低保专项整治实施方案

范文1:2010低保专项治理实施方案

绥化市基层城市低保专项治理实施方案

为进一步巩固2009年城乡低保“四清”成果,全面加强城市低保工作的程序化、规范化、科学化管理,彻底解决基层低保办理过程中的推拖拒报和骗卡索贿问题,建立起规范、有序、廉洁、高效的低保工作运行机制,根据市政府2010年民政工作目标责任状和全市民生工程百件实事要求,特制定此方案。

一、指导思想和总体目标

认真贯彻落实国家和省市关于加强社会救助管理和搞好低保资金清查整改的部署,以深化城乡低保清查为主线,以集中解决基层城市低保存在的推拖卡要问题为突破口,以低保资金清查整改、低保档案规范管理、低保提标政策落实为重点,规范低保行为,提高低保质效,扩大低保信誉,切实打造诚信低保、阳光低保、廉洁低保、效率低保,推进全市低保和社会救助管理工作再登新台阶。

二、需重点治理和解决的问题

1、基层街道办事处(镇、社管委)和社区在低保受理、登记、入户调查、审核、复核中对申报低保的贫困居民态度蛮横、故意刁难、拒绝受理、拖延上报、效率低下甚至借机勒索、接礼受贿行为;

12、基层社区组织在低保调查认证时弄虚作假,骗取低保审批行为;

3、社会上专门从事低保诈骗,骗取百姓钱财行为;4、行风热线投诉和群众举报并核实的低保冒领、骗领行为;

5、已被国家审计署和省审计局通报,在低保和社会救助资金上拖延整改甚至拒绝整改行为;

6、低保台账、统计报表虚报、瞒报和虚列低保预算、支出行为。

三、主要任务和工作要求

此次基层城市低保专项治理主要任务有四项:(一)治理基层城市低保办理中的推拖卡要和接礼受贿行为。民政部门要与本级纠风办配合,对基层街道办事处(镇、社管委)和社区低保受理、登记、入户调查、审核、复核、公示情况进行彻底核查,严肃处理对申报低保的贫困居民态度蛮横、故意刁难、拒绝受理、拖延上报、效率低下甚至借机勒索、接礼受贿等行为。具体要求:⑴核查低保受理、登记情况,查清对符合低保条件的贫困居民不予受理、不给登记的原因;⑵核查低保入户调查情况,查清登记受理后不入户调查或调查弄虚作假、走马观花的原因;⑶核查审核盖章情况,查清不予审核盖章的原因;⑷核查低保刁难勒卡情况,查清勒卡原因及索贿受贿事实,违纪违规的要严肃

2追究责任。(二)治理社会上以办低保为名骗取百姓钱财行为。民政部门要与本级公安机关配合,对社会上专门从事低保欺骗,骗取百姓钱财行为进行严厉打击。具体要求:⑴利用电视、报纸发布通知,公布监督举报电话;⑵配合公安机关对举报案件进行调查核实;⑶对事实清楚的诈骗者进行相关处罚并在电视上公开曝光。

(三)治理基层街道办事处(镇、社管委)和社区弄虚作假、骗取低保审批行为。具体要求:⑴通过低保公示方式,发现虚报、骗保问题;⑵配合纪检纠风部门调查核实;⑶对事实清楚的虚报、欺骗单位和个人进行相关处罚。(四)治理低保台账报表虚报、瞒报和虚列低保预算及支出行为。具体要求:⑴核查城乡低保电子台帐和月报、季报表。核对台帐实际保障人数,审定低保金实际发放人数,切实做到台帐、报表和微机实际发放人数一致;⑵对通过低保台账报表虚报人数,套取国家资金行为进行全市通报,核减虚报人数,取消年终评选先进资格。

四、清查的时间、方法、步骤此次城市低保专项治理从2009年4月10日开始至9月月20日结束,大体分三个阶段进行:

第一阶段:部署清查治理阶段(4月10日至4月30日)。各县(市、区)要按照市政府2010年民政工作目标责

3任状和全市民政工作会议的部署,尽快召开街道办事处(镇、社管委)领导、公共服务中心专职副主任(民政助理)、社区居委会主任参加专项治理会议,全面部署专项治理工作;要尽快制发本级具体实施方案,明确具体步骤和方法;要组织专项治理队伍,开展培训辅导,并与深入开展低保清查结合起来,边清边治,边治变清;要运用电视、广播等媒体广泛宣传开展低保专项治理的意义,宣传低保相关政策,扩大低保宣传声势和影响;要加强上下沟通协调,认真细致地抓好低保清查和治理,绝不允许做表面文章、走过场。

第二阶段:自我清查和整改阶段(5月1日至7月10日)。各县(市、区)要集中组织人力进行自我整改和治理,对国家审计署和省审计局通报的低保资金使用和管理方面的问题,要逐条梳理,逐项整改,务必达到市里下发的整改方案要求;对上述六个方面的问题和四项整改治理任务,要精心安排部署,认真进行自我清查、整改和治理,县(市、区)民政局(低保局)可组织工作组集中检查验收,必须保证整个清查、整改和治理质量,特殊情况不能按期检查验收的,经市里批准可以适当延期,但必须做到时间服从质量。要在自查基础上进一步明确工作程序,修订管理制度,完善政策措施。自查验收结束后要以民政局名义形成书面自查报告,7月10日前上报市低保局。

第三阶段:整章建制和检查验收阶段(7月11日至8月

420日)。

市民政局印发全市基层城市低保专项治理工作检查验收方案,与市财政局、审计局、监察局共同组成工作组,分别由民政、财政、审计、监察部门领导带队,对10个县(市、区)基层城市低保专项治理工作进行检查验收。检查采取听汇报、看帐目、查阅资料与召开座谈会、走访低保户相结合的方法,重点抽查1个街道办事处、4个社区、5-8户低保家庭,农村重点抽查2个乡镇、2个村委会、3-5户低保家庭。检查组将对工作跑粗、搞形式主义、严重弄虚作假或群众和低保对象意见较大的进行全市通报并责令推倒重来,直到达到整改和专项治理验收标准为止。验收结束后书面报告省民政厅。

