共青团改革调研方案

范文1:团中央研究部署共青团深化改革工作

团中央召开常委扩大会议研究部署共青团深化改革工作《中国青年报》(2016年04月19日01版)

本报北京4月18日电(中国青年报中青在线记者李立红)今天,团中央在京召开常委扩大会议,传达学习习近平总书记关于共青团改革的重要指示精神,按照中央关于共青团改革的重大决策,研究落实改革方案的有关部署。团中央书记处第一书记秦宜智出席会议并讲话。

会议指出,以习近平同志为总书记的党中央从全局和战略出发,对共青团推进改革作出全面部署,要求共青团有序有力推进改革,更好地肩负起党赋予的神圣职责。这充分体现了以习近平同志为总书记的党中央对共青团的高度重视、关心厚爱、严格要求和殷切期望。群团改革是协调推进“四个全面”战略布局的必然要求,是全面深化改革、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分,共青团改革是整个群团改革的重要组成部分。要把共青团改革当作破解难题、焕发活力、增强功能的重要机遇,用强烈的使命担当、苦干实干的作风,做改革的促进派,做改革的实干家。

会议强调,要把准改革方向,落实习近平总书记在中央党的群团工作会议上的重要讲话等一系列重要要求;要坚持问题导向,深入剖析症结根源,力争改革措施有的放矢、对症下药;要突出改革主线,以保持和增强政治性、先进性、群众性和去除“四个化”为根本目标。

会议要求,要聚焦7个方面的重要内容:

一是增强团的广泛性和代表性,保证基本群众代表的合理比例,提高基层和一线团干部、团员的比例,扩大代表大会代表的参与渠道、完善团中央委员会议事建言机制、更好发挥团中央常委会作用,调整优化团中央机关内设部门,建立完善青年评价共青团工作的机制,常态化、机制化倾听、反映和回应各类青年群体的意愿呼声,代表和组织青年有序参与社会主义协商民主建设;

二是建设专、挂、兼职相结合、符合群团组织特点、充满生机活力的团干部队伍,把团的岗位作为党政等各领域、各行业优秀年轻干部提高群众工作能力、培养群众工作作风、丰富群众工作经验的重要平台;

三是直接联系、服务、引导青年,建立“8+4”“4+1”“1+100”等团干部直接联系青年机制,坚持“走转改”大宣传大调研制度,不断拓展“青年之声”等新媒体平台联系服务青年;

四是加强基层,加强对基层组织建设的统筹,通过“减上补下”、下派工作力量、建设“团干部+社工+青年志愿者”队伍夯实基层工作力量,推动工作资源向基层倾斜,加快区域化团建,提升基层组织活力,打造直接联系服务青少年的阵地依托,畅通共青团工作的“最后一公里”;

五是打造“网上共青团工程”,建设工作网、联系网、服务网“三网合一”的“网上共青团”,推动形成“互联网+共青团”格局;

六是增强团员先进性光荣感,制定团员发展规划,严格入团程序,增强团员意识,创新团的组织生活方式,推动全体团员成为注册志愿者;

七是创新组织动员团员青年服务大局的工作,紧紧围绕“十三五”时期各项目标,组织动员团员青年在全面建成小康社会决胜阶段作出积极贡献,把制定好、实施好青年发展规划作为共青团贯彻落实“十三五”规划的直接责任和重要结合点。

会议要求,全团要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,将推进共青团改革作为与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致的具体实践,把准改革方向;要把握改革重点,在增强“三性”、去除“四个化”上下工夫;要注重统筹兼顾,协调推进共青团改革发展各项工作,正确认识和处理抓好本级与带动下级之间、推进改革与日常工作之间、不等不靠与争取支持之间的关系;要强化责任担当,当好改革的促进派和实干家,推动形成统一部署、上下联动、齐心协力、蹄疾步稳推进改革的局面。

团中央书记处常务书记贺军科,书记处书记罗梅、汪鸿雁、周长奎、徐晓、傅振邦,团中央常委和非团中央常委的团中央机关部门主要负责同志、省级团委主要负责同志参加了会议。

范文2:共青团大调研实施方案

阳煤共青团关于“走进青年、转变作风、改进工作”大调研活动实施方案

集团公司各团委、直属团总支:

为扎实推进党的群众路线教育实践活动,引导团干部进一步树立宗旨意识、强化群众观点,深入基层、了解青年,提高发现问题、解决问题的能力,按照集团公司党委和上级团组织部署,结合共青团工作实际,特制订“走进青年、转变作风、改进工作”大调研活动办法,具体如下:

一、调研任务1、组织一次学习。以总支(直属支部)为单位组织一次学习,内容包括新团章、党的群众路线、团十七大精神、习近平总书记五四重要讲话和党中央祝词、习近平总书记对共青团工作和团干部的重要要求、集团公司赵董事长在群众路线动员大会上的讲话等。

2、办几件实事。深入了解基层团组织在工作开展中遇到的难题和基层团员青年在工作学习生活中存在的困难,力所能及地帮助协调解决,扎扎实实办几件实事。

3、做一次沟通。在调研的基础上,与相关部室、党政领导做一次深入有效的工作沟通,争取他们对共青团工作的进一步重视和支持。

14、形成一篇调研报告。调研结束后,各单位要针对本次调研进行总结,要紧扣本单位调研课题,形成一篇资料翔实、层次清晰、容易转化为实践成果的课题研究报告。

二、调研方式

1、实地考察走访与问卷调查相结合。赴基层单位实地调研,听取现场汇报,总数不少于3个。实地考察走访可结合访谈提纲(附件),细化调查问卷,分别面向基层团干部和不同类别青年发放调查问卷,摸清基层情况。

2、组织集体座谈与面对面单独谈心相结合。面向各类青年和基层团干部开展座谈或面对面谈心。要求团委书记与总支书记全部谈话,总支书记与支部书记全部谈话,支部书记与不放心青工全部谈话,摸清思想状况。

3、主动找党政领导谈话。通过实地考察走访、与青年谈心交流,收集整理各方面意见建议,主动找党政领导汇报,听取党政主要领导对本单位共青团发展的意见建议。

三、调研步骤安排及要求第一阶段

时间:10月1日-10月25日主要内容:

1、制定调研进度时间安排表,并于10月8日之前上报集团公司团委综合部;

2、与各级团干部、团员青年及党政部门同志进行沟通;

23、开展走访调查;

4、与各单位党政主要领导汇报交流,听取意见;5、调研活动要求痕迹化管理,谈话要留有记录,学习要留存笔记,活动要上传照片及文字资料,月度工作报表要体现。

第二阶段:

时间:10月26日-11月22日主要内容:

1、整理第一阶段调研获取的信息,并对获取信息进行初步分析,形成第一阶段总结材料,于10月30日前上报集团公司团委综合部;

2、根据第一阶段掌握的情况,对照调研要求,完成调研报告。报告要求内容详实,数据真实,针对存在和发现的问题要做出理性分析与解决办法;

3、在调研基础上与党政领导和上级团组织做一次深入有效的工作沟通。

附件:访谈提纲(含青年版、团干部版)

2013年9月29日

3附件:

青年访谈提纲

(一)个人基本情况

1、请介绍一下自己的年龄、学历、职业等情况。(二)成长发展情况

2、请讲一下自己的成长经历,都去过哪些地方?做过哪些工作?

