打击黑车专项整治方案

范文1:打击渣土、砂石等黑车专项整治工作实施方案

望市政发[2013]06号打击渣土运输“黑车”专项整治实施方案为建设现代化公园式城区,打造安全、舒适的出行环境,进一步提高城市管理水平,实现渣土运输车辆安全、有序经营,根据城市管理“十美”创建工作暨开展打击“黑车”专项整治行动的要求,结合我区实际,特制定本方案。

一、组织机构

成立市政管理局打击渣土运输“黑车”专项整治工作领导小组。

组长:王准副组长:蔡树刚

成员:朱朝晖杨忠明易静戴小平陈湘钢领导小组下设办公室,陈湘钢任办公室主任,负责协调人员、车辆的调配、后勤保障及文字材料、信息的归纳、总结及相关资料上报工作。

1二、整治范围

高塘岭街道、喻家坡街道、白沙洲街道、大泽湖街道、月亮岛街道、金山桥街道、黄金园街道、廖家坪街道

三、整治目标

通过对无牌、无证、无营运资质的渣土运输车辆进行整治,建立安全、有序的经营秩序;减少事故发生,打击不当竞争行为,全面提升城市管理水平,树立文明城市形象。

1、加强本地渣土公司车辆的规范管理,要立章建制,形成行业规范,从源头上治理“黑车”存在的利益链,达到消除“黑车”的目的。

2、要联合交警、交通、行政综合执法等部门统一行动,严厉打击无牌、无证、无营运资质的渣土运输“黑车”,实行严管重罚,使黑车无处藏身,打击扰乱市场行为,规范市场秩序。

3、对于长沙及周边地区过来的偷运车辆、无手续车辆(重点范围为经开区、麓谷)要进行专项整治,禁止外地车辆到本地从事非法营运行为。

4、对无证车辆要严查、严扣,禁止上路行驶,禁止偷运经营。

5、要严密巡查、监视,不按线路、时间、地点运输及乱倒、乱挖的车辆,发现问题,及时处置,必要时吊销营运资质。

2四、工作步骤(一)宣传发动阶段(5月10日5月15日)一是召开动员大会宣讲此次“打黑行动”的重要意义;二是通过发放宣传资料,出动宣传车等形式宣传“打黑”行动的方针、政策,力争做到家喻户晓、人人皆知“黑车”危害,也使“黑车”驾驶员在心里上畏惧、在行动上畏缩,从而减少“打黑”行动的阻力,迅速推动“打黑”行动。

(二)全面整治阶段(5月16日7月5日)在此次行动中,局渣土办人员要进行全天候24小时巡查整治。按照原有的职责分工及白、晚班制度,分别由易静、戴小平带队负责整治行动。

在此次行动中,工作人员对查处的车辆要进行登记、造册,并探索出一套行业管理规范,并报请区政府联合交警、交通、行政综合执法等部门组织12次的专项联合执法行动。

(三)整章建制阶段(7月6日7月15日)通过对上阶段行动的整治及行动中发现的问题,进一步加强行业管理,制定渣土运输车辆管理制度,出台望城区渣土运输车辆管理办法,形成行业规范,建立长效管理机制。

(四)总结提高阶段(7月下旬)

对上两阶段行动要及时进行总结,进一步完善整治机制,确保整治成效。

3五、工作要求(一)统一思想、提高认识

此次渣土运输“打黑”行动是响应区纪委号召,要精心组织,加强工作调度,明确此次行动的重要意义,将“打黑”行动作为单位的一项中心任务来抓,并计入单位和个人的绩效考核。

(二)措施得力,整改到位

此次行动要讲究方式、方法、不畏强权、不畏强势;要讲原则,不畏阻力;要以法治人、以理服人;要杜绝工作中的徇私枉法、索拿卡要现象,在源头上、在思想上、在行动上,为本次打黑行动交一份满意的答卷。

(三)加强监督,确保实效

一是要通过和纪委的联系,争取区纪委对行动小组工作人员的监管,发现徇私枉法、索拿卡要及工作不到位,措施不得力的人员要进行问责;二是要对此次行动的成果进行巡查巩固,形成长效机制,确保整治成果。

附:1、渣土运输公司车辆信息登记表2、望城区“黑车”摸底名单

二一三年五月十四日

4附件2

望城区“黑车”摸底名单

城区及周边无营运资质车辆3040台。本地无牌、无证、无营运资质的车辆30-35台。各乡镇无牌、无证、无营运资质的车辆120160台。

5

范文2:关于开展打击黑车等非法营运专项整治行动的实施方案

中华人民共和国建设部等部门关于印发

《关于开展打击"黑车"等非法营运专项整治行动的实施方案》的通知

建城[2006]121号

各省、自治区、直辖市人民政府:

目前,出租汽车行业非法营运车辆(以下简称"黑车")问题日益突出,严重侵害了出租汽车从业人员的合法权益,影响了行业与社会的稳定,社会和人民群众反映强烈。根据中央领导同志关于打击"黑车"等非法营运工作的重要批示,按照《国务院办公厅关于进一步规范出租汽车行业管理有关问题的通知》(国办发[2004]81号)要求,为加强出租汽车市场监管,维护出租汽车行业秩序,保障从业人员和广大群众的合法权益,经研究,决定于2006年5月至11月在全国范围内集中开展打击"黑车"等非法营运专项整治行动。现将《关于开展打击"黑车"等非法营运专项整治行动的实施方案》印发给你们,请组织有关部门认真贯彻执行。

