加强党的建设实施意见

范文1:关于加强和改进机关党的建设工作实施意见

关于加强和改进机关党的建设工作实施意见(试行)()

为认真贯彻落实党的十七届四中全会精神和胡锦涛总书记“机关党建应走在党的基层组织建设的前头”的重要指示,充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,努力实现机关党建工作“服务中心、建设队伍”两大任务,以改革创新的精神全面推进机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,提高全县干部职工的工作执行力,为加快生态文明县建设步伐,实现“科学发展、建强升位”的目标提供强有力的组织保证,特制定本实施意见。

一、充分认识加强和改进机关党的建设工作的重要性党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。机关党的建设是新时期全面推进党的建设新的伟大工程的重要组成部分。县直机关是全县党员最集中、执政骨干最集中、权力与责任最集中的地方,其党组织是否健全,党组织凝聚力和战斗力的强弱,直接影响着单位党组织作用的发挥;机关党员,特别是党员领导干部,政治上是否坚定、作风是否优良,能力是否适应新形势需要,直接关系着县委、县政府在人民群众中的威信和形象,关系到党执政地位的巩固。因此,机关党的建设比一般基层党组织建设意义更重大,要求更高。各级机关党组织和机关党务工作者要从提高党的执政地位、夯实党的执政基础的高度,充分认识加强全县机关党的建设工作的重要性和必要性,切实增强做好机关党的建设工作的责任感和使命感,坚持与时俱进,以改革的精神研究新情况,解决新问题,不断加强和改进机关党的建设工作,努力把全县机关党的建设工作提高到一个新的水平。

二、加强和改进机关党的建设工作措施(一)明确一个目标。各级机关党组织要提高党建工作围绕中心、服务大局的自觉性、主动性和实效性,以开展“职业素养教育活动”为载体,按照建设学习型党组织的要求,以建设一流机关、打造一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩为目标,不断加强党性修养,强化宗旨意识,切实解决机关党员、干部在党性、品德、作风、能力等方面存在的突出问题,进一步树立为民、务实、清廉的机关形象,使机关党组织真正成为坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的指挥部、参谋部。努力把全县各机关党组织建设成领导班子好、党员队伍好、服务中心工作好、落实党建制度好、党建基础工作好的“五好”党组织,推动机关各项工作又好又快的发展,形成党建促发展、发展推党建的良好局面。

(二)抓好两支队伍1、抓班子建设。一是探索改进党组织设置。根据机关党员的特点,创新组织设置,按照机关及机关科室职能、机关干部的专(特)长设置党支部、党小组。机关党组织活动要与提高机关服务效能和提升机关干部能力互动互促、有机结合。机关党支部(党总支)书记原则上由本部门党员行政负责人兼任,也可以由同级党员干部专(兼)任。党员人数在7人以上的可增设一名副书记。二是配强选好机关党务干部。积极推行党支部书记竞争机制,在条件具备的单位探索开展党支部换届选举“公推直选”,把那些思想政治素质较高、工作能力较强、擅长党务工作的优秀党员选配进基层党组织的班子,作为后备干部的重要来源;注意选拔优秀年轻干部担任机关党组织副书记,建设一支政治坚定、作风扎实、业务过硬的机关党组织副书记队伍,努力把机关党务工作岗位建设成为优秀干部的培养基地和成长摇篮。对任期届满的基层党组织要按期做好换届选举工作,班子成员在任期内出现空缺的,及时进行补选。三是开展机关党建工作述职评议。建立机关党委(党组)书记、党支部(党总支)书记党建工作述职述廉制度。县委机关党的建设领导小组每年要定期听取机关党支部(党总支)书记述职,并组织机关党员、普通职工、服务对象等参与评议。县委每年听取机关党委(党组)书记专项述职述廉。

2、抓党员队伍建设。一是严把“入口关”。严格按照“十六字”方针认真做好党员发展工作,严格执行公示制、预审制、票决制和责任追究制。二是畅通“出口关”。严格坚持民主评议党员制度,对年终评议为不合格的党员,要按照组织原则和规定程序严肃处理,保证党员队伍的纯洁性。三是加强党员教育管理。党支部在每月相对固定时间组织党员参加党的组织生活,进一步规范“党员活动日”活动,坚持和落实“三会一课”制度。切实加强对流动党员和离退休党员的管理。机关中的党员领导干部要带头参加所在支部的组织生活,增强党性锻炼,提高党性修养,自觉接受党组织的监督。党员每年轮训时间累计不少于12天。四是创新党员活动形式。积极创新组织活动形式,努力做到形式多样、生动活泼,增强教育的针对性和实效性。增强党员意识,规范党员行为,认真开展“亮明一个身份、当好一个标兵、践行一个承诺、强化一个意识、结好一个对子”为主要内容的“五个一”活动,切实发挥各级党员先锋模范作用,增强机关党组织活力,努力改进党群和干群关系,扩大党的社会影响力。

(三)落实三个确保

1、确保运转经费。县级财政将党建工作经费纳入财政预算管理,每年为各基层党委预算党建工作经费不少于2万元,并根据经济发展逐年递增。各基层党委每年自行投入党建工作经费不少于1万元。单位党员人数在10人以下的,每年投入党建工作经费不少于2000元;党员人数在10人以上、20人以下的,每年投入党建工作经费不少于4000元;党员人数在20人以上,30人以下的,每年投入党建工作经费不少于5000元;党员人数在30人以上的,每年投入党建工作经费不少于6000元,由各单位在工作经费中自行列支。推行党务公开制度,增强经费开支透明度。同时,各级各部门要加强党组织活动阵地建设,配置必要的设施和设备,做到有党组织就要有活动阵地,有活动阵地就能正常开展党组织活动。

2、确保素质提升。各单位要加强思想政治建设和业务能力建设,把建设高素质的机关党员干部队伍作为机关党建工作的重中之重,不断加强机关党务干部业务培训。组织部门要将机关党务工作者的培训纳入干部培训范围,由县委党校、县直属机关党委、县公安局党委、县教育局党委具体组织实施。每年定期举办全县机关党务干部培训班,对党务干部进行上岗培训和3年不少于1次的轮训,努力提高其业务素质和工作能力。选派优秀年轻的机关党务工作者到乡镇挂任党建副书记,提高其综合能力。创造条件,组织党务干部外出参观学习,开阔视野,拓展思路,更好地履行工作职责。结合业务能力建设深入开展形式多样的党的历史和革命传统教育、爱国主义教育、社会主义理论教育和党风廉政教育等主题教育活动,引导机关党员干部爱岗敬业、争创一流。实施“机关千名党员培训工程”。充分利用党校和党员活动阵地对机关党员领导干部、中层党员干部、优秀党员等进行培训,强力推进党员干部综合素质的提高。

3、确保政治待遇。各单位要支持机关党组织负责人列席党员领导干部民主生活会及其它有关会议,听取机关党组织对机关干部选拔使用和重要决策的意见、建议。组织部门和各单位要关心党务干部的培养和使用,把机关党务工作作为培养领导干部的重要岗位,注重从优秀年轻干部中选拔党务工作者,加大机关党务干部的轮岗交流力度,形成党务干部与业务骨干的双向交流机制,既要选拔一批懂政策、有能力、忠于职守、勤政廉政的优秀人才从事党务工作,又要对政治坚定、业务精通、党建工作业绩突出的机关党务干部优先予以提拔使用。机关党组织专(兼)职书记、副书记在任期内调动,应事先征得上级机关党组织同意。

(四)健全规范四项制度1、健全考核评价制度。县委对各单位和党委(党组)落实机关党建工作情况,实行目标考核。建立部门党建工作党组织负责人和党员行政负责人“一岗双责”制,将部门、单位抓机关党建工作纳入领导班子和领导干部年度工作实绩考核体系,由县委机关党的建设领导小组办公室在平时监控评分,组织部年终汇入个人实绩考核得分。同时将各单位党委(党组)和党员行政负责人抓机关党建工作的考核和述职评议结果作为选拔和任用干部的重要依据,并对考核成绩较好的党组织和个人予以奖励;对考核成绩较差和评议结果不符合要求的,由县委分管领导同党组织负责人谈话,并提出书面整改意见,限期整改。各单位党委(党组)要相应建立健全党建工作责任制,对所属机关党组织党建工作进行正确的考核评价。县委机关党的建设领导小组办公室要加强对党员教育的指导和督查,抓好督促考核,并定期通报督查指导工作情况。

