村级财务管理规定

范文1:大钟庄镇村级财务管理规定2014

大钟庄镇村级财务管理规定为做好我镇村级财务工作,规范村级财务行为,严肃财经纪律,切实维护集体和村民的合法权益,根据上级主管部门的有关规定,制定我镇村级财务管理规定。

一、村级财务的管理形式

村集体经济组织的账簿、凭证、现金、银行存款,由镇农经站代记、代管,其所有权仍属村集体经济组织。

二、村级财务的账簿设置及管理制度

1、村集体经济组织设置现金日记账、存款日记账、财产物资登记簿、债权债务登记簿、内部往来登记簿。

2、镇农经站设置总账、明细账、现金账和银行存款账。

3、村集体经济组织各种账簿、收据、报表由镇农经站统一整理归档。三、财务人员管理制度

1、村级会计人员负责办理村级的财务事项,登记有关账簿,按要求向农经站报账、缴款,定期核对相关账目和盘点库存现金,做到镇村两级账账、账证、账款、账物、账榜相符。

2、镇农经站要严格财务手续,认真审核村级的各项收入、支出凭证,不符合规定的严禁入账。

3、村级财务管理,实行收支两条线,驻村干部要严格监管,绝对禁止坐收坐支,凡发现坐收坐支现金,镇农经站会计与驻村干部要相互通报情况并及时向包片领导汇报,然后按照相关规定进行处理。

四、财务管理制度

1、收入票据的管理:各村必须使用由镇农经站核发的农村经济组织统一收据,不得使用自购收据入账;收据的领取和核销必须由村级报账员办理并保存使用,收据存根要保存完好,不得缺页。收据使用时需同时加盖镇农经站财务专用章和村委会财务专用章,摘要栏要填写齐全,收取承包费要写明地块名称、面积、单价、收取年度、收款人、交款人签字,每村只能领取一本收据,用完后再更换领取,存根由镇农经站进行逐一核实后存档备案。

2、现金管理:村级取得现金收入时(其中包括借款或贷款),当天必须由驻村干部与村会计一起上交到农经站专户管理,驻村干部与村会计同时在现金入库登记薄签字,现金入库登记薄每周报各包片领导核查一次。各村不准留有备用金,村级需要支出时,5000元以下的由村级垫付,取得符合财经规定的支出票据后由村支部书记、村主任签字,包村干部、包片领导审核签字后可随时到站农经站报账,报账后农经站支付现金,镇农经站要严格把关,对不符合财经规定的票据(白条等)不准入账,不予支付现金。5000元以上的大额现金和兴办村级公益事业及各种工程款支取现金时,必须按“六步决策法”的有关规定执行以外,由村两委会提出详细的用款申请,包片领导及包村干部审核签字后,由包村干部根据工程进度情况,分多次申请支取现金,分次支取现金时必需将上一次支取现金的支出票据,签字审核合格入账后方可按工程进度申请下一步现金支取,否则镇农经站不予办理现金支取业务。村集体资金不得外借,严禁白条抵库,如有资金外借,由村当事人和会计负责追回。

3、借款及贷款的管理:各村如需要借款或贷款,必须提交村民代表大会讨论通过后方可实施;借款或贷款业务发生后必须及时入账,严禁借款后随意坐支,入账时附村民代表大会讨论纪录、事由及用途、还款日期及利息的计算、与会村民代表签字等。

4、支出票据的管理:所有支出票据凡能取得正式票据的必须使用国家税务部门正式付款票据,凡购买生产资料、固定资产、办公用品、电料等取得正式票据的同时还要附有出库单并加盖销售单位公章,由村干部注明事由及用途;村级杂工费使用政府统一工票,采用一人一事一票的财经办法,注明派工干部、具体施工人员、派工时间、事项、用工标准、领款时间、由领款人亲自签字;1000元以上的大额开支和为村民兴办公益事业及各种工程,必须按“六步决策法”的有关规定执行,报账时附有村民代表大会讨论纪录及与会代表签字,镇农经站必须按照《施工合同》所签订的金额进行报账,超出部分一律不得入账,工程加项(指施工合同以外的项目),必须召开党员和群众代表议事会,研究、讨论通过公示后,报请镇党委、政府审批后方可入账;所有支出票据的公章必须与取得票据部门的业务相符,票面整洁、书写清楚。支出票据由经手人签字,理财小组审核,村主任、村支部书记签字,包片领导、驻村干部审批后入账;如有招待费、车费等“三费”支出,除上述审签手续外,还须有镇纪委审批。

5、报账制度及财务公开:为方便村级支取现金,杜绝村级不及时报账、设账外账、甚至“包账”,我镇由每季度报账制调整为村级随时报账制;每季度前一个月的10日为财务公开日,公开本村上一季度的财务收支情况。五、财经法规管理制度

1、村党支部书记和村委会主任是村级财务管理的直接责任人,除离任时要接受离任审计以外,每年由纪委牵头结合区委相关部门还要对村级财务审计两次(每半年一次)。

2、村级现金收入(包括借款)必须当天全额上交镇农经站代管资金账户,严禁“坐收坐支”。

3、村干部不得代理会计办理财务事项,不得直接经手现金及票据。4、村集体经济组织各项收入、支出必须全部纳入账内管理,绝对禁止以收代支、设账外账、小金库、公款私存等。

5、村支部书记、主任、计生专干实行镇定额工资,不得领取本村工资及误工补贴,村其他干部享受误工补贴。

6、党报党刊由镇政府统一订阅,村干部未经上级允许不得随意订阅报刊以及购买学习资料,未经上级允许村级不得出现非生产性开支,严禁为党员、村民代表发放慰问金及购买纪念品。

