计划生育会议讲话

范文1:乡镇计划生育会议上的讲话

在全乡计划生育会议上的讲话

同志们:

今天的会议是经乡党委、政府研究决定召开的。主要任务是:认真贯彻落实全县人口与计划生育工作会议精神,深刻剖析2011年计划生育工作存在的问题,全面安排部署2012年人口与计划生育工作各项任务,团结奋进,真抓实干,努力开创全乡人口与计划生育生育工作新局面。下面我讲两方面的问题。

一、二O一一年计划生育工作存在的问题

2011年,我乡的人口与计划生育工作在县委、县政府的正确领导下,在乡党委政府鼎力支持下,经过全体计生人的努力拼搏,取得了一定的成绩,在肯定成绩的同时期,我们应清醒地意识到工作中还存在着不容忽视的问题和不足,主要表现在:

一是认识不到位。各村没有把计划生育工作纳入重要议事日程,没有做到村书记亲自抓、负总责,没有专门坐下来研究计划生育工作,齐抓共管的工作格局没有形成;松懈、麻痹和消极、畏难思想严重,缺乏工作的主动性和针对性;各别村对计划外怀孕情况不及时向党委、政府汇报,不与党委、政府保持一致,更有甚者为计划外怀孕人员出谋划策、通风报信,为其出逃创造便利。二是措施不到位。部分村计生工作不实,机制不健全,康检工作抓得不细、康检率低;长效避孕措施落实上还存在一些问题;流出育龄妇女管理上还有漏洞;软件上还有薄弱环节;个别村的1“三室”建设上还没有达到标准;

三是责任不到位。尽管乡党委、政府制定印发了《计划生育工作责任追究实施办法》,但没有去认真贯彻执行,形成一纸空文,没有真正发挥责任追究的作用,各村分工不清、责任不明,存在侥幸心理,造成个别村出现计划外出生现象。尽管与各村签订了《目标管理责任状》,计划生育办公室在检查评比过程中不严、不细、不够认真,效果不明显。在对计划生育工作中存在问题的村处理上,存在着避重就轻,思前虑后,没有狠下手来。

四是重点工作不到位。各村对计划生育工作没能做到情况清、底数明,思路清、重点明,责任清、奖惩明和政策清、业务明,帐、卡、册等档案材料还没有完全规范。五是活动开展不到位。各村的村民自治工作流于形式,形同虚设,《村民自治章程》不能发挥作用;宣传教育力度不大,群众对计划生育知晓率、参与率、满意率低下;社会主义新型生育文化建设、婚育新风进万家活动没有很好地开展;优质服务工作领域还存在薄弱环节。

六是工作热情不到位。个别村只注重抓农业和农村经济工作,而忽视了两个“一票否决”的计划生育工作,村干部怕得罪人,不敢大胆工作,没有找到破解计生难题的办法,对存在的问题束手无策,没有招法;个别计生主任不与党委政府保持一致,责任心不强,工作不实,畏难厌战,怨天尤人,临阵退缩,通风报信,工作极端不负责任;个别中心户长业务不精,责任心不强,独立工作能力差,对本组计生工作情况不清,底数不明,政策不清,业务不明,更有甚者弄虚作假,欺上瞒下,瞒报漏报。

2以上诸方面的问题需要我们在今后的工作中认真加以解决。二、2012年人口与计划生育工作主要任务

2012年是全面贯彻落实中央关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的重大决策的重要一年,做好人口与计划生育工作总的指导思想是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领工作全局,以稳定低生育水平、提高人口素质、提升服务水平和依法满足育龄群众对计划生育、生殖保健需求为中心,以严格控制人口目标和强化优质服务为重点,以全面加强基层网络建设为保障,全面开创人口与计划生育工作新局面,为六官营子加快发展创造良好的人口环境。为完成上述目标,主要抓好以下几方面的工作:(一)加强领导,切实把计划生育工作落到实处全乡上下要进一步统一思想,全面加强计划生育工作,要把计划生育工作作为全乡工作的重中之重来抓,摆上重要议事日程,要一把手亲自抓、负总责,全面贯彻落实落实计划生育各项方针政策,将一每列方针融入到实际工作中去,狠抓落实出成效,推动人口计生工作开创新局面,实现新发展。一是要广泛宣传,在全乡迅速掀起宣传计划生育工作的新高潮,提高全乡对计划生育工作的重要性、紧迫性和艰巨性的认识。二是开展对干部的教育培训活动,把广大干部群三是要加强领导艺术,坚持综合治理,全社会共同参与。各部门齐抓共管,形成全社会共同关心、支持计划生育工作的

3众的思想和行动统一到党委政府的决策上来。

局面。四是建立人口计生工作长效机制。进一步完善一系列配套的奖励、优惠、优抚、扶持和保障制度,建立计划生育利益导向的政策体系,对农村计划生育家庭给予奖励扶助,对生活困难的计划生育家庭给予救助,引导群众转变生育观念,自觉实行计划生育。五是要全面落实计生人员岗位责任制。一定做到责任直接到人,坚决执行责任倒查制,严格按照《责任追究实施办法》、《计生责任书》的有关规定,严肃处理,坚决追究,绝不手软。

(二)强化措施,确保严格控制人口目标

稳定低生育水平重点在农村,关键是把住康检这一关。一是要坚持“两手抓”。即:一手抓“内”,一手抓“外”。抓“内”就是抓住在家人员,做到责任到人,管理服务到人。抓“外”就是要强化流动人口管理,要根据流动人口往返的规律,调整布置,抓好两头,抓住元旦,春节前后流出人口回乡时机和次年流出时机,加强入户摸底,查清实情,及时落实节育措施。二是把康检工作做实。要集中时间,集中力量对重点人员跟踪管理,进行补查,一定要把重点人看紧看牢,坚决杜绝漏查漏透,防止计划外出生。三是要落实长效节育措施。要通过宣传教育工作,大力提高避孕措施的落实率,及时率和有效率,避孕措施及时有效率要达到99%。四是乡计生办在搞好业务指导的同时,要切实担负起监督的职能,抓重点村,重点单位,重点工作,注意发现线索,严格控制计划外出生,坚决实行“一票否决”决不手软。

(三)优化服务,不断提高出生人口素质

一是继续加强计生服务站的规范化建设,提高管理能力

4和服务水平。二是加强基础设施建设投入,增强服务能力,为育龄群众提供及时、高效的优质服务,提高群众的生殖健康水平。三是继续推进避孕节育、优生优育、生殖保健、母婴安康、出生缺陷干预等服务活动,提高出生人口素质。四是强化药具的发放和随访工作,实行专人发放,责任包保。加强避孕药具质量监控,提高出生人口素质。

(四)政策引导,综合治理出生人口性别比

深入开展婚育新风进万家活动,要营造声势,广泛宣传计划生育、男女平等、少生优生等文明婚育观念,普及保护妇女儿童权益的法律法规知识,大力加强生育文明建设。开展“关爱女孩行动”。深入宣传生男生女都一样,女儿也是传后人的思想,在社会营造男女平等的社会新风尚,让全社会都来关爱女孩。扎实推进“关爱女孩行动”,以消除性别歧视为重点,推动制定有利于女孩和妇女健康发展的社会经济政策。宣传、卫生、公安、工商、妇联等部门要通力协作,密切配合,实施综合治理,有效遏制出生性别比升高问题。

(五)创新机制,切实加强流动人口计划生育的管理要建立流动人口计划生育统一管理和优质服务新体制。完善流动人口计划生育管理机构和服务网络,加强部门配合与信息交流,真正形成属地化管理,居民化服务的工作格局,切实按规定保障流动人口在现居住地享有计划生育各项免费服务,依法维护他们的合法权益,对流出的已婚有偶育龄妇女落实包保责任,加强与流入地的联系,按时邮回康检证明。对即不邮回证明又不参加康检的人员,要列为重点对象,采取切实可行的措施加强管理。杜绝超生隐患,凡是在康检

5中弄虚作假的,一经发现严肃处理。

(六)依法行政,做好社会抚养费的征收工作

征收社会抚养费是稳定低生育水平有有效手段,为此,要加大社会扶养费的征收力度。一是要严格执行《河南省人口与计划生育条例》。二是要把征收社会抚养费工作作为稳定低生育水平的关键环节来抓。三是要进行广泛的宣传,大造声势,营造社会抚养费征收的浓厚舆论氛围。使社会抚养费成为调节群众依法生育的扛杆,教育群众自觉遵守《人口与计划生育法》。四是严格标准、文明执法。在社会抚养费征收中,要始终坚持正确执法、文明执法,自觉规范执法行为。严格社会抚养费征收标准、程序,主体、对象和范围。对于不同案件,采取不同的征收方法,对违法生育“没钱不怕罚”的只能缓,不能减,更不能免;对那些“有钱罚不怕”的,要根据其实际收入,按高限征收社会抚养费;对少数拒不交纳的“刺头户”、“钉子户”,要坚决依法强制征收,加大执行力度,既依法行政,又不能手软,要注重社会效果,做到强制执行一例,带动一片,教育一片的目的。五是严格社会抚养费的管理,使用规范的票据,上缴财政专户,实行收支两条线,严禁坐收坐支。