2、健全责任追究制度。各单位党委(党组)对本单位党建工作负有重要责任,党委(党组)书记是第一责任人。党员行政负责人要进一步关心和支持机关党的建设。机关各基层党支部(党总支)要积极主动地争取单位党委(党组)的重视和支持,切实履行好“领导”、“协助”和“监督”职责。对不认真履行工作职责,责任范围内机关党建工作存在的严重问题没有及时解决,在群众中造成不良影响和严重后果的;对述职时不如实反映基层党组织存在的问题,特别是对党政班子瘫痪半瘫痪以及发生影响社会稳定的重大事件等情况不如实报告的,要严肃追究党组织书记和相关责任人的责任;情节严重的,按照有关规定作出相应的组织处理。

3、健全关怀帮扶制度。一是建立定期谈心制度。每年7月作为“谈心月”,各机关党组织根据各自实际确定谈心对象,保证一年至少同每名党员谈心1次。根据党员的思想动态和实际情况,做到“三个先谈”,即有困难的党员先谈,意识淡薄的党员先谈,有怨气的党员先谈。采取集体谈心和一对一面谈等方式,了解谈心对象的思想、工作、生活状况,征求对党组织的意见,积极帮助党员解放思想,增强党性,协调解决困难问题,增强发挥先进性作用意识。每年8月20日前,由各基层党委、党组收集汇总各支部“谈心月”活动情况,以书面形式向县委机关党建工作领导小组办公室报告。二是建立定期走访慰问制度。探索建立离任党组织负责人回访制度,充分发挥离任党组织负责同志的“传帮带”作用;落实“三个必访”,即对离退休党员和干部职工逢年过节必访、党员和干部职工生病必访、党员和干部职工直系亲属过世必访。三是建立机关困难党员帮扶制度。多渠道筹措资金,建立机关困难党员帮扶基金,专项用于困难党员生活救济补助、困难党员重病重灾救助等,并对机关困难党员开展结对帮扶、医疗帮扶、生活住房帮扶、子女教育帮扶等活动。

4、建立和规范党员日常管理制度。一是完善党支部的各项工作制度,增强党支部解决自身问题的能力。坚持“重在建设,严于管理,发挥作用”的原则,以实行目标管理为切入点,严格按照“双基十规范”要求,不断提高机关党组织建设规范化和科学化水平。对新任机关基层党组织书记实行谈话制度,提出任职期间的工作目标,明确工作职责,帮助他们理清工作思路,提高他们做好党务工作的责任感和使命感。二是要规范监督和管理制度,并引导广大党员大胆参与党内监督。全面履行党章赋予的职责,增强监督意识,把反腐倡廉教育作为机关党建工作的一个重点,贯穿在机关各项工作中,与日常教育管理有机结合起来,疏通监督渠道,鼓励和鼓励广大党员参与监督,提高监督实效。三是探索创新离退休党员学习管理机制。各单位要把加强离退休党员干部学习和管理作为政治上关心离退休干部的重要举措,创造条件加强离退休干部活动和学习阵地、制度建设,更好地满足他们的精神文化生活需求。要针对离退休干部党支部人员结构、居住状况等实际,坚持有利于教育管理、有利于参加组织活动和发挥作用的原则,创新组织设置方式;坚持统分结合、就近便利、灵活多样、注重实效的原则,创新离退休干部党支部的活动方式;从充分调动离退休干部党员自我教育、自我管理的积极性出发,积极创新离退休干部党支部建设和制度建设。

三、切实加强机关党建工作的领导(一)健全组织。成立县机关党建工作领导小组。由分管党建工作的县委副书记任组长,县委常委、县纪委书记,县委常委、县委组织部部长任副组长,县纪委、县委办、县委组织部、县委宣传部、县直属机关党委、县财政局等单位主要负责人为成员,县直属机关党委负责人兼任县机关党建工作领导小组办公室主任。要进一步加强县直属机关党委力量,由县纪委、县委办公室、县委组织部明确一名副职兼任县直属机关党委副书记。

(二)强化领导。各机关党委(党组)要切实加强对机关党建工作的领导和指导,坚持党要管党,从严治党的方针,始终把机关党建工作摆在突出位置,强化工作措施,整合各方面力量,切实加强领导。各党委要定期听取机关党建工作情况汇报,研究解决工作中存在的问题,确保机关党建正常健康开展。要建立机关党委(党组)党建工作联席会议制度,联席会议由县机关党建工作领导小组组长召集,每季度举行一次,并不定期召开专题会议,研究机关党的建设工作;进一步落实定期与单位、部门领导交流工作机制,强化对各单位机关党建工作的业务指导。各级机关党组织要加强和改进党对群团工作的领导,坚持以党建带工建、带团建、带妇建,努力形成“心往一处想,劲往一处使,聚精会神搞建设,一心一意谋发展”的良好局面。

(三)明确职责。要按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的要求,认真履行领导和指导单位、部门机关党建工作的职责。党委(党组)书记(党员行政负责人)要充分履行第一责任人职责。要建立和完善党委(党组)书记(党员行政负责人)亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实的领导体制,把机关党建各项工作任务落到实处。

本《实施意见》运用于县辖各基层党委机关党的建设,由县委机关党的建设领导小组办公室负责解释。

范文2:关于加强社会组织党的建设工作的实施意见

关于加强社会组织党的建设工作的实施意见

日期:2016年02月02日来源:重庆非公党建网点击量:711作者:为贯彻落实中央《关于加强社会组织党的建设工作的意见(试行)》(中办发〔2015〕51号),现就加强全市社会组织党的建设工作提出如下实施意见。一、加强社会组织党建工作的重要意义和总体要求

1.重要意义。社会组织主要包括社会团体、民办非企业单位、基金会、社会中介组织以及城乡社区社会组织等,是社会主义现代化建设的重要力量、党的工作和群众工作的重要阵地、党的基层组织建设的重要领域,在协调推进“四个全面”战略布局中承担着重要任务。加强社会组织党建工作,是引领社会组织正确发展方向,激发社会组织活力的根本保证;是把社会组织及其从业人员紧密团结在党的周围,不断扩大党在社会组织的影响力,增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、夯实党的执政基础的迫切需要;是促进社会组织在国家治理体系和治理能力现代化进程中更好发挥作用,凝聚全市广大人民群众力量,如期全面建成小康社会的必然要求。

2.指导思想。以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神,以落实全面从严治党要求为主线,以理顺社会组织党建工作管理体制为基础,以扩大党的组织和党的工作两个覆盖为重点,积极探索党组织发挥政治核心作用的有效途径,落实工作责任,强化工作保障,以改革创新精神推动社会组织党的建设全面加强、全面过硬,为社会组织健康发展提供坚强的组织保证。

3.基本原则。坚持党的领导与社会组织依法自治相统一,把党的工作融入社会组织运行和发展过程,更好地组织、引导、团结社会组织及其从业人员;坚持从严从实,把握特点规律,严格落实党建工作制度,积极探索符合社会组织实际的方式方法,防止行政化和形式主义;坚持问题导向,着力破解管理体制不够顺畅、组织体系不够健全、组织覆盖不够全面、作用发挥不够充分等难题,推动社会组织党建工作水平全面提升;坚持分类指导,根据不同类型不同规模社会组织情况开展工作,正确处理一致性和多样性关系,切实提高针对性和实效性,不断增强社会组织党组织的创造力凝聚力战斗力,充分发挥社会组织党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