中华人民共和国建设部中华人民共和国公安部中华人民共和国监察部国务院纠正行业不正之风办公室中华人民共和国国家工商行政管理总局

中华人民共和国交通部

二○○六年五月二十三日

建设部、公安部、监察部、国务院纠风办、国家工商总局、交通部

关于开展打击"黑车"等非法营运专项整治行动的实施方案

为加强出租汽车市场监管,维护出租汽车行业秩序,保障从业人员和广大群众的合法权益,经研究决定,自2006年5月至11月在全国范围内集中开展打击"黑车"等非法营运专项整治行动(以下简称"专项整治行动")。现提出以下工作方案:一、指导思想

以"三个代表"重要思想为指导,按照全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求,坚持"疏堵结合、标本兼治、综合治理、依法监管"的原则,认真落实国办发[2004]81号文件要求,加大对"黑车"等非法营运的打击力度,改善出租汽车营运环境,保障从业人员和广大群众合法权益,建立健全长效工作机制,促进出租汽车行业健康发展。

二、主要任务和目标

(一)全面清除非法营运的轿车、摩托车、客货两用车、无营运证照、伪造营运证照客运车辆、驻点营运的异地出租汽车和其他从事非法营运的社会车辆;(二)坚决查处和打击有组织的"黑车"营运团伙;

(三)严肃查处利用职权徇私舞弊、私养"黑车"、充当"黑车""保护伞"的公务人员;(四)建立健全打击"黑车"等非法营运执法队伍和工作长效机制,使出租汽车营运环境和客运市场秩序明显改观。

三、实施步骤

各地要集中开展打击"黑车"专项整治行动。加大对重点地区"黑车"的查处力度,改善经营环境,保障出租汽车从业人员的合法权益。专项整治行动分宣传发动、全面整治、检查验收、巩固成果四个阶段。各省、自治区、直辖市要对本省(区、市)内的打击"黑车"专项整治行动进行全面部署和督查,并将整治情况及时上报全国打击"黑车"专项整治行动工作办公室。全国打击"黑车"专项整治行动工作办公室,将对各省、自治区、直辖市规范出租汽车行业管理专项治理工作的情况进行督查。对于督查不合格的地区,全国打击"黑车"专项整治行动工作办公室将下达整改通知书,责令限期整改,逾期不予整改或经检查仍不合格的,将通报批评,并依法依纪追究有关领导责任。

四、部门分工与职责

建设(城管)部门:负责牵头组织开展打击"黑车"专项整治行动,负责对黑车、非法营运等违法行为依据相关法规依法予以处罚。

公安机关:协助有关部门开展打击"黑车"专项整治行动。负责打击非法运营黑恶势力,规范交通管理执法行为,维护出租汽车交通秩序;对阻碍执法人员依法执行职务以及发生的暴力抗法行为,依据相关法律、法规予以处罚。

监察、纠风部门:负责查处政府公务人员徇私舞弊、私养"黑车"、谋取私利、充当非法运营"保护伞"等违纪违法行为;会同有关部门对各地区、各部门开展打击非法运营专项整治行动的情况进行监督检查。

工商行政管理部门:依法确认出租汽车行业的各类市场主体资格,查处违反工商行政管理法规的经营行为,依法取缔无照经营。

交通部门:参与开展打击"黑车"专项整治行动,对黑车非法营运等违法行为依据相关法规依法予以处罚。

五、工作要求

(一)统一思想,提高认识。各级政府和各有关部门,要充分认识打击"黑车"专项整治行动的重要性,切实增强开展专项行动的责任感和紧迫感,把思想统一到中央领导同志的重要批示精神上来,把行动统一到专项行动的部署和要求上来,把打击"黑车"专项整治行动,作为落实科学发展观和构建社会主义和谐社会、维护广大出租汽车从业人员的合法权益,确保出租汽车行业和社会稳定的一项重要举措,下大力气抓紧抓好,切实抓出成效。

(二)加强领导,落实责任。按照《国务院关于同意建立出租汽车行业清理整顿部际联席会议制度的批复》(国函[2005]102号),在出租汽车行业清理整顿部际联席会议下设全国打击"黑车"专项整治行动工作办公室(与规范出租汽车行业管理专项治理办公室合署办公),办公室设在建设部,由建设部、公安部、监察部、国务院纠风办、国家工商总局、交通部等部委有关同志组成。具体负责对全国打击"黑车"专项整治行动工作的指导、监督和检查。各省、自治区、直辖市人民政府也要结合本地区的实际,成立相应的领导机构,明确分工,落实责任,加强协调,形成合力。要制定工作方案,明确目标、任务、步骤和措施,做出统一部署,认真组织实施。

(三)依法监管,联合执法。各地要把打击"黑车"专项整治行动作为整顿和规范市场经济秩序的一项重要工作,建立健全打击"黑车"专项整治行动的工作机制。在当地人民政府的统一领导和部署下,建设(城管)、公安、工商、交通等部门要组成联合执法队伍,统一行动,相互配合,各司其职,各负其责,形成协调一致的工作机制。同时要广泛动员社会力量参与,加大对"黑车"的打击力度。要采取有效措施,从源头上遏制"黑车"的生存空间。有关部门要抓紧研究提出完善有关法律、法规和相关司法解释的建议,推动相关法律、法规的出台,为打击"黑车"专项整治行动提供强有力的法律依据。

(四)加强宣传,正面引导。各地要通过多种形式,大力宣传打击"黑车"专项整治行动的重要意义,宣传有关的法规政策,讲清政策界限,讲明从事"黑车"非法营运的危害,通过宣传,教育广大人民群众和出租汽车从业人员自觉抵制"黑车"、举报"黑车"、不坐"黑车"。各地要公布举报电话、网站,建立举报奖励制度,对积极提供线索、协助查破"黑车"案件的群众,要给予奖励。

(五)巩固成果,长效管理。通过打击"黑车"专项整治行动,积极探索专项整治工作的长效措施,切实提高打击"黑车"专项整治行动的能力。通过各地的共同努力,逐步建立起政府统一领导,建设(城管)、公安、工商、交通等部门联合执法,广大人民群众积极参与的打击"黑车"等非法营运的长效工作机制,防止"黑车"等非法营运活动出现反弹。

