公文主题词的位置

范文1:公文主题词的写法

主题词又叫关键词。它是指公文中代表其内容特征的、最能说明问题的、起关键作用的词。主题词是办公现代化的产物,它主要供制作公文索引和电子计算机检索之用。《中国共产党机关公文处理条例》第八条和《国家行政机关公文处理办法》第十条第十二项都明确指出,上报的公文,应按照上级要求和公文主题词表的规定标注主题词。因此,任何单位在上报公文时,除了参照自身的公文主题词表外,更要按照上级机关的主题词表来进行标注;如是下发公文,还得使用自身的主题词表。从数量上来看,一份公文除类别词外,最多不超过5个主题词。以《国务院公文主题词表》为例,选用主题词的原则和方法是:从类别词到类属词,从内容到形式。《国务院公文主题词表》把词表分为三个层次。第一层是对主题词区域的分类,如‘综合经济’、‘财政、金融’类等。第二层是类别词,即对主题词的具体分类,如‘工交、能源、邮电’类中的‘工业’、‘交通’、‘能源’和‘邮电’等。从这个意义上看,类别词有点儿类似于公文内容所在的行业划分。《国务院公文主题词表》中的《主题词主表》的第一层划分有综合经济,工交、能源、邮电,旅游、城乡建设、环保、农业、林业、水利、气象等13类。第二层是对13类中每一类的具体分类。如农业、林业、水利、气象这一类下就具体地分为农业、林业、水利、气象四个小类。我们要给自己撰拟的公文标引主题词,首先就要找到公文所在第一、二层中的行业主题词。如某市妇联撰拟一份通报,要标注主题

1词,首先就要在主题词表中找到第一层分类所在的综合党团(这一层分类只起引导作用,要选用的主题词还在下面),然后再在下面找到第二层所在的党派团体。这就是类别词,也是我们在这份公文中要标注的第一个主题词。接着我们在党派团体下找出与公文主题相符的妇女、儿童,这就是类属词,也是我们在这份公文中要标注的第二、第三个主题词。再如《国务院关于发布<国家行政机关公文处理办法>的通知》,其主题词的类别词是文秘工作,它的第一层分类是秘书、行政;类属词是文秘工作下的公文。类属词一般就在类别词(第二层)下。它是能够概括反映公文主题概念的词。如《国务院关于发布<国家行政机关公文处理办法>的通知》,标注的第二个主题词是公文。这个主题词就在文秘工作下附的主题词表内。类属词也可以在其他类别词下选用或根据需要,可将不同类的主题词进行组配标引。如《国务院关于加强水土保持工作的通知》,标引的类别词是农业,类属词却是在水利这个类别词下选用的。《国务院关于九五期间深化科技技术体制改革的决定》,类别词是科技,但类属词体制却在民政、劳动人事下的机构这个类别词下面,改革在综合经济下的经济管理这个类别词下面。如果一份文件有两个以上的主题内容,可先集中对一个主题内容进行标引,再对第二个主体内容进行标引。如《国务院关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的通知》,

2便先标了反映第一个主题内容的类别词经济管理,再在这个类别词下找到类属词企业、破产;然后标了反映第二个主题内容的类别词劳动,再在劳动这个类别词后找到就业这个类属词。

当词表找不出准确反映文件主题内容的类属词时又怎么办呢?这时,你可以在类别词中选择适当的词标引。同时将能够准确反映文件内容的词标在类别词的后面,并在该词后面加?荭以便区别。

相对来说,标注类属词难度最大。它首先要求标注者必须了解公文的主题内容,确定主题概念。其次还要熟悉主题词表的内容并通过查阅主题词表,将词表中能够准确反映主题概念的主题词挑选出来进行标注。

说它难,一是因为它的数量多。《国务院公文主题词表》第一层仅分了15类,但属于类属词的主题词就有1049个。其次是找到类别词后,并不是在每种类别词后都能找到相应的类属词,有些还要到其他的类别词下去找,就如前面提到的《国务院关于九五期间深化科学技术体制改革的决定》一样。因此我们前面说要熟悉主题词表的内容。

公文中标注的最后一个(或两个)主题词(也即形式,此前的都属内容)最好找,因为它就是该公文的文种,而且就在公文的标题上。如《国务院关于成立国务院西部地区开发领导小组的决定》,标题中的决定,既是该公文的文种,也是该

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公文要标注的最后一个主题词。

值得注意的是,在批转、转发、发布文件时,主题词中的文种,是标批转、转发、发布文件的文种,还是标被批转、转发、发布文件的文种呢?

如果只选择一个主题词来标文种,可选择被批转、转发、发布文件的文种。如《国务院关于发布<国家行政机关公文处理办法>的通知》,其主题词是文秘工作公文办法,标注的就是被发布文件的文种办法,而不是发布文件的文种通知。如果想要完整反映文件的形式,也可将前后两个文种同时标注;但如果是用通知转发通知,为避免文种上的重叠,只标一个通知即可。

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范文2:公文主题词的写法

公文主题词的写法

主题词又叫关键词。它是指公文中代表其内容特征的、最能说明问题的、起关键作用的词。主题词是办公现代化的产物,它主要供制作公文索引和电子计算机检索之用。《中国共产党机关公文处理条例》第八条和《国家行政机关公文处理办法》第十条第十二项都明确指出,上报的公文,应按照上级要求和公文主题词表的规定标注主题词。因此,任何单位在上报公文时,除了参照自身的公文主题词表外,更要按照上级机关的主题词表来进行标注;如是下发公文,还得使用自身的主题词表。

