大气污染防治专项资金

范文1:大气污染防治专项资金项目审查意见表

附表1:

大气污染防治专项资金项目审查意见表

项目名称承担单位

吉林医药学院二食堂油烟净化器装置吉林医药学院

企业规模

单位:万元项目建设背景和必要性

由于我院二食堂无油烟净化装置,现有3000师生就餐,产生的油烟未经处理,影响周边空气质量。

主要建设项目单位近两学校二食堂安装油烟净化器,产生废气经处理后达内容、规模、年是否有重大无

标排放。

指标环境违法行为

厨房废气由风机的负压后,进入油烟净化器,分别上两年排污费经过油烟净化器的复合式低空设备利用组合阵列缴费额度极电模块净化装置使其产生高浓度、高强度、高电2013-2014年能的活性自由基,对油烟经行净化。是否足额是

2014.11.252014.12.20二氧化硫

项目预期

环境效益

年度减排量(吨/年)

氮氧化物其他

总投资

8.27224自筹资金

烟尘粉尘申请金额

治理工艺及技术

建设期限

本级环保部

门审查意见

(部门意见、盖章)年月日

附表2:

大气污染防治专项资金项目基本情况表单位:万元项目名称承担单位项目承担单位

法人项目联系人通信地址项目开工时间投资构成及资金筹措渠道

吉林医药学院二食堂油烟净化器安装吉林医药学院姓名蔡建辉林长英

电话64560165吉林医药学院2014年11月25日总投资自筹资金

8.272248.27224手机

行业名称企业规模传真竣工时间申请资金

E-mail 2014年12月20日4.1550%申请资金占总投资的比例

申请支持方式以奖代补

项目承担单位

(盖章)年月日

范文2:建设工程大气污染防治专项激励资金申报表

绵阳市城区房屋建设工程大气污染防治专项激励资金申报表项目名称(盖章):填表时间:年月日

项目申报情况未完成

完成投入资金(万元)

大队审核情况未完成

完成序号扬尘治理标准

1建设单位应当将防治扬尘污染的费用列入工程造价,并在施工承包合同中明确施工单位扬尘污染防治责任。施工单位应当制定具体的施工扬尘污染防治实施方案,施工现场显著位置张挂《扬尘污染防治公示牌》,明确责任人,公示监督电话。施工现场四周必须封闭围挡施工,市区主要路段围挡高度不小于2.5米,一般路段围挡高度不小于1.8米,建筑脚手架外侧应设密目式安全网,围护高度应超过操作层1.5米。在施工工地内,设置高压车辆清洗设施以及配套的排水沟、泥浆沉淀设施;运输车辆应当在除泥、冲洗干净后,方可驶出施工工地。

施工现场出入口、主干道、作业区加工场、生活区、办公区路面必须硬化。裸露的空地必须绿化或用防尘网遮盖。建筑垃圾、工程渣土在48小时内不能完成清运的,必须采取围挡、防尘网遮盖等防尘措施。施工现场粉尘类建筑材料必须密闭存放或覆盖,严禁露天放置。

施工现场应分段作业、择时施工、洒水清扫或喷淋雾化降尘,并有专人负责。配齐专职保洁人员、必须定时清扫施工现场。在进行产生大量泥浆的施工作业时,应当配备相应的泥浆池、泥浆沟,做到泥浆不外流,废浆应当采用密封式罐车外运。不得使用空气压缩机来清理车辆、设备和物料的尘埃。使用预拌砂浆。

禁止露天焚烧清扫废弃物。

在施工现场安装视频监控管理系统,对施工现场不文明施工行为时实监控,对发现的问题及时进行纠正。

在建筑物、构筑物上运送散装物料、建筑垃圾和渣土的,应当采用密闭方式清运,禁止高空抛掷、扬撒。

无群众来电、来信举报扬尘污染且查证属实的情况。总投入资金万元申报等级等

23

45

67 89 10111213

项目负责人签字:

审查五个“100%”达标情况

大队审核意见

监察科复核意见支队研究批准意见

注:本申报表一式三份、一份存工程项目部、一份存支队分管大队、一份存支队财务室。

范文3:河北省大气污染防治专项资金使用管理暂行办法(试行)

河北省大气污染防治专项资金使用管理暂行办法(试行)

第一条为规范大气污染防治专项资金使用和管理,提高资金使用效益,根据《中央大气污染防治专项资金管理办法》(财建〔2013〕897号)、《河北省大气污染防治行动计划实施方案》(冀发〔2013〕23号)等有关规定,结合我省实际,制定本办法。