范文3:打击黑车专项治理活动的实施方案

宾县交通运输局打击“黑车”等非法从事出租汽车

经营专项治理活动的实施方案

为加大对“黑车”等非法从事出租汽车经营行为的打击力度,规范出租汽车市场秩序,改善经营环境,保障合法经营者、从业人员和人民群众的权益,促进出租汽车行业的健康发展,根据交通运输局下发的《关于开展打击“黑车”等非法从事道路客运经营专项治理活动的通知》和市运管处的工作部署,,结合我县实际,特制订本实施方案。

一、指导思想

贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、疏堵结合、依法监管的原则,进一步加大打击非法经营行为的力度,进一步改善出租汽车经营环境,维护合法出租汽车经营者和人民群众的权益,促进出租汽车行业健康稳定发展。二、工作重点

(一)重点打击非法经营的组织者

打击非法经营的牵头者和组织者,特别是要打击欺行霸市、垄断市场强迫交易、带有黑社会性质的非法营运者和扰乱市场经营秩序的团伙。

(二)重点查处“黑车”

查处非法运营的“黑车”、利用拖拉机、摩托车、三轮车、客货两用车和其他车辆等非法经营的行为。(三)重点治理主要区域

重点治理农村乡镇、车站、医院、商品集贸市场、住宅小区、城乡结合部等地区非法运营车辆和倒卖客源、扰乱市场经营秩序的行为。严厉查处节假日、春运等客流高峰期间非法运营行为。三、工作安排

专项治理工作从2011年10月15日开始,到2012年3月5日结束,分为三个阶段:

(一)宣传发动阶段(2011年10月15日至10月25日)一是成立领导机构。为确保治理活动顺利实施,交通运输局成立打击“黑车”等非法运营专项治理工作领导小组,负责本县专项治理工作的组织、指挥、监督、协调和指导。组长:何清民宾县交通运输局局长副组长:刘铁兵宾县交通运输局副局长王立东宾县道路运输管理站站长高斌宾县交通行政综合执法大队大队长

成员:杨中林宾县交通行政综合执法大队党支部书记

岳和平宾县交通行政综合执法大队党支部副书记

王力宾县交通行政综合执法大队副大队长

张恒民宾县交通行政综合执法大队副大队长戚国辉宾县交通行政综合执法大队副大队长

专项治理活动办公室设在宾县交通行政综合执法大队。联系电话:57981118二是加大宣传力度。充分利用电视台、广播等宣传媒体,以广播电视新闻报道、标语、宣传单、公告等多种形式,大力宣传打击“黑车”等非法经营的意义和违法经营行为的危害性,引导群众自觉抵制乘坐非法运营车辆。

三是明确责任划分。交通、公安等职能部门联合共同查清全县辖区非法运营行为的基本情况,对治理工作任务进行分解,层层落实到具体人员。

(二)组织实施阶段(2011年10月26日至2012年2月25日)交通运输局抽调素质高、业务精、作风硬的执法人员组成专项治理执法队,采取定点检查与流动检查、定时检查与不定时检查、交叉检查与联动检查、明查与暗访相结合的方法,严厉打击非法运营行为。治理期间开展联合执法行动每月不少于10次。由专项治理工作领导小组统一指挥,及时研究解决工作中的重大问题,部署工作重点,随时督促、检查和指导。

(三)总结巩固阶段(2012年2月26日3月5日)

由领导小组对本次专项治理工作进行全面系统的总结,总结治理过程中取得的工作经验和工作成效,研究并建立打击非法运营行为长效机制及联合执法工作制度,巩固专项治理工作成果,防止非法运营行为反弹。四、工作要求

(一)加强组织领导。在本次专项治理中,各职能部门要从维护社会和行业稳定,维护人民群众切身利益的高度,充分认识打击“黑车”等非法运营的重要性和紧迫性。各职能部门要在交通运输局的统一领导下,靠前指挥,研究解决工作中的重大问题。建立联合执法工作制度,采取集中治理、联合执法等措施,严厉打击非法运营行为,确保黑车现象不抬头、不反弹。

(二)坚持依法行政。打击“黑车”等非法经营要以事实为依据、以法律为准绳,坚持依法行政、文明执法,坚决杜绝乱罚款、乱扣车等行为的发生。

(三)强化协调配合。交通运输局、公安部门要建立联合执法工作制度,加强协调、明确分工、落实责任,联合开展整治行动,形成整体合力。

(四)畅通举报渠道。各职能部门要畅通投诉举报渠道,指定专人负责对举报的受理、督办和回复。对提供“黑车”线索并查实的,给予适当的奖励。

(五)注重舆论导向。通过媒体及多种宣传形式,及时报道专项治理工作动态,曝光非法经营行为,宣传非法经营的危害性,从正面引导社会舆论,形成政府主导、行业监管、舆论监督的治理机制。要通过打击非法经营车辆,净化出租汽车市场环境,营造和谐的社会氛围。

(六)注重源头遏制。在取缔非法经营活动的同时,坚持疏堵结合,通过不断增开公交车辆、延长班线开行时间、增加公交班次等方式方便居民出行,从源头上遏制“黑车”的生存空间。

(七)加强信息沟通。专项治理工作开展过程中,建立例会制度,分析形势,部署工作,定期与周边市县进行信息沟通,遇有重大情况及时上报,同时采取有效措施进行果断处置,坚决杜绝事态蔓延。公安部门对不听劝阻,妨碍、阻挠、围攻执法人员执行公务或者围堵国家机关,干扰国家机关正常工作秩序的,对从事非法运营黑恶势力,要依法进行严厉打击,构成犯罪的,依法追究其刑事责任。每周将治理活动阶段性情况上报市处。2012年3月1日前,交通运输局将专项治理工作总结上报市处。