(七)强基固本,全面加强计划生育网络建设

以全面加强网络建设作保证,要在保证现有机构、人员稳定的基础上,继续完善队伍的知识结构,提高工作能力和水平。一是要对现有人员加强继续教育,不断更新知识界面,不断提高技术层次。通过开展计生业务知识培训班,着力培养执行能力、服务能力和宣传咨询、人口统计、群众工作等

6一专多能的本领,提高组织群众、宣传群众、服务群众的能力,成为本领域业务方面行家里手。二是要全面落实计生专职人员岗位责任制,健全完善双重管理机制,采取绩效挂钩,组织考核的方式。三是要采取竞争上岗,末位淘汰的管理制度,进一步加快计生队伍年轻化、知识化、职业化的建设进程,保证事业的生机和发展,努力建设初具规模、结构合理、高素质的职业化计生干部队伍。

同志们,这次全乡计划生育工作会议,明确了新一年的人口和计划生育工作任务和奋斗目标。面对新形势和新任务,全乡上下要统一思想,提高认识,开拓进取,真抓实干,攻坚克难,全面做好2012年人口与计划生育工作,努力开创我乡人口和计划生育工作新局面,为全乡人口与经济社会的协调发展,做出新的更大的贡献。

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范文2:县长在全县计划生育会议上的讲话

在全县春季人口计生服务活动动员会议上的讲话(2012年2月16日)

同志们:刚才,**同志分析了当前人口形势,**同志对全县春季人口计生服务活动和计生重点工作进行了具体部署,我完全赞同,希望大家认真抓好各项工作落实。下面,我再强调三点:

一、要高度重视人口计生工作讲三点:第一,做好人口计生工作是政治任务。计划生育是我国的基本国策,是一项长期的战略任务。人口问题始终是制约社会全面协调可持续发展的重大问题,是影响经济社会发展的关键因素。抓好人口计生工作是各级党委和政府的职责所在,是主要领导的工作。各级党政“一把手”作为党委、政府的代表,对人口计生工作要亲自抓、负总责。任何领导干部在任何时候、任何地方,放松了计划生育工作就是失职,完不成计划生育工作任务,就是不称职。第二,抓好人口计生工作,就是抓发展。温总理曾讲过:“不管多么小的问题,只要乘以13亿,就会变成很大的问题;不管多大的经济总量,只要除以13个亿,就会变成很低的人均水平”。这一辩证法表明,抓计划生育就是抓经济。如果人口数量得不到控制,所取得的经济效益就会被过快的人口增长所抵消。由此可见:计划生育工作不是中心,但事关中心;不是第一要务,却是硬任务。一旦出现大的问题,势必牵扯各级大量精力,打乱我们抓经济、上项目的步伐。从这个意义上讲,抓好计划生育,就是抓发展、保发展、促发展,就是讲大局、讲政治。第三,抓好人口计生工作是现实需要。刚才,**同志和**同志都谈到了我县人口计生工作目前面临的严峻形势,社会大环境中“二胎放开”谣传对计生工作的不利、个别领导对计生重视程度的降低、全国第四次生育高峰的即将到来、性别比的长期失衡,等等,都警示我们计划生育工作已到了非抓不可、狠抓不可、抓实不可的地步。换句话就是,再不狠抓就会出问题。如果真要出了大问题,谁也有责任,谁也担不起这个责任。正是鉴于当前人口形势的严峻性,按照全市统一部署,经县委、县政府研究决定,从2月8日至3月底,集中利用一个半月的时间,在全县开展以“拿外孕、上长效和征收社会抚养费”为内容的春季计生服务活动。这次春季计生服务活动是全市统一部署的的重点工作,也是我们完成今年人口责任目标的重要举措。希望各级各部门要高度重视,精心谋划,周密部署,务求服务活动取得扎实成效。二、要加强计划生育队伍建设事业成败,关键在人。拥有一支思想过硬、业务精湛的专职队伍是做好人口计生工作的关键。近年来,我县的计生工作水平之所以逐年提高,取得了较大成绩,正是得益于我们有一支思想正、作风硬,团结奋进、敢打敢拼的计生队伍。特别是各乡镇场的主管副职,是做好你那个乡镇场计生工作的“领头羊”,计生工作能不能干好,关键在主管副职。需要特别说明的是,现在面临换届选举,一些干部思想上可能有所浮动。在这里我强调一点,没有特殊情况春季计生服务活动期间不会动干部,特别是计生领导干部。即便是动干部,也要把这次春季计生服务活动的成效作为调整领导干部的重要依据。工作干不好,别说升迁或调动,一切免谈,同时还要追究责任。县委、县政府将把这次春季计生服务活动作为检验各级干部党性、执政能力和工作作风

2的试金石,一方面,对有胆有识、有作为的年轻计生干部,要大胆使用,提拔重用;另一方面,对责任心不强、不能胜任工作的人员要坚决调离计生岗位。为此,希望同志们要塌下心来,一心一意、扎扎实实干工作,切实把这次春季计生服务活动抓紧、抓好、抓出成效。另外,基层计生人员常年工作在一线,直接进村入户与老百姓打交道,十分辛苦,县、乡要在确保工资待遇落实到位的前提下,从政治上、经济上、生活上给予计生人员更多关爱,更大支持,做好坚强后盾。三、要强化计划生育综合治理计划生育不是计生部门一家之事,需要全社会各级各部门共同努力,齐抓共管。今天参加这次会议的各级各部门,都是计划生育综合治理的责任单位,都有责任、有义务抓好计划生育工作,共同开展好春季计生服务活动。这次春季计生服务活动时间短,工作量大,各乡镇场要全党动员、全民发动、全员参与、全力以赴。县直相关部门除了按照方案逐条落实外,纪检、监察、组织、人事等部门,要把执行计划生育法律法规和各项政策,与发展党员、选拔干部、评先评优结合起来,对违纪超生的党员干部,按规定给予党纪、政纪处分;计生部门要充分发挥职能作用,在为党委、政府科学决策当好参谋的同时,全力以赴搞好组织、协调、指导和督导;财政部门要加大计生事业经费的投入,确保人口计生工作深入健康发展;宣传、广电等部门要大造声势,配合活动开展的各个环节做好宣传工作,特别要加强对“计生国策不动摇,计划生育还要坚定不移地抓下去”的宣传,加大对计生案件执行的曝光力度,在社会上营造浓厚氛围,消除部分干部群众的错误认识;计生、卫生、食药监、公安、妇联等部门要加大对性别

3比案件的查处力度,有效遏制出生性别比升高势头;民政、公安、卫生、教育、统计部门要主动提供相关数据,同人口计生部门要定期无条件的相互通报一次婚姻、出生、入户、死亡、迁移、新生儿免疫等有关信息,完善双向协作和信息交换,积极配合计生服务活动开展,决不能因数据不统一直接出现瞒报漏报;对没有准生证和计划生育部门有关证明的,卫生部门不予出具出生医学证明,各医疗机构不得随意接生,随意进行性别鉴定,这次春季计生服务活动定点的医疗机构,不得做假手术,一旦违犯,严肃追究有关领导和责任人的责任;县妇幼保健站没有生育证不得出具医学出生证明,县防疫站不得上防疫卡;公安、工商部门要配合计生部门摸清流动人口底数,加强对《流动人口婚育证明》的查验,协助落实避孕节育措施;人民法院要提供法律保障,派遣精兵强将,在人力物力上支持计生工作,对计生部门申请的案件要优先立案,加大力度,及时办结;此外,公安部门未见县乡计生部门证明,不得随意为外省、市、县的育龄妇女、儿童上户口和办理迁移手续,同时公安部门还要为此次计生服务活动保驾护航,对打击报复、故意伤害人口计生工作人员、阻碍执行计划生育公务等违法行为进行严厉打击,严惩不贷。

大家都知道,计划生育是“高压线”,碰不得。如果在今年省、市考核或解剖中,哪个单位出了问题,给全县拖了后腿,就要处理哪个单位,就要“一票否决”。对计生服务活动重视程度不高、措施不力、配合不积极的县直部门,要严肃追究主要领导的责任。

同志们,春季计生服务活动时间紧迫,任务艰巨。但是我坚信,只要我们集中领导、集中时间、集中精力、集中智慧,戮力同心,真做

4真为,动真求实,压死责任,充分发扬“白加黑”、“五加二”不超额完成任务誓不罢休的计生精神,就一定能够开展好这次活动,一定能够圆满完成今年的人口和计划生育责任目标,向全县人民交一份满意的答卷!5