从数量上来看,一份公文除类别词外,最多不超过5个主题词。以《国务院公文主题词表》为例,选用主题词的原则和方法是:从“类别词”到“类属词”,从内容到形式。《国务院公文主题词表》把“词表分为三个层次。第一层是对主题词区域的分类,如综合经济、财政、金融类等。第二层是类别词,即对主题词的具体分类,如工交、能源、邮电类中的工业、交通、能源和邮电等。”从这个意义上看,类别词有点儿类似于公文内容所在的行业划分。《国务院公文主题词表》中的《主题词主表》的第一层划分有综合经济,工交、能源、邮电,旅游、城乡建设、环保、农业、林业、水利、气象等13类。第二层是对13类中每一类的具体分类。如农业、林业、水利、气象这一类下就具体地分为农业、林业、水利、气象四个小类。我们要给自己撰拟的公文标引主题词,首先就要找到公文所在第一、二层中的“行业”主题词。如某市妇联撰拟一份通报,要标注主题词,首先就要在主题词表中找到第一层分类所在的“综合党团”(这一层分类只起引导作用,要选用的主题词还在下面),然后再在下面找到第二层所在的“党派团体”。这就是类别词,也是我们在这份公文中要标注的第一个主题词。接着我们在“党派团体”下找出与公文主题相符的“妇女”、“儿童”,这就是“类属词”,也是我们在这份公文中要标注的第二、第三个主题词。再如《国务院关于发布<国家行政机关公文处理办法>的通知》,其主题词的类别词是“文秘工作”,它的第一层分类是“秘书、行政”;“类属词”是“文秘工作”下的“公文”。类属词一般就在类别词(第二层)下。它是能够概括反映公文主题概念的词。如《国务院关于发布<国家行政机关公文处理办法>的通知》,标注的第二个主题词是“公文”。这个主题词就在“文秘工作”下附的主题词表内。类属词也可以在其他类别词下选用或“根据需要,可将不同类的主题词进行组配标引”。如《国务院关于加强水土保持工作的通知》,标引的类别词是“农业”,类属词却是在“水利”这个类别词下选用的。《国务院关于“九五”期间深化科技技术体制改革的决定》,类别词是“科技”,但类属词“体制”却在“民政、劳动人事”下的“机构”这个类别词下面,“改革”在“综合经济”下的“经济管理”这个类别词下面。

如果一份文件有两个以上的主题内容,可先集中对一个主题内容进行标引,再对第二个主体内容进行标引。如《国务院关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的通知》,便先标了反映第一个主题内容的类别词“经济管理”,再在这个类别词下找到类属词“企业”、“破产”;然后标了反映第二个主题内容的类别词“劳动”,再在“劳动”这个类别词后找到“就业”这个类属词。

当词表找不出准确反映文件主题内容的类属词时又怎么办呢?这时,你可以在类别词中选择适当的词标引。同时将能够准确反映文件内容的词标在类别词的后面,并在该词后面加“?荭”以便区别。

相对来说,标注类属词难度最大。它首先要求标注者必须了解公文的主题内容,确定主题概念。其次还要熟悉主题词表的内容并通过查阅主题词表,将词表中能够准确反映主题概念的主题词挑选出来进行标注。

说它难,一是因为它的数量多。《国务院公文主题词表》第一层仅分了15类,但属于类属词的主题词就有1049个。其次是找到类别词后,并不是在每种类别词后都能找到相应的类属词,有些还要到其他的类别词下去找,就如前面提到的《国务院关于“九五”期间深化科学技术体制改革的决定》一样。因此我们前面说“要熟悉主题词表的内容”。

公文中标注的最后一个(或两个)主题词(也即“形式”,此前的都属“内容”)最好找,因为它就是该公文的文种,而且就在公文的标题上。如《国务院关于成立国务院西部地区开发领导小组的决定》,标题中的“决定”,既是该公文的文种,也是该公文要标注的最后一个主题词。

值得注意的是,在批转、转发、发布文件时,主题词中的文种,是标批转、转发、发布文件的文种,还是标被批转、转发、发布文件的文种呢?

如果只选择一个主题词来标文种,可选择被批转、转发、发布文件的文种。如《国务院关于发布<国家行政机关公文处理办法>的通知》,其主题词是“文秘工作公文办法”,标注的就是被发布文件的文种“办法”,而不是发布文件的文种“通知”。如果想要完整反映文件的形式,也可将前后两个文种同时标注;但如果是用“通知”转发“通知”,为避免文种上的重叠,只标一个“通知”即可。

一、公文(除电报外)应当标注主题词。上行文按照上级机关的要求标注主题词。主题词统一按《国务院公文主题词表》标注,先标类别词,再标类属词,最后标文种,词目最多不超过5个,词目之间空1字。二、主题词的格式

“主题词”用3号黑体字,居左顶格标识,后标全角冒号;词目用3号小标宋体字;词目之间空一字。

关于印发《国务院公文主题词表》的通知

国办秘函[1997]350号

各省、自治区、直辖市人民政府办公厅,国务院各部委、各直属机构办公厅(室):现将1997年12月修订的《国务院公文主题词表》印发给你们。自1998年2月1日起,凡国务院、国务院办公厅印发的文件和各地区、各部门报送国务院、国务院办公厅的文件,均按此词表标引主题词。1994年4月修订的《国务院公文主题词表》同时废止。

