法制工作会议讲话稿

范文1:全县第六次法制宣传教育工作会议讲话定稿

全县第六次法制宣传教育工作会议材料

在全县第六次法制宣传教育

工作会议上的讲话

柳玉珍

(2012年2月14日)

同志们:

前一段时间,县委、县政府批转了《县委宣传部、县司法局关于在全县公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划(20112015)》,县人大常委会作出了《关于深入开展第六个五年法制宣传教育的决议》,这标志着我县“六五”普法规划正式启动实施。今天我们召开这次会议,就是要在认真总结“五五”普法工作经验的基础上,对我县“六五”普法工作进行全面动员部署,在新的起点上不断把我县法制宣传教育工作引向深入。刚才,自龙同志作了很好的报告,希望大家下去后抓好贯彻落实。

“五五”普法规划实施以来,县委、县政府高度重视法制宣传教育工作,各乡镇、各单位紧紧围绕县委、县政府的决策部署和全县工作大局,不断深化全民法制宣传教育,广泛开展“法律

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七进”活动,大力推进依法治理和法制创建,广大干部群众的法律意识明显增强,学法、用法、依法办事的自觉性明显提高,为推动科学发展、促进社会和谐创造了良好的法治环境。回顾过去五年的工作,总体上有这么几个特点:一是组织保障有力。县委、县政府高度重视法制宣传教育工作,把这项工作纳入了党政目标责任制管理进行考核;各乡镇、各单位把法制宣传教育工作摆上重要议事日程,成立工作机构,认真制定规划,精心组织实施。县人大每年都牵头开展督促检查,为推进“五五”普法工作提供了强有力的保障。二是工作重点突出。坚持和完善了党委(党组)理论中心组学法、领导干部法制讲座、领导干部任前法律知识考试等制度,加强对领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民等重点对象的法制宣传教育,提高了工作的针对性和实效性。三是载体务实创新。在抓好宣传月、宣传周、宣传日等活动的同时,利用电视专栏、法制讲座、文化下乡等多种方式,创造性地开展法制、道德宣传教育活动,为广大干部群众提供全方位的法律服务。特别是近年来因劳资纠纷、征地拆迁等容易引发信访的实际,有针对性的开展法制宣传教育,为促进社会和谐稳定发挥了积极作用。四是普法治理并举。以基层民主法治建设为抓手,深化基层依法治理,扎实开展了“民主法治村(社区)”、“法治城市”等创建活动。我县荣获“全国法治县区创建活动先进单位”。

五年来,在县委、县政府的正确领导和县人大、县政协的监

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督支持下,在全县各级各部门和社会各界的共同参与下,我县法制宣传教育工作取得了显著成效。特别是广大法制宣传教育工作者深入基层、服务群众,做了大量卓有成效的工作,为圆满完成各项普法任务作出了积极贡献!在这里,我代表县委、县政府,向辛勤工作在法制宣传教育战线上的同志们表示诚挚的问候和衷心的感谢!向今天受到表彰奖励的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺和崇高的敬意!

下面,我就做好今后五年的法制宣传教育工作,再讲三点意见。

一、提高认识,切实增强做好“六五”普法工作的责任感和紧迫感法制宣传教育是落实依法治国方略、建设社会主义法治国家的一项重要基础性工作,也是一项必须长期坚持的重大任务。“五五”普法开展以来,在全县上下的共同努力下,我县法制宣传教育工作取得了长足进步,为加快“法治永靖”建设坚定了坚实的基础。但应当清醒的看到,由于经济、社会、历史等方面的原因,我县法制建设的总体水平还不高,特别是与当前推动经济社会跨越发展的新形势、新要求相比,还存在不少差距和不足,主要有:全县公民的法制意识还有待进一步提高;普法和依法办事的工作任务比较艰巨;乡镇之间、部门之间工作推进不平衡;有法不依、执法不严等现象还不同程度存在;普法科学评价体系和刚性考核机制还有待进一步完善,等等。对这些问题,要务必引起重视,

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认真研究措施,切实加以解决,不断提升普法工作水平。

当前,法制宣传教育工作进入了新的历史时期,中央、省、州更加重视普法工作,对加强法制宣传教育、推进依法行政、弘扬社会主义法治精神等提出了一系列明确要求,为我们做好今后的工作指明了方向。县第十四次党代会明确提出了我县未来五年经济社会发展的总体要求、奋斗目标和主要任务,今后五年,将是我县实施“十二五”规划,加快构建和谐社会、促进经济社会跨越发展的关键时期,也是各种社会矛盾的凸显期。要把美好蓝图变成现实,离不开安定有序的社会环境,更需要我们进一步加强法制宣传教育,加快形成自觉学法守法用法的良好氛围。全县上下一定要从落实科学发展观、提高执政能力、推进依法治县进程、促进社会和谐稳定的高度,充分认识新形势下加强法制宣传教育的重大意义,切实增强做好“六五”普法工作的责任感和紧迫感,认真落实全县“六五”普法规划,深入推进法制宣传教育工作,广泛宣传社会主义法律知识,迅速在全县掀起新一轮法制宣传教育的高潮。

二、突出重点,全面推进“六五”普法工作扎实有效开展全县“六五”普法《规划》,明确了今后五年法制宣传教育的指导思想、目标任务和方法步骤,各乡(镇)、各单位要按照《规划》要求,围绕“十二五”规划实施和总体工作部署,坚持从实际出发,突出重点,丰富内容,创新方法,切实增强法制宣传教育的实效。具体要做到“四个坚持”:

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(一)坚持法制宣传教育与民主法制建设相结合。法制宣传教育是民主法制建设的重要组成部分。要始终抓好社会主义法治理念的学习宣传,在全社会深入学习宣传中国特色社会主义法律体系,推动社会主义法治文化建设,大力弘扬法治精神,不断增强全体公民的法律意识。要把学习宣传宪法放在首位,深入学习宣传宪法基本原则和基本内容,在全社会牢固树立党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的理念。要认真抓好国家基本法律的学习宣传,着力发挥基本法律在经济社会发展中的规范、引导和保障作用,在全社会营造学法守法用法的浓厚氛围。要深入开展“民主法制示范单位、示范学校、示范村”等形式多样的创建活动,不断加强基层依法治理工作,继续深化“法律七进”活动,努力提高经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化水平。各级领导干部要带头守法,自觉维护宪法和法律的尊严,坚决纠正以言代法、以权压法的不良现象,努力做到依法决策、依法行政、依法办事,促进法治政府、法治社会建设。(二)坚持法制宣传教育与服务科学发展相结合。服务发展是法制宣传教育的中心任务。要紧紧围绕县委、县政府既定的发展思路,紧扣全县“十二五”规划和跨越式发展的目标任务,深入学习宣传党和国家的各项方针政策以及扶持贫困地区发展的各项政策措施,切实把全县上下的思想统一到县委、县政府的决策部署上来,以实际行动为推动科学发展,实现强县富民的目标增砖加瓦。要深入学习宣传发展方式转变、经济结构调整、生态环

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境保护、新农村建设、抗灾减灾、节能减排等方面的法律法规,保障和促进经济社会科学发展、和谐发展。要广泛普及市场法律知识,强化市场法治观念,深入学习宣传财税、金融、投资、房地产以及产品质量、合同、侵权责任等方面的法律法规,善于运用法律调整政府、市场、企业、社会之间的关系,引导全社会运用法律手段解决经济纠纷,规范市场秩序,倡导诚实守信、依法经营,营造公平有序的法治环境。各级干部要牢固树立社会主义法治理念,坚持依法执政、依法行政、依法决策,提高领导科学发展的能力和水平。

(三)坚持法制宣传教育与保障群众权益相结合。法制宣传教育要坚持以人为本,贴近群众,服务群众,切实维护群众合法权益。要充分发挥法制宣传教育在保障和改善民生中的作用,加强与群众生产生活密切相关法律法规的宣传教育,注重运用法律保障群众切身利益。当前,食品药品安全、教育医疗、社会保障、安全生产、征地拆迁、青少年法制教育等方面存在一些问题,群众反应强烈,社会高度关注。对此,要切实加大这方面法律法规的宣传力度,提高群众运用法律维权的能力。国家机关和国家工作人员要坚持依法履责、严格执法、公正司法,有效保障群众的合法权益,让广大群众从严格规范、公正廉洁执法司法中感受到法律的尊严权威和社会的公平正义。

(四)坚持法制宣传教育与推进社会管理创新相结合。当前,是社会发展转型的关键时期,由经济转型和社会变革引发的各种

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矛盾和问题日益凸显,只有加强法制宣传教育,增强全社会依法办事的意识,才能有效预防、减少和化解社会矛盾,维护社会安定。要深入学习宣传企业改制、征地拆迁、社会保障、教育医疗、治安管理等方面的法律法规,依法规范涉及群众利益的行政行为,引导群众正确处理国家、集体和个人的关系。要深入学习宣传信访、人民调解等方面的法律法规,引导群众合理表达利益诉求,真正把法制宣传教育的过程变成服务群众、引导群众、教育群众的过程。要深入学习宣传刑事、民事、治安、交通、消防等方面的法律法规,依法严厉打击违法犯罪,维护社会秩序,增强群众安全感。要针对农民工、流动人口、闲散青少年、刑事解教人员等特殊群体,加强管理和教育,从源头上预防和减少不和谐、不稳定因素,促进社会和谐稳定。

三、加强领导,确保“六五”普法工作各项任务落到实处法制宣传教育是一项社会系统工程,需要全社会的共同努力。各乡(镇)、各单位要增强全局观念,加强协调配合,全力抓好各项任务落实。

一要强化责任落实。要把法制宣传教育工作纳入全县经济和社会发展总体规划,统一研究,统筹安排,协调推进。进一步完善党委领导、人大监督、政府实施的领导机制,加强普法和依法治理办事机构建设,宣传和司法行政部门要认真履行组织、协调、指导、检查等职能,完善制度,畅通工作渠道,提高工作效率。各级领导干部要及时掌握分管领域的法制宣传教育工作进展情

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况,认真研究解决工作中存在的困难和问题,推动法制宣传教育工作深入开展。

二要完善工作机制。要按照建设法治型政府、推进依法治县的要求,进一步健全完善普法和依法治理工作的考核评价制度、经费保障制度、监督检查制度和工作报告制度。要把普法工作任务完成情况、领导干部学法用法和依法办事情况,作为社会管理综合治理的重要内容,严格考核,兑现奖罚。要按照“六五”普法规划的要求,把普法经费纳入政府财政预算,专款专用,保障普法活动的正常开展。各有关部门、各行业也要保证基本的普法经费。要强化法制宣传教育工作的监督检查,通过定期检查、随机抽查、专项检查,促进普法任务的落实。

三要形成工作合力。会后,各乡(镇)、各单位要尽快召开会议,系统学习全县“六五”普法规划和县人大决议,结合各自实际,抓紧制定本乡镇、本单位普法规划,制定年度工作计划,精心组织实施,确保全县“六五”普法工作及时启动、整体推进。各有关部门、各企事业单位要切实承担起法制宣传教育的责任,联合互动,把法制宣传教育融入管理和服务的每一个环节。宣传部门要把法制宣传作为党的宣传工作的重要组成部分,列入宣传工作的重点内容,大力开展公益性法制宣传教育活动。县广播电视部门要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众,积极主动与有关部门配合,结合群众身边的涉法事件,采用以案说法等群众喜闻乐见的形式,开展法制宣传教育,使新闻媒体成为广大人民群众

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学习法律知识、获得法律帮助的重要渠道。

四要加强队伍建设。各乡(镇)、各单位在研究制定好普法规划的同时,要将法制宣传教育工作、人民调解工作和调访工作有机结合,不断充实法制宣传教育队伍,强化培训,进一步提高工作能力和水平。行政执法、司法和法律服务工作者要严格执法、公正司法、依法办事,结合本职工作积极宣传法律知识,使广大群众从法治实践中感受到法治的权威和力量,学到法律知识。要积极鼓励和引导志愿者参加法制宣传教育工作,帮助他们解决实际困难,调动和保护好他们的积极性,为“六五”普法规划的顺利实施提供组织保障。

同志们,实施“六五”普法规划,深入推进法制宣传教育工作,意义重大,使命光荣。让我们坚定信念,扎实工作,努力开创我县法制宣传教育工作的新局面,为全面实施“十二五”规划、促进全县经济社会跨越式发展创造良好的法治环境!