第二条本办法所称大气污染防治专项资金(以下简称专项资金)包括中央、省级财政用于大气污染防治工作的专项资金。

大气污染防治工作以各社区市(含定州市、辛集市,下同)、县(市、区)投入为主,中央、省级财政予以适当补助。第三条专项资金分配使用原则:

(一)突出重点。资金主要支持大气污染防治任务重、社会关注度高的行业和地区。

(二)注重实效。根据绩效考核结果安排资金。(三)公平公正。客观公正,公开透明。(四)权责一致。资金使用和责任相统一。

第四条专项资金由省环境保护厅(省大气污染防治工作领导小组办公室)、省财政厅会同大气污染防治工作领导小组有关成员单位,提出分配意见,报省政府审定后执行。

专项资金分配采用项目和因素相结合的方式。有具体项目和补助标准的事项严格按照相关标准分配;其他资金按照因素分配。分配因素主要考虑年度污染物减排量、污染治理投入、细颗粒物浓度下降率和上年度考核结果,并结合《河北省大气污染防治行动计划实施方案》规定的重点任务来确定。其中,下拨各设区市的资金,由省大气污染防治工作领导小组中牵头负责该项工作的成员单位(以下简称“省级牵头单位”)研究提出具体实施方案,并报请政府审定。省本级项目一般应由项目承担单位按相关规定对其实施方案组织专家论证,报省环境保护厅、省财政审定后按相关规定实施。

第五条专项资金采取当年预拨、次年清算的方式下达。(一)资金预拨。省财政厅、省环境保护厅会同省大气污染防治工作领导小组有关成员单位按照国家和本省的要求做好资金清算工作。第六条按照市场在资源配置中起决定性作用的要求,妥善处理好政府与市场的关系,发挥好专项资金的导向作用。专项资金使用应按照资金分配额度,全部用于落实《河北省大气污染防治行动实施方案》中的大气污染防治工作任务。

第七条收到预拨资金两个月内,各设区市环境保护、财政部门应当会同同级有关部门,按照专项资金使用方向和要求,提出项目实施、资金使用的具体方案,报当地政府批准后及时拨付,同时将专项资金安排使用方案、拨付文件报省财政厅、省环境保护厅备案。第八条各设区市、县(市、区)政府对本辖区项目组织实施、资金使用管理承担责任。

省级牵头单位负责牵头任务的组织协调、监督检查及验收,配合做好资金清算好审计工作。资金数额较大的项目,应制定项目资金管理办法。

第九条专项资金使用要严格执行财政资金管理制度,专款专用,专账核算,确保资金发挥效益。

已经获得其他中央、省级财政资金支持或者已经有中央、省级财政资金来源的项目不再支持。

省级牵头单位和设区市相关部门要建立健全监管制度,重点UI专项资金使用、工作进度、建设管理、污染物减排以及空气质量改善情况进行监督检查,发现问题及时限期整改。

第十条省环境保护厅、省财政厅等大气污染防治工作领导小组有关成员单位对各地各部门大气污染防治工作情况适时进行监督检查,并接受财政部驻河北省财政监察专员办事处等相关部门的监督、审计。第十一条专项资金下达后,各设区市财政、环境保护部门在每季第一个月的5日前,联合向省财政厅、省环境保护厅报送项目进展及资金使用情况。

第十二条省本级使用的资金,有项目承担单位按照本办法规定的专项资金使用管理要求执行,并对项目实施、资金使用承担责任。第十三条对截留、挪用、骗取专项资金或有其他违规行为的,一经查实,依据《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令427号)等法律法规的有关规定进行处理。

第十四条各设区市可参照本办法制定当地的大气污染防治专项资金使用管理办法。

第十五条本办法由省财政厅、省环境保护厅负责解释。

第十六条本办法自2014年10月1日起施行,有效期两年。

范文4:关于中央大气污染防治专项资金检查典型案例的通报

关于中央大气污染防治专项资金检查典型案例的通报为贯彻落实《大气污染防治行动计划》(国发[2013]37号),确保专项资金管理规范,财政部监督检查局于2016年5月组织部分专员办对北京、天津、河北、山西、内蒙古、江苏、安徽、山东、河南等9个省(自治区、直辖市)2013-2015年中央大气污染防治专项资金管理使用情况进行了检查。