一九九七年十二月二十日

国务院公文主题词表

(1997年12月修订)

国务院办公厅秘书局

为适应办公现代化的要求,便于计算机检索和管理公文,特编制《国务院公文主题词表》(以下简称词表)。词表主要用于标引国务院、国务院办公厅印发的文件和各地区、各部门上报国务院及其办公厅的文件。一、编制原则

(一)词表结构务求合乎逻辑,具有较宽的涵概面,便于使用。

(二)词表体现文档管理一体化的原则,即词表中主题词的区域分类和类别词可分别做为档案分类中的大类和属类。二、体系结构

(一)词表共由15类1049个主题词组成,分为主表和附表两大部分,主表有13类751个主题词,附表有2类298个主题词。词表分为三个层次。第一层是对主题词区域的分类如“综合经济”、“财政、金融”类等。第二层是类别词,即对主题词的具体分类,如“工交、(转载自第一范文网,请保留此标记。)能源、邮电”类中的“工业”、“交通”、“能源”和“邮电”等。第三层是类属词。如“体制”、“职能”、“编制”等。第二层和第三层统称为主题词,用于文件的标引。

(二)1988年12月和1994年4月修订的词表中曾列入本词表中而不再继续用作标引的主题词,用黑体单列在区域分类的最后部分。

三、标引方法

(一)一份文件的标引,除类别词外最多不超过5个主题词。主题词标在文件的抄送栏之上,顶格写。

(二)标引顺序是先标类别词,再标类属词。在标类属词时,先标反映文件内容的词,最后标反映文件形式的词。如《国务院关于加强水土保持工作的通知》,先标类别词“农业”,再标类属词“水土保持”,最后标上“通知”。

(三)一份文件如有两个以上的主题内容,先集中对一个主题内容进行标引,再对第二个主题内容进行标引。如《国务院关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的通知》,先标反映第一个主题内容的类别词“经济管理”,再标类属词“企业”、“破产”;然后标反映第二个主题内容的类别词“劳动”,再标类属词“就业”;最后标“通知”。(四)根据需要,可将不同类的主题词进行组配标引。如《国务院关于“九五”期间深化科学技术体制改革的决定》,可标“科技、体制、改革、决定”。

(五)当词表中找不出准确反映文件主题内容的类属词时,可以在类别词中选择适当的词标引。同时将能够准确反映文件内容的词标在类属词的后面,并在该词的后面“△”以便区别。

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(六)列在区域分类最后,用黑体标出的主题词只供检索用,不再用作标引。(七)附表中的主题词与主表中的主题词具有同等效力,标引方法相同,不同的是,如果附表中所列的国家、地区的实际名称发生了变化,使用本表的各单位可先按照变化后的标准名称进行修改和使用。国务院办公厅秘书局将定期修订附表。四、词表管理(一)本词表由国务院办公厅秘书局负责管理和解释,具体工作由档案数据处承办。(二)本词表自1998年12月1日起执行,1994年4月修订的词表同时废止。

范文3:公文中主题词的用法

公文中主题词的用法

列表中没有的项需要添加的用δ表示(例:人事干部任职δ通知)01.综合经济(77个)01a 计划

规划统计指标分配统配调拨01b 经济管理

经济管理调整调控控制结构制度所有制股份制责任制流通产业行业改革改造竞争兼并开放开发协作资源土地资产资料产权物价价格投资招标经营生产转产项目产品质量承包租赁合同包干国有国营私营集体个体企业公司集团合作社普查工商商标注册广告监督增产效益节约浪费破产亏损特区开发区保税区展销展览商品化横向联系第三产业生产资料02.工交、能源、邮电(69个)02a工业

冶金钢铁地矿机械汽车电子电器仪器仪表化工航天航空核工船舶兵器军工

轻工有色金属盐业食品印刷包装手工业纺织服装丝绸设备原料材料加工02b交通

铁路公路桥梁民航机场航线航道空中管制飞机港口码头口岸车站车辆运输旅客02c能源

石油煤炭电力燃料天然气煤气沼气02d邮电

通信电信邮政网络数据

民品厂矿空运三线通讯水运运费03.旅游、城乡建设、环保(42个)03a旅游03b服务业饮食业宾馆03c城乡建设

城市乡镇基建建设建筑建材勘察测绘设计市政公用事业监理环卫征地工程房地产房屋住宅装修设施出让转让风景名胜园林岛屿03d环保

范文4:关于公文主题词的几个问题

关于公文主题词的几个问题一、为什么要标注公文主题词

《国家机关公文处理办法》第十条第10项规定:“文件应当标注主题词;上报的文件应当按照上级机关的要求标注主题词。”公文主题词是指用于揭示公文主要内容并经规范化处理的词和词组。是公文主题词表中表达公文的一定概念的最小词汇单元,是标引公文主题内容和形式的最基本要素。用于为按主题检索公文提供检索标识,为以现代信息处理手段管理公文奠定基础。二、公文主题词的确定

公文主题词有其内在的本质要求:公文主题词必须是从自然语言中优选出来的,经过规范化处理的词汇。所谓“优选”是指根据实际需要,从自然语言中精选出来的,能够表达公文各种主题中基本概念并相互组配起来能构成各种公文主题的最基本的词汇。所谓“规范化”处理,是限定主题词的单义性,即不允许有多义词和同形异义词、异形同义词,并规定词汇的含义和使用范围。