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范文2:2015年度法治建设暨法制宣传教育工作会议讲话稿

2015年度法治建设暨法制宣传教育工作会议讲话稿

2015年度法治建设暨法制宣传教育工作会议讲话稿

“六五”普法规划实施已到了中期阶段,法治xx建设纲要实施也进入了第三年,在这个攻坚克难、发展提升的关键时期,省厅和依法治省办组织召开这次工作会议十分必要,既是近两年来法治建设和法制宣传教育工作的总结会,也是“六五”中期督查以及后两年多工作的部署会,更是全面贯彻落实党的十八大精神,在新的起点上实现法治xx建设快速发展的动员会。刚才,国安副厅长总结了去年以来我省普法依法治理工作,部署了下一阶段的任务,我完全赞同。借此机会,讲四点意见,供同志们参考。一、科学把握新形势新要求,进一步增强做好工作的责任感和使命感

改革开放以来,我省法治建设经历了三个具有里程碑意义的发展阶段。第一阶段以“一五”普法为起点,我省连续开展了27年的以普及法律知识为重点的法制宣传教育活动,法治建设在此阶段正式起步并快速发展。第二阶段以党的十五大提出要“依法治国,建设社会主义法治国家”为起点,我省开始实施依法治省工作,将法治建设从普及法律知识向法治创建、依法治理等深层次延伸。第三阶段以2011年省委印发《法治xx建设纲要》为起点,全面部署了今后一个时期法治建设的目标任务和政策措施,全面开启我省法治建设的新阶段。回顾这三个阶段,全省普法依法治理工作系统积极组织,在座各位参与其中,艰辛努力永记史册。党的十八大报告站在我国法治进程的新起点上,将“全面推进依法治国”上升到前所未有的高度,对于具体从事法制宣传教育和法治建设的同志们来说,既是我们做好这项工作的难得历史机遇,也带来了前所未有的挑战,我们要深刻把握党的十八大的要求,从实现中央和省委、省政府战略部署的高度,切实增强加快法治xx建设和深入推进法制宣传教育工作的责任感和紧迫感。

一是各级领导的高度关注,需要我们抢抓工作新机遇。党的十八大提出了法治是治国理政的基本方式,作出了“全面推进依法治国”的战略部署。十八大以来,中央领导同志在纪念现行宪法颁布施行三十周年大会、中央政治局第四次集体学习、国务院机构职能转变工作会议以及中央政治局第六次集体学习等重要会议上都较为全面地强调了法治建设,身体力行地将法治贯穿到治国理政的全过程。省委书记张宝顺在我省纪念现行宪法颁布施行三十周年纪念大会以及省委中心组理论学习会议上就全省的法治建设也作出了强调,提出了明确的要求。各级领导的高度关注,既是多年来法治建设工作者不懈努力的结果,更是我国经济社会发展的必然要求,加快推进法治建设,实施依法治国成为基本国策和国家战略,不仅为我们指明了方向,也为做好法治xx建设和法制宣传教育工作提供了广阔的发展空间。我们务必抢抓工作新机遇,推进工作大发展。

二是工作重点的更加突出,需要我们探索工作新路径。随着经济社会发展,中国特色社会主义法律体系形成,法律实施的任务更加凸显,广大人民群众的法治需求不断增强,这对普法教育工作提出了新的更高的要求。我们不能满足于单纯地通过普及法律知识,把法律交给广大人民群众的要求,而是要通过有目的、有计划的广泛社会教育行为,将社会主义法治精神和法治理念根植于人们心中,使法律所确定的中国特色社会主义道路深入人心,使知法守法成为全民的自觉行为,全民的法律意识和法律素养得到进一步提高。为此,我们要围绕重点工作任务,积极探索普法教育工作的新路径,在继承中创新,在创新中发展。

三是工作难点的客观存在,需要我们破解工作的新难题。刚才国安副厅长在讲话中,对当前的形势做了深刻的分析,对阻碍法治建设和法制宣传教育工作的矛盾和问题也做了剖析。各级领导的高度重视,工作方向的更加明确,既给我们带来了难得的发展机遇,也带来了压力和挑战。从宏观要求向具体政策转变有一个过程,从领导讲话向制度落实也有一个过程。政策的争取,制度的落地,创造性的抓好落实比以往任何时候都显得重要而迫切,尤其是在日常工作中各地各部门依然存在的重视不够、办法不多、手段不新,发展不平衡等问题,都极大地制约了工作的深入开展。这需要我们以满腔的工作热情和高度负责的态度,以敢于担当的勇气和改革创新的锐气,进一步加大攻坚克难的力度,破解工作中的难题,推进工作快速发展。

二、充分发挥先导性作用,进一步开创法制宣传教育工作新局面

法制宣传教育是全面落实依法治国基本方略的重要环节,发挥着重要的先导性作用,承担着传授法律知识、培育法律文化、弘扬法治精神和树立法治理念的重要任务。党的十八大报告指出,“深入开展法制宣传教育,弘扬社会主义法治精神,树立社会主义法治理念,增强全社会学法尊法守法用法意识。”司法行政机关、普法依法治理机构承担着法制宣传、法律服务和法治保障三项基本职能,既是推动法治实践的重要部门,也是推进法治建设的重要力量,在全面推动落实依法治国基本方略中处于先导性、建设性、基础性地位。为此,各级司法行政机关和普法依法治理机构要在法治xx建设的伟大实践中,继续发挥法制宣传教育工作的先导性作用,努力推进各项工作取得新进展、新突破。一要突出重中之重,抓好重点对象的学法用法。党的十八大强调,要提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。这表明,法治能力将成为领导干部领导水平和执政水平的重要内容,事关依法治国方略的全面落实,事关国家的长治久安。各级领导干部是推进法治建设的“关键少数”,只有全省各级领导干部自觉强化法治思维,自觉运用法治方式,方能在全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的“场效应”。“六五”普法规划将领导干部和青少年列为普法工作对象的重中之重,作为法制宣传教育的组织实施部门,各级司法行政机关和省直各普法依法治理机构应充分履行职能,在提高领导干部运用法治思维和法治方式能力上发挥更加积极作用。一是要以求实效为前提。下大力气改变目前存在的重过程、轻结果,重形式、轻实效的弊端,努力形成以效果为导向的工作方式,真正做到措施以务实为本,成效以实践检验为根,工作以群众满意为准。二是要以宣传宪法为核心。重点要以近期即将出台的“领导干部宪法知识年度测试实施意见”为契机,通过明确测试内容、测试对象、测试形式和测试结果的使用,进一步推进宪法基本原理的学习教育,增强领导干部的宪法意识,进而引导其理解和认识法治的目的和本质特征,奠定领导干部提升运用法治思维和法治方式能力的坚实基础。三是要以强化工作合力为保障。司法行政机关要加强与组织人事部门的联动,健全并落实领导干部学法用法制度,探索将依法决策、依法管理、依法办事等考核结果作为领导干部综合考核评价的重要的内容,运用纪律和组织等手段督促领导干部“真学、善用、坚守”。二要突出重点方向,抓实重点领域的宣传教育。不久前,方春明副省长到司法厅调研时强调,全省司法行政系统要紧紧围绕建设法治xx、把xx建成为全国最和谐稳定的省份之一的战略目标,做好法律服务、法治保障等各项工作,为打造“三个强省”、建设美好xx,营造和谐稳定的社会环境、优质高效的服务环境、公平正义的法治环境。提供保障,选准主攻方向是关键,找准重点领域是前提。法制宣传工作就是要主动服务经济社会发展,在服务中明确方向,在大局中检验成效。一是做到关口前移。针对我省在全面推进小康社会建设过程中,各种社会问题交织复杂,热点、难点和突发事件增多的客观实际,法制宣传要注重研究社会群体思想、行为发展变化的新规律,强化信息获取能力,不断增强工作的主动性和前瞻性,努力使法制宣传教育更加贴近人民群众的需求,贴近现代化建设的需要。二是做到主动适应。要着眼于群众的实际法律需求开展法制宣传教育,在法制宣传中服务群众,维护广大人民群众的合法权益。要做好经济社会发展和人民生产生活密切相关的法律法规宣传,在实施基本法律宣传的基础上,要更加突出针对性和有效性,将公民不易获取的行政、司法、立法机关内部的规章制度以及能够对公民的法律权益构成影响的规范性文件,纳入普法的视野,适应广大群众对普法工作的深层次需要。三是做到普法惠民。要以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为工作的切入点,大力宣传规范公权运行、尊重和保障公民权利的法律法规,突出有关劳动就业、社会保障、住房改善、环境卫生、食品安全、医患纠纷、城市拆迁等与群众生活密切相关的法律法规,不断彰显法制宣传工作以人为本,让人民群众在法律的护佑下安居乐业。

三要突出主要问题,强化重点工作的推进举措。习近平总书记在中央政治局第四次集体学习时强调:依法治国、依法执政、依法行政共同推进,法治国家、法治政府、法治社会一体建设。科学地指明了“共同推进”和“一体建设”是法治建设的具体措施和实现路径。全省法治建设和法制宣传教育工作必须要按照“共同推进”和“一体建设”的路径要求,加速创新发展,实现重点突破。首先要建立健全工作制度。用制度明确目标责任,保障和增强法制宣传教育的实效性。当前重点是加快推进《xx省法制宣传教育条例》立法修订前调研论证工作,将在实践中遇到的新问题、新要求上升到立法层面,最大限度地增强条例的时效性和科学性,为法治xx建设与法制宣传工作提供法制保障。要健全完善各级党委(党组)中心组学习制度、培训制度,在制度中明确中心组集中学法数量要求、内容要求、效果要求,落实各类重点对象的学法用法制度,细化学法内容、任务重点、实践要求、效果目标,通过详细具体可操作的制度保障学法用法任务的落实。第二要建好各种阵地载体。法制宣传阵地是承载法制宣传教育的有效平台,要继续按照物态化发展、实体化展示的思路固化各类宣传载体,最有效地将法律条文、法治精神物化为生动活泼的各类实体。要坚持把传统手段与现代传媒结合起来,在通俗化、形象化、大众化上下功夫。第三要实现考核工作全覆盖。严格的考核是推进法治xx建设和做好法制宣传教育工作的有力保障。省依法治省办确立了“三步走”战略,分别是推进法治建设和法制宣传教育工作纳入政府目标责任考核、纳入机关效能考核和纳入领导干部政绩评价考核。纳入政府目标责任考核去年已经成功实现,下阶段要在做好市县全纳入和完善考核内容的基础上,积极争取增加考核权重,逐步实现所占比例与法治建设在“五位一体”建设中的地位相匹配,与发挥的基础性作用相适应。同时,今年要重点推动机关效能考核的纳入,这既是《规划》和《纲要》的明确要求,也是落实“谁执法谁普法”原则的必然需要,更是完善考评体系的关键环节,不考核省直部门,仅以各市政府相关法治建设工作来评价法治xx建设是不全面的,依法治省办要加强与相关省直部门的沟通协调,共同努力争取年内纳入,各地也要主动作为,争取率先纳入本级效能考核之中。在实现这两项考核的基础上,要根据依法治国重点是依法行政,关键是领导干部的明确要求,继续推进将行业和区域法治状况与党政领导干部的政绩评价有效挂钩,加强考核结果的运用,强化各级责任,形成工作合力。

