公文分类种类

范文1:常用的公文文种和分类

常用的公文文种及其分类

依据国务院2000年8月20日发布、2001年1月1日起正式实施的《国家行政机关公文处理办法》(国发[2000]23号)的规定,行政机关的公文种类主要有十三类:

(1)命令(令)。适用于依照有关法律公布行政法规和规章;宣布施行重大强制性行政措施;嘉奖有关单位及人员。

(2)决定。适用于对重要事项或者重大行动做出安排,奖惩有关单位及人员,变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

(3)公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。(4)通告。适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。(5)通知。适用于批转下级机关的公文、转发上级机关和不相隶属机关的公文,传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项,任免人员。(6)通报。适用于表彰先进,批评错误,传达重要精神或者情况。(7)议案。适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。

(8)报告。适用于向上级机关汇报工作,反映情况,答复上级机关的询问。(9)请示。适用于向上级机关请求指示、批准。(10)批复。适用于答复下级机关的请示事项。(11)意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。

(12)函。适用于不隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题,请求批准和答复审批事项。

(13)会议纪要。适用于记载、传达会议情况和议定事项。

在实际工作中,为了文书处理、收发登记、分类归档、保存查阅的方便,又常常从不同的角度,以不同的标准对行政公文进行如下分类:

(一)按行政公文的来源划分:凡是其他机关发送来的公文,对于受文单位来说,叫做收文;凡是本机关发出去的公文,都叫发文。只发给本机关所属部门和成员的公文,称为内部公文;由本机关发给其他机关的公文,称为对外公文。

(二)按行文关系和运行方向划分,下级机关向上级领导机关的发文,叫上行文;领导机关向下级机关的发文,叫下行文;平级机关或不相隶属的机关之间来往的公文,叫平行文。

在学习中应注意的是,这种分法会出现兼类。如函,既可以上行,又可以平行、下行,这就需根据函件的具体内容和实际的发往方向加以确定。

(三)按内容特点和作用来划分,用来领导和指挥工作,并具有一定指示性、法规性和约束力的公文,叫指挥性公文;用来通知事项、通报情况、公布要求的公文,叫知照性公文;用来报告工作、请求批准、答复要求的公文,叫报告批复性公文;用来联系商洽工作、记录传达会议精神的公文叫商洽、传达性公文。

(四)按公文的机密程度(密级)划分,可分为绝密公文、机密公文、秘密公文、一般公文。

(五)按公文的紧急程度划分,可分为特急公文、急件公文、平件公文(即常规公文)。

范文2:机关公文的种类及分类

机关公文的种类及分类(一)机关公文的种类

根据国务院二OO0年八月二十四日发布的《国家行政机关公文处理办法》(以下简称《办法》)规定,机关公文共有13种。具体名称及作用见下表:序号种类用途

1 命令(令)适用于依照有关法律公布行政法规和规章:宣布施行重大强制性行政措施;嘉奖有关单位及人员

2 决定适用于对重要事项或者重大行动做出安排,奖惩有关单位及人员,变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

3 公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

4 通告适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项

5 通知适用于批转下级机关的公文,转发上级机关和不相隶属机关的公文,

传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项,任免人员。

6通报适用于表彰先进,批评错误,传达重要精神或者情况。

7议案适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。

8 报告适用于向上级机关汇报工作,反映情况,答复上级机关的询问。

9 请示适用于向上级机关请求指示、批准。

10批复适用于答复下级机关的请示事项。

11意见适用于对重要问题提出见解和处理办法。

12函适用于不相隶属机关之间商洽工作,询问和答复问题,请求批准和答复审批事项。

13会议纪要适用于记载、传达会议情况和议定事项。

(二)机关公文的分类

从不同角度,依照不同的标准,可以对机关公文进行不同的分类,常见的分类方法有以下三种:1.按行文关系和行文方向分类按照机关公文行文关系和行文方向的不同,可将其划分为以下三种。(1)上行文

上行文是下级机关向所属上级机关呈送的公文,主要有报告、请示、议案、上行的意见、请求函。(2)下行文

下行文是上级机关向下级机关发送的公文,主要有命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、批复、会议纪要、下行的意见、答复函等。(3)平行文