3、对现在的生活满意吗?为什么?

4、感觉生活压力大吗?压力主要来自哪些方面?5、你的理想是什么?对自己未来有什么计划?6、对自己的将来信心如何?现在生活和发展上有哪些主要困难?

(三)思想认识情况

7、对马克思主义基本原理有多少了解?

8、对马克思主义中国化重要理论成果有哪些了解?9、对中国近代史、中共党史有多少了解?10、知道“中国特色社会主义”吗?怎么看?11、知道“中国梦”、“企业发展目标”吗?怎么看?12、关心政治吗?感觉我们国家现在发展得怎么样?13、对共产党怎么看?是否认同必须坚持党的领导?14、最关注哪些社会现实问题?最看不惯的是哪些?15、接触过宗教吗?有什么印象和看法?

4(四)对共青团的认识

16、你是团员吗?感觉共青团是一个什么样的组织?是否感觉团员先进?应该从哪些方面体现出先进?

17、听说过哪些共青团开展的工作和品牌?

18、感觉共青团在自己思想认识形成上有没有发挥什么作用?

19、有没有感受到或听说过共青团提供的服务?20、希望共青团为你做些什么?

21、接触过团干部吗?对他们有什么印象?

22、你需要团组织在政策、岗位、技术等方面提供些什么服务?

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团干部访谈提纲

(一)基本情况

1、您年龄多大?当团干部多长时间了?此前从事什么工作?现在还兼任哪些工作?

(二)共青团工作开展情况

2、你们团委最重点的几项工作是哪些?哪些效果比较好、哪些一般?党政领导和社会上最“认”的共青团工作品牌是哪些?工作总体上存在的主要困难是什么?

3、在组织动员青年为企业发展作贡献方面开展了哪些工作?感觉还应该有哪些领域是共青团可以参与和拓展的?

4、近年来在团的基层组织建设和基层工作方面做了哪些工作?最主要的心得和经验是什么?感觉团的基层组织建设还存在哪些主要困难和问题?

5、近年来服务青年方面开展了哪些工作?自我感觉成效如何?有哪些共青团能做但还没有覆盖的青年需求领域?

6、团组织联系、服务、引导青年的困难有哪些?如果要开展这方面工作,有哪些工作考虑和建议?

(三)团员先进性建设和团干部作风建设情况7、感觉团员发展方面存在哪些问题?

68、感觉团员先进性建设存在什么问题?新时期团员应该怎样体现先进性?

9、你们转岗容易吗?前景怎么样?

10、对团干部队伍总体作风状况怎么看?有哪些问题和改进建议?

11、周围党政领导和社会上对团干部作风怎么评价?12、你所在团委对中央八项规定有没有什么具体落实措施和制度?你认为团干部在“四风”方面存在哪些突出问题?

13、对上级团组织的意见建议有哪些?

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范文3:时政热点:共青团中央改革方案:精减机关编制 走出高楼大院

时政热点:共青团中央改革方案:精减机关编制走出高楼大院

近日,中共中央办公厅印发了《共青团中央改革方案》。《方案》强调,共青团是党的助手和后备军,是党和政府联系青年的桥梁和纽带。推进共青团改革,是全面从严治党的一部分,是焕发共青团生机活力的重要举措。《方案》要求,以团中央改革为牵引,加强统筹指导,带动地方各级、各领域共青团在党委领导下,结合工作实际谋划改革、推进改革,形成以上率下、全团抓改革的工作局面。团中央书记处已经成立改革工作领导小组,建立改革工作双周会议机制,统筹负责改革方案的组织实施。机制完善

精减机关行政编制补充挂职干部

到2018年团十八大召开时,团的全国代表大会、团中央委员会、团中央常委会中基层和一线代表的比例分别不低于70%、50%和25%。

《方案》提出,改进团中央领导机构人员构成、机构设置和运行机制。完善代表大会和委员会制度,增强团的代表大会、全委会、常委会的代表性,在团中央领导机构中明显提高基层和一线团干部、团员的比例;扩大代表大会代表的参与渠道,建立代表大会发言制度、团中央委员会向代表报告工作和听取意见建议制度、团代表走访团员青年制度;完善全委会委员议事建言机制,建立委员重点发言制度、委员提案制度;更好发挥常委会作用,提高决策科学化水平。针对团代会代表、团中央委员中普通青年比例偏低的问题,要保证基本群众代表的合理比例,注重吸收农民工、社会组织骨干、自由职业者等新兴青年群体中的优秀党员、优秀团员,明显提高基层和一线团干部、团员的比例。到2018年团十八大召开时,团的全国代表大会、团中央委员会、团中央常委会中基层和一线代表的比例分别不低于70%、50%和25%。

《方案》明确,改革优化机关职能和机构,实行工作力量“减上补下”,团中央精减机关行政编制,补充相应数量的挂职干部,带动省级团委根据实际情况适当精简编制、充实县级团委和直接服务青年的工作领域;改革团中央直属单位。改进团的领导体制和机关运行方式,完善双重领导体制;推动机关干部到基层一线开展工作,建立完善团中央机关干部常态化下沉基层、向基层服务对象报到工作机制,推动机关干部摆脱文山会海、走出高楼大院;建立扁平化、项目化工作机制,让青年了解团的历史、参与机关工作、增强主人翁意识、找到家的感觉。团中央负责人指出,“这次团中央机关部门改革,我们不是简单地做加减法,而是重在根据时代发展和青年变化调整职能、理顺机制、提高效率,新设立了青年发展部、基层组织建设部、社会联络部等部门。同时,这次部门调整更加突出面向全团的宏观指导功能,将工作重心从过多过繁的具体事务转移到研究规划、资源整合和指导推动上来,有利于大幅削减机关日常性、事务性工作,为机关干部更多走进青年、沉到基层创造条件”。人事改革

每名专职团干经常性联系百名团员

力争每年50%的干部在机关工作8个月,在区县团委工作4个月;在岗干部力争每周在机关工作4天,在基层单位工作1天。

《方案》要求,改革团中央机关干部选拔、使用和管理。把团的岗位作为党政等各领域、各行业优秀年轻干部提高群众工作能力、培养群众工作作风、丰富群众工作经验的重要平台,坚持德才兼备、五湖四海,突出“知青少年、懂青少年、爱青少年”,不拘一格从党员、团员中选拔优秀人才,建设专职、挂职、兼职干部相结合,符合群团组织特点、充满生机活力的团中央机关干部队伍;改进机关干部选任交流,注重人岗相适,不搞年龄层层递减,从严选拔专职干部,挂职、兼职干部在机关所任职务从工作需要出发,不完全对应行政级别;完善机关干部综合考核评价机制,增加基层团组织和团员青年评价权重。

这次改革从优化党的干部培养和成长路径的角度,提出要把团的岗位作为党政等各领域、各行业优秀年轻干部锻炼群众工作能力的重要平台,打破年龄、学

历、身份、职级限制,不拘一格从党员、团员中选拔优秀人才。改革后,团中央机关各层级挂职、兼职干部比例均达到42%以上。一大批挂职、兼职干部的加入,将大大优化团中央机关干部结构,在数量、质量两个方面都是对团中央工作力量的加强。