四要突出开拓创新,做好薄弱环节的改进提升。社会的发展是动态的,包括法制宣传教育在内的法治建设也是一个与时俱进的过程。落实“增强全社会学法尊法守法用法意识要求”,关键在于创新。一方面要始终保持思想认识上的清醒。思想认识上的清醒是创新提升的前提。要认真学习党的十八大以来中央和省委关于法治建设、法制宣传教育工作的新要求,认真学习法制宣传教育和法治建设的基本理论,深刻把握法治建设和法制宣传教育工作在新一轮经济体制改革中的重要任务。6月13日,《人民日报》刊载了相关专家的理论文章《新一轮改革的突破口》,明确提出了新一轮改革应以加强法律制度建设为突破口或重点任务,建议同志们好好的读一读。去年以来,各地司法行政机关的领导班子发生了较大的调整,分管法制宣传教育工作的同志也有了新旧交替,不少同志是第一次接触到法制宣传教育工作,要切实从推进政治体制改革、坚持走中国特色社会主义政治发展道路的高度来理解深入开展法制宣传教育,推进法治建设的重要性,从而不断改善薄弱环节,创新工作形式,提升工作成效。另一方面要始终抓好机制创新。制度和机制更具有根本性。要进一步健全党委领导、人大监督、政府实施、各部门齐抓共管、全社会共同参与的领导机制和工作机制。认真总结近年来,法制宣传基本经验,逐步完善基本工作制度,加速制度体系建设,牵引法制宣传教育工作向更高层次发展。三、充分发挥保障性作用,进一步加快法治xx建设新进程法治xx建设在美好xx建设大格局中具有十分重要的保障作用。2011年以来,省厅和依法治省办加大了制度顶层设计的力度,基本构建起法治xx建设和法制宣传教育工作的制度框架,但法治建设是一项接地气、连世情、通民意的系统工程,制度是否科学,成效如何还需要在实践中检验,在抓落实中完善。一要进一步强化法治创建。法治创建涉及社会各个领域、各个方面和各个环节,是走“一体建设”法治道路的重要引擎,也是“共同推进”的着力点,进一步强化法治创建工作是当前面临的一项十分紧迫的法治课题和历史任务。一是要深入推进法治城市建设。从各级依法治理机构办公室职能来说,在推进法治城市建设中首先要抓好量化管理,在设定政府目标管理绩效考核和政府机关效能考核内容时将法治城市建设的工作要求和具体标准纳入其中,形成刚性的指标体系。要适时深化法治行业创建活动,协调抓好各类法治单位创建,重点在与群众利益密切相关的执法部门、医院、学校等系统、行业和窗口单位开展依法行政示范单位、诚信守法企业、依法治理示范校等创建活动。充分发挥法治创建先进典型的引领示范作用,进一步带动全社会共同营造尊法守法的浓厚氛围,汇聚法治城市建设的正能量。二是要加速推进基层民主法治建设。为主动适应社会发展要求,丰富美好乡村建设内涵,增加基层法治创建工作抓手,今年我们提出了,努力实现民主法治示范村创建与省重点培育的中心村建设同步推进,与省治理改造的自然村建设统筹推进。上半年以来,宣城、广德等地积极抓住政策机遇,主动与政府相关部门沟通协调,共同出台了此项工作的实施意见,民主法治示范村的相关工作要求纳入了中心村建设之中,实现了同频共振,共同发展。其他各地也要加快工作进度,加强政策研究,加大攻关力度,抓紧抓早,争取主动,不断提升基层法治建设的社会效应。三是要着力推进法治社会建设。实现“在更高起点上全面推进平安中国建设,努力建设领域更广、人民群众更满意、实效性更强的平安中国”,必须要不断加强法治保障,推进法治社会建设,坚持把保障社会公平正义作为首要价值追求,把切实维护公民的合法权益作为法治建设的根本任务,组织引导法律服务队伍,开展民生法律服务维权行动。通过开展人民调解、法律援助、法律服务等活动开展法制宣传教育,把开展工作的过程作为向群众进行法制宣传教育的过程,使群众从亲身经历中学习法律知识,增强法律意识。二要进一步推进法治文化建设。推进法治文化建设是提升法制宣传教育水平的必然要求,也是法治xx建设的重要内容。早在2006年“五五”普法启动之际,时任浙江省委书记习近平同志发表文章强调要通过传播法治理念、培育法治精神,进一步弘扬法治文化、树立法治权威。去年省委办公厅、省政府办公厅共同印发《关于大力推进社会主义法治文化建设的意见》,明确将法治文化建设作为文化强省建设的重要内容,融入经济社会发展的总体部署、纳入党委、政府考核评价体系,纳入省“861”行动计划。为贯彻省委、省政府的工作要求,今年省依法治省办正在联合省委宣传部等十部门共同制定落实该文件的实施意见,以进一步细化部门责任、明确资金渠道。全省各地各部门要高度重视,将法治文化建设作为今后一个阶段我省法治建设和法制宣传教育工作的一项基础性工作摆上重要位置,尤其是省直相关部门要根据省委、省政府的既定部署,主动发挥部门优势,加强协调配合,加速形成推动法治文化建设的合力。在具体实践中,要坚持贴近中心、贴近需求、贴近群众,鼓励创作体现时代性、富有创新性、突出群众性的法治文化作品,使法制宣传教育活动更加生动活泼、效果更加深入持久。四、切实强化组织领导,进一步提高整体工作的水平和实效

近年来,省厅和依法治省办在加强对法治xx建设和法制宣传教育的组织领导方面下了很大功夫,但距离形成上下联动、有序推进的工作机制和齐抓共管、协同发展的工作合力尚有距离,四月份,国安同志带领依法治省办对全省国家级和省级的普法依法治理联系点进行了一次全面的调研,形成了调研报告,可以看出,尽管这几年全省法治建设取得了很多成绩,但是存在的问题也不能小视,尤其是在组织领导机制建设方面还有很多工作要做。

一要深入调查研究。不断把握法治建设的新特点新规律,进一步增强解决各种问题的前瞻性和主动性。调查研究的目的是发现问题并着重解决问题。如是体制机制造成的问题,我们就要充分发挥聪明才智,搞好完善制度设计。如是责任心不强,则是工作努力不够。各级都要加强调查研究,找准解决问题的关节点,细化解决问题的时间表,制定解决问题的路线图,确保法治xx建设在解决问题中不断发展进步。

二要增强工作实效。工作实效是法治xx建设和法制宣传教育工作的生命力所在。随着各级党委政府对法治xx建设工作的重视程度不断提升,检查考核的层次越来越高,容易导致个别地方忽视基础工作,而专注于做好面子工程,往往会变成形式主义,造成不良的社会影响,损害了法治xx建设的科学发展。因此,在工作中,我们要踏踏实实的做好每项工作,用真抓实干的工作作风带来“真金白银”的工作成效,让人民群众得到实惠。

三要加强沟通协作。各级司法行政机关和依法治理部门要充分发挥职能作用,积极协调并组织各成员单位,按照任务分解和工作职责要求抓好文件制度的落实。要善于与各行业主管部门加强协调,积极建立工作信息共享渠道,搭建联动互动平台。省直各部门也要加强法治机构建设,保证有人干事、有经费干事。四要做到持之以恒。法治xx建设和法制宣传教育工作是一项只有起点没有终点的事业,每一项成绩的取得难以用量化的指标来衡量,每一次付出以后也难以取得立竿见影的效果。工作起步易,功到“半坡”难。学会坚守,懂得坚持,是做好工作的前提。要有足够的定力和静气,镇定执着于我们所从事的事业,要有“千磨万击还坚劲”的功夫,矢志不渝的走下去,也要有不散的合力,才能持续发力,实现法治建设的中国梦。

同志们,面对新的形势和繁重的工作任务,全省各级司法行政机关和普法依法治理机构又一次站在新的起点上,我们要紧紧围绕法治xx建设和法制宣传教育的目标任务,紧密结合工作实际,着力开拓创新,注重扎实推进,为建设美好xx、实现法治建设的中国梦做出新的更大的贡献!

范文3:付志方在10年全省政府法制工作电视电话会议上的讲话(第二稿)

在全省政府法制工作电视电话会议上的讲话付志方(2010年1月日)

同志们:

这次全省政府法制工作电视电话会议,省交通厅、廊坊市政府和张北县政府作了典型发言,各有特色、各有所长,值得学习、借鉴和推广。国钧同志讲了2009年工作的体会和2010年工作意见,我都赞成,各地各部门要认真贯彻。下面,我再强调三点:一、肯定成绩、认清形势,进一步增强做好政府法制工作的责任感和使命感推进依法行政、建设法治政府,是贯彻落实依法治国基本方略、建设法治国家的重要内容和关键环节。近年来,各级政府和政府各部门深入学习实践科学发展观,认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》,紧紧围绕改革发展稳定大局,大力推进依法行政,努力建设法治政府。完善决策机制和决策程序,行政决策的科学化民主化水平进一步提高;深化行政审批制度改革,大力削减行政审批项目,规范行政审批行为,促进了政府职能转变,优化了河北发展环境,特别是去年在清理房地产审批和收费项目中,省政府法制办和市县法制机构发挥了主体作用,是立了功的;坚持科学立法、民主立法,立改废共同推进,制度建设的质量进一步提高;积极推行

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行政权力公开透明运行和政府信息公开,实行规范性文件前合法性审查,加强行政执法人员培训考核,推行行政执法责任制,对行政权力的监督进一步强化;坚持以人为本、复议为民,积极受理、公正办理行政复议案件,行政复议制度在化解行政争议、促进社会和谐中的作用进一步发挥;建立和落实领导干部学法制度,加强政府法制宣传教育,行政机关工作人员的依法行政的意识和能力进一步增强;深入开展依法行政示范县、示范单位创建活动,推动市县政府依法行政取得明显进展。

总的看,《纲要》颁布实施以来的五年,是我省推进依法行政实现跨越式发展的五年,是法治政府建设取得显著成效的五年。在刚刚过去的2009年,政府工作取得了新的显著成绩。在这些成绩的取得中,各级各部门法制机构付出了很大艰辛,做出了积极贡献,我代表省政府向工作在政府法制战线的同志们致以崇高的敬意和衷心的感谢!

当前,我国、我省经济社会发展进入一个新的历史阶段,政府法制工作面临新的形势、新的任务、新的挑战。深入贯彻落实科学发展观,保持经济平稳较快、又好又快发展,以及实现城镇面貌“三年大变样”,需要充分发挥法制的规范、引导和保障作用;维护社会稳定、构建社会主义和谐社会,要求政府依法行政,强化公共服务,改善和保障民生,有效化解社会矛盾;适应人民群众民主法治意识不断增强,信息网络技术快速发展的需要,也要求我们加快法治进程。党的十七大报告把“法治政府建设取得新

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成效”列入实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求,《纲要》提出经过十年左右坚持不懈的努力,基本实现建设法治政府的目标。目前,我省推进依法行政虽然取得很大成绩,但离《纲要》要求、经济社会发展需要、人民群众愿望,还有不小差距,任务还很艰巨。政府法制工作是政府工作的重要组成部分,关系到国家权威和形象,关系到政权的稳固,关系到依法治国基本方略和党的各项方针政策的落实。在多年推进依法行政的实践中我们深深体会到,政府法制工作不是一项具体业务工作,而是涉及政府工作方方面面的综合性工作;不是游离于大局之外,而是紧紧服务于和保障于政府中心工作;不是给政府工作增加负担,而是对政府工作的促进和规范,为政府工作保驾护航。各地各部门要进一步增强做好政府法制工作的责任感和使命感,切实把政府法制工作摆在重要位,抓紧抓好。二、围绕中心、服务大局,认真谋划实施好2010年政府法制工作政府法制工作作为政府工作的重要组成部分,只有融入整个政府工作,围绕中心、服务大局,直面矛盾、破解难题,才能充分发挥作用,彰显生命力,实现新发展。今年全省经济工作的核心是,既保持经济平稳较快发展,又在转变发展方式上取得突破。政府法制工作要围绕这一大局去研究、去谋划、去推进。具体讲,要着力在以下四个方面为大局搞好服务:一是着力为经济平稳较快发展服务。要深刻观察和正确把握

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经济社会发展中出现的新情况新问题,及时从法律角度提出对策和建议,增强政府运用法律手段应对危机、解决问题的前瞻性和针对性。对目前正在实施的行之有效的应对金融危机、促进经济发展的政策措施要认真总结研究,把其转化为法律制度或者补充完善到现有的法律规定中;对已不适应新形势的地方性法规规章要及时进行修改完善或者予以废止。要完善扶持和保护中小企业发展的法律制度,促进各类企业公平竞争,消除地方保护和行业垄断等体制性障碍。要加快制定和完善生态文明建设方面的法律制度,促进经济发展与生态环境保护相协调、发展速度与质量效益相统一。要建立和完善鼓励技术创新和科技成果转化的法律制度,推进科技创新和技术进步,转变经济发展方式,实现产业结构的优化升级。要认真研究城市拆迁、城市建设和城市管理中出现的各种问题,及时提出解决的法律对策,完善相关地方性法规和政府规章,保障我省城镇面貌“三年大变样”目标的顺利实现。二是着力为保障和改善民生服务。改善民生、发展社会事业,是今年我省扩大内需、调整经济结构的重点。近年来,国家和我省出台了一系列保障和改善民生的政策,要善于把这些成熟的政策措施用法律形式固定下来,依法保证人民群众长期受益。今后,政府立法在注重宏观调控、市场监管方面立法的同时,应当更加注重社会管理和公共服务方面的立法。要进一步完善促进就业、劳动保护和社会保障等方面的法律制度,促进社会保障覆盖面的逐步扩大,保护劳动者和年老、患病、丧失劳动能力公民的合法