平行文是向同级机关或不相隶属机关送交的公文,主要有通知、意见、函等。2.按秘密等级分类

按照秘密等级,可将机关公文分为绝密公文、机密公文和秘密公文。此外就是普通公文。(1)绝密公文

绝密公文是秘密等级最高的文件,它反映的通常是党和国家的核心秘密。(2)机密公文

机密公文是秘密等级较高的文件,它反映的通常是党和国家的重要秘密。(3)秘密公文

秘密公文是标有秘密等级公文中,密级最低的文件,它反映的通常是党和国家的一般秘密,但其内容也不允许泄密。3.按紧急程度分类

按照紧急程度,可将公文分为普通公文和紧急公文。紧急程度是根据机关公文发送和处理的时间要求而定的,紧急公文又可分为急件、特急件两种。

机关公文的行文规则

"行文"一词有两个含义。一是指写作时组织文字,表达意思。如"行文流畅"。二是指把文件发给某个单位或某些单位。本章所谓"行文"专指后者。

由于隶属关系和职权范围的不同,在机关公文中就产生了不同的行文规则。行文规则是机关公文行文时各机关单位应当遵守的原则、要求及注意事项。

(一)下行文关系行文规则

在下行文关系行文中,应遵守以下原则:1.下行文关系的发文机关与受文机关之间虽然具有级别高低和职权范围大小的区别,但其行文关系成立的前提条件是必须存在隶属关系。否则,不能使用下行文。

2.对涉及几个单位或部门职责范围事项的行文,行文前要做好行文协调工作,"部门之间对有关问题未经协商一致,不得各自向下行文。"防止给机关工作带来混乱。

(二)上行文关系行文规则

在上行文关系行文中,应当遵守以下规则:1.请示只写一个主送机关,如果需要同时送其它机关,应当用抄送形式,但请示不能抄送下级机关。

2.除上级机关负责人直接交办的事项外,不得以机关名义向上级机关负责人报送"请示"、"意见"和"报告"。3.报告中不得夹带请示事项。

4.受双重领导的机关向上级机关行文,应当写明主送机关和抄送机关。上级机关向受双重领导的下级机关行文,必要时应当抄送其另一上级机关。5.各级机关一般不得越级行文。

越级行文的方式只能在下述情况下采用:(1)发生严重自然灾害、战争或重大事故,来不及逐级行文。

(2)事关重大并经多次向直接上级机关请示而久拖不批。或者与直接上级机关之间在重大事宜上存在原则分歧无法办理时,可以越级行文。(3)上级机关交办并指定可以越级上报的事项。(三)平行机关行文规则

1.根据行文机关之间的级别规格确定行文关系。2.根据行文机关之间是否存在隶属关系确定行文关系(四)联合行文的规则

1.联合行文的机关之间,级别必须相同或相近。

2.根据《办法》的规定:"同级政府、同级政府各部门、上级政府部门与下一级政府可以联合行文;政府与同级党委和军队机关可以联合行文;政府部门与相应的党组织和军队机关可以联合行文;政府部门与同级人民团体和具有行政职能的事业单位也可以联合行文。"3.同级别的所属部门之间不能联合行文。党政机关之间不宜相互行文,特别是行政机关不能向党的机关发指示、发号令,党的机关也不宜直接向行政机关下文。如有特殊需要,党政机关可以联合行文,但贯彻处理时应按照党政机关的各自系统实施。

机关公文的格式

机关公文在长期的使用过程中,形成了一套完整、科学的格式。《办法》第三章第十条规定"公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。"撰写公文或印制文件时,必须严格遵守,不得自行其是。按照传统习惯,人们把一份机关公文划分眉首、行文、文件尾三大部分。(一)眉首

眉首又称文件头,位于机关公文首页上部,约占首页的三分之一或五分之三,用套红印刷,由发文机关标识、发文字号、份数序号、秘密等级、紧急程度、签发人、横隔线等要素组成。

1.发文机关标识发文机关标识又称文件名称或文件机关名称。位于眉首部分正中位置,是固定用红色小标宋体字印制的版式。联合行文,主办机关排列在前,其它机关依次排列,或只用主办机关的发文机关标识。对一些特定的公文可只标识发文机关全称或规范简称,不加"文件"二字。2.发文字号

发文字号是同一年度机关公文排列的顺序号,由发文机关代字、年份、序号三部分组成,如"国发〔2004〕1号"。发文字号的顺序不能颠倒,联合行文,只标注主办机关的发文字号。发文字号的使用便于文件编码传递、归档存档、查阅处理。下行文、平行文的发文字号位于发文机关标识之下,居正中。上行文的发文字号位于发文机关标识的左下方,横隔线之上。3.份数序号

位于眉首部分左上角最高部位,用阿拉伯数字顶格标注。标注份数序号的目的在于分清责任。4.秘密等级和保密期限

这是为确保机关公文传阅时的保密要求而制定的。需要保密的机关公文,应根据其内容涉及党和国家秘密的程度,确定秘密等级。秘密等级分绝密、机密和秘密三个等级。绝密、机密公文应标明份数序号。

