国家税务局机关代码

范文1:国家税务总局关于加强和规范税务机关代开普通发票工作的通知

《国家税务总局关于加强和规范税务机关代开普通发票工作的通知》的解读作者:文章来源:中立诚会计师事务所更新时间:2009613:26:55一、政策出台的背景

发票管理一直是国家加强税收征管的重点内容之一,为加强增值税专用发票的管理国家推行了增值税防伪税控系统。防范对于未纳入防伪税控系统的具有抵扣功能的诸如运费发票、收购农产品发票、税务机关代开的增值税专用发票等虚假发票的出现,国家税务总局又陆续出台了一系列文件来规范这些发票的管理,到目前为止,对于可作为增值税进项抵扣凭证的发票的管理已基本规范了,下一步国家发票监管的重点将是影响企业所得税的可进入企业成本费用普通发票的管理,而其中一个较容易忽视的发票就是税务机关代开的普通发票,曾出现申请代开单位和个人与他人勾结,提供虚假证明材料,骗取税务机关代开发票;税务人员违反规定徇私舞弊或者玩忽职守代开发票,不征或者少征税款及税务人员滥用职权,应为申请代开单位和个人代开发票而故意刁难等现象。

为了进一步加强和规范税务机关代开普通发票的管理,强化税源监控,更好地维护市场经济秩序,国家税务总局近期又出台了《国家税务总局关于加强和规范税务机关代开普通发票工作的通知》国税函[2004]1024号,根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其《实施细则》、《中华人民共和国发票管理办法》及其实施细则的有关规定,对有关代开普通发票问题做出了明确规定。

二、政策内容解析

1、对代开发票的概念作出了界定

通知规定,代开发票,是指由税务机关根据收款方(或提供劳务服务方)的申请,依照法规、规章以及其他规范性文件的规定,代为向付款方(或接受劳务服务方)开具发票的行为。

由此可见,申请税务机关代开发票即可由收款方提出也可又由提供劳务服务方提出,纳税人应主动主张自己的权利。

2、明确了申请代开发票范围和对象

(1)三种代开发票的基本情形

通知规定,凡已办理税务登记的单位和个人,在销售货物、提供应税劳务服务、转让无形资产、销售不动产以及税法规定的其他商事活动(餐饮、娱乐业除外)中有下列三种情形之一的,可申请代开普通发票。

一是纳税人虽已领购发票,但临时取得超出领购发票使用范围或者超过领用发票开具限额以外的业务收入,需要开具发票的;

二是被税务机关依法收缴发票或者停止发售发票的纳税人,取得经营收入需要开具发票的;

三是外省(自治区、直辖市)纳税人来本辖区临时从事经营活动的,原则上应当按照《税务登记管理办法》的规定,持《外出经营活动税收管理证明》,向经营地税务机关办理报验登记,领取发票自行开具;确因业务量小、开票频度低的,可以申请经营地税务机关代开。

(2)其他可申请代开发票的情形

其他可以申请代开发票的情形还有:正在申请办理税务登记的单位和个人,对其自领取营业执照之日起至取得税务登记证件期间发生的业务收入需要开具发票的;应办理税务登记而未办理的单位和个人,主管税务机关应当依法予以处理,并在补办税务登记手续后,对其自领取营业执照之日起至取得税务登记证件期间发生的业务收入需要开具发票的;依法不需要办理税务登记的单位和个人,临时取得收入,需要开具发票的,主管税务机关可以为其代开发票。

(3)申请代开发票应提供的证明材料,是指:

1.申请代开发票人的合法身份证件;

2.付款方(或接受劳务服务方)对所购物品品名(或劳务服务项目)、单价、金额等出具的书面确认证明。

通知规定,申请代开发票的单位和个人应当凭有关证明材料,向主管税务机关申请代开普通发票。

3、规定了代开发票的基本要求

(1)代开发票应填写申请表并提供相应的证明材料

按照国家税务总局的规定,要求代开发票的单位和个人应填写代开普通发票申请表,并提供相关证明材料。申请表的内容应包括代开发票所需的物品品名(或劳务服务项目)、单价、金额等基本要素;申请表式样由省、自治区、直辖市国家税务局、地方税务局自行设计。证明材料是指:申请代开发票人的合法身份证件;付款方(或接受劳务服务方)对所购物品品名(或劳务服务项目)、单价、金额等出具的书面确认证明。对个人小额销售货物和劳务只需提供身份证明。小额标准由省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局确定。

(2)税务机关应指定专人负责

(二)税务机关应当对要求代开发票单位和个人的申请资料进行核对,包括代开普通发票申请表、合法身份证件以及购货方(或接受劳务服务方)出具的书面确认证明等,核对一致的,方可予以代开。

(三)代开普通发票应指定专人负责,一般应使用计算机开具,并确保开票记录完整、准确、可靠存储,不可更改;暂无条件使用计算机开具的,也可手工填开。无论使用计算机开具还是手工填开,均须加盖税务机关代开发票专用章,否则无效。代开发票专用章的规格和式样比照《国家税务总局关于使用公路、内河货物运输业统一发票有关问题的通知》(国税函[2004]557号)的有关规定执行。

(四)代开发票在开票和征税之间要相互制约。使用计算机开票并能确保开票记录完整、准确、可靠存储且不可更改的单位,开票和征税可由一个岗位完成;虽使用计算机开票但仅限于替代手工填写打印功能、或者暂无条件使用计算机开具而以手工填开的单位,开票和收款人员必须分岗作业,形成制约。与此同时,每个代开发票单位应当设置复核岗位,对窗口开票与征税操作的记录进行复核,以加强监控。

(五)对申请代开发票的单位和个人,应当按照税收法律、法规的有关规定征收税款和收取发票工本费。代开的普通发票上要注明完税凭证号码;同时代征税款的完税凭证上要注明代开的普通发票号码。

申请代开发票经营额达不到省、自治区、直辖市税务机关确定的按次起征点的,只代开发票,不征税。但根据代开发票记录,属于同一申请代开发票的单位和个人,在一个纳税期内累计开票金额达到按月起征点的,应在达到起征点的当次一并计算征税。

(六)凡带有抵扣功能的普通发票和属于免税范围的普通发票,不得委托税务机关以外的单位代开。属于免税范围的,要在普通发票票面上注明“免税”字样。

四、税务机关应当加强代开普通发票的管理,明确代开发票岗位的职责,做好岗前培训。建立健全代开发票的领用、开具、保管、缴销制度,建立代开发票的登记台帐,建立定期对委托代开岗位的监督检查制度。代开发票的证明材料要装订成册,立卷存档。

五、代开发票的式样和启用时间

(一)《税务机关代开统一发票(国税或地税)》(以下简称《代开发票》)票样附后,规格为:210×140mm。《代开发票》一式三联,第一联存根联,印色为黑色;第二联发票联,印色为棕色;第三联记帐联,印色为绿色。《代开发票》由各省、自治区、直辖市和计划单列市税务机关统一印制。各地现有库存用于代开的空白发票,只要能够满足代开发票的基本要素,可以继续使用。