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权益。要大力加强教育、科技、文化、卫生、体育等方面的法制建设,为满足人民群众日益增长的精神文化需求提供制度保障。各地各有关部门要坚持依法办事,保证国家和我省保障和改善民生的各项政策措施的落实。行政执法部门一定要本着对人民高度负责的态度,认真履行法定职责,依法严肃查处侵害群众合法权益的违法行为,对关系人民群众身体健康和国计民生的重要产品和重要活动要开展专项整治,切实维护好经济和社会秩序,维护好人民群众的合法权益,增强人民群众的安全感。

三是着力为维护社会稳定服务。当前既是我国经济社会发展的重要战略机遇期,也是社会矛盾的凸现期,这些矛盾得不到有效化解,就会影响社会稳定,进而阻碍经济发展。法是社会关系的调节器,法治手段是解决社会矛盾纠纷最根本、最有效的方法。行政复议是把解决群众利益诉求纳入制度化、规范化、法制化轨道的重要制度,在解决行政争议、促进社会和谐方面发挥着重要作用。各地各部门要充分认识行政复议制度的重要性,采取有力措施,进一步加强和改进行政复议工作。要大力宣传行政复议制度,积极引导公民、法人和其他组织运用行政复议这一法定渠道维护合法权益,解决行政纠纷。要积极受理行政复议申请,决不能把符合条件的行政复议申请挡在“门外”。要创新行政复议工作机制,完善行政复议方式,切实提高办案质量,增强行政复议的公信力。通过加强行政复议工作,努力把行政纠纷化解在行政机关内部、解决在基层,减少信访压力和群体性事件的发生。

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四是着力为推进政府自身建设、转变干部作风服务。实现河北经济平稳较快、又好又快发展,必须加强政府自身建设,推进依法行政,规范政府行为,转变工作作风,提高行政效能,优化河北发展环境。要继续深化行政管理体制改革,进一步减少行政审批项目,创新行政审批方式,减少群众办事环节,精简行政收费,提高行政效能。要健全行政决策机制,完善行政决策公开听取意见、专家咨询论证、合法性审查、集体决定等制度,坚决克服行政决策的随意性和主观性。要扎实推进政府信息公开,扩大主动公开信息量,提高依申请公开的回复质量,切实保障人民群众的知情权和监督权。要大力规范行政执法行为,继续推进相对集中行政处罚权工作,研究建立行政执法级别管辖制度,完善行政执法协调配合机制,努力解决多层执法、交叉执法、执法摩擦问题,提高执法效能,减少执法扰民;建立健全行政执法主体资格和行政执法人员资格制度,加强对行政执法人员的培训和管理,努力提高行政执法队伍素质;进一步规范执法程序,推行行政裁量基准制度,深化行政执法责任制,促进行政执法人员严格执法、规范执法、文明执法。三、加强组织推动,加快建设法治政府推进依法行政、建设法治政府是一项涉及全局性和长期性的系统工程,需要长抓不懈。各地各部门一定要切实加强对推进依法行政工作的组织领导,一把手要亲自抓,分管领导要具体抓,相关部门要密切配合,一级抓一级,层层抓落实。上级行政机关

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要加强对下级行政机关推进依法行政的指导和监督检查,对推进依法行政不力、发生重大违法行政行为的,要严肃纪律,予以通报,并追究相关人员的责任;对推进依法行政成绩突出的要予以表彰和奖励。要继续深入开展依法行政示范创建活动,加强对示范县、示范单位的动态管理,总结推广他们的先进经验,充分发挥典型的示范带动作用。要建立健全法治政府建设指标体系和依法行政考核制度,加强对政府所属部门和下一级政府推进依法行政情况的考核和评价,并将考核和评价结果纳入地方党政(部门)领导班子和领导干部综合评价体系,与领导干部奖惩和职务晋升挂钩,促进各级行政机关切实把依法行政作为政府运作的一项基本准则长期坚持下去,不断提高依法行政水平。推进依法行政、建设法治政府责任在政府,政府法制机构是参谋、助手和顾问,是具体推动者。《纲要》和《决定》都要求政府法制机构履行好推进依法行政的综合协调、督促指导、政策研究和情况交流等职能。各级政府和政府各部门要善于发挥政府法制机构在推进依法行政中的作用,大力支持政府法制机构开展工作。根据《纲要》和《决定》的规定,政府法制机构在推进依法行政中要履行好综合协调职责,协助本级政府、本部门制定推进依法行政的规划、计划并抓好落实,加强对下级行政机关推进依法行政的指导、监督和考核,当前要协助政府制定好依法行政考核办法,保障这项制度的落实;要履行好制度建设职责,提高政府立法的质量和效率;要履行好行政决策的法律把关职责,各级

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政府出台政策措施和规范性文件,事先要送政府法制机构审核把关,然后再提交政府常务会议审定,政府法制机构主要负责人要列席政府常务会议;要履行好层级监督职责,加强对行政执法人员的监督管理,通过重大行政执法行为备案、执法检查、执法案卷评查、受理执法投诉等形式加强对行政执法行为的日常监督,严肃查处行政执法中的不作为、乱作为问题;要履行好行政复议和行政应诉职责,在维护稳定中发挥更大作用;要履行好依法行政宣传教育职责,协助本级政府、本部门落实好领导干部学法制度,努力提高行政机关工作人员的依法行政意识和能力。随着依法治国、依法行政进程的不断推进,政府法制工作面临的任务越来越繁重。各级政府和政府各部门要充分认识政府法制机构在推进依法行政中的作用,采取有力措施,切实加强政府法制机构建设,调剂、充实工作人员,并为他们开展工作提供必要条件。要注意把政治素质好、工作能力强、法律素养高的干部充实到政府法制机构,并加大对政府法制干部的培养、教育、使用和交流力度。各级政府法制机构要适应新形势新任务提出的新要求,切实加强组织建设、思想建设、业务建设和作风建设,不断提高工作人员的政治素质、业务素质和实际工作能力,更加出色地完成好所肩负的各项任务,为推进依法行政、建设法治政府做出更大的贡献!

元旦刚过,春节将至,在此祝大家大家新春愉快,身体健康,工作顺利,阖家幸福!

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范文4:全市安全生产行政执法工作会议讲话稿

同志们:

今天市局召集各县(市、区)安监局分管执法工作的领导和执法大队负责人,召开全市安全生产行政执法工作会议,主要任务是回顾一年以来执法工作开展情况,研讨2016年行政执法工作思路,并对案件卷宗进行点评。局党组对行政执法工作始终高度重视,虽然年底事务繁忙,仍然决定在今天召开这个会,请执法条线的同志来聚一聚,理一理全年工作情况,交流一下一年来的工作体会,同时也为明年的执法工作明确一个总体思路,大家刚才谈得都比较好。下面,我就安全生产行政执法工作再简单谈三点意见:一、坚定信心,进一步加强做好行政执法工作的责任感和使命感

今年以来,全市安全生产形势稳中向好,1-11月份全市发生事故328起,同比减少130起,下降28.38%;死亡167人,同比减少46人,下降21.6%。列入省考核的工矿商贸、生产经营性道路交通、农机等三个行业(领域)发生事故149起,同比减少43起,下降22.4%;死亡75人,占省控指标的36.06%,同比减少21人,下降了21.88%。这个成绩达到了我们年初的预期目标。我这几年一直在强调,行政执法工作是安监部门的重要职责,既是依法落实安监部门监管责任的重要抓手,也是督促企业依法落实安全主体责任的强有力手段,执法工作是否到位是判断一个地方安全形势好不好的重要因素。所以说,这个成绩的取得与行政执法工作条线同志的努力是分不开的。盘点一年来的工作,通过大家的共同努力,行政执法工作又取得长足进步,一是在队伍建设方面取得新进展。在市委市政府的关心下,支队今年增加了4个编制,编制总数已经达到18个,通过公开选调,人员已经全部招录。此外,经编办批准,内设机构增加了一个综合科。近期,我们还将向编办再争取增加一个内设大队。与此同时,部分县(市、区)大队行政级别也已升格到副科级,编制性质也转为参公性质。执法队伍的建设必将为执法工作的开展提供更加有力的保障。二是对安全生产违法行为的打击取得新成果。全市安监执法队伍坚持依法治安,强化执法监察,严厉打击安全生产违法行为。扎实开展深化规范生产安全事故查处维护群众利益专项整治活动,按照市政府出台的《xx市生产安全事故报告和调查处理办法》相关规定,认真开展事故调查,对事故责任单位及责任人进行处理。对2013年6月份以来市县两级政府批复的事故调查报告进行了回头看,共批复结案事故46起,追究刑事责任35人,党政纪责任追究29人,经济罚款887.4万元。9月份起开展的全市安监系统深化安全生产“六打六治”打非治违专项行动,打击安全生产非法违法行为444起,整治违规违章行为755起,实施停产整顿122家、关闭取缔379家、经济处罚163.1万元,追究刑事责任2人,打非治违工作卓有成效。三是全市安监执法队伍的执法能力取得新提升。今年5月底组织开展了全市安全生产执法实战演练,进一步营造了安监系统大学习、大练兵浓烈氛围。在无锡市举办的第二届全省安全生产综合执法实战演练竞赛中,我市安监系统代表队经过激烈角逐,荣获团体第二名,其中1名同志获得“全省安全生产执法演练标兵”,2名同志获得“全省安全生产执法演练先进个人”荣誉称号,充分展示我市安全生产执法人员的良好精神风貌和过硬执法技能。

取得这些成绩的同时,我们也要看到行政执法工作所面临的形势任务给我们提出了更高的要求,需要大家以更大的信心和决心,不断提升监察执法的执行力和工作水平。一是要以行政执法工作大力推进依法治安的进程。十八大以来,习近平总书记提出了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略部署,开辟了我国治国理政的新境界。依法治安作为全面依法治国的重要组成部分,国家及各级政府对安全生产监管执法工作给予了高度重视。继去年全国人大常委员会对《安全生产法》进行修订,今年国务院和省政府又先后下发了《关于进一步加强安全生产监管执法的意见》,对行政执法提出具体要求和工作措施,着力把安全监管执法工作纳入新形势下法治化、规范化轨道,形成全社会依法治安的浓烈氛围。二是要以行政执法工作促进经济发展新常态下企业安全生产主体责任的有效落实。当前是我国经济结构转型升级的关键时期,受面上实体经济形势的影响,我市工业经济下行压力也在加大。企业经济效益的下滑对安全生产工作带来的直接影响就是企业对安全生产工作力度的减弱和安全投入的不足。在这个情况下,必须通过更加严格的行政执法督促和指导企业强化安全意识,严格安全生产管理,认真排查治理事故隐患,依法落实企业安全主体责任,使生产经营活动的安全生产条件得到切实保障。三是要以行政执法工作进一步树立安监部门的执法权威和良好形象。法是治国之重器,而将安全生产法律法规有效落实到企业的行为规范中,行政执法是有效途径。作为安监部门的法定职责,有没有较好履行工作职责,就看能不能严格依法行政,正确运用安全生产法律法规,纠正企业安全生产违法行为,将企业的生产经营行为纳入法制轨道。我们讲有权必有责,对我们安监部门和安监干部而言,尽职免责、失职追责是责任追究的基本原则。唯有严格依法行政,认真开展行政执法,才能树立安监部门的执法权威,打造良好的安监执法队伍形象,也唯有如此,才能有效化解职业风险,避免失职渎职。希望大家一定要把握形势、坚定信心,不断开创监察执法工作的新局面。二、持之以恒,认真做好当前各项安全生产行政执法工作