本次检查的9个省(自治区、直辖市)共获得中央大气污染防治专项资金2394000万元,占比94.25%。检查组实地检查项目涉及中央专项资金807200万元,检查覆盖面为34%。检查共涉及资金分配管理部门和单位121个、使用专项资金的单位719个。现将检查中发现的部分典型案例通报如下:

一、安徽省谯城区、利辛县、灵璧县、泗县、五河县、怀远县、阜南县、太和县、寿县、霍邱县等10个县(区)扩大开支范围,2014-2015年在用于秸秆禁烧的专项资金中列支人员经费及单位奖励、工作经费等保障类经费21900万元,其中2014年7700万元,2015年14200万元。同时,谯城区、利辛县、灵璧县、泗县、五河县、怀远县、太和县、寿县等8个县(区)将257.11万元专项资金挪用于与秸秆禁烧无关的办公楼维修、招待、新打机井、购买变压器等其他事项,其中2014年90.58万元,2015年166.53万元。

二、天津市环保局扩大开支范围,2015年在中央专项资金中安排425万元用于黄标车淘汰工作中产生的交通、邮电、办公等费用。

三、山西省焦炭集团太原市焦炭有限责任公司作为太原市城中村(棚户区)和农村推广使用洁净煤焦替代工程指定配送企业,2015年10月至2016年3月从山西亚鑫煤焦化有限公司采购洁净焦炭14.61万吨,对其中抽验不合格的洁净焦炭3.88万吨,太原市焦炭有限责任公司未按规定拒付价款,涉及财政资金1941.35万元。

四、山西省太原市环境保护局及下属分局为完成部门预算的项目支出进度,采取“以拨代支”方式向相关项目单位拨付2013-2015年中央大气污染防治专项资金24679.03万元。五、河南省郑州市城市管理局2015年集中采购186辆小型垃圾压缩车,其中分配给中原区的25台小型垃圾压缩车因车辆型号无法与垃圾站对接等原因造成车辆闲置,涉及专项资金762.5万元。

针对此次检查发现的问题,我部高度重视,将于近期采取以下措施推进工作:一是对检查发现的问题依法依规严肃处理。按照《预算法》和《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定,追回被骗取、挤占、挪用、违反规定扩大开支范围的补助资金,责令相关地区进行整改。

二是健全资金管理制度。督促地方根据《中央大气污染防治专项资金管理办法》进一步细化管理要求,从制度上对资金的拨付与使用、项目管理施行全流程控制。

三是强化管理和监督。加大监督检查和违规惩戒力度,保障财政补贴资金使用的安全有效。从严查处套取、骗取财政资金的行为,并建议有关部门追究相关人员责任。加强对结转结余资金的管理和监督,防止财政存量资金在基层财政和项目单位沉淀。

范文5:关于申请政府大气污染专项治理资金的报告

民热发[2015]16号签发人:李斌德

民勤县热力供应站

关于申请解决城区集中供热脱硫设施建设

项目资金的报告

县政府:

目前我县城区用热建筑物主要的采暖方式为集中供热、分散小锅炉供热和土法采暖,城区内大气污染严重,空气中悬浮微粒和SO2浓度均超过国家规定的标准。民勤县城区集中供热热源厂2台40吨锅炉和1吨80吨锅炉均未安装脱硫装置,对环境产生一定的影响。为了进一步完善县城服务功能,改善大气质量,优化投资环境,根据民勤县人民政府办公室“民政办发[2015]64号”《关于印发民勤县2015年大气污染防治实施方案的通知》文件,民勤县热力供应站决定2015年实施城区集中供热脱硫设施建设项目。主要建设内容为:对原有的2吨40吨锅炉及1台80吨锅炉除尘设备进行改造,并配套建设相关的控制装置,除灰及运灰等辅助设施,购置安装脱硫设备2台套,修建再生池、沉淀池、滤池及清水池2座,工程初步概算投资1650万元。

近年来,由于民勤县热力供应站相继实施了城区集中供热项目及城区集中供热扩建项目,共计完成总投资9137.85万元,而工程实际到位资金只有8052万元(其中:中央预算内投资2300万元,中国农业发展银行贷款1800万元,中国建设银行贷款2500万元,信用联社贷款1200万元,县泰源供热站自筹252万元),并全部支付使用,目前仍欠付项目设备及工程费用达1085.85万元。而且按照银行借款合同,县供热站每年需承担银行贷款利息约290.1万元。因建设资金缺口较大,归还贷款本金及利息使本就亏损经营的县热力供应站站负债累累,不堪重负。加之县政府要求热力供应站2015年8月底前必须完成城区集中供热烟气在线监测设备安装及堆煤场抑尘网建设项目,目前实在无力筹措巨额建设资金,故恳请县政府解决城区集中供热脱硫设施建设项目资金1650万元为盼!