宾县交通运输局

二0一一年十月八日

范文4:打击六合彩专项整治行动实施方案

罗坊乡打击地下“六合彩”专项整治行动实施方案

为严厉打击和有效遏制地下“六合彩”赌博活动,维护我乡政治稳定和社会治安秩序、经济秩序,乡党委、政府决定在全乡范围内开展打击地下“六合彩”专项整治行动。现制定方案如下:

一、工作目标

以提升群众安全感满意率为出发点和落脚点,按照“标本兼治、综合治理”的原则,采取集中时间,集中人力,突出重点,打防结合等有效措施,对“六合彩”赌博活动实施严厉打击,坚决遏制“六合彩”赌博蔓延态势,全力维护我乡社会治安稳定。二、整治重点

一是以营利为目的,组织、引诱他人进行“六合彩”赌博活动的“庄家”、“赌头”;二是明知“庄家”、“赌头”进行赌博活动,仍多次帮助收注、登记、结算以及交接赌资并从中渔利的;三是明知“庄家”、“赌头”利用“六合彩”进行赌博活动,为其提供赌博场所的;四是以“六合彩”赌博为诱饵,收取投注款后,携款潜逃的;五是非法印制、销售“六合彩”赌博小报、图书等赌博宣传资料情节严重的;六是国家机关工作人员参与“六合彩”赌博等非法经营活动,或者为“六合彩”赌博活动充当“保护伞”的;七是多次参与“六合彩”赌博活动,累计金额较大以及参与地下“六合彩”赌博活动中奖者。三、组织领导

为加强对全乡打击地下“六合彩”工作的领导,成立罗坊乡打击地下“六合彩”专项整治工作领导小组,组成成员下:

组长:江艳(党委副书记)副组长:邓家添(派出所所长)

成员:吴晓斌、林森兴、李秋、李楷斌、罗龙福、

黄金滨、周琳娟

领导小组下设办公室,由邓家添任办公室主任,办公地点设在乡派出所。并设举报电话,号码为8498030。各村、各单位也要调整充实相应组织机构,负责打击地下“六合彩”赌博活动的工作。四、主要措施

(一)广泛宣传发动,营造强大的整治声势。各村、各单位要层层召开动员会并充分利用各种传媒,大力宣传国家有关法律、法规和党的方针、政策,深刻揭露地下“六合彩”的欺诈性和严重危害性;各村、各单位要向社会群众广泛发送宣传提纲、张贴标语、悬挂横幅,驻村领导干部要进村入户开展宣传,组织举办地下“六合彩”参赌人员学习班,并要求参赌人员写出不再参与的保证书。要通过宣传教育,使整治地下“六合彩”工作做到家喻户晓,人人皆知,从而提高人民群众的思想觉悟,增强全民法制意识。

(二)深入细致,摸底排查。各村、各单位要对庄家、收单、写单和参与“买码”人员再进行一次地毯式、拉网式排查,并逐一登记造册,建立台帐,实行摸底排查滚动式管理,各村、各单位每周要向专项整治办报一次摸排情况。同时,要广泛发动群众举报揭发,公开举报电话,设立举报箱,建立举报奖励制度,凡举报一名够判刑、够劳教的参赌人员的,经查证属实,奖励人民币5001000元,凡举报一名够治安处罚的,经查证属实,则奖励罚款的10%。

(三)突出重点,严厉打击。这次集中整治行动,要始终把打击的锋芒对准上线庄家,对摸排出来的上线庄家要逐一落实打击、抓捕工作措施,收集固定证据,在给予法律严惩的同时,没收其全部非法所得并依法顶格处以罚金。对仍在参与“买码”的一律以赌博论处,进行严厉处罚。对庄家、写单和收单大户、组织者(包括协助组织者)、策划者,聚赌人数在三人以上且赌资金额在5000元以上(含本数)20000元以下(不含本数)的,或数额虽未达到上述标准,但有其他严重情节或造成其他严重后果,尚不够刑事处罚的,进行劳动教养;对上述赌博活动受过刑事、行政处罚,两年以内从事上述赌博活动,尚不够刑事处罚的,不论聚众人数、赌资金额及赢利的多少,一律劳动教养。整治行动中,公安派出所重点负责对涉案金额在5000以上,够判刑、够劳教等案件的打击处理,专项整治组对涉案金额在5000元以下(含参与“买码”人员)的案件,依照法律程序进行处理。

(四)实行包干负责制增强乡村干部责任。乡领导、驻村干部包村、村干部包组,做到人人身上有责任,个个头上有压力。包干乡村干部对所驻村组内打击地下“六合彩”工作负责,努力督促各项工作任务落实到位,如工作未落实,从严追究责任。

(五)明确以村为主,建立防范长效机制。充分发挥党员干部的先锋模范带头作用,各村、各单位党支部要普遍建立党员干部联户承包责任制,由每名村组干部、村民党员对联系一户或多户参与过地下“六合彩”人员的帮教;坚持和完善打击整治地下“六合彩”的村规民约,各村都要通过召开村民大会或村民代表大会修订和完善村规民约,村规民约要明确对参与地下“六合彩”赌博活动人员的具体处罚规定;配齐联防巡查队和所需的基本装备,解决联防队员的基本津贴待遇,充分发挥以村治保主任为队长的联防巡查队的作用。

罗坊乡人民政府2015年5月20日

范文5:2015年打击制售假冒伪劣食品药品专项整治实施方案

新河县食品药品监督管理局

2015年打击制售假冒伪劣食品药品专项整治

实施方案

为认真贯彻落实省、市、县会议精神,有效遏制制售假冒伪劣食品药品等违法行为,深化“两法衔接”和行政处罚信息公开制度建设,坚决打击侵权假冒违法行为,有力维护消费者合法权益,根据县政府工作安排,结合我县实际,制定2015年打击制售假冒伪劣食品药品专项整治实施方案。