范文3:“在社区计划生育会议上的讲话”社区工作计划

同志们:这次会议的主要任务是,认真贯彻落实上级有关指示精神,分析我县社区建设面临的形势,研究部署计划生育进社区工作,推动城区计划生育工作再上新水平。下面,根据县委、县政府研究的意见,我讲三个方面的问题。一、认清形势,提高认识,进一步加快推进社区建设我县社区建设从2003年开始启动,经过各级各单位的积极努力,取得明显成效。邢侗街道10个社区居委会都配齐了社区干部和工作人员,落实了办公场所,制定了有关工作规章制度,社区工作已全面铺开,逐步深化。在肯定成绩的同时,也要清醒地看到我县社区建设工作中存在的困难和问题。一是大力支持参与社区建设的浓厚社会氛围还没有形成。不仅广大居民的认识有待提高,而且一些驻区单位的领导认识也不到位,配合力度不够,缺乏“共建意识”,有的单位至今没有成立社区网点办公室,直接影响了社区整体建设步伐。二是社区办公条件和设施比较简陋。有的社区办公场所狭小,有的社区租赁单位的房屋,多数社区占用四关四街的办公场所。由于活动场所限制,大部分社区还没有自己的社区居民活动室等公益设施,社区居民的业余文化生活受到限制。三是社区经费严重不足。部分社区干部的待遇没有解决,楼长、巷长、居民小组长的补助没有落实。四是社区管理许多方面不到位。下岗职工、流动人口的计生管理存在“空档”,居民小区的物业管理比较混乱,等等。对这些问题,我们必须高度重视,采取得力措施,认真加以解决。加快城市的发展,抓好社区建设是一项非常重要的工作。社区建设搞得如何,不仅关系到我县“撤县设市”目标的实现,而且还关系到广大人民群众的切身利益。各级各单位和城区广大居民务必要进一步提高思想认识,切实增强做好社区建设工作的紧迫感和责任感,齐心协力,尽心竭力地把社区建设好。我县社区建设的指导思想和目标是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真落实科学发展观,紧紧围绕全面建设小康社会的总体目标,以体制创新为突破口,构建新型社区管理体制和运行体制,加强城市管理,强化社区服务,完善社区功能,发展社区事业,为居民创造一个安居乐业的良好环境,把我县建设成为经济文化繁荣、环境舒适优美、管理规范有序、服务设施配套、人际关系和谐、社会治安良好的现代化文明城市。当前,我县街道办事处管理体制仍然带有明显的农村管理体制特点。街道、居委会建制时间不长,组织机构不健全,功能发挥不完善。针对这种情况,会后我县社区建设的重点放在建立完善街道、居委会工作体制上来。要进一步健全完善社区组织体系,加强社区干部队伍建设,切实增强街道、居委会班子的生机和活力。要加快推进体制改革,打破条块分割的传统模式,强化块块职能,通过下放管理权限,下移管理重心,使街道对管辖区内的地区性、社会性、群众性事务负总责,充分发挥街道在管辖区内的城市管理、社区服务、社区治安综合治理、精神文明建设等方面的综合管理职能。要打破“村改居”后居委会只负责原村民的工作模式,将经济实体所有权和经营权分离,生产经营活动和居民管理、服务工作分开,促进社区由封闭型向开放型、由农村管理向城市管理转变,把“村改居”纳入城市社会建设的总体规划,使其成为名副其实的居委会。要进一步加大投入,以街道、居委会为依托,加紧建设适应小城市特点的社区服务网络,加强社区基础设施建设,配套完善社区设施,改善社区办公条件,大力发展“居办经济”,不断增强社区居委会的实力、活力和凝聚力。要坚持科学的发展观,牢固树立以人为本的观念,多为社区居民和群众办实事、办好事。以构建和谐社区为目标,强化社区管理职能,强化基层基础工作,培育功能完善的街道社区,不断提升社区管理的标准和水平。要健全社区管理考核制度,将所有驻区单位都列入社区考核范围,增强各级各单位的参与意识、共建意识,全力打造上下一盘棋、合力建社区的良好局面。二、突出重点,强化措施,扎实做好计生进社区工作我县从2004年10月份开始实行城区计划生育管理改革,取得了一定进展,但许多方面还没有落实到位。社区计生管理是社区工作的一个重要方面。今年,要以计生进社区为突破口,全面提升城区计生管理工作水平,以此完善社区功能,推进社区建设。一计划生育进社区的基本原则。城区计划生育进社区是指将城区内的机关、企事业单位、社会团体和驻临单位的计划生育工作,由县计生局直接管理,转变为邢侗街道10个社区居委会直接管理。今后,驻社区各单位凡是办理新婚、生育计划、新生儿落户等有关手续,都必须经过各社区居委会计划生育办公室审核或出具证明。原有的各项计生管理制度不变,尤其要坚持例会制度、定期报表制度。各单位的计生专职人员要坚持每月1号到所在的社区参加例会,各种计生报表按原来规定的时间,及时报各社区居委会计划生育办公室。从7月份开始,各单位育龄群众的健康查体,由邢侗街道办事处具体安排。各社区居委会要充分利用自己的区位优势和组织网络优势,将城区内常住人口、流动人口、村内居民,纳入有效的管理与服务,实现“三位一体”的管理机制,形成“社区管理、单位负责”的计划生育管理新体制。二健全组织网络,确保“计生进社区”新体制的有效运行。县委、县政府决定自今年7月份开始,在我县城区全面推行计划生育进社区的管理体制。为保证该项工作的顺利开展,县计生局要帮助各个社区居委会建立起计划生育办公室,形成邢侗街道办事处各社区居委会计生办单位计生办和村计生主任的三级管理网络。邢侗街道办事处要选用年富力强、有责任心和事业心的同志,从事社区居委会计划生育工作,城区各机关、企事业单位、驻临单位、民营企业都要配备专职计生主任。会后,各单位要将确定的专职计生主任名单,报所在的社区居委会。县计生局要组织精干力量对新上任的计划生育工作人员进行业务培训,使她们尽快熟悉和掌握计划生育业务,及早进入工作状态。公安、民政等部门要密切配合工作的开展。从7月份开始,没有邢侗街道社区居委会的手续,公安部门不再为城区人口办理落户、户口迁移等事项。三明确责任范围,实现城区无缝覆盖。县委、县政府对这次城区计划生育管理改革工作非常重视,并制定出台了《关于加快城区计划生育管理体制改革实行“计生进社区”的意见》,各单位要严格按照《意见》要求,抓好贯彻落实。在此,进一步明确各单位的管理范围是:1、本单位在职干部职工的计划生育工作。2、本单位家属院住户和有产权的沿街门店商户的计划生育工作。单位开发的家属院、沿街门店不在同一社区的,要安排专人分别向各社区居委会负责。城区各村庄管理范围是:1、本辖区内常住户籍人口的计划生育工作。2、本辖区内流动人口、下岗职工、失业和无业人员的计划生育工作。3、本辖区内法人单位管理范围以外的沿街门店的计划生育工作。对于无单位,又不在各村庄管理范围内的,由各社区居委会指定专人管理。各社区居委会要切实加强对城区各单位、村庄计划生育工作的指导和管理。县计生局要加强业务指导和监督,确保计划生育进社区管理机制的有效运行。四摸清底数,加强监督考核。实行“计生进社区”,摸清底数是关键。会后,要立即对城区范围内所有单位、工厂院校、沿街门店、城区内村庄的常住人口、暂住人口进行一次全面的清理清查。清查前,各单位要把育龄群众的底数报到所在的社区。此次清查由邢侗街道办事处组织人员具体实施,主要摸清三个底数:一是常住人口、流动人口中育龄妇女的底数;二是机关、企事业单位、社会团体的底数;三是破产单位人员、下岗、失业、无业、口袋户口等特殊人群的底数。各单位要积极配合这次全面清理清查工作,精心组织,科学安排,采取自查和普查相结合的方法,努力做到户不漏人、人不漏项,全面准确地掌握育龄妇女的基础信息,为今后的科学决策、实施管理和计生服务提供准确依据。这次清查,各单位“一把手”为第一责任人,分管领导和专职计生主任要靠上具体组织实施,清查结果由单位“一把手”签字后,交所在的社区居委会计生办公室。清查结束后,县委、县政府将组织专门力量对这次清查工作进行验收,发现敷衍应付、走过场的,将给予通报批评。对清查中发现的2009年6月底以前政策外出生,属单位故意隐瞒的,将给予所在单位黄牌警告或纳入重点管理,并追究单位领导和相关责任人的责任。严格落实计划生育责任制。实行“计生进社区”后,邢侗街道要与单位、村庄签定《人口与计划生育目标管理责任书》,各单位、村庄的主要负责人、计生主任都要在责任书上签字。各单位要采取有力措施,按照责任书的要求抓好落实,凡是原来处于“空档”的通过清理后,都要明确责任单位和责任人。严格落实单位领导目标管理责任制,做到“看好自己的门、管好自己的人”,哪个单位出了问题,追究哪个单位“一把手”的责任。对新开发的居民楼,按照“谁开发、谁负责,谁受益、谁管理”的原则,由其开发单位及物业管理公司安排专人负责小区住户的计划生育工作。由外地客商开发的,由外地客商负责管理,开发客商走后,谁的地盘谁负责管理。县委、县政府将组织专门力量,每半年对城区计划生育工作进行考核。考核将具体到各单位,并将考核结果,连同单位负责人、分管领导和计生主任的姓名,通报县五大班子领导及各单位。对年终考核完不成《人口与计划生育目标管理责任书》目标的,县委、县政府将在全县计划生育工作大会上通报批评,并实行“一票否决”。三、加强领导,确保社区建设和“计生进社区”工作落到实处社区建设和“计生进社区”工作是一项社会系统工程,是城市管理体制和城区计划生育管理体制的重大改革,涉及方方面面,关系居民群众的切身利益。有关部门和单位必须提高认识,加强领导,统筹规划,齐抓共管。每一个居民都是直接参与者,不是旁观者,都有责任、有义务深入其中,叫响“社区是我家,建设靠大家”的口号。按照上级总体要求,结合我县实际,走出一条独具特色的社区建设和社区计生工作新路子,扎扎实实地推进我县的社区建设工作。一加大宣传力度,营造浓厚氛围。要通过广播、宣传车、散发宣传单、设立永久性宣传栏、悬挂条幅、文艺宣传队和制作电视专题等多种形式,充分利用新世纪广场、邢侗公园等场所和重大节日,做到四个确保:确保周周有活动,确保居居有活动,确保电视台周周有节目,确保临邑大众期期有报道。今年要抽出一个月的时间组织一次“社区建设宣传月”活动,动员全社会力量,大造声势,牢固树立城区居民的社区观念和意识,进一步营造“社区是我家,建设靠大家”的浓厚氛围。邢侗街道办事处、各部门单位要以“双进宣传教育进村、婚育新风进家”、“双建建设新型生育文化、建设幸福文明家庭”活动为载体,搞好“计生进社区”的宣传活动。各社区居委会要建立计划生育宣传图版和宣传栏,开办人口学校;邢侗街道要定期组织常住人口和流动人口育龄群众培训班,广泛深入地宣传国情、法律法规、计生知识,引导育龄群众树立起科学、文明、进步的婚育观念。三突出重点,全面推进整体工作。社区建设涵盖了城市基层工作的全部。这次会议部署的社区建设的重点工作是“计生进社区”,要以此为突破口,统筹兼顾,整体推进社区工作。以培育“四有”新人为目标,以争创“文明户”、“文明单位”为载体,大力加强社区居民的思想道德建设和科学文化教育,在社区形成团结友爱、平等互助、热心公益、崇尚科学、和谐美好的社会氛围。要充分利用社区文化广场,组织居民开展喜闻乐见的文体活动,丰富居民的业余生活。要进一步健全完善社区卫生服务体系,积极开展以疾病预防、医疗保健、计划生育为主要内容的社区卫生服务,实现人人享有卫生保健和“小病在社区,大病进医院”的目标。以“让街面靓起来,社区绿起来”为主要内容,组织开展创造环保社区、绿色社区活动,人人动手、户户参与,建设整洁优美的文明社区。实行警民结合,群防群治,开展经常性、群众性的法制教育活动。加强对流动人口的教育管理,消除不安定因素,增强群众的安全感,维护社会稳定。同志们,搞好社区建设,落实“计生进社区”工作,是新形势下加快我县经济和社会发展的一项重要而紧迫的任务。各级各部门一定要立即行动起来,加大力度,强化措施,扎实工作,勇于探索,努力把我县社区建设提高到一个新的水平,为推动全县经济社会持续快速健康发展、建设小康临邑做出新的更大的贡献。