安全生产是一项有始无终、常抓常新的工作,尽管目前安全生产形势总体稳定,但是时值年终岁尾,元旦和春节即将临近,这既是我们总结当年、谋划来年的时段,也是企业思想松懈、事故易发的时段。所以一定要一鼓作气,持之以恒,为2015年收好尾,为2016年开好头。一是继续开展好打非治违工作。对照打非治违工作的要求,再接再厉,紧紧抓住本地区危险化学品、烟花爆竹、冶金、粉尘涉爆、职业病危害防治等重点行业、重点企业和重点问题,找准薄弱环节,确定执法重点,深入企业一线,严格执法,认真落实停产整顿、关闭取缔、从重处罚、严肃问责的“四个一律”要求,严厉打击非法违法、违规违章的生产经营行为,有效防范各类事故的发生。二是对年度执法检查计划回头看。开展计划性监察是行政执法条线的一项重要工作,也是认定安监部门是否履行安全生产监管监察职责的重要依据。因此各县(市,区)要对照年初政府批复的执法检查计划认真过一遍,还有哪些企业纳入计划但还没有查的,还有哪些整改期限到期还没有复查的,还有哪些依法应实施行政处罚还没有履行完程序的,要抓紧时间落实到位。对存在重大事故隐患、严重威胁生产安全的企业,一律停止生产经营。要确保实现执法工作计划完成率100%。三是认真开展事故调查处理工作。要加强应急值守,高度重视事故上报工作,及时根据事故级别按规定程序、规定时限上报,不得迟报、漏报、谎报和瞒报。对管辖范围内的事故要按调查处理权限依法成立事故调查组对事故进行调查,按期提交事故调查报告并及时按照政府批复意见,落实事故责任追究及相关事故防范措施。对事故的调查处理,一定要在认识上重视起来,要求上严格起来,处理上严肃起来,坚持原则,实事求是,依法认真调查处理事故,强化事故查处的时效性、严肃性和公正性。今年以来的事故,对事故责任追究落实情况也要回头看一下,按规定将相关责任单位和责任人的事故责任追究到位。四是要及时组织对信访举报的安全生产违法行为进行查处。年底往往是信访举报比较集中的时段,要按照规定时限对受理的信访件反映的安全生产违法行为及事故隐患及时进行核查,并按程序进行反馈。对查实的问题,要依法依规进行处理。三、加强领导,全面推进全市安全生产行政执法工作的继续深入开展

明年,安全生产行政执法工作仍作为重点工作来推进,一是进一步加强组织领导。要细化年度执法工作目标,层层落实执法工作责任。特别是各县(市、区)安监局的一把手要承担起行政执法第一责任人的责任,把安全生产行政执法工作摆在更加突出的位置,作为重要的全局性工作,全面安排部署、加强协调指导,积极为安全生产执法工作有力、有序、有效开展创造良好条件,提供坚强的组织保证。二是进一步突出执法重点。要按照分级分类监督管理的要求,以高危行业、事故易发企业为重点,依法开展安全生产行政执法工作,对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查。要科学制定安全生产年度监督检查计划,报同级人民政府批准后实施。同时,要建立健全安全生产与职业卫生一体化监管执法制度,提高执法效率。三是进一步加大处罚力度。以“打非治违”工作为主线,全面加大执法力度,把行政处罚作为安全生产“打非治违”的有力手段,充分发挥执法工作的“拳头”和“尖刀”作用,敢于动真碰硬,加大对安全生产违法企业、事故责任单位以及举报投诉案件的查处力度。做到一企受处罚,万企受教育,以点及面,促进面上企业守法意识的增强。四是进一步狠抓执法规范。要进一步强化法治思维,严格按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的依法行政基本要求,以“法无授权不可为、法定职责必须为”的原则,依据安监部门执法权力清单,规范开展安全生产行政执法工作,避免执法工作的错位、缺位和越位,切实防止出现不作为、乱作为、慢作为的现象发生,做到安全生产行政执法案件复议零纠错,行政诉讼零败诉。五是进一步提升综合素质。要继续强化岗位练兵,坚持在日常监察执法实践中锻炼队伍,苦练行政执法本领,同时要有计划地通过组织执法专项培训,开展执法演练,参加注册安全工程师考试,提高队伍执法能力和工作水平。要继续深入开展“三严三实”专题教育,加强党风廉政建设,大力提升安监干部“坚守红线、敢于担当、善抓落实、改革创新、廉洁自律”五种能力。六是进一步强化考核激励。严格落实执法过错责任追究制度,对办理的案件经行政复议被纠错或经行政诉讼败诉的,实行“一票否决”;对在行政执法工作中存在乱作为、不作为等执法过错行为的,予以追责;同时对执法工作中的先进典型予以表彰。切实将监督考核工作落到实处,以严格的监督考核,鼓励先进,鞭策落后,促进行政执法工作的健康有序开展。

范文5:县长、县委副书记在法院工作会议上的讲话稿

县长、县委副书记在法院工作会议上的讲话稿

刚才,灿辉院长作了一个简短、实在的报告,思路清晰,目标明确,措施具体有力。会议还对去年法院系统涌现出来的先进集体和个人进行了表彰。在此,我谨代表县四大班子,对县法院一年来所取得的工作成绩,以及受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!并借此机会,向长期战斗在审判一线的法院全体干警表示亲切的慰问!

一年来,县法院在县委的领导下,在上级法院的指导下,在县人大的监督和县政府、县政协的大力支持下,瞄准全市创一流、全省争上游工作目标,开拓进取,迎难而上,以审执工作为重点,以规范管理为抓手,牢固树立大局意识,围绕全县中心工作,狠抓社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法三项重点工作,各项工作取得了长足进展。法院全年受理各类案件4853件,审(执)结4771件,审结率98.31%,审(执)结标的额1.6亿元。清理执行积案1686件,多项指标居全省基层法院前列,一举取得全省首届优秀政法单位、全省优秀法院、全省清理执行积案先进集体和全省法院文化建设示范单位等六项省级先进称号,其他多项工作指标稳居全市首位,基本实现全市创一流,全省争上游的目标,成绩令人瞩目,执法效果卓著。尤其难能可贵的是,一年来,法院克服人少案多的难题,服从服务大局,积精

极能动司法,创新工作方法,抽调人力物力,积极参与全县中心工作,取得了很好的社会效果,被誉为党和政府放心、人民群众满意的政法单位,值得肯定和表扬。

在肯定成绩的同时,我们也应该正视法院在发展过程中还存在不少困难和问题,比如,人少案多的矛盾仍较突出,钱少事多的问题依然存在,少数案件质量不佳、效率不高的情况时有发生,极个别干警就案办案的思想还未根除等等。这些都需要法院班子和全体干警认真总结经验,发扬成绩,克服不足,再接再励,戒骄戒躁,把各项工作抓得更紧更实,更富有成效。

2013年,是我县抢抓机遇、加快发展的关键一年。面对新形势、新任务、新挑战,全县上下要紧紧围绕构建和谐xx、平安xx的目标要求,以十七大和十七届四中、五中全会精神为指导,继续深入贯彻落实科学发展观,把xx的工作做到更好。其中,县法院的工作举足轻重,在新的一年里,法院要坚持服务大局,充分强化职能,全力为xx经济和社会又好又快发展打造和谐稳定的法治环境。

下面,我就如何进一步做好法院工作,谈几点想法,供同志们工作精

参考。

一、围绕发展大局,全力搞好服务。围绕大局、搞好服务是党和人民赋予法院的政治责任。人民法院要时刻站在大局的高度去谋划审判工作,把握司法的时代特征,关注司法的社会需求,实现司法的职能目的。要牢固树立法院工作为全县中心工作服务的观念,围绕县委、县人大提出的工作总体要求,全方位、多角度提供法律服务。

土地征用补偿分配纠纷等案件,既保护当事人的合法权益,又兼顾农民长远利益,促进新农村建设。三要积极参与、支持、配合全县中心工作,及时调整审判力量,调处纠纷,化解矛盾。确保人员到位、措施到位、服务到位、效果到位。

二、发挥审判职能,促进社会和谐。构建社会主义和谐社会是党和国家的重大战略部署,人民法院肩负着化解社会矛盾,实现公平正义,维护社会稳定,保障经济发展,促进社会和谐的重要职责。所以,人民法院充分发挥审判职能是构建和谐社会的重要保障。人民法院要发挥好职能,必须提高四个能力,即提高打击刑事犯罪能力,维护社会稳定;提高调节经济关系能力,促进经济发展;提高执法能力,促进依法治国;提高执行到位能力,保障社会和谐。

精精

一要坚持严打方针不动摇,全力维护xx社会稳定。认真贯彻宽严相济的刑事政策,依法严厉打击严重暴力犯罪、多发性犯罪等;对具有法定从轻、减轻或免除处罚情节的,依法从轻、减轻或者免除处罚,以最大限度减少社会对立面,努力构建安定祥和的治安环境。二要加大民商事审判力度,及时促进社会矛盾化解。对各类民商事纠纷既严格依法及时作出裁决,又要着力做好善后工作,尽可能使当事人服判息诉,定纷止争;加大诉讼调解工作力度,按照调解优先,调判结合的原则,积极推动庭前调解、庭内调解、庭外调解、人民调解等有机结合,努力构建和谐有序的生活环境。三要加强行政审判,实现官民和谐。既要通过行政审判监督、支持行政机关依法行使职权,又要注意保护行政相对人的合法权益,加大协调和调解力度,努力构建全社会知法、守法的法治环境。四要加强执行工作。既要加大执行工作力度、完善执行措施,最大限度实现胜诉当事人的合法权益,又要加强管理,科学界定执行界限,规范执行行为,切实做到依法执行,文明执行,和谐执行,努力构建健康良好的社会环境。

三、落实司法为民,维护群众利益。司法为民是社会主义法治的本质要求。人民法院要牢固树立司法为民意识,着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的诉讼问题。人民法院通过案件审理,把矛盾解决在基层,把问题解决在当地,把纠纷化解在萌芽。

精精

一要在制度建设上为民。完善诉讼引导、首问负责制,建立一条龙式执法机制,引导人民群众诉讼;推行预约上门立案、双休日立案、巡回立案等,方便人民群众诉讼。二要在硬件建设上为民。加强立案信访工作,加快立案大厅建设,实行一站式服务;加强两个中心建设和基层法庭以及巡回审判点建设,送法到基层,送法到村头,面对面服务。三要在经济利益上为民。充分关注困难群众的司法需求,对经济困难的当事人依法缓、减、免交诉讼费。努力把握事关民生案件的审理,对就业、就医、就学、赡养、抚养、抚育费等案件,妥善审理,案结事了,防止反弹,使当事人的合法权益得到最大、最快、最好的保护。四要在司法裁决上为民。处理每一起案件都要着眼于更好地尊重人、理解人、关心人、爱护人,对伤残、孤寡、下岗职工、低保人员等起诉的案件,坚持快立、快审、快结、快执,以切实维护好人民群众的合法利益,为构建和谐社会打造坚实的群众基础。

四、加强自身建设,提高整体素质。法院工作要科学发展,自身建设是根本,是进一步做好各项工作的重要基础。构建社会主义和谐社会,对法院建设提出了更高的要求。人民法院要按照中央、省委《关于进一步加强人民法院、人民检察院工作的决定》要求,努力建设一支高素质的法院队伍,为做好各项工作提供保证。

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一要加强班子建设。要在班子中大力倡导勤奋好学、真抓实干、顾全大局、廉洁司法的良好风气;要对班子成员严格要求,积极发挥领导班子的表率作用,增强凝聚力、号召力、战斗力;要提高班子成员的决策能力和驾驭能力,做到科学决策,依法决策,民主决策。二要加强队伍建设。按照社会主义法治理念的要求,结合法院实际,继续深入开展创先争优活动。全院上下都要从一抓起,抓好每一位法官,抓好法官的每一天,抓好法院的每一项工作,使干警政治素质得到提高,自律意识得到加强,营造一种风正气顺、干事创业、争先创优的良好氛围。加强廉政建设。三要坚持把廉政建设作为党的作风建设的重点工作来抓,严格执行最高院五条禁令和市委五个禁止、十个不准的规定,严肃审判纪律,建立健全干部作风建设的领导机制和工作机制,以切实转变作风,确保廉洁司法。四要加强基础建设。继续下大力气抓好审判法庭、人民法庭的建设工作,增加硬件投入,逐步改善法院办公环境,提高办公的科技含量,提供强大的物质装备保障,使法院工作的进一步发展打下坚实的基础。

五、深化法院改革,提升司法能力。深化各项改革是实现法院工作创新的必由之路,要根据最高法院二五改革纲要要求,结合自身实际,就法院内部改革制定实施意见。法院改革要突出重点,上下联动,分精