(二)《代开发票》启用时间为2004年10月1日,各地旧版代开发票使用期截止时间为2004年12月31日。

(三)为适应经济活动需要,各省、自治区、直辖市和计划单列市税务机关对特殊行业可以使用行业发票(机打票)。货运发票代开仍按总局有关规定执行。

六、违规责任

(一)申请代开单位和个人与他人勾结,提供虚假证明材料,骗取税务机关代开发票以“少缴税,多抵扣”的,按照《征管法》及其《实施细则》的有关规定处理。

(二)税务人员违反规定徇私舞弊或者玩忽职守代开发票,不征或者少征税款,依法给予行政处分。税务人员滥用职权,应为申请代开单位和个人代开发票而故意刁难的,调离工作岗位,并依法给予行政处分。

七、各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局可根据本通知规定,结合本地实际,制定具体实施办法。

范文2:税务机关代码

北京地区各税务机关代码表

所属区域东城区西城区

北京市朝阳区国家税务局第一税务所北京市朝阳区国家税务局第二税务所北京市朝阳区国家税务局第三税务所

111010501(1所、6所)左家庄、静安庄111010502(2所、10所)驼房营111010503(3所、7所)管庄、杨闸环岛111010504

(4所、5所)华威、潘家园、劲松

北京市西城区国家税务局网络认证

111010200

北京市东城区国家税务局第一税务所

111010101

税务机关名称

税务机关代码

备注(包括税务所或地址)

朝阳区北京市朝阳区国家税务局第四税务所北京市朝阳区国家税务局第八税务所北京市朝阳区国家税务局第十一税务所

海淀区丰台区石景山区门头沟区昌平111010508(8所、9所)小八里庄、十里河111010511(11所)朝外SOHO、CBD 111010801(1所、7所)万柳、巴沟南路111010802(2所、6所)恩济西里111010803(3所、8所)四季青、招商大厦111010809(5所、9所)上地南口111010602

(1、2、3、4、5、6、9所)海鹰路

北京市海淀区国家税务局第一税务所北京市海淀区国家税务局第二税务所北京市海淀区国家税务局第三税务所北京市海淀区国家税务局第九税务所北京市丰台区国家税务局第二税务所

北京市石景山区国家税务局第一税务所

111010701

北京市门头沟区国家税务局第一税务所

北京市门头沟区国家税务局第二税务所

北京市昌平区国家税务局第一税务所

111010901石龙工业区

111010902(2,4所)斋堂

111011401

区怀柔区延庆

北京市延庆县国家税务局第一税务所北京市通州区国家税务局第一税务所北京市通州区国家税务局第二税务所

111022901

111011201玉桥西里71号111011212西集镇111011213永乐店镇111011214马驹桥镇111011215宋庄镇111011216玉桥西里71号111011207玉桥西里71号111011218玉桥西里71号

北京市怀柔区国家税务局第一税务所

111022701

通州北京市通州区国家税务局第三税务所北京市通州区国家税务局第四税务所北京市通州区国家税务局第五税务所北京市通州区国家税务局第六税务所北京市通州区国家税务局第七税务所北京市通州区国家税务局第八税务所

区经济开发区燕山房山

北京市经济开发区国家税务局第一税务所

111019201

北京市燕山区国家税务局第一税务所111019121

(1、2、3、4、5、6、7、8、9所)

北京市房山区国家税务局办税服务厅111011101

范文3:主管税务机关代码表

主管税务机关代码表代码111010lOO 1110102001110103001110104001110105001110106001110107001110108001110109001llOlll0011101120011lO1l30011101140011lO190001110191001110192001l10193001110194001110224001l1022600111022700111022800111022900

单位名称

北京市东城区国家税务局北京市西城区国家税务局北京市崇文区国家税务局北京市宣武区国家税务局北京市朝阳区国家税务局北京市丰台区国家税务局北京市石景山区国家税务局北京市海淀区国家税务局北京市门头沟区国家税务局北京市房山区国家税务局北京市通州区国家税务局北京市顺义区国家税务局北京市昌平区国家税务局北京市国家税务局直属税务分局北京市燕山地区国家税务局北京市经济技术开发区国家税务局北京市西站地区国家税务局

北京市国家税务局车辆购置税征稽管理处北京市大兴区国家税务局北京市平谷区国家税务局北京市怀柔区国家税务局北京市密云区国家税务局北京市延庆县国家税务局

范文4:我所了解的国家机关(国家税务总局)

我所了解的国家税务总局国家税务总局为国务院主管税收工作的直属机构。

国家税务总局的主要职责是:

(一)具体起草税收法律法规草案及实施细则并提出税收政策建议,与财政部共同上报和下发,制订贯彻落实的措施。负责对税收法律法规执行过程中的征管和一般性税政问题进行解释,事后向财政部备案。

(二)承担组织实施中央税、共享税及法律法规规定的基金(费)的征收管理责任,力争税款应收尽收。

(三)参与研究宏观经济政策、中央与地方的税权划分并提出完善分税制的建议,研究税负总水平并提出运用税收手段进行宏观调控的建议。

(四)负责组织实施税收征收管理体制改革,起草税收征收管理法律法规草案并制定实施细则,制定和监督执行税收业务、征收管理的规章制度,监督检查税收法律法规、政策的贯彻执行,指导和监督地方税务工作。

(五)负责规划和组织实施纳税服务体系建设,制定纳税服务管理制度,规范纳税服务行为,制定和监督执行纳税人权益保障制度,保护纳税人合法权益,履行提供便捷、优质、高效纳税服务的义务,组织实施税收宣传,拟订注册税务师管理政策并监督实施。

(六)组织实施对纳税人进行分类管理和专业化服务,组织实施对大型企业的纳税服务和税源管理。

(七)负责编报税收收入中长期规划和年度计划,开展税源调查,加强税收收入的分析预测,组织办理税收减免等具体事项。(八)负责制定税收管理信息化制度,拟订税收管理信息化建设中长期规划,组织实施金税工程建设。

(九)开展税收领域的国际交流与合作,参加国家(地区)间税收关系谈判,草签和执行有关的协议、协定。

(十)办理进出口商品的税收及出口退税业务。

(十一)对全国国税系统实行垂直管理,协同省级人民政府对省级地方税务局实行双重领导,对省级地方税务局局长任免提出意见。(十二)承办国务院交办的其他事项。

国家税务总局设l 3个内设机构(正司局级):

(一)办公厅

负责机关文电、机要、会务、档案、信访、保密和保卫等工作;承担税务宣传、政务公开和新闻发布工作;管理机关财务和其他行政事务。(二)政策法规司

起草税收法律法规草案、部门规章及规范性文件;研究提出税制改革建议;拟订税收业务的规章制度;研究、承办涉及世贸组织有关税收事项;承办重大税收案件的审理和行政处罚工作;承担机关有关规范性文件的合法性审核工作;承办税务行政复议、行政应讼工作。(三)货物和劳务税司

组织实施增值税、消费税、营业税、车辆购置税等(不含海关代征的)征收

管理工作,拟订具体的征收管理政策和办法;对有关法律法规在执行中的一般性问题进行解释和处理;组织实施出口退税管理工作。(四)所得税司

组织实施企业所得税、个人所得税和法律法规规定的基金(费)等征收管理工作,拟订具体的征收管理政策和办法;对有关法律法规在执行中的一般性问题进行解释和处理。

(五)财产和行为税司

组织实施财产与行为各税种及教育费附加等税收业务管理,拟订具体的征收管理政策和办法;对有关法律法规在执行中的一般性问题进行解释和处理;指导财产与行为各税种及教育费附加的征管业务。(六)国际税务司