二0一五年五月六日

民勤县热力供应站2015年5月6日印发

范文6:化工公司《大气污染治理项目资金申请》

*****集团有限公司****字【2016】第6号

关于申报****环境保护专项资金的请示

******:

******,成立于1998年4月25日,位于邢台县晏家屯镇辛庄村(北),*******邢台市政府提出《中共邢台市委、市政府关于市区污染综合整治工作方案》,公司积极响应市政府“退市近园”的号召,整体搬迁进入旭阳(邢台)工业集聚区,项目投资****万元,年产****10000吨,目前项目已经建成,并通过安全设施竣工验收,正在申办安全生产许可证。

为了响应邢台市大气污染治理“骨料入棚,粉料入仓,密闭装卸,皮带传输”的相关要求,针对我公司在试生产过程中,有时出现一些异味,*****存在无组织粉尘情况,给公司附近的空气质量造成一定的不良影响。为此,我公司决定对在生产过程中的大气污染情况进行深度治理1、项目简介:公司在生产过程中产生废气的污染源具体包括:①粉碎及上料废气;②水解釜排渣废气;③输料/放料废气;④生产不凝气;⑤真空泵排气。主要污染物有少量的硫酸雾、醛气、醋酸雾、甲醛等。******行业工业废气治理一直是个难题,******废气的难收集和难处理困扰着各个******企业。目前对******行业排渣废气常用的治理措施有:燃烧法、吸附法、吸收法、冷凝法。我公司对各种治理方法特点进行比较,针对公司生产实际,经反复比较考证,最终确定采取冷凝法+吸收法+吸附法综合治理方法。

具体工艺描述:粉碎系统废气经引风机送入旋风+袋式除尘器处理;排渣废气经旋风分离器分离气渣,输料/放料废气经集气罩收集,冷凝器不凝气与真空泵废气经集气管收集,各废气经引风机进入集气洗涤塔(喷淋碱液中和吸收),再经活性炭过滤器吸附处理后,达标后的气体经烟囱高空排放。

废气治理工艺示意图;

2、项目投资:******工业废气治理提升改造项目,计划投资1500万元,主要用于环保设备及配套辅助设备的购买、安装和土建工程费用等,具体费用请看下表。

********治理提升改造项目投资明细表

序号1 23 45 67 主要设备名称集气洗涤塔排渣器旋风分离器离心通风机活性炭罐栏式过滤器回水池

规格型号φ2500φ1000φ1800φ2500125D φ1200φ1200 PPC5φ200030m 200m 210m

数量2 22 26 22 12 21 1

单价金额

(万元)(万元)

8布袋+旋风出除尘器9 1011集气器烟囱皮运机

12密封负压管廊11其他辅助设备

合计该工业废气治理提升改造项目预计投资万元

3、项目预期效果:该治理项目建成后,将大大降低生产废气排放指标,有力于生态环境的保护。是改善大气、水污染的需要,更好地实现生发展和绿色发展。

4、申请资金:我公司目前对该工程项目进行立项,准备找资质单位进行技术论证,鉴于工程预计投资***万元,我公司准备自筹资金****万元,申请专项资金****万元。

妥否,请批示!

***********年5月6日

范文7:水污染防治专项资金绩效评价办法

附件

水污染防治专项资金绩效评价办法

第一条为强化水污染防治专项资金(以下简称专项资金)管理,提高资金使用的规范性、安全性和有效性,支持和引导水污染防治行动计划(国发201517号)目标任务的实现,根据相关法律法规和财政部关于印发中央对地方专项转移支付绩效目标管理办法的通知(财预2015163号),制定本办法。

第二条本办法所称绩效评价是指各级财政部门会同环境保护部门,对专项资金支持事项进行的综合评价。

第三条绩效评价的主要依据是水污染防治专项资金管理办法、水污染防治目标责任书、专项资金绩效目标、地方环境保护主管部门会同财政主管部门编制的年度实施方案(以下简称年度方案)等。