范文4:在全镇计划生育迎检工作紧急会议上的讲话

在全镇计划生育迎检工作紧急会议上的讲话同志们:

今天已是5月24号,市计生委年终计划生育检查工作即将展开,严峻的考验已经来临。镇党委、政府决定召开这次紧急动员会议,主要目的是:进一步统一思想,提高认识,增强做好迎检工作的责任感和紧迫感,号召全镇,紧急行动起来,全面进入迎检战备状态,确保我镇计划生育检查验收取得良好的成绩。我讲以下四个方面的问题:

一、提高认识,紧急行动,全面进入迎检战备状态

市计划生育年终检查是对我镇计生工作的一次全面评价,是对我镇各级干部驾驭全局能力、组织协调能力一次严峻考验,事关我镇的整体形象和工作大局。考核成绩的好坏,将直接反映我镇三年来计划生育工作整体水平,影响全镇计划生育工作大局。因此,做好这次迎检工作,确保取得良好成绩,意义重大,任务艰巨。

接上级通知,从5月25日起市计生委将组织庞大的调查队伍开展调查考核,严峻的考验已经摆在我们面前。市计生委调查考核的内容多,要求细而严,实行逐户走访、全面调查的办法,对被查村的阵地建设、计生统计台帐、综合服务等多项内容进行逐项细致的检查,以此作为考核评价的依据,以此确定今年我镇和全县的计划生育工作成果。这充分证明,今年的考核方式变了,要求严了,我们迎检的任务也更艰巨了。能否在上级考核中顺利

1过关,关键在各村的基础工作,关键在广大群众的配合,更关键靠全体镇村干部的共同努力。百日促进活动大家都付出了辛勤的努力和汗水。俗话说:“编筐编篓,重在收口;千锤打锣,一锤定音”。现在,到了上级考核验收评价的时刻,能否取得良好的成绩,关键在此一举。对此,我们必须统一认识,切实引起高度重视,积极行动,以高度的工作责任感和政治敏锐性,抓紧做好迎检前和迎检中的各项准备工作。从目前各村情况来看,依然存在着一些问题和不足,工作形势不容乐观。一是思想认识上有差距。有些干部认为准备工作差不多了,满足现状,盲目乐观,有的认为不一定查到本村,思想上存在着侥幸心理,工作上松懈麻痹;二是工作力度上有差距。个别村的主要负责人思想重视不够,领导力度不大,不能做到亲自抓、负总责,致使这样的村至今没有形成全力以赴、齐抓共管的迎检状态;三是工作成效上有差距。有的村干部学习计划生育知识抓的不紧,对本村计生基本情况和计生政策法规不熟悉,甚至个别干部严重失职,一问三不知;有的村对群众宣传服务不到位,群众对计生政策知晓率太低,入户随访也不全面、不深入。四是极个别干部法制观念淡薄,隐瞒本村计划生育实情;还有的村清理查处力度不够,流出的人员不掌握、不管理,甚至有的对少数计划外生育现象未发现,不掌握,使硬件问题出现硬伤等等。上述这些问题和差距,如不尽快加以解决,将会直接影响到今年计划生育考核的成绩。因此,在这里,我再次强调,镇村干部都要迅速行动起来,全力投入迎检工作中去,

2尽快扎实地做好抽查前各项准备工作,确保本次检查顺利过关。二、严格标准,强化措施,把迎检的各项准备工作抓紧抓好全体镇村干部都要认真学习镇上制定迎检工作方案,吃透精神,掌握全面,逐项对照,查找不足,对各个环节的工作都要进行全面疏理,把问题估计得更充分一些,把每个细节考虑得更周全一些,把各项迎检准备工作做细、做实、做好,确保不出问题。突出重点,狠抓落实。

一是加强阵地建设,提高质量标准。计生阵地建设是今年上级检查验收的重点之一,各村都要进一步抓好建设,做到缺什么,补什么,不惜一切人力、财力、物力,确保建设达到高标准,展现我镇计生工作的基础条件,反映我镇的工作力度。

二是加强计生知识的学习,提高村干部的汇报水平。考问村干部是上级考核一项必不可少的程序,主要询问村干部掌握本村的计生情况、政策法规等计生基本知识,要求回答准确、流利。对此,各村主要负责人、计生专干必须认真学习,强化记忆,全面掌握,做到人口数据“一口清”,确保考核人员询问时对答如流,不出差错。

三是加强宣传教育,提高群众的应知应会率。走访群众是今年考核的重中之重,内容较多,针对性很强,并将作为今年考核评价的主要依据。同时,要分片分组入户进行宣传教育,面对面、实打实地教会群众应掌握的各种知识,使他们能够正确地回答出本人的结婚时间、生育时间、参加学习、接受“三查”、领取避孕

3药具、落实节育措施及计生协会、村民自治、优生优育、避孕节育、政策法规等知识。确保广大育龄群众在接受调查访谈时回答正确。

四是加强优质服务,提高服务水平。优质服务工作是创优迎检工作的重要内容,对村级来讲,极为重要。一要查看服务阵地设施设备;二要查阅服务资料;三要进行入户询问群众;四要查阅群众有关证件。对此,我们必须引起重视,工作到位,绝不能图省事,敷衍了事。要求各村要进一步开展入户随访活动,对三年来有结婚、生育、节育现象的育龄群众,要逐户登门,到人随访,确保调查人员入户调查询问时回答准确。

五是加强资料证件整理,确保统计质量。村级计划生育各类资料,记载着村级开展计生工作的全部过程与成效,是上级调查考核时必须核查的项目,不但用于查对资料记载内容,据此予以评分,还重点用于户调查情况的核对,查找资料之间及入户情况之间不一致的现象,寻找工作中的不足。因此,村级计生工作资料的整理十分重要。

六是加强清理清查,堵塞计划生育漏洞。进村入户调查是上级计生考核的主要程序,采取逐村逐户走访调查询问的方法。在村在户能否找出问题,关键在每家每户的实际情况和群众回答情况,要做好这方面的准备工作,必须开展全面的清理清查活动,才能使每家每户底子清、情况明,有针对性地做好治理工作。因此,各村都要开展清查活动,全面掌握每家每户计划生育情况,“请走

4外来的,教育在家的,管好流出的,监控不放心的。”全面扫清计划生育检查工作障碍。

七是热情接待,沉着应对,全力以赴搞好计生迎检工作。三、要各尽其职,各负其责,打好迎检工作总体战

计生工作涉及到方方面面,做好迎检工作必须依靠全体镇村干部和群众的密切配合。从现在开始,各村要按照工作方案和目标责任书的各项任务指标,一项一项地抓好落实。驻村干部要到村到户指导,切实加强督促,帮助解决一些实际问题。特别是要针对已发现的问题,研究制定措施,抓紧整改,确保不再出现类似问题,影响考核成绩。