7、村级所有收入必须使用镇农经站统一收据,否则视为村干部个人行为。

8、各驻村干部要积极协助村两委会做好财务管理工作,掌握财务收支运行情况,监督民主理财程序执行情况,严禁资金体外循环,坐收坐支现象发生,对因工作不到位、制度措施不落实而造成工作失误的将进行批评教育,后果严重的,将依据有关规定给予纪律处分。六、本规定自2014年1月1日开始执行。

中共大钟庄镇党委大钟庄镇政府2014年1月1日

范文2:规范村级财务管理 壮大农村集体经济

摘要:随着农村经济发展步伐加快,各级党委、政府对村集体经济发展有了很大程度的政策倾斜,农村财务管理工作也面临新的挑战,其工作重点也由一般的财务资金管理向民主理财,民主监督下的资金、资产、资源等涉及农村村集体经济的全方位管理,农村集体财务规范化管理对农村经济发展具有重要作用,而村级财务规范化管理机制建设势在必行。

关键词:村级财务;规范管理;农村经济中图分类号: f302.6文献标识码: a doi编号:10.14025/j.cnki.jlny.2016.09.0291 村级财务管理存在的主要问题目前,云南省兰坪县乡(镇)一级均成立了村级财务代管中心,其机构主要设在乡(镇)农经站,由乡(镇)农经员承担相应职能职责,认真执行《兰坪县农村集体财务及资产管理办法》,实行统一记账、统一制度、统一审核、统一提供财务公开资料、统一建档、分村核算的制度,对村级财务收支情况按月、按季度公示,全面实现了电算化管理。但在财务规范性建设上缺乏有效的运行机制,部分村委会(社区)的民主理财、民主监督、村务公开等流于形式,造成农村村集体资产流失,农民集体收益分配权得不到保障。1.1管理制度不健全

兰坪县自实行村级财务委托代管以来,一方面资金管理制度基本上还沿用2010年的资金管理办法。随着新农村建设逐步推进,村集体经济组织不断壮大,村级资金不断增加,旧的资金管理办法难以跟上经济社会的发展步伐,亟需探索新的农村财务管理制度,强化村级财务运行机制,从而使财务管理跟上时代的步伐。另一方面,由于少数农经站干部和村组干部思想认识不到位,遵章守纪意识不强,在村级财务活动过程中执行制度不严格。主要表现在:一是部分乡(镇)、村经济业务发生后报账不及时,甚至出现跨年报账的情形。部分收入未及时入到农经站账户,甚至直接拿单据报账,坐收坐支问题突出;二是部分村委会报账员手内现金余额过大,在换届时,又将上届所移交下届的应收款单据进行入账代管,所代管的应收款有可能变呆账、坏账,一方面挫伤应收款催要的积极性,另一方面占有村委会的资产。1.2财务管理监督亟需加强

一是开支审批手续不够完善。少数开支单据或无事由,或无经办人签字,或无审批人审批,或无民主监督委员会审核盖章;二是部分票据不规范。部分村组仍有使用三联收据收款或白条单据付款的情况,本应取得正规合法凭证的经济业务,却以非正规票据代替,附件单据缺乏相应的印章或发放人员签章;三是民主监督委员会未能履行监督职能。部分村(社区)民主监督委员会主任与村委会主任为同一人,失去了监督职能,而有的民主监督委员会由于无报酬或民主监督意识不强,不愿参与或不按要求参与村级财务监督管理工作。1.3收支管理不规范,财务公开不完全

农村财务收入主要来源为上级补助、村集体经济组织上缴、村提留、土地补偿款征收等方面,收入来源单一,支出也主要用于村干部补助、平时村级日常事务开支。但由历史与文化因素的影响,有些村干部法制意识不强,民主理财小组的职责不明确或未起到民主监督的作用,部分村干部在财务支出上未严格按照相关财务管理规定执行,部分村委会在村务经济业务办理过程中,日常生活开支及会议生活费用金额、非生产性费用过大。在财务公开上不明确公开本村财务活动及账目,怕村民反对或有怨言,影响干群关系。1.4历史原因造成旧账处理不及时

部分村委会应收、应付款中部分款项年限太长,有的己达10年以上,大部分应收、应付款已成呆账、坏账;固定资产中含有以往农村电力输送线路、农村通组公路等,按现有“双代管”,不符合列入固定资产的要求,但代管资产或负债资金,没有统一的相关要求及指导,对于日常的代管工作,部份资金长期挂账,却失去实际意义,反而使村委会资产虚增,应付款使村委会负债增加,从而使村集体资产与实际情况不相符,失去财务管理的实际意义。

1.5村级财务管理人员配备薄弱,经费紧缺

乡(镇)农经站人员编制少,工作量大,队伍力量薄弱,部分财务管理人员因工作变动导致业务不熟悉,在开展工作中无法统筹兼顾;另一方面,没有专项的村级财务代管和农村财务专项审计工作经费,在财务管理和审计工作中比较被动,只能按部就班,缺乏统筹规划。2 规范农村集体村级财务管理,促进农村经济发展2.1建立健全财务制度,完善村级财务委托代管机制