第四条绩效评价的主要内容包括专项资金支持项目完成情况、专项资金管理、年度方案绩效目标设定及完成情况等方面。

第五条有关省级财政部门会同同级环境保护部门组织本地区相关地市制定本地区本年度水污染防治专项绩效目标申报表(见附1),制定本年度实施方案及项目清单(具体要求由环境保护部另行发文),并于每年3月底之前上报财政部、环境保护部。

中央财政在下达专项资金时,将分省绩效目标连同资金指标文件一起下达地方。

各省份根据确定的中央专项资金规模和绩效目标,调整完善年度实施方案及绩效目标申报表,并报财政部、环境保护部备案,对绩效目标不完善或与资金不匹配的要限时予以修改完善。

第六条绩效评价工作应遵循公平、公正、科学、合理的原则,由财政部会同环境保护部统一组织、分级实施。

财政部会同环境保护部负责制定水污染防治专项资金绩效评价指标体系(见附2),明确评价标准和原则要求,确定专项及区域绩效目标,并组织对各省水污染防治专项资金开展绩效评价;负责对地方绩效评价工作进行督促检查和指导,对地方绩效评价结果进行合规性审查,加强绩效评价结果运用。

省级财政部门会同环境保护部门编制并提交本地区年度实施方案及区域绩效目标,组织实施本地区绩效评价工作。

根据需要,绩效评价工作可以委托专家、中介机构等第三方参与。

第七条绩效评价的工作程序如下:

(一)省级财政部门会同环境保护部门根据本地区相关市(区)报送的上年度绩效自评报告,形成本地区上年度绩效评价报告,逐项说明评分理由,附带评分依据,于每年3月底之前将经省政府审核后的评价报告分别报送财政部和环境保护部;

(二)环境保护部负责汇总审核各省份绩效评价报告,形成水污染防治专项资金年度绩效评价结果,报财政部。

(三)财政部分配以后年度水污染防治专项资金将参考环境保护部提供的年度绩效评价结果。

第八条绩效评价结果量化为百分制综合评分,并按照综合评分分级。综合评分90分(含)以上的为“优秀”,80(含)至90分的为“良好”,60(含)至80分的为“合格”,60分以下的为“不合格”。

第九条绩效评价结果由地方各级财政部门、环境保护部门按照政府信息公开的有关规定,选择通过政府官方网站、通报、报刊等方式予以公开,接受社会监督。

第十条各级财政部门、环境保护部门应当按照职责分工,加强对下一级政府专项资金预算执行中的绩效监控,督促绩效目标有效实现。财政部门负责对资金管理和使用等方面进行监督指导;环境保护部门负责对年度实施方案技术路线、年度实施方案与水污染防治行动计划(国发201517号)及水污染防治项目中央储备库衔接、项目建设等方面进行监督指导。

第十一条财政部、环境保护部将对各省份上报的绩效评价报告进行抽查。对于未及时提交绩效评价报告或年度绩效评价结果不合格的省份,暂停或减少拨付下一年度水污染防治专项资金;对于年度绩效评价结果优秀的省份,给予适当奖励。

第十二条各级财政部门、环境保护部门相关工作人员在绩效评价组织实施工作中,存在以权谋私、滥用职权、徇私舞弊以及弄虚作假等违法违纪行为的,按照中华人民共和国行政监察法财政违法行为处罚处分条例等国家有关规定追究相应责任;涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。

第十三条省级财政部门、环境保护部门应当加强本地区水污染防治专项资金的绩效评价工作,根据本办法,结合实际情况制定本地区的绩效评价实施细则,并报财政部、环境保护部备案。

第十四条本办法由财政部会同环境保护部负责解释。第十五条本办法自发布之日起实施。

附:1.水污染防治专项绩效目标申报表2.水污染防治专项资金绩效评价指标体系

附1水污染防治专项绩效目标申报表

(年度)

方案名称中央主管部门省级主管部门

年度金额:

省级财政部门

资金情况其中:中央补助(万元)

地方资金年度目标

目标1:目标2:目标3:

一级指标

二级指标

开工率*1完工率*2

指标值

产出指标

绩效指标

效益指标

地级城市生态环境效益*3

1)重点流域:水体及主要支流省控以上断面的水质改善情况(断面水体达到或优于Ⅲ类的比例,劣Ⅴ类水体比例,断面水质达标率及具体断面主要污染因子、特征污染物等水质指标或水质类别的改善情况)