研究拟订国家(地区)间反避税措施,组织实施反避税调查;参加国家(地区)间税收协议、协定谈判,承办草签和执行有关协议、协定等工作;承办与国际机构、国家(地区)间税务机关的合作与交流业务;管理总局机关和国税系统外事工作。

(七)收入规划核算司

编制税收收入中长期规划,编制年度税收任务、出口退税指标;参与起草税款征缴退库制度,监督检查税款缴、退库情况;承办税收收入的分析、预测和重点税源监控管理工作;拟订税收收入规划和税收会计、统计等相关制度;管理税收数据;组织实施税收统计工作。(八)纳税服务司

组织实施纳税服务体系建设;拟订纳税服务工作规范和操作规程;组织协调、实施纳税辅导、咨询服务、税收法律救济等工作,受理纳税人投诉;组织实施税收信用体系建设;指导税收争议的调解;起草注册税务师管理政策,并监督实施。(九)征管和科技发展司(大企业税收管理司)起草综合性税收征管规范性文件;拟订税收征收管理的长期规划和综合性方案;管理税收发票和票证;拟订和组织实施税收管理信息化的总体规划和实施方案,承办税收管理信息化建设中业务需求整合和流程优化的综合管理工作;承担对大型企业提供纳税服务工作,实施税源监控和管理,开展纳税评估,组织实施反避税调查与审计;指导海洋石油税收业务。(十)稽查局

起草税务稽查法律法规草案、部门规章及规范性文件;办理重大税收案件的立案和调查的有关事项并提出处理意见;指导、协调税务系统的稽查工作。(十一)财务管理司

拟订国税系统财务、基建管理办法;管理国税系统的经费、财务、装备、固定资产;审核汇编国税系统的财务预决算;办理各项经费的领拨。(十二)督察内审司组织实施税收法律法规、部门规章及规范性文件执行情况的监督检查;承办国税系统财务、基建、大宗物品采购审计和领导干部经济责任审计工作。(十三)人事司

拟订国税系统人事制度并组织实施;管理国税系统的人事、机构编制工作,对省级地方税务局局长的任免提出意见;组织实施税务系统思想政治工作和精神文明建设。

机关党委负责机关和在京直属单位的党群工作。

离退休干部办公室负责机关离退休干部工作,指导国税系统离退休干部工作。

范文5:国家机关及行业分类代码

省、自治区、直辖市、特别行政区代码

代码省、市名称11北京市12天津市13河北省14山西省15内蒙古自治区21辽宁省22吉林省23黑龙江省31上海市32江苏省33浙江省34安徽省35福建省36江西省37山东省41河南省42湖北省

代码省、市名称

43湖南省44广东省

45广西壮族自治区46海南省50重庆市51四川省52贵州省53云南省54西藏自治区61陕西省62甘肃省63青海省

64宁夏回族自治区65新疆维吾尔自治区71台湾省

81香港特别行政区82澳门特别行政区

1中央党政机关、人民团体及其他机构代码代码

名称代码

名称全国人大、全国政协、高检、高法机构101全国人大办公厅

102全国人大环境与资源保护委员会103全国人大民族委员金104全国人大农业与农村委员会105全国人大常委会法制工作委员会106全国人大常委会预算工作委员会107全国人大法律委员会109全国人大内务司法委员会111全国人大财政经济委员会

113全国人大教育科学文化卫生委员会115全国人大外事委员会117全国人大华侨委员会

121香港特别行政区基本法委员会122澳门特别行政区基本法委员会131全国政协办公厅151最高人民检察院161最高人民法院

中央直属机关及直属的事业单位201中央办公厅203中央组织部211中央宣传部213中央统战部215中央对外联络部216中央政法委员会218中央政策研究室222中央纪律检查委员会

223中央对外宣传办公室(国务院新闻办公室)224中央财经领导小组办公室225中央机构编制委员会办公室226中央外事工作领导小组办公室

中央对台工作领导小组办公室(国务院台湾事231务办公室)233中央直属机关工作委员会234中央直属机关事务管理局235中央国家机关工作委员会236中央金融工作委员会237中央企业工作委员会238中央香港工作委员会

239中央澳门工作委员会240中央精神文明办公室241中央档案馆(国家档案局)243中央保密委员会办公室(国家保密局)281中央党校282人民日报社283中央党史研究室284中央文献研究室285中央编译局286《求是》杂志社287光明日报社288中国日报社289经济日报社

290中国外文出版发行事业局国务院各部委301外交部302国防部

303国家发展计划委员会304国家经济贸易委员会306科学技术部

307国防科学技术工业委员会308国家民族事务委员会311监察部312公安部313国家安全部314民政部315司法部316人事部

317劳动和社会保障部318财政部319审计署320中国人民银行322对外贸易经济合作部326农业部332水利部333建设部334国土资源部339信息产业部347铁道部

2代码

348交通部357文化部360教育部361卫生部

名称代码

466国家测绘局

名称467国家环境保护总局468国家中医药管理局

469中国国家标准化管理委员会(国家标准化管理局)470中国国家认证认可监督管理委员会(国家认证认可监督管理局)363国家计划生育委员会

国务院直属机构、办事机构、事业单位及部委管理的国家局和综合性行业协会代码410国家统计局

414国家工商行政管理局4l5海关总署416中国气象局417中国民用航空总局418国家海洋局419中国地震局420国家旅游局

421国家新闻出版总署(国家版权局)424国家质量监督检验检疫总局425国家广播电影电视总局427国家宗教事务局429国务院参事室

430国务院机关事务管理局431国务院研究室432国家林业局433国务院法制办公室434国务院办公厅435国务院侨务办公室436国务院港澳事务办公室438国务院外事办公室440国家外国专家局

441国务院经济体制改革办公室442中华全国供销合作总社443国家邮政局444国家税务总局445国家外汇管理局449国家粮食局

450国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全检察局)451国家体育总局(中华全国体育总会)453国家文物局455国家信访局456国家烟草专卖局463国家知识产权局464国家药品监督管理局

3480国家自然科学基金委员会481国家信息中心482中国工程院483国家行政学院

484全国社会保障基金理事会490新华通讯社491中国科学院492中国社会科学院493国务院发展研究中心497中国证券监督管理委员会498中国保险监督管理委员会499国务院三峡工程建设委员会601中国商业联合会602中国物流与采购联合会603中国煤炭工业协会604中国机械工业联合会605中国钢铁工业协会606中国石油和化学工业协会

607中国轻工业联合会(中华全国轻工业合作总社)608中国纺织工业协会609中国建筑材料工业协会610中国有色金属工业协会国家级金融机构、经济实体501中国工商银行502中国农业银行503中国银行504中国建设银行505中国人民保险公司506交通银行

511中国船舶重工集团公司512中国国际信托投资公司513中国石油化工集团公司515中国石油天然气集团公司517中国核工业集团公司518中国兵器工业集团公司519中国航空工业第一集团公司