三、目前公文主题词标注工作中存在的主要问题

各机关在几年前就已开始为公文标注主题词,但具体工作中存在一些问题。主要表现在两个方面:一是不规范,即标注的主题词不是在相关的公文主题词表中选定的,而是根据标注者的意愿,随便在文件中抽出几个词汇标注的;二是不准确,由于标注者对文件理解不深,抽象出的主题概念不准,或是对主题词的标注规则缺乏了解,造成标注的主题词缺乏准确性和一致性。四、怎样正确使用公文主题词

首先,必须根据公文主题词内在的本质要求,参照上级机关的公文主题词表并结合本地区、本部门的实际,制订出规范化的公文主题词表。其次,在对公文标注主题词时,必须认真对公文进行主题分析,准确选定应标注的主题概念,然后着手查找相关的主题词表选词,将选定的主题概念转换为词表中的规范化主题词。

为了保证公文主题词标注的准确性、一致性,必须遵循和掌握以下规则:

(一)必须选取词表中规范化主题词标注,不得任意选用其它词汇标注。标注的主题词必须与主题词表中的词形完全一致。(二)标注公文主题词时,标引次序应根据主题词的涵义,按照由小到大,从内容到形式分层次组配标引。先标引反映文件内容的类别词,后标引反映文件形式的类属词。

(三)必须选用与公文主题概念相对应的、单个的和专指的主题词标注;如果主题词表中没有单个的、专指的主题词时,则应选用主题词表中与公文主题概念最邻近、最直接相关的几个主题词进行组配标引,但不得超过5个。如果没有恰当的主题词组配时,则可以考虑选用一个最直接的类别词或近义主题词标注。

范文5:《公文主题词表》的体系结构

;1、范畴表。范畴表又称分类表,它根据公文的主要内容和职能部门的分工划分若干范畴,将字顺表中所列款目词按词义归入有关类目,满足按类查词和按族性检索的要求。范畴表设两级类目,一级类目19个,用一个汉语拼音字母标识。二级类目70个,用两个拼音字母标识。2、字顺表。字顺表由正式主题词与非正式主题词款目(词单元)、款目词的汉语拼音、范畴号和词的参照关系四部分组成,个别词还有注释。例如,:财政政策款目词汉语拼音→cai zheng zheng ce ①汉语拼音。注上汉语拼音主要是便于按音排序和按音查词。②款目词。款目词单元按汉语拼音字顺规定的同音同调同形排列,起排列和查找作用。③范畴号。范畴号即每个款目词所属的分类范畴编号。这是字顺表与范畴表联系的渠道,通过范畴号可以在范畴表中查找与该主题词同属一个类别的相关主题词。④参照关系。参照关系有等同关系、属分关系和相关关系三种。等同关系指两个以上概念相同或相近的主题词之间的关系,也叫用代关系,用“Y”表示正式主题词,用"D"表示非正式主题词;属分关系指概念上具有隶属关系的主题词之间的关系。不同隶属关系主题词分别用“F”、“S”、“.”、“..”和“Z”表示。“F”是下位词指引符,该词之后的主题词为下位词,用“.”、“..”表示,黑点多少表示词的等级,黑点越多表示该词越专指;“S”是上位词指引符;“Z”是族首词指引符,同时带有“*”号。相关关系指主题词之间具有的交叉、对立、矛盾、对应等相互参照的关系,用C表示。3、附表。附表有三个,内容为:组织机构名称表;中国地区名称表;世界各国和地区名称表。附表中的主题词与字顺表中的主题词具有同等效力。

范文6:如何打出公文主题词下的横线

如何打出公文主题词下的横线?在MS WORD和WPS 文字这两个常用的办公软件编辑公文时会遇到如何打出公文主题词下的横线的问题。实际工作中般打的是细横线居多。例如要编辑出如图格式,就可以采取以下方法(以MS WORD2003和WPS 文字2012为例,其他的版本可参考操作):

主题词:财政预算拨款通知××××××办公室××××年××月××日印发

第一类:MS WORD和WPS文字都适用

1.先把主题词、抄送单位和印发单位等相关文字输入2.将这些文字选好,字体和位置按公文规范设置好,在菜单中选择“格式”“边框和底纹”,在出现的“边框和底纹”中选“边框”,右边有预览,选中中间的线和下面的线,单击确定即可。线的粗细可在“边框”选项卡中的“宽度”里选择。

第二类:仅MS WORD适用

1.在中文输入法状态下,先按“SHIFT”连续输入“”再回车(至少输入两次以上),出现的是细横线。

2.在英文输入法状态下,连续按“-”三次再回车如此操作,出现的是细横线。

3.在英文输入法状态下,如果先按“SHIFT”再按连续按“-”三次再回车,出现的是粗横线。

范文7:国务院公文主题词表及公文主题词的写法

国务院公文主题词表及公文主题词的写法国务院公文主题词表(1998年):01.综合经济(77个)01A 计划

规划统计指标分配统配调拨01B 经济管理

经济管理调整调控控制结构制度所有制股份制责任制流通产业行业改革改造竞争兼并开放开发协作资源土地资产资料产权物价价格投资招标经营生产转产项目产品质量承包租赁合同包干国有国营私营集体个体企业公司集团合作社普查工商商标注册广告监督增产效益节约浪费破产亏损特区开发区保税区展销展览商品化横向联系第三产业生产资料