村支部书记要认真履行职责,亲自动员部署、亲自调度指挥、充分发挥组长和计生中心户长在本次检查中的重要作用,并亲自进村入户解决实际问题,全力以赴,做好迎检的各项工作。要进一步强化包村干部的责任,特别是对问题村、薄弱村要抽调精干力量,扎实工作,尽快化解矛盾,解决问题。按照计生考核目标管理的各项要求,认真清理,认真整改,加强协调配合,决不能影响考核成绩。

四、要严明责任,严肃纪律,确保在市上考核中取得优异成绩在当前迎接市检查考核的关键时期,全体镇村干部必须高度重视,精心组织,科学调度,集中人员、集中精力、分秒必争全力以赴抓好计生迎检工作,确保市上检查考核不出纰漏。计生迎检期间,村干部和计生专干一律不得外出,保持通信畅通。各村根

5据计生迎检工作方案,对计生工作进行统一的协调、指挥和调度。要强化工作责任。在迎检工作中,各人要按照各自所担负的计划生育职责,承担具体任务,做到事事有人管,件件有着落,出现问题的要分别追究责任。对本次检查中出现问题,工作不力,严重影响全县考核成绩的,严格按照第四季度人口与计生目标责任书,坚决兑现。镇党委、镇政府将严格按照文件规定,分清责任给予相关责任人严肃处理,决不搞任何照顾,决不姑息迁就。各村要加强对村干部的检查督导,对无故不到岗或工作不力的村干部,及时给予批评教育,严重者,给予严肃处理。对今年上级考核的村,在考核过后,镇上将依照奖惩规定予以兑现,该奖的坚决奖到位,该罚的一定罚到位。同时,作为今后提拔任用干部的重要依据,实行一票否决。在今年市上考核中出现重大失误的村干部不得留用。

同志们,当前我们面临着市计划生育检查考核,做好年终的计划生育迎检工作,事关全局,意义重大。计划生育迎检战役已经已进入总攻阶段,准备工作十分繁重、十分紧急,能否取得全面胜利,关键在广大干部和广大群众,特别是在座的各位。希望大家以大局为重,在镇党委、镇政府的统一领导下,万众一心,真抓实干,知难而进,全体镇村干部一定要集中时间、集中精力,加倍努力,扎实工作,确保圆满完成市计划生育检查考核顺利过关。谢谢大家!

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范文5:在全乡计划生育迎检工作动员会议上的讲话

在全乡计划生育迎检工作动员会议上的讲话同志们:

今天已是10月12号,市年终计划生育考核工作即将展开,严峻的考验已经来临。在这紧要关头,乡党委、政府决定召开这次紧急动员会议,主要目的是:共同分析全乡计划生育工作面临的严峻形势,进一步统一思想,提高认识,增强做好迎检工作的责任感和紧迫感,号召全乡上下,紧急行动起来,全面进入迎检战备状态,确保我乡计划生育考核验收取得良好的成绩。下面,根据乡联席会议研究的意见,我简要强调以下三个方面的问题:一、提高认识,紧急行动,全面进入迎检战备状态根据今年计划生育考核方案规定,十月份以内,市年终计生考核活动将集中进行,十月底结束。据最新消息15号开始抽调查员,市计生委将组织调查队伍开展调查考核,严峻的考验已经摆在我们面前。而且,今年市级调查考核的方式和要求较往年有较大变化,内容多,要求细而严,实行逐户走访、全面调查的办法,对被查村的阵地建设、宣传教育、管理服务等上百项内容进行逐项细致的检查,以此作为考核评价的依据,以此确定今年我乡和全区、全市的计划生育工作效果。这充分证明,今年的考核方式变了,要求严了,我们迎检的任务也更艰巨了。能否在上级考核中顺利过关,关键在各村的工作基础,关键在广大群众的配合,更关键在全乡全体干部的共同努力。同志们应该清楚,今年乡党委政府对计划生育工作是非常重视的,做到了人、财、物倾斜于计生工作,也是全乡重视抓基层、强基础、成效提高最明显的一年。一年来,全乡认真按照上级关于计划生育考核标准,狠抓了阵地建设、宣传教育、优质服务、统计质量查治等各项工作,开展了春夏秋三次计划生育集中宣传服务活动,坚持了常抓不懈,大家都付出了辛勤的努力和较大的代价。编筐编篓,重在收口;千锤打锣,一锤定音。现在,到了上级考核验收评价的时刻,能否取得良好的成绩,关键在此一举。对此,我们必须充分认识,切实引起高度重视,积极行动,以高度的工作责任感和政治敏锐性,抓紧做好迎检前和迎检中的各项准备工作。从目前全乡计生创优迎检工作情况来看,虽然做了一些前期准备工作,但依然存在着一些问题和不足,特别是一些平时放松了的基础工作,形势不容乐观。一是思想认识上有差距。有些干部认为准备工作差不多了,满足现状,盲目乐观,有的认为不一定查到本村,思想上存在着侥幸心理,工作上松懈麻痹;二是工作力度上有差距。个别村的主要负责人思想重视不够,领导力度不大,不能做到亲自抓、负总责,致使没有形成全力以赴、齐抓共管的迎检状态;三是工作成效上有差距。有的村干部学习计划生育知识抓的不紧,对本村计生基本情况和计生政策法规不熟悉,甚至个别干部严重失职,一问三不知;有的村对群众宣传服务不到位,群众应知应会率太低,入户随访也不全面、不深入。四是极个别干部法制观念淡薄,隐瞒本村计划生育实情;还有的村清理查处力度不够,流出的人员不掌握、不管理,甚至有的对少数在家的藏生现象未发现,不掌握,使硬件问题出现硬伤;上述这些问题和差距,如不尽快解决好,将会直接影响到今年计划生育考核的成绩。因此,在这里,我再次强调,全乡上下全体干部都要迅速行动起来,全力投入迎检工作中去,尽快扎实地做好各项准备工作,确保上级考核顺利过关。

二、严格标准,强化措施,把创优迎检的各项准备工作抓紧抓好

乡村全体干部职工都要认真学习市计划生育考核方案,吃透精神,掌握全面,逐项对照,查找不足,突出重点,狠抓落实。一要加强阵地建设,提高质量标准。计生阵地建设是今年上级检查验收的重点之一,各村都要进一步抓好建设,做到缺什么,补什么,不惜一切人力、财力、物力,确保建设达到高标准,展现我乡计生工作的基础条件,反映我乡的工作力度。二要加强计生知识的学习,提高村干部的汇报水平。考问村干部是上级考核一项必不可少的程序,主要询问村干部掌握本村的计生情况、政策法规等计生基本知识,要求回答准确、流利。对此,各村主要负责人、计生专班等干部必须认真学习,强化记忆,全面准确掌握本村的计生基本情况,确保考核人员询问时对答如流,不出差错。三是加强宣传教育,提高群众的应知应会率。听取群众回答是今年考核的重中之重,内容较多,针对性很强,并将作为今年考核评价的主要依据。对此,各村都要切实重视,强化培训,下大力气,扎实深入到期内对象家中进行走访培训。同时,要入组入户对育龄群众中进行宣传教育,面对面、实打实地教会群众应掌握的各种知识,使他们能够正确地回答出本人的结婚时间、生育时间、参加学习、接受随访、领取避孕药具、落实节育措施及计生协会、村民自治、优生优育、避孕节育、政策法规等知识。要因人而异,有针对性地开展培训,确保广大育龄群众在接受调查访谈时回答正确。四是加强优质服务,提高服务水平。优质服务工作是创优迎检工作的重要内容,对村级来讲,极为重要。一要查看服务阵地设施设备;二要查阅服务资料;三要进行入户询问群众;四要查阅群众有关证件。对此,我们必须引起重视,工作到位,绝不能图省事,敷衍了事。要求各村要高度负责,进一步开展入户随访活动,对三年来有结婚、生育、节育现象的育龄群众,要逐户登门随访,征求意见,采集信息,宣传教育,技术指导,全面服务,使育龄妇女真正接受优质的随访服务,确保调查人员入户调查询问时回答准确。五是加强资料证件整理,确保统计质量。村级计划生育各类资料,记载着村级开展计生工作的全部过程与成效,是上级调查考核时必须核查的项目,不但用于查对资料记载内容,据此予以评分,还重点用于户调查情况的核对,查找资料之间及入户情况之间不一致的现象,寻找工作中的不足。因此,村级计生工作资料的整理十分重要。对此,在统计资料整上不能掉以轻心。其原因:一是资料整理再好,能否与村干部和群众回答保持高度一致难以保证;二是群众能否提供有效证件;三是群众缺少应有的证件数量不小。对此,我们必须正视这一问题,要千方百计抓紧解决,确保统计质量。六是加强清理清查,堵塞计划生育漏洞。进村入户调查是上级计生考核的主要程序,采取逐村逐户走访调查询问的方法。在村在户能否找出问题,关键在每家每户的实际情况和群众回答情况,要做好这方面的准备工作,必须开展全面的清理清查活动,才能使每家每户底子清、情况明,有针对性地做好治理工作。因此,从现在开始,在各个自然村都要开展清查活动,全面掌握每家每户计划生育情况,请走外来的,教育在家的,管好流出的,监控不放心的,全面扫清计划生育各种障碍。