建立健全村级财务委托代管机制,注重资金管理的同时并重资产、资源管理,出台相应的资金管理办法,建立相应的资产、资源台账,认真记录村集体“三资”增减变动情况,让村集体“三资”有账可查,有册记载,确实保障村级资产家底清、账册明。积极探索新的经济形势下,制定相应的村级财务账户管理制度、库存备用金制度、开支审批制度、财务公开制度等。细化管理规定,以制度建设规范工作程序,以制度管理人,层层落实责任到具体的人和事;切实加强民主理财,强化民主监督机制,让农民群众参与到村级财务决策管理当中来,保障农民群众的合法权益,促进村级财务管理制度化、规范化运行。2.2提高思想认识,加大监管力度

村级财务管理工作是农村工作的重要组成部分,也是农民群众比较关注的热点问题。做好村级财务管理,对于加强农村基层组织建设,密切党群、干群关系,构建和谐乡村具有十分重要的意义。因此要将村级财务管理工作作为一项常规性工作来抓,统一思想认识,常抓不懈。各级党委、政府和县级业务主管部门明确职能职责,认真抓好村级财务管理工作,严格制定切实可行的村级财务管理制度。并针对本地农村财务管理工作中存在的各种问题,积极采取有效措施,及时纠正和完善,创造一个干部清白、群众明白的农村财务管理环境。2.3加大审计力度,严肃查处违规违纪行为

做好村级财务审计监督是加强农村财务管理工作的重要环节。要把村级财务审计监督作为一项常规工作,作为督查农村财务管理工作的一个重要手段,针对乡村财务管理工作中存在的各种问题,配备专门的农村财务审计队伍,加大审计力度,提高村级财务管理的规范性和严肃性。进一步规范村级财务管理审计制度,定期或不定期地开展审计督查,明确村干部任期和离任的经济责任。对审计中查出的问题,严格按照财务制度的规定处理;对于情节严重的由纪检监察机关给予党纪、政纪处分,构成犯罪的移交司法机关依法追究其刑事责任,确保农村社会的稳定。2.4完善财务清查制度,制定切实可行的村级债权债务化解实施方案

对至今挂账的应收款、应付款、固定资产进行全面清查,将部分已形成事实的坏账、呆账进行核实,做好登记处理。制定相关的债权债务清查方案,针对具体情况做出处理,该销账的进行销账,该清偿的进行清偿,认真化解村级债权债务,使村集体的资产、负债、账面代管金额真实、具体,从而使村级账务更具有参考性和实际意义。2.5加强支出管理,完善财务公开制度

村级财务委托代管中心在执行财务管理制度时应严格按照村级财务管理的规定对村级财务实行预决算制度,充分发挥民主理财小组和村民代表的监督作用,严格控制每个村委会资金使用额度,启用备用金限额制度,控制大笔支出和非生产性支出,有条件的村可启用预决算方案,并经民主程序形成决议张榜公布。在财务公开中,按照村民能明白、能接受、通俗易懂的方式将财务收支情况逐笔逐项进行公开,接受群众监督,并向村民征集意见建议,充分尊重村民意愿,行使民主权利,让农民真正当家做主。2.6加强基层财务人员的素质教育

基层财务人员的政治思想素质、业务技术水平、职业道德和敬业精神在很大程度上决定着农村财务管理工作质量的好坏,因此指导及培训现有乡镇农村财务管理人员显得尤为重要。定期或不定的请财务专业人员进行培训,对未取得会计从业资格证的财会人员,加强管理,对有条件的财务人员做硬性要求取得会计从业资格证。加大对村组财务人员及镇代理会计的财经纪律、思想素质教育,提高财务管理人员的专业水平,提高遵纪守法意识,增强其责任感和使命感,是提高村级财务管理水平的必经之路。

2.7保持村级财务人员的相对稳定,配备财务代管工作经费

参照财务管理的相关规定,确保代理中心和村级财务人员的相对稳定,如果确实因工作需要调换的,必须经乡镇人民政府批准,根据工作要求及人员情况,按实际工作需要调配,并报县农业行政主管部门备案;另一方面,配备一定的农村财务管理审计经费,开展定期不定期的村级财务清查、清理和村干部任期及离任审计工作,使村级经济活动逐步制度化、规范化。3 结语

农村村级财务管理活动中的主要受益群体是农民群众,其管理的是本村村民的权益。切实加强农村集体资金、资产、资源管理是农村经营管理部门工作中的职能职责,制定切实可行的方案,规范村级财务管理,健全管理制度,加强服务意识,有利于盘活农村集体资产,壮大农村集体经济实力,增强村集体组织为民服务的功能,让农民群众有主人翁意识,为农村经济的发展添砖加瓦。

范文3:浅谈如何规范执行村级财务管理制度

浅谈如何规范执行村级财务管理制度

农村财务管理问题一直是农民关心的焦点热点问题,同时也是引起农民上访的一个重要因素。目前,农村普遍存在村级财务管理混乱:如白条子入账、财务不完全公开、坐收坐支、以权谋私、贪污腐败等种种现象。农村的财务问题,直接影响到农村经济的稳定与发展,解决农村财务问题,势在必行。

一、当前的村级财务管理,普遍存在的几个问题:

一是各种监督制度不健全,监督作用失效。个别村的会计对财务违规违纪现象坐视不理,起不到应有的监督作用,特别是村民理财小组制度更是形同虚设,这样导致各村组不合理收入与支出现象日益严重。