五、相关工作要求

(一)切实加强组织领导。市政府成立全市基层城市低保专项治理领导小组,市委常委、副市长夏永智任组长,市民政局局长谭占国任副组长;成立全市基层城市低保专项治理办公室,市低保局负责具体工作。各县(市、区)都要成立相应的领导组织和办公室,配齐配强工作力量。要全面落实领导责任,县(市、区)民政局长为主要责任人,低保局长为具体责任人。要将专项治理任务指标分解到具体股(室),落实到街道办事处(镇、社管委)、社区和具体办事人员;要强化政府行为,严格检查考核,确保此项工作顺利

5实施。

(二)认真搞好协调配合。各县(市、区)民政(低保)部门要与财政、审计部门密切配合,相互支持,主动沟通协调,共同抓好低保资金清查整改;还要主动协调监察、公安部门,共同研究确定低保社会化监督办法和低保专项治理办法,在本级政府的统一领导下形成整体合力,务必保证低保专项治理工作取得实效。(三)大力强化有效指导。各地要切实加强对低保专项治理工作的指导,对每一个步骤、每一个环节,都要做到胸中有数,超前指导,及时拿出具体指导意见,确保工作不走样、不跑偏,保质保量完成任务。各地工作指导组要边清查、边发现问题、边整改、边治理,对工作中发现的矛盾和问题要敢于碰硬,及时研究解决,特别是对群众反映的重点问题,要认真分析,按照政策规定尽快解决。要加强对典型的培育和推广,各地要树立一批低保管理过得硬的典型,形成具有特色的典型群体。

(三)严肃执行工作纪律。要结合此次专项治理,制定和健全严格的低保管理制度;严格限定社区居委会、街道办事处(镇、社管委)、民政局(低保局)的低保办事时限,加强低保审批层级监控;严格执行行政问责制,对人为造成工作错、漏、误、拖问题的实行责任追究;要向社会公布监督举报电话,聘请低保特约监督员,建立城市低保阳光大厅;

6要在民政(低保)系统形成快事快办、特事特办、雷厉风行的工作机制;要将低保专项治理和建立低保阳光大厅工作尽快向农村延伸,形成城乡统一的低保规范化、程序化、科学化管理运行机制。

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范文2:专项整治低保方案

中共八会镇委员会文件八会镇人民政府

辽八委发【2012】3号

辽八政发【2012】12号

★关于贯彻落实全市开展低保资金

专项治理工作的实施方案

各村党支部、村委会:

根据省、市、县委的要求,为认真落实辽县纪发【2012】8号文件精神,现将《关于贯彻全市开展低保资金发放专项治理工作的实施方案》印发给你们,请结合本村实际认真贯彻落实

中共八会镇委员会八会镇人民政府2012年5月15日

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关于贯彻落实全市开展低保资金发放

专项治理工作的实施方案

为贯彻落实《关于全市开展低保资金发放专项治理工作的实施方案》辽县纪发【2012】8号文件精神,进一步加强对全镇低保资金发放工作的监管,确保低保工作规范运行,镇党委、政府决定,在全镇开展低保资金发放专项治理工作,现制定实施方案如下:

一、指导思想和工作目标

(一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持以人为本,为民解困,为民服务的执政理念,建立审批严格化,管理规范化,结果公平化的工作体系,保证我镇低保资金发放公平、公正、公开。

(二)工作目标。通过开展专项治理工作,着力解决低保工作中存在的程序不规范,资金发放不及时,错保、漏保、人情保、关系保等违规违纪问题,实现政策法规落实到位,低保对象准确合理,低保人员有进有出,工作程序规范到位,资金发放及时足额,档案资料齐全完整,实现“阳光低保”的工作目标,为构建文明、富庶、和谐的八会镇作出积极的贡献。

二、治理的范围和内容

重点检查2010年以来低保资金发放情况,具体检查低

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保对象确定是否准确,程序是否公平,是否存在人情保、关系保现象,低保资金发放是否足额到位,有无滞留、挪用、挤占、套取低保金行为,治理内容主要体现“五查”:

一查保障标准是否科学合理。查看保障标准中是否达到上级规定和本地实际;补差水平是否达到政府要求,是否能够保障困难群众的基本生活。

二查保障对象确定是否准确。一是入户调查,由镇政府和各村选派低保监督员,对各村各居民组逐一进入低保户家中核查家庭基本情况,通过邻里调查和单位调查核实生活困难情况,并按照家庭收入的核定与家庭实际生活水平的评估情况,确定低保对象,做到入率达100%,与户主见面率100%,筛查率100%;二是民主评议,村委会要组织人员建立评议小组,统一对本村低保对象逐户逐人进行评议,确定续保还是停保,杜绝人情保,关系保现象,做到该保的一个不漏,不该保的一个不保;三是张榜公示,村委会对民主评议确定的续保或停保对象进行张榜公示,接受群众监督;四是乡镇审核,召开评审会议,对各村委会上报的入户核查材料逐户审核和评议,对有疑问的及时组织人员进行复查;五是抽样复查,由县民政部门对乡镇(村)报送的材料,进行认真审查,并按照1015%的比例,对续保或停保对象进行抽样审查。

三查操作程序是否规范。查看是否坚持个人申请,村

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(组)入户调查,公示的工作程序,对评议、评审、审批的情况是否进行“三榜公布”,是否存在“隐瞒不报”现象。

四查规范管理是否到位。查看低保制度是否健全。配套政策法规是否完善,分类管理、动态管理、资金管理、档案管理、监督管理是否到位。

五查资金发放是否足额及时。查看城乡低保资金是否按照每月或每季度发放一次的要求,按时实行社会化发放,查看有无滞留,挪用、挤占、套取、虚报冒领低保金行为。

三、主要步骤专项治理工作从2012年5月份开始至8月底结束,共分为以下四个阶段:

(一)动员部署阶段(5月中旬)。召开全镇开展低保资金发放治理专项会议,进行部署。制定具体实施方案,组织相关人员认真学习有关文件,明确专项治理工作的任务和要求,增强贯彻执行的自觉性和主动性。

(二)自查自纠阶段(6月份)。以镇、村为单位,紧紧围绕“五查”重点工作内容,认真开展自查,自查后将无问题的低保对象名单进行公示,并公布举报电话,接受群众的监督,有问题的上报专项治理办公室,对自查出来或群众反映的问题进行分类,提出解决问题的对策措施,对人情保,关系保要坚决清退,不讲情面,对在自查中低保对象因病去世,子女就业已参加工作,已退休享受社保,已找到工作生