代码名称代码

562农业开发银行

名称520中国航天科技集团公司52l 中国航天机电集团公司522中国船舶工业集团总公司524国家电力公司

526中国航空工业第二集团公司527中国兵器装备集团公司528中国核工业建设集团公司529中国电信集团公司530中国铝业公司

531中国远洋运输集团总公司532中国化工进出口总公司533中国五金矿产进出口总公司534中国储备粮管理总公司535中国移动通信集团公司536中国联合通信有限公司537神华集团有限责任公司

538中国粮油食品进出口(集团)有限公司539中国电子信息产业集团公司

540中国通用技术(集团)控股有限责任公司542中国包装总公司544中国建筑工程总公司545中国汽车工业总公司546中国海洋石油总公司547国家开发投资公司548中国长江三峡开发总公司549中国第汽车集团公司550东风汽车公司

551中国第一重型机械集团公司552中国第二重型机械集团公司553鞍山钢铁集团公司554武汉钢铁(集团)公司555中国海运(集团)总公司556哈尔滨电站设备集团公司557中国东方电气集团公司558上海宝钢(集团)公司559招商局集团有限公司(北京)560国家开发银行561中国进出口银行

571中国人寿保险总公司572中国再保险公司581华润(集团)有限公司582香港中旅(集团)有限公司全国性人民团体、民主党派机关711中华全国总工会

712中国共产主义青年团中央委员会713中华全国妇女联合会714中华全国工商业联合会715中华职业教育社

716中国职工思想政治工作研究会717中国关心下一代工作委员会721中国文学艺术界联合会722中华全国新闻工作者协会723中国作家协会726中国法学会731中国科学技术协会741中国国际贸易促进委员会751中国人民对外友好协会752中国人民外交学会761中国红十字会总会762中国残疾人联合会771中国全国归国华侨联合会772中华全国台湾同胞联谊会773欧美同学会774黄埔军校同学会781宋庆龄基金会

791中国民主同盟中央委员会

792中国国民党革命委员会中央委员会793中国民主建国会中央委员会794中国民主促进会中央委员会795中国农工民主党中央委员会796中国致工党中央委员会797九三学社中央委员会798台湾民主自治同盟中央委员会

4国民经济行业分类与代码大类010203040506070809101113141516171819202122232425农业林业畜牧业渔业

农、林、牧、渔服务业煤炭开采和洗选业石油和天然气开采业黑色金属矿采选业有色金属矿采选业非金属矿采选业其他采矿业农副食品加工业食品制造业饮料制造业烟草制品业纺织业

纺织服装、鞋、帽制造业

皮革、毛皮、羽毛(绒)及其制品业木材加工及木、竹、藤、棕、草制品业家具制造业造纸及纸制品业

印刷业和记录媒介的复制文教体育用品制造业

石油加工、炼焦及核燃料加工业

类别名称

大类262728293031323334353637394041424344454647484950类别名称

化学原料及化学制品制造业医药制造业化学纤维制造业橡胶制品业塑料制品业非金属矿物制品业

黑色金属冶炼及压延加工业有色金属冶炼及压延加工业金属制品业通用设备制造业专用设备制造业交通运输设备制造业电气机械及器材制造业

通信设备、计算机及其他电子设备制造业仪器仪表及文化办公用机械制造业工艺品及其他制造业

废弃资源和废旧材料回收加工业电力、热力的生产和供应业燃气生产和供应业水的生产和供应业房屋和土木工程建筑业建筑安装业建筑装饰业其他建筑业

5大类5152535455565758596061626365666768697071727374757677类别名称

铁路运输业道路运输业城市公共交通业水上运输业航空运输业管道运输业

装卸搬运和其他运输服务业仓储业邮政业

电信和其他信息传输服务业计算机服务业软件业批发业零售业住宿业餐饮业银行业证券业保险业其他金融活动房地产业租赁业商务服务业研究与试验发展专业技术服务业科技交流和推广服务业

大类787980818283848586878889909192939495969798类别名称

地质勘查业水利管理业环境管理业公共设施管理业居民服务业其他服务业教育卫生社会保障业社会福利业新闻出版业

广播、电视、电影和音像业文化艺术业体育娱乐业

中国共产党机关国家机构

人民政协和民主党派

群众团体、社会团体和宗教组织基层群众自治组织国际组织

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范文6:县国家税务局机关党委关于推行党务公开的实施方案

国税局机关党委关于推行党务公开的实施方案各党支部:

根据县直机关工委《关于在县直机关推行党务公开的意见》(直工委[2010]55号)文件要求,结合我局实际情况,对推行党务公开拟定如下方案:

一、党务公开的内容

(一)公开的内容。根据党内有关的规定,凡不涉及党和国家秘密的,都要最大限度的公开。主要有以下方面:

1、机关党组织的主要职责;

2、机关党的工作会议、文件、决定、决议;3、机关党组织研究决定的重大事项;4、机关党组织换届选举情况;

5、机关党组织开展“创先争优”活动情况;6、入党积极分子培养、发展党员、预备党员转正情况;

7、领导干部执行廉洁自律规定情况;8、党员违法违纪案件查处情况;

19、党员领导干部参加双重组织生活会情况;10、民主评议党员情况;11、党费收缴情况;

12、机关党组织和党员扶贫济困、救灾捐助、为基层、群众办好事办实事情况;

13、其他应公开的事项。

二、公开的类型。分为长期公开、定期公开、随时公开三种类型。

1、长期公开。重点是党组织任期目标和年度工作目标、人员分工和工作职责、常规工作流程等内容。

2、定期公开。重点是党组织书记述职述廉、入党积极分子的培养和发展党员的公示、党费收缴、党员参加党组织生活会情况等内容。

3、随时公开。重点是上级党组(党委)出台的有关政策性文件、讨论决定的重大事项、党员群众关心的热点难点问题等内容。

三、公开的时间。党务公开的时间要与公开的内容相适应,一般以长期公开为主,定期公开和随时公开为辅。固定内容长期公开,常规性的工作要按季度

2定期公开;阶段性工作要逐段公开,临时性工作要随时公开。对于重大或复杂性的问题,应根据公开后反馈的意见进一步完善,必要时再次公开。

四、公开的形式。针对不同内容确定公开形式,需要在党内公开的要设立内部公示栏,也可通过内网等形式进行公开。需要向社会公开的,可通过报刊、电视等新闻媒体以及“服务窗口”、网站、触摸屏等形式公开。

1、内部公示栏:主要是党员活动室和一楼公示栏。党员活动室以长期公开的内容为主。一楼公示栏以定期公开的内容和随时公开的为主。

2、外部公示栏:办税服务厅外面的宣传橱窗为主,辅以LED和LCD显示屏。主要公开当前党组织活动的内容和形象展示,占宣传橱窗5-6个版面。

3、网站党务公开栏目公开:主要内容以机关党组织的主要职责;机关党的工作会议、文件、决定、决议;机关党组织研究决定的重大事项;机关党组织换届选举情况;机关党组织开展“创先争优”活动情3况;机关党组织和党员扶贫济困、救灾捐助、为基层、群众办好事办实事情况;其他应公开的事项。