二、明确社会组织党组织功能定位

4.地位作用。社会组织党组织是党在社会组织中的战斗堡垒,发挥政治核心作用。要着眼履行党的政治责任,充分发挥党组织的政治功能,紧紧围绕党章赋予基层党组织的基本任务开展工作,严肃组织生活,严明政治纪律、政治规矩和组织纪律。要按照建设基层服务型党组织的要求,积极拓展党组织的服务功能,贴近实际、贴近党员、贴近群众,创新服务方式,提高服务能力,提升服务水平,更好地团结群众、引导群众、赢得群众。5.基本职责。(1)保证政治方向。宣传和执行党的路线方针政策,宣传和执行党中央、上级党组织和本组织的决议,组织党员群众认真学习中国特色社会主义理论体系,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,教育引导党员群众遵守国家法律法规,引导监督社会组织依法执业、诚信从业。(2)团结凝聚群众。做好思想政治工作,教育引导职工群众增强政治认同,关心和维护职工群众的正当权利和利益,汇聚推进改革发展的正能量。(3)推动事业发展。激发从业人员工作热情和主人翁意识,帮助社会组织健全章程和各项管理制度,引导和支持社会组织有序参与社会治理、提供公共服务、承担社会责任。(4)建设先进文化。坚持用社会主义核心价值观引领文化建设,组织丰富多彩的文化活动,营造积极向上的文化氛围,教育党员群众自觉抵制不良倾向,坚决同各种违法犯罪行为作斗争。(5)服务人才成长。关心关爱人才,主动帮助引导,不断提高从业人员的思想和业务素质,支持和保障各类人才干事创业。(6)加强自身建设。创新组织设置,健全工作机制,严格执行组织生活各项制度,做好发展党员和党员教育管理服务工作。维护和执行党的纪律,监督党员切实履行义务,做好党风廉政建设工作。领导本单位工会、共青团、妇联等群团基层组织工作。三、理顺社会组织党建工作管理体制

6.理顺管理体制。社会组织党建工作实行统一领导、分级负责、分类管理、区域兜底。地方党委非公经济和社会组织工委对社会组织党建工作统一领导,其中,全市性社会组织党建工作由市委非公经济和社会组织工委负责,区县及以下社会组织党建工作由各区县党委非公经济和社会组织工委负责。按照有利于开展党的活动、加强党员教育管理的原则,理顺社会组织党组织隶属关系,科学分类管理:有业务主管单位的社会组织党建工作,由业务主管单位党组织管理;无业务主管单位的,社会团体(含与行政机关脱钩的行业协会商会)党建工作由党委非公经济和社会组织工委管理,基金会党建工作由民政部门党组织管理,民办非企业单位和社会中介组织党建工作由所在地党组织管理,城乡社区社会组织党建工作由街道(乡镇)和社区(村)党组织兜底管理。

7.明确管理职责。管理社会组织党建工作的主要职责是:动态掌握社会组织基本情况;推进基层党组织建设、党员队伍建设、思想政治工作、党的群众工作和党风廉政建设;督促指导所属社会组织党组织按期换届,审批选出的书记、副书记;审核社会组织负责人人选;指导做好党的建设的其他工作。

8.稳妥做好行业协会商会与行政机关脱钩后党建工作管理。在推进行业协会商会与行政机关脱钩工作中,党委非公经济和社会组织工委与社会组织原业务主管单位党组织要密切配合,稳步推进,有序衔接,确保脱钩不脱管。对脱钩后的行业协会商会党建工作,可按行业相近、业务相关原则,依托较大的行业协会商会党组织进行管理。四、推进社会组织党的组织和党的工作有效覆盖

9.准确掌握社会组织及其党建工作情况。各级党委组织部门和非公经济和社会组织工委要会同民政、工商、司法、财政、税务、教育、卫生计生、人力社保等职能部门,整合力量和信息资源,健全完善全市社会组织党建工作信息管理平台,动态掌握社会组织成立、变更、撤并或注销情况及党建工作情况,做到在社会组织登记时同步采集员工信息,年检时同步检查党建工作,评估时同步将党建工作纳入,指导推动社会组织党建工作。

10.扩大党的组织覆盖。坚持应建尽建原则,加大党组织组建力度,凡有三名以上正式党员的社会组织,都要按照党章规定组建党组织。从业人员较多、影响力较大的社会组织,特别是组织结构紧密的律师事务所、会计师事务所、税务师事务所、民办学校、民办医院等,原则上应单独组建党组织。规模小、党员少的社会组织,可按就近就便原则组建联合党组织。在社会组织相对集中的各类街区、园区、楼宇等区域,可组建区域性党组织。行业特征明显、管理体系健全的行业,经党委非公经济和社会组织工委批准,可依托行业协会商会建立行业性党组织,对会员单位党建工作进行指导或管理。加强对新建党组织的跟踪指导服务,切实巩固组建成果。新成立的社会组织,具备组建党组织条件的,登记和审批机关应督促推动其同步建立党组织。社会组织变更、撤并或注销,党组织应及时向上级党组织报告,并做好党员组织关系转移等工作;上级党组织应及时对社会组织党组织变更或撤销作出决定。

11.充分发挥群团组织作用推进党的工作有效覆盖。暂不具备组建党组织条件的社会组织,要通过选派党建工作指导员,建立工会、共青团、妇联等群团组织,开展党的工作,条件成熟时及时建立党组织。对规模较小、人员较少的社会组织,可依托区域性、行业性党组织推动党的工作全覆盖。

五、推动社会组织党组织工作活动规范化

12.严格党的组织生活。紧密联系社会组织党员思想工作实际,认真落实基层党组织工作活动基本规范,严格执行“三会一课”、民主评议党员、党员党性定期分析等制度。按照规定召开党员领导干部民主生活会,定期召开党员组织生活会,积极开展批评和自我批评,教育引导党员守纪律、讲规矩,切实提高组织生活质量。

13.强化党员教育管理。以党性教育为重点,以学习习近平总书记系列重要讲话和党章、党内法规等为主要内容,加强党员教育培训,强化党员意识,提高党员素质。认真落实党组织书记讲党课制度,发出好声音,传递正能量。通过设立党员先锋岗、党员责任区、党员服务窗口等形式,积极开展党员公开承诺践诺活动,充分发挥示范带动作用。着力保障和落实党员知情权、参与权、选举权、监督权,积极推进党务公开,提高党员对党内事务的参与度,发挥党员在党内政治生活中的主体作用。强化党员管理监督,严格党员组织关系管理,主要劳动(工作)关系在社会组织且连续工作半年以上的党员,应将正式组织关系转入社会组织党组织;暂未转移组织关系的党员,按照“一方隶属、参加多重组织生活”原则,参加社会组织党组织活动,接受教育管理。及时稳妥处置不合格党员,保持党员队伍的先进性、纯洁性。真心关爱服务党员,帮助解决实际困难,让党员感受到党组织的温暖。

14.做好发展党员工作。始终把政治标准放在首位,加大在社会组织中发展党员工作力度,壮大入党积极分子队伍,加强教育培养,积极引导社会组织中的优秀人才向党组织靠拢,注重把符合条件的社会组织负责人和业务骨干培养发展为党员,注重在没有党员或只有个别党员的社会组织中发展党员。

15.拓展社会组织党组织和党员发挥作用的途径。坚持围绕社会组织健康发展开展党建工作,推行社会组织党员管理层人员和党组织班子成员交叉任职,党组织书记应参加或列席管理层有关会议,党组织开展的有关活动可邀请非党员社会组织负责人参加,推动党组织活动与社会组织执业活动、日常管理、文化建设等紧密结合、互相促进。坚持贴近职工群众需求开展党建工作,密切关注职工群众思想工作实际,创新思想政治教育方式,组织开展群众欢迎的活动,提供群众期盼的服务,加强人文关怀和心理疏导,落实党建带群建、群建促党建,注重发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用,积极为群众排忧解难。坚持突出社会组织特点开展党建工作,发挥社会组织及其从业人员专业特长,积极开展专业化志愿服务,主动与社区和其他领域党组织结对共建,实现资源共享、优势互补。发挥社会组织联系广泛的优势,组织党员在从业活动中宣传党的路线方针政策,推动社会组织参与社会治理,实现党组织活动与社会组织健康发展两手抓、两促进。六、强化社会组织党建工作保障