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活改善的,必须无条件退出低保,对操作不规范问题,要进一步建立健全工作制度,完善管理措施,形成长效机制。

(三)督促整改阶段(7月中旬前)。在自查自纠的基础上,镇组织人员对各村进行检查,检查面要达到100%,对检查中发现的问题认真提出处理意见,逐项督促整改落实。县纪委、县监察局将会同民政、财政、审计等部门组织人员进行督察和抽查,对自查自纠不认真,查出问题不纠正,弄虚作假的,要严肃处理。

(四)立章建制阶段(8月10日前)。要坚持边查边纠边改,县民政部门将制定低保标准、低保家庭收入核算办法,规范低保申请及审核审批,低保待遇渐退等制度。建立完善低保公平施保,分类施保,应保尽保,动态管理的制度和办法。

四、工作要求(一)统一思想认识,加大宣传力度。在全镇范围内集中开展低保资金发放专项治理工作。既是镇党委、镇政府关注民生、改善民生,进一步密切党和政府与人民群众血肉联系的重要举措。也是新形势下进一步加强民政部门党风廉政建设的现实需要。更是进一步规范低保工作,完善社会救助体系,有效保障困难群众基本生活,促进社会和谐稳定的必然要求。各村要扎实做好宣传发动工作,要站在讲政治、讲大局、讲稳定和实现好、维护好、发展好人民群众切身利益

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的高度,统一思想,深刻认识开展低保资金发放专项治理工作的重要意义,增强做好专项治理的责任感和使命感,切实把这项工作抓紧抓实,抓出成效。

(二)加强组织领导,明确各参与部门的职责。低保专项治理工作涉及面广,政策性强,工作要求高,各村党支部、村委会主要领导要高度重视,镇党委、政府将建立党委、政府统一领导,纪检综合协调,相关部门共同参与的工作机制,民政部门负责提供低保人员的相关数据和信息,协助纪委做好专项治理工作。财政部门负责将低保资金足额纳入年度预算,对低保资金使用情况实行财政监督。全镇成立低保资金发放专项治理工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在镇纪检办公室,要逐级建立责任制,明确工作规范,落实责任分工,形成一级抓一级,层层抓落实的工作局面,要加强监督检查,严明工作纪律,确保专项治理工作有序开展。

(三)把握工作重点,务求取得实效。各村党支部、村委会要紧紧抓住自查自纠这个关键环节,认真查找问题,积极主动解决问题。做到“三到位”。一是宣传发动到位。通过会议、公开栏、宣传单进行宣传。二是全面检查到位。组织工作人员和镇村干部深入每户逐一核查,不留盲区,并认真做好检查记录,做到入户核查全覆盖;三是程序把关到位,入户过程中,要实现了解低保对象、家庭住房、居室设施等状况,坚持“一评议、二审核、三公示”的原则,做到核查

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工作公开透明,要拓宽群众诉求渠道,认真听取群众呼声,对群众反映的问题要认真梳理,逐条整改。

(四)严肃工作纪律,查处违纪案件。镇纪检重点查处在低保资格审核把关,低保资金发放管理等工作中不作为和乱作为等失职、失察案件,认真清查关系保、人情保,坚决纠正“与民争利”和吃拿卡要等不正之风。尤其是涉及以权谋私、欺下瞒上的要发现一起,处理一起,坚决取消违规保障对象的低保资格,追回低保金。同时,严肃追究相关人员责任。县纪检监察和民政部门在专项治理期间设立举报电话和举报信箱,认真受理群众举报。各村要将专项治理工作情况于8月10日前以书面形式报送到镇纪检和镇民政办。

举报电话:

县纪委、县监察局7777064、7777180县民政局7970166、7173770镇纪检6176601

附:八会镇开展低保资金发放专项治理工作领导小组和办公室成员名单

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附:八会镇开展低保资金发放专项治理工作

领导小组和办公室成员名单

领导小组成员

组长:艾福金镇政府副镇长成员:孙霞镇财政所所长

宋任平镇民政助理李海英镇纪检副书记吕素荣镇审计助理

办公室成员

主任:李海英镇纪检副书记副主任:宋任平镇民政助理

成员:蒋大朋镇政府办公室负责人

董浩英镇民政办工作人员

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范文3:关于开展保健食品专项整治实施方案

关于开展保健食品专项整治工作实施方案为进一步加强规范保健食品经营秩序,保障消费者合法权益,促进保健食品行业健康发展,根据旌食安委[2012]1号文件规定,按照政府和县局要求,结合我所辖区实际情况。为解决保健食品管理问题,保证人民群众的食品安全和身体健康,制定以下实施方案:

一、工作原则和目标

坚持“依法整治、强化监管、促进发展”的原则,深入开展保健食品专项整治工作,着力解决保健食品经营中存在的突出问题,消除安全隐患,严厉打击违法违规行为,强化零售企业第一责任人的意识,依法规范保健食品经营秩序,建立完善监管长效机制,提升监管能力,促进保健食品产业健康发展,更好地保障人民群众食用安全。

二、职责分工负责辖区内保健食品经营单位的专项整治工作,并汇总工作开展情况,按时上报市局。

(一)有效规范保健食品经营企业重点检查企业建立执行索证索票制度情况以及所经营的保健食品合法性情况,认真检查保健食品包装、标签、说明书以及宣传资料是否符合法律规定,严厉查处变相销售假冒伪劣保健食品等违法违规行为。

(二)综合治理保健食品虚假违法广告

按照国家工商总局等十二部委联合制定的《2011年虚假违法广告专项整治工作实施意见》(工商广字[2011]46号)的要求,加大对保健食品生产企业广告审查力度,加强对保健食品广告的跟踪监测,重点查处未经审批擅自发布、篡改审批内容及宣传疗效的保健食品广告;强化对严重违法广告涉及企业和产品的监督检查,严厉打击虚假违法广告,发布消费安全警示,对严重违法广告产品采取行政强制措施。三、时间步骤专项整治从2012年7月起实施,至11月结束,分四步进行。(一)启动工作。从2012年7月1日起,要广泛宣传动员、营造良好舆论氛围,同时在公布投诉举报电话,发动群众举报违法犯罪行为。