二是违反财务制度现象严重。个别的财务人员对各种财务制度执行不严,违反财务制度的现象时有发生,特别是有的村民小组存在坐收坐支、挪用、贪占等问题。

三是会计人员素质普遍偏低。部分村会计人员,业务知识基础薄弱,加之缺乏正规培训,水平不高,能力有限,导致村组的账目混乱。

四是上级机关对村级财务审计监督不够。由于村级财务面广,上级机关对农村财务审计监管不力,导致有些农村干部群众对审计工作有偏见,以为是故意找麻烦,抵触情绪大,常常不予配合,从而使审计工作开展不下去,使农村财务的问题越来越多。

五是两公开没有真正发挥作用。乡镇政务、村级财务两公开,虽然早就实行,但一些基层干部头脑中存在的怕出“乱子”、怕露“底子”、怕丢“位子”等模糊认识,并没有落到实处。

二、对加强村级财务管理制度,落实会计代理制的几点建议:

为解决上述问题,除了应完善监督机制,加强财务管理,提高会计队伍素质和加强审计力度,大力查处违规违纪现象外,我们认为最主要的解决方法应当是落实好村级会计代理制,有效提高两公开质量。

一是要合法合规推行代理制。村级财务是农村集体经济组织的财务,村级财务管理是一个复杂的社会和法律问题,涉及《宪法》、《公司法》、《合同法》、《土地管理法》、《村民委员会组织法》等法律、法规。在推进依法治国的进程中,全社会的法律意识不断增强,对政府依法行政的要求也越来越高。要使村级会计代理制顺利推行并长期坚持下去,必须赋予其合法的地位。实行村级会计代理制,必须在有关法律法规的框架内运作。村级会计代理制从法律上讲,只是一般的委托代理行为,就是受村民委员会的委托,代为村记账、做账及进行财务管理。因此,推行村级会计委托代理制,要在充分尊重村民自治和保证村级集体资产的所有权、使用权、审批权和监督权不变的前提下,经村民代表会议讨论同意,由村与乡镇的会计代理服务机构(即经营管理站)签订委托记账协议,明确双方的权利义务和法律责任,确保村级集体资产不被平调、挪用和侵占,集体权益不受侵犯。

二是乡镇在委托代理制运行过程中要规范操作。重点要做好“四个统一”。一是统一财务制度。根据村级财务预决算、货币资金管理、财务审批、票证管理、结算资金管理、财产物资管理、承包合同管理、财会人员管理、民主理财、档案管理等方面的财务制度做出明确规定;二是统一票据。按照会计制度要求做到票票一致、票证一致。要使用规定的收款收据,收款收据统一领用、核查、归档,防止白条抵库;三是统一审核记账。乡镇要严格审核村级收支原始凭证,进行计算机记账,定期编制会计报表;四是统一管理。镇经营管理站设立村级财务档案室,实行一村一柜一锁,对村级财务资料建档管理。五是统一公开。从乡镇到各村都要严格认真落实“四议一审两公开”制度,将各项涉民利益事项及时、保真公开,真正让老百姓了解实情,做到财务管理在阳光下透明运行。

三是乡镇党委、政府在推行村级会计委托代理制过程中,要做好指导服务工作。乡镇不得干涉村级正常事务,切实保障村级资金使用管理和自主发展经济的权益。但乡镇委托代理服务机构应认真履行审核、记账、建档等职责,及时反馈有关财务信息,帮助村级进行预决算、项目招投标等财务管理,促进村级集体经济的发展。乡镇党委、政府应明确代理会计、出纳员等人员的岗位职责。

四是村级组织要认真执行有关财务制度,及时上报财务收支账目。村支书、村主任等村主要领导要遵守财经纪律,按有关规定严格执行开支审批。不得隐瞒收支,坐支资金,私设小金库,搞体外循环。要及时公布乡镇代理机构下发的财务公开表,对群众反映的问题做出明确答复,对发现的违法、违规、违纪问题要及时处理、及时纠正,同时应视情节转交纪检部门涉入调查。

以上浅谈重点是针对个别现象,由于目前各镇财务制度已逐步健全完善,诸多问题得到充分的解决,农村经济发展趋于稳步增长。但是我们仍要加强警惕,坚定不移的完善并遵守财务管理制度,真正做到为老百姓谋福利、为社会促发展。

范文4:村级事务民主管理规定1

村级事务管理规定第一章总则

为加强党委、政府对村级组织的领导,增强村级组织的战斗力,进一步规范村级事务管理,推进村务公开、民主管理工作,堵塞工作漏洞,规范干部行为,结合我镇实际,经镇党委政府研究决定,制定本规定:第二章财务管理第一条货币资金管理

(一)村级各项收入统一由村会计凭镇农经站统一发放的专用收款票据收取,不得使用其它票据,村支部书记、村主任不得插手管理现金。(二)实行备用金限额管理,一般不超过1000元,并由会计或出纳管理,超限额部分存入农经站管理。

(三)收取的大额现金(一千元以上)应在二日内送农经站,收取的小额现金必须在一周内上交,同时须携带农经站下放的统一收据。严禁“坐收坐支”现象发生。

(四)各村未及时入账的统计工作由镇农经站负责,农经站每季度将结果报镇纪委。年终由农经站统计全年村报账情况并根据报账情况适当扣除村干部和会计的奖金。

第二条资金支取

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(一)村集体因事确需支取资金的可以申请在农经站支取代管资金。村集体提出资金支取的申请后,按照分级审批的原则,即支部书记、村主任、包村干部、包片领导、主管农经工作副镇长依次签字后,报镇长审批同意后,方能支取。支取一万元以上的须有镇纪检书记签字方可支取。(支取工程用款项须有六步决策法复印件。)(二)各村支取代管金须在一个月内将开支票据报到农经站。对大额支出,报帐时要符“六步决策法”程序表,否则农经站有权不予报帐。对资金支取后不能及时报帐的村,镇农经站应及时向领导反映情况。农经站每季度向领导提供资金支取情况说明,对开支较大的由镇纪委检查决策程序。