五、公开的程序。

1、制定公开的方案。根据党务公开的要求,结合实际制定公开方案,报上级党组织审批。

2、确定公开的内容。按照党务公开的规定,收集、整理公开事项的有关资料,经机关党组织领导研究确定。

3、组织公开的实施。按照方案规定的形式和时间,对确定的内容予以公开。

4、收集和处理意见。通过设立意见箱、开通电话等形式,收集党员、群众提出的意见和建议。对群众反映的问题进行调查处理,并及时整改。

5、立卷和归档。按照档案管理的要求,对公开的有关资料进行立卷归档,并妥善保存。

六、党务公开的完成时间2010年12月31日前。

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范文7:国家税务局机构改革方案

***国家税务局机构改革方案

根据《**市国家税务局系统县(市、区)局及市局直属机构机构改革意见》(*国税发〔2010〕42号)精神,结合系统工作实际,现就***国家税务局(以下简称县局)机构改革提出如下方案。

一、改革的目标和原则

(一)主要目标:理顺职责关系,明确和强化责任,规范机构设置,完善体制机制,从整体上优化税务机构设置,促进税务机关职能向服务型转变,促进组织机构及人员编制向科学化、规范化、法制化转变,促进管理机制向规范有序、公开透明、专业精细转变,建设符合我县县情、体现先进管理理念的税务组织机构。

(二)基本原则:一是坚持以职能转变为核心,加快推进服务型税务机关建设;二是坚持促进职能的有机统一,实行机构的综合设置、探索专业化设置;三是坚持机构数量相对稳定,重点通过结构调整来优化组织架构;四是坚持机关与事业单位改革同步推进,从整体上理顺职责关系;五是坚持分类指导,因地制宜设置机构,不要求上下对口。

二、主要任务

(一)强化纳税服务职责,着力改进和优化纳税服务,构建和谐的税收征纳关系。

(二)整合税收管理信息化建设职责,加快实施金税工程,优化业务流程,逐步实现与相关部门信息共享和税收管理工作现

1

代化。

(三)加强以大型企业为重点的税源监控,不断提高个性化、专业化服务水平。

(四)强化内部监督管理职责,完善内控机制,加强对税收执法权和内部行政管理权的监督制约,全面落实党风廉政建设责任制,加强行风建设,推进依法行政。

三、县局机构改革

***国家税务局为正科级全职能局。(一)县局机构设置

根据工作职责,县局相应设置内设机构、直属机构、派出机构和事业单位。

1.内设机构

县局设内设机构8个,级别为正股级,具体设置情况见附表。(1)办公室

负责制定局机关和本系统的年度工作计划及长远发展规划;处理局机关日常政务,起草和审核有关文件和报告;负责综合性会议组织、秘书事务、文电处理、文书档案、文印、信访、保密、调研、政务信息、税收宣传和外事工作;负责组织税收科研、学术交流和科研成果的鉴定、评选、推广及奖励工作;制定办公规章制度;负责管理机关行政事务等后勤保障工作;负责局机关和本系统目标管理考核及督查督办工作;组织实施综合行政管理信息系统;办理人大代表建议、政协委员提案;协助领导对有关工作进行综合协调;承办领导交办的其它工作。

(2)政策法规科

2

负责组织对税收法律、法规执行情况进行日常管理性监督检查;承办重大税收案件的审理和行政处罚、听证工作;负责税务行政诉讼和行政复议等事项;负责所得税、国际税等税收政策的贯彻落实;负责外商投资企业和外国企业的所得税纳税评估和税务审计工作;负责协定的执行、外国居民税收监管等国际税务事项的具体实施工作;负责反避税、情报交换、开具售付汇凭证等事项的协助调查工作。

(3)税政科

负责流转税、出口退税等税收政策的贯彻落实;负责增值税专用发票管理;负责金税工程及相关系统的日常管理和稽核管理工作;负责增值税其他抵扣凭证的稽核工作;负责涉税法律事务;负责对出口企业的认定、退免税申报的受理、审核工作,组织落实本地出口货源征税情况并负责对外复函,负责本地出口货物专用缴款书及分割单开具的检查及指导工作。

(4)收入核算科

负责税收计划管理、税收会计、统计等信息数据的统计和分析工作;负责编制和分配税收计划、指导组织收入工作,进行税收预测分析,负责税款征收信息的集中处理和会计核算工作,组织并检查税款征收、解库、提退等制度的执行;负责监控重点税源;负责税收票证的管理;负责年度税收资料调查工作。

(5)纳税服务科(办税服务厅)

负责组织、协调和指导本系统各部门、各税种、各环节的纳税服务工作;组织实施纳税服务工作规范和操作规程;组织落实纳税人权益保障规章制度及规范性文件;组织协调、实施纳税辅

3

导、咨询服务、税收法律救济等工作,受理纳税人投诉;指导税收争议的调解;承担12366热线、网站纳税服务栏目、短信系统的运行管理工作。负责税务师事务所、注册税务师执业情况的日常监管。

负责纳税人到税务机关办理的各种涉税事项,具体包括税务登记、纳税申报、税款征收、税款解缴、欠税公告、发票购销、税法宣传、金税发售、报税稽核、咨询辅导和受理减免申请及有关优惠政策申请等。

(6)征收管理科

负责组织实施综合性税收征管法律、法规和规章制度,处理执行税收征管法规、条例中的有关事项;负责税务登记、纳税申报、税款征收和税收资料等的管理;牵头组织对征管质量的综合考核;负责组织征管软件的推广和应用;牵头负责纳税评估的组织实施和指导、协调、管理工作。

(7)人事教育科

负责研究和执行人事管理制度;负责机构、编制、任免、考核、调配、交流、辞职辞退、工资福利、专业技术职务等人事管理工作;负责实施能级管理制度;负责离退休干部及提前离岗人员的管理和服务;负责基层建设;负责教育培训管理工作。

(8)监察室

负责贯彻执行党和国家的路线方针及税收法律、法规情况的监督检查;负责党的纪律检查、行政监察和廉政建设工作;负责执法监察和纠风工作;负责信访举报、违法违纪案件工作。

4

机关党委办公室(思想政治工作办公室)负责机关、直属单位和派出机构的党群工作;承担思想政治工作和精神文明建设;承担入党积极分子的教育培训考察工作及发展党员工作;负责党建、工会、共青团和妇联工作。

2.直属机构

县局设稽查局,级别为副科级。

县国家税务局稽查局主要职责:负责税收检查计划的制定和上报;执行上级下达的税收检查计划;按上级税收检查计划的要求组织和实施税收专项检查;本级承办的税务违法案件的查处;税收案件举报的受理、查办;金税工程发票和其他税务违法案件的协查;按权限对税务案件进行审理、参加市局案件审理会议;本级查处案件的税收保全的实施和税务处理(处罚)决定的执行和强制执行;组织贯彻税务稽查规章制度,拟定具体实施办法;与公安、检察、审判机关协调税务稽查中的司法工作等。

县局稽查局内设机构设置3个,级别为副股级,分别为:综合选案科(举报中心)、检查科、案件审理科。不单独设置举报中心,其工作职能划入综合选案科,对外挂**县国家税务局稽查局举报中心牌子。

(1)综合选案科(举报中心)

主要负责制定并上报年度税收检查计划;拟定行业专项检查具体实施方案;内外部案源信息的日常采集工作;对纳税指标异常重点企业、行业进行综合筛选分析,确定待查对象;稽查案源分配,下达稽查任务;对稽查案件运行过程的跟踪管理工作;大5

