机动车污染防治年报

范文1:2013年中国机动车污染防治年报

《2013年中国机动车污染防治年报》发布,黄标车成污染祸首

机动车污染是灰霾重要成因本报记者孙秀艳

《人民日报》(2014年01月28日10版)

制图:蔡华伟

环境保护部有关负责人1月27日向媒体通报,环境保护部日前发布《2013年中国机动车污染防治年报》,公布了2012年全国机动车污染排放状况。年报显示,我国已连续四年成为世界机动车产销第一大国,机动车污染已成为我国空气污染的重要来源,是造成灰霾、光化学烟雾污染的重要原因,机动车污染防治的紧迫性日益凸显。

汽车是污染物总量的主要贡献者

据介绍,我国机动车保有量持续增长。与2011年相比,全国机动车保有量增加了7.8%,达到22382.8万辆;其中,汽车10837.8万辆,低速汽车1145.0万辆,摩托车10400.0万辆。按排放标准分类,达到国Ⅳ及以上标准的汽车占10.1%,国Ⅲ标准的汽车占51.5%,国Ⅱ标准的汽车占15.7%,国Ⅰ标准的汽车占14.9%。其余7.8%的汽车还达不到国Ⅰ标准。按环保标志分类。绿标车占86.6%,高排放的黄标车仍占13.4%。

随着机动车保有量的快速增长,我国城市空气开始呈现出煤烟和机动车尾气复合污染的特点。由于机动车大多行驶在人口密集区域,尾气排放直接影响群众健康。2012年,全国机动车排放污染物4612.1万吨,但四项污染物排放总量与2011年基本持平,其中氮氧化物640.0万吨,颗粒物62.2万吨,碳氢化合物438.2万吨,一氧化碳3471.7万吨。汽车是污染物总量的主要贡献者,其排放的氮氧化物和颗粒物超过90%,碳氢化合物和一氧化碳超过70%。

黄标车是污染的罪魁祸首

按车型分类,全国货车排放的氮氧化物和颗粒物明显高于客车,其中重型货车是主要贡献者;而客车碳氢化合物和一氧化碳排放量则明显高于货车。

按燃料分类,全国柴油车排放的氮氧化物接近汽车排放量总量的70%,颗粒物超过90%;而汽油车碳氢化合物和一氧化碳排放量则较高,超过排放总量的70%。

按排放标准分类,占汽车保有量7.8%的国I前标准汽车,其排放的四种主要污染物占排放总量的35%以上;而占保有量61.6%的国Ⅲ及以上标准汽车,其排放量还不到排放总量的30%。

按环保标志分类,仅占汽车保有量13.4%的黄标车却排放了58.2%的氮氧化物、81.9%的颗粒物、52.5%的一氧化碳和56.8%的碳氢化合物。

到2017年,全国范围黄标车基本淘汰

2013年9月,国务院批准发布《大气污染防治行动计划》,对大气中细颗粒物(PM2.5)治理工作提出了更高的要求,机动车污染防治成为关键领域。

针对移动源排放已成为影响中国空气质量突出因素的现状,《大气污染防治行动计划》提出要加强城市交通管理,北京、上海、广州等特大城市要严格限制机动车保有量。同时提升燃油品质,加速黄标车和老旧车辆淘汰,到2017年,全国范围黄标车基本淘汰。

此外,要强化车辆环保监管,加速推进低速汽车转型升级,大力推广使用新能源汽车。各地区和有关部门纷纷制定机动车污染防治计划,从新车环境准入、黄标车加速淘汰、车用燃料清洁化等方面采取综合措施,扎实推进工作。在机动车保有量比2011年增长7.8%的情况下,四项污染物排放总量与2011年基本持平,取得了初步成效。

环境保护部今后将继续加大工作力度,全面实施机动车污染控制,进一步加强机动车生产、使用、淘汰等全过程环境监管;同时与有关部门密切协助,从行业发展规划、城市公共交通、清洁燃油供应等方面采取综合措施,协调推进“车、油、路”同步发展,大力防治机动车尾气排放对大气环境影响。

范文2:机动车污染防治体系

摘要:我市位于山西省东南部,东枕太行,南临中原,西望黄河,北通幽燕,区位适中,交通便捷,是山西通往中原的重要门户。太焦、候月铁路纵贯本境,晋焦高速、长晋高速、晋阳高速、207国道、省道与县道、乡道交织成网,陆路交通四通八达,十分便利。随着我市经济社会的快速发展,人们的生活水平不断提高,机动车保有量持续增加,机动车尾气污染已成为城市环境的头号污染,必须加强机动车尾气污染防治,改善城市大气环境质量,保障人民群众身体健康。如何让人们即享受到经济发展后的交通便利,又能有效地降低机动车污染物排放对环境的危害,就成为摆在我市环境保护工作者面前的重大挑战。关键词:环境保护;尾气;质量