(二)自查自纠。7月中旬组织所有保健食品经营企业召开会议,宣传、布置保健食品专项整治自查工作,要求各经营企业开展自查,督促企业在2012年7月25日前完成自查报告并上报。同时,采取明查暗访等方式,调查摸清保健食品相关信息,发现各种问题,查找监管制度漏洞,分析产生问题的主要原因,完善专项整治措施。

(三)集中检查。从4月份开始,集中6个月时间,对照《保健食品经营企业专项整治情况记录表》分期分批实施检查,并认真做好检查记录,对检查中发现的重大问题严格按照有关规定处理并及时上报。

(四)整改提高。对专项整治中发现的缺陷项目和存在的问题,及时督促企业进行整改,对整改情况跟进和处理,监督企业整改到位。并结合工作实际,加强对监管中重点难点问题的调研,制定针对性措施,建立和完善以提高监管效率为目标、切合实际的日常监督检查制度,探索和推进以科学监管为依托的电子信息追溯系统模式;督导企业加强行业诚信和自律机制建设,建立和完善企业诚信不良记录收集、管理、通报制度和行业退出机制,构建保健食品化妆品安全监管的长效机制。

11月份做好保健食品专项整治的总结工作,并迎接市局专项整治工作考核。

四、工作要求(一)加强组织领导,严格落实工作职责

保健食品质量安全是当前社会热点问题,我们要从保障民生、确保产品质量安全的高度,加强对专项整治工作的组织领导,提高对开展专项整治工作重要性和紧迫性的认识,并要明确目标任务和工作责任,将专项整治工作纳入本年度工作重点,如期组织实施对全县保健食品经营单位的检查工作,为确保专项整治各项工作落到实处,成立兴国县保健食品专项整治领导小组,组长:张觉军副组长:方富强、黄海浪成员:刘建军、廖乐芳、黄蕴东,领导小组下设办公室,黄海浪兼任办公室主任。

(二)规范监督检查,严厉查处违法违规行为

要严格依法行政,按照相关要求做好专项整治记录,认真填写《保健食品经营企业专项整治意见书》及时提出整改意见向企业反馈,并监督落实到位;对违法违规行为要严惩不贷,实施五个“必须”:标签说明书虚假夸大宣传的必须责令召回并整改;产品质量不合格的必须没收产品及违法所得并从重处罚;产品涉嫌存在安全隐患的必须下架并暂停生产销售;有违法添加行为的必须吊销生产许可证;触犯刑律的,必须移交司法机关追究刑事责任。(三)强化宣传教育,及时公布典型案件

要通过各种形式,大力宣传相关法律法规和保健食品安全知识,组织生产经营者进行宣传培训,开展案例警示教育,引导企业自觉规范生产经营行为;要强化社会监督,建立健全有奖举报制度,对群众投诉举报的问题及时进行梳理调查,重点案件必须限时督办、及时曝光,达到惩处违法行为,震慑犯罪分子和教育广大群众的目的。(四)加强督查考核,按时报送工作信息

切实做好专项整治信息报送工作,并由领导小组办公室在每个阶段工作结束后3日内将专项整治进展情况、重点难点问题、案件查处以及制定针对性措施等情况,及时报市局保健食品和化妆品监管科,发现大案要案线索等重要情况随时报告;专项整治工作总结于2012年11月20日前上报。

兴国县食品药品监督管理局二0一二年四月十九日

范文4:关于野生动植物保护专项整治行动实施方案

根据省厅09护绿行动和《关于开展09夏季全省野生动植物保护专项整治行动的通知》(*林护字[2009]226号)文件的总体部署,为严厉打击破坏野生动植物的违法犯罪行为,规范我县野生动植物养殖、培育和经营利用活动,结合我县实际,经研究,决定于2009年7月1日至9月30日在全县范围内开展09夏季全县野生动植物保护专项整治行动,并制定如下实施方案:一、指导思想

以邓理论和三个代表重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕党中央关于建设生态文明、构建社会主义和谐社会的战略部署,切实加强对破坏野生动植物资源违法犯罪行为的专项打击和综合治理,有效保护野生动植物资源,在全社会积极营造爱护野生动植物、共建美好绿色家园的良好氛围,全面促进人与自然和谐发展。二、工作目标

通过集中打击行动,坚决遏制我县野生动植物资源违法犯罪抬头的势头,坚决维护我县森林资源和生态环境安全,确保我县集体林权制度配套改革和造林绿化一大四小工程现有成果,大力营造全社会自觉抵制破坏森林资源违法犯罪行为的良好社会氛围,进一步规范我县野生动植物养殖、培育和经营利用活动,为建设和谐平安安平、绿色生态安平奠定坚实基础。三、组织机构

为确保专项行动顺利进行,县局成立安平县09夏季野生动植物保护专项整治行动领导小组,县林业局局长刘旭洲任组长,县林业局副局长赖利溪、县森林公安局局长纪继云任副组长,领导小组成员由县局相关股、室(站)负责人组成,领导小组下设办公室,由林谋旺兼任办公室主任,祝应华兼任办公室副主任。四、工作内容

1、依据《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》、《中华人民共和国野生植物保护条例》、《江西省实施<中华人民共和国野生动物保护法>办法》等法律法规,重点打击餐饮业、集贸市场、药店、药材市场、医院等非法收购、加工、出售野生动植物及其制品;非法采集、运输、经营利用重点保护野生植物的行为。2、专项整治行动以县林业局和森林公安局为主体,对辖区内车站码头、旅游区、风景名胜区,特别是餐饮市场进行重点整治。并在全县范围内不定期开展突击执法行动,对典型案件邀请新闻媒体进行全程跟踪。五、工作要求

1、加强领导,严密部署。林业和森林公安机关要充分认识这次专项整治行动的重要性和紧迫性,精心组织,周密部署,明确责任,切实加强对专项整治行动的统一领导和指挥,全力以赴,加大对专项行动的投入,确保专项整治行动取得实效。2、密切配合,协同作战。林业和森林公安机关要全力以赴投入到专项整治行动中去,把查处破坏野生动植物案件作为当前工作的重点,切实做好行动各部门之间的协调,做到认识统一,行动一致。