要案的备案、报告;税务违法案件举报的受理、查办和反馈,举报奖励基金的使用管理,举报工作总结分析等举报中心工作。

(2)检查科

主要负责对日常、举报、专案、专项、协查等税收检查项目和税务违法违章案件的检查实施工作;对立案案件的提出;拟定个案稽查方案;对个案实施计划的审定和立案案件的初审;对查结案件的初审;定期报告稽查案情,对疑难案件组织召开案情分析会,制订措施,调整方案;对税收保全措施的提出;对被查对象进行行政处罚的告知,听取被查对象的申辩意见;听证中的举证工作;制作稽查报告(或稽查结论);典型案例的撰写等工作。负责对稽查实施过程中税收保全措施的执行;对不履行税务处理决定行为的强制执行;对执行过程中发生的抗税案件的资料整理与移送;对扣押查封物资的管理、委托拍卖、返还等行为的实施和管理;税务行政处罚案件听证、税务行政应诉和行政赔偿方面的协助工作;制作执行报告等工作。

(3)案件审理科

主要负责贯彻税收政策法规;本局查办案件的审理;需提交案件审理委员会案件的初审;制作审理报告,税务处理文书的承办;负责听证的组织实施工作;打击涉税犯罪联络,涉税违法犯罪案件的移送工作;税务行政复议、应诉、赔偿案件等答辩应诉工作;税收执法的检查与监督;稽查案件的立卷归档等工作。3.派出机构

县局保留原有的4个税务分局,1个税务所,其名称、级别、职责、管理方式保持原有模式不变。

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4.事业单位县局设信息中心。

负责组织税收管理、综合行政管理等信息系统建设;执行信息系统管理制度和技术标准;建立、管理和维护计算机网络与涉税信息等综合数据库;参与组织应用软件开发和税控器具的推广、应用及技术培训;根据工作需要,对征管数据进行质量审核、加工处理、综合分析等;负责网络及系统安全管理工作。

(二)县局人员编制

**县国家税务局机关行政编制40名,内设行政机构使用行政编制(不含办税服务厅)。

县局事业编制限额5名,事业单位使用事业编制。四、组织实施**县国家税务局系统机构改革工作,根据**市国家税务局的工作部署,分级组织实施。加强机构改革的组织领导,逐级建立由党组统一领导、一把手负总责、人事部门牵头组织、相关部门各负其责的工作机制,确保各项改革任务落到实处。加强机构改革过程中机构编制管理各项规定执行情况的监督检查,有效预防并及时纠正突击提拔干部、擅自提高机构规格、超职数配备干部、超编选调人员等违纪违规行为。抓住改革契机,着力理顺编制管理,有效、有序解决混编、混岗等遗留问题。本方案经**市国家税务局批准后组织实施。

五、本规定由**市国家税务局负责解释,其调整由**市国家税务局按有关规定程序办理。

附表:**县国家税务局机构设置一览表

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范文8:《关于进一步规范国家税务局系统机构设置明确职责分工的意见》的通知

国家税务总局关于印发《关于进一步规范国家税务局系统机构设置明确职责分工的意见》的通知

国税发[2004]125号}各省、自治区、直辖市和计划单列市、副省级市国家税务局:现将《关于进一步规范国家税务局系统机构设置明确职责分工的意见》印发给你们并就有关事项通知如下,请认真贯彻执行。

各省、自治区、直辖市国家税务局务必按照《关于进一步规范国家税务局系统机构设置明确职责分工的意见》,拟定本省局机关和系统规范机构设置明确职责分工的实施方案(以下简称《实施方案》),于2004年12月31日前报国家税务总局审批(附电子文件)。

一、《实施方案》的具体内容

(一)报总局审批的《实施方案》的具体内容

1.省国家税务局设置内设行政机构、直属机构和事业单位的数量、名称、级别(附表)和职责。

2.市(地)国家税务局设置的数量、名称、级别(附表)和职责以及保留设置的直属税务分局的名称、级别和职责。

3.县(区)国家税务局设置的数量、名称、级别(附表)和职责。(二)报总局备案的《实施方案》的具体内容

1.市(地)国家税务局内设行政机构、直属机构、派出机构和事业单位的数量、名称、级别(附表)和职责。

2.县(区)国家税务局设置内设行政机构、直属机构、派出机构和事业单位的数量、名称、级别(附表)和职责。二、几点说明

(一)经总局批准的《实施方案》是指导本系统规范机构设置、明确职责分工的规范性文件,各省国家税务局据此《实施方案》对本系统规范机构设置、明确职责分工的《实施方案》进行审批。

(二)计划单列市和副省级市国家税务局的《实施方案》,由各省国家税务局审核后报国家税务总局审批。

(三)原高规格设置的机构级别,在规范机构设置后,其原任领导职务级别可保留,表述为(××级待遇);今后新任领导的职务级别应与机构级别相一致。(四)地方税务局系统参照执行《关于进一步规范国家税务局系统机构设置明确职责分工的意见》。

三、工作要求

(一)统一思想,提高认识。进一步规范机构设置、明确职责分工是依法治税的基础,是强化税收管理、优化纳税环境、提供优质服务、加强队伍建设、体现国税系统垂直管理的重要举措,各级国家税务局党组务必高度重视,加强领导,精心组织,认真落实。

(二)明确要求,严肃纪律。机构的设立、变更、撤销,要严格按照法律法规规定或者总局机构设置管理的文件规定执行。

不得随意撤设机构、更改机构名称、提高机构规格。

不得将已撤销或拟撤销的税务分局、税务所,简单地归并为内设机构,要根据税收工作需要,合理设置税源管理机构。

各级国家税务局机关要加大垂直管理力度,严肃机构设置工作纪律,对不按规定设立、变更机构,自立名称,提高级别的做法,上级国家税务局可直接纠正,并追究有关领导的责任。

(三)认真贯彻,及时落实。各级国家税务局要严格按照国家税务总局的统一部署,充分作好调查论证,合理设置机构、明确职责分工。经总局批准的《实施方案》,按照自下而上的原则,集中精力首先组织实施县(区)国家税务局的规范机构设置,明确职责分工的落实工作。全省《实施方案》的落实工作要于2005年3月31日前全部到位。附件:关于进一步规范国家税务局系统机构设置明确职责分工的意见国家税务总局

二○○四年九月三日

附件:

关于进一步规范国家税务局系统机构设置明确职责分工的意见

为规范和完善税收征管组织体系,夯实管理基础,强化科学管理和优化纳税服务,现根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《中华人民共和国行政许可法》和《中央机构编制委员会关于印发〈国家税务系统机构改革方案〉的通知》(中编发〔2000〕2号)精神,就进一步规范国家税务局系统机构设置、明确职责分工提出如下意见。一、基本原则

(一)依法设置,规范统一的原则。按照依法、精简、效能、统一的要求,明确权限,严格遵循税收管理、纳税服务的规律和现实需要,规范国家税务局系统各级机关机构设置,为强化税收管理和优化纳税服务提供组织保障。