1 我市空气环境质量及机动车尾气污染物排放现状

“十一五”以来我市深入实施蓝天碧水工程,全市环境质量持续改善,全市六县(市、区)空气质量全部达到国家二级标准,2010年二级以上天数达到354天(一级天数达到了104天),空气综合污染指数由2005年的3.59下降到2010年的1.76。根据晋城市第一次全国污染源普查统计,我市机动车保有量220697辆,其中载客汽车69877辆,载货汽车30298辆,三轮汽车及低速载货汽车32258辆,摩托车88264辆。机动车排气污染物:总颗粒物排放量1403.968吨、氮氧化物排放量10340.1吨、一氧化碳排放量52363.376吨、碳氢化合物排放量6544.462吨。

2 机动车污染防治中存在的问题

2.1法律法规不健全

国家关于机动车污染防治的法律主要是《大气污染防治法》,其条款规定比较笼统,操作性不强。关于机动车污染排放的标准很少很旧,虽然规定了对于尾气超标的汽车应该给予处罚,但如何处罚,罚多少,均没有具体的规定。2.2管理体制不顺畅

根据《大气污染防治法》的规定,机动车污染由环保部门统一监管,公安、交通等部门配合。但在实际工作中,环保部门统一监管无手段,目前仅有一个环保标志制度,且执行情况不好,贴标志与不贴标志基本没有区别,环保标志制度严重失灵。交警部门负责机动车上户,环保部门负责尾气检测,交通部门监管汽车修理。环保部门有检测权,无拦车和处罚权。交警部门有拦车和处罚权,无检测权。交通部门发现问题车辆,但不能检测,也不能阻止问题车辆上路行驶。大量超龄、失修、重污染车辆在城市道路畅行无阻,肆意排污。2.3检测体系不完备

一是检测标准制定不完备,技术性的标准几乎没有,不能满足工作的需要。二是机动车尾气检测基本上都采用怠速检测而不是工况(机动车运行中)检测,检出的机动车尾气污染情况极不真实。2.4执法监管不到位

目前汽车尾气检测基本上以年检为主,许多车主想方设法钻政策的空子,在年检前通过临时保养蒙混过关,随后又大量排污。执法部门很少对机动车尾气开展路检,实施动态管理,对污染机动车打击力度不够。3 控制机动车尾气污染物排放的措施和方法3.1完善法律法规,制定出台宏观政策

利用价格、税收等优惠政策,积极鼓励发展清洁能源汽车、小排量汽车,加快淘汰高能耗、高污染机动车。加强机动车污染防治研究,提高机动车尾气排放标准,推广机动车尾气净化实施。

3.2加强行政管理,建立健全机动车污染防治体系

建立机动车污染监管体系,明确发改、工信、环保、公安、交通等部门职责,落实责任,开展机动车污染防治联合执法。建立机动车污染检测体系,加强机动车尾气检测机构建设,坚持静态与动态结合,实行年检与路检并重。建立机动车污染统计考核体系,开展区域机动车污染评估,推行机动车污染减排,把机动车污染防治纳入政府目标管理,实行城市创模一票否决。3.3加大环保执法力度

严格实施国家机动车排放标准,完善新生产机动车环保核准制度,禁止不符合国家机动车排放标准车辆的生产、销售和注册登记。完善机动车环境管理制度。加强机动车环保定期检验,严格实施机动车环保标志管理制度,对排放不达标车辆进行专项整治。

3.4加大宣传教育力度

开展机动车污染防治知识和法律法规宣传教育,增强全民机动车污染防治意识。倡导绿色消费和健康文明的出行方式,鼓励购买新能源和小排量车,提倡多步行、少开车、选乘公交车。去年,我国在哥本哈根世界气候大会上承诺,到2020年要将碳排放在2005年的基础上减少40%-45%。“十二五”期间,我国主要污染物减排将增加氮氧化物指标,而机动车尾气在碳排放和氮氧化物排放中占有重大比例。因此,加强机动车尾气污染防治,不仅是改善城市大气环境质量的一项迫切任务,而且是履行国际承诺,完成“十二五”总量减排任务的重要着力点。治理我市机动车尾气污染,改善我市大气质量,对于保障人民群众身体健康、提升我市环保模范城市形象具有重要意义。我们要充分认识治理我市机动车尾气污染的重要性、迫切性和艰巨性,尽职尽责,真抓实干,努力做好我市机动车尾气污染防治工作。参考文献

[1]解振华.防治污染,创建都市文明-在“防治汽车尾气污染高层次研讨会”上的讲话[J].环境工作通讯,1998,15(5):6-8.

[2]赵智华.机动车排气型污染及防治对策[J].环境保护,1998,(2):42-44.[3]李青.汽车尾气净化用催化剂的结构及特性[J].环境保护,1998,(4):19

范文3:机动车排气污染与防治

浅谈机动车排气污染与防治【关键词】机动车;排气;污染;防治

随着经济的发展,汽车进入家庭已成为现实。2012年华北京津冀地区连续雾霾,pm2.5超标,机动车排气污染贡献比重都很大。机动车拥有量快速增长,汽车排气污染对城市空气质量影响日益增大。为了防治大气污染,有效地改善环境空气质量,需采取积极有效的措施防治机动车排气污染。1 机动车排气的产生1.1机动车类别