02.工交、能源、邮电(69个)02A工业

冶金钢铁地矿机械汽车电子电器仪器仪表化工航天航空核工船舶兵器军工轻工有色金属盐业食品印刷包装手工业纺织服装丝绸设备原料材料加工02B交通

铁路公路桥梁民航机场航线航道空中管制飞机港口码头口岸车站车辆运输旅客02C能源

石油煤炭电力燃料天然气煤气沼气02D邮电

通信电信邮政网络数据民品厂矿空运三线通讯水运运费

03.旅游、城乡建设、环保(42个)03A旅游03B服务业饮食业宾馆03C城乡建设

城市乡镇基建建设建筑建材勘察测绘设计市政公用事业监理环卫征地工程房地产房屋住宅装修设施出让转让风景名胜园林岛屿03D环保

保护区植物动物污染生态生物风景饭店城乡国土沿海

04.农业、林业、水利、气象(56个)04A农业

农村农民农民负担农场农垦粮食棉花油料生猪蔬菜糖料烟草水产渔业水果经济作物农副产品副业畜牧业乡镇企业农膜种子化肥农药饲料灾害以工代赈扶贫04B林业

绿化木材森林草原防沙治沙04C水利

河流湖泊滩涂水库水域流域水土保持节水防汛抗旱三峡04D气象

气候预报预测烟酒土特产有机肥多种经营牧业

05.财政、金融(57个)

05A财政

预算决算核算收支财务会计税务税率审计债务积累经费集资收费资金基金租金拨款利润补贴折旧费附加费固定资产05B金融

银行货币黄金白银存款贷款信贷贴现通货膨胀交易期货利率利息贴息外汇外币汇率债券证券股票彩票信托保险赔偿信用社现金留成流动资金储蓄费用侨汇折旧率

06.贸易(52个)06A商业

商品物资收购定购购置市场集贸酒类副食品日用品销售消费批发供应零售拍卖专卖订货营业仓库储备储运货物06B外贸

对外援助军贸进口出口引进海关缉私仲裁商检外商外资合资合作关贸许可证驻外企业贸易倒卖外向型议购议售垄断经贸贩运票证外经交易会

07.外事(42个)07A外交

对外政策对外关系领土领空领海外交人员建交公约大使领事条约协定协议议定书备忘录照会国际涉外事务抗议07B外事

国际会议国际组织对外宣传出访出国出入境签证护照邀请来访谈判会谈会见接见招待会宴会外国人外宾对外友协外国专家涉外

08.公安、司法、监察(46个)08A公安

警察武警警衔治安非法组织安全保卫禁毒消防防火检查扫黄案件处罚户口证件事件危险品游行海防边防边界边境08B司法

政法法制法律法院律师检察程序公证劳改劳教监狱08C监察

廉政建设审查纪检执法行贿受贿贪污处分侦破

09.民政、劳动人事(85个)09A民政

基层政权选举行政区划地名人口双拥工作社会保障社团救灾救济募捐婚姻移民抚恤慰问调解老龄问题烈士纠纷残疾人墓地殡葬社区服务09B机构

驻外机构体制职能编制精简更名09C人事

行政人员干部公务员考核录用职工家属子女知识分子专家参事院士文史馆员履历聘任任免辞退退职职称待遇离休退休交流安置调配模范表彰奖励09D劳动

就业失业招聘合同制工人保护劳务第二职业事故09E工资

津贴奖金福利收入老年简历劳资人才招工待业补助拥军优属丧葬奖惩

10.科、教、文、卫、体(73个)10A科技

科学技术科普科研鉴定标准计量专利发明实验情报计算机自动化信息卫星地震海洋10B教育

学校教师招生学生培训毕业学位留学教材校办企业10C文化

文字文史文学语言艺术古籍图书宣传广播电视电影出版版权报刊新闻音像文物古迹纪念物电子出版物10D卫生

医院中医医疗医药药材防疫疾病计划生育妇幼保健检验检疫10E体育

运动员教练员运动会比赛馆所院校校舍地方志软科学社科

11.国防(24个)11A军事

军队国防空军海军征兵服役转业民兵预备役军衔复员文职后勤装备战备作战训练防空军需武器弹药人武退伍

12.秘书、行政(74个)12A文秘工作

机关国旗国徽机要印章信访督查保密公文档案会议文件秘书电报提案议案谈话讲话总结批示汇报建议意见文章题词章程条例办法细则规定方案布告决议命令决定指示公告通告通知通报报告请示批复函会议纪要12B行政事务

行政工作制度纪念活动庆典活动休假节假日着装参观接待措施调查视察考察礼品馈赠服务出席发言转发名单批准审批信函事务活动纪要督察

13.综合党团(54个)13A党派团体

共产党民主党派共青团团体工会协会学会民间组织文联学联妇女儿童基金会13B统战

政协民主人士爱国人士13C民族

民族区域自治民族事务13D宗教寺庙13E侨务

外籍华人归侨侨乡13F港澳台

香港问题澳门问题台湾问题13G综合

整顿形势社会精神文明法人发展其它试点推广青年政治范围党派组织领导方针政策党风事业咨询中心清除附表

附表01.中国行政区域(54个)