(二)明确职责,强化管理的原则。按照有利于征收管理、优化纳税服务的要求,科学界定机构职责,明晰部门业务界限,做到职责分明,权责统一,加强协调配合,强化监督制约。

(三)因地制宜,实事求是的原则。在依法规范的前提下,按照有利征管、降低成本、提高效能的要求,根据本地区经济、税源、地域等情况,合理设置机构,防止片面强调“上下对口”,不搞“一刀切”。

二、各级税务机关的设置及职责

国家税务局系统依法设置对外称谓统一的国家税务局、税务分局、税务所和国家税务局稽查局,按照行政级次、行政(经济)区划或隶属关系命名税务机关名称并明确其职责。

(一)各级国家税务局为全职能局,按照省、自治区、直辖市,副省级市,市、地、盟、州以及直辖市的区、副省级市的区,县、旗、县级市、地级市的城区行政区划设置,地级以上城市的区也可按经济区划设置。主要承担税收法律、法规的贯彻执行和税收征收管理及系统经费、机构编制、干部任免、队伍建设、纪检监察等职责。(二)税务分局、税务所为非全职能局(所),是上级税务机关的派出机构。可按经济区划设置,也可按行政区划设置。副省级市的区、地级市的城区设置为税务分局的,级别与所属国家税务局内设机构一致;较大县的城区、管辖五个以上乡镇(街道)或大企业所在地可视需要设置税务分局,级别为副科级。管辖四个以下乡镇(街道)的机构称税务所。主要承担税收法律、法规的贯彻执行和税收征收管理、队伍建设等职责。各级国家税务局要按照属地管理的原则,积极创造条件实行属地管理,一般不再设置直属税务分局。各省、自治区、直辖市、副省级市和市、地、盟、州国家税务局以前按照省(市)级政府要求已经设置一时不能撤销的直属税务局或分局,可说明情况,报经国家税务总局审批后,暂时保留一个,主要承担省(市)属以上或重点税源企业的税收法律、法规的贯彻执行,税收征收管理和纳税服务工作,级别与省、自治区、直辖市、副省级市和市、地、盟、州国家税务局内设机构一致。(三)经国务院或省人民政府批准成立的经济技术开发区(高新技术产业开发区、口岸、保税区等)可视需要和级别设置为国家税务局,也可设置为税务分局。(四)各级国家税务局稽查局是各级国家税务局依法对外设置的直属机构,级别与所属国家税务局内设机构一致。地级市的城区如有需要,可以设置稽查局,城区稽查局视不同情况既可按行政区划设置,也可跨区设置,由所属区国家税务局管理,业务上接受上级国家税务局稽查局的指导。

稽查局内设机构一般不超过5个,按照稽查工作环节和具体职能设置,分别负责选案、检查、审理、执行等工作;管辖范围广、纳税户多、城区不设稽查局的地级市(及以上)国家税务局稽查局,根据纳税户数量及税源状况可适当增设1至3个检查机构。三、各级国家税务局内设机构的设置

(一)省、自治区、直辖市国家税务局内设机构12个,名称在附表中选定,级别为正处级。另设机关党委办公室,负责机关和直属单位党务、共青团、工会等工作。(二)副省级市国家税务局内设机构的数量、名称、级别与省、自治区、直辖市国家税务局内设机构相同。

(三)市、地、盟、州以及直辖市的区、副省级市的区、经济技术开发区(副厅级,相应级别高新技术产业开发区、口岸、保税区等)国家税务局内设机构最多9个;省会城市及与其规模相当的城市(人口及纳税户数量、行政区划数量、税收收入等)国家税务局内设机构可适当增加,但最多可增加2个。名称在附表中选定,级别为正科级。另设机关党委(总支)办公室,负责机关和直属单位党务、共青团、工会等工作。

(四)县、旗、县级市、地级市的城区国家税务局内设机构最多7个,名称在附表中选定,级别为正股级。其内设机构不得再以税种名称设置,监察部门单独设置,另由专人负责党务工作。较大的县、旗、县级市、地级市的城区(税务人员在150人以上、管辖纳税户多、管辖面积广、组织收入多)以及实行集中征收、大量撤并税务分局和税务所的,根据工作需要可增设1至2个税源管理机构,但内设机构数最多不超过9个。较小的县、旗、县级市、地级市的城区(税务人员在50人以下、管辖纳税户少、管辖面积较小)要根据实际情况适当减少内设机构,人事教育与监察部门合并的,要设置专职监察岗位。

(五)副省级市的区、地级市的城区设置税务分局的,内设机构最多6个,级别与同级国家税务局内设机构级别一致。经国务院或省人民政府批准成立的经济技术开发区(高新技术产业开发区、口岸、保税区等)设置税务分局的,内设机构最多6个,级别与开发区管理委员会所属职能部门内设机构一致。

四、县、旗、县级市、地级市的城区国家税务局机构设置、职责以及与相关部门的关系

县、旗、县级市、地级市的城区国家税务局的工作重点是税收征管,必须围绕税收征管工作规范机构设置,明确职责分工,加强各部门之间的协作配合,合理配置人力、物力、财力等资源,全面提高税收征管质量和效率。(一)内设机构

1.办税服务厅是税务机关为纳税人办理涉税事宜、提供纳税服务的机构和场所。可独立设置为内设机构,也可与计划统计股(计划征收股)合并设置(对外称“办税服务厅”)。较大的税务分局、偏远的税务分局(所)也可以设置办税服务厅或窗口,由所属税务分局(所)管理。

办税服务厅的主要职责是:受理税务登记(减免申请及有关优惠政策申请);负责纳税申报、税款征收(包括增值税一般纳税人的抄报税、进项发票认证、票表稽核);发布欠税公告;资格核定(包括一般纳税人的资格认定);办理发票购领、缴销;开展税法宣传;处理一般性违规违章行为等。

根据税收征管工作需要和便利纳税人的原则,一般应将纳税人到税务机关办理的各种涉税事项,集中到办税服务厅统一受理和办理。要将“一窗式”管理理念应用于各类办税事务之中,按照征管业务流程和提高管理效率的要求设置办税服务窗口,具体类型和数量根据总局有关规定并结合各地实际情况确定。办税服务厅通过信息中心网络系统与其他业务部门进行业务对接,并建立前台窗口采集数据与后台管理数据共享等制度,加强与税源管理、税务稽查、税政法规等部门的联系,将数据资料及分析比对发现的问题,及时传递到相关部门。

2.计划统计股(计划征收股)的主要职责是:制定税款征收的管理办法,税收会计、统计和信息数据的分析汇总,组织并检查税款入、退库,负责税收收入的核算、统计、预测和分析,管理税收票证等;负责对独立设置的办税服务厅进行业务指导,加强协调配合。承担合并设置的办税服务厅的各项工作职责。3.