步实施,务求实效。

一要建立权力制衡机制。进一步完善立审分立,审监分立,审执分立制度,切实推行统一立案体系,使立、审、执职责明确,分工合理,运转高效。二要增强办案效率意识。继续推行民事案件繁简分流,刑事案件普通程序简化审,简易案件即收即审等做法,在确保办案质量的前提下,尽可能简化程序,快立、快审、快执,提高办案效率。三要拓宽司法调解范围。积极探索建立符合行政诉讼特点的行政诉讼和解制度,尝试调解解决刑事自诉案件和其他轻微刑事案件的新模式,加大刑事附带民事案件调解力度,强化执行和解工作等,充分发挥司法调解作用。加强法院内部管理。四要科学制定绩效考核制度,要完善决策目标、执行责任、考核监督体系,按照质量、效率并重的要求,分解权限、细节管理、奖惩兑现,使法院管理更加制度化、标准化、人性化。

六、坚持党的领导,接受人大监督。党的领导、人大监督是做好法院工作的根本保证。人民法院在构建和谐社会中发挥积极作用,离不开党的领导和人大的监督,党的领导和人大监督为法院工作指明了正确的政治方向。在新的一年里,法院要进一步增强自觉接受和依靠党的领导的观念,自觉接受人大监督。

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一要坚持报告制。对重要工作部署和工作中遇到的重大问题,及时向县委和人大请示、汇报,争取重视和支持。二要完善联系制度。继续做好与人大代表、政协委员经常性联络工作,定期邀请人大代表视察法院工作、旁听案件审理、召开座谈会,主动征求人大代表、政协委员对法院工作的意见和建议。三要落实党委、人大批示和议案的办理制度。认真办理县委、人大交办事项和人民代表提出的议案、质询,强化交办事项的动态管理,明确责任,对代表的建议、意见优先办理、限期办结。四要强化服从制度。通过强有力的制度保障和机制建设,使审判工作服从党的领导、接受人大监督不动摇,服务大局不偏向,依法审判不走样。

同志们,一元复始,万象更新。展望新的一年,人民法院的工作责任重大,使命光荣。希望县法院全体干警要紧紧围绕全县的中心工作,围绕维增长、调结构、惠民生、促和谐的要求,认真履行宪法和法律赋予的职责,珍惜荣誉,加倍努力,全力争取法院工作的新突破和新业绩,为加速实现全县经济跨越赶超和社会全面进步作出新的更大的贡献!

新春佳节即将来临,借此机会,向同志们拜个早年,祝大家身体健康、工作顺利!

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范文6:全市疾病预防控制工作会议讲话稿

同志们:

2015年是党的十八届五中全会精神召开之年,是进一步深化改革的全面部署、动员之年。是深层次开展党的群众路线教育实践活动之年。是进一步求真务实、转变作风之年。这次会议对我市疾控工作找准方向转作风,强势开局保民生具有重要意义。会议的主要任务是:贯彻落实全省疾病预防控制工作会议和全市卫生工作会议精神,总结回顾2014年全市疾病预防控制工作,安排部署2015年工作。动员全市疾病预防控制系统进一步统一思想,凝心聚力,提升我市疾病预防控制工作服务能力。下面,我讲三点意见。一、2014年工作简要回顾

2014年是全面学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神的起步年,也是全市卫生事业以深化改革促科学发展、践行党的群众路线促作风持续转变的关键一年。过去的一年里,全市疾病预防控制系统在市委、市政府的正确领导下,以科学发展观为指导,以群众路线教育主题实践活动为载体,突出重点,统筹兼顾,深入基层调研督导,科学布置和指导基层工作,圆满完成了各项任务目标,各项工作都取得了新的进展和成绩。(一)重大传染病防控工作取得明显成效

2014年我市共报告传染病12611例,较去年同期下降10.7%。无甲类传染病发生,乙类传染病7004例,较去年同期下降1.3%;丙类传染病5607例,较去年同期下降20.2%。

1、人感染h7n9禽流感防控工作迅速有力。人感染h7n9禽流感疫情发生后,我们立即成立了防治工作领导小组,下设7个工作组,并多次召开人感染h7n9禽流感疫情防控工作会议,根据疫情发展和上级要求,对全市疫情防控工作进行全面部署。进一步完善部门协调机制,建立了多部门组成的联防联控工作领导小组,制定了《衡水市人感染h7n9禽流感应急预案》等相关文件,指定定点医院,落实好各项物资储备工作。全面开展重点人群的摸底排查、加强主动监测。疾控机构对全市范围内活禽养殖户、经营户和加工者等高暴露人群进行了摸底排查、医学监测及健康教育工作,加强了衡水湖周边环境的样本采集检测以及流感监测工作,检测结果h7亚型均为阴性。加强了各级各类医疗卫生人员人感染h7n9禽流感防控知识培训,培训人员300人次。同时利用门户网站、电视台、电子屏幕、宣传栏等多种形式宣传人感染h7n9禽流感防控知识。

2、结核病防治工作成效显著。全市以县为单位dots覆盖率达到100%,涂阳病人治愈率保持在90%以上,顺利完成省级要求的2014年县级p2实验室达到60%的指标要求,目前,已建成p2实验室的市、县级机构以及安平县共8个项目单位开展了痰培养工作,确保了多耐药工作的顺利进行。2014年度结核病防治工作受到了省疾控中心的先进表彰,并接受了廊坊市疾控中心来我市观摩学习。3、艾滋病防控工作扎实有效。针对艾滋病流行的新趋势,我们认真落实艾滋病“四免一关怀”措施,截至目前,我市艾滋病特殊人群一次性生活救助资金完成发放10人,共发放救助资金70万元。加大高危行为干预、监测和抗病毒治疗。对全市239个高危场所开展了干预活动,干预暗娼人群10万余人次,检测2万余人。目前我市治疗管理服药病人47人,为规范管理,我们建立健全了参与抗病毒治疗的10个县级疾控中心抗病毒治疗工作制度,严格药品管理和报告制度,完善了抗病毒治疗档案。通过巡诊、检测及时掌握感染者及病人的身体状况,降低艾滋病患者的死亡率。

4、消除疟疾工作走在全省前列。为确保如期实现消除疟疾工作,我们进一步明确考核方案、实施细则,成立了全市消除疟疾领导小组、技术指导组、考评专家组。率先开展冀州市、故城县、武强县3个试点县的消除疟疾考核验收工作,试点县圆满通过了市级专家组考核验收,并得到了省疾控专家的一致好评和其他地市的认可,接受了辛集市来我市参观学习消除疟疾工作。

此外,霍乱、流感、出血热等其他重点传染病的防治工作及时有效。

(二)免疫规划工作不断提升

一是不断强化基础免疫,启动接种门诊规范化和信息化建设,强化基层接种人员培训,加强免疫监测工作,推动城市日接种、农村周接种制度落实,扎实开展强化免疫和查漏补种工作。常规免疫监测运转良好,基础免疫报告接种率仍维持较高水平,累计报告基础免疫率均在95%以上。病例县级覆盖率达到100%、个案报告卡和个案调查表填写完整率100%,个案及时报告率98.15%。二是顺利通过国家卫计委免疫规划督导检查,2014年11月12-14日,国家卫生计生委督导组对我市免疫规划工作情况进行了督导检查。通过督导检查,国家卫计委督导组对我市免疫规划工作给予了充分肯定。(三)慢性病、地方病防控工作持续推进(四)疾控系统业务服务能力显著提高一是在全市范围内开展了重点传染病、免疫规划、慢性病、地方病等十项疾控重点业务培训。与往年相比,今年我们更加注重师资培训和基层培训,有效提高了县级自主培训能力。二是按照省卫生计生委部署,在全市开展了疾控机构大培训、大练兵、大比武活动。8月份,我市开展了市级大比武竞赛。最终遴选出故城县、景县、枣强县三支县级代表队参加省级大比武决赛。9月份,在省级大比武决赛中,市疾控中心免疫规划科黄静同志获得市级组免疫规划管理前十名的好成绩,被授予“河北省疾病预防控制系统技术能手”称号。三是圆满完成了衡水湖国际马拉松赛事的疾控保障工作。赛事期间,我们制定了《2014衡水湖国际马拉松赛疾病预防控制工作实施方案》。加强了食品、饮用水、室内空气的动态监测,完善了免疫、监测与管理三大防控措施,重点防范季节性传染病的的传播流行,保障了赛事期间疾病预防控制工作安全。通过开展培训、比武活动和赛事保障,全市疾病预防控制队伍整体素质和服务能力得到明显提升。

(五)健康教育活动有效开展

坚持“预防为主”的卫生工作方针,充分发挥健康教育在卫生工作中的基础和导向作用,强化各种宣传活动。以“预防接种日”、“碘缺乏病日”、“慢性病系列宣传日”、“精神卫生日”“世界艾滋病日”“疾控机构大型义诊周”等各种宣传日活动为契机,通过现场咨询、发放资料和广播、电视专题、知识竞赛等多种形式,全面宣传普及预防疾病的卫生知识和国家相关法律政策,引导群众正确认识疫病,养成良好卫生习惯,切实提高了群众的防病知识和防控意识。

2014年,全市疾病预防工作取得了很大成绩,这是在市委、市政府的正确领导下,和全市广大疾控工作者共同奋斗得来的,在此,我代表局党组向你们表示衷心的感谢!但是,回顾2014年,我们也应该清醒地看到,我们的工作还面临着一些急待解决的困难和问题,制约着疾控工作的顺利开展。一是传染病防治工作形势依然严峻,重大传染病仍然严重,新发传染病不断出现,威胁着广大群众的身体健康和生命安全。二是基层疾病预防控制机构经费保障机制不健全,基层疾控技术人员缺失。缺乏有效的监督评价体系,造成基层公共卫生服务能力出现滑坡。三是乡镇卫生院改革,工资得到保障。但因为分配体制的大锅饭政策,造成基层工作人员人浮于事,在一定程度上降低了基层人员的工作积极性。四是中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的快速发展,随着人口老龄化速度的加剧发展,公共卫生和健康服务需求的日益增强,疾控机构人员整体素质和服务水平与之不相适应,还有待进一步提高。

二、认真做好2015年各项工作

2015年,我们的工作思路是:紧紧围绕全市卫生工作重点,严防重大传染病发生,提高传染病防控能力,强化常规免疫,完成接种门诊(点)规范化建设,加快慢性病综合防控示范区与全民健康生活方式行动创建工作,加强疾控机构自身业务水平,提高疾病预防控制尤其是实验室能力建设,从而进一步加强公共卫生服务能力。

(一)加快推进结核病三位一体试点工作。一是认真贯彻落实《结核病防治管理办法》,2015年率先在桃城区、武邑县、深州市推行疾病预防控制机构、定点医疗机构和基层医疗机构“三位一体”的新型结核病防治服务体系建设工作,逐步完善,积累经验,以确保2015年全市全覆盖。二是进一步加强和规范结核病防治工作,切实加强耐多药结核病防治,耐多药肺结核可疑者筛查率要达到60%,2015年应筛查多耐药可疑者(五类高危人群)124例,各县市区要高度重视此项工作,采取切实可行的措施,确保年底完成任务指标。三是所有建成结核病二级生物安全实验室的县级疾病预防控制机构都要开展痰结核菌培养工作,市结核病防治所负责全市的药物敏感试验工作。全市新涂阳肺结核患者治愈率保持在90%以上。(二)加快接种门诊规范化、信息化建设。近年来,我市麻疹防控形势日趋严峻,(附麻疹疫情表)麻疹发病年龄段虽有部分大年龄组和8月龄以下发病,但仍然是以适龄儿童为主。每年我们都在麻疹疫苗常规免疫的前提下都集中开展1到2次的查漏补种,但今年麻疹疫情仍然处于高发态势,这就说明我市麻疹防控工作不到位,组织重视程度不够,基层接种人员底数不清、工作积极性不高。麻疹疫情就是反应我们预防接种工作的晴雨表。同志们,群众面前无小事,涉及到儿童我们更要慎之又慎。我们一定要沉下身子,踏踏实实把接种工作落到实处。疫苗是预防疫苗可控传染病最经济、最简便、最有效的手段。传染病疫情一旦发生,防治的社会成本高,也会造成公众健康受损等后果。今年要继续加强免疫规划工作:一是完成预防接种门诊规范化建设市级验收工作,对验收不合格的单位予以整改,对整改依然不合格的单位零容忍。免疫规划信息管理系统实现全覆盖,加强流动人口及社区人口免疫规划可及性。同时,加强社区卫生服务机构建设,合理规划服务区域,缩小服务半径,减少服务压力,确保免疫规划管理工作底数清晰。二是坚持实施农村周接种、城市日接种、每月查漏补种制度,严格儿童入托入学查验预防接种证制度,坚持基础免疫为主、查漏补种与强化免疫为辅的策略。确保以乡镇为单位国家免疫规划疫苗接种率达到90%以上。规范接种程序,做好预防接种异常反应一次性补偿和相关信访稳定工作。三是规范二类疫苗接种制度,对捆绑接种和先接种后收费等现象实行零容忍,发现一个,处罚一个。严格遵循自愿自费、提前告知等原则。(三)继续保持艾滋病低流行态势。