2)良好水体:湖库等水体水质类别、营养状态,或河流溶解氧含量(流动性或连通性)、自然岸线保护情况和流域植被覆盖度3)饮用水水源:地级及以上集中式饮用水水源地水质达标率及具体水源地水质改善情况4)地下水:地下水水质极差比例及具体地下水点位的水质改善情况

拟实施项目生态环境效益*4

污染负荷削减量及生态建设与修复面积

1.开工率:项目开工以“施工许可证”等文件为依据;

2.完工率:工程类项目以“竣工验收文件”等为依据,非工程类项目以项目实际成果等为依据;

3.地级城市生态环境效益:若地市拟开展水污染防治工作涉及多种水体类型项目,则按照重点流域、良好水体、饮用水水源、地下水、跨省(区、市)河流的顺序填写,若不含某一类水体,则不必填写该类型项目;

4.拟实施项目生态环境效益:计划实施项目对COD、总氮、总磷、氨氮、其他特征污染物等污染负荷削减量及累计生态修复或建设面积等。

附2:

水污染防治专项资金绩效评价指标体系一级指标

分值二级指标资金分配资金使25用

分值指标解释

评价标准

资金管理办法健全、规范(3分);资金按规定时间拨付到项目承担单位(3分);资金分配紧密结合本地区水污染工作特点,有针对性地支持重点流域、重点区域,良好水体、饮用水水源、地下水等保护和治理工作(4分)。否则扣减相应分数。严格按照相关规定使用资金(5分)。如存在截留、挤占、挪用等违规情况,但及时改正(扣减2分),存在前述问题且不按规定整改的情况不得分。建立了预算执行报告、跟踪机制(2分);建立了信息公开制度并及时公开资金分配使用等信息(2分);及时开展预算执行监督检查、绩效评价工作(2分);预算执行率满足序时进度要求(4分)。否则扣减相应分数。

项目开工率达到90%(含)以上,完工率达到或优于绩效目标中设定的指标(10分)。如开工率70%(含)至90%,完工率达到或优于绩效目标中设定的指标(只得5分);项目开工率低于70%,或完工率未达到绩效目标中设定的指标,不得分。

以PPP模式吸引社会资本投资额度占年度总投资额比例50%(含)以上的,得5分;30%(含)至50%的,得3分;30%以下的,不得分。

10是否科学、合理、及时是否规范、安全管理措施是资金管理

5资金管理

10否健全、有效,预算执行率项目是否按项目进展

10计划开工、完工吸引社会资项目管理

20 PPP 应用

5本投资水污染防治情况项目管理的项目管理

5规范性、有效性

建立健全项目储备、报备、动态监管等管理制度(2分);严格执行相关项目管理制度(3分)。否则扣减相应分数。

根据当年水污染防治专项实施方案及水污染防治专项绩效目标申报表,相关水体水环境质量目标

30年度实施方案水环境治理目标完成情况

类型实际各项水质指标优于预定目标(超过一半水体类型实际各项效益指标优于预定目标,其他水体类型水质达到预定目标),得30分;涉及相关水体类型各项水质指标均达到预定目标,得25分;涉及相关水体类型各项水质指标基本满足预定目标,个别指标值未达到预定目标,得15分;本区域相关水体类型各项效益指标未达到预定目标,水环境质量未明显改善,甚至某类水体质量下降,不得分。

产出和效益

55水污染防治重点工作经济社会效益指标满意度指标

515年度重点任务完成情况预期的经济社会效益目标实现程度社会对水污根据当年水污染防治专项实施方案及当年水污染防治专项绩效目标申报表,年度污染负荷削减量及生态修复与建设面积全部达到预定目标,得15分;仅完成污染负荷削减量或生态修复与建设面积二者之一,得10分;否则,不得分。总体达到预期经济效益目标值(5分),达到部分目标值或有一定经济效益的(3分),没有实现预期经济效益的不得分。

5染防治工作的满意度

满意度≥90%,得5分;70%≤满意度90%,得3分;满意度70%,不得分。

范文8:水污染防治专项资金绩效评价办法2017

水污染防治专项资金绩效评价办法

第一条为强化水污染防治专项资金(以下简称专项资金)管理,提高资金使用的规范性、安全性和有效性,支持和引导水污染防治行动计划(国发201517号)目标任务的实现,根据相关法律法规和财政部关于印发中央对地方专项转移支付绩效目标管理办法的通知(财预2015163号),制定本办法。