税源管理股(征收管理股)的主要职责是:研究制定税源管理和推行征收管理办法、措施,对所辖税源实施监控管理,对辖区内纳税人实行分类管理和服务。负责所辖纳税户税务登记及纳税申报的调查核实、进行税收分析和纳税评估、税法宣传、纳税辅导、税收调研、纳税服务、日常检查、户籍管理、政策送达、税源调查、定额核定、数据采集分析、处理一般性违规违章行为等。

税源管理股(征收管理股)要掌握辖区内纳税人的生产经营、财务核算、申报纳税、代扣代缴、综合经济指标、行业税负以及税务检查处理等各类动态情况,及时对照上级税务机关发布同行业税负及其预警标准,比较各部门上报统计部门的指标,结合经济综合部门、各级协税护税组织提供的各类相关统计分析信息,进行税源宏观分析,开展企业纳税评估,发现涉嫌偷逃骗税等税收违法行为,及时移交稽查局立案查处;在税源监控管理中发现带有普遍性、规律性的问题,及时传递给政策法规、计划统计和上级征收管理等相关部门。

税源管理股(征收管理股)实行税收管理员制度。税收管理员主要职责是税源管理,对所联系纳税户进行纳税评估,实施纳税服务等。不直接从事税款征收和税务稽查工作、不决定处罚和减免税款;税收管理员所获信息要记录归档,实行共享,税源管理重要事项,由部门集体研究;按计划和规定程序下户检查,提出报告,并接受行政执法和行政监察的监督。税收管理员实行定期轮换。各级税务机关要制定税收管理员工作规范,加强对税收管理员的管理、监督和考核。

4.政策法规股的主要职责是:税收政策、法规的宣传和贯彻落实;对税收执法情况进行监督检查;研究制定具体的管理办法、措施;负责有关税收优惠政策的审核和审批;税收调研和政策执行中存在问题和意见的反馈;依法审核规范性文件;处理行政复议、听证、诉讼、赔偿等涉税法律事务,参与重大案件的复核审理等工作。政策法规股应及时将上级发布的税收政策、法规及管理制度等传达到征收、管理、稽查等部门,协助做好贯彻落实工作,并根据征收、管理、稽查等部门传递的信息资料,研究制定综合性管理办法,帮助征收、管理、稽查等部门解决实际问题。税政法规部门定期与计划征收、税源管理、稽查和行政管理等部门召开联席会议,为征、管、查等环节提供税收政策、法律、法规等方面的支持。

5.行政管理部门的主要职责是:(1)办公室的主要职责是:处理日常政务,起草和审核有关文件和报告;负责会议组织、秘书事务、文电处理、文书档案、信访、机要保密、调研、政务信息、督查检查和外事工作;负责税收新闻和税收宣传;负责办公自动化的推广应用;负责固定资产管理和财务管理等行政事务。(2)人事教育部门的主要职责是:干部任免、人员调配、劳动工资、专业技术职务管理,教育培训、干部监督、精神文明建设、思想政治工作。(3)监察部门的主要职责是:负责本级管理干部信访举报、违法违纪案件的查处、执法监察和纠风工作等。(二)派出机构

税务分局、税务所的主要职责是税源管理,有的分局还从事税款征收。税务分局(所)要掌握辖区内纳税人的生产经营、财务核算、申报纳税、代扣代缴、综合经济指标、行业税负以及税务检查处理等各类动态情况,及时对照上级税务机关发布同行业税负及其预警标准,比较各部门上报统计部门的指标,结合经济综合部门、各级协税护税组织提供的各类相关统计分析信息,运用信息化等手段进行税源分析和企业纳税评估,发现涉嫌偷逃骗税等税收违法行为,及时移交稽查局立案查处;在税源监控管理中发现带有普遍性、规律性的问题,及时传递给税政法规、计划征收和上级税源管理等相关部门。负责零散税款的征收,对零散税款的征收,必须建立征收管理责任制,实行票款分离。税务分局、税务所实行税收管理员制度。

(三)直属机构

国家税务局稽查局的主要职责是:组织贯彻税务稽查规章制度,拟定具体实施办法;负责稽查选案、检查等工作;负责税收举报案件的受理、上级交办、转办及征收管理部门移交的有关税务违法案件的查处工作;负责上级稽查局对稽查情况进行复查复审工作的组织与配合;负责与公安、检察、法院协调税务稽查中的司法工作,对涉嫌犯罪的案件,税务机关除依法进行行政处理(处罚)外,要严格执行国务院《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》及相关法律、行政法规,及时移送公安机关处理;负责增值税专用发票和其他抵扣凭证涉税问题稽查和协查工作;牵头组织税收专项检查和整顿规范税收秩序工作。上级稽查局对下级稽查局的执法办案进行指挥协调。稽查局要加强与政策法规、征收管理部门之间的相互配合;建立稽查执法办案责任制、税收违法案件首查责任制等相关制度。对稽查案例进行深入剖析,发现征收、管理等环节存在的问题,及时反馈税款征收和税源管理部门;发现税法、税收政策方面存在的问题,及时反馈给政策法规部门。五、事业单位

(一)省、自治区、直辖市和副省级市国家税务局可设置5个事业机构,为正处级,使用事业编制。名称从附表中选定。

(二)市、地、盟、州以及直辖市的区、副省级市的区及相同级别的全职能的国家税务局可设置2至3个事业机构,为正科级,使用事业编制。名称从附表中选定。(三)县、旗、县级市、地级市的城区国家税务局可设置信息中心,为正股级,使用事业编制。

省国家税务局可根据实际情况在1至3个市设置培训中心。六、审批权限

国家税务局系统厅级机构的设立、变更、撤销由国家税务总局审核,报中央机构编制委员会审批。

国家税务局系统处级机构的设立、变更、撤销,报国家税务总局审批。市、地、盟、州国家税务局直属税务分局的保留、变更、撤销以及增设机构、提高机构规格、超范围设置机构名称的,报国家税务总局审批。

国家税务局系统科级以下机构的设立、变更、撤销由省、自治区、直辖市、副省级市国家税务局审批,审批后报国家税务总局备案。

七、其他

(一)地方税务局的机构设置名称、级别、职能配置参照本意见,报经地方政府和有关部门批准后执行。报国家税务总局备案。

(二)原有关文件规定与本意见不一致的,均以本意见为准。(三)本意见由国家税务总局人事司负责解释。附表

国家税务局系统内设机构名称一览表

内设机构的名称

省局机关行政机构办公室、政策法规处、流转税管理处、所得税管理处、征收管理处、计划财务处(计划统计处、财务管理处)、国际税务管理处、进出口税收管理处、人事处、教育处、监察室。另设机关党委办公室,离退休干部管理办公室(挂靠人事处)事业单位信息中心、机关服务中心、注册税务师管理中心、培训中心、税收科学研究所

市局机关行政机构办公室、政策法规科、税政管理科(流转税管理科、所得税管理科、国际税务管理科、进出口税收管理科)、征收管理科、税源管理科、计划统计科(计划征收科)、财务管理科、人事教育科、监察室。另设机关党委(总支)办公室,离退休干部管理办公室(挂靠人事教育科)

如果当地政府同级部门内设机构称处也可比照称“处”。事业单位信息中心、机关服务中心、培训中心、票证中心

县、地级市的区局机关行政机构办公室、计划统计股(计划征收股)、税源管理股(征收管理股)、综合业务股(政策法规股、税政管理股)、政工股(人事教育股、监察室)、办税服务厅。

人员较少的县局,上述机构还可以根据实际情况进行合并,但须设置专职监察岗位。

如果当地政府同级部门内设机构称科也可比照称“科”。事业单位信息中心

直属机构各级稽查局办公室或综合科(股)、综合选案科(股),检查科(股)〔检查一、二、三科(股)〕,案件审理科(股),案件执行科(股)