一、工作目标

通过开展食品药品市场打击假冒伪劣专项整治,严肃查处并曝光违法犯罪案件,惩处违法经营主体,端掉侵权假冒窝点,处理违法人员,完善相关法律法规和监管制度,全面推进实施行政执法和刑事司法的全面有效衔接和行政处罚案件的信息公开,健全打击食品药品假冒伪劣违法犯罪行为的长效机制,进一步规范我县食品药械市场秩序,确保公众饮食用药安全。

二、整治任务和措施

把人民群众普遍关心的食品药品安全的热点、难点问题作为整治工作重点,按照“标本兼治、重在治本、重在深入”的工作原则,强化依法监管,加大监督检查执法力度,严厉打击制售假冒伪劣食品药品行为,全面提高食品药品安全。

(一)集中开展重点商品的专项整治。根据职责范围,重点开展学校、医院食堂、饭店、药店等公共场所为重点区域,以群众日常大宗消费的面、油、肉、调味品以及药品、保健食品等为重点品种的各项专项整治,针对各类食品、药品集中制造地区、集散地、批发市场以及周边地区、侵权假冒案件高发地,集中开展执法检查,严肃查处侵权假冒违法犯罪行为。

(二)加强生产源头治理整顿。开展生产企业资质清理审查,取缔违法“黑工厂”、“黑窝点”,坚决打击无证生产,严肃查处无

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证生产销售的违法行为,对生产制售假冒伪劣食品药品的“黑作坊”、“黑窝点”,涉嫌犯罪的及时移送公安机关,严惩违法犯罪分子。督促生产企业加强过程质量控制,严把质量关,不合格的产品一律不得出厂,严厉查处超过保质期、腐败变质原料生产加工食品等违法行为。

(三)加强流通领域监督检查。以城乡结合部、校园及其周边、旅游景区,以及其他问题易发、多发区域为重点区域,以企事业单位食堂、批发市场、集贸市场和集市、农村中小食品生产企业和小作坊、食杂店、小餐饮为重点场所,加大检查力度,严厉打击非法批发、采购、零售和使用无合法来源的食品或原料行为,严厉查处销售超过保质期、腐败变质产品的违法行为。

严厉打击利用互联网非法收售药品行为,将打击城乡结合部药店及乡村药店、医疗卫生机构销售假劣药品行为作为药品稽查的重点工作,组织力量集中查处城乡结合部药店及乡村药店、医疗卫生机构销售假劣药品的行为。高度重视群众投诉举报反映的问题,认真梳理举报线索,对发现的假冒伪劣商品线索,要追根溯源,深挖生产源头和销售网络,依法追究生产经营主体责任。

(四)继续加快推进“两法衔接”信息共享平台建设,积极推进制度机制建设。加快完成电子信息平台接入、信息加载、案件数据录入、确定专人负责等工作。完善监督管理制度,健全工作机制,及时公开行政案件信息。

(五)加强行政执法与刑事打击配合。在执法检查时发现侵权假冒行为涉嫌犯罪的,及时向公安机关通报,按规定移送涉嫌犯罪案件,主动支持配合公安机关、检察机关、审判机关做好犯罪案件办理工作。

三、时间安排(一)安排部署阶段(2015年3月上旬):成立专门工作机构,加强组织领导,根据实际制定具体的实施方案,全面动员部署专项行动工作任务。

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(二)组织实施阶段(2015年3月中旬至11月底):组织对辖区内食品、药品、医疗器械、保健食品生产经营企业进行认真检查,对查实的违法违规行为依法予以查处。

(三)总结阶段(2015年12月上旬):对在集中检查阶段办理的案件进行梳理,查找存在的问题,建立并完善长效监管机制,对专项行动进行认真总结并形成报告,总结报告应内容详实,有具体数据和案例。

四、工作要求(一)高度重视、精心组织部署。要高度重视此次专项行动,结合各地实际情况,制定详细的工作方案和推进计划,明确工作目标、工作重点、工作步骤和工作要求,确保整治工作扎实稳步推进。

(二)突出重点,严格开展执法。要按照工作方案的要求,对重点单位和重点区域,集中时间,集中力量,联合查处,对检查中发现的问题要责令限期整改,对大案要案做到调查清楚,查处到位,责任追究到位。凡查出的违法违规企业,严肃处理。(三)严查案件,提高办案效率。在开展专项行动中遇到的重大情况、大案要案和疑难问题,要及时报告;对涉嫌犯罪并移送公安机关的案件,或接受公安机关委托检验且检验结果不符合规定的案件线索,及时报告。

(四)广泛宣传,营造良好氛围。要树立宣传也是监管的理念,要充分发挥电视、广播、互联网、报刊等媒体的作用,大力宣传专项整治成果,及时曝光制售假冒伪劣药械违法案件,向公众表明食品药品监管部门打击违法违规活动的态度和决心,营造良好的社会舆论氛围,形成舆论宣传与整治行动互动的良好局面。

2015年3月10日

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范文6:关于对残疾人“黑车”的专项整治方案

关于对残疾人“黑车”的专项整治方案残疾人“黑车”(两厢吉利车)非法从事市区出租汽车客运已有数年,曾有数次对其进行整治,都遭到妨碍,围殴执法人员执行公务或者围堵行政机关,干扰行政机关正常的工作秩序。如今残疾人“黑车”从事非法营运活动更加严重,从原来的六辆吉利两厢自备车发展至十辆,还在预算策划准备购置一批自备轿车参与非法营运,以迫使政府给予第二次为残疾人置换出租车,而从中谋利。残疾人“黑车”非法营运队伍越大越庞大,就象一个毒瘤,正向市区蔓延。要使专项整治取得成效,必须由市政府全力支持,公安(交警、治安、刑警、派出所、残联)的强力配合,才能有效取缔10辆非法营运的残疾车,维护出租车经营者的合法权益,保障人民群众的生命安全。