第三条、票据及报帐制度

(一)各村支出的票据必须做到“四章五有”,四章即:对方单位公章、经手人手章(签字)、村书记主任审批签字、民主理财小组签字、镇包村干部签字、镇包片领导签字;五有:有日期、有名称、有数量、有金额、有用途。否则,农经站不予报帐。

(二)各村采取“月报帐、季公开”制度。每月的2日至10日为各村会计报帐时间,各村会计尽量提前报账,镇农经站要统筹安排好各村报帐工作。每季度结束后的下月初110号为上季度财务公开时间,农经站负责村级财务公开的打印工作。

(三)每月1日为村理财小组工作日。1日前由村会计将票据整理好,1日当天由理财小组审票并签字。(各村可根据具体情况定)

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报账明细表由理财小组长及成员共同签字(5人中半数以上即可),小组长须在所有票据上签字。

(四)村集体向个人借款及村干部垫付资金必须开具收入票据并入账,各村集体资金不许外借。会计每月借款、垫付资金情况造表,由书记、主任签字后上报到农经站分管会计手。未上报备案的借款,在以后的支出中不予报销,由个人承担,谁经手谁负责。(五)各村村干部一律不准以各种名目发放奖金。村委、支委享受误工补贴,全年不得超过2000元。误工补贴按照实际情况造表发放。(六)各村用工严格控制,标准不得超过每天40元;具体用工多少要登记造表,注明工时、钱数,报账使用农经站下发的小工费报账单。对暂不能支付的工费,各村每月要将用工情况上报农经站分管会计处备案,作为以后开支的依据,未备案存档的小工费在以后开支中不予认定、入帐,费用由各村干部自行承担。用工标准超过40元的,由镇纪委书记签字。

(七)各村饭费严格按照纪委规定实行零管理;不允许非生产性出租车费发生,生产性出租车费开支由镇纪委书记审批。每月补给各村主要干部(书记、主任)固定电话费60元(即每人每月30元),由村造表列支。

(八)购置物品或办公用品,在所购物品的价格和质量基本一致情况下,能在本区购买的不得到外地购买,票据后要附有具体物品明细和数量、金额,否则农经站不予下账。

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(九)工程类支出:如修路、安装自来水、挖渠、安装路灯、建广场等,工程款超过3万元的必须由承包方开税票(税金由承包方负担),并附合同;3万元以下的工程款可以不开税票,但必须有合同;村队没有向外发包的自建工程,用料单要注明单价和数量。(十)支出票据超过2000元的除有包村干部、包片领导签字外,还须有镇纪检书记和镇长签字,并附“六步决策法”复印件。(十一)村队收取的押金要入账。

(十二)各村小工费发生时,各村要开具二联单即一份村队留存、一份交给出工人保存,待发放小工费时又出工人拿出单据领取小工费,并在小工费支出单上签字,二联单要注明用工具体日期及工种,二联单要盖有公章、村队经手人及出工人同时签字方可有效。

第四条村里产生的各种收入不在规定时间内交镇农经站代管。发现一次未及时入帐坐收坐支的,根据数额大小最低扣会计工资100元,书记、主任200元。发现二次未及时入账的将对会计进行撤换,二次以上的对村支部书记,村主任戒免三个月,停发工资。超过三个月不报帐的按贪污处理,书记、主任职务自行解除。

第五条因会计原因导致每季度10日前不能报账的,每次扣发会计工资100元。连续出现此类情况,及时调整财会人员。

第六条村支部书记、村主任要积极支持会计的工作,对所列支出要坚持先沟通再支出的原则,票据要及时签字。由于村干部原因造成报帐和村务

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公开工作延误的,每次扣责任人200元工资。连续二次以上的,对村支部书记、主任给予撤职或戒免处分。第二章民主管理

第七条村主要干部要掌握“六步决策法”程序的范围、步骤、内容和注意

事项。

第八条村级重大事项(如修路,自来水安装,土地、鱼池的发包等涉及群

众切身利益的问题,以及支出在2000元以上的事项)必需按“六步决策法”程序进行决策。

第九条对村内重大事项未履行“六步决策”程序的,或履行程序不到位的,

以及在决策中弄虚作假,每出现一次对村书记、主任给予撤职或诫勉处理。

第十条因未发行“六步决策法”而引起群众越级上访、集体上访造成不良

影响,情节严重的,对村书记、主任给予撤职或诫勉处理。第三章会议规定

第十一条村级党组织的有关会议由支部书记负责召集;群众自治组织的有关会议由村主任请示支部书记同意后负责召集。

第十二条村内重大会议,需采用书面通知的形式提前三天通知与会人员,并填写回执存档备查。

第十三条召开各种会议,参加人员必须达到法定人数,形成的决议方可有效。第十四条村内召开重要会议需事先请示包村干部、包片领导,由包村干部参加会议。

第十五条无故三次不参加会议的党员,由镇党委进行谈话,情节严重的给予相应处分。

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第十六条无故三次不参加会议的村民自治组织成员,(包括村民理财小组成员、群众代表、监督小组成员等)视为自动放弃该职务,由镇党委决定是否进行补选。

第十七条按时出席镇党委、政府组织的各种会议,并坚持签到,每出现1次事、病假,扣工资10元;每出现1次迟到、早退,扣工资20元;无故不参加会议的一次扣工资50元,超过三次视为自行解职。第四章合同管理