如需同时标识秘密等级和保密期限,要顶格标识在眉首右上角第一行,秘密等级和保密期限之间用"★"隔开,如"绝密★一年"。在书写秘密等级时,外加方括号以示醒目,如[绝密]5.紧急程度

紧急程度是对机关公文传递和办理的时限要求,以保证重要紧急公文及时处理。"紧急公文应当根据紧急程度分别标明特急'、急件'。"紧急程度位于眉首右上角,"秘密等级"之下。6.签发人

签发人是指代表机关核准并签发机关公文制发生效的具体责任者。“上行文应当注明签发人、会签人姓名。”7.横隔线

横隔线是位于发文字号和标题之间的一条较粗的通栏红线,是眉首部分和行文部分的分隔线。党的机关文件横隔线中间加一个红五星做标志。(二)行文部分

行文部分是机关公文格式中的主要组成部分,由标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注等构成。1.标题

机关公文的标题,应当准确简要地概括机关公文的主要内容,一般应标明发文机关,并准确标明机关公文种类。发文机关、事由、文种是机关公文标题的三个基本要素。按照这三个要素是否完备及组合情况的不同,可以把机关公文标题划分为两类:(1)完全性标题

即具备机关公文标题三个要素的标题,如《国务院关于严格审批和认真清理各类开发区的通知》。(2)省略性标题

省略性标题,即在标题组合时,省略发文机关或事由的标题。有三种形式:第一种:省略发文机关,这是最常见的省略性标题形式。如《关于实行商品和收费明码标价的通告》。第二种:省略事由,如《国务院公告》。

第三种:以文种为题。如《命令》、《公告》、《通告》。

使用省略性标题时应注意,"文种"是标题三要素中的常量,不可省略。

标题中除法规、规章加书名号外,一般不用标点符号。标题位于行文部分开首居中的位置。2.主送机关

主送机关是指机关公文的主要受理机关。标注主送机关应注意以下几点:(1)上行文只能标注一个主送机关,如果还有其它机关需要掌握有关情况,可以用抄送形式,但"请示"文种不得同时抄送下级机关。上行文的主送机关要写全称或规范化简称。

(2)下行文有专发性和普发性两种。专发性的机关公文是专门向某一个机关下发的,这种机关公文的主送机关也只能有一个,如"批复"。普发性机关公文的内容涉及面较广,因而要向多个机关下发,在排列主送机关名称时,不能一一注出,要确定一个合理的顺序,一般采用统称的写法,如"各区、县人事局"。

(3)公开发布的普发性公文和会议形成的公文,如"公告"、"通告"、"决定"、"会议纪要"等一般不标注主送机关。(4)主送机关的称谓要准确科学,党政机关不能混用,机关与个人不能混用。主送机关位于标题之下,顶格从左向右标注。回行时仍顶格。3.正文

正文是机关公文的核心所在,是机关公文所要阐述的最基本内容。一份机关公文质量的高低,撰稿人的水平等都主要体现在这一部分。正文的结构内容通常由开头、主体和结尾三部分构成。4.附件说明

附件是附在正文之后,对正文内容起说明和补充作用的文字材料。机关公文如果有附件,应当注明附件顺序和名称。5.发文机关

又称为落款或署名,在正文下方(如有附件,则在附件下方)右侧。发文机关名称应使用全称或规范化简称。单一机关制发的公文落款处可不署发文机关名称,只标识成文日期。联合行文,并列标注各发文机关名称,主办机关排列在前。6.成文日期

即机关公文成文或生效的时间,用汉字书写,年、月、日三者俱全。确定成文日期,常规行文以单位负责人签发之日为准;会议通过的文件,以会议通过之日为准;联合行文,以最后签发机关负责人的签发日期为准。7.印章

印章是机关公文生效的标志。机关公文除"会议纪要"和以电报形式发出的以外,应当加盖公章。联合上报的公文,由主办机关加盖印章;联合下发的机关公文,发文机关都应加盖印章。

加盖印章要清晰、端正,不丢不漏。其位置一般在成文日期的上侧,会议通过的机关公文,成文日期标注在标题下圆括号之内。印章要求上不压正文,下要齐年盖月。8.附注

附注是机关公文需要说明的其他事项,位于成文时间下方左侧,顶格在圆括号内标注。(三)版记

版记由主题词、抄送、印发机关、印发时间、印刷份数等组成。1.主题词

公文应当标注主题词。上行文按照上级机关的要求标注主题词。主题词是代表公文内容特征,标示机关公文归属类别和文种的关键性词语。它由反映机关公文主要内容的规范化名词或名词性词组构成。标注主题词,为各类机关公文的计算机储存、检索及管理工作提供方便,为用计算机等现代化信息处理手段管理机关公文奠定基础。