以青少年学生、农民工和男男同性性行为群体为重点,紧紧抓住咨询检测、宣传教育和综合干预三个关键环节,继续实施《河北省遏制与防治艾滋病“十二五”行动计划》,进一步扩大艾滋病监测检测覆盖面,加快在乡镇卫生院、社区卫生服务中心和计划生育服务站设立艾滋病检测点,落实“四免一关怀”政策和“五扩大,六加强”防治措施,提高重点人群艾滋病防治知识知晓率、安全套使用率和综合干预覆盖率,保持艾滋病疫情低流行态势。(四)确保重大传染病疫情稳定。一是加强传染病疫情监测报告,保持传染病和突发公共卫生事件信息网络直报系统的敏感性,确保vpn通道的顺利建立,强化人感染h7n9禽流感等季节性传染病的监测预警和风险评估工作。加强对直报单位传染病报告数量及质量控制工作,确保监测预警工作基础数据科学准确;进一步加强季节性传染病的暴发可能性风险评估工作,指导防控工作有效开展。二是加强学校卫生工作。与卫生监督机构配合协作,加大学校传染病防控工作力度,加强学校卫生健康教育工作,有效防止结核、麻疹、流行性腮腺炎等聚集性疫情发生,避免造成突发公共卫生事件。三是加强禽流感、霍乱、布病、出血热、手足口病、乙脑、流感、流脑等重点传染病防治,落实各项预防控制措施,建立联防联控机制,及时有效处置暴发疫情。继续推进消除疟疾工作,年内完成各县市区消除疟疾工作现场考核评估,并向省卫生计生委提交考核评估自评报告和书面申请。

(五)积极推进慢性病、地方病防治工作。

近年心脑血管疾病、糖尿病、恶性肿瘤、精神障碍等慢性病发病呈逐年快速增高的趋势,发病人数以及病人增长数量触目惊心。所以要进一步提高高血压、糖尿病、重性精神疾病规范管理率和控制率,确保高血压、糖尿病规范管理率达到40%以上,全市高血压、糖尿病规范化管理人数分别达到24.4万和7.3万。加大健康教育力度,依托健康燕赵行全民健康素养促进活动,结合各种宣传日活动,提倡全民健康生活方式,实现全市全民健康生活方式每县完成新增3所支持性环境建设,确保我市至少有一个慢性病示范区完成创建工作;保质保量完成第二轮脑卒中筛查和口腔干预项目这两项惠民工程。并组织对新发现及规范管理的重性精神疾病患者进行一次全面的健康随访工作,加大对基层精防人员(尤其是村医)的培训和指导,进一步提升基层医疗卫生人员服务水平、提高重性精神疾病发现录入率。以防治碘缺乏病、饮水型地方性氟中毒为重点,与有关部门密切配合,做好《食用盐碘含量》标准实施和人群碘营养监测工作,保持100%碘盐监测覆盖率,确保居民合格碘盐食用率达到90%以上。

(六)确保医改各项任务目标落到实处

认真组织实施基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目,加强项目督导评估,进一步提高项目的执行效果。要进一步加强疾病预防控制政策与医改相关政策的衔接,探索建立疾病预防控制机构、医疗机构、基层医疗卫生机构分工明确、协调配合的防治结合工作机制,充分发挥疾病预防控制专业机构对基层医疗卫生机构的指导作用。(七)加强培训和作风建设,提高整体疾病防控能力以群众路线教育为推手,继续在全市疾病预防控制系统深入开展“三好一满意”和“修医德、强医能、铸医魂”活动,完善绩效考核指标体系和工作机制。逐步建立岗位培训、岗位练兵的长效工作机制,不断提升疾病预防控制队伍的综合素质,切实提高整体疾病预防控制能力。三、实现疾病预防控制工作的强势开局

当前,以为民务实清廉为主要内容,以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求,我们要彻底摒弃心浮气躁、急功近利的工作态度,认认真真干工作、踏踏实实抓落实。做到干一件,落实一件。对于全市疾病预防控制工作者来说,关键是要以强化责任提高执行力、以端正态度增强执行力、以转变作风锤炼执行力、以提高素质保障执行力、以科学防控体现执行力,稳扎稳打实现我市疾控工作的强势开局和绿色发展。

(一)更新观念转作风。当前,我们的首要任务就是要转作风、抓工作,紧紧围绕“三好一满意”和“修医德、强医能、铸医魂”活动,深入开展批评与自我批评。认真查找自身不足,取长补短。树立全局观念,努力营造干事、创业、为民的氛围,进一步强化服务于民的思想意识,把疾病预防控制工作真正落到实处,让老百姓看得见、摸得着。

(二)多措并举抓落实。疾控大部分工作都直接服务百姓,与群众利益息息相关,是国家一项重大的惠民工程。这就要求我们疾控工作要不留死角。切实加强对疾控工作的组织领导,完善责任目标,层层分解,明确各级工作人员的职责分工,切实做到目标明确、分工明确、责任明确,确保各项工作措施落实到位。

(三)统筹兼顾重实效。对疫情和突发公共卫生事件信息网络直报,艾滋病、结核病等重点传染病防治、计划免疫、慢性病防治、地方病等工作要严格按要求落实各项工作措施。完善疾控绩效考核体质,强化督导检查,落实问责制。及时发现并解决工作中存在的困难的问题。重点推进接种门诊规范化信息化建设、降低麻疹发病率、消除疟疾考评、结核病“三位一体”防治体系建设、慢性病规范管理、重型精神疾病管理录入、全民健康生活方式行动、慢性病综合示范区创建、疾控大培训大练兵、实验室建设、健康教育宣传等工作。疾控机构要加强对相关医疗机构的技术指导,确保疾控各项任务目标的实现。同志们,2015年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神的第一年,也是如期实现“十二五”规划目标的关键之年。我们一定要解放思想,开拓进取,凝心聚力,扎实工作,不断开创全市疾病预防控制工作新局面。

范文7:市委领导在全市法院 “解决执行难”工作会议上的讲话(原创稿)

市委领导在全市法院“解决执行难”工作会议上的讲话(原创稿)

在全市“基本解决执行难”工作

推进会上的讲话提纲

※※(2016年X月X日)同志们:

今天的会议是经市委同意召开的,市委X书记对我市解决“执行难”工作作出了重要批示。刚才X院长作了一个很全面的讲话,讲得很好,希望全市法院系统认真抓好落实。、市银监局、XX县政法委、XX县人大、XX县法院等四个单位作了很好的发言,希望大家相互学习借鉴。由于刚才X院长已经讲得很全面,也很到位,我就不再重复讲了。现在,我想围绕几个关键词,也是我个人认为是解决“执行难”的几个关键,谈谈我的观点、想法和希望,供大家参考。

第一个关键词:认识,就是请大家从建设法治国家的高度来认识和定位解决“执行难”工作。这个问题X院长也讲过,我想换一个视角再强化一下。因为认识不深刻、不到位,就不会有思想自觉,更不可能有行动自觉。如果没有思想自觉和行动自觉,也就不可能完成攻坚克难的工作任务。法院判决“执行难”问题由来已久,治理工作也开展了相当1长的时间,早在2008年中央政法委就召开过会议,部署在全国范围内开展集中清理执行积案活动,我们省政法委和市政法委也开过几次会议进行部署和推进。应该讲,过去开展的集中清理积案活动是富有成效的。但不可否认,没有根本解决。否则,最高院周强院长也就不会在今年3月13日的人代会上再次作出“用二到三年时间,基本解决执行难问题”的承诺。“执行难”为什么会成为难以解决的“老大难”问题,我看首先是由于认识不深刻、不到位造成的。我们有些同志,包括有些法院的同志,在对待和处理执行案件时往往是“一叶障目”。只看到个案的特殊性,只看到具体被执行人的具体“困难”和具体执行案件的执行难度,看不到个体对整体、个案对全局的影响,看不到个别案件执行不到位对整个法律权威和全社会法治信仰的破坏。在处理具体执行案件时,往往因被执行人“情况特殊”而放一马,或者因为执行有难度就放一放,结果就导致了许多本来可以及时执结的案件久拖不结,拖成难以执行的案件。一个案件执行不到位,就可能影响许多案件的执行,当许多案件都执行不了时,法院和法律的权威就会倒地。没有法律权威和法治信仰的支撑,建设法治国家、法治社会就必然是一句空话。这一点,我们老一辈革命家就比我们认识更深刻,而且做出了很好的示范。延安时期处理的黄克功案件就是典型。黄克功在红军长征时就担任旅长,作战勇猛、战功卓著。案件发生后,许

2多人给毛主席写信,请求法外开恩,让黄克功戴罪立功,但毛主席想得更深更远,坚决不予同意。黄克功最终还是被依法枪决。这个案件虽然与我们现在要执行的案件性质不同,但道理是一样的。我希望参与解决执行难问题的每个单位、每位同志,在对待和处理具体执行积案时,都能站位高一些,想得深一些、远一些,通过一个个具体执行积案的攻坚克难,坚决坚定地维护法律权威。第二个关键词:决心,就是要下最大的决心来解决“执行难”问题。“执行难”之所以成为一个社会性热点难题,是因为我们有特殊的国情、正处在特殊的发展阶段,在执行许多案件过程中,会遇到重重困难,受到各种干扰:被执行人难找,执行财产难寻,协助执行人难求,执行财产难动;被执行人规避执行、抗拒执行和外界干预执行情况时有发生。可以说,每执行一个案件,就象玩一次冲关游戏,必须冲破层层阻力,一关一关地进行攻坚克难。下定决心,才能排除万难。我们要在二到三年内完成“基本解决执行难”目标任务,必须要痛下决心,下最大的决心,来推进这项工作。法国作家雨果曾说过一句话:最大的决心会产生最高的智慧。只要我们有足够的决心,大家的聪明才智就能被激发出来,就能在执行具体案件过程中想出好主意、拿出好办法,遇到困难时也就不会躲闪、退缩。当然,光是我们法院和协作单位自己有决心还不够,还必须向全社会展示和显示我们

3的决心。我建议,市中院牵头,基层法院跟进,相关单位协同,在全市选择一批案件,开展集中执行活动,电视台、报社、各种公共信息平台,也可以开放自媒体全程跟踪报道,要让全社会都了解到我们解决“执行难”的决心和意志,更要让那些不主动履行法院判决义务的人明白:在XX谁也当不了“老赖”,想当“老赖”非但“赖不了账”,而且要付出额外的成本。我想如果全社会有这样的共识和认知,我们解决执行难,就会变得顺利、顺畅一些。

第三个关键词:创新,就是要大胆探索行之有效的解决“执行难”的路径和方法。我们做任何事情,尤其是需要攻坚克难的工作,要实现既定的目标,光有决心是不够的,还必须要找到正确的路径、正确的方法。为了解决“执行难”问题,1999年、2005年、2007年和2009年,中央和中央政法委相继下发了四个文件,几次召开会议进行部署和推进,各地虽然取得一定成效,但是并没有从根本上解决。我想这里面一个重要原因,就是我们在工作中探索不够,创新不够。我们要在二到三年内实现基本解决“执行难”目标,就必须大力推动工作创新,找到、找准正确的路径和方法。如何探索创新?我认为首要一条,就是坚持问题导向,围绕解决问题、破解难题进行探索创新。刚才,X院长在分析执行工作存在问题时,梳理出五大难题和四个短板,我们应该一条一条去分析去研究,在执行实践中探索有效解决办法。我想找

4到一个问题解决办法,就是一个创新,而且是有用、有效的创新。如果几个问题解决办法都找到、找准了,就是集成创新,就能够很好地推动“执行难”问题的解决。我希望大家,尤其是法院同志,一定要克服执行工作的“路径依赖”,不断加大探索创新力度,努力走出一条具有XX特色的解决“执行难”之路。