第十八条村级向外发包的,首先由村两委会制定发包方案(包括承包期限、

定价等)并走“六步决策法”报镇党委政府审批,待政府批准后,在村公示三天后方可发包。

第十九条村集体向本村或社会发包机动地、废弃地、果园、养殖小区、经济林、集体资产出让和各种工程等必须签订合同。

第二十条各村凡需要签定合同的事项,在征得包村干部和工作片的片长同意,并按“六步决策法”程序通过后,由村委会向镇合同监管中心提出申请,由合同监管中心对项目招投标及合同签订过程进行监管。第二十一条村委会应提前将项目发包时间、地点通知合同监管中心,合同监管中心派工作人员到现场监督指导。

第二十二条村级进行土地流转的要求走“六步决策法”并到农经站进行合同鉴证,要求携带六步法的第四步复印件、身份证复印件及地块位置图。对于承包地到期的由村会计将情况报到合同监管中心或农经站。第二十三条招标项目中农业项目的承包期限规定:机动地一般1-3年(设施农业合同除外),新栽植的经济树木一般为10-15年,经济林发展要符合区、镇林木发展规划,否则镇、村有权进行处理。养殖水面的承包

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期限各村可根据实际情况民主确定,不准私自挖取水面周围的土地,扩大水面面积。养殖小区的建设要符合镇区发展规划及要求。

第二十四条项目发包后,村委会和中标人共同起草合同草案,合同监管中心负责对合同内容进行审查,在确认无误后双方方可签字盖章。对重要合同,合同监管中心应协助双方到公证处进行公证。

第二十五条生效的合同一式三份分别由村集体、当事人、合同监管中心各保存一份。第二十六条村集体未经监管擅自签订合同的,违反一次,扣除村主要干部一个月工资,并向党委、政府写出书面检查。违反两次及两次以上的,扣除两人全年奖金。给村集体造成重大损失的,对村支书给、村主任予撤职或诫勉处理。第五章其它规定

第二十七条加强以党支部为核心的村级组织建设。支部班子要加强团结,村委会等配套组织要紧紧围绕支部开展工作,不能按时完成党委政府的中心工作及临时性工作的,或在关键时期未经审批私自外出的不称职干部,镇党委将给予相应处理。

第二十八条抓好计划生育工作。全年出现1例计划外出生,且不能全额收缴计划生育抚养费的,扣除计生专干半年工资,扣除党支部书记、村委会主任3个月工资;出现2例或2例以上计划外出生,扣除上述3人全部工资,并给予撤职或诫勉处理。

第二十九条保持基层稳定的社会秩序。全年每出现1例进津、京个人信访或出现1例区级以下的群体访(5人以上),扣除支部书记、村主任每

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人一个月工资;出现1例进津、京群体访,扣除支部书记、村主任每人三个月工资;重信重访,视情节同时给予组织处理。

第三十条对违章建筑、破坏耕地等违反土地法现象不制止、不上报的扣除村支部书记、村主任一个月工资;私自批房基地,指使组织破坏耕地的对村支部书记、村主任给予撤职或诫勉处理,构成犯罪的,依法处理。第三十一条对党委政府的中心工作、临时性重点工作及各项决策抵制、推脱、扯皮,不能按时完成任务,影响全镇整体工作的给予直接责任人免职或诫勉处理。对重点工作(如设施农业发展、环境卫生整治、重点工程征地等)做出贡献的,经镇党委、政府年底考核,给予相应奖励。第三十二条村级干部违反本规定以外的制度或规定,由镇党委、政府研究,给予相应的经济处罚或组织处理。第三十三条本规定自公布之日起执行。

注:划横线部分为新增加和应该注意的重点内容,敬请关注。8

范文5:学校二级单位财务管理规定

信息化建设与管理中心财务管理制度(讨论稿)第一章总则

第一条为规范本单位的财务行为,加强财务管理,提高资金使用效益,保障单位健康发展,制定本制度。

第二条本制度适用于************信息化建设与管理中心的财务管理。

第三条财务管理的基本原则是执行国家有关法律、法规和财务规章制度、学校对财务支出的有关管理规定,坚持勤俭办事的方针。第四条本单位财务管理的主要任务是建立健全财务制度,节约支出,提高资金使用效益;加强资产管理,防止资产流失;对单位经济活动进行财务控制和监督。