机动车按所燃用燃料和动力来源分为汽油车、柴油车、燃气车、新能源车、电动车。一般日常所用的小型车以汽油车为主,大、中型车柴油车较多。燃气车主要为出租车和公交车,新能源车和电动车主要是小型车我市目前很少。1.2机动车排气产生环节

汽油车共有三个部位排放污染物曲轴箱、燃油供油系统和尾气管。曲轴箱和供油系统排放的污染物是少量的碳氢化合物。排放量很小,对环境影响不大。燃料经发动机燃烧后从尾气管排放的废气排放量比较大,是机动车排气污染的主要来源。2 机动车排气主要污染物种类及特性

汽车尾气排出的污染物主要是燃料燃烧产生的,主要有一氧化碳(co)、二氧化碳(co2)、氮氧化物(nox)、碳氢化合物(hc)等以及颗粒污染物。柴油车尾气排放的主要污染物是颗粒和氮氧化

范文4:机动车辆排气污染防治办法

机动车辆排气污染防治办法

第一条为加强机动车排气污染防治,改善空气质量,保障公民身体健康,根据《中华人民共和国大气污染防治办法》、《汽车排气污染监督管理办法》(【90】环管字第359号)、《关于加强机动车排气污染检测及有关问题的通知》(黔环通【2008】166号),市府办发【2010】135号,结合我县实际,制定本办法。

第二条本办法所称的机动车辆。是指使用汽油、柴油、天然气等燃料,以点燃式或压燃式动力装置驱动或牵引,上道路行驶的供人员乘用或用于运送物品以及进行工程专项作用的轮式车辆。

第三条县环保部门对盘县机动车辆排气污染统一监督管理,公安、交通、质量技术监督、物价、工商等部门按照各自职责共同做好机动车尾气污染防治监督管理工作。

第四条本县新车注册登记按照国家有关规定全面执行国III排放标准。

第五条本县内的加油站按照国家有关规定供应符合国 III标准的车用成品油。

第六条机动车尾气排放必须符合国家允许排放标准。对尾气排放超标的机动车辆,车主单位或个人应主动采取维修、安装尾气净化装置等尾气净化措施予以治理。排放有害气体超过国家允许排放标准的机动车辆不得上路行驶。

第七条对机动车污染排放实行环保合格标志制度具备合法资质的检测机构检测合格的车辆,由县环保局核发环保检验合格标志。

外地车辆在我县道路行驶,应当符合相应的标志管理规定。

第八条机动车定期检验要按照首先通过排气检测,然后到指定地点领取环保检验合格标志,再到公安部门检验或交通部门办理许可证的顺序进行。凡经检测部符合机动车污染物排放标准的,检测机构不能出具排气污染检测合格证明,环保部门不予发放环保检验合格标志,公安部门不得核发检验合格标志,交通部门不予办理营运许可证,车辆不得在本县辖区内行驶。

第九条机动车应当从注册登记之日起,按照下列期限进行排气污染物检测时间规定如下:

①营运载客汽车5年以内每年检验1次;超过5年的每6个月检验1次。

②载货汽车和大型、中型非营运载客汽车10年以内每年检验1次;超过10年的,每6个月检验1次。

③小型、微型非营运载客汽车6年以内每2年检验1次;超过6年的,每年检验1次;超过15年的,每6个月检验1次。

④摩托车4年以内的每2年检验1次;超过4年的,每年检验1次。

⑤拖拉机和其他机动车每年检验1次。机动车应当从注册登记之日起。

车辆行驶时应将检测证随车携带。检测证遗失的,应申请补办。

第十条任何单位和个人都有权制止或向环保部门举报超标排放机动车尾气污染环境的行为。环保部门接到群众举报后,应及时进行处理,对举报有功人员应给予表扬奖励。

第十一条在本县内从事机动车辆销售的单位所销售的机动车辆,必须附有生产单位提供的污染排放合格证明资料。禁止销售不符合排放标准的机动车辆。

第十二条进入旧机动车交易市场的车辆,必须经当年度尾气年检合格,否则应先进行尾气排放检测,经检测合格并取得县环保部门认可证明的方可进行交易。

第十三条在本县内从事机动车发动机和系统维修的单位和人员应当按照国家规定取得相应的资质、资质证书,在维修发动机和排气系统时应当将机动车排气污染控制指标纳入维修质量保证内容,并在质量保证期内承担责任。维修的机动车辆经过排气检测,符合排放标准的方可交付使用。第十四条机动车排气污染检测工作实现社会化,由省环保部门依法委托的检测机构承担。机动车排气污染检测机构必须接受环保部门的监督和管理,应无偿向环保部门提供检测数据配合监督管理工作。

机动车排气污染检测机构对机动车检测收费,应当严格执行物价部门核定的收费标

第十五条环保部门可依法对下列机动车辆进行排气污染抽检:(一)机动车辆销售单位待销商的机动车辆;(二)在本内停放的机动车辆;

在本县内停放的在用机动车辆的抽检行为,公安、交通等部门应积极配合。经抽检合格的机动车辆,由环保部门发放环保检验合格标;经抽检不合格的机动车辆,由环保部门责令限期治理。