16.选优配强党组织书记。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求,选优配强社会组织党组织书记。党组织书记一般从社会组织内部产生,提倡党员社会组织负责人担任党组织书记。社会组织负责人不是党员的,可从管理层中选拔党组织书记。社会组织中没有合适人选的,可提请上级党组织选派,再按党内有关规定任职。17.加强党务工作者队伍建设。适应加强社会组织党建工作需要,坚持专兼职结合,多渠道、多样化选用,建设一支素质优良、结构合理、数量充足的党务工作者队伍。加大党建工作指导员选派力度,充分发挥其组织宣传、联系服务、协调指导作用。把社会组织党务工作者纳入基层党务干部培训范围,依托各级党校、行政院校和高校开展培训。培训工作由党委组织部门和非公经济和社会组织工委、民政、工商、司法、财政、税务、教育、卫生计生、人力社保等有关部门组织实施。坚持严格管理和关心激励相结合,建立健全管理考核和激励约束制度,使社会组织党务工作者干事有平台、待遇有保障、发展有空间。社会组织党组织书记要认真落实党建工作责任制,每年应向上级党组织和本单位党员报告工作并接受评议。根据实际给予党组织书记和专职党务工作者适当工作津贴。注重推荐优秀党组织书记作为各级党代会代表、人大代表、政协委员人选,作为劳动模范等各类先进人物人选。建立党组织书记职务变动向上级党组织报告制度,党组织书记工作遇到困难或因坚持原则遭受不公正待遇时,上级党组织应及时了解情况,给予帮助和支持。

18.夯实基础保障。建立多渠道筹措、多元化投入的党建工作经费保障机制。社会组织应将党建工作经费纳入管理费用列支,可按照有关规定据实在企业所得税前扣除。社会组织党员上交的党费全额下拨,党委组织部门可用留存党费给予支持。上级对社会组织党组织工作活动经费给予必要补助。按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准,加强党组织活动场所建设,上级党组织从经费、设备等方面给予支持。整合各方资源,在社会组织和非公企业相对集中的园区、商圈、楼宇等区域,统筹建设区域性、综合性、开放性的党群服务中心,推广使用重庆市服务群众工作信息管理系统,健全完善多方联动工作机制,拓展党组织服务群众功能。鼓励机关企事业单位、街道(乡镇)、社区(村)党组织和群团组织,与社会组织党组织和群团组织场所共用、资源共享。充分利用现代信息技术手段开展活动,建好用好重庆市非公经济和社会组织党建网,增强党组织活动的开放性、灵活性和有效性。

七、加强对社会组织党建工作的组织领导

19.强化领导责任。各级党委(党组)要切实加强对社会组织党建工作的领导,把社会组织党的建设纳入基层党建工作总体布局,作为抓基层党建工作述职评议考核和相关部门领导班子考核的重要内容,对履行职责不到位的要严肃追究责任。党委组织部门和非公经济和社会组织工委要牵头抓总、统筹协调,加强具体指导,并直接联系一批规模较大、人员较多、影响力强的社会组织党组织。民政、工商、司法、财政、税务、教育、卫生计生、人力社保等部门要配齐配强工作力量,共同抓好社会组织党建工作。

20.加强社会组织负责人教育引导。党委组织部和非公经济和社会组织工委、统战部要做好社会组织负责人的团结、教育、服务工作,增进他们对党的感情和政治认同,引导他们主动支持党建工作,为党组织开展活动、做好工作提供必要条件,并将有关内容写入社会组织章程。对社会组织负责人的评先选优和政治安排,相关部门须事先征求同级党委非公经济和社会组织工委意见。党委组织部和非公经济和社会组织工委、统战部要严格审查把关,重点考察其思想政治表现、遵纪守法、道德品质、履行社会责任、支持党建工作等情况。

21.狠抓督促落实。各地区各有关部门要认真研究制定社会组织党建工作规划和年度计划,实行目标管理,加强督促检查,推动工作落实。尊重基层首创精神,不断研究新情况、解决新问题。注重上下联动,及时沟通社会组织党建工作动态信息,研究部署重点任务,总结推广经验推动面上工作。大力宣传社会组织党组织、党员和社会组织负责人先进典型,营造加强社会组织党建工作的良好氛围。

范文3:关于进一步加强县直机关党的建设的实施意见改二

关于进一步加强县直机关党的建设的意见

为全面贯彻落实年初组织工作会议精神和疏勒县委第十二次党代会精神,充分发挥机关党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,现结合工作实际,就进一步加强县直机关党的建设提出以下意见。

一、指导思想和目标要求

坚持以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照“机关党建工作要努力走在党的基层组织建设的前头”的目标和创先争优活动“五个好、五带头”的要求,务实创新,锐意进取,全面加强县直机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,为实现疏勒县跨越式发展和长治久安提供坚强的组织保障。二、主要任务和措施

(一)大力加强机关党的思想政治建设,在强化机关党员干部学习教育上创先争优

1、全面推进“学习型党组织”建设。坚持不懈地开展形式多样、内容丰富、实际管用的学习活动。一是充分发挥党委(党组)中心组理论学习的示范作用。党委书记是中心组学习第一责任人,负责审定学习计划,明确提出学习要求,认真组织开展学习。二是认真落实“三会一课”制度。积极组织党员干部每周六进行政治理论学习,机关党组织书记和领导干部都要带头讲党课,带头落实“领学、述学和考学”制度,确保学习人员、时间、内容和效果四落实。三是不断丰富机关干部职工学习形式。进一步加大县直机关单位“干部职工书屋”的投入力度,开展每名党员干部

1每月读一本书活动。多种形式开展知识竞赛、演讲比赛、学习交流会等机关干部职工喜闻乐见的学习活动。四是进一步强化机关干部“双语”学习,采取集中办班、结对互学和强化自学等办法,着力提高机关干部职工的“双语”听说能力。五是健全落实学习教育的考核制度。在班子民主生活会、年度考核和民主评议党员时,中心组成员和党员干部的学习都要接受考核和评议。2、深入开展机关党员干部教育培训活动。教育培训要与增进民族团结、推进跨越式发展和长治久安紧密结合起来。一是充分发挥县委党校、行政学院教育培训主阵地作用。创新培训方法,改进教学模式,采取走出去与请进来的办法,进一步提高各级党员干部的思想政治水平和综合素质。二是深入开展面对面大宣讲活动。围绕“大开发、大建设、大发展”,大力宣传党的政策和国家的法律法规;围绕“畅谈疏勒跨越发展,共建和谐美好家园”,扎实开展面对面宣传教育群众工作,使机关党组织和广大党员争民族团结之优、创社会和谐之先、行维护社会稳定之责。三是做好经常性思想政治工作。机关党组织努力做到“三及时、三解决”(即:及时掌握党员群众的思想动态,解决党员群众思想上的模糊认识;及时疏通联系党员群众的渠道,解决党员群众提出的合理诉求;及时研究分析党员群众的真实状况,解决党员群众学习、工作、生活中遇到的困难)。

(二)全面加强机关党的组织建设,在增强机关党组织的生机和活力上创先争优

3、全面加强机关领导班子建设。一是优化组织设置,严格组织程序,坚持用人标准,及时做好机关党组织换届选举和缺额委

2员的补选工作。二是机关党支部书记原则上由党员正职行政领导干部兼任,实行“一岗双责”。三是坚持党的民主集中制。始终做到凡属重大决策、重大项目安排、重要人事变动、大额度资金使用、重要干部的任免和奖惩,都要由领导班子集体做出决定。落实重大决策征求意见制度,严格执行党内情况通报、情况反映等制度。

4、大力推进机关“六支队伍”建设。一是加强党员队伍建设。严格按照发展党员“十六字”方针,完善落实发展党员计划制、培训制、公示制、票决制、审查制和责任追究制;积极开展流动党员“定期联络”、“远程教育”和“家访服务”等活动,管理和教育好流动党员。二是加强干部队伍建设。坚持德才兼备,以德为先的用人标准,树立和落实正确的用人导向;畅通出口,规范后备干部的推荐、培养、考察和管理。三是加强人才队伍建设。创新人才工作机制,强化人才组织工作领导,在竞争中发现人才,在实践中造就人才,在使用中配置人才,使各类人才各得其所、用当其时、人尽其才。四是加强群团组织队伍建设。积极推进党建“带工会、带团建、带妇建”的整体联动,努力实现党群建设的“双赢”局面。五是加强老干部队伍建设。加大离退休党员干部党支部建设力度,落实离退休老干部政治生活待遇,使老干部老有所乐、老有所学、老有所为。六是加强机关党务工作者队伍建设。县直各系统党(工)委都要成立党建办,并配备专职党务干部;机关各党支部都要确定一名专职或兼职党建干事,负责机关党务工作;每年对机关党务工作者普遍轮训一次,适时组织外出考察学习,切实解决机关党组织有人干事的问题。