01A华北地区

北京天津河北山西内蒙古01B东北地区辽宁吉林黑龙江01C华东地区

上海江苏浙江安徽福建江西山东01D中南地区

河南湖北湖南广东广西海南01E西南地区

四川贵州云南西藏重庆01F西北地区

陕西甘肃青海宁夏新疆01G台湾01H香港

01I澳门

哈尔滨沈阳大连青岛厦门宁波武汉广州深圳海南岛西安单列市省市自治区

02.世界行政区域(244个)02A亚洲中国

蒙古朝鲜韩国日本越南老挝柬埔寨缅甸泰国马亚西亚新加坡文莱菲律宾印度尼西亚东帝汶尼泊尔锡金不丹孟加拉国印度斯里兰卡马尔代夫哈萨克斯坦兰卡吉尔吉斯斯坦塔吉克斯坦乌兹别克斯坦土库曼斯坦格鲁吉亚阿塞拜疆亚美尼亚巴基斯坦阿富汗伊郎科威特沙特阿拉伯巴林卡塔尔阿联酋阿曼也门伊拉克叙利亚黎巴嫩约旦巴勒斯坦以色列塞浦路斯土耳其02B欧洲

冰岛法罗群岛丹麦挪威瑞典芬兰爱沙尼亚拉脱维亚立陶宛俄罗斯白俄罗斯乌克兰摩尔多瓦波兰捷克斯洛伐克匈牙利德国奥地利列支敦士登瑞士荷兰比利时卢森堡英国爱尔兰法国摩纳哥安道尔西班牙葡萄牙意大利梵蒂冈圣马力诺马耳他南斯拉夫斯洛文尼亚克罗地亚波黑马其顿罗马尼亚保加利亚阿尔巴尼亚希腊02C非洲

埃及利比亚突尼斯阿尔及利亚摩洛哥西撒哈拉毛里塔尼亚塞内加尔冈比亚马里布基纳法家佛得角几内亚比绍几内亚塞拉利昂利比里亚科特迪瓦加纳多哥贝宁尼泊尔尼日利亚喀麦隆赤道几内亚乍很中非苏丹埃塞俄比亚吉布提索马里肯尼亚乌干达坦桑尼亚卢旺达布隆迪风果民主共和国刚果加蓬厄立特里亚圣多美和普林西比安哥拉赞比亚马拉维莫桑比克科联罗马达加斯加塞舌尔毛里求斯留尼汪津巴布韦博茨瓦纳纳米比亚南非斯威士兰莱索托圣赫勒拿02D大洋洲

澳大利亚新西兰巴布亚新几内亚所罗门群岛瓦努阿图新喀里多尼亚斐济基里巴斯瑙鲁密克罗尼西亚联邦马绍尔群岛共和国帕劳北马里亚纳群岛自由联邦管道瓦利斯群岛和富图纳群岛图瓦卢西萨摩亚美属萨摩亚纽埃托克劳库克群岛汤加法属波利尼西亚皮特凯恩群岛02E美洲

格陵兰加拿大圣皮埃尔岛和密克隆美国百慕大墨西哥危地马拉伯利兹萨尔瓦多洪都拉斯尼加拉瓜哥斯达黎加巴拿马巴哈马特克斯群岛和凯科斯群岛古巴开曼群岛牙买加海地多米尼加波多黎各美属维尔京群岛英属维尔京群岛圣其茨和尼维斯安圭拉安提瓜和巴布达蒙特塞拉特瓜德罗普多米尼克马提尼克圣卢西亚圣文森特和格林纳丁斯巴巴多斯特立尼达和多巴哥荷属安的列斯阿鲁巴格林纳达哥伦比亚委内瑞拉圭亚那苏里南法属圭亚那厄瓜多尔秘鲁巴西玻利维亚智利阿根廷巴拉圭乌拉圭苏联民主德国联邦德国捷克斯洛伐克扎伊尔圣赫勒那岛和阿森林松岛等留尼汪岛贝劳马绍尔群岛北马里亚纳群岛东萨摩亚圣皮埃尔和密克隆群岛百幕大群岛多米尼加共和国多米尼加联邦荷属安的列斯群岛

公文主题词的写法:

主题词又叫关键词。它是指公文中代表其内容特征的、最能说明问题的、起关键作用的词。主题词是办公现代化的产物,它主要供制作公文索引和电子计算机检索之用。《中国共产党机关公文处理条例》第八条和《国家行政机关公文处理办法》第十条第十二项都明确指出,上报的公文,应按照上级要求和公文主题词表的规定标注主题词。因此,任何单位在上报公文时,除了参照自身的公文主题词表外,更要按照上级机关的主题词表来进行标注;如是下发公文,还得使用自身的主题词表。