一、“黑车”的危害

“黑车”是指未经经营许可,擅自非法从事道路运输活动的自备车辆。“黑车”擅自非法经营,扰乱了市区客运市场秩序,危害了乘客生命安全,侵害了经营者的合法权益,影响了出租车行业的稳定。“黑车”冲击客运市场,与车站班车、公交车和出租车进行不正当竞争,蒙骗乘客,使乘客真假难辨,抢客、拉客,抬高运价,违规收费,车辆技术状况差,乘客险不保,无赔偿能力,由此而产生旅客投诉、纠纷,影响社会的稳定。我们要维护社会和行业的稳定,维护人民群众和经营者的切身利益的高度出发,充分认识打击“黑车”等非法营运的重要性和紧迫感,认真、仔细、有条不紊地把这次专项整治工作开展好。

二、联合执法整治“黑车”

开展打击“黑车:等非法从事出租汽车经营专项治理活动,从交通运输部,公安部到市交通运输局、公安局都有明确周密的部署,通过这次专项活动的开展,得到了市政府的大力支持,相关部门积极配合,收到了较好的成效,其中查处“黑车”42辆,异地经营出租车29辆。但是,市区非法营运的10辆残疾人“黑车”依然我行我素,从事非法经营活动。整治10辆残疾人“黑车”,还需得到市政府的大力支持,必须由市政府协调、公安、交通牵头,有关部门大力配合,文明执法,依法取缔。

整治过程中,残疾人阻扰、妨碍、围攻执法人员执行公务或围堵行政机关,干扰行政机关正常工作程序等群体性事件发生,公安部门要采取相应措施,要对从事残疾人非法营运的黑势力,依法进行严厉打击,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

三、广泛宣传,凝聚合力

一是统一思想。充分认识打击“黑车”等非法经营是维护社会和行业稳定,维护人民群众的切身利益的需要,二是加大宣传力度。充分利用广播、电视、报纸和网络等宣传工具,大力宣传打击“黑车”的内容和政策,及时报道打击残疾人“黑车”过程中的难道、焦点问题,使更多的群众明白“黑车”的危害性,压缩“黑车”的市场空间。三是残联要做好残疾人从事非法营运的车主的思想工作,要主动上门进行宣传教育,要依法取缔其非法经营行为。

范文7:打击黑车实施方案

开展打击黑车等非法从事出租汽车经营专项治理活动实施方案

根据省交通运输厅、省公安厅、省建设厅联合召开的关于打击“黑车”等非法从事出租汽车经营专项治理活动电视电话会议的要求和部署,为认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强管理促进出租汽车行业健康发展的通知》(国办发2008125号)和交通运输部、公安部《关于开展打击“黑车”等非法从事出租汽车经营专项治理活动的通知》(交公路发200944号)精神,加强运输市场监管,切实维护出租汽车经营者和广大人民群众的合法权益,结合我县运输市场实际,决定在全县开展集中打击“黑车”等非法从事运营出租汽车的专项治理活动。

一、指导思想

全面贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、疏堵结合、依法监管的原则,加大打击非法经营行为工作力度,进一步改善出租汽车经营环境,维护出租汽车经营者和人民群众合法权益,促进出租汽车行业健康稳定发展。

二、工作重点

(一)重点打击非法经营的组织者。打击非法经营的牵头者和组织者,特别是要打击欺行霸市、垄断市场强迫交易、带有黑社会性质的非法运营和扰乱市场经营秩序的团伙。

(二)重点查处“黑车”。查处非法运营的“黑车”、伪造运营证照的小客车、驻点运营的异地出租汽车以及三轮车、摩托车、客货两用车和其他车辆等非法经营的行为。

(三)重点治理主要区域。重点治理主要线路、主要客运班线、车站、宾馆、医院、乡镇集贸市场、新建小区、城乡结合部等地区的非法运营车辆和倒卖客源、扰乱市场经营秩序的行为。严厉查处节假日、黄金周等客流高峰期间的出租、班线客运非法经营行为。

三、组织领导

为切实加强组织领导,确保专项治理活动的顺利开展,成立上蔡县打击“黑车”等非法从事出租汽车运营专项治理活动领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在县交通局(见附件),在县专项治理活动领导小组的统一组织和指挥下,交通、公安、信访、宣传、法制、纪检监察等部门密切配合,联手开展打击“黑车”等非法从事出租汽车经营专项治理活动。各相关部门要根据各自的管理职能,明确分工,落实责任,依法依规对非法运营行为进行稽查和处罚。具体任务分别是:

交通部门:负责做好对“黑车”非法从事出租汽车运营的调查摸底工作,组织力量与公安等部门联合开展路面稽查工作,对非法运营的“黑车”进行查扣和处罚。同时作为这次专项治理的牵头单位,做好组织、协调和服务工作。

公安部门:组织力量对从事非法运营的黑恶势力进行侦查和打击,及时有力地制止妨碍执法、暴力抗法行为,对构成犯罪的要依法追究其刑事责任,确保专项治理活动的顺利实施。要充分利用路面交通管理监控系统和监控摄像设备,加强对出入城区非法运营车辆的监控,与交通运管部门联合开展路面稽查“黑车”工作。

信访部门:及时掌握通报信访动态。

新闻部门:电台、电视台、网络等新闻媒体要加强宣传,及时报道专项治理工作动态,曝光非法经营行为,大力宣传打击“黑车”等非法经营行为的意义和违法经营行为的危害性,引导群众自觉抵制乘坐非法运营车辆。