第四个关键词:合力,就是要以形成解决“执行难”的强大合力。2013年8月7日,人民日报有篇法评,题目是:执行难,相互配合就不难。我非常赞同这个观点。执行难问题的形成并长期无法得到效解决,原因十分复杂,宏观上有现实国情、法治环境、体制机制等原因,微观上有社会法治信仰缺失、地方保护主义、法院执行能力不强等因素。执行难这种成因的多样性和社会性,决定了解决执行难问题,不能由法院唱“独角戏”,必须要积极争取党委加强领导,动员包括人大政协、纪检、组织、宣传和财税、住建、金融等相关部门和社会力量共同参与,形成强大的合力,才能收到应有的成效。法院不唱“独角戏”,但必须当好主角,首先要有科学周密的谋划,干任何工作都需要谋定而后动,解决“执行难”问题,特别是那些多年未解决的执行积案,解决起来等同于攻城拔寨,必须要好好谋划。同时,还必须有雷霆手段,形成万钧之势。今天来参会的各部门都要积极主动当好配角,主动做好协助、配合工作,形成解决“执行难”

5的强大合力。

第五个关键词:责任,就是要实行严格的责任追究。健全严密的责任体系,实行严格的责任追究制度,已经成为推进国家管理、社会治理现代化的重要抓手和标志。实践证明,开展任何工作,如果责任不落实,不实行严格责任追究,这项工作就很难落实到位、达到如期成效。《民事诉讼法》对相关单位在执行过程应该履行的协助义务,以及对有义务协助而拒不协助行为的处罚,都有十分明确具体的规定。市法院可以组织人员对这些规定进行梳理,汇编成宣传手册,下发到各相关单位。各相关单位要认真组织学习,市县(区)司法局要把各单位学习情况列为普法宣传的重要内容进行考核。纪检监察部门对党员干部不履行法院判决义务的,以及拒不履行协助义务或干扰法院执行工作的行为,要进行严肃查处,对典型案件,要进行通报。法院在执行过程中更要树立起法律权威,对于个别不履行协助义务的单位和个人,要敢于亮剑,你们可以学学XX中院,敢于用法律之剑,斩杀歪风邪气,以儆效尤。宣传部门在坚持正面引导的同时,要加大反面典型的报道,形成高压震慑舆情,营造有利于解决“执行难”问题的社会氛围。

我就讲到这里,谢谢大家!

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范文8:工作会议讲话稿

书记在2011年市委经济工作会议上的

讲话稿同志们:

这次市委经济工作会议,是继市委二届十五次全会后召开的又一次十分重要的会议。前面,仲彬书记深刻分析了当前经济形势,对明年全市经济工作进行了全面部署,请大家认真学习领会,切实贯彻执行。下面,我就全面落实省委经济工作会议和仲彬书记重要讲话精神,抓好当前工作讲几点意见。

一、切实增强促进跨越发展的责任感

立足巴中现实发展状况和所处的阶段性特征,市委从战略和全局的高度,明确提出跨越发展是我市“十二五”时期经济社会发展的主题。努力实现跨越发展,完全符合省委、省政府的决策部署和“高位求进、加快发展”的工作基调,充分体现了巴中迈向工业化加快阶段的发展要求和老区人民的迫切愿望。各级各部门要围绕跨越发展,准确把握市委关于明年全市经济工作的总体要求、发展目标和主要任务,切实把思想和行动统一到省委、省政府和市委关于做好明年经济工作的决策部署上来,进一步增强紧迫感、责任感和使命感,抢抓机遇,顺势而为,乘势而上,攻坚破难,主动作为,奋力推进全市经济社会加快发展。

(一)把精力用在抓工作上。明年经济社会发展的思路已定,目标已明,关键在于抓好落实,提高执行力。各级各部门要按照省委“四个特别”和市委“八个更加注重”的要求,大兴求真务实之风,切实把心思和精力集中到抓工作、谋跨越上,少讲空话,多干实事,结合各自职能抓好每一件具体事情,抓好每一个具体项目。对重点工作和重点项目,主要领导要亲自研究、亲自部署、亲自检查落实,安排布置了的工作要一抓到底,抓出实实在在的成效和结果,不达目的决不罢休。

(二)把功夫下在破难题上。贫困地区实现跨越发展,困难和矛盾格外突出。各级各部门一定要牢固树立攻坚克难的意识,前瞻思考,主动工作而不被动等要求,锁定目标,坚韧不拔,敢破常规,勇闯新路,善于从劣势中发现优势,从政策中挖掘机遇,不断破解项目、资金、市场等难题,在攻坚破难中打开跨越发展新局面。

(三)把任务落在保目标上。决策部署能否得到贯彻落实,最终体现在目标任务的完成上。市委提出明年全市经济增长的预期目标为12%,奋斗目标为13%。市委、市政府目标督查办要尽快将各项目标任务进行细化分解。各地各部门要围绕目标任务,结合实际,制定切实可行的办法和措施,将责任落实到人头,任务明确到岗位,目标细化到季度。要强化跟踪督查,严格效能问责,确保跨越发展的各项目标任务全面完成。二、围绕跨越发展,突出着力重点

跨越发展,投资是关键,产业是支撑。当前和今后一个时期,我们要千方百计增加投资增量,做大经济总量,全力支撑和助推跨越发展。

(一)坚持投资拉动。巴中目前所处的阶段性特征决定了经济增长主要靠投资拉动,这是不以人的意志为转移的,喜欢不喜欢都是这样。抓住投资就抓住了跨越发展的主动权。我们要继续把扩大投资作为促进经济增长和改善民生的主要抓手,千方百计保持投资快速增长。从投资来源看,主要争取三个方面的投资:一是争取项目投资。项目是投资的载体,没有项目,投资就是一句空话。仲彬书记刚才特别强调要研究政策、用好政策,牢牢抓住项目投资这个“牛鼻子”。当前,我们要紧紧抓住新一轮西部大开发、秦巴山区扶贫开发和国家继续实施积极的财政政策机遇,深刻领会明年宏观经济政策的特点,积极主动对接国家政策支持的重点,抓紧上报和争取一批重大基础设施项目、重大产业发展项目和重大民生工程项目。二是争取银行融资。加强银政、银企合作,引导金融机构加大对重大项目、重点企业和新农村建设的支持力度。这一点还要下大的功夫,需要做的工作很多。三是争取民间投资。实施充分开放合作战略,降低民间投资门槛,加大政策支持力度,充分激活民间资金,发展壮大民营经济。从投资重点看,主要突出三个方面的投资:一是重点抓好水利建设投资,大力推进交通、能源、通信等基础设施建设投资。二是抓好以特色农产品精深加工、矿产资源开发、天然气化工为重点的产业发展投资。三是抓好以解决“四难”为重点的民生事业投资。总之,要采取一切措施,保持投资规模持续高位运行。

(二)强化产业支撑。目前,巴中的产业发展还未根本破题,这有多方面客观因素的制约。随着交通、水利等基础设施建设的推进,将为产业发展提供越来越好的条件。基础设施投资毕竟是中间需求,从长远看,投资达到一定程度就会下降,推动经济增长最终要靠产业发展。我们必须未雨绸缪,早做谋划,把加快产业发展摆在全市经济工作的突出位置,着力突破,力求在基础设施形成供应能力之日就是产业培育和发展开花结果之时,努力实现发展结构的新跨越,并从明年开始就迈出坚实步伐。农业发展上,要围绕建成全省重要的生态农业和绿色经济示范区,突出“绿色”、“生态”、“有机”和“无公害”,加强现代农业产业基地建设,推进农业产业化经营,做大特色产业规模,做优特色产品品牌,大幅提升农业比较效益。工业发展上,要围绕建成全省重要的清洁能源基地,加大矿产资源和天然气的勘探开发力度,积极承接产业转移,招大引强,尽快在天然气化工产业发展上实现重大突破。强力推进产业园区规划建设,以园区引产业,以产业促园区。服务业发展上,要围绕建成全省重要的生态红色旅游基地和川陕结合部商贸、物流中心,大力培育旅游产业,发展商贸、物流经济,加快发展现代服务业。

三、狠抓当前工作,实现良好开局

岁末年初,工作头绪多、任务重。各级各部门要认真总结今年工作,积极谋划明年各项工作,努力实现“十二五”良好开局。

(一)围绕主题做实规划。市委二届十五次全会通过了《中共巴中市委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》,这是指导我市未来五年经济社会发展的纲领性文件。编制好“十二五”规划,是当前贯彻市委二届十五次全会精神的重要任务。各地各有关部门要深刻领会市委二届十五次全会精神,紧紧围绕跨越发展这一主题,抓紧做好“十二五”规划编制工作。规划的编制,要立足实际,具有较强的针对性和可操作性,并与国家和省的规划相衔接。同时,要围绕总体规划,加强专项规划的编制,做到相互补充、相互支撑,为规划的顺利实施奠定坚实基础。特别是要抓住国家重点扶持秦巴山区等特殊类型贫困地区和省委、省政府关心支持巴中革命老区加快发展的机遇,按照秦巴山区扶贫开发工作座谈会上奇葆书记的要求,科学编制市、县两级扶贫开发规划,力求体现前瞻性,超前部署,把我们的需求尽可能挤进国家和省专项规划中去。

(二)抓紧对接争取项目。各级各部门要准确把握国家宏观调控政策和方向,在国家鼓励、支持的领域多动脑筋、多下功夫,早思谋,早动手,抓紧与上级相关部门沟通衔接,抢占先机搞好项目对接,尽可能争取更多的大项目、好项目进入国家和省的规划笼子和投资盘子。

(三)加强调节强化保障。各级各部门要认真做好明年的开局工作,强化煤、电、油、气、运等各类生产要素保障,加快项目建设;加强企业运行调节,确保满负荷生产;积极开拓城乡市场和节日市场,组织好商品供应,保持强劲发展势头,努力实现“开门红”。

(四)加强农田水利建设和冬种春播。今年,我市连续遭受暴雨洪灾和特大山洪泥石流袭击,农业基础设施损毁严重。各级各部门要认真贯彻前不久在我市召开的全省农田水利基本建设现场会精神,利用冬闲有利时机,组织广大群众大搞农田水利基本建设,整治病害水利设施,实施好“小农水”项目。切实搞好越冬作物田间管理,做好春耕备耕工作。

(五)妥善安排好困难群众生产生活。财政、民政、教育、卫生、人社、扶贫等部门,要及早组织资金、物资,制定好帮贫助困方案,扎实搞好城乡困难群众的帮扶救助工作,尽快兑现困难群众的物价上涨补贴和高中困难学生的生活补助。各级领导干部要到基层、到群众中去,带着真真切切的感情,搞好“访贫问苦送温暖”活动,切实解决困难群体和受灾群众的饮食、衣被、住所、医疗等问题,特别是要千方百计确保倒房户春节前全部入住新居,让人民群众过一个快乐、祥和的春节。(六)全力维护社会安全稳定。当前,正值各类企业生产销售旺季、客货运输高峰、烟花爆竹集中销售的特殊时节,同时也是信访高发时期。各地各部门要高度重视安全生产,切实加强对学校、商场、车场、娱乐场所等人员密集场所和交通运输、建筑行业、工矿企业等重点行业及领域的安全隐患排查和专项整治,坚决防止重特大安全事故发生。切实加强信访工作,依法按政策及时妥善处理群众反映的问题,维护好群众切身利益。加大社会治安综合治理力度,严厉打击各种违法犯罪行为,增强人民群众安全感。及早安排春运工作,确保有序、平安、便捷。坚持节日值班和领导带班制度,确保信息畅通、工作衔接。

(七)坚持廉洁自律。元旦春节马上就要到了,各级领导干部要认真落实党风廉政建设的各项规定,严格遵守《廉政准则》,严肃纪律,坚决禁止用公款搞相互走访、相互送礼、相互宴请等拜年活动,坚决禁止用公款大吃大喝、旅游和参与高消费娱乐活动,坚决禁止年终突击花钱和乱发钱物,坚决禁止收受红包礼金等违纪违规行为。

同志们,明年的任务更艰巨,面临的挑战和问题更多,大家承担的责任更大。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,在省委、省政府和市委的坚强领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,击鼓奋进,跳起摸高,蓄势突破,努力实现“十二五”良好开局,以优异成绩迎接建党90周年