加强机关干部作风建设,扎实开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,持续深入开展团干部健康成长教育,引导机关干部大部分工作时间到青年中去;全面加强党风廉政建设,严守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律;提出建立“8+4”工作机制,力争每年50%的干部在机关工作8个月,在区县团委工作4个月;建立“4+1”工作机制,在岗干部力争每周在机关工作4天,在基层单位工作1天;建立“1+100”直接联系青年制度,每名专职、挂职团干部经常性联系100名左右不同领域的团员青年,兼职团干部直接联系10名左右普通青年,努力做到经常有声音、有互动、有话题、有线下活动、有面对面交流。工作改革

推动全体团员成为注册志愿者

建设“团干部+社工+青年志愿者”队伍,充实基层工作力量;青少年事务社工队伍到2020年将建成20万人规模。

《方案》强调,改革创新团的工作、活动和基层组织建设。提高服务青年和维护青少年合法权益的能力,推动出台面向青年的普惠性服务政策,推进基层服务型团组织建设,建立团内外资源区域化统筹配置机制,形成共青团工作品牌体系;更加注重直接服务普通青年,努力打造直接联系服务青少年的阵地依托,推动团的各级领导机关组织实施直接面向青年的重点服务项目,开设直接面向青年的活动场所,适应青年的作息特点合理安排工作时间,提升服务能力;改革创新青少年维权工作,构建“大权益”工作格局,明确维护青少年权益工作的对象和权责边界,更好发挥党委和政府联系青少年的桥梁纽带作用。

大力实施“网上共青团”工程,以“智慧团建”和“青年之声”为重点,建设工作网、联系网、服务网“三网合一”的“网上共青团”,形成“互联网+共

青团”格局,实现团网深度融合、团青充分互动、线上线下一体运行。构建“青年之声”线上平台和“青年之家”线下阵地深度对接的服务体系,为广大青年提供共青团O2O服务。

此外,《方案》还强调,着力夯实基层基础,改进团员发展和教育管理,增强团员先进性光荣感,严格入团程序,加强团员意识教育,推动全体团员成为注册志愿者,充分发挥团员在青年中的模范作用和对青年的凝聚作用,在经济社会发展各项急难险重任务中当好生力军和突击队;改革创新团的基层组织设置,构建纵横交织的网络化组织体系;建设“团干部+社工+青年志愿者”队伍,充实基层工作力量;加强联系服务引导,把青年社会组织紧密团结起来。青少年事务社工队伍到2020年将建成20万人规模;注册志愿者队伍将进一步发展壮大并就近就便参与团的工作和活动。支持保障

把青年群众工作列入干部培训课程

推动把团建纳入各级党委党建工作规划和年度考核内容,团建工作占一定比重。

《方案》明确,加大党委和政府对共青团工作的支持保障力度。落实党建带团建制度,推动把团建纳入各级党委党建工作规划和年度考核内容,团建工作占一定比重;建立抓落实的督导机制,对省级落实党建带团建工作的情况进行定期检查;把“推荐优秀团员作入党积极分子人选”作为基层团组织的重要工作职责,推动党组织将推优纳入党员发展工作规划。健全政府协调工作机制,制定青年发展规划,各地制定相应规划,注重与经济社会发展规划及相关专项规划衔接;加强共青团和青年工作学科建设,推动把青年群众工作列入各类干部培训课程;健全稳定规范的共青团工作经费保障制度;加大对团的基层工作阵地建设支持力度,推动群团组织基层工作和服务阵地共建共享。本版综合新华社内存

改革方案怎样制定出台?

团中央负责人就有关改革情况回答了记者提问,介绍了相关情况。据介绍,中央政治局常委会会议、中央全面深化改革领导小组会议、中央书记处办公会议分别审议了《方案》。

团中央7个专项组调研4个月

据透露,去年年初,《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》下发后,团中央成立了改革工作领导小组,团中央书记处同志牵头7个专项组,开展了为期4个月的集中调研和30个重点课题的专项论证,总结梳理基层经验,广泛听取了5000余名党政领导、专家学者、团干部和团员青年的意见建议,起草了方案初稿。

借鉴全总、上海、重庆经验

去年7月,中央党的群团工作会议召开后,团中央深入学习领会习近平总书记重要讲话精神,对方案进行了修改完善,广泛征求团中央委员、各省级团委的意见,形成了方案送审稿。同时,认真学习借鉴了全国总工会、上海市、重庆市群团改革试点的经验。部委在协调会上进行论证

今年以来,在先后经过中央书记处办公会议、中央全面深化改革领导小组会议、中央政治局常委会会议审议,按照中央的意见修改完善后,形成了方案终稿,以中共中央办公厅名义印发。

在方案起草过程中,中央改革办数次审阅方案,提出重要指导意见和具体修改建议。中央巡视组对团中央进行巡视,指出了共青团工作中存在的突出问题,对形成方案很有启发。中央有关部委参加改革方案有关事项协调会,对团中央提出的措施进行了认真研究论证,给予了指导和支持。

团中央负责人表示,可以说,团中央改革方案的形成过程,是一个发扬民主、群策群力的过程,是一个统一思想、凝聚共识的过程,集中体现了对中央精神的学习成果,集中代表了对共青团改革的最新认识水平和实践思考。

据介绍,团中央书记处已经成立改革工作领导小组,建立改革工作双周会议机制,统筹负责改革方案的组织实施。目前,正在按照改革方案要求,制定实施细则,细化任务措施,明确责任主体和时间进度,并抓紧部署和推动青联、学联、少先队改革。

范文4:共青团改革步入进行时

共青团改革步入进行时

邓希泉(中国青少年研究中心青年研究所所长)来源:中国青年报(2016年08月15日02版)

■不断将共青团改革推向前进,要把握当代青年发展的新特征新规律,更好地发挥青年的主体地位,实施更积极的青年发展政策。

日前,中共中央办公厅印发《共青团中央改革方案》,这标志着群团组织改革大幕全面拉开,共青团改革步入进行时。

历史基因

推进共青团改革,是全面从严治党的一部分,是全面深化改革的重要方面,充分体现出我们党直面问题和自我革新的政治勇气。

自1922年我们党直接领导和创建共青团以来,党团关系和共青团建设一直是党的建设的重要内容,我们党一直把充分发挥共青团职责作为重要的政治考量。1923年6月,中国共产党第三次全国代表大会通过的《关于青年运动决议案》指出:“青年运动为本党重要工作之一,所以对于社会主义青年团应极力加以组织上指导上之援助。”新形势下,党的群团工作只能加强、不能削弱,只能改进提高、不能停滞不前。只有推进共青团改革,才能更好地焕发共青团的生机活力,才能以共青团改革作为群团组织改革的突破口,更好地加强和改进党的群团工作。

共青团改革的目标,就是要加强党对共青团的领导,加强共青团的职责履行能力和任务实现能力。因此,共青团改革《方案》获得了中央政治局常委会会议、中央全面深化改革领导小组会议、中央书记处办公会议的分别审议。改革创新是共青团组织发展中的历史基因。共青团的成立和发展本身就是党的群团工作不断创新的历史成果,共青团的发展壮大过程就是一部波澜壮阔的组织改革发展史;每一次重大组织变革,都给共青团带来了更大空间和更好质量的发展,都积极推进了共青团跨入新发展新征程,从而更能达成党的新要求新目标,因此,我们对新形势下的共青团改革充满必胜的信心,有理由对改革效果充满期待。