纪检监察、法制部门:对查处非法运营行为的过程进行监督,规范行政执法的自由裁量权,处理行政复议案件,查办为非法运营行为开脱、说情、充当保护伞的人员,支持有关部门依法依规查处“黑车”和非法运营中介组织。

四、实施步骤

专项治理工作从2009年3月25日开始,5月20日结束,分为三个阶段:

(一)宣传发动阶段(2009年3月25日至3月31日)充分利用各种宣传媒体大力宣传打击“黑车”等非法运营行为的意义和非法运营行为的危害性,引导群众自觉抵制乘坐非法运营车辆。专项治理活动领导小组要组织召开动员大会,各有关部门、各出租汽车公司负责人、出租车行业派代表参加,公布整治活动实施方案和通告,明确整治活动的目的、意义、方法、步骤和目标。利用广播、电视、网络等宣传媒体,通过召开新闻发布会、张贴标语、发布公告等多种形式宣传打击非法从事出租客运的法律、法规和相关文件。各职能部门要在重点路段、车站等公共场所悬挂宣传横幅、张贴统一印制的专项整治活动宣传通告。对从事出租汽车经营的车主要发放统一制作的通告。

(二)组织实施阶段(2009年4月1日至5月10日)按照县政府的统一安排和部署,在专项整治活动领导小组的统一领导下,集中开展整治行动,各职能部门要明确责任,落实专门人员,并在各自职责范围内积极配合开展工作。

一是深入调查研究,全面掌握情况。各有关部门要对辖区内非法从事出租客运经营活动的“黑”出租汽车、“黑”机动三轮车、“黑”非机动车、“黑摩的”等,进行调查摸底,掌握其活动区域和规律,特别注意掌握黑恶势力操纵非法经营团伙的基本情况,为开展专项整治工作提供第一手资料,明确打击非法营运的工作重点,为实施集中治理做好准备。

二是突出重点、集中治理整顿。各相关部门抽调素质高、业务精、作风硬的执法人员,组织联合稽查。可成立若干稽查小组,针对“黑车”猖獗的地区,采取定点检查与流动检查、定时检查与不定时检查、交叉检查与联动检查、明查与暗查相结合的方法,实施阶段性的集中整治。进一步加大打击非法营运的力度,维护出租汽车正常市场秩序。对非法营运轿车、摩托车、客货两用车和无照营运或伪造营运证照的小客车、驻点营运的异地出租汽车和其它从事非法营运的社会车辆等进行彻底清理。

三是打防并举,加大执法力度。对查处的非法营运车辆,要严格按照国务院第370号令《无照经营查处取缔办法》、《中华人民共和国道路运输条例》以及《河南省道路运输条例》和有关法律、法规进行处罚。在专项整治过程中,对妨碍执法、打击报复等违法犯罪行为要依法严惩。各职能部门要密切配合,做到定人、定岗、定责,信息共享,形成合力。

四要建立有奖举报制度,广泛动员社会力量参与。凡在打击“黑车”专项活动期间,举报“黑车”参运、异地经营等违法、违规经营的,经查证属实者,对第一个人奖励50元,对协助运管部门取证,提供直接证据者给予100元的奖励,并为举报人保守秘密。县打击“黑车”等非法运营专项治理活动领导小组办公室设立举报电话,建立值班制度。

(三)总结巩固阶段(2009年5月11日至20日)

对专项治理活动进行全面系统总结,主要总结治理过程中取得的工作经验及工作成效,着力研究建立打击非法运营行为长效机制及联合执法工作制度,巩固专项治理工作成果,防止非法运营行为反弹。

五、工作要求

各乡镇、各有关单位要从维护社会和行业稳定,维护人民群众切身利益的高度,充分认识打击“黑车”等非法运营的重要性和紧迫性,积极配合参与此次专项治理活动。交通、公安部门要在县政府的统一领导下,建立联合执法工作制度,采取集中治理、联合执法等措施,严厉打击非法运营行为。

(一)坚持统一领导,严格落实工作责任

县直各有关部门要把专项治理活动作为当前出租汽车管理工作的重中之重,摆到重要议事日程。各部门领导要亲临亲为,靠前指挥,及时研究解决工作中的重大问题,周密部署,狠抓落实,扎实开展各项工作。建立工作机制,形成统一领导、各司其职、共同配合的良好工作局面。各有关部门要积极主动、加强沟通、搞好协作配合,要建立例会制度,定期互通情况,共享情况信息,研究应对措施。遇有重大情况要及时上报,并建立应急机制,有效处置各类突发事件。

(二)坚持依靠群众,把握打击重点。要充分发挥人民群众维护出租汽车正常运行秩序,维护消费者合法权益的积极性,鼓励社会各界积极提供线索,举报非法经营车辆。同时要特别鼓励广大出租车经营者举报和提供“黑车”等非法经营线索,协助查处“黑车”案件。交通运管部门要畅通投诉举报渠道,指定专人负责群众举报的受理、督办和回复,做到件件有落实,件件有回音。要摸清本地区非法经营活动的基本情况和规律,为打击非法经营奠定基础。要加强对重点区域、重点对象、重点时段的治理力度,严厉查处无证经营、“克隆出租车”等非法运营行为,特别是对带有黑社会性质的非法运营和扰乱市场经营秩序的团伙,要及时通报并紧密配合公安部门,集中力量予以坚决打击。

(三)坚持依法行政,规范执法行为。打击“黑车”等非法经营是一项严肃的行政执法工作,事关当事人切身利益,必须坚持依法行政,规范执法行为。要准确把握执法尺度,对违法违规经营行为,一定要重证据、重事实,充分利用视频监控等先进科技手段收集证据,为依法查处“黑车”提供有力保障。要加强对执法人员的业务培训、纪律教育和监督检查,确保各项执法活动的顺利开展。交通主管部门领导和工作人员不得参与出租汽车经营、私养“黑车”;不得为非法经营者充当“保护伞”,徇私舞弊、牟取私利,一经发现,坚决查处,决不姑息。