三、严格责任、精心组织,确保考核顺利过关计划生育迎检工作,面大量广,任务艰巨。因此,加强领导、严密组织十分重要。对此,提出以下几点要求:

1、加强领导,严格落实工作责任。按照年初干部分工,驻村领导和各村支部书记是迎检工作的第一责任人,分管计生工作的领导负责对各村迎检工作的监督、检查、督导;驻村干部和计生办人员负责样本点迎检工作的组织发动和工作落实。要再次培训好组级信息员,让他们积极做好本组本村计划生育迎检工作。2、严密组织,全面发动。各村要发动全体党员、村民小组长、计生协会会员和各位主干的亲朋好友等组成骨干力量,全力投入迎检活动,要将本村划片分区、分户,由乡村干部分别承包责任区,落实责任,迎检期间一定要坚守岗位,做好工作。驻村干部和村书记主任坚持每天对在家对象进行检查督导,在村级形成严密的迎检工作网络。

3、严明纪律,严格奖惩。从现在开始,全体干部职工都要下到村,坚持每天工作在村,检查准备工作不落实不收兵,生活从俭,工作从实。党政办要跟踪检查干部下乡的情况,凡无故不能到岗或工作不力的,及时予以批评教育,严重者,报请党政联席会从严处理,检查前各村要每天掌握清楚本村变动情况,及时汇报分析研究工作情况,制订工作措施和预案,及时推动迎检工作的落实,全体乡村干部要统力协作,齐抓共管,凡在工作中相互找麻烦,工作乱推诿、影响工作的干部,将严肃处理。对今年作为样本点的村,在考核过后,乡将依照岗位责任制奖惩规定予以兑现,该奖的坚决奖到位,该罚的一定罚到位。同时,作为今后安排项目的重要依据,实行一票否决。

同志们,计划生育迎检战役已经全面打响,准备工作十分繁重、十分紧急,能否取得全面胜利,关键在本月,关键在全体乡干部,特别是在座的各位。相信大家一定能够以对党委政府高度负责、对自己高度负责的态度,积极工作,努力奋斗,夺取今年年终考核的全面胜利。

范文6:在全县人口和计划生育工作推进会议上的讲话

在全县人口和

计划生育工作推进会议上的讲话

同志们:

县委、县政府决定召开这次全县计划生育工作推进会,主要目的是动员大家迅速行动起来,抢抓2013计生年度的最后一个多月的时间,充分发扬一以贯之、攻坚克难的精神,脚踏实地,真抓实干,争取人口计生工作2013年再创佳绩。刚才,()同志对下阶段工作做了具体的部署,县计生委通报了当前计划生育工作情况,三个乡镇主要负责同志进行了大会表态发言,我完全赞同,要全力抓好落实。下面,我再强调四点意见,即“四个面对”。

一、面对压力不躲避客观分析我县当前的人口计生工作,可以说有喜有忧,成绩和问题都比较明显。前不久市里召开了全市计划生育工作形势分析会,县计生委刚才也对全县当前工作进行了通报,通报讲得很具体,我不再重复。总的来讲,尽管我们做了大量的工作,但人口形势依然严峻,工作难度并未减轻。概括起来,当前人口计生工作面临三大压力。一是核心指标的压力。我县人口计生工作虽说在不断提高水平,但根据前段时间县人口计生委对各乡镇计生工作督查及市计生委通报情况来看,我县部分指标不容乐观。尤其是出生人口政策

1符合率、出生婴儿性别比、长效节育措施落实率。这三大核心指标的落后,说明我们还有大量的工作要做。二是工作薄弱环节的压力。全县人口计生工作发展不平衡,基础好的乡镇也有工作薄弱的一面。从今天通报的情况来看,政策外生育无法有效控制、社会抚养费征收到位率低、长效节育措施难落实,仍是我县乡镇普遍存在的薄弱环节,使我县在省市年终考核中充满着“风险”,充满着“变数”。三是严格要求的压力。全省人口计生工作一年一评估,全市人口计生工作动态管理,对人口计生工作提出了更加严格的要求。工作被动应付,不进位就意味着退位。对于我们,这不能说不是一个很大的压力。

面对压力,我们只有增强信心,攻坚克难,用心去研究、用心去分析、用心去落实。我相信,只要各乡镇各有关单位能够清醒认识当前我县计生工作存在的困难和问题,齐心协力,开拓进取,就一定能够将人口计生工作抓紧抓好。

二、面对责任不推卸当前,我县经济发展和社会管理面临的问题与人口数量、素质、结构、分布问题密切相关。要实现县委、县政府确定的加速构建“富裕文明生态和谐的幸福家乡”的目标任务,必须全面做好人口计生工作。这是我们为官一任、主政一方必须完成的工作使命和工作职责。然而,在现实工作中,个别干部面对人口计生工作的长期性、复杂性和艰巨性,产生

2了一些不良情绪和思想。一是埋怨的思想。怨政策要求严,工作没手段;怨群众太难缠,工作不配合;怨上级检查挑毛病,找麻烦;怨工作基础差,考评运气差。一言以蔽之,对计划生育怨气较大,工作难搞。二是厌战的思想。厌烦检查多、会议多、事情多;厌烦工作循环往复,周而复始,缺乏新意;总感觉工作就那么回事,只能如此,差不多了。三是应付的思想。工作标准低,不求过得硬,只求过得去;缺乏主动性,推一推,动一动,不推就不动;对上级要求敷衍塞责,没做到令行禁止,爱玩“小聪明”,爱打“擦边球”。四是保守的思想。只要地方平稳,群众不闹事,人口总数没有大的起落,自信出不了大问题,缺乏创先争优、拼搏进取意识。参加今天会议的乡镇长都是上级文件明确的一个地方的计划生育工作的责任人。可以说,在座各位计划生育责任推脱不掉,也回避不了。埋怨于事无补,只会消磨工作热情和斗志。计划生育慢不得、歇不得、更停不得,厌战就要被动,厌战就要落后,厌战就要付出代价。应付是掩耳盗铃,自欺欺人,最终吃亏的还是自己。计划生育如逆水行舟,不进则退,不争先就要掉队。县委、县政府将坚持兑现《2012年计划生育工作意见》的奖惩规定,真正做到“一票否决”。

三、面对重点不懈怠当前,要重点抓好以下三个环节工作。一是进一步明确目标任务。各乡镇要认真总结工作中存在的差距和不足,按

3照时限要求,制定明确详细的工作计划和整改措施,切实做到任务明确、要求明确、标准明确、时限明确,列出时间表,集中精力、人力、物力,切实组织打好攻坚战。二要进一步强化责任。各乡镇长要切实履行计划生育领导小组组长职责,切实把工作抓在手中,围绕目标定措施,把工作任务和每个指标分解到岗,责任落实到人,始终保持强有力的工作态势,进一步强化责任落实机制,调动一切积极因素,抓好工作落实。三要进一步强化督查。计生委要加大督查力度,查缺补漏,时时监控,一环扣一环、一个指标一个指标地盯着抓落实,及时协调解决工作中的各类问题。特别是对通报排名靠后的单位更要加强督导,确保全县计生工作均衡发展。四、面对事业不浮躁一要求真务实。当前的计生工作事关全年工作的成败,容不得半点虚假,必须真抓实干,最大限度提高“一升三降”总体工作水平。二要措施到位。各乡镇要把任务分解到所有包村干部、计生办人员和村干部头上,并制定操作性强的奖惩办法。县相关部门要结合部门特点,支持配合做好计生工作,特别是公安、卫生、纪检、监察、法院等部门。三要督查到位。就是认真督查、抽查和检查。县人口计生领导小组和县委、县政府相关部门要对工作开展情况进行督查,及时发现问题。各地要按照实事求是的要求及时上报数据,县计

4生委要对上报的数据进行核实,对工作不到位或虚报进度、弄虚作假的,要及时通报督促整改。

同志们,人口和计划生育工作事关全县经济社会发展的大局,抓好当前计生工作更是全面完成2013年度人口计生目标的重要保证。我们要以更大的信心和决心,以更加扎实有效的工作,全面完成各项任务,为全县经济社会又好又快发展创造良好的人口环境。

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范文7:在全县人口和计划生育工作会议上的讲话(定稿)

在全县人口和计划生育工作会议上的讲话

(2012年10月17日)

蓝凤凰

同志们:

今天,县委、县政府召开全县人口和计划生育工作会议,主要任务是总结我县的人口计生工作,查找存在问题和不足,安排部署下一阶段的工作,确保顺利通过省、市考核工作,完成今年的工作目标。刚才,魏国同志通报了本年度半年考核结果、综改和数据清理清查督查结果,并代表县计生领导小组与各乡镇计生领导小组组长、部分计生兼职委员单位和县人民医院签订了2012年度迎检责任书;肖华同志总结了前三季工作,部署了最后一个季度的工作,我完全赞同,希望大家抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见:

一、认清形势,增强工作的主动性近年来,我县扎实推进人口与计划生育工作,较好地完成了省市下达的人口计划,荣获“全国计划生育优质服务先进单位”称号。取得“国优”成绩的背后,我们也要清醒地认识到当前的形势和政策以及存在问题。一是计生国策不动摇。近两年,有媒体抛出广东二胎政策放宽的话题,成为社会关注的热点。但是,胡锦涛同志在去年中央政治局第28次集体学习时的讲话中明确强调,“要坚持计划生育基本国策不动摇,保持政策的稳定性和连续性”;省人口计生委主任骆文智在今年也公开表示,“现行生1

育政策不会有大的调整”。因此,我们必须对人口计生工作的长期性、艰巨性和复杂性有清醒认识,排除干扰做好打持久战的心理准备。二是计生考核不放松。现行的计生考核使我们面临着前所未有的挑战和压力,省计生委推出“数据清理清查”、“综合治理出生人口性别比偏高”、“免费孕前优生健康检查”、“农村、城镇计划生育奖励政策落实情况督查”等项目,并以“专项督查”代替“飞行检查”,国家人口计生委对免费孕前优生健康检查目标人群完成率达不到80%的单位,取消“国优”的牌子,省委、省政府还将“数据清理清查”、“综合治理出生人口性别比偏高”、“免费孕前优生健康检查”三大项检查结果作为“一票否决”的重要指标,纳入县域经济考核内容;另外,根据今年新修的人口计生考核方案,年终考核排名倒数10名的县,省计生委将约谈县党政一把手,并要提交书面整改方案。三是计生形势不乐观。当前,我县人口计生“四术”库存量大,数据清理清查不够彻底,2010年“六普”数据显示,出生人口性别比为132.53,高出正常值25.53个百分点,是全省22个重点管理县之一;部分人口计生兼职单位责任落实不到位,少数镇、村干部工作作风浮躁、积极性不高,严重阻碍了我县人口计生工作的健康发展。今年11月和明年1月,我县将分别接受市级、省级年终考核,各乡镇、各部门必须认清我县的严峻形势、正视工作中的问题,克服盲目乐观和麻痹松劲思想,决不允许袖手旁观、隔岸观火,必须增强忧患意识,坚决掌握工作主动,切实抓好我县的人口计生工作。

二、突出重点,增强工作的针对性2

各乡镇、各部门要突出工作重点,突破工作难点,全力以赴落实好三个方面的工作,解决好制约全县人口计生工作发展的主要问题,为实现年度工作目标打下坚实的基础。

(一)迅速行动,全力做好迎检的准备工作。我们11月就要迎来市级考核,时间紧、任务重,必须马上行动,确保充分的时间、充足的人员和充沛的精力,投入到迎检工作中。一要高度重视,进入状态。镇、村两级务必保证“一把手”亲自抓、负总责,根据实际情况,抓住重点、难点,下足功夫,毫不松懈,全力完成各项工作任务;要对目标任务再细化、再分解,做到人员到位、责任到位、措施到位;要克服满足现状、盲目乐观、心存侥幸的心理,做到一丝不苟、精益求精,以强烈的工作责任感和政治敏锐性,抓紧做好迎检前和迎检中的各项工作。二要吃透指标,查漏补缺。县、镇人口计生部门要深刻理解考核方案,动态掌握省、市相关精神,准确把握每项责任目标的指标解释、有关口径、考评及计分方法,梳理每项指标的完成进度、存在的差距,并拿出切实可行的措施进行查漏补缺。县计生兼职单位,要认真对照考核方案和《凤凰市关于进一步做好市人口和计划生育兼职单位信息通报工作的通知》,严格履行职责分工,配合人口计生部门做好人口计生各项工作,确保迎检工作做细、做实、做好。三要加强检查,自查自纠。乡镇人口计生部门做好对村组织的指导检查工作,对问题要早发现、早介入、早解决,确保迎检工作不留“死角”;各镇、村要深入开展迎检工作自查自纠活动,做好卡、册台帐的整理归档,深入育龄群众调查摸底,核实育龄群众的各项计划生育情况,及时发现问题并制订有针对性的整改方案,力求3

及时准确做好计生卡、册台帐的整理归档,确保各项目标不扣分或少扣分,争取能加分的项目多加分。

(二)严格管理,不断加强计生经常性工作。人口计生基本国策的贯彻落实,经常性工作是“主战场”,必须高度重视,常抓不懈。一要加强计生检查工作。要以“三查一服务”和节育措施的落实为抓手,严格控制政策外怀孕和出生,对有意阻挠计划生育政策落实的行为,加强司法介入、强制执行,坚决打击破坏计划生育的歪风邪气,保障计划生育基本国策的落实。二要加强计生宣传工作。要建立健全人口计生宣传的长效机制,增强宣传教育的广度和深度,经常性地宣传计生政策给广大育龄群众带来的好处和实惠,提高育龄群众对人口计生政策知晓率,通过人口计生利益导向机制的宣传,逐步转变群众生育观念,增强自觉落实计生国策的积极性和主动性。三要加强计生服务工作。要集中力量开展好人口计生集中服务活动,提高节育措施落实率、及时率,减少意外怀孕,避免非意愿生育行为的发生,降低生育率和提高生殖健康水平;坚决杜绝大月份引产,坚决避免因违法行政引发恶性案件;通过优质服务满足群众生殖健康的需求,减少非意愿生产的需求。四要丰富计生经常性工作。要把经常性工作主动融入社会主义新农村建设,以群众需求为中心,不断丰富、完善我县计生的经常性工作,主动破解难题,有效化解难题,推动人口计生工作不断深入。

(三)分类指导,深入落实挂钩帮扶制度。明天起,将掀起秋季计生集中服务活动,四套班子领导和县直单位一把手都要到驻点镇(乡)、村去开展计生帮扶工作,根据帮扶挂钩点的实际情况,坚持“一类抓巩固,二类抓提高,三类抓转化”的思路,4

分类指导、对症施药,确保帮扶工作取得成效。一是“上游村”要打好“阵地战”。对工作基础较好的村,要克服麻痹松懈、盲目乐观和畏难厌战的情绪,守住已有的阵地、巩固工作成果,严防工作掉队、滑坡;要深入挖掘提升工作水平的空间,善于总结挂钩帮扶工作中的成熟经验和科学做法,加以改良和完善,形成推动工作的长效机制。二是“中游村”要打好“冲锋战”。对工作基础一般的村,要继续加强督促检查,做到力度不减、信心不减,加强与挂钩点的沟通联系,积极开展调查摸底工作,分析存在的问题,梳理制约工作上台阶的瓶颈问题,发挥各部门的优势帮助挂钩点在巩固、稳定的基础上再上台阶。三是“下游村”要打好“翻身战”。对工作基础较差的村,要重点解决好在思想上防“松”,工作上防“假”,管理上防“乱”,服务上防“虚”的问题,并在人、财、物方面给予支持,进一步加大工作力度,研究更加有效的帮扶措施,解决存在问题,争取早日实现转化目标。在这里,我特别强调,凡完成不了挂钩帮扶任务的单位,要追究挂扶单位领导责任,并实行“一票否决”。

三、狠抓落实,增强工作的实效性各乡镇、各部门要始终把人口计生工作摆上重要议事日程,盯紧目标、强化领导,形成部门联动、齐抓共管的良好局面,确保全面完成各项目标任务。

(一)要坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇。各乡镇、各部门的党政一把手作为人口计生工作的第一责任人,要把人口计生工作作为一项政治任务,不仅要负总责,而且要做到重要工作亲自安排、重要活动亲自参加、重要问题亲自处理、重要事项亲自督办,形成主要领导亲自抓,分管领导集中精力抓,班子其5

他成员主动配合抓的工作格局。11月下旬开始到2013年1月,省、市将陆续进行年终考核,对在迎接省市考核中出现问题而导致拖了全县“后腿”的乡镇、单位,将由该乡镇、单位承担全部责任,确保人口计生工作领导到位、责任到位、措施到位。

(二)要坚持人口计生工作目标责任制不动摇。要深入落实相关责任追究制度,把领导干部履行计划生育责任制情况作为衡量领导政绩和提拔奖惩的重要内容,坚决实行“一票否决”,保证计划生育力度不减弱,工作不松动。今年是县镇两级换届后的第一年,各乡镇、各部门的“一把手”要主动作为、尽职履责,认真按照所签订责任书的要求,更加重视和抓好人口计生工作,通过扎实工作,全面完成各项目标任务。

(三)要坚持部门合作、齐抓共管、综合治理不动摇。人口计生工作是一项复杂的系统工程,需要各乡镇、各部门协调联动,持之以恒抓好工作落实。各计生兼职委员单位要严格履行计生兼职职责,加强信息共享工作,联合执法,出台优惠计生家庭的相关政策。要通过部门间密切配合、齐抓共管,确保各项工作措施落到实处,目标任务圆满完成。

同志们,人口计生工作事关全县经济社会发展全局,事关群众切身利益,任务艰巨、责任重大。各级各部门一定要从讲大局、讲责任的高度,充分认识计生工作的重要性,紧密配合,围绕今年确定的重点工作,狠抓落实,以更加务实的作风,更加扎实的工作,更加优异的成绩,开创我县人口和计划生育工作新局面,迎接党的十八大胜利召开!