牢记初心

共青团改革,既从现实出发,从问题出发,也从历史出发,从党的初心出发,以历史观照现实,以历史启示指引未来走向。

共青团改革必须牢记党的初心,党的初心包括对共青团的初心和对青年的初心。不断将共青团改革推向前进,就是要坚持党的领导,坚持中国特色社会主义青年运动方向。1925年1月,中国共产党第四次全国代表大会《对于青年运动之议决案》指出:“青年运动是共产主义运动中一部分重要的工作,因共产党是这一般共产主义运动的总指挥,青年运动必须在共产党指导之下,是无疑的。然而青年运动的发展应由青年自己担负,因为他们自身是青年,有他们的特殊经济要求,所以容易了解自身的需要,对于青年工作容易发生兴趣少年共产团在政治上是要绝对的受党指导,而在青年工作范围以内是须有自由活动的可能。”从党创建共青团之日起,就坚持党对团的坚强领导,同时发挥共青团组织建设的相对独立。新形势下,共青团的改革和发展路径,必须坚持中国特色社会主义青年运动方向,促进中国特色社会主义青年运动事业的发展。

牢记党关于共青团的初心,不断将共青团改革推向前进,就是要以巩固和扩大党执政的青年群众基础为核心目标和重要标准。1927年5月,中国共产党第五次全国代表大会通过的《政治形势与党的任务议决案》指出:“共产主义青年团是共产主义运动中最主要的一部分,共产主义青年团是一条运河,党须经过这条运河,而影响到广大的劳苦青年群众。”新形势下,共青团改革的最核心目标和衡量标准,就是巩固和扩大党执政的青年群众基础的实际成效。新形势下的共青团改革,要实现“青年在哪里,团组织就建在哪里;青年有什么需求,团组织就要开展有针对性的工作”的根本要求。共青团改革的一条根本路径,是践行党的群众路线。1924年5月,《中国共产党扩大执行委员会文件》指出:“S.Y.(指社会主义青年团)必需渐次动员全体青年,做普通的平民教育运动,尤其注意乡村,以图扩大S.Y.与群众接触及宣传之机会。”当前,共青团是党在执政条件下的青年组织,必须以其组织灵活性、活动多样性、方法贴近性等为载体,促进广大青年对党的认同,真正实现团结和带领青年永远跟党走。

不断将共青团改革推向前进,要把握当代青年发展的新特征新规律,更好地发挥青年的主体地位,实施更积极的青年发展政策。我们党对青年地位和作用给予了高度认可,鲜明地体现在李大钊关于青春的论述之中,即:青年要“为世界进文明,为人类造幸福,以青春之我,创建青春之家庭,青春之国家,青春之民族,青春之人类,青春之地球,青春之宇宙,资以乐其无涯之生”。

当代青年实现了充满社会转型和时代变迁等为内涵的代际更替,80后、90后和00后青年群体呈现的新特征新需求新发展,是共青团改革必要性的重要方面,也是共青团改革所参考的重要依据。当前,团的改革要以积极的优势视角看待青少年,最大程度地尊重青少年的主体地位,最大程度地为青少年赋权和充权,最大程度地在青少年发展上采取适当的超前战略。

共同参与

共青团是一个层级明晰、体量庞大、关系复杂的政党青年组织。新形势下的共青团改革,需要科学设计,分步实施。

《方案》对团中央深化改革作出全面部署,明确了共青团中央改革的指导思想、基本原则、主要目标,解决的是共青团组织中央层级的改革设计。团中央改革是共青团整体改革的核心和重要牵引。从团中央改起,充分发挥以上率下、从上至下的示范效应,层层传导改革压力,解决“全国一盘棋”的问题,通过团中央改革实现对共青团整个组织系统的改革;同时,以团中央改革为突破口,给地方团组织、行业团组织、新兴团组织、网络团组织等提供本地化的改革路径和创新空间,不搞全国统一模式的一刀切,从而实现由下而上的基层改革创新,进而实现共青团组织的整体改革和创新效应。

共青团改革事关全体青年的成长环境、青年政策与参与渠道的建设,事关青年发展的未来走向和发展空间。对于共青团改革,每一位团干部和每一位团员都责无旁贷;共青团改革,需要各级党组织充分发挥党建带团建的积极作用,积极关心、关注和支持共青团改革;共青团改革,更需要全体青年予以积极关注和全面参与,依靠每一位青年的共同参与、献计献策来支持和推动共青团事业的更好发展。

范文5:共青团中央召开改革动员会

共青团中央召开改革动员会部署团中央直属机关深化改革工作2016年04月20日15:35来源:中国青年报

原标题:共青团中央召开改革动员会今天,共青团中央召开机关改革动员会,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,遵照中央关于共青团改革的重大决策,部署落实团中央机关改革工作。共青团中央书记处第一书记秦宜智出席会议并作动员讲话。

秦宜智强调,要解决好“为什么改”的问题,深化认识、增强自觉,深刻理解团中央机关改革的重要性、必要性、紧迫性。共青团改革是党中央部署的重大任务,是全面从严治党的一部分,更是共青团自身破解难题、焕发活力、增强功能的必然要求和难得机遇。团中央直属机关改革是共青团整体改革工作中最重要的一环,必须切实增强思想自觉和行动自觉,牢牢把握改革的历史机遇,有序有力推进直属机关改革,为全团作好示范、当好表率。

秦宜智强调,要解决好“改什么”的问题,突出主线,明确重点,准确把握共青团改革的基本要求和团中央直属机关改革的主要任务。要把准改革方向,认真对照党章对共青团的要求,逐项落实习近平总书记在中央党的群团工作会议上的重要讲话提出的改革任务;要坚持问题导向,紧紧瞄准去除“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”现象和脱离群众倾向,有的放矢、对症下药。要突出改革主线,以保持和增强政治性、先进性、群众性为根本目标,着力改革和改进机关机构设置、管理模式、运行机制,构建“凝聚青年、服务大局、当好桥梁、从严治团”四维工作格局。

秦宜智要求,要以增强广泛性、代表性为重点,改革团的代表大会、团中央委员会、团中央常委会人员构成,明显提高基层和一线团干部、团员的比例。要以积极适应时代和青年新变化、突出工作主攻方向为重点,改革团中央机关部门设置,把服务青年和促进青年发展、青年社会组织和新兴青年群体、网络新媒体、基层组织建设和团员队伍建设、全面从严治党等工作摆在更加突出的位置。要以为党培养更多群众工作人才为重点,建立专职、挂职、兼职相结合,符合群团组织特点、充满生机活力的团中央机关干部队伍。要以直接联系服务引导青年为重点,改革机关工作运行机制,推动机关干部到青年中去。要以创新工作方式方法为重点,突出青年主体地位,以青年喜闻乐见、便于参加的形式和方法开展工作。要以从严治团为重点,全面加强党的建设和党风廉政建设,按照“三严三实”要求教育管理机关干部,培养团干部优良作风。要以落实“四维工作格局”为重点,突出抓好“网上共青团工程”,组织动员团员青年服务大局、建功“十三五”,增强团员先进性等重点工作。要以服务团的主业、构建事业化工作平台为重点,突出宣传思想引导和团干部教育培训功能,突出承载团的工作和直接服务团员青年功能,推进团中央直属单位改革,努力构建与青少年发展关系密切、结构合理、治理完善、运行高效的直属单位工作体系。