第十六条由公安部门会同环保部门对在本县内行驶的高排放车辆及排放明显可见污染物(黑烟车)进行抽检,抽检不合格的机动车辆,由环保部门责令限期治理。阻碍执法人员依法执行公务的,由公安部门给予治安处罚,情节严重构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

第十七条道路抽检和停放地抽检不定期进行,抽检不得收取检测费用,道路抽检不得妨碍道路交通的安全和畅通。机动车在路(抽)检时尾气排放超标的,由公安交通管理部门吊扣驾驶员驾驶证一个月;由环保部门责令车主限期治理,并处以300元以上500元以下罚款。外地过往车辆,尾气排放超标的,责令就地治理。

第十八条污染排放不符合规定标准且无法修理的在用机动车,由公安部门依法将其交由有资质的报废车回收企业强制报废并办理登记。

第十九条禁止任何单位和个人生产、进口、销售或使用不符合国家标准的军用燃料。鼓励、支持生产和使用优质、清洁燃料。

质监、工商部门应协调同环保部门定期对本县辖区内车用燃料的生产和销售情况进行监督检查,并公布监督检测情况。

第二十条环保部门应建立机动车排放气污染监督管理数据库和数据传输系统,对检测数据等信息进行统一管理,并与有关部门数据管理中心联网,对社会检测机构实行视频监控,各检测机构必须将检测数据据实传输到环保部门。环保部门定期向社会公布机动车排气污染检测情况。第二十一条从事机动车排气污染防治行政管理部门的工作人员,要认真履行职责、加强管理、主动协调、密切配合、严格执法。不得滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、对责任不落实、推诿扯皮、玩忽职守造成严重影响或是事故的单位个人,依法依纪严肃处理。

第二十二条本办法由县环保局负责解释。

第二十一条本办法从二0一一年三月一日起实施。

范文5:关于机动车污染防治的思考

龙源期刊网关于机动车污染防治的思考

作者:任美玲

来源:《法制博览》2014年第03期

【摘要】据环境保护部在2012年底发布《2012年中国机动车污染防治年报》,我国已连续三年成为世界机动车产销第一大国,机动车污染已成为我国空气污染的重要来源,是造成灰霾、光化学烟雾污染的重要原因,机动车污染防治的紧迫性日益凸显。虽然我国《大气污染防治法》第四章专门对于机动车污染的防治作了规定,这相较以往的法律有了一定进步,但是在排放标准,检测体系以及燃料的管理方面与美国等发达国家还存在很大的差距,需要进一步完善。

【关键词】排放标准;检测体系

一、我国《大气污染防治法》关于机动车污染防治存在的问题(一)放标准方面

我国实施的机动车排放标准是参考欧洲汽车尾气排放标准制定的。欧洲标准相较于美国和日本的排放标准而言,其测试较为宽泛,因此作为发展中国家的我国采用了这一标准。[1]最近,环保部已经报请国务院批准北京提前实施的国五标准相当于欧盟的欧五标准,欧盟已从2009年起执行,其对氮氧化物、碳氢化合物等机动车排放物的限制更为严苛。从国一提至国四再到国五,每提高一次标准,单车污染减少30%至50%。这说明我国的排放标准不落后,但是相应配套的实施办法有待于进一步完善,这是制约我国对机动车污染进行有效管理的主要因素之一。

我国《大气污染防治法》第三十二规定:机动车船向大气排放污染物不得超过规定的排放标准。任何单位和个人不得制造、销售或者进口污染物排放超过规定排放标准的机动车船。第三十三条规定:在用机动车不符合制造当时的在用机动车污染物排放标准的,不得上路行驶。这种原则化的规定虽然给地方政府实施提供了一定的指引,但是缺乏可操作性这样只会形成多种标准,不利于污染的防治。(二)检测方面

《大气污染防治法》第三十五条规定:省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门可以委托已取得公安机关资质认定的承担机动车年检的单位,按照规范对机动车排气污染进行年度检测。县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门可以在机动车停放地对在用机动车的污染物排放状况进行监督抽测。

也就是说,在我国对机动车排气污染进行年检的主体是环境保护行政主管部门委托已经取得公安机关资质认定的单位,这种宏观性的规定最大的弊端在于委托方和受托方没有形成一种

范文6:机动车污染防治情况登记表

附件:

市机动车污染防治情况登记表

一、机动车污染防治法规和管理文件

名称文件号

文件类型

发布单位

发布日期

备注:文件类型包括①条例②规范性文件③其他(请自行填写)二、在用车检测地方标准

标准名称

三、机动车污染防治监管能力

机构名称

机构类型

编制数量

编制人员数

聘用人员数

标准号

使用范围

备注:机构类型为①机关处室②全额拨款事业单位③差额拨款事业单位④其他(请自行填写)四、机动车保有量和环保检验量

车辆类型

汽车保有量/辆

环保检验参检量/辆

摩托车

三轮汽车和低速货车

五、委托环保定期检验机构和检测线机构数量/个检测线数量/条

六、环保检验合格标志核发已核发绿色环检标志/个已核发黄色环检标志/个已经/计划核发环检标志时间七、黄标车以旧换新情况黄标车以旧换新数量/辆八、车用燃料和清净剂消耗量