3、调查摸底,扎实推进。为确保行动中有的放矢,取得实效,行动前,各站要对辖区内从事野生动植物资源经营利用场所展开一次彻底的调查摸排,行动台要结合摸排结果,突出重点、难点,重点突破,尤其要充分利用新闻媒体和社会舆论监督的力量,对一些查处难度大、阻力大、地方保护严重、久拖难决的案件进行全程曝光,促进案件的顺利查处。

4、严格执法,依法打击。专项行动中,各站要始终坚持以事实为依据,以法律为准绳,稳、准、狠地打击破坏野生动植物违法犯罪活动。一是要突出严打精神,从严、从快打击违法犯罪活动。特别是对一些群众反映强烈、影响恶劣的违法犯罪案件,不管涉及哪个地方、哪个部门、哪个人,都要一查到底,依法打击,决不手软。二是要严格依法办案。对达到刑事案件立案标准的一定要立为刑事案件依法查处;对已经查明事实的,要尽快结案,坚决杜绝以罚代刑、以罚代管、降格处理以及办案过程中违法违纪现象的发生。三是要严格遵守办案程序,提高证据意识,重证据不轻信口供,严禁刑讯逼供,严禁超期羁押,严禁滥用强制措施,确保办案质量,真正做到不枉不纵、不错不漏。凡执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,一经查实,将严肃处理,情节严重构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。5、广泛宣传,大造声势。要发挥新闻媒体的优势,大张旗鼓地宣传专项整治行动取得的成果和保护野生动植物资源的法律法规,充分调动和激发广大群众自觉保护珍贵野生植物和珍稀野生动物的热情,使广大群众自觉参与到打击破坏野生动植物资源违法犯罪的活动中来,努力营造野生动植物资源保护全民参与,共同监督,打防并举,齐抓共管的良好社会氛围。6、切实做好信息报送工作。各站要将专项行动信息报送工作作为一项重要工作来抓,指定专人负责,落实信息报送责任制度,于每月10日前上报上月案件执法情况,同时,行动中要对专项整治行动的好经验、好做法以及重大战果情况及时进行汇总,并及时上报县专项整治行动领导小组办公室。

范文5:关于开展反“三违”专项整治活动的实施方案 (自动保存的)

关于开展反“三违”专项整治活动的实施方案为了从根本上杜绝“三违”现象,消除事故隐患,规范从业人员安全行为,有效预防和杜绝各类事故的发生,公司决定在全公司范围内开展反“三违”专项整治活动。现将相关事项和内容通知如下:一、活动目的

通过开展反“三违”专项整治,全面提高各单位安全生产管理水平,强化生产作业现场监管力度,不断加大执行力,从根源上消除事故隐患,使员工对“三违”危害性的认识更加深刻,从思想和行为上有较大的转变,有效控制和减少三违行为,控制轻微事故发生,杜绝一般B级及以上事故的发生,确保安全生产形势平稳,全面实现公司2014年安全生产工作目标。二、活动范围

涉及公司所有部门、基层站队三、活动领导小组

组长:刘德山副组长:宋立、赵海龙

成员:机关各部室负责人、各基层站队负责人

领导小组下设办公室,办公室设在安全环保部,由安全环保部部长任办公室主任,负责活动的具体组织、策划、安排。四、活动内容

(一)全面开展宣传教育培训工作1、悬挂条幅、标语

通过悬挂条幅、张贴标语、开辟宣传专栏等形式,大力宣传反“三违”活动的重要意义,营造反“三违”活动的良好氛围。

2、深入组织开展员工安全教育培训活动

“三违”主要是由人的不安全行为所导致的各类事故,要加强对员工安全教育培训的力度,组织员工认真学习各项安全管理规章制度、岗位安全操作规程、岗位危害因素识别。对不同工种及不同特点的操作人员要采取有针对性的培训,提高操作人员的操作技能和识别隐患能力。要将班组长、特种作业人员、新员工、经常性违章人员等四种人作为反“三违”教育培训的重点。

班组长是班组管理的领头羊,班组安全工作的好坏主要取决于班组长,班组长敢于抓“三违”就能带动一批人,管好一个班。特种作业人员都在关键岗位或者从事危险性较大的作业,随时有危及自身和他人安全的可能,是事故多发之源。新员工往往安全意识较差,技术素质较低,好奇心、好胜心强,在这个群体中极易发生违章违纪现象。经常性违章人员安全意识较低,是导致事故发生频率最高的群体。结合前一阶段的培训想法,要对这四种人进行重点教育、培训、管理,并分别对其特点加以引导和采取相应的措施。

3、经验分享案例培训活动。

各基层站队要在每周例会上开展一次经验分享案例培训,并做好记录。以典型的三违行为或典型事故案例作为教材,通过直接口述、借助图片、照片、影像资料等形式进行经验分享案例培训。对事件或事故的经过、原因分析、预防或控制措施进行经验分享,强化员工正确HSE做法,使其自觉纠正不安全习惯和行为,树立良好的HSE行为准则,促进全员HSE意识的不断提高,形成良好的安全文化氛围。(二)开展反“三违”自查自纠1、立即开展反三违活动大检查

公司各部门、各基层单位要立即组织开展反“三违”活动大检查,突出检查重点,将是否能够全面识别本岗位危害因素,是否熟知掌握本岗位的操作规程,是否按操作规程操作,是否遵守交通安全管理规定作为重点内容来检查。

2、对“三违”人员要教育与处罚并举,加大处罚力度。

公司各部门、各基层单位可根据具体“三违”行为的性质、内容、后果程度等进行教育和处罚。对性质较轻的“三违”行为,坚持先教育后惩处的人性化监管原则;对屡纠屡犯和部分危险岗位、关键岗位可能或造成重大事故的“三违”行为,发现一起,严厉查处一起。对发生严重“三违”行为的员工,要坚决予以严厉查处。公司安全环保部将不定期进行检查,对于检查中发现的“三违”行为,将从重处罚。五、活动时间

反“三违”专项整治活动于2014年4月21日至2014年5月31日期间开展,共分三个阶段实施。

1、部署动员阶段(4月21日4月25日)。各站队根据公司活动方案要求,结合本站队实际,制定具体的《反“三违”专项整治活动实施方案》,并上报安全环保部。安全环保部印发宣传条幅、标语,广泛动员,大力宣传,做到人人皆知,积极参与、形成声势。