3(三)不断深化机关党的作风建设,在密切机关党员干部联系服务群众中创先争优

5、积极开展“六比六看六创”活动。各党组织根据行业特点,以创建“六型”机关为抓手,设立“党员先锋岗”、“工人先锋号”、“青年文明号”、“巾帼标兵”、“十佳医生十佳护士”、“文明示范窗口”等,在机关党员干部中广泛开展“六比六看六创”(即:比业务看技能提高创学习型机关、比热情看敬业奉献创服务型机关、比效率看工作流程创效能型机关、比劲头看工作业绩创实干型机关、比作风看公道正派创廉洁型机关、比团结看齐心协力创和谐型机关)活动,进一步激发机关党员干部“夺旗帜、当先锋、争模范”的热情。

6、不断深化干部“作风建设年”活动。窗口单位全面实行工作人员戴证上岗,严格落实岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制、窗口一次性告知制、责任追究制等;及时公布举报投诉电话和网址,开通书记和局务信箱,认真受理社会投诉。行风监督部门充分发挥民主监督、群众监督和舆论监督的作用,从离退休老干部、党代表、人大代表、政协委员、民主党派、企业家等社会各界人士中聘请作风监督员,以组织开展明查暗访和民主评议机关效能的形式,推动机关作风根本转变。

7、创新拓展“党组织和党员服务承诺制”。每个党组织从自身建设、转变作风、服务群众和维护稳定等方面入手,制定本单位的中长期目标规划、阶段性工作任务、落实措施和保障体系;每名党员从履行义务、提高技能、示范带动、工作效率等方面入手,提出具体的目标和实现手段,每年明确至少做一至两件实事,

4承诺的实事必须经过努力能兑现。坚持共性承诺与个性承诺相结合,实行党组织对党员对社会、党员对党组织对社会三向承诺。

8、规范落实“四知四清四掌握”工作机制。及时建立健全辖区人员管理卡片,翔实填写相关内容。机关党组织书记及其单位主要领导干部必须知辖区每个家庭成员基本情况及其社会关系、知每个家庭经济状况及收入来源、知每个家庭成员的政治表现及宗教信仰、知每个家庭成员遵纪守法情况及现实表现;对辖区人员思想动态清、对辖区房屋人员居住清、对辖区人口流入流出清、对辖区人员联系清真寺状况清;掌握辖区人员情况及社情动态、掌握辖区房屋租赁用途及使用管理、掌握辖区流动人口基本信息及历史背景、掌握辖区宗教场所、宗教人员和信教群众动态,消灭盲区、不留死角。

9、扎实推进“城乡党组织结对帮扶和党员手拉手”活动。各党组织要充分发挥自身的特点和优势,重新制定帮扶规划和措施,确保具体可行、能实现。同时,结合正在开展的创先争优活动,就帮扶目标和措施进行公开承诺,广泛接受帮扶村(社区)、群众和上级党组织的监督,使帮扶村(社区)班子得到新加强、集体经济得到新壮大、阵地建设得到新变化、物质文化生活得到新改善。机关在职党员必须持卡到驻地社区党组织报到,积极参与社区的共驻共建活动。(四)进一步推动机关党的反腐倡廉建设,在树立为民清廉的机关形象中创先争优

10、认真落实党风廉政建设责任制。严格落实机关财务管理副职审批、正职监督、支付中心统一核报制度。建立健全机关领

5导干部廉政卡制度,做到一人一卡、一事一记。进一步健全述职述廉、谈话诫勉和领导干部个人重大事项报告等制度,促进党员领导干部廉洁自律,自重自爱,用制度规范机关党员干部的从政行为,促进机关党员干部依法行政、廉洁勤政、高效为民。

11、不断强化对干部的监督管理。认真落实干部谈心谈话、诫勉、组织函询、领导干部任期经济责任审计制度;严格落实领导干部请销假制度,规范落实好干部重大事项报告制度。努力构建组织、社会、家庭“三位一体”的监督机制,把党员干部管理延伸到八小时以外,引导党员干部培养积极健康的生活情趣,养成良好的生活作风,自觉净化生活圈、交际圈、娱乐圈,杜绝酗酒滋事,禁止公车私用私驾。

12、积极推动机关党务、政务公开。严格按照党的基层组织实行党务公开的内容、程序、形式和时限,从涉及党员、群众切身利益的实际问题入手,凡是党员、群众关心的热点难点问题及容易出现的以权谋私、滋生腐败、引发不公等事项,在不涉及党和国家秘密的前提下,最大限度进行公开,使党员、群众广泛地了解和监督党内事务。

(五)健全完善机关党的制度建设,在推进机关党建工作规范落实上创先争优

13、认真落实机关党建工作责任制。抓好机关党的建设,关键在县委,责任在基层党组织。县党建工作领导小组将定期听取县直系统党(工)委开展党建工作情况汇报,研究解决机关党的建设问题。县直系统党(工)委书记是抓机关党建工作的第一责任人,努力做到“五亲自一建立一提升”,即亲自规划目标、亲

6自安排部署、亲自督导落实、亲自查找问题、亲自整改提高,建立党委书记党建工作示范点,提升系统党建工作整体水平;机关党支部书记是抓党建工作的直接责任人,必须做到“五带头一公开一主动”,即带头创新党建载体、带头抓好工作落实、带头组织学习教育、带头转变工作作风、带头提高工作效能,公开承诺抓创先争优的具体措施,主动向党委汇报机关党组织建设情况;班子其他成员也要按照“一岗双责”的要求,配合抓好机关党组织和党员创先争优。

14、强化机关党建工作目标考核奖惩。不断健全完善机关党建工作考核评价体系,采取座谈提问党员干部、对比业务工作取得实绩、进行群众满意度测评、查阅档案资料“四位一体”的办法,科学考评机关党建工作。对抓党建工作重视不够、措施不力、责任不到位、没有达到目标要求的机关党组织,在全县范围内通报批评,发“整改通知书”限期整改;对机关党组织责任范围内党建工作存在严重问题没有及时解决,造成不良影响和严重后果的,追究领导班子和相关责任人的责任;对抓机关党的建设整体工作先进的,及时给予表彰和奖励。

7

范文4:关于进一步加强党员干部作风建设的实施意见

高邑县医院

关于进一步加强党员干部作风建设的

实施意见

为了全面贯彻落实中纪委七次全会和省市县纪委二次全会精神,进一步加强党员干部的作风建设,抓落实,做贡献,根据县委要求,经县医院党支部研究决定,在全院党员干部中,集中开展一次以“为民、务实、清廉”为主题的作风纪律整顿活动。现就这次活动提出如下实施意见:

一、指导思想

全面落实中纪委七次全会特别是胡锦涛同志讲话精神,紧紧

围绕经济建设这个中心和改革发展稳定大局,突出推动我院医疗卫生工作的改革和发展,着重加强党员干部的思想作风、学风、工作作风、生活作风建设,切实解决领导干部及每位干部职工中存在的思想观念淡薄、工作作风浮漂、组织纪律观念差、工作效率低等突出问题,真正把思想统一到团结、务实、全心全意为人民服务的本质上来,开创卫生工作新局面。

二、方法步骤

本次集中整顿活动从4月15日开始至6月30日结束,分四个阶段进行:

第一阶段:学习动员阶段(4月15日--4月20日)。及时制定出本单位具体的作风整顿方案,召开全体党员干部大会进行动

员,提高对这次活动重要性的认识,明确作风整顿的方法、步骤、目的和要求。结合实际,重点学习市纪委二次全会上市委书记吴显国同志的讲话和市纪委李文起同志的工作报告,市“四个中心”建设有关文件,市纪委关于权力公开透明运行有关文件,市委关于加强领导干部作风建设的有关文件,县委书记崔欣元同志关于“抓落实,做贡献”的重要指示精神及县纪委二次全会精神等。每个党员干部都要结合各自的思想实际和工作情况撰写一篇心得体会。