燃料类型

车用汽油车用柴油清净剂

九、油气回收进展(改造数量)加油站储油库油罐车

年月日

消耗量/吨

范文7:西安市机动车排气污染防治条例

为加强机动车排气污染防治,进一步改善我市环境空气质量,保障人民群众身体健康。根据《西安市机动车排气污染防治条例》及国家有关法律、法规,市政府决定,自2010年2月1日起,我市实施机动车环保分类合格标志管理。现将有关事项通告如下:一、机动车环保分类合格标志发放对象为在我市注册登记的机动车。

二、装用点燃式发动机汽车达到国Ⅰ及以上标准的、装用压燃式发动机汽车达到国Ⅲ及以上标准的,核发绿色环保检验合格标志;未达到上述标准的机动车核发黄色环保检验合格标志。

三、新车和外地转入我市的机动车,在办理注册登记时,同时申领环保检验合格标志。在用机动车已到定期检测期限的,在排气污染检测合格后,申领环保检验合格标志;2010年12月31日前未到定期检测期限的,持有效期内的检验合格证明,申领环保检验合格标志。环保检验合格标志有效期与机动车安全技术检验周期和综合性能检测周期相同。四、环保检验合格标志应粘贴于机动车前挡风玻璃内侧右上方,便于查验。禁止转让、转借、涂改、伪造环保检验合格标志。

五、自2011年2月1日起,逐步对无环保检验合格标志的机动车和黄色环保检验合格标志的机动车采取限制通行区域、通行时间的交通管制措施。

六、环境保护行政管理部门应当做好机动车环保分类合格标志管理的宣传及环保检验合格标志的统一制作核发工作。

七、公安交通管理部门应当做好机动车环保分类合格标志管理的交通管制准备工作。

西安市人民政府

二○○九年十二月二十一日

《西安市机动车驾驶员培训管理办法》已经2009年11月9日市人民政府第95次常务会议通过,现予公布,自2010年1月1日起施行。

市长陈宝根

二○○九年十一月二十六日

西安市机动车驾驶员培训管理办法

第一章总则

第一条为了加强机动车驾驶员培训管理,规范机动车驾驶员培训经营活动,提高培训质量,保障各方当事人合法权益,根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《陕西省道路运输管理条例》等法律、法规的规定,结合本市实际,制定本办法。

第二条本市机动车驾驶员培训管理适用本办法。

第三条本办法所称机动车驾驶员培训,是指以培训学员的机动车驾驶能力或者以培训道路运输驾驶员的从业能力为教学任务,为社会公众有偿提供驾驶培训服务及驾驶员继续教育的活动。

第四条市交通行政管理部门是本市机动车驾驶员培训行业的行政主管部门。其所属的机动车驾驶员培训管理机构具体负责本市机动车驾驶员培训管理工作。

阎良区、临潼区、长安区及市辖县交通行政管理部门负责本行政区域内机动车驾驶员培训的管理工作。

公安交通管理、工商、税务、价格等行政管理部门,按照各自职责做好机动车驾驶员培训的相关工作。

第五条开展机动车驾驶员培训应当遵循依法经营、诚实信用、公平竞争的原则。第六条机动车驾驶员培训行业协会应当发挥行业自律的作用,规范行业行为,维护各方当事人的合法权益。第二章培训机构的设立

第七条机动车驾驶员培训根据经营项目、培训能力和培训内容分为普通机动车驾驶员培训、道路运输驾驶员从业资格培训、机动车驾驶员培训教练场经营三类,实行分类许可。第八条申请设立培训机构的,应当符合法律、法规规定的条件,向所在地培训管理机构提出申请,并提交下列材料:(一)申请书;

(二)申请人身份证明及复印件;

(三)经营场所使用权证明或产权证明及复印件;(四)教练场地使用权证明或产权证明及复印件;(五)教练场地技术条件说明;

(六)教学车辆购置证明,技术条件、车型及数量证明;(七)拟聘用人员名册及资格、职称证明;(八)需要提交的其他材料。

第九条培训管理机构应当自受理申请之日起15日内审查完毕,作出许可或者不予许可的决定。作出准予许可决定的,应当自作出决定之日起10个工作日内向申请人颁发标明相应许可事项的许可证件;作出不予许可决定的,培训管理机构应当向申请人作出书面说明。培训机构应当持许可证件依法向工商、税务等部门办理有关登记手续。第十条未取得机动车驾驶员培训许可的,不得从事机动车驾驶员培训活动。机动车驾驶员培训许可证件不得伪造、涂改、转让、出租、出借。

第十一条培训机构名称、法定代表人、经营场所、培训能力、经营规模变更的,应当向原作出许可决定的培训管理机构交回原许可证件,培训管理机构应当在30日内为其办理变更手续;需要终止经营的,应当在终止经营前30日到原作出许可决定的培训管理机构办理行政许可注销手续。第三章经营管理

第十二条培训机构应当在经营场所醒目位置悬挂许可证件,并公示其培训类别、培训范围、收费项目、收费标准、投诉电话和教练员、教练车、教学场地的有关情况。第十三条培训机构发布的招生广告应当真实、合法,不得含有欺骗和误导消费者的内容。