(四)坚持标本兼治,建立长效机制。要认真贯彻落实国办《通知》精神,进一步落实维护出租汽车行业稳定的责任,明确行业指导和管理部门的职责,规范出租汽车经营,理顺企业与驾驶员的利益关系,切实维护出租车司机的合法权益与行业稳定。交通主管部门要进一步增强服务意识,帮助出租汽车经营者和司机解决实际问题,创造良好的经营环境。要认真研究出租汽车市场的供求情况,建立科学合理的出租汽车运行组织和运力投放制度。合理安排城市公交运力和调整运输线路,通过增开线路、增开车辆、延长线路开行时间、增加班次等方式方便群众出行,从源头上遏制“黑车”的生存空间,铲除“黑车”滋生的“土壤”。

(五)坚持正确的舆论导向,营造良好的社会环境。专项治理活动牵涉范围广、社会影响大,必须取得全社会的高度理解和大力支持。各乡镇、各有关部门要充分利用广播、电视、网络等宣传媒体,大力宣传打击非法经营行为的重要意义,引导广大人民群众特别是出租汽车行业的广大从业人员大力支持开展这项工作。要宣传非法经营的危害性,对重大非法经营行为要进行曝光;宣传打击非法经营行为的工作进展和工作成果,表明政府打击非法经营、解决出租汽车行业实际问题的决心。要通过舆论宣传工作,为专项治理活动营造良好的社会环境和工作条件。

范文8:打击黑车实施方案

开展打击黑车等非法营运专项整治行动的实施方案

为进一步加强我市出租汽车市场监管,维护出租汽车行业秩序,保障从业人员和广大群众的合法权益,按照《国务院办公厅关于进一步规范出租汽车行业管理有关问题的通知》(国发办[2004]81号)和《建设部等七部委关于规范出租汽车行业管理专项治理工作的实施意见》(建城[2006]107号)精神,经研究,决定自2006年6月至10月在全市范围内集中开展打击“黑车”等非法营运专项整治行动(以下简称“专项整治行动”)。现提出以下实施方案:

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实(国发办[2004]81号)文件精神,加大对非法营运车辆的打击力度,改善出租汽车经营环境,保障从业人员和广大人民群众的合法权益,建立健全长效工作机制,规范出租汽车市场秩序,促进我市出租汽车行业健康发展。

二、目标和任务

(一)重点对非法营运的轿车、面包车、无运营证证照或伪造运营证证照的客运车辆进行查处和打击。

(二)坚决查处和打击有组织的“黑车”营运团伙。

(三)严肃查处驻点营运的异地车辆和其他从事非法营运的社会车辆。

(四)对利用职务之便私养“黑车”和利用职权徇私舞弊、充当“黑车”保护伞的公务人员进行严肃处理。

(五)加强打击“黑车”等非法营运执法队伍的建设,建立长效工作机制,使出租汽车营运环境和客运市场秩序明显改观。

三、时间安排和实施步骤

打击非法营运专项整治行动分四个阶段。

第一阶段为宣传发动、制定方案阶段。建委相关部门要通过各种形式宣传打击非法营运的意义,宣传法律法规,教育广大群众和从业人员自觉抵制非法营运车辆,设立投诉电话。

第二阶段为全面整治阶段。要按照国家和省、市的有关要求,根据群众和从业人员的反映、举报,组织执法人员对非法营运车辆集中开展专项整治行动,进一步加大打击非法营运车辆的力度,维护出租汽车正常市场秩序。

第三阶段为检查验收阶段。由专项整治行动领导小组按照任务和目标,对打击非法营运专项整治行动执行情况认真组织验收,对验收不合格的,要下达整改通知书,督促限期整改,逾期仍不合格的,建委将给予通报批评,追究相关责任人的责任。

第四阶段为总结表彰、巩固成果阶段。建委总结开展打击非法营运专项整治行动的经验,积极探索专项整治行动的长效机制,切实提高打击非法营运的能力,逐步建立起政府统一领导和各个相关部门共同努力、密切配合、联合执法、广大人民群众积极参与的长效工作机制,防止打击非法营运活动出现反弹现象。

四、部门分工与职责

建委将成立专项整治行动领导小组,负责对此次专项整治行动的全面工作,建委客运管理处负责对黑车、非法营运等违法行为依法予以查处。

客运管理处在对黑车、非法营运等违法行为进行查处和打击的过程中,要严格办案程序、严格执法程序。特别是对非法营运车辆的查处过程中,更要重点做到重证据、重程序。决不放过一辆违法车辆,但同时也要正确把握和区分非法营运车辆和社会车辆的差别,执法人员要做到文明执法、秉公执法。对非法营运车辆的处理要做到公正、公平、公开。

五、工作要求(一)统一思想,提高认识。建委和相关部门要充分认识到打击“黑车”专项整治行动的重要性,要做到思想统一、行动统一、明确分工、责任到人,下大力气抓好,抓出成效。

(二)加强领导,落实责任。成立专项整治行动领导小组(领导小组人员名单附后),具体负责对我市打击“黑车”专项整治工作的指导、监督和检查。

(三)建立监督检查情况通报制度。建委要加强对打击非法营运专项整理行动的指导和督查,及时将专项整治行动中的经验和发生的问题进行通报,研究整改方案。

(四)巩固成果,长效管理。通过打击“黑车”专项整治行动,建立政府统一领导,部门联动,广大人民群众积极参与的打击“黑车”等非法营运的长效工作机制,防止非法营运行为出现反弹。