2、自查自纠阶段(4月26日5月25日)。各站队要紧密结合事故隐患排查治理工作,切实摸清本单位存在的“三违”情况,有针对性地开展治理工作。对自查自纠阶段发现的问题,逐步逐项及时整治。要加大整治力度,使员工养成良好的操作习惯,对活动期间发现的“三违”现象必须严肃处理。

3、督察总结阶段(5月26日5月31日)。安全环保部将对反三违专项整治活动情况进行抽查和专项检查,对于整治活动效果不明显或活动开展过程中敷衍了事的单位,将给予严厉考核。六、活动要求

1、加强领导,落实责任。

各单位正职要亲自挂帅,亲自安排部署反“三违”活动,制定活动方案,要充分认识在当前形势下深入开展反“三违”活动的重要性和紧迫性,务必把反“三违”整治工作列入本单位重要议事日程,要严格落实责任,一级抓一级,层层抓落实,严肃考核,确保活动顺利开展,确保各项措施落实到位。

2、大力宣传,突出重点。

各单位要充分调动广大干部员工的主动性和积极性,掀起一场声势浩大的反“三违”专项整治活动,做到人人皆知。同时要以本单位安全生产中存在的重点、难点等问题为主,认真研究解决本单位安全生产管理中存在的问题和不足,不断提升安全生产管理水平。

3、记录总结,建立台账。

各单位做好反三违专项整治活动全过程的登记记录,形成“反三违”专项整治活动开展情况书面总结报告,建立“三违行为记录”台账。

4、加强督导,统一上报。反三违专项整治活动是我公司今后一项非常重要的的安全生产工作,安全环保部负责反三违专项整治活动开展情况的监督和检查工作。要求各站队于5月26日,将本站队“反三违”专项整治活动开展情况总结报告、三违行为记录台账及三违检查考核结果,统一上报公司安全环保部。

戈壁能源公司安全环保部

2014年4月16日

范文6:关于开展城市低保专项监察的实施方案

关于开展城市低保专项监察的实施方案

为了能进一步加强城市低保工作的管理力度,提高管理水平,真正用好低保资金,根据尧都区监察局、民政局临尧监发(2011)3号文件《关于开展尧都区城市低保专项监察的通知》精神要求,结合我办事处的实际情况,特制定本方案:

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实区委、区政府加强社会建设和民生改善的各项措施,切实维护社会和谐稳定;以加强和推进党风廉政建设为目标,以开展城市低保工作专项核查为手段,严肃查处虚报、冒领、贪污、挪用、截留低保资金,利用工作之便优亲厚友,以权谋私,以及在低保审批工作中失职、渎职的行为,进一步健全低保工作制度,确保低保工作健康、良性运行。

二、组织领导

为了切实加强对低保工作的组织领导,办事处成立城市低保工作专项自查领导组:

组长:李峥嵘党工委副书记、办事处主任副组长:褚如洲办事处副主任

成员:王玉亮党工委委员、龙潭社区党支部书记郭福平龙潭社区居委会主任

马秋兰水塔社区党支部书记、居委会主任

1赵巧玲阳光社区党支部书记、居委会主任李彦明阳光社区党支部副书记、居委会副主任张陆平水塔街办事处劳保所所长宋蓉水塔街办事处民政办民政员张维静水塔街办事处民政办办事员

各社区要成立城市低保工作专项自查小组,党支部书记、居委会主任作为第一责任人,要按照区核查组的意见认真落实,对低保户进行逐户核查。

三、核查内容此次监察重点调查以下10种情况,有下列情形之一的应予取消低保资格:

1、利用职务之便,为本人或直系亲属办理不合格低保的;2、虚报冒领低保的;

3、夫妻双方有一人是财政供养人员、领取退休金的或在社会垄断性行业就业,有固定收人的;

4、家庭拥有轿车或经营运输车辆的;

5、有私营企业或经商,且正常生产或经营的;6、自费安排子女择校就读、出国留学的;7、从事有价证券、高值收藏或其它投资行为的;

8、家庭有多套住房或近一年内新建(购置)住房或进行家庭豪华装修的;

9、已死亡未及时核销或重复享受低保的;

210、收人超标等其它情况的。四、时间安排根据区监察局和民政局的安排部署,此次监察时间从2011年9月22日至12月10日,共分三个阶段进行:

第一阶段:自查自纠阶段(9月22日9月30日)(一)主要做好以下几项工作:

1、9月22日各社区成立自查领导组,对自查工作做出安排部署。

2、9月22日至27日各社区严格按照区监察局和民政局确定的10条核查内容进行全面细致的自查,并于9月27日前将自查情况报办事处自查领导组办公室。

3、9月27日至29日办事处自查领导组对各社区的自查情况进行抽查、复审。

4、9月30日办事处自查领导组将自查情况汇总、上报区城市低保工作专项监察领导组办公室。

(二)自查的时候必须做到以下五点:

1、残疾人家庭一定要见到本人,查验残疾情况和残疾等级;2、重(大)病成员家庭,要有相关治疗资料;

3、子女正在大、中专学校就读的,要有相关证明或证明人;4、自有住房出租的,要有房源及出租情况记录;5、打零工的要问清工种和收人。

(三)自查工作要按照尧都区确定的A、B、C三种类型,

3根据低保家庭成员的困难程度、致病原因和自救能力评定,进行分类管理和重点管理。其分类标准是:

A类保障对象评定标准为:家庭成员因患大病,常年需要照顾或定期治疗的,一级残疾或完全丧失劳动能力的。这类低保对象经过家人长期努力也很难摆脱现状,给予重点保障,两年一审核。

B类保障对象评定标准为:家庭成员月二、三级残疾的;主要劳动力就业困难,收人低,且子女在大中专学校就读的;子女未成年或在接受高等教育(不包括择校就读)的单亲家庭;70周岁以上生活困难老人,子女赡养能力差的。这类低保对象有部分收人,在其困难时期可享受低保,一年一核查。

C类保障对象评定标准为:在就业年龄内有劳动能力,但连续三个月以上未正常就业,收人低于我区低保标准的家庭。这类低保对象动态较大,做到半年一审核。

第二阶段:核查阶段(10月8日11月30日)

积极配合区核查组的核查工作,并完成区核查组的交办的有关自查的其它工作。

第三阶段:验收阶段(12月1日12月10日)