第二阶段:查找问题阶段(4月21日-5月15日)。在认真学习的基础上,召开领导班子民主生活会征求班子成员的意见;召开全体干部会,征求广大干部职工的意见;召开管理服务对象及人大代表、政协委员座谈会征求社会各界的意见;加强与主管领导的汇报沟通,征求领导对本单位的意见。突出查找思想作风,工作态度,工作纪律,廉洁从政等方面存在的问题。本阶段结束后,将查找出的问题(阶段总结)及班子生活会纪录报卫生局办公室并存档。

第三阶段:整改提高阶段(5月16日-6月15日)。针对查找出的问题,采取切实可行的有效措施,找准解决自身存在的问题的切入点,一个问题一个问题的解决。在制度建设和落实方面要有新突破。将整改措施报卫生局办公室并存档。

第四阶段:检查验收阶段(6月16日-6月30日)。对每个党员干部在这次活动中的学习反思、自我剖析、整改措施、整改

效果等情况进行检查验收。一是听取党小组查找问题和整改措施的汇报;二是检查学习笔记、学习心得、生活会发言材料以及学习讨论记录等;三是查看整改效果;四是召开整顿活动总结会议。

三、组织领导和要求

我院成立作风纪律整顿活动领导小组,组长刘立敏,副组长苏振社,成员为尚志杰、秦孟辰、候世良、张丽珍、段胜辰,领导小组下设办公室,办公室设在党办室,办公室主任由候世良同志担任。

每名党员都要对这次作风建设工作高度重视,列入重要议事日程,党支部要在这次党员干部作风建设工作中健全组织,一把手负总责,亲自抓,精心组织,周密安排,坚持高标准,严要求,坚决克服形式主义,防止走过场。要做到有活动安排,有考勤记录,有学习笔记,有讨论记录,有整改措施,有活动总结。合理安排时间,切实做到工作、整顿“两不误、两促进”,通过这次作风建设活动,真正推动我县医疗卫生事业健康发展。

范文5:关于进一步加强村党支部书记队伍建设的实施意见

关于进一步加强村党支部书记队伍建设的实施意见

为认真贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和中央、省委、市委关于加强村党支部书记队伍建设有关文件精神,深入贯彻落实科学发展观,培养造就一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村党支部(党总支、党委)(以下简称“村党支部”)书记队伍,根据我县实际,现就进一步加强村党支部书记队伍建设提出以下意见。一、总体要求

全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题,着力建立健全村党支部书记选拔任用、教育培养、激励保障、监督管理机制,建设一支政治坚定、作风正派、年富力强、素质优良、精干高效的村党支部书记队伍,使他们成为农村小康领路人、产业带头人、科技明白人和群众贴心人,为全县农村经济社会发展提供坚强有力的组织保证和人才支持。二、村党支部书记的工作职责

根据党内有关文件规定和当前农村实际,村党支部特别是村党支部书记要认真履行好以下职责:

(一)推动科学发展。以科学发展观为指导,按照生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求,主持讨论决定本村经济和社会发展的重大问题,研究确定符合本村实际的新农村建设规划和富民强村路子,协调推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设,促进经济社会全面协调可持续发展。

(二)带领农民致富。落实上级党委、政府各项支农惠农政策,带领和引导党员群众抓好农业生产,推进农业产业结构调整,推广普及农业技术,发展农民合作经济组织和致富项目,为农村群众提供多种形式的生产经营服务,千方百计增加农民收入。领导和支持集体经济组织管理集体资产,搞好生产服务和资源开发,发展壮大集体经济实力。

(三)密切联系群众。经常深入村民群众,了解群众所思所想,听取群众对村党支部工作的意见建议,做好思想政治工作。组织党员干部为群众办实事做好事,及时解决涉及群众切身利益的实际问题,做好困难群众帮扶工作。坚持服务群众、依靠群众,组织村民群众有序参与村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督实践,支持和保障村民依法开展自治活动。

(四)维护农村稳定。加强村民群众教育,提高群众的法律意识、道德素质和集体观念。抓好社会治安综合治理、平安创建、人民调解、计划生育和农村社会保障等工作,疏导和化解矛盾纠纷,促进社会和谐稳定。组织开展健康有益的文化活动和文明村、文明户等群众性精神文明创建活动,教育和引导农民群众崇尚科学、诚信守法、抵制迷信、移风易俗,养成健康文明生活方式,形成男女平等、尊老爱幼、邻里和睦、勤劳致富、扶贫济困的良好风尚。

(五)加强党支部建设。贯彻落实党的路线方针政策和上级党组织及本级党员大会的决议。带头执行党的民主集中制原则,健全村党支部议事规则和决策程序,组织开展“五个好”村党支部创建活动。组织开展党的组织生活,加强对党员的教育、管理、监督和服务,增强党员主体意识,督促党员履行义务。负责抓好入党积极分子的教育和培养,做好经常性的发展党员工作。带头执行党风廉政建设各项规定,抓好对村、组干部和村办企业管理人员的教育管理和监督。三、健全完善村党支部书记选拔任用机制

(一)切实加强村级领导班子建设。选拔任用村党支部书记由乡镇党委具体负责,按照有关规定和程序进行。坚持民主、公开、竞争、择优的原则,根据不同村情,可以采取“两推一选”、面向社会公开选拔、乡镇党委委派等各种方式把思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”型优秀人才选进村级领导班子,尤其要选好配强村党支部书记。思想政治素质好,就是理想信念坚定,宗旨观念强,认真贯彻执行党的方针政策,自觉学习实践科学发展观,办事公道、廉洁自律;带富能力强就是有知识、有见识、思路宽、点子多,懂经营、会管理,能团结带领党员群众共同致富;协调能力强,就是热爱农村、对农民有感情,善于运用民主、法律、示范和服务的方法做群众工作,妥善处理矛盾,维护农村和谐稳定。大力推进村党支部书记、村委会主任“一肩挑”和村

“两委’班子成员交叉任职。村干部的职数配备,要本着交叉兼职、精干高效、减轻农民负担的原则,以行政村人口数量和经济发展状况为依据配备,一般配备3至5名。

(二)拓宽选人用人渠道。注重从本村优秀现职村干部、致富能手、农民经纪人、农民专业合作组织负责人、复员退伍军人、外出务工返乡的农民党员和大学生村干部中选拔村党支部书记和其他村级领导班子成员。鼓励机关后备干部,优秀民营企业经营管理人员,县乡机关和企事业单位退居二线、提前离岗或退休干部职工中的党员回原籍担任村党支部书记。本村暂没有合适人选的,也可以从县直单位和乡镇机关党员干部中选派。积极探索村党支部书记跨村任职,采取强村带弱村、大村带小村的办法建立联合党支部,从中择优选拔联合村党支部书记。积极探索面向社会公开选拔村党支部书记。鼓励党政机关、企事业单位优秀年轻干部到经济贫困、工作薄弱村任职。

(三)大力加强后备干部队伍建设。进一步完善选聘高校毕业生到村任职工作制度,在今年已实现每个行政村至少配备一名“大学生村干部”目标的基础上,完善和落实配套政策,加强跟踪培养,严格日常管理,帮助高校毕业生在农村尽快成长成才,优秀的要及时通过党员推荐和参加选举等程序,使其担任村党支部书记、副书记。要把发展党员、选拔后备干部、培养实用人才和村级领导班子建设结合起来,注重在优秀青年和致富能手中培养党员,把党员培养成村干部,不断为农村组织注入新鲜力量。要努力建设一支坚决贯彻执行党的农村路线方针政策,经得起风浪考验、年轻优秀、有发展潜力的后备干部队伍。

四、健全完善村党支部书记教育培训机制

(一)整合培训资源。由县委组织部牵头,统筹民政、农业、科技、计生、人劳等涉农部门培训力量,对涉农培训资金“打包整合”,形成培训工作合力。发挥县委党校主阵地作用,运用大中专院校、职业学校、广播电视大学、农业广播电视学校等各种教育培训机构和资源。积极探索建设农村党员干部短期实践培训基地,广泛开展村党支部书记培训。

(二)丰富培训内容。组织村党支部书记深入学习中国特色社会主义理论体系和党的路线方针政策,加强对现代农业、市场经济、实用技术、“四议两公开”工作法民主管理程序以及依法办事、服务群众等方面知识技能的培训。