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范文8:2015年黄铺镇计划生育集中服务动员会议的讲话

2015年黄铺镇计划生育集中服务动员会议的讲话

同志们:

今天在这里召开全镇春节前后计划生育集中服务动员会,主要任务是进一步分析形势、找准差距,动员全镇上下充分利用春节前后的黄金时期,做好计划生育集中服务与管理工作,为全年计划生育工作打下坚实的基础。根据会议安排,我先就当前计生工作形势做一简要通报,并就计划生育集中服务活动做部署安排,等一会金书记、徐镇长还就计划生育工作做强调,希望大家认真领会,抓好落实。

一、当前计划生育形势

从2015年统计年度看:前3个月计生主指标运行差,形势十分严峻。一是政策符合率、二多孩政策符合率低。截止2014年12月底,统计年度全镇总出生139人,其中总政策符合率87.05%,二多孩政策符合率85.96%。二多孩政策符合率在全县排名倒一,比全县二多孩政策符合率均值93.14%低7.18个百分点,政策外二多孩控制不力,刚过去一季度就有莲花、槐树、望虎、古墩、金龙、黄铺、云峰七个村出现政策外二多孩出生;二是二多孩早孕发现率低。全镇二多孩早孕发现率61.07%比县均值66.54%低5.47个百分点,二多孩早孕发现率低于镇均值有:黄铺村42.86%、张河村50%、古墩村33.33%、望虎村60%、云峰村42.86%、2015年1月22和平村50%;三是长效节育措施落实余量大,全镇期内加期外历史欠账手术还有75例,黄铺村6例、古墩村3例、古井村11例、鲍岭村4例、槐树村2例、陈桥村3例、莲花村4例、湖墩村1例、张河村7例、云峰村4例、望湖村9例、桃铺村8例、和平村4例、金龙村9例;四是孕情发现还有很大空间,按照前三年出生量平均数推算,截止12月底统计年度内推测还有70例潜在孕情没有发现,分别是黄铺村还欠一孩孕情16例、二多孩孕情4例,张河村还欠一孩孕情5例,鲍岭村还欠一孩孕情1例、二多孩孕情4例,桃铺村还欠二多孩孕情4例,古墩村还欠二多孩孕情2例,莲花村还欠一孩孕情6例、二多孩孕情2例,望虎村还欠一孩孕情2例、二多孩孕情4例,古井村还欠一孩孕情3例、二多孩孕情6例,槐树村还欠二多孩孕情13例,金龙村还欠一孩孕情3例、二多孩孕情3例,云峰村还欠一孩孕情1例,湖墩村还欠一孩孕情3例、二多孩孕情2例,陈桥村还欠一孩孕情2例、二多孩孕情3例,和平村还欠一孩孕情4例,五是社会抚养费征收不到位。依法处理违反计划生育人员力度不够。

二、扎实做好春节前后计划生育集中服务与管理工作1、立足于抓宣传教育,营造良好的计划生育氛围去年以来受一些网络媒体炒作,对计划生育管理造成一定程度负面影响,少数干部对人口计生工作出现的新情况、新问题分辨不清、把握不准,出现思想松懈等不良苗头,特别是去年底中央出台的“单独两孩”政策,因解读宣传不到位,就其字面也很容易给群众造成误解,认为我们的计划生育政策松了。因此各村利用集中服务的机会继续加大对计划生育基本国策和法律法规的宣传力度,可通过公开栏、召开关爱女孩座谈会、党员组长代表会、发放生育节育和奖特扶政策明白纸等各种形式将政策宣传到户,特别要做好“单独两孩”政策和安徽省新修订的《计划生育条例》的宣传解读工作,让群众熟知政策,遵守政策。要加强利益导向政策的宣传和引导作用。对年满55周岁,未违反计划生育政策,生育一个男孩或两个女孩的家庭,每人每年奖励扶助960元,独女户每人每年奖励扶助1200元。特别扶助家庭为独生子女死亡或伤残的家庭,每人每年分别为4080元和3240元,对主动落实女性绝育术的二女户家庭,给予4000元的奖励,政策内生育并落实上环(皮埋)、非双女绝育户分别奖励100元和500元。城乡居民养老保险优待独生子女领证户和二女户家庭,优待补贴标准30元,对未满16周独生子女领证户每年发放独生子女保健费240元,给予实行计划生育家庭子女考入一本院校的部分贫困家庭2000元的补助,录取普通高中学校,享受10分的加分。切实让广大群众知晓遵守计划生育政策家庭可以得到实实在在的利益。2、立足于抓服务,提升统计年度人口计生工作主指标

按照计划生育工作规律和超前服务的原则,当前是2015统计年度二多孩早孕发现率及二多孩政策符合率两项主指标形成的关键时期,孕情发现率主指标具有不可逆转性,凡是2015年9月30日前出生的孩子,按推算于2014年12月23日前已怀孕,我们必须把孕情全部摸清并及时上报,二多孩早孕发现率指标在统计年度后期才有所提升。二多孩政策符合率,我们必须把后8个多月政策外二多孩生育控制好,及时掌握政策外二多孩孕情,落实小月份人流补救措施,我们二多孩政策符合率指标才能优化。因此,集中服务活动期间要抓好以下工作:一要做好免费孕前优生健康检查工作。免费孕前优生健康检查项目在我镇已实施两年,为符合政策、计划怀孕的农村夫妇包括流动人口免费提供19项检查服务,今年在我镇要实现目标人群全覆盖,各村要利用春节前流动人口返乡的有利时机,摸清底数,精心安排,组织目标人群参检,各村每名专干1到3月份每个人每月要完成两队夫妇参检任务。专干、联系村服务所人员要加强已参加免费孕前优生健康检查对象的孕前、孕期、产后和术后随访,切实做好访视服务工作;二要做好孕环检服务。以孕环检服务为切入口,抓好孕情清理。明确清理目标人群:清理分两类人群,一类人群为新婚对象、一女户对象,符合单独两孩政策对象、符合再生育条件的再婚夫妇。通过清理孕情,全面提高统计年度一孩孕情掌握率和政策内二多孩早孕发现率;第二类人群为独男户、未落实长效节育措施户的二女户,以及不符合再生育政策的再婚夫妇。通过清理及时发现政策外二多孩孕情,落实小月份人流补救措施,提高二多孩政策符合率。要落实清理方式方法:采取集中服务检查与上门访视检查相结合的方式进行,各村要根据自己的实际作出安排,安排集中做孕环检服务的村,要上报计生办,由计生办统一排出时间表,从下星期开始,一村一天,集中孕环检服务于腊月二十四之前全面结束,计生办和服务所要安排人员到村,协助做好查环查孕工作。要确保孕环检质量,无论是集中服务检查还是上门访视检查,各村都要精心安排,认真组织,特别是服务所要提供好技术保障,每个村派出至少两名医生,一名环检医生,一名孕检医生,防止孕环检工作流于形式,走过场。三要做好长效节育措施落实工作。以清理落实历史手术欠账为重点,落实期内出生及补救对象的长效节育措施,各村专干要将历史手术欠账名单和期内到期手术名单理出来,利用流动人口返乡的有利时机,将任务安排到人,责任到人,以包保落实促使个案销号,确保长效节育措施落实到位。四要抓好流动人口管理服务工作。各村专干要结合集中服务、人员集中的时机做好流动人口信息清理与核对工作,做到走访流动人口不漏户,了解信息登记不漏项,孕环检服务不缺位。五要做好奖特扶利益导向政策落实工作。2015年度新增奖特扶对象的摸底申报和往年奖特扶对象的年审工作现在已经启动,明年三月上旬要完成摸底、申报、审核、录入、上报工作,各村专干要摸清底数,把好资格确认关,按时按质完成申报工作,做到不错、不重、不漏。

3、立足于强化管理,切实提高计划生育工作水平一要深化“村为主”工作机制。围绕组织建设好、村室建设好、民主管理好、机制落实好、政策外生育控制好的“五好目标”。着力实施孕情发现、跟踪随访、避孕节育、信息报送、宣传教育、规范管理六个“村为主”工作机制。严格按照党委政府印发《黄铺镇计划生育“村为主”工作应知应会应做》的通知要求落实包片村干工作职责,建立健全村级例会等相关制度。二要加强对政策外生育户社会抚养费依法催收工作,通过清理违法生育,加大政策外违法生育社会抚养费依法催征力度,严格控制政策外出生反弹势头,达到处理一户、教育一方的良好效果。三要强化性息质量管理。计生工作主要指标都是从信息数据库中获取,规范信息数据录入非常重要。因此,各村要加强信息收集及上报,做到真实、准确。计生办要认真做好信息审核、录入工作,确保不出差错。

同志们,2015年统计年度已过去一个季度,我镇人口和计划生育工作形势严峻,因此,各村必须保持清醒的认识,要充分利用春节前后的黄金时期,精心安排好计划生育集中服务活动,特别要利用春节前的二十多天时间,把孕环检、免费孕前优生健康检查、长效节育措施落实、流动人口信息清理等工作抓实。希望各村进一步增强时间观念,细化工作任务,强化工作措施,打好计划生育集中服务攻坚战,为2015年工作打下坚实基础。