从数量上来看,一份公文除类别词外,最多不超过5个主题词。以《国务院公文主题词表》为例,选用主题词的原则和方法是:从“类别词”到“类属词”,从内容到形式。《国务院公文主题词表》把“词表分为三个层次。第一层是对主题词区域的分类,如综合经济、财政、金融类等。第二层是类别词,即对主题词的具体分类,如工交、能源、邮电类中的工业、交通、能源和邮电等。”从这个意义上看,类别词有点儿类似于公文内容所在的行业划分。《国务院公文主题词表》中的《主题词主表》的第一层划分有综合经济,工交、能源、邮电,旅游、城乡建设、环保、农业、林业、水利、气象等13类。第二层是对13类中每一类的具体分类。如农业、林业、水利、气象这一类下就具体地分为农业、林业、水利、气象四个小类。我们要给自己撰拟的公文标引主题词,首先就要找到公文所在第一、二层中的“行业”主题词。如某市妇联撰拟一份通报,要标注主题词,首先就要在主题词表中找到第一层分类所在的“综合党团”(这一层分类只起引导作用,要选用的主题词还在下面),然后再在下面找到第二层所在的“党派团体”。这就是类别词,也是我们在这份公文中要标注的第一个主题词。接着我们在“党派团体”下找出与公文主题相符的“妇女”、“儿童”,这就是“类属词”,也是我们在这份公文中要标注的第二、第三个主题词。再如《国务院关于发布<国家行政机关公文处理办法>的通知》,其主题词的类别词是“文秘工作”,它的第一层分类是“秘书、行政”;“类属词”是“文秘工作”下的“公文”。类属词一般就在类别词(第二层)下。它是能够概括反映公文主题概念的词。如《国务院关于发布<国家行政机关公文处理办法>的通知》,标注的第二个主题词是“公文”。这个主题词就在“文秘工作”下附的主题词表内。类属词也可以在其他类别词下选用或“根据需要,可将不同类的主题词进行组配标引”。如《国务院关于加强水土保持工作的通知》,标引的类别词是“农业”,类属词却是在“水利”这个类别词下选用的。《国务院关于“九五”期间深化科技技术体制改革的决定》,类别词是“科技”,但类属词“体制”却在“民政、劳动人事”下的“机构”这个类别词下面,“改革”在“综合经济”下的“经济管理”这个类别词下面。如果一份文件有两个以上的主题内容,可先集中对一个主题内容进行标引,再对第二个主体内容进行标引。如《国务院关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的通知》,便先标了反映第一个主题内容的类别词“经济管理”,再在这个类别词下找到类属词“企业”、“破产”;然后标了反映第二个主题内容的类别词“劳动”,再在“劳动”这个类别词后找到“就业”这个类属词。

当词表找不出准确反映文件主题内容的类属词时又怎么办呢?这时,你可以在类别词中选择适当的词标引。同时将能够准确反映文件内容的词标在类别词的后面,并在该词后面加“?荭”以便区别。

相对来说,标注类属词难度最大。它首先要求标注者必须了解公文的主题内容,确定主题概念。其次还要熟悉主题词表的内容并通过查阅主题词表,将词表中能够准确反映主题概念的主题词挑选出来进行标注。

说它难,一是因为它的数量多。《国务院公文主题词表》第一层仅分了15类,但属于类属词的主题词就有1049个。其次是找到类别词后,并不是在每种类别词后都能找到相应的类属词,有些还要到其他的类别词下去找,就如前面提到的《国务院关于“九五”期间深化科学技术体制改革的决定》一样。因此我们前面说“要熟悉主题词表的内容”。

公文中标注的最后一个(或两个)主题词(也即“形式”,此前的都属“内容”)最好找,因为它就是该公文的文种,而且就在公文的标题上。如《国务院关于成立国务院西部地区开发领导小组的决定》,标题中的“决定”,既是该公文的文种,也是该公文要标注的最后一个主题词。值得注意的是,在批转、转发、发布文件时,主题词中的文种,是标批转、转发、发布文件的文种,还是标被批转、转发、发布文件的文种呢?

如果只选择一个主题词来标文种,可选择被批转、转发、发布文件的文种。如《国务院关于发布<国家行政机关公文处理办法>的通知》,其主题词是“文秘工作公文办法”,标注的就是被发布文件的文种“办法”,而不是发布文件的文种“通知”。如果想要完整反映文件的形式,也可将前后两个文种同时标注;但如果是用“通知”转发“通知”,为避免文种上的重叠,只标一个“通知”即可。

范文8:关于编配公文“主题词”的几个问题

关于编配公文“主题词”的几个问题左河水这里所说的公文主题词,是指行政机关、企业、事业单位公文中代表其内容特征的、最能说明问题的、起关键作用的中心词。根据《国家行政机关公文处理办法》各级行政机关、企事业单位在起草公文时,应按照上级的要求和自身的公文《主题词表》的内容与规定,认真标注好公文的主题词。对公文的主题词,撰稿人在发文稿纸的“主题词”栏中填写,打印红头文件时置于“抄送栏”之上,文件落款之下。编配和使用公文的主题词,应处理好以下几方面的问题:

1、编好用好主题词表。任何行文单位都要根据自己的实际需要编制好公文的《主题词表》。各单位在上报公文时,要按照上级机关的主题词表来进行标注,不可使用上级公文主题词表中没有罗列的或者废止的类别、类属词。

如果是下发公文,可选用自定的公文主题词表中的类别词、类属词。县级以下无条件的单位,下行的公文,也可以不使用主题词。

2、公文主题词在公文上的置放要求及用词量。公文的“主题词”居左顶格标识,用3号“黑体字”,后面加冒号。词目用宋体字,一组主题词的各词目之间空1个字的位置,最末一个词后无标点符号。主题词置于文件末页的最下边。主题标引时应有效把握主题词的标引数量,除类别词和类型词外,一般一个文件即一个主题词组可标注3~4个词。