第二条本办法所称绩效评价是指各级财政部门会同环境保护部门,对专项资金支持事项进行的综合评价。

第三条绩效评价的主要依据是水污染防治专项资金管理办法、水污染防治目标责任书、专项资金绩效目标、地方环境保护主管部门会同财政主管部门编制的年度实施方案(以下简称年度方案)等。

第四条绩效评价的主要内容包括专项资金支持项目完成情况、专项资金管理、年度方案绩效目标设定及完成情况等方面。

第五条有关省级财政部门会同同级环境保护部门组织本地区相关地市制定本地区本年度水污染防治专项绩效目标申报表(见附1),制定本年度实施方案及项目清单(具体要求由环境保护部另行发文),并于每年3月底之前上报财政部、环境保护部。

中央财政在下达专项资金时,将分省绩效目标连同资金指标文件一起下达地方。

各省份根据确定的中央专项资金规模和绩效目标,调整完善年度实施方案及绩效目标申报表,并报财政部、环境保护部备案,对绩效目标不完善或与资金不匹配的要限时予以修改完善。

第六条绩效评价工作应遵循公平、公正、科学、合理的原则,由财政部会同环境保护部统一组织、分级实施。

财政部会同环境保护部负责制定水污染防治专项资金绩效评价指标体系(见附2),明确评价标准和原则要求,确定专项及区域绩效目标,并组织对各省水污染防治专项资金开展绩效评价;负责对地方绩效评价工作进行督促检查和指导,对地方绩效评价结果进行合规性审查,加强绩效评价结果运用。

省级财政部门会同环境保护部门编制并提交本地区年度实施方案及区域绩效目标,组织实施本地区绩效评价工作。

根据需要,绩效评价工作可以委托专家、中介机构等第三方参与。

第七条绩效评价的工作程序如下:

(一)省级财政部门会同环境保护部门根据本地区相关市(区)报送的上年度绩效自评报告,形成本地区上年度绩效评价报告,逐项说明评分理由,附带评分依据,于每年3月底之前将经省政府审核后的评价报告分别报送财政部和环境保护部;

(二)环境保护部负责汇总审核各省份绩效评价报告,形成水污染防治专项资金年度绩效评价结果,报财政部。

(三)财政部分配以后年度水污染防治专项资金将参考环境保护部提供的年度绩效评价结果。

第八条绩效评价结果量化为百分制综合评分,并按照综合评分分级。综合评分90分(含)以上的为“优秀”,80(含)至90分的为“良好”,60(含)至80分的为“合格”,60分以下的为“不合格”。

第九条绩效评价结果由地方各级财政部门、环境保护部门按照政府信息公开的有关规定,选择通过政府官方网站、通报、报刊等方式予以公开,接受社会监督。

第十条各级财政部门、环境保护部门应当按照职责分工,加强对下一级政府专项资金预算执行中的绩效监控,督促绩效目标有效实现。财政部门负责对资金管理和使用等方面进行监督指导;环境保护部门负责对年度实施方案技术路线、年度实施方案与水污染防治行动计划(国发201517号)及水污染防治项目中央储备库衔接、项目建设等方面进行监督指导。

第十一条财政部、环境保护部将对各省份上报的绩效评价报告进行抽查。对于未及时提交绩效评价报告或年度绩效评价结果不合格的省份,暂停或减少拨付下一年度水污染防治专项资金;对于年度绩效评价结果优秀的省份,给予适当奖励。

第十二条各级财政部门、环境保护部门相关工作人员在绩效评价组织实施工作中,存在以权谋私、滥用职权、徇私舞弊以及弄虚作假等违法违纪行为的,按照中华人民共和国行政监察法财政违法行为处罚处分条例等国家有关规定追究相应责任;涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。

第十三条省级财政部门、环境保护部门应当加强本地区水污染防治专项资金的绩效评价工作,根据本办法,结合实际情况制定本地区的绩效评价实施细则,并报财政部、环境保护部备案。

第十四条本办法由财政部会同环境保护部负责解释。第十五条本办法自发布之日起实施。

附:1.水污染防治专项绩效目标申报表2.水污染防治专项资金绩效评价指标体系

附1水污染防治专项绩效目标申报表

(年度)

方案名称中央主管部门省级主管部门

年度金额:

省级财政部门

资金情况其中:中央补助(万元)

地方资金年度目标

目标1:目标2:目标3:

一级指标

二级指标

开工率*1完工率*2

指标值

产出指标

绩效指标

效益指标

地级城市生态环境效益*3

1)重点流域:水体及主要支流省控以上断面的水质改善情况(断面水体达到或优于Ⅲ类的比例,劣Ⅴ类水体比例,断面水质达标率及具体断面主要污染因子、特征污染物等水质指标或水质类别的改善情况)

2)良好水体:湖库等水体水质类别、营养状态,或河流溶解氧含量(流动性或连通性)、自然岸线保护情况和流域植被覆盖度3)饮用水水源:地级及以上集中式饮用水水源地水质达标率及具体水源地水质改善情况4)地下水:地下水水质极差比例及具体地下水点位的水质改善情况

拟实施项目生态环境效益*4

污染负荷削减量及生态建设与修复面积

1.开工率:项目开工以“施工许可证”等文件为依据;

2.完工率:工程类项目以“竣工验收文件”等为依据,非工程类项目以项目实际成果等为依据;

3.地级城市生态环境效益:若地市拟开展水污染防治工作涉及多种水体类型项目,则按照重点流域、良好水体、饮用水水源、地下水、跨省(区、市)河流的顺序填写,若不含某一类水体,则不必填写该类型项目;

4.拟实施项目生态环境效益:计划实施项目对COD、总氮、总磷、氨氮、其他特征污染物等污染负荷削减量及累计生态修复或建设面积等。

附2:

水污染防治专项资金绩效评价指标体系一级指标

分值二级指标资金分配资金使25用

分值指标解释

评价标准

资金管理办法健全、规范(3分);资金按规定时间拨付到项目承担单位(3分);资金分配紧密结合本地区水污染工作特点,有针对性地支持重点流域、重点区域,良好水体、饮用水水源、地下水等保护和治理工作(4分)。否则扣减相应分数。严格按照相关规定使用资金(5分)。如存在截留、挤占、挪用等违规情况,但及时改正(扣减2分),存在前述问题且不按规定整改的情况不得分。建立了预算执行报告、跟踪机制(2分);建立了信息公开制度并及时公开资金分配使用等信息(2分);及时开展预算执行监督检查、绩效评价工作(2分);预算执行率满足序时进度要求(4分)。否则扣减相应分数。

项目开工率达到90%(含)以上,完工率达到或优于绩效目标中设定的指标(10分)。如开工率70%(含)至90%,完工率达到或优于绩效目标中设定的指标(只得5分);项目开工率低于70%,或完工率未达到绩效目标中设定的指标,不得分。

以PPP模式吸引社会资本投资额度占年度总投资额比例50%(含)以上的,得5分;30%(含)至50%的,得3分;30%以下的,不得分。

10是否科学、合理、及时是否规范、安全管理措施是资金管理

5资金管理

10否健全、有效,预算执行率项目是否按项目进展

10计划开工、完工吸引社会资项目管理

20 PPP应用5 本投资水污染防治情况

项目管理

项目管理的5规范性、有效性

建立健全项目储备、报备、动态监管等管理制度(2分);严格执行相关项目管理制度(3分)。否则扣减相应分数。

根据当年水污染防治专项实施方案及水污染防治专项绩效目标申报表,相关水体水环境质量目标

30年度实施方案水环境治理目标完成情况

类型实际各项水质指标优于预定目标(超过一半水体类型实际各项效益指标优于预定目标,其他水体类型水质达到预定目标),得30分;涉及相关水体类型各项水质指标均达到预定目标,得25分;涉及相关水体类型各项水质指标基本满足预定目标,个别指标值未达到预定目标,得15分;本区域相关水体类型各项效益指标未达到预定目标,水环境质量未明显改善,甚至某类水体质量下降,不得分。

产出和效益

55水污染防治重点工作经济社会效益指标满意度指标

515年度重点任务完成情况预期的经济社会效益目标实现程度社会对水污根据当年水污染防治专项实施方案及当年水污染防治专项绩效目标申报表,年度污染负荷削减量及生态修复与建设面积全部达到预定目标,得15分;仅完成污染负荷削减量或生态修复与建设面积二者之一,得10分;否则,不得分。总体达到预期经济效益目标值(5分),达到部分目标值或有一定经济效益的(3分),没有实现预期经济效益的不得分。

5染防治工作的满意度

满意度≥90%,得5分;70%≤满意度90%,得3分;满意度70%,不得分。