主题词一般由3到5个词或词组构成,选用的词或词组要能够准确无误的概括出机关公文全文的内容特征、归属类别和文种。如《关于调整煤炭价格的通知》,其主题词是"煤炭调价通知"。其中"煤炭"一词表明机关公文的归属类别;"调价"概括全文内容特征;"通知"表明文种。标注主题词应注意以下几个问题:(1)熟练掌握主题词表。国务院办公厅下发的《国务院公文主题词表》规定了机关公文主题词的选词范围,多数机关公文主题词的词目均应选自主题词表。熟练掌握主题词表,能够迅速准确的选出适合表达机关公文主题词内容的词目。

(2)了解主题词的组成数量和排列规则。机关公文主题词一般由3~5个词或词组构成,以不超过7个,不少于3个为宜。主题词的词与词之间不是平行并列的关系。有的词代表的意思非常单纯,有的词则内容容量很大。要杜绝以分解标题的形式拟制主题词。主题词位于文件尾部横隔线之上,由左向右排列。词目与词目之间空一格,不标标点。2.抄送机关

抄送机关是主送机关以外的,需要执行或知晓的其他机关,应当使用全称或规范化简称、统称。抄送机关位于主题词之下,两条平行线之间,顶格标注"抄送"二字,后依次排列抄送机关名称。3.印发机关

印发机关是指缮印、封发机关公文的具体办公部门。位于机关公文末页最下端,顶格标注。4.印发时间

即机关公文缮印封发的时间,位于印发机关的右下角,要年、月、日俱全。5.印刷份数

印刷份数一般位于抄送栏的右下角,或者在末页纸边缘线下,用圆括号括上。

范文3:各种公文特点及分类

决定

指挥性约束性重要性

意见行文方向多样作用多样作者广泛

通报典型性时效性教育性

通知运用范围广使用频率高种类多时效性强

通告强制性广泛性专业性通俗性

报告综合性事后性单项性陈诉性

请示期复性单项性时效性

批复单一性指示性时效性被动性

函平行性商洽性多项性广泛性

会议纪要

纪实性概括性指导性

1.知照性决定2.指挥性决定3.奖惩性决定4更改性决定

1.请批性意见2.指示性意见3.建议性意见

1.表彰性通报2.批评性通报3.情况通报

1.规定性通知2.布置性通知3.告知性通知4.批转性通知5.转发性通知6.发布性通知7.会议通知8任免通知

1.政策法规性通告2.事项性通告

汇报工作的报告反映情况的报告答复性报告报送文件的报告

1.请求审批的报告2.请求帮助的报告3.请求请示

1.商洽函2.请求批准函3.询问函4.答复函

1.决策性会议纪要2.协调性会议纪要3.研讨性会议纪要

公文文种特点及其分类

范文4:常用的公文分类方法主要有以下三种

常用的公文分类方法主要有以下三种:

(1)从公文的形成与使用范围上划分,公文可分为通用公文与专用公文两大类。通用公文是指各级党政机关、企事业单位和社会团体等在工作活动中普遍使用的文件。如通知、通报、请示、批复等。专用公文是相对通用公文而言的,是指在一定业务范围内由专门机关、组织等因特殊需要专门制定和使用的文件。如司法机关形成的起诉书、判决书等,外交机关形成的国书、照会、备忘录等。

(2)从公文的行文关系和运行方向上划分,公文可分为上行文、平行文、下行文三种。上行文是指下级机关向所属上级领导、指导机关报送的公文。平行文是指同级机关或不相隶属的机关之间往来的公文。下行文是指上级机关、指导机关向所属下级机关发送的公文。(3)从公文的机密程度和阅读范围上划分,公文可为公布公文、内部公文、机密公文三大类。公布公文指内容不涉及秘密、可以对外公开发布的公文,主要有对外公开公文和限国内公开公文两种。内部公文指内容不宜对社会公开,只限于机关内部使用的公文。机密公文指内容涉及国家秘密,泄漏出去会使国家的安全和利益遭受损害的公文。根据其内容涉及国家秘密的程度,以及泄漏后将给国家带来的损害程度,机密公文可分绝密、机密、秘密三种。绝密级是指涉及党和国家重要机密的文书,一旦泄漏会使国家的安全和利益遭受特别严重的损害。机密级指涉及党和国家一般机密的文书,一旦泄漏会使国家的安全和利益遭受较大的损害。秘密级是指涉及党和国家一般机密的文书,一旦泄漏会使国家的安全和利益遭受一定的损害。