秦宜智要求,要解决好“怎么改”的问题,精心组织,严格纪律,有序有力推进团中央机关改革。要加强对团中央改革方案的学习领会,纳入机关每一个党支部“两学一做”学习教育内容,确保机关全体同志都要明确改革方向、熟悉改革举措、吃透改革精神。要加强对改革工作的组织领导和统筹协调,团中央改革工作领导小组负总责,各部门各直属单位牵头负责同志要切实履行改革“第一责任人”职责,机关全体同志要把自己摆进来,做名副其实的改革促进派和实干家,全力抓好各项改革任务的落实。

原标题:被指“贵族化”等问题的团中央如何“纠错”?

4月25日上午,中纪委网站公布了共青团中央关于巡视整改情况的通报。

整改通报中透露,团中央尽快完善、出台团中央改革方案,在年内完成团中央全委会、常委会改革和团中央机关机构设置及部分直属单位整合工作;以上率下带头去除“四个化”倾向;引导干部破除“只当后备军、不干群团活”的观念误区。

“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,2015年10月30日至12月29日,中央第二巡视组对团中央进行了专项巡视。中央巡视组通过个别谈话,受理群众来信来访,调阅有关文件资料,发现问题、形成震慑,完成了巡视任务。中央巡视工作领导小组听取了专项巡视情况汇报,并向中央政治局常委会报告了有关情况。

今年2月2日,中央第二巡视组向团中央反馈专项巡视情况。“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,巡视组组长李五四指出,巡视组发现和干部群众反映了一些问题,包括团中央党的领导弱化,“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”问题仍然存在,个别党员领导干部为他人伪造预备党员身份等。团中央存在哪些问题?

2015年7月,中央首次召开党的群团工作会议,政治局七常委出席。习近平在讲话中强调,群团组织必须始终站在党和人民的立场上,坚持为党分忧、为民谋利;群团组织开展工作和活动要以群众为中心,让群众当主角,而不能让群众当配角、当观众。而共青团正是群团组织的一员。

习近平在党的群团工作会议上讲话

“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,在上述中央第二巡视组的巡视反馈中,指出共青团中央主要存在四个方面的问题。

第一,党的领导弱化,学习传达党的群团工作会议精神不够深入,结合实际工作贯彻落实不够,有的干部误读误解。

第二,改革创新行动不坚决、措施不具体,对下指导不及时,“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”问题仍然存在。

第三,党建工作薄弱,基层党组织软弱涣散,有的党委、纪委未按时换届,个别党员领导干部为他人伪造预备党员身份。

第四,全面从严治党不力,执行干部选拔任用制度规定不严,对直属单位监管不到位,有的单位民主集中制和“三重一大”决策制度不落实,有的单位一把手长期不交流。

“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,李五四在通报会还指出,巡视发现的问题,根本原因在于党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,并提出共青团中央要旗帜鲜明加强党的领导、全面加强党的建设、严格监督执纪问责、加强领导班子和干部队伍建设。

共青团中央书记处第一书记秦宜智表示,中央巡视组指出的问题一针见血、点到了要害,提出的整改意见对症下药、把准了病根,是对共青团“政治体检”的综合诊断报告。“纠错”一:处分5个直属单位领导干部

在25日发布的巡视整改情况的通报中,公布了团中央直属机关纪委对违纪问题的查处情况。政事儿(微信ID:gcxxjgzh)发现,其中公布了9项违纪行为,涉及至少5个直属单位的领导干部。通报中透露,针对某直属单位主要负责人违规领取超额奖金、违规使用公车等问题,给予其党内严重警告、调离岗位、免去党内职务和行政职务处分,当事人已主动退回超领奖金。

对有的直属单位有关领导干部为他人伪造预备党员身份和花“天价”聘请台湾学者讲授宗教和易经的问题,给予原主要负责人党内严重警告和行政记过处分,并调离岗位;给予相关负责人党内警告、撤销党内职务和行政职务、行政降级处分;对于伪造预备党员身份的当事者本人作出党员身份不予承认、撤销党内职务和行政职务处分,按五级职员安排工作。

对某直属单位负责人违反中央八项规定精神和廉洁纪律,在外出调研中公款参观游览收费景区的问题,给予其党内严重警告处分,相关人员退缴应由个人支付的景区门票费用。

对某杂志社搞有偿新闻的问题,给予原主要负责人开除党籍处分,免去一切职务,解除相关责任人劳动关系。

某直属单位原主要负责人长期瞒报房产、侵占经济适用房并骗取补贴、利用职务影响力为他人谋取利益并长期占有其财物的行为,被中直纪工委给予其留党察看二年处分,撤销党内职务和行政职务,降为六级职员,收缴其违纪所得。

另外,政事儿(微信ID:gcxxjgzh)注意到,对中央巡视组移交的25个问题线索,其中移交中央纪委驻全国总工会机关纪检组6件;了结8件,谈话函询1件,完成初核5件;还有5件正在抓紧核实。“纠错”二:规范薪酬、福利待遇

整改通报显示,团中央严格执行《关于党员领导干部述职述廉的暂行规定》,对涉及“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用”的问题必须经过集体讨论决定。

同时,加大了直属单位经济责任(离任)审计工作力度,坚持离任必审,并落实任中审计制度。政事儿(微信ID:gcxxjgzh)发现,对一直备受关注的薪酬管理,团中央制定出台了《关于进一步加强和规范团中央直属单位工作人员薪酬管理的意见》,规范负责人和工作人员的薪酬、福利性待遇,从严审批直属单位领导干部兼职行为,重申经批准在企业兼职的领导干部不得兼职取酬。在6月底前,完成直属机关处级以上领导干部兼职清理工作。

另外,还建立了团中央直属单位薪酬管理机制和直属单位负责人年度薪酬报告制度,加强直属单位薪酬管理工作。

政事儿(微信ID:gcxxjgzh)注意到,在通报中,团中央支持部分直属单位在服务全团中心工作过程中做大做强,并对部分直属单位按照青少年事业发展的需要进行整合,转制、剥离部分生产经营类直属单位。

“纠错”三:2人因任职时间较长被交流调整

整改通报显示,团中央严格执行干部选拔任用有关事项报告、任职回避等制度。

政事儿(微信ID:gcxxjgzh)发现,团中央加强对直属单位选人用人工作的指导和检查,2017年1月底前实现对全部23家直属单位选人用人工作专项检查的全覆盖,并建立长效机制。

另一方面,完善直属单位一把手交流机制,明确机关部门和直属单位负责同志在同一职位上任职满10年的,必须交流;机关处级和直属单位中层以上特别是在指定关键岗位的领导干部,在同一职位任职满10年的,应当交流。