3、公文主题词的词语排列顺序。即一组主题词的各个词汇的排列顺序,一般按照概念大小从小到大排列,或者说是:先标类别词,再标类属词。在标类属词时,先标反映文件内容的词,最后标反映文件形式的词。或者说,词首的词意要包含后面一词的内容,前面一词的词意要包含后面一词的内容,词尾是体现文种的词则除外。

如《国务院关于加强水土保持工作的通知》,先标类别词“农业”,再标类属词“水土保持”,其最后标上文种词“通知”(主题词:农业水土保持通知)。

如果文件具有表示空间和时间的辅助因素,应标注在类属词后,公文类型词即文种词(如通知、决定、报告等)之前。

4、公文主题词的分类、分层设置。我们以《国务院公文主题词表》为例,选用主题词的原则和方法是:从“类别词”到“类属词”,从内容到形式。它把词表分为以下三个层次:第一层划分有:综合经济、财政、金融,工交、能源、邮电,旅游、城乡建设、环保、农业、林业、水利、气象等13类。第二层是:对13类中每一类的具体分类。

我们要给自己撰拟的公文标引主题词,首先就要找到公文所在第一层中的“行业”主题词。然后找到它的“类属词”。最后便是此公文的“文种词”。如,某市妇联撰拟一份通报标注主题词。首先,就要在主题词表中找到第一层分类“党派团体”。这就是“类别词”,也是我们在这份公文中要标注的第一个主题词。接着,我们在“党派团体”下找出与公文主题相符的“妇女”、“儿童”,这就是“类属词”,也是我们在这份公文中要标注的第二个主题词汇。类属词一般就在类别词(第二层)下。它是能够概括反映公文主题概念的词。最后一个词(词尾)即为公文的文种词:“通报”。如《国务院关于发布<国家行政机关公文处理办法>的通知》,标注的第二个主题词是“公文”。这个主题词就在“文秘工作”下附的主题词表内。最后一个词(词尾)即为公文的文种类型词:“通知”。类属词也可以在其他类别词下选用或“根据需要,可将不同类的主题词进行组配标引”。如《国务院关于加强水土保持工作的通知》,标引的类别词是“农业”,类属词却是在“水利”这个类别词下选用的。《国务院关于“九五”期间深化科技技术体制改革的决定》,类别词是“科技”,但类属词“体制”却在“民政、劳动人事”下的“机构”这个类别词下面,“改革”在“综合经济”下的“经济管理”这个类别词下面。

5、一份文件有两个主题时的处理。如果一份文件有两个以上的主题内容,可先集中对一个主题内容进行标引,再对第二个主体内容进行标引。

如《国务院关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的通知》,便先标了反映第一个主题内容的类别词“经济管理”,再在这个类别词下找到类属词“企业”、“破产”;然后标了反映第二个主题内容的类别词“劳动”,再在“劳动”这个类别词后找到“就业”这个类属词。

当词表找不出准确反映文件主题内容的类属词时,可以在类别词中选择适当的词标引。同时将能够准确反映文件内容的词标在类别词的后面,并在该词后面加“△”以便区别。相对来说,标注类属词难度最大。它首先要求标注者必须了解公文的主题内容,确定主题概念。其次还要熟悉主题词表的内容并通过查阅主题词表,将词表中能够准确反映主题概念的主题词挑选出来进行标注。

6、第三层:最后一个表示文种的主题词语。公文中标注的最后一个主题词最简单。因为它就是该公文的文种,一般就是公文的标题最后两字。

如《国务院关于成立国务院西部地区开发领导小组的决定》,标题中的“决定”,既是该公文的文种,也是该公文要标注的最后一个主题词。

值得注意的是,在批转、转发、发布文件时,主题词中的文种,是标批转、转发、发布文件的文种,还是标被批转、转发、发布文件的文种呢?

如果只选择一个主题词来标文种,可选择被批转、转发、发布文件的文种。如:《国务院关于发布<国家行政机关公文处理办法>的通知》,其主题词是“文秘工作公文办法”,标注的就是被发布文件的文种“办法”,而不是发布文件的文种“通知”。如果想要完整反映文件的形式,也可将前后两个文种同时标注;但如果是用“通知”转发“通知”,为避免文种上的重叠,只标一个“通知”即可。7、必要时将不同类的主题词进行组配标引。如《国务院关于加强农业生产资料价格以及对其主要品种实行最高限价的通知》,先标引类别词“农业”,但在序号为“04A农业”类别中找不到“资料、物价、管理”方面的词,这时可使用序号为“01经济管理”类别中的“资料、物价、管理”类属词进行组配。

8、一般单位的《公文主题词表》编制。一般单位的《公文主题词表》编制比较简单,我有一个最简单,又方便文件管理归档的办法:

第一层的词,或者叫类别词、词首。可以按照本单位所设置的职能部门的性质名称进行综合考虑编制。这样,其类别词(词首)往往为:计划、财会、审计、后勤、工会、文秘、人事、纪检监察等等。

第二层的词,或者叫类属词。即反映公文的主题内容和公文主题概念的词汇。比如:“计划”词之下有各种工作类别,“财会”词之下有财务大检查、财务计划等工作,“工会”词之下有书画比赛、音乐、舞蹈、象棋等等。第二层的词可以是一个,也可以二、三个。

第三层的词,或者叫词尾词、文种词。如:决定、报告、请示、通知、函等等。我认为,转发文件的“转发”一词,放置于第二层的词中较好,使发文单位的文种词有固定的位置,便于归档文件的检索。