第二章单位财务预算管理

第五条单位财务预算是指根据事业发展计划和任务编制年度财务预算。

第六条预算编制的基本要求

(一)贯彻艰苦奋斗、勤俭节约的原则。编制科室预算要精打细算,将艰苦奋斗、勤俭节约的原则落到实处。

(二)坚持量入为出、保证重点、兼顾全面,要考虑突发情况下设备购置或维护费用。第七条预算编制程序

各科室是经费预算的编制单位,在每年11月提出经费预算后,提请中心会议研究,汇总各科室预算形成中心年度预算,由主任签字后报学校审批。

第八条预算的编制办法

预算必须详实、具体,有操作性,凡涉及到工程项目的,必须列出具体明细,逐项预算。

第三章资金管理

第九条我单位为非盈利性服务机构,不存在资金收入项目。

1第十条资金、账目学校统一管理,不得私设小金库。第十一条资金支出

(一)资金支出严格按照批准的预算和计划执行。

(二)严格按照学校规定的开支标准和范围办理,不得分项、分票结算。

(三)每项支出都要按照会计制度规定,在相应的科目列支,不得转作其它科目。

(四)不得以任何方式虚列开支。

(五)通过南阳市政府采购或校内招标采购的合同,严格按相关规定执行。

第十二条包干内经费支出

(一)采购额度达不到政府采购及校内招标标准,购置包干内设备、耗材等物品,需列出购置清单、用途、预算,按照审批权限审批(附表)。

(二)成立由三人组成的采购小组进行采购,并在采购栏内签字,采购的物品到位后由三人组成的验收小组进行验收并入库,使用者从仓库管理员处登记领用。

(三)采购超过两万元的项目由经办人提交建设需求、费用报告,待中心会议讨论后,由主任签字执行。

(四)属工程项目的,需先申请,工程结束后由三人组成验收小组进行验收并决算(可附决算清单)。

(五)物资采购申请表原始单据由中心主任(原件)及仓库管理员(复印件)保存。

(六)发票报销单据上的经办人由申请人签字,由中心主任签字。第十三条购置审批程序

严格按程序审批后再进行采购,采购人提出采购申请,分别经部门科长、副主任、主任审批,杜绝任何未经审批的一切采购。

第十四条年终财务公示

单位报帐员自然年底向单位全体职工公布本单位的资金使用详细情况,由主任牵头组织审查全年各项经费使用情况,报销单据与采

2购审批表是否相符等。

第四章资产管理

第十五条中心资产包括固定资产、自购资产。

第十六条凡中心采购的任何物资,必须先办理入库手续。第十七条各科室或个人登记后从仓库领取使用。

第十八条需报废的物品,应由三人以上小组做技术鉴定,待报废物品由仓库管理员根据学校相关规定处理。

第十九条仓库管理员每年做一次资产盘点,按照学校要求报送资产数据。

第二十条中心固定资产原则不外借,特殊情况需借出的,应做出书面说明并由中心主任签字同意,申请单由仓库管理员留存。

第五章附则

第二十一条通过各种招标方式采购的项目,严格按照学校及上级部门的相关规定执行。

第二十二条本办法自发布之日起实施,如与上级管理部门相关制度冲突,按上级管理部门的相关规定执行。

附件:信息化建设与管理中心物资采购申请表

3信息化建设与管理中心

物资采购申请表

序号1 23 45 名称及参数

数量预算价

总价采购价

合计:元整(.00元)

用途审批

采购验收

备注申请人:申请日期:

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范文6:加强村级财务管理

如何加强村级财务管理在我国,村级财务管理问题始终是农民关心的热点问题,但由于种种原因,使得村级财务管理问题突出,直接影响到村级班子的团结,影响到党群、干群关系的融洽和农村工作的顺利开展。

一、村级财务管理中存在的主要问题1、会计账务处理欠规范

主要表现在:一是会计账簿、科目设不规范。二是一些工程、项目开支另行建帐,甚至不记账,未能纳入总账之中。三是会计、出纳自行记账,对帐不及时,凭证传递方式不规范,出了问题互相推诿。四是会计档案管理不善。2、发包、出租欠规范

主要表现在:一是手续欠规范。二是程序欠规范。三是付款收费欠规范。

3、财务公开流于形式

一是一些地方将公开形式化,当作政绩之一,一哄而上,图形式,求名声,对于财务、村务落实的具体情况,则告之甚少,往往虎头蛇尾,形式主义泛滥,短期行为严重。二是公开不规范,在财务公开的内容方面存在着欠细欠具体的问题,对于重大支出项目没有专项公布。三是实行会计电算化后,对电脑打印账目校核不细,产生失误,引起群众误解。4、财务管理混乱

一是应收款增多导致资金沉淀,资产被个别村民无偿占用导致集体利益受损。二是多头开户普遍存在,存款短缺屡有发生。三是开支大手大脚招待,借公济私。四是违规账目较多,会计核算及档案管理混乱。五是乡级财务支出预算约束不严,年初预算人大会通过的只到大项,无细项。

二、解决村级财务管理工作问题的对策

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1、严格财务活动程序,建立和完善有关制度。用制度明确村委会各干部成员的职责,杜绝谁收款谁花钱、无专人管理财务、无专人审批的现象,坚持经村委主任审批和助理会计审核、村民理财小组审核、乡级财务服务中心审核才能报销的制度。其次,制定完善、严格执行有关制度。在开支审批、业务办理、会计核算、资金管理等各个环节上进行约束,使财务管理有章可寻。

2、结合实际情况建立健全切实可行的财务管理制度,包括财务审批制度、民主理财制度、财务公开制度、票据管理制度、固定资产管理制度、财产物资管理制度等,使村社财务的审批、公开、监督、票据的管理、财产物资的管理等都能做到有章可循,有法可依。

3、建立严格的村级财务工作监督机制,把财务公开落到实处。首先,乡镇要成立村社财务管理监督审计领导小组,定期或不定期对村社财务管理进行高质量审计,并建立村社干部离任审计制度。其次,要制定出硬性措施,使各村在统一规定时间内公开账务。三要建立资金使用审批制度:各种开支实行逐级审批制,按月报账,村的开支由民主理财小组集体审批,村主任(书记)签字报销,社的开支由各社理财小组集体审批。四要建立健全民主理财制度,切实保障群众参与财务管理和依法行使民主监督的权力。

4、推行“代理记账制”、“村账镇管制”。“代理记账制”、“村账镇管制”是近年来各级村级经营管理部门在长期的工作实践中摸索出来的对村级财务的重要管理经验,深受农民群众欢迎,应大力推行。