范文5:公文写作文种的使用方法和文种之间的区别分类

公文写作文种的使用方法和文种之间的区别分类.doc 文种命令

概念是领导机关颁发具有强制执行性质的指挥性公文。

规章。

2.宣布施行重大强制性行政措施。

3.嘉奖有关单位及人员。4.撤销下级机关不适当的决定。

适用范围

1.按有关法律公布行政法规和

特点1.权威性2.指挥性3.强制性

常用类型

1.公布令2.行政令3.嘉奖令

写作结构注意事项

1.按照法律规定的权限范2.内容单一,一般一文一事,篇幅较短。

3.语言要准确、凝练、庄重、有力。

行文关系

下行文

性质指挥性

公文命令的结构由:围发布命令。标题、编号、正文、签署

议案是指具有议案提出权的机构或人民代表,向同级人民代表大会或其常务委员会,提请审议事项的建议性公文。

是指就国家行政机关系统而言,除政府机关外,还有其他一些机构和人员,也可以提出议案。

行文关系1.法定性行文内容2.单一性3可行性

1.由职能机构提出议案2.由人民代表提出议案

1.提出问题重要且已具备解决的条件。

2.要注意提出的权限和时限。

3.要注意行文格式和办理程序。

建议性公文

决定是党政机关对重要事项或重大行动作出决策和安排的指导性公文。

(办法)对于重要事项或者重大行动作出安排,奖惩有关单位人员,变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。(条例)对重大事项作出决策和安排。

1.内容重要2.政策性强3.有约束力

1.指挥型2.个案型3.知照型

指挥型个案型知照型

只要把需要“广而告之”的决定事项一一列出来

内容鲜明,便于领会和执行。

与决定不同点

1形成的程序不完全一样2内容的范围不尽相同3发布形式略有不同

下行文

由决定理由、决定事项、执行要求准确,由事实分析、决定事项、期望要求简洁,

指导性公文

决议是经领导机构主持召开的会议通过的对重要事项进行决策部署的指导性公文。

(条例)用于经会议讨论通过的对重要决策事项。

1.表达群体意志2.有权威性和约束力

1.决策部署型2.结果公布型

与决定共同点在内容、文字表达风格方面与决定相同。

下行文

指导性公文

文种指示

概念是上级机关对下级机关指导工作的公文。

(条例)适用范围

用于对下级机关布置工作,提出开展工作的原则和要求。

特点1.针对性2.原则性

常用类型

1.涉及全局问题,带普遍性的指示。2.涉及局部问题,带特殊性的指示

写作结构

指示标题由发文单位、事由、文种指示正文指示根据、指示事项、执行要求意见标题同指示一样意见正文

注意事项

要以政策把握方向,内容要明确扼要,条理要清晰。

行文关系

下行文

性质指导性

公文意见公告通告公报通知

是党政机关对重要事项发表的对工作有指导性质的文件。是机关、团体向公众宣布重要事项的告知性文件。

是机关、团体在一定范围内公布事项的告知性文件

是公开发布重要决定或重大事件的告知性文件。

是向特定受文对象告知或转达有关事项或文件,让对象知道或执行的公文。

(条例)、(办法)用于对重要问题提出见解和处理办法。(办法)适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。(办法)适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。(条例)用于公开发布重要决定或者重大事件。(办法)四项

1.适用于批转下级机关的公文2.转发上级机关和不相隶属机关公文

3.传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者共同执行的事项

1.原则性2.方向性

1.发布的公开性2.事项的重要性3.操作的严肃性1.公开性2.重要性3.权威性

按机构地位分1.直接指导性2.批转执行型按内容性质分1.涉及法定事注意内容的政策性、原则性

分点阐述根据,提出要求条理清晰、明确1.符合权限,一事一告

署名和日期,一般放在全文最后的右下角。

上行文

下行文平行文

指导性文件告知性文件告知性文件告知性文件

项的公告、通告2内容明确,语2.知照性公告、气庄重通告

1.会议公报2.统计公报3.外交公报按适用范围分1.发布性通知2.批转性通知3.转发性通知4.指示性通知5.任免性通知6.事务性通知

3.注意格式

1发布目的不同而有不同的写法。2必须由国家统计部门和指定机构发布。3发布应遵循法定的审批手续和途径。标题

“发文单位加事由加文种”或一般事务通知:也可只写“通知”