按照区核查组的核查结果和区核查组的具体要求,认真做好回头看、自查工作总结等工作,准备区城市低保工作专项监察工作领导组验收。

五、工作要求

41、各社区党支部书记、居委会主任作为城市低保自查工作的第一责任人,要提高认识,高度重视,切实加强对城市低保自查工作的组织领导,认真对待存在的问题,采取积极有效的措施加以整改。

2、各社区要组织参加城市低保自查工作的人员认真学习低保政策,落实上级有关城市低保工作的指示精神,认真负责、扎实工作,做到工作到位、不留死角,反映实情、详细汇总、准确上报,确保城市低保专项监察工作扎实推进,顺利完成。

二一一年九月二十二日

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范文7:专项整治实施方案

全省工商系统

维修市场专项整治实施方案

根据国家工商总局和省工商局加强维修市场管理工作有关文件精神,为贯彻落实《河北省民用品维修业监督管理规定》及有关法律、法规,进一步规范全省维修市场秩序,为广大人民群众提供方便、快捷、高质量的维修服务,省工商局决定在全省开展维修市场专项整治活动,实施方案如下。一、指导思想

以党的十七大、十七届四中全会精神为指导,按照标本兼治、着力治本、突出重点、带动全面的方针,紧紧围绕群众关注的维修市场热点问题,统一时间,集中整治,进一步强化对维修市场监管力度,净化维修市场环境。二、工作目标

各地要针对目前维修市场存在的以次充好、以假充真、欺诈消费者、商业贿赂、不正当竞争、无照(证)经营等违法行为,统一组织、统一人力、统一时间,开展专项整治活动,保证专项整治工作各项任务落实到位。各级工商部门要认真落实省政府207号令《河北省民用品维修业监督管理规定》的监管职责,加强对维修单位主体资格、维修行为售后服务的检查监督,建立完善各项制度,查处维修市场中的违法行为,切实解决维修市场中存在的突出问题和薄弱环节,确保维修市场良好的市场环境,让消费者真正感到舒心和放心。三、时间安排

从2010年5月18日开始至2010年7月底结束。全省统一时间、统一行动、统一步骤,各市结合本地实际,统一整治内容,把专项整治工作开展得既轰轰烈烈又扎扎实实。本次活动分三个阶段进行:

第一阶段:5月18日至5月31日动员阶段。开展宣传动员工作,大造声势、大造舆论,在全社会营造一个良好的维修市场整治氛围。

第二阶段:6月1日至7月20日实施阶段。开展对民用品生产、经销及售后维修企业检查、督促、整改工作。各市以县(市、区)维管办、企业监管科、公交科(股)、经检大队组成联合检查组,对企业进行拉网式检查,及时发现和查处违法行为。省局组织不定期抽查。

第三阶段:7月21日至7月30日验收、总结上报阶段。省局派验收组对各市专项整治工作进行验收,听取各市局工作汇报,查看有关材料,抽查维修单位。专项行动结束后对全省开展专项整治情况予以通报。四、整治重点行业及内容(一)重点行业

交通工具、家用电器、通信器材、农机具及零配件市场。

(二)具体内容

1.维修企业“四公开”落实情况;2.售后服务承诺执行情况;3消费者合法权益维护执行情况;

4.查处以次充好、以假充真、欺诈消费者、不正当竞争、商业贿赂等违法行为;

5.查处维修市场无照(证)经营、虚假出资、抽逃资金等违法行为。

五、工作要求

(一)加强领导,提高认识。各地要进一步提高对维修市场专项整治工作重要性的认识,要从落实科学发展观的高度出发,认真组织实施维修市场专项整治工作。为加强维修市场专项整治工作的领导,省局成立维修市场专项整治领导小组,负责统筹协调全省维修市场专项整治工作。组长由省工商局副巡视员张廷华担任;副组长由省维管办主任张耀辉、省局企业监管处处长陈润芝、省局执法处处长刘英民、省局经检总队总队长李保根、省维管办副主任陈瑶娣担任;领导小组下设办公室,设在省维管办,由省维管办副主任陈瑶娣兼任主任。各市要成立相应专项整治领导小组。

(二)密切配合,强力推进。各级工商局要按照省工商局的工作部署,围绕整治方案的目标和重点,密切配合,全力推进维修市场专项整治工作。各市要建立信息通报制度,及时向省局反馈专项整治进展情况和存在的问题,加强协调与配合,对重点产品、重点单位和重点区域应集中时间、集中力量,开展整治。

(三)强化责任,确保成效。各市要严格落实属地责任,结合本地实际制订具体的实施方案,增强维修市场专项整治的主动性和责任感。为确保整治工作取得实效,省局专项整治领导小组将开展督查,对工作不负责、专项整治不力的,要提出批评;对工作措施得力、成效显著的,要通报表扬。

范文8:专项整治工作实施方案

党委发2011号

蔡口集乡社会治安综合治理专项整治活动实

施方案

各村、乡属机关单位、街道各商户:

为确保我乡经济社会发展和人民群众安居乐业创造平安和谐的社会环境,针对县上有关会议精神和1116事件,结合我乡实际,经乡党委、政府会议研究决定,自2011年11月17日至2011年12月17日将从交通、安全生产、食品药品管理、学校及周边环境等方面开展为期一个月的社会治安综合治理专项整治活动,特制定如下实施方案。一、指导思想

坚持以科学发展观和党的十七大精神为指导,认真贯彻落实中央和省、市、县有关会议精神,以创造和谐稳定的社会环境为基本目标,广泛动员,全民参与,充分发挥职能作用,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针。牢固树立正确的稳定观,超前思维,细化责任,强化措施,牢牢把握主动权,切实加强社会治安综合治理工作,努力促进社会稳定和谐。

1

二、集中行动内容

1、交通安全整治(重点整治超载车辆、无证无照驾驶车辆、在路面上抛洒石子的拉石子车);

2、安全生产;3、食品药品管理;4、校园及周边综合整治;

5、重点村居治安整治(重点打击入室盗窃等违法行为);

6、消防安全整治;7、易燃易爆物品管理;