第十四条培训管理机构应当设立机动车驾驶员培训报名服务场所,对学员集中报名提供服务,并对培训机构的招生活动进行监督管理。

第十五条培训机构在经营场所外设立报名联络点的,应当向所在地培训管理机构备案。报名联络点不得开展招收学员以外的其他业务。

第十六条机动车驾驶员培训实行学时制,按照培训学时合理收取费用。培训机构应当持价格行政管理部门核发的收费许可证向所在地培训管理机构备案,并按照备案的收费标准收取费用。

第十七条培训机构应当建立学时预约制度,并向社会公布联系电话和预约方式。第十八条申请《机动车驾驶员培训教练员证》的,申请人应当持本人身份证、学历或者职称证明、驾驶证明等资料,向市培训管理机构提出申请,初审符合条件的,按照有关规定参加培训,经考试合格后,由省道路运输管理机构核发《机动车驾驶员培训教练员证》。第十九条培训机构应当聘用取得教练员证的教练员从事机动车驾驶员培训工作,并与其签订劳动合同。

培训机构聘用或者解聘教练员,应当在15日内向培训管理机构备案。

第二十条市培训管理机构应当对教练员每年进行至少一周的脱岗培训,并考核一次,加强对教练员的职业道德教育和驾驶新知识、新技术的再教育,提高教练员的从业能力。第二十一条培训机构对报名参加培训的人员应当如实填写学员登记表,并与学员签订培训合同,明确双方的权利义务。

第二十二条培训机构使用的教练车应当符合国家有关车辆技术标准要求,具有副后视镜、副制动踏板、灭火器及其他安全防护装置和统一标识,安装并使用学时记录仪,并取得公安交通管理部门发放的教练车牌和交通部门发放的《道路运输证》。鼓励培训机构使用新型、节能、环保车辆进行教学。

第二十三条培训机构应当按照国家有关规定对教练车进行定期维护和检测,保持教练车性能完好,符合教学和安全行车要求,并按规定及时更新。

禁止使用非教练车或者报废的、检测不合格的和其他不符合国家规定的车辆从事机动车驾驶员培训活动。

培训机构增加教练车辆应当与自身培训能力相适应,并将拟增加教练车的车型、数量等资料报所在地培训管理机构备案,并向公安交通管理部门申领教练车牌;培训机构减少教练车的,应当在15日内向所在地培训管理机构备案。教练车报废的,应当在报废后15日内交回教练车牌和《道路运输证》。

第二十四条培训机构应当严格执行国家规定的教学大纲,按照教学大纲要求的理论和实际操作内容及学时对学员进行培训,确保培训质量。

培训机构应当充分利用多媒体教学软件、驾驶模拟器、培训学时记录仪等先进的教学设备,提高培训水平。

第二十五条培训机构应当使用并如实填写市培训管理机构统一印制的《培训记录》,对学员分阶段培训,分科目进行结业考试。对考试合格的学员颁发《机动车驾驶员培训结业证书》。

培训机构应当将《培训记录》报所在地培训管理机构备案。学员办理机动车驾驶证考试报名手续时,公安交通管理部门应当查验《培训记录》。

第二十六条培训机构开展机动车驾驶员培训应当遵守有关法律、法规、规章的规定,不得有下列行为:

(一)在未经培训管理机构许可的教学场地从事机动车驾驶员培训;(二)采取异地培训、恶意压价、欺骗学员等不正当手段开展经营活动;(三)以承诺办理机动车驾驶证为名招收学员;(四)聘用未取得教练员资格的人员从事教学活动;(五)法律、法规、规章禁止的其他行为。

第二十七条学员可以自主选择教练员和培训时间,按照教学大纲完成培训学时,参加培训机构组织的结业考试,对培训机构未公示的收费项目、收费标准有权拒绝,并可向有关部门投诉、举报。

学员应当遵守有关法律、法规和培训机构的管理制度,爱护培训设施、设备。第四章监督检查

第二十八条交通、公安交通管理等部门应当加强协调与配合,建立培训、考试工作联络机制和事故倒查、责任追究制度,完善工作程序和监督制约机制,推进培训、考试、发证工作制度化、规范化。

第二十九条培训管理机构应当加强对培训机构的监督检查,建立培训机构的质量信誉考评制度,定期向社会公布对培训机构的执法检查情况和质量信誉考评情况。

培训管理机构应当向社会公开受理举报和投诉的电话、通讯地址,对受理的举报、投诉应当及时处理。

第三十条培训管理机构的执法人员应当按照法定的权限和程序对培训机构进行监督检查,不得妨碍培训机构的正常经营秩序和教学秩序。

培训管理机构和交通、公安交通管理等部门的工作人员不得参与或变相参与机动车驾驶员培训经营。

第三十一条培训机构应当按照规定建立和保管学员、教练员、教练车档案。并向培训管理机构报送行业电子统计报表。

第三十二条培训管理机构应当建立机动车驾驶员培训管理信息和公共信息服务网络,提高管理和服务水平。第五章法律责任

第三十三条违反本办法规定,未经许可擅自从事机动车驾驶员培训业务,有下列情形之一的,由培训管理机构责令停止经营;有违法所得的,没收违法所得,并处违法所得2倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的,处2万元以上5万元以下的罚款:

(一)未取得机动车驾驶员培训许可证件,非法从事机动车驾驶员培训业务的;(二)超越许可事项,非法从事机动车驾驶员培训业务的。

第三十四条违反本办法规定,培训机构不严格按照规定进行培训或者在培训结业证书发放时弄虚作假的,由培训管理机构责令改正;拒不改正的,由原许可机关吊销其经营许可。第三十五条违反本办法规定,培训机构有下列行为之一的,由培训管理机构视其情节,处500元以上2000元以下罚款:

(一)经营场所、教练车辆、教学场地随意变更或者不符合要求的;(二)未按规定悬挂经营许可证件的;(三)未按规定聘用教练员的;

(四)未按规定建立和保管学员、教练员、教练车档案的;(五)未在规定时限内向培训管理机构备案相关事项的;(六)未按规定对教练车辆进行维护和检测的。

第三十六条违反本办法规定的其他行为,由有关部门依据相关法律法规的规定予以处理。

第三十七条当事人对行政处罚决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第三十八条培训管理机构工作人员在工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的,由其所在单位给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第六章附则

第三十九条本办法自2010年1月1日起施行。

范文8:西安市机动车排气污染防治条例

(2009年4月29日西安市第十四届人民代表大会

常务委员会第十五次会议通过

2009年5月27日陕西省第十一届人民代表大会

常务委员会第八次会议批准)

第一章总则

第一条为了防治机动车排气污染,保护和改善大气环境,保障人体健康,促进经济和社会可持续发展,根据《中华人民共和国大气污染防治法》等有关法律、法规,结合本市实际,制定本条例。

第二条本市行政区域内的机动车排气污染防治适用本条例。

第三条本条例所称机动车排气污染,是指由排气管、曲轴箱和燃油燃气系统向大气排放、蒸发各种污染物所造成的污染。

第四条市环境保护行政管理部门对〖HT3F〗全市机动车排气污染防治实施〖HT3F〗统一监督管理。其所属的市机动车排气污染监督监测机构具体负责全市机动车排气污染防治的日常监督管理。

发展与改革、商贸、公安、交通、工商、质量技术监督等行政管理部门,按照各自职责做好机动车排气污染防治工作。

第五条市人民政府应当将机动车排气污染防治纳入环境保护规划,建立与之相适应的投入机制和管理体制。

第六条市、区县人民政府应当改善道路交通状况,发展公共交通事业,健全机动车监督管理体系,控制机动车排气污染总量。

第七条环境保护行政管理部门应当加强机动车排气污染防治的科学研究和宣传教育,倡导有利于改善环境质量的出行方式,提高公众的机动车排气污染防治意识。

第八条市人民政府应当对在机动车排气污染防治工作中做出突出成绩的单位和个人给予表彰和奖励。第二章预防与控制

第九条市人民政府应当根据机动车排气污染防治需要,公布本市执行的国家新车污染物排放标准和环保达标车型目录。

第十条未列入本市执行的环保达标车型目录的机动车,公安交通管理部门不得办理机动车注册登记。

未达到本市执行的国家新车污染物排放标准的外地在用机动车,公安交通管理部门不得办理机动车转移登记。

第十一条本市推广使用优质车用燃料和其它清洁能源。

销售车用燃料的单位,应当明示燃料质量标准。禁止生产、销售不符合国家标准的车用燃料。质量技术监督、工商行政管理部门应当按照各自职责对车用燃料的生产、销售行为进行监督管理。

第十二条从事城市公共交通运输及道路客运经营,应当配备符合排放标准的机动车。现有不符合排放标准的机动车应当进行维护治理或者更新。

交通行政管理部门应当加强对城市公共交通及道路客运经营单位的监督管理。第十三条在用机动车实行环保分类合格标志管理,具体办法由市人民政府制定。市人民政府可以根据本市大气环境质量状况和不同类别机动车排气污染的程度,对机动车采取限制通行区域、通行时间的交通管制措施。

第十四条机动车环保分类合格标志由市环境保护行政管理部门统一制作核发。

禁止转让、转借、涂改、伪造环保分类合格标志。

第十五条在本市行驶的机动车不得排放黑烟或者其它明显可视污染物。

第十六条在用机动车的所有人、使用人应当加强对机动车的维护保养,保持排气污染控制装置处于正常工作状态。不得拆除、闲置、擅自更改在用机动车排气污染控制装置。第十七条环境保护行政管理部门应当建立与公安、交通、工商、质量技术监督等行政管理部门联网的机动车排气污染防治综合信息管理系统,实现资源整合、信息共享。环境保护行政管理部门应当定期向社会公布机动车排气污染监测信息,并提供查询服务。第十八条任何单位和个人有权对机动车排气污染行为进行投诉和举报。经查证属实的,环境保护行政管理部门可以对投诉举报人进行表彰和奖励。

环境保护行政管理部门可以聘任社会监督员,协助开展对机动车排气污染行为的监督。第三章检测与治理

第十九条在用机动车应当进行排气污染定期检测。对不同种类或用途的在用机动车实施不同的排气污染定期检测周期。排气污染定期检测周期应当与机动车安全技术检验周期、综合性能检测周期相同。