1.一般在正文前左上角写受文机关,在正后右下角写发文机关和发文日期。受文面极广的通知,可以不写受文单位名称。

“事由加文种”2.少数通报情况的通知,或

文种通知

概念适用范围

4任免人员(条例)六项1.用于发布党内法规2.任免人员

3.传达上级机关的指示4.转发上级机关和不相隶属机关公文

5.批转下级机关的公文6.传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者共同执行的事项

特点常用类型

正文写作结构注意事项

3.遇到比较紧急,需要迅速传达、处理的事项,可以发紧急通知。要在标题标明事由和“紧急通知”字样,并在正文中说明发出紧急通行文关系

性质发布性:写明发布什么,请贯彻执行。

批转性、转发性:写明批转、转发什么,请贯彻执行。工作要求三方面讲清楚。任免性:写明什么权力机构任命什么人担任什么职务,写出任期、待遇。

事务性:只要把需要周知或执行的事写清楚。

指示性:把工作来由、工作内容、知的原因。

通报是指在一定范围内表彰先进、批评错误,传(办法)适用于表彰先进,批评错误、传(条例)用于表彰先进、批评错误、传达重要精神、交流重要情况。

1.周知性2.指导性

按承担任务分1.表彰先进型2.批评错误型3.传达事项型

表彰先进

1.介绍先进事迹2.宣布表彰决定3.分析先进思想4.指明如何向先进学习。批评错误

1.批评根据2.错误事实3.处分决定4.错误性质5.善后办法

告知性文件

达事项的告知性文件。达重要精神或者情况。

报告是下级机关向上级机关回报工作情况的陈述性公文。

(办法)适用于向上级机关汇报工作,反映情况,答复上级机关的询问。(条例)用于想上级机关汇报工作、反映情况、提出建议,答复上级机关的询问。

1.重陈述2.有主见

按内容分类1.综合报告2.专题报告按目的分类1.呈报性报告2.呈转性报告

1.标题2.主送机关3.正文4.签署

1.陈述事实要清楚扼要2.表达观点要精练清晰3.语言要简洁朴实

上行文

陈述性公文

文种请示

概念是下级机关向上级机关请求指示或批准的报请性公文

(办法)适用范围

适用于向上级机关请求指示、批准。(条例)用于向上级机关请求指示、批准。

特点1.超前性2.说明性3.单一性

常用类型

按目的分类1.请求批准类2.请求帮助类3.请求批转类

写作结构

标题正文

请示理由、请示事项、结束语

注意事项

1.要遵守行文规则3.格式要正确,语言要得体

行文关系

上行文

性质报请性公文

“事由加文种”2.理由要充分,要求要合理

批复是答复下级机关请示事项的指示性公文。

(办法)(条例)用于答复下级机关的请示。

1.针对性按请示内容分1.表态性批复2.指示性批复

表态性答复是否同意指示性指导处理意见

1.要先回应后批复2.态度鲜明,措辞明确3.要及时批复

下行文

适用于答复下级机关请示事项。2.指导性

指示性公文

函是机关之间办理日常公务的交往性公文。

(办法)适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题;请求批准和答复审批事项。(条例)用于机关之间商洽工作、询问和答复问题,向无隶属关系的有关主管部门请求批注等。

1.形式灵活,按内容分类适应性强。2.务实性强

1.商洽函2.问复函3.请准函4.知照函

函在格式与写法上,与一般书信基本相同

1.一事一函,直陈其事。2.语言要平实、亲切、自然。

平行文

交往性

公文会议纪要

是记载会议情况和精神用以公布或传达的纪实性文件

(办法)适用于记载、传达会议情况和议定事项。(条例)用于记载会议主要精神和议定事项。

1.纪要性2.约束性3.知照性

按性质、目的分1.标题1.决议性会议纪要2.协议性会议纪要3.研讨性会议纪要

2.会议概况3.会议内容4.结束语5.署机关名称日期

标题“会议名称加文种”但要省去“会议”二字正文“观点鲜明”“主题突出”“内容充实”

