查流程,合理安排督查事项和督查人员,尽可能地降低督查成本。三是善于运用督查成果。将督查结果整理汇总,报送有关领导参阅,或者在领导讲话和文件中把督查成果融入,使督查成果转化为领导的决策成果。

三、创新方法抓落实

实践证明,开展督查工作不能就督查抓督查,必须与其他相关工作有机结合,才能发挥综合效应。为此,我室通过抓好“三个结合”不断创新督查方法,努力提高督查水平。一是将督查工作与调查研究相结合。几年来,每年我们都对领导关注、群众反映强烈的热点、难点问题,组织开展2-3次督查调研活动,对带有普遍性、倾向性问题,进行及时研究,提出相应的对策建议,为全面正确贯彻落实有关政策提供了有利的理论导向。二是将启动内力与激发外力相结合。督查工作涉及面广、敏感度高、工作量大,只有积极借助各方力量,调动方方面面的积极性,才能形成大督查的工作格局。在启动内力方面,注重调动办公室内部工作人员积极性。在积极开展全员建言献策活动的基础上,我们制定了全员办督查的实施意见,调动各个科室发挥自身优势,从工作角度想督查、办督查。在善借外力方面,特别是善于借助领导力量抓督查。对决策落实中存在的问题,积极提出合理化建议,从而再次进入领导决策视野,促进工作落实。三是将督促检查与考核监督相结合.如,在重点工作中,注重督查工作与考核工作的有机衔接和协调配合。每年初,督查部门都要把党代会、人代会、经济工作会等重要会议确定的目标任务,分解落实到各部门、各单位,在此基础上,考核确定部门和单位的具体工作目标,把具体任务落实到具体人。