第二十条机动车排气污染定期检测由依法取得相应资质并受环境保护行政管理部门委托的单位承担。

机动车的所有人、使用人应当到有资格的检测单位进行排气污染定期检测。第二十一条机动车排气污染定期检测单位应当遵守下列规定:

(一)按照规定的排气污染检测方法、技术规范和排放标准进行检测,并出具检测报告;(二)检测设备应当符合规定的标准和要求;

(三)建立检测数据信息传输网络,与环境保护行政管理部门机动车排气污染监控系统对接;(四)按照价格行政管理部门核定的收费项目和标准收取检测费;(五)不得从事机动车排气污染维护治理业务。

第二十二条对未进行排气污染定期检测或者检测不合格的机动车,不予核发环保分类合格标志和机动车安全技术检验合格标志。

第二十三条环境保护行政管理部门可以在机动车停放地对机动车污染物排放状况进行抽测,或者会同公安交通管理部门对道路上行驶的机动车污染物排放状况进行抽测。抽测可以采取遥感等先进方法,道路抽测不得妨碍交通秩序。

被抽测机动车的使用人不得拒绝抽测。抽测人员应当当场出示检测结果。第二十四条排气检测情况应当在排气检测证上进行记录。

排气检测不合格的机动车应当到具有机动车排气污染维护资质的单位进行强制维护,并在三十日内进行复检。逾期未进行复检或者复检不合格的,不得上路行驶。

第二十五条达到使用年限的机动车经维护治理或者采用排放控制技术后,排放污染物仍超过规定标准的,公安交通管理部门不予延缓使用年限,并收回机动车号牌和机动车行驶证。第二十六条机动车排气污染维护单位,应当遵守下列规定:(一)配备机动车排气污染维护技术人员和相应的检测维护设备;(二)检测维护设备应符合规定的标准;

(三)按照机动车排气污染维护的要求和有关技术规范从事维护业务;

(四)建立完整的维护档案,对机动车号牌、维护项目及维护情况进行详细记录,并与交通、环境保护行政管理部门联网;

(五)对经维护的车辆出具出厂合格证,并按照规定承担质量保证责任。交通行政管理部门应当加强对机动车排气污染维护单位日常维护活动的监督管理。

第四章法律责任

第二十七条违反本条例规定,生产、销售不符合国家标准车用燃料的,由依法行使监督管理权的部门依照有关法律、法规处理。

第二十八条违反本条例规定,转让、转借、涂改、伪造或者使用转让、转借、涂改、伪造的环保分类合格标志的,由环境保护行政管理部门予以收缴,并处500元以上1000元以下罚款。

第二十九条违反本条例规定,在本市行驶的机动车排放黑烟或者其他明显可视污染物的,由公安交通管理部门责令限期维护,并处200元罚款。

第三十条违反本条例规定,在用机动车的所有人、使用人〖HT3F〗拆除、闲置、擅自更改机动车排气污染控制装置的,由环境保护行政管理部门责令改正,并处200元以上500元以下罚款。

第三十一条违反本条例规定,未取得资格从事机动车排气污染定期检测的,由环境保护行政管理部门责令停止违法行为,没收违法所得,可以处3万元以上5万元以下罚款。违反本条例规定,机动车排气污染定期检测单位在检测中弄虚作假的,由环境保护行政管理部门责令停止违法行为,没收违法所得,可以处1万元以上3万元以下罚款。

第三十二条在污染物排放抽测中,机动车排放污染物超过国家标准的,由环境保护行政管理部门责令限期维护和复检,并处50元罚款;逾期不复检或者复检不合格上路行驶的,处2000元罚款;一年内连续三次检测不合格上路行驶的,处5000元罚款。

第三十三条违反本条例规定,机动车排气污染维护单位在维护过程中弄虚作假的,由交通行政管理部门责令改正;有违法所得的,没收违法所得,处违法所得2倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足3000元的,处5000元以上2万元以下罚款。第三十四条对个人处1000元以上罚款、对单位处3万元以上罚款的,应当告知当事人有要求举行听证的权利。

第三十五条当事人对行政处罚决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。第三十六条从事机动车排气污染防治工作的行政管理部门及其工作人员有下列行为之一的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)不按照规定办理机动车注册登记、转移登记、注销登记的;(二)对生产、销售不符合国家标准车用燃料的行为不依法查处的;(三)不按照规定核发机动车环保分类合格标志的;

(四)对未进行排气污染定期检测或者检测不合格的机动车核发安全技术检验合格标志的;(五)对机动车排气污染定期检测单位不履行监督管理职责,情节严重的;(六)对机动车排气污染维护单位不履行监督管理职责,情节严重的;

(七)参与或者变相参与机动车排气污染定期检测、机动车排气污染维护和销售车用燃料等经营活动,或者违反规定要求机动车的所有人、使用人到其指定的场所接受机动车检测、检验、维护服务或者添加车用燃料的;

(八)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。第五章附则

第三十七条本条例自2009年9月1日起施行。