(三)改进培训方式。充分运用现代远程教育、电化教育等方式和手段,增强教育培训的吸引力和实效性。注重发挥先进典型的示范教育作用,开展优秀党建专家、优秀村党支部书记巡回宣讲活动,组织村党支部书记到先进发达地区农村实地学习考察,进行短期实践培训。鼓励村党支部书记参加学历教育,提升文化层次。

(四)落实培训措施。把村党支部书记教育培训纳入大规模培训干部总体规划,及时制定村党支部书记教育培训三年规划和年度计划,抓好组织实施,每年累计集中培训时间不少于7天。县里每年对所有村党支部书记培训一遍,培训经费按每人不少于300元的标准纳入县财政预算,不足部分党费适当补充。其他村干部由乡镇党委每年组织全员培训一次。五、逐步完善村党支部书记激励保障制度

(一)提高工作报酬。加大财政对农村经济社会发展的支持力度,保证村党支部书记及其他村干部工作报酬随着经济实力增强逐步提高。按照村党支部书记工作报酬不低于我县农村劳动力平均收入水平的标准,村党支部书记月报酬按600元执行;按照村委会主任工作报酬不低于我县农村劳动力平均收入水平的80%的标准,村委会主任月报酬按480元执行;按照其他村“两委”干部工作报酬不低于我县农村劳动力平均收入水平的60%的标准,其他村“两委”干部月报酬按360元执行。在此基础上,建立村党支部书记业绩考核奖励制度。各乡镇党委每月从村干部工资中拿出20%左右作为绩效工资,根据绩效完成情况确定每名村干部绩效工资发放标准,绩效工资一般应半年发放一次。各乡镇党委要结合实际,制定村干部绩效考核办法和绩效工资发放办法。

(二)建立基本养老保险制度。根据农村养老保险制度建立和实施情况,在自愿参保的前提下,按照个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的原则,逐步为在职村党支部书记办理社会养老保险。对2008年12月31日前已经正常离任的村党支部书记,从2010年1月起,累计担任村党支部书记9年以上18年(含18年)以下的,每月给予100元的生活补贴;累计担任村党支部书记18年以上的,每月给予200元的生活补贴。此标准执行后,栾组文200713号文件同时废止。

(三)健全关爱帮扶制度。各党组织都要关心农村基层干部,对他们要多一些理解、多一些支持、多一些帮助,想方设法为他们解决实际困难。建立村党支部书记定期体检制度,每两年由县委统一组织为村党支部书记进行一次体检,所需费用由县、乡两级财政承担。建立生活困难村干部慰问帮扶制度,对生活困难的村干部,县乡党委、政府要定期走访慰问,在生产生活上予以帮助。建立村党支部书记谈话谈心制度,乡镇党委书记要定期与村党支部书记谈话谈心,沟通思想,疏导情绪,及时发现、帮助解决问题。

(四)拓展党支部书记成长空间。加大从村党支部书记中招录乡镇公务员、乡镇事业编制人员力度。积极推荐政治素质好、参政议政能力强的优秀村党支部书记作为各级党代会代表、人大代表、政协委员人选,激发他们的荣誉感和使命感。建立健全定期表彰村党支部书记制度,结合农村党建“三级联创”表彰活动,定期对优秀村党支部书记进行表彰和奖励。注重树立村党支部书记先进典型,加大宣传力度,营造良好的社会舆论氛围。六、建立健全村党支部书记监督管理机制

(一)建立岗位目标责任制度。各乡镇要按照落实待遇与强化责任相统一的原则,积极探索建立科学合理、务实管用的村党支部书记岗位目标考核办法。乡镇党委要根据经济社会发展总体部署和各村自然条件、经济基础、群众反映的热点难点问题等因素,科学设置各村党支部书记年度岗位目标,向本村党员群众公开作出承诺,年初建立岗位目标台账,年中加强督促检查,年终由乡镇党委组织开展“三票评议”,组织村党支部书记和班子成员述职,从群众、党员、组织三个方面进行综合评价。评议结果作为落实村党支部书记激励保障措施的主要依据,严格兑现奖惩。

(二)完善评议监督制度。在深入推行“四议两公开”工作法的基础上,完善村党支部议事规则,明确村党支部书记决策重大事项的范围和程序,确保决策的科学化和民主化。强化村党支部民主生活会制度,建立健全村党支部书记述职、任前廉政谈话、诫勉谈话、重大事项报告、经济责任审计制度,保证村党支部书记始终处于有效监督之下。同时,积极推进党务、村务公开。村党支部的工作事项要向党员和群众公开,重点公开支部工作目标、决策内容和程序、发展党员、党费收缴管理、民主评议党员、补助贫困党员、处置不合格党员、党员干部违纪违法问题的处理等内容,接受村民监督。

(三)建立优胜劣汰制度。要加强对村党支部书记队伍的管理,对作风不实、履行职责不到位、群众有反映的,要及时批评教育,促其整改;对岗位目标任务完成情况差、作风简单粗暴、群众反映强烈的,要按有关规定及时调整;对以权谋私、违法乱纪的,要严肃处理,形成发现、调整不合格村党支部书记的工作机制。

七、加强村党支部书记队伍建设的组织领导

(一)落实工作责任。加强村党支部书记队伍建设,乡镇党委承担第一责任。要把村党支部书记队伍建设列入乡镇党委履行基层党建工作责任制的重要内容,作为乡镇党委书记抓基层党建专项述职的重要内容,作为评定乡镇党委领导班子和乡镇党委书记基层党建工作实绩的重要指标,每年对这项工作有部署,有检查,有总结。党支部书记队伍的管理由县委组织部负责,乡镇党委具体实施。乡镇党委书记要切实抓好落实,经常对村党支部书记队伍和村级领导班子现状进行排查,及时发现和解决存在的突出问题。建立县、乡党员领导干部抓农村基层组织建设联系点制度,以点带面,推动工作。

(二)完善工作机制。要在县委统一领导下,组织部牵头抓总,纪委、宣传、扶贫、农业、民政、财政、人劳、共青团、妇联、等部门密切配合,把教育培训、集中整顿、激励保障和监督管理等村党支部书记队伍建设任务落实到实处。坚持县直单位联系后进村、贫困村,开展“结对共建”活动,积极提供人力、物力、财力、信息等支持,帮助解决存在的突出问题和实际困难。要在全县村级组织积极落实“四议两公开”工作法和家庭联户代表制度,用改革的精神研究新情况,解决新问题,总结新经验,探索新路子,不断提高村党支部书记队伍建设水平。

(三)加强财力保障。财政部门要加大支持力度,保障加强村党支部书记队伍建设的政策落到实处。村党支部书记及其他村干部工作报酬、离任村党支部书记生活补贴所需费用从村级组织运转经费中列支,不足部分由市、县财政安排,并由县财政监督乡镇财政统一发放到村干部个人账户。

(四)创造良好环境。县、乡党委、政府和各职能部门在作出决策和部署工作时,要充分考虑农村基层的实际情况和承受能力。要严格控制和规范各种检查、评比、达标活动,大力精简会议文件,切实改进会风文风,实实在在为村党支部书记减负,让他们集中精力为群众办实事。要推动村党支部书记进一步树立和落实科学发展观,改进工作方式方法,提高新形势下做好工作的本领。县、乡有关部门要加强对农村基层工作的具体指导,支持村党支部书记大胆开展工作,及时帮助解决工作的实际问题,注意总结推广村党支部书记在工作中创造的好经验、好办法。要大力宣传、弘扬村党支部书记先进典型,树立村党支部书记的良好形象,努力营造关心、尊重、支持、爱护村党支部书记的社会环境。

范文6:关于实施“党建示范工程”进一步加强基层组织建设的意见

关于实施“党建示范工程”进一步加强基层组织建设的意见

为进一步提升基层党建工作整体水平,充分发挥示范点示范、带动、辐射作用,以改革创新精神全面推进我县基层组织建设工作,按照“抓两头促中间”的总体工作思路,经县委研究,决定在全县实施党建示范工程建设,现提出如下实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面落实党的十七届五中全会、中央新疆工作座谈会、自治区党委七届九次、十次全委(扩大)会议、地委扩大会议和县第十一次党代会精神,紧紧围绕科学跨越、后发赶超的战略部署,大力加强党的执政能力建设和先进性建设,进一步创新党建工作思路,优化党建工作方式,着力实施党建示范工程,努力培养一批示范辐射作用强、带动引领效益好的基层党建工作典型,以创建促规范,以示范带全盘,全面提高我县党建工作规范化、科学化水平,增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为实现裕民跨越式发展和长治久安提供坚强的组织保障。