陈龙2

范文7:村级财务管理制度

农村集体经济组织财务管理制度

一、健全财务管理制度。实行“村有、镇管、县审计”(村财乡代管)的农村财务管理体制,具体要求是:在不改变其资金所有权、使用权、审批权和监督权的前提下,实行所有权、使用权、与管理权、监督权的分离,由乡镇农经站代理会计业务,村级财务实行报账制管理。各村委会要根据财务制度和会计制度的要求建立健全各项财务管理制度,主要包括民主管理制度、财务公开制度、财务开支审批制度、现金管理制度、债权债务管理制度、定期报账制度、土地承包合同管理制度、“一事一议”筹资筹劳制度。

二、规范财务工作流程。严格实行村账镇管,取消村集体自有资金账户,由镇农经站统一开立银行账户,分村记账,分户管理。各村集体经济组织自有资金的所有权、使用权、收益权不变。村集体经济组织发生的财务事项,必须取得有效的原始凭证,注明用途并有经手人签字,交民主理财小组审核同意后,加盖民主理财小组财务章,并经村委会主任、村支部书记同时签批后,报镇农经站审批后方可入账。严格执行村级招待费限额额制度,1200人以下的村每年招待费限额为8000元;12012000人的村每年招待费限额为15000元;2001人以上的村每年招待费限额为20000元,超出限额部分不予核销。对有大宗项目建设或其他特殊情况,需要多列支招待费的村,须由村书记、村主任共同说明理由,其招待费标准由镇政府另行核定。对各村民小组发生的账目,要由村民组长签字,村主任签批,村报账员整理入账,每年结账一次。

三、实行民主理财。为保证农民群众对集体经济组织财务的知情权、参与权、决策权和监督权,集体经济组织的重大财务事项,如集体土地的承包和租赁、集体企业承包、集体举债等,必须依照相关法律法规规定的程序进行民主决策。各村要建立民主理财小组,民主理财小组由37人组成,在村民代表中选举产生,民主理财小组成员要坚持原则、办事公道、主持正义、认真负责。制定民主理财办法,依法理财、科学理财,切实发挥民主理财小组的作用。

四、强化村集体资金管理。为规范村集体经济组织资金管理,村集体收入必须在三日内交镇农经站专户,不得坐收坐支。严禁村私设小金库,一经发现严肃处理。每发现一起对村书记、主任、报账员各罚小金库的33%并没收小金库全部款项,对当事人情节严重的,移交纪检部门处理。另外,各村要本着量入为出的原则,充分发挥村集体资金的使用效益,严禁举债经营,有效化解旧债的同时,不允许产生新债。谁借债谁负责。

五、全面实行财务公开。财务公开是村级财务管理的重点和核心,对村级财务要做到每半年公开一次,接受群众监督。公开内容要真实全面,要坚持实际、实用、实效的原则。充分利用好村固定公开栏,同时还可以通过广播、明白纸等进行辅助公开。要进一步丰富公开内容,当前公开的重点是:村组财务收支情况;“一事一议”筹资筹劳情况;农民种粮直补情况等。对于村民小组财务要做到每年公开一次,让群众真正明白。

范文8:村级财务管理制度

财务管理制度一、财务工作由村委会统一管理,执行党和国家在农村的方针政策及有关法律和规定,实行计划管理和民主管理。具体由村委会主任抓财务工作,审议和批准各项财务开支。财务人员要按时制定年度开支、预算计划、做好本村有关经济方面的统计和各核算单位的合同管理工作。

二、财务人员必须秉公办事,遵守财经纪律,敢于坚持原则,同一切违反财经纪律的行为作斗争。有权参与村内一切涉及财务的分议,有权拒绝办理一切违反财务制度的收支及有权向村党支部或有关部门反映情况。会计人员保持相对稳定,任免和调换必须经村委会集体研究批准,并按规定办理交接手续。

三、村委会财务人员要及时、准确地核算现金收入、支出和结存,并加强现金、有价证券发票的管理。在每月的8号前由镇四统一办委托会计核对现金、存款。收款使用统一的发票,由会计制单,发票由会计专管。出纳员不得以私人名义开户存款,不准以白条抵库,不准挪用公款,不准公款私存,不准出租、出借银行帐户。严格控制各种借款,任何人不得利用职权、特权私自借款。四、严格执行项目及经济开支审批手续,一切支出必须取得对方的合法凭证,详细注明用途,有经手人,证明人,和领导审批。坚持原则,对不合符制度、手续、不真实、不合理的开支,坚决拒绝支付。

1五、实行民主理财制度,民主理财小组有权对本村财务收支情况进行定期检查,财务人员每季度在财务公开栏上公布上月的收支情况,接受村民监督。

六、财务人员要持证上岗,会计员、出纳员不得互相兼职,不得由村干部直系亲属担任。

七、强化固定资产管理,每年对固定资产进行盘点、清查,防止流失。

八、做好财务会计档案管理工作,设立会计档案柜,在次年的三月份前统一将各核算单位的各种合同协议、财务计划、收益分配方案、各种凭证、帐册、报表、交接清单、会计资料、票据存根等分类整理、装订成册移交档案室保存。

九、规范财务管理,统一帐册、票、据、表、证,统一科目,使用统一的帐簿、单据、记帐凭证和报表。按新的财务会计制度,设立三帐(现金日记帐、总分类帐、明细帐)。

十、村委会每年实行财政预决、算制度,村委会任期届满、主任离职实行审计制度。

十一、村的财务工作接受镇财务部门的指导和监督。2