8、完善乡、村综治工作软硬件设施。三、集中行动目标及要求

(一)彻查重点交通路面运输石子车抛洒石子损害道路交通安全行为及超载车辆。严查三轮车、摩托车严重超载车辆、无证无照驾驶车辆,切实加强日常监督管理,定期、不定期检查车辆运行情况,排查路面安全隐患,确保交通行驶安全。

(二)安全生产工作组成员及成员单位要发挥好综合协调作用,加大监督检查的力度,依法严厉查处各种违反安全生产法律法规的行为。对存在的安全生产薄弱环节采取有效的防范措施。各生产经营单位要加强对较大危险源、生产要害部位的关键环节的监控,落实安全防范措施。各学校和群团组织要围绕安全工作开展群众性安全教育活动。同时,对重点安全防范单位预防措施到位情况,要做好监督。要通过各方面的共同努力,坚决防止安全生产事故的发生。

(三)彻查过期食品和垃圾食品,过期药品,是否零差价销

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售等问题,一经发现,交主管部门严肃处理。(四)学校及周边环境

1、彻底整治中小学、幼儿园周边环境。结合实施“净化校园文化工程”。

2、彻底整治中小学、幼儿园周边道路安全设施和交通秩序,加强中小学生法制宣传教育,特别是道理交通安全教育,及时排查中小学、幼儿园周边的交通安全设施,加强非客运车辆接送学生的查处工作,确保校园周边的道路交通安全。

3、全面排查中小学、幼儿园内部安全隐患。对所有中小学、幼儿园的各类建筑和水、电、气等基础设施、生活服务设施、公共活动场所等进行全面排查,尤其要加强对街道附近的中小学、幼儿园的检查,加强对校园危房、老化电气线路等方面的检查,消除各种安全隐患,确保不留死角。对查出的安全隐患立即处理,限期整改。

4、全面清理整顿不合格办学机构和教职工队伍,有无配备保安。

5、严肃查处侵害中小学生、少年儿童人身财产安全的典型案件。

6、对中小学、幼儿园周边治安状况进行全面检查,重点查处一批侵害中小学生、少年儿童人身财产安全的典型案件,严厉打击扰乱学校正常教学秩序和侵害师生安全的流氓团伙和黑恶势力;逐一梳理近年来发生的针对中小学生、少年儿童的各类违法犯罪案件,对影响恶劣、社会反映强烈的案件要挂牌督办,限期侦破,坚决打击不法分子的嚣张气焰;重点侦破、查处伤害未

3

成年人的案件,并及时移送司法机关依法办理。

(五)全民动员,全民参与,治安联防队和各村义务治安巡逻队定期巡逻,严防入室盗窃事件发生,如有发生,村干部和各单位负责人务必于第一时间上报公安机关。

(六)消防部门大力抓好冬季消防安全工作,检查辖区内所有消防安全隐患重点的单位(景区,林区,加油站等)。(七)规范民用易燃易爆物品使用、运输、储藏等各个环节的监管和控制,确保万无一失,特别是最近给一些农户投放的液化气罐,村干部一定要亲自指导其用法。

(八)对乡综治信访维稳工作中心及村综治办软硬设施进行升级改造,使其充分发挥作用,在条件允许的情况下改善各村防控措施,提高期防控质量。四、方法步骤

(一)宣传发动阶段(2011年11月17日-27日)。召开全乡“社会治安综合治理转向整治行动”动员大会,并做出安排、部署。各小组要切实负起责任,根据《实施方案》的统一要求,结合职责分工,制定具体的工作方案和应急预案。进行大力宣传,努力在全乡营造社会治安综合整治的浓厚氛围。

(二)集中整治阶段(2011年11月27日-12月7日)。各小组要针对存在的安全隐患、问题,进行横向到边、纵向到底的全方位排查,做到底数清、情况明,记录在案,并加强协调,努力整改,加大日常检查督导力度,确保整改实效。

(三)总结考核阶段(2011年12月7日-27日)。各小组要对照《实施方案》的总体要求,对工作开展情况进行认真总结,形成

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书面报告。转向整治工作组对工作任务完成情况进行检查验收,对社会治安综合治理专项整治动进行全面总结,整理完善各类材料报县综治办。

五、组织领导

(一)加强组织领导。成立由乡分管领导任组长,纪委、综治办、信访办、司法所、派出所、国土所、乡建办、教委办、工商所等主要负责同志为成员,领导小组办公室设在乡综治信访维稳中心。乡直各单位、村居要在领导小组统一领导下,各负其责,各司其职,密切配合,齐抓共管,共同做好全乡社会治安综合治理集中活动工作,形成全乡社会治安综合治理集中行动的整体合力。

(二)加大工作力度。乡直各单位、各村在乡党委政府的领导下组织实施,统一指挥,严格按照“谁主管、谁负责”的要求,切实抓好各项工作任务落实。各小组要建立完善严格的日常协调、调度指导、督促检查及内部考核等各项规章制度,及时督促检查,加强情况交流,推动工作。近阶段要把这次冬季社会治安综合治理集中行动摆到突出位置,精心组织,及时协调,上下统筹,扎扎实实推进工作顺利开展。

附:蔡口集乡专项整治工作领导小组及分组

中共庆城县蔡口集乡委员会二0一一年十一月十七日主题词:综合治理专项整治活动实施方案蔡口集乡党政综合办公室2011年11月17日印发

(共印40份)

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蔡口集乡社会治安综合治理专项整治

工作领导小组及分组名单

组长:段寒冰(党委副书记、纪委书记、综治办主任)副组长:付广成(人大主席)成员:李晓斌(司法所长)杨冰(派出所所长)张志新(工商所所长)李根宏(土管所所长)来永祥(中学校长)倪怀东(学区主任)俄友鹏(综治干事)各小组分组成员名单

社会治安和交通安全组组长:李振杰(副乡长)副组长:杨冰(派出所所长)成员:罗维武(交通干事)史恒森(行政执法办公)刘国强(辖区民警)蔡刘峰(司法干事)

食品药品、易燃易爆、消防及安全生产组组长:常万里(武装部部长)副组长:赵志红(经法班主任)成员:尚宗良(武装干事)

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刘明星(食品药品办公)姚永俊(辖区民警)韩露(司法干事)学校及周边环境整治组组长:王慧(副乡长)副组长:张思文(指导员)成员:张毛毛(综治干事)

麻军军(教育干事)李骞(人大办公)吴兴斌(科技干事)7