上行文

平行文下行文

纪实性文件

文种条例

概念是由党政领导机关制定和发布的系统规范某一方面工作、活动、(条例)适用范围

用于党的中央组织制定规范党组织的工作、活动和党员行为的特点

条例在党的机关系统,可以作为正式公文行文。在行政系统,不能单独行文,只能用常用类型

按制定和发布机关分1.党的中央机关制定的条例2.国家行政机关制定的条例3.地方权力机按发布机构和实际作用分为1.党内规定2.法规性规定3.一般性规定

写作结构注意事项行文关系

性质法规性

公文条例和规定都是规范性文种,写法基本一样一、草拟条例和规定要遵循下列原则:1.坚持四项基本原则,为改革、开放、搞活和社会主义现代化建设服务

2.符合宪法和法律,符合党和国家的路线、方针、政策

3.从实际出法,实事求是4.贯彻民主集中制,充分发扬民主

二、要对内容相同的法规进行清理,如果现行法规被起草法规代替,必须在草案中写明废止三、内容用条文表达,常见的有“章条式”“条款式”两种

四、语言要准确、严密。一定要清清楚楚。

行为等的法规性公文。规章制度。

“令”“决定”关制定的条例

规定是各级党政机关、社会团体、企事业单位规范某方面工作的规章性公文。

(条例)用于对特定范围内的工作和事“通知”行文。在党政公可以由领导机构发布。

规章性

公文务制定具有约束力的行为规范。文系统以外,

范文6:文书的分类有哪几种

文书的分类有哪几种

一、机密类:具有专利性、独特技术性的资料及特定列管的业务机密文件,应依本规定第八章规定办理。

二、a类:凡关系重大,足以影响公司权益的文书,应呈总经理核阅后始得分文办理。

三、b类:一般文书及经常性业务往来文书。

四、c类:一般通知或参考性的函件无须呈判者,仅登记分文直接交经办部门处理后归档。

五、其他类:与公司业务无直接关系之表报、宣传或印刷函件,无需收文、登记,可直接送有关部门参阅。

范文7:各种办公用品的分类及名称

一、文件管理用品

文件夹、资料册、快劳夹、档案盒、文件套、文件袋、事物包、风琴包、名片册、CD保护册、证件卡套、板夹、拉杆夹、按扣袋、

二、桌面办公文具

计算器、订书机、打孔机、订书钉、回形针、大头针、工字钉、别针、文件框、文件盘、文件柜、剪刀、美工刀、切纸刀、笔筒、书立、号码机、仪尺、票夹、固体胶、液体胶、复写纸、胶带、胶带座、回形针盒、名片盒

三、书写工具

圆珠笔、中性笔、中性笔芯、荧光笔、白板笔、记号笔、油漆笔、闪光笔、修正带、修正液、橡皮、铅笔、活动铅笔、铅芯

四、纸制品

复印纸、彩色复印纸、打印纸、热敏纸、复写纸、封皮纸、便条纸、软面抄、皮面抄、告示贴、记事本、稿纸、信纸、纸杯

五、金融用品

海绵缸、练功券、捆钱绳、点钞机、验钞机、印章垫、会计中性笔、印台、印油、订账机、账本、凭证、单据、日戳

六、办公机械

碎纸机、考勤机、电脑、打印机、传真机、扫描仪、装订机、塑封机、复印机、支票打印机、机具耗材

七、办公生活用品

垃圾桶、拖布、水桶、撮子、笤帚、手套、香皂、衣服架、烟灰缸、卷尺、洗手液、手电

八、其它

白板、白板架、停车位、一米线、药箱等各种箱柜

范文8:公文种类

公文种类

一、公文种类的新旧对比《党政机关公文处理工作条例》(以下简称《条例》)第八条规定,公文共有15个种类。这里所称“公文”是狭义的公文,而不是广义泛指的包括总结、计划、简报、方案等在内的所有公务文书。《条例》是法规性文件,因此通常也可以把《条例》规定的15个种类的公文称之为法定文种;其他如总结、计划、简报、方案等15个文种之外的,称为非法定文种。

与1996年中共中央办公厅印发的《中国共产党机关公文处理条例》(以下简称原《条例》)和2000年国务院印发的《国家行政机关公文处理办法》(以下简称原《办法》)相对比,主要有以下特点:

(一)减少了3个文种

原《条例》规定的公文共有14个文种,原《办法》规定的公文共有13个文种。“决定”、“意见”、“通知”、“通报”、“报告”、“请示”、“批复”、“函”、“会议纪要”这9个文种,党的机关和行政机关都使用;“决议”、“指示”、“公报”、“条例”、“规定”这5个文种,只有党的机关使用,行政机关不使用;“命令(令)”、“公告”、“通告”、“议案”这4个文种,只有行政机关使用,党的机关不使用。

1《条例》对原来党政机关使用的18个文种进行了整合,保留使用15个文种,不再使用“指示”、“条例”、“规定”这3个文种。将原《条例》印发以来从来没有使用过的“指示”文种去掉,“条例”、“规定”2个文种今后一般使用“通知”来印发。

(二)改变了1个文种的名称

原来使用的“会议纪要”文种,《条例》称为“纪要”。需要注意的是,新旧文种仅仅只是名称上进行了简化,使用方面没有实质性的变化,仍然适用于记载会议主要情况和议定事项,一般标题仍然为《×××××会议纪要》。