同时,团中央制定直属单位领导班子成员职务任期管理办法和团中央直属机关领导干部任职回避规定,开展领导干部任职回避专项清理工作。在整改期间,已对直属单位任职时间较长的2名主要负责同志进行了交流调整。

“纠错”四:具体措施解决“四个化”问题

根据今年2月巡视组的反馈,共青团存在“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”问题。

政事儿(微信ID:gcxxjgzh)注意到,在4月25日公布的整改报告中,以2000余字的篇幅重点介绍了去除“四个化”的措施。

坚决去除“机关化”倾向。针对一些机关干部习惯于坐在机关指导推动工作,甚至出现“下基层人去心没去,对青年的困难和需求无心解决”等问题,推动各级团的领导机关实现开放日常态化。

坚决去除“行政化”倾向。一是改革机关机构设置;二是探索团中央机关新的运行机制;三是严格精简文件会议,实施发文核发前置,力争2016年团中央机关发文数量减少40%。

坚决去除“贵族化”倾向。推动各级青联大幅提高来自基本群众的优秀代表比例。目前全国青联委员中,基层一线优秀青年代表比例大幅提升,1名工人、1名农民当选副主席,同时党政干部、企业负责人和演艺人员比例大幅降低;青年社会组织成员比例提高到4.8%。

坚决去除“娱乐化”倾向。要改进典型评选和宣传,创新改进中国青年五四奖章、“全国向上向善好青年”、青年文明号、中国青年创业奖等先进典型宣传。以面对面分享交流方式,持续开展“分享团走基层”活动等。“纠错”五:“下沉基层”

习近平在去年7月的党的群团工作会议中指出,要大力健全组织特别是基层组织,加快新领域新阶层组织建设,“群团组织和群团干部特别是领导机关干部要深入基层、深入群众”。习近平强调,要“改革和改进机关机构设置、管理模式、运行机制,坚持力量配备、服务资源向基层倾斜。”

4个月后,中央全面深化改革领导小组会议上,通过了上海和重庆的《群团改革试点方案》。

范文6:积极稳妥地深化共青团改革

积极稳妥地深化共青团改革

今天(10月9日),《人民日报》在第7版理论版刊发署名为共青团中央书记处的文章,题为《积极稳妥地深化共青团改革(深入学习贯彻习近平同志系列重要讲话精神)深入学习习近平同志在中央党的群团工作会议上的重要讲话》,文章指出“面对新形势新任务新挑战,共青团如果不积极应对、不改革创新,就不仅是跟不上、不适应的问题,而且可能失去组织存在的价值。必须切实增强自我革新的勇气,下大气力解决突出问题。”

习近平同志在中央党的群团工作会议上的重要讲话,深刻阐述了党的群团工作的一系列重大理论和实践问题,是做好新形势下党的青年群众工作的强大思想武器,是共青团事业改革发展的科学指南和行动纲领。共青团要把深入学习、全面贯彻这一重要讲话精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,坚定不移沿着党指引的中国特色社会主义青年运动方向前进,拿出抓铁有痕、踏石留印的韧劲,坚持虚功实做、难事长做,积极稳妥有序地深化共青团改革,推动共青团事业乘势而上、大步前进,始终紧跟党走在时代前列、走在青年前列。准确把握做好新形势下共青团工作的根本要求

习近平同志的重要讲话坚持问题导向,极富战略眼光,既鲜明指出存在的问题,又深入剖析问题的根源;既宏观阐述形势任务,又有针对性地提出努力方向。学习贯彻这一重要讲话精神,关键是深刻认识保持和增强政治性、先进性、群众性这一根本要求,准确把握新形势下共青团工作的前进方向。

政治性是共青团的灵魂,是做好青年群众工作的根本保证。共青团是党的助手和后备军,这是《党章》赋予共青团的基本定位。任何时候,共青团都必须牢记政治性这个第一属性。如果脱离政治性这个灵魂,共青团就会失掉自己的生命坐标。新形势下,共青团保持和增强政治性,必须始终牢记肩负的政治使命,坚决贯彻党的意志和主张,始终保持政治清醒、增强政治定力,在大是大非面前立场特别坚定、旗帜特别鲜明,在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。切实承担起培养社会主义建设者和接班人的重要任务,引导青年听党话、跟党走,把青年最广泛最紧密地团结在党的周围。

先进性是共青团的旗帜,是做好青年群众工作的基本方向。把握青年运动的正确方向,引领广大青年在革命、建设和改革事业中发挥生力军作用,是共青团先进性的集中体现。新形势下,共青团保持和增强先进性,必须引导青年接受先进思想,坚持用科学理论武装青年、用远大理想鼓舞青年,引导广大青年不断坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。组织青年投身先进事业,牢牢把握为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗的时代主题,带领青年矢志创新创业创优,充分发挥生力军和突击队作用,在改革发展稳定第一线建功立业。教育广大团员争当先进分子,不断提高政治素养、思想觉悟和道德水平,做理想信念坚

定的表率,做社会文明的倡导者、引领者和实践者,在培育和践行社会主义核心价值观中走在青年前列。

群众性是共青团的根基,是做好青年群众工作的力量源泉。共青团是以青年人为主体的组织,群众性是共青团的天然属性。一旦脱离群众性,共青团就会走向官僚化、空壳化,丧失发展前进的动力。新形势下,共青团保持和增强群众性,必须坚持以青年为本、让青年当主角,把目光投向青年,把青年需求作为工作的立足点,把青年满意作为衡量工作成效的基本标准。更多关注、关心、关爱青年,倾听青年呼声,维护青年权益,促进青年发展,让广大青年从心底感受到共青团是“青年之家”。坚持眼睛向下、面向基层、重心下移,大力健全和活跃基层组织,建立联系青年的长效机制,联系和引导青年社会组织,最大程度地保持与青年的密切联系,把共青团的根更深更广地扎在广大青年之中。在自我革新中推进共青团事业,紧跟党走在时代前列

面对新形势新任务新挑战,共青团如果不积极应对、不改革创新,就不仅是跟不上、不适应的问题,而且可能失去组织存在的价值。必须切实增强自我革新的勇气,下大气力解决突出问题。各级团组织要积极行动起来,高扬改革旗帜,坚定改革信念,以革故鼎新的勇气、自我革新的锐气、奋发有为的朝气投身到共青团改革实践中来,在改革创新中推动共青团事业不断前进。

凝聚青年。共青团的全部力量都源于紧紧依靠党、深深植根于青年。共青团凝聚青年,不是凝聚少数青年,而是要把最大多数青年凝聚、团结在党的周围。一是突出思想政治引领这一灵魂。吸引和凝聚青年,关键要依靠先进思想的真理力量。各级团组织必须高度重视思想政治引领工作,牢固树立“全团抓思想政治引领”的意识,把思想政治引领工作贯穿到开展的各种活动中去,帮助青年树立理想信念的精神支柱,树立向上向善的价值追求。二是突出服务青年这一生命线。服务青年既是党全心全意为人民服务宗旨在青年群众工作中的具体体现,也是共青团自身凝聚力的重要来源。深化服务青年工作,应抓好线上和线下的结合,解决供需对接问题,建好“青年之声”等互动社交平台,努力畅通了解青年呼声、把握青年需求的多种渠道;建设青少年综合服务平台,打造线下服务青年的“共青团门店”,推动实现网上、网下工作平台与阵地深度融合。抓好“眼睛向外”和“眼睛向内”的结合,解决服务资源问题,把争取党政资源、社会资源与更多发掘组织内生资源结合起来。抓好“最先一公里”和“最后一公里”的结合,解决服务落地问题,工作设计注重青年参与,工作落实注重发挥基层团组织以及专业化服务力量的作用。三是突出青年社会组织这一伙伴。当前,我国青年社会组织蓬勃发展。共青团应从联系、服务、合作、引导等多个层面做好青年社会组织工作,努力在工作中与青年社会组织建立良好伙伴关系,团结和引导它们融入党领导的以共青团为主导的青年组织体系。四是突出新兴领域青年群体这一关键。随着青年就业、生活、聚集方式日益多元化,青年群体不断分化的趋势愈发明显,出现了越来越多的新兴领域青年群体,这些群体往往成为共青团工作的盲区和“飞地”。应更加重视新兴领域青年群体工作,坚持思想引导、情感交流与组织吸纳相结合,坚持工作覆盖与组织覆盖相结合,实现多样化、常态化联系,更好凝聚力量。

服务大局。习近平同志指出,群团组织要着眼党和国家工作大局,在大局下思考,在大局下行动。当前,共青团服务大局最核心的任务,就是带领广大青年在推进“四个全面”战略布局中,在推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中充分发挥生力军作用,在改革发展稳定第一线建功立业。抓住促进青年创新创业创优这个主要方向,设计和打造融入各地党政中心工作的品牌,努力把广大青年中蕴藏的创新创业创优潜能释放出来。共青团服务大局,既要围绕国家和地方的中心工作,主动作为,施展所长;更要坚持主业意识,坚守团的基本定位和核心任务,把工作精力和工作力量聚焦到青年群众工作上来。当好桥梁。发挥好党联系广大青年的桥梁作用,是党章赋予共青团的职能地位。做好这一工作,一方面要着眼于把党的主张和任务转化为青年的自觉行动,加强思想政治引领和形势政策教育,引导广大青年自觉用党的科学理论武装头脑、指导实践;另一方面要着眼于把青年的呼声诉求反映给党和政府,密切关注青年思想、学习、工作、生活等方面的变化,倾听青年心声、回应青年关切,创新载体、丰富渠道,使团的工作更好融入、服务党和国家工作大局。

团要管团。共青团要向全面从严治党的标准看齐,从严从实管团治团。进一步管好团的组织,针对新兴领域覆盖不到、覆盖不全等问题,不断创新团的组织设置,努力做到哪里有青年哪里就有团的组织;针对传统领域活力不强、对青年吸引力不够的问题,探索通过扩大基层民主、全面推进城乡区域化团建等方式,调动广大团员青年的积极性和主动性,使区域内各类基层团组织普遍活跃起来。进一步管好团的干部,深化拓展“走进青年、转变作风、改进工作”宣传调研活动、机关开放日活动,推进团的领导机关干部常态化下基层、机关干部向基层服务对象报到,深入开展“团干部如何健康成长”讨论活动,推动团干部切实改进工作作风,联系青年、融入青年,做青年友不做青年“官”。进一步管好团员队伍,着眼于增强团员先进性和光荣感,一方面控制增量,严格团员标准和入团程序,控制中学阶段团员发展比例,提高团员发展质量;另一方面管好存量,严格组织生活,严格教育管理,严肃团内执纪,引导团员在青年中充分发挥模范作用和凝聚作用。

范文7:积极稳妥地深化共青团改革

团中央书记:共青团如不改革可能失去存在价值原标题:积极稳妥地深化共青团改革(深入学习贯彻习近平同志系列重要讲话精神)深入学习习近平同志在中央党的群团工作会议上的重要讲话共青团中央书记处

《人民日报》(2015年10月09日07版)

习近平同志在中央党的群团工作会议上的重要讲话,深刻阐述了党的群团工作的一系列重大理论和实践问题,是做好新形势下党的青年群众工作的强大思想武器,是共青团事业改革发展的科学指南和行动纲领。共青团要把深入学习、全面贯彻这一重要讲话精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,坚定不移沿着党指引的中国特色社会主义青年运动方向前进,拿出抓铁有痕、踏石留印的韧劲,坚持虚功实做、难事长做,积极稳妥有序地深化共青团改革,推动共青团事业乘势而上、大步前进,始终紧跟党走在时代前列、走在青年前列。

准确把握做好新形势下共青团工作的根本要求

习近平同志的重要讲话坚持问题导向,极富战略眼光,既鲜明指出存在的问题,又深入剖析问题的根源;既宏观阐述形势任务,又有针对性地提出努力方向。学习贯彻这一重要讲话精神,关键是深刻认识保持和增强政治性、先进性、群众性这一根本要求,准确把握新形势下共青团工作的前进方向。

政治性是共青团的灵魂,是做好青年群众工作的根本保证。共青团是党的助手和后备军,这是《党章》赋予共青团的基本定位。任何时候,共青团都必须牢记政治性这个第一属性。如果脱离政治性这个灵魂,共青团就会失掉自己的生命坐标。新形势下,共青团保持和增强政治性,必须始终牢记肩负的政治使命,坚决贯彻党的意志和主张,始终保持政治清醒、增强政治定力,在大是大非面前立场特别坚定、旗帜特别鲜明,在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。切实承担起培养社会主义建设者和接班人的重要任务,引导青年听党话、跟党走,把青年最广泛最紧密地团结在党的周围。

先进性是共青团的旗帜,是做好青年群众工作的基本方向。把握青年运动的正确方向,引领广大青年在革命、建设和改革事业中发挥生力军作用,是共青团先进性的集中体现。新形势下,共青团保持和增强先进性,必须引导青年接受先进思想,坚持用科学理论武装青年、用远大理想鼓舞青年,引导广大青年不断坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。组织青年投身先进事业,牢牢把握为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗的时代主题,带领青年矢志创新创业创优,充分发挥生力军和突击队作用,在改革发展稳定第一线建功立业。教育广大团员争当先进分子,不断提高政治素养、思想觉悟和道德水平,做理想信念坚定的表率,做社会文明的倡导者、引领者和实践者,在培育和践行社会主义核心价值观中走在青年前列。

群众性是共青团的根基,是做好青年群众工作的力量源泉。共青团是以青年人为主体的组织,群众性是共青团的天然属性。一旦脱离群众性,共青团就会走向官僚化、空壳化,丧失发展前进的动力。新形势下,共青团保持和增强群众性,必须坚持以青年为本、让青年当主角,把目光投向青年,把青年需求作为工作的立足点,把青年满意作为衡量工作成效的基本标准。更多关注、关心、关爱青年,倾听青年呼声,维护青年权益,促进青年发展,让广大青年从心底感受到共青团是“青年之家”。坚持眼睛向下、面向基层、重心下移,大力健全和活跃基层组织,建立联系青年的长效机制,联系和引导青年社会组织,最大程度地保持与青年的密切联系,把共青团的根更深更广地扎在广大青年之中。