(三)对部分文种的适用范围进行了调整

原《条例》和原《办法》对以前共用的几个文种适用范围的界定和表述略有差别,《条例》进行了相应的调整和整合,总体来看绝大部分规定都属于沿用。

二、15种公文的适用范围和适用主体

(一)决议。《条例》规定,“适用于会议讨论通过的重大决策事项”。一般以党的会议名义发布,行政机关一般不使用该文种。

(二)决定。《条例》规定,“适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项”。如《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》、《国务院2

关于表彰全国劳动模范和先进工作者的决定》。需要注意的是,《宪法》第107条规定“县级以上地方各级人民政府依照法律规定的权限,……发布决定和命令……”,“乡、民族乡、镇的人民政府执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令……”。对《宪法》有关精神的理解,县级以下机关、单位类似于决策部署和奖惩的事项,完全可以使用“通知”、“通报”等文种来实现,应慎重使用“决定”文种,否则将有违宪之嫌。

(三)命令(令)。《条例》规定,“适用于公布行政法规和规章,宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员”。党的机关一般不使用该文种,一般适用于省人民政府公布地方规章,省公安、安全、司法部门批准授予和晋升衔级,县级以上人民政府宣布施行重大强制性措施、嘉奖有关单位和人员。

(四)公报。《条例》规定,“适用于公布重要决定或者重大事项”。公报有会议公报、联合公报、统计公报、环境公报4个种类,其中,会议公报和联合公报不适用于地方,统计公报和环境公报由国家或省(区、市)有关职能部门发布。

(五)公告。《条例》规定,“适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项”。根据有关资料,《条例》所说的重要事项和法定事项属于国家层面,不适用于地方,我市各级党政机关一般不使用该文种。平时在报纸上看到有的行政机关或3

企事业单位刊登的各种各样的“公告”,都属于错误使用文种,或者把公文与一般应用文混为一谈。有的内容如招标、招聘人员等,应该使用“通告”;有的内容如办公地点搬迁、遗失证照声明等,根本不需要使用公文的形式,完全可以用广告、启事等一般应用文。

(六)通告。《条例》规定,“适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项”。党的机关一般不使用该文种,除此之外适用主体非常广泛,各级行政机关都可以根据工作内容使用。

(七)意见。《条例》规定,“适用于对重要问题提出见解和处理办法”。各级党政机关均可使用,一般多用于下行文。

(八)通知。《条例》规定,“适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项,批转、转发公文”。该文种是所有文种中使用频率最高的一个,各级党政机关均可使用。一般多用于下行文,不相隶属机关之间根据职权范围也可以使用。

(九)通报。《条例》规定,“适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况”。各级党政机关均可使用。

(十)报告。《条例》规定,“适用于向上级机关汇报工作、反映情况,回复上级机关的询问”。各级党政机关均可使用。该文种属于典型的上行文,应避免出现不相隶属机关之间使用该文种以示对受文机关的尊重,这不符合行文规则。

4(十一)请示。《条例》规定,“适用于向上级机关请求指示、批准”。各级党政机关均可使用。该文种属于典型的上行文,但多年来一直存在和“报告”类似的错误用法。

(十二)批复。《条例》规定,“适用于答复下级机关请示事项”。有下级机关的各级党政机关均可使用。该文种属于典型的下行文,应避免出现对不相隶属机关请求的审批事项使用该文种的错误用法。

(十三)议案。《条例》规定,“适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项”。这是《条例》中唯一明确界定适用主体的文种。

(十四)函。《条例》规定,“适用于不相隶属的机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项”。该文种在日常工作中常常被冷落,本该使用“函”的却错误使用了“请示”或“批复”。

(十五)纪要。适用于记载会议主要情况和议定事项。各级党政机关召开的重要会议,根据工作需要均可使用。会议纪要是记载会议情况和议定事项的内部文件,一般印发参会单位,也可印发其他有关单位,但不需要向社会公开。不得以会议纪要代替有关行政执法文书或文件,不得直接作为行政管理的依据。综合来看,上述15个文种中,有10个文种是党政机关5

通用的,党的机关一般不使用“命令(令)、公告、通知、议案”等4个文种,行政机关一般不使用“决议”文种。

三、公文种类按照行文方向的划分(一)上行文。即下级机关向上级机关的行文,最常用的有“报告、请示”2个文种。

(二)下行文。即上级机关向下级机关的行文,最常用的有“决议、决定、命令(令)、通知、通报、批复、意见”等7个文种。

(三)不相隶属机关之间行文。包含了平级机关之间的平行文,最常用的是“函”。《云南省贯彻<党政机关公文处理工作条例>实施细则(试行)》第十八条规定,也可以根据职权范围和工作内容使用“通知”行文。

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