在自我革新中推进共青团事业,紧跟党走在时代前列

面对新形势新任务新挑战,共青团如果不积极应对、不改革创新,就不仅是跟不上、不适应的问题,而且可能失去组织存在的价值。必须切实增强自我革新的勇气,下大气力解决突出问题。各级团组织要积极行动起来,高扬改革旗帜,坚定改革信念,以革故鼎新的勇气、自我革新的锐气、奋发有为的朝气投身到共青团改革实践中来,在改革创新中推动共青团事业不断前进。

凝聚青年。共青团的全部力量都源于紧紧依靠党、深深植根于青年。共青团凝聚青年,不是凝聚少数青年,而是要把最大多数青年凝聚、团结在党的周围。一是突出思想政治引领这一灵魂。吸引和凝聚青年,关键要依靠先进思想的真理力量。各级团组织必须高度重视思想政治引领工作,牢固树立“全团抓思想政治引领”的意识,把思想政治引领工作贯穿到开展的各种活动中去,帮助青年树立理想信念的精神支柱,树立向上向善的价值追求。二是突出服务青年这一生命线。服务青年既是党全心全意为人民服务宗旨在青年群众工作中的具体体现,也是共青团自身凝聚力的重要来源。深化服务青年工作,应抓好线上和线下的结合,解决供需对接问题,建好“青年之声”等互动社交平台,努力畅通了解青年呼声、把握青年需求的多种渠道;建设青少年综合服务平台,打造线下服务青年的“共青团门店”,推动实现网上、网下工作平台与阵地深度融合。抓好“眼睛向外”和“眼睛向内”的结合,解决服务资源问题,把争取党政资源、社会资源与更多发掘组织内生资源结合起来。抓好“最先一公里”和“最后一公里”的结合,解决服务落地问题,工作设计注重青年参与,工作落实注重发挥基层团组织以及专业化服务力量的作用。三是突出青年社会组织这一伙伴。当前,我国青年社会组织蓬勃发展。共青团应从联系、服务、合作、引导等多个层面做好青年社会组织工作,努力在工作中与青年社会组织建立良好伙伴关系,团结和引导它们融入党领导的以共青团为主导的青年组织体系。四是突出新兴领域青年群体这一关键。随着青年就业、生活、聚集方式日益多元化,青年群体不断分化的趋势愈发明显,出现了越来越多的新兴领域青年群体,这些群体往往成为共青团工作的盲区和“飞地”。应更加重视新兴领域青年群体工作,坚持思想引导、情感交流与组织吸纳相结合,坚持工作覆盖与组织覆盖相结合,实现多样化、常态化联系,更好凝聚力量。

服务大局。习近平同志指出,群团组织要着眼党和国家工作大局,在大局下思考,在大局下行动。当前,共青团服务大局最核心的任务,就是带领广大青年在推进“四个全面”战略布局中,在推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中充分发挥生力军作用,在改革发展稳定第一线建功立业。抓住促进青年创新创业创优这个主要方向,设计和打造融入各地党政中心工作的品牌,努力把广大青年中蕴藏的创新创业创优潜能释放出来。共青团服务大局,既要围绕国家和地方的中心工作,主动作为,施展所长;更要坚持主业意识,坚守团的基本定位和核心任务,把工作精力和工作力量聚焦到青年群众工作上来。

当好桥梁。发挥好党联系广大青年的桥梁作用,是党章赋予共青团的职能地位。做好这一工作,一方面要着眼于把党的主张和任务转化为青年的自觉行动,加强思想政治引领和形势政策教育,引导广大青年自觉用党的科学理论武装头脑、指导实践;另一方面要着眼于把青年的呼声诉求反映给党和政府,密切关注青年思想、学习、工作、生活等方面的变化,倾听青年心声、回应青年关切,创新载体、丰富渠道,使团的工作更好融入、服务党和国家工作大局。

团要管团。共青团要向全面从严治党的标准看齐,从严从实管团治团。进一步管好团的组织,针对新兴领域覆盖不到、覆盖不全等问题,不断创新团的组织设置,努力做到哪里有青年哪里就有团的组织;针对传统领域活力不强、对青年吸引力不够的问题,探索通过扩大基层民主、全面推进城乡区域化团建等方式,调动广大团员青年的积极性和主动性,使区域内各类基层团组织普遍活跃起来。进一步管好团的干部,深化拓展“走进青年、转变作风、改进工作”宣传调研活动、机关开放日活动,推进团的领导机关干部常态化下基层、机关干部向基层服务对象报到,深入开展“团干部如何健康成长”讨论活动,推动团干部切实改进工作作风,联系青年、融入青年,做青年友不做青年“官”。进一步管好团员队伍,着眼于增强团员先进性和光荣感,一方面控制增量,严格团员标准和入团程序,控制中学阶段团员发展比例,提高团员发展质量;另一方面管好存量,严格组织生活,严格教育管理,严肃团内执纪,引导团员在青年中充分发挥模范作用和凝聚作用。

范文8:改革推动共青团事业大步向前

改革推动共青团事业大步向前作者:本报评论员《光明日报》(2016年08月03日03版)

近日,中共中央办公厅印发了《共青团中央改革方案》。这是深入贯彻党的群团工作会议精神、推进全面深化改革的重要举措,为共青团破解难题、焕发活力、增强动能提供了重大机遇。《方案》提出了改革的基本原则和重大措施,回答了共青团改革“为什么改”“改什么”“怎么改”等重大问题,为新形势下共青团事业的发展规划了蓝图、指明了方向。

共青团是党的助手和后备军,有着悠久的历史和优良的传统,在社会主义革命和建设事业中曾发挥过重要作用。新形势下,随着经济和社会结构的变化,共青团事业的发展也出现了一些新问题,主要是现在共青团离团员青年比较远,存在着“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”现象,以及“团青”不分、团员先进性不够等。值此全面建成小康社会,实现“第一个一百年”伟大目标的重要历史节点,面对日益复杂的新形势,对共青团进行大刀阔斧的改革势在必行。

此次共青团改革从问题出发,在创新共青团组织体系、加快建立“网上共青团”、整合力量建好基层共青团工作阵地、建立团干部直接联系青年制度等方面作出了重要部署。从中央党的群团工作会议以来共青团中央先期推行的一系列举措和努力来看,改革已经取得了初步成效。期待改革措施在基层落地,在解决突出问题、直接联系服务青年上见到实效,增强青年的获得感。

1改革成败的关键,是必须深刻认识保持和增强政治性、先进性、群众性的根本要求,准确把握新形势下共青团改革的前进方向。这其中,政治性是共青团的灵魂,是第一属性,是搞好共青团改革的根本保证。先进性是共青团的旗帜,是时代呼声,是推进共青团改革的基本方向。群众性是共青团的根基,是天然属性,是共青团改革成功的力量源泉。无论推进任何改革,都要紧紧抓牢政治性、先进性、群众性不放松,这样才能防止在落实的过程中出现走形式、一阵风甚至跑偏等问题。

凝聚青年、服务大局、当好桥梁、团要管团,路径部署和方向定位已然明晰,关键在落实。各级团组织要积极行动起来,高扬改革旗帜,坚定改革信念,以革故鼎新的勇气、自我革新的锐气、奋发有为的朝气投身到共青团改革实践中来,在改革创新中推动共青团事业乘势而上大步向前。2