二、基本原则

(一)围绕中心,服务大局。紧紧围绕科学发展大局,把推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐作为创建工作的出发点和落脚点,找准党建工作服务经济发展的切入点,创出一条党的建设与经济社会建设紧密结合、同步推进的新路子。

(二)因地制宜、分类指导。坚持从实际出发,因地制宜,分类指导,不搞“一刀切”,有针对性地落实示范点创建措施,力求每个示范点都具有典型性、代表性和示范性,真正打造具有农村、社区、学校、机关、行业特色的党建工作品牌。

(三)大胆实践、勇于创新。适应新形势、新情况、新任务,准确把握新时期基层党建工作规律,以改革创新精神推进创建工作,探索新方法,开辟新途径,建立新机制,创活新载体,推动创建工作深入开展。

三、目标任务

以实施“党建示范工程”为抓手,高标准抓好农村、社区、机关、学校、“两新”组织等不同类型党建示范点建设,形成“横向到边、纵向到底、各具特色、覆盖全县”的三级基层党建示范网络。2011年,在全县着重打造10个时代特色鲜明、示范作用突出、党员群众公认的党建工作示范点(其中:示范乡镇党委2个、示范村党支部3个、示范机关党支部2个、示范社区党支部1个、示范“两新”组织党支部1个、示范学校党支部1个)。通过把党建示范点打造成加强党建工作的“动力牵引”工程,促进全县基层党建实现“三个新”总体目标。

(一)基层党建工作有新亮点。各基层党组织创特色、出亮点、树品牌意识明显增强,培育出一批在全县具有一定代表性、典范性、示范性的基层党组织,构筑基层党建基础工程新亮点,使基层党建工作更具特色、更富创新、更有影响、更显亮点。

(二)基层党建氛围有新变化。各基层党组织抓党建、议党建意识明显增强,党建思路进一步清晰,党建责任进一步落实,党建措施进一步创新,党建合力进一步形成,在全县形成你追我赶、创先争优的浓厚氛围。

(三)基层党建水平有新提升。各基层党组织规范意识、精品意识、质量意识明显增强,更加注重抓基层、打基础,抓亮点、攻难点,各项基础性工作和常规性工作进一步规范健全,党建亮点进一步呈现,党建工作整体水平进一步提升。

四、创建标准

党建示范点要达到“五化”基本要求:一是阵地建设标准化。不断加大阵地建设投入,按照有标准化的办公活动场所、有较完善的接待办公设施、有存放方便的资料橱柜、有健全规范的运行机制、有开展正常的组织活动、有整齐规范的资料台账、有悬挂规范的党旗和国旗的“七有”要求建设党建示范点阵地;二是制度建设规范化。党组织各项工作制度健全并上墙,坚持依法依规办事,工作运行规范,各项记录规范齐全;三是活动开展正常化。发挥党建示范点在服务群众、党员管理、活动开展、推进工作等方面的作用,各项活动开展正常有效;四是工作内容特色化。党建示范点建设与时俱进,突出时代性,把握规律性,富有创造性,贴近实际、贴近生活、贴近群众,紧扣时代主题,紧跟党建形势发展步伐,突出自身党建特色;五是示范带动样板化。党建示范点成为展示基层党建的窗口,在县、乡、村党建工作中具有一定示范性、代表性、典型性,做到有貌可观、有点可挖、有经可学,成为基层党建学习的样板。

五、工作措施及步骤

(一)深入调研,申报实施。党建示范点建设实行“逐级申报制”,采取申报→审批→实施→验收→推广“五道程序”进行。各基层党委要组织人员进行深入调查摸底,切实摸清各党支部基本情况,在深入调研、综合评价、横向比较的基础上,围绕党委中心任务和发展需要,制定党建示范点创建方案,提出乡镇、村队、社区、机关、学校、“两新”组织等各领域党建示范点名称、创建规划和实施计划等,经党委会讨论研究后,报县委组织部审定批准。县委组织部将重点对所申报实施的党建示范点的可行性、操作性进行审批把关,经过审批的方可组织实施,未经审批的不予验收。各基层党委要于9月30日之前制定党建示范点创建方案,报组织部备案,内容包括党组织名称、创建规划、实施计划等。

(二)科学选点,分类指导。按照“乡镇有亮点、村队有看点、社区有特点、机关有特色”的要求,各基层党委要结合创先争优活动,以开展“五个深入”和“双联双增”活动为载体,以加强干部教育管理,转变干部作风,为党员群众办实事好事为抓手,结合自身实际,每个乡镇至少打造1个乡镇机关党建示范点、1个村队党建示范点、1个学校党建示范点。示范乡镇、村队要围绕党组织自身建设、农村党员教育管理、农村民主政治建设等方面内容,以实施党员“村干部绩效考核”、“分层量化积分考核”、“双培双育”和“村级民主议事”五步规程等为载体,至少打造2个以上乡级党建示范点;要进一步拓宽党建工作领域,延伸党建工作触角,按照“没有组织的抓组建、有组织的抓规范、已规范的抓提升”的工作思路,推进新经济和新社会组织党建工作,至少高标准打造1个“两新”组织党建示范点。同时,各基层党委要将根据不同领域和行业的特点,分类细化机关党建、农村党建、社区党建、学校党建、“两新”组织党建示范点创建目标和要求,制定详细的创建规划措施,使示范点建设有计划、有步骤的稳妥推进各项创建活动。

(三)强化措施,精心培育。对经组织部审批实施的党建示范点,采取结对帮扶、跟踪指导办法,帮助指导党建示范点建设。一是实行领导包点制度。每个党建示范点安排一名党委班子成员进行包点联系,示范点所在单位党组织为责任单位,负责示范点的创建和指导工作。二是实行业务联系指导制度。根据不同领域、不同行业党建类型,各基层党委要有针对性选派党务干部包点联系党建示范点,负责从示范点场所的规划、建设、资料台账整理等方面,按照高标准、上档次的要求进行具体指导,使示范点真正成为可看、可听、可信、可学的党建工作展示窗口。三是实行结对帮扶制度。整合城乡帮扶资源,县委将精心选派若干个在全县具有一定经济实力和帮扶能力的县直单位(部门)结对帮扶10个党建示范点,通过集中人力、物力的帮扶,把示范点建成全县精品党建示范点。

(四)督查考评,严格奖惩。建立党建示范点督查考评制度。县委组织部不定期组织人员对各示范点建设工作进行督查、指导,了解创建工作进展情况,帮助解决各种问题和困难,督促抓好创建措施的落实。年终组成考评组进行综合考评。将党建示范点建设工作纳入全县党建工作目标管理考核的重要内容,考核结果作为责任单位评先评优和干部提拔使用的重要依据。对示范点建设工作重视不够、措施不力、毫无进展或典型示范带动作用不明显的,将进行全县通报批评,限时督促整改落实,并对党组织负责人进行诫勉谈话。

(五)以点带面,总结推广。加大对党建示范点创建工作总结、推介力度,结合落实基层党建“月查季考年评”制度,县委组织部定期召开党建示范点创建工作例会,交流和探讨示范点工作经验,指导示范点创出特色、取得成效。充分发挥媒体宣传作用,及时总结挖掘党建示范点建设工作中的先进做法和典型经验,通过裕民党建网、政府网、组工通讯等媒介进行大力宣传推介,扩大优秀党建示范点的影响力,使党建示范点成为加强基层组织建设的导向标。

六、组织领导

(一)加强组织领导。实施党建示范工程是新形势下推进基层党建工作的重要载体,是构建基层党建工作长效机制的有效途径,各级党组织要把创建示范点工作列入重要议事日程,切实加强组织领导,精心组织实施,实行一把手负总责工作制度,切实把创建工作抓紧、抓好、抓出成效。

(二)强化组织实施。各级党组织要结合自身实际,进一步细化党建示范点创建标准和要求,提出切实可行的创建措施,并及时跟进建立起示范点包点联系、政策扶持、监督检查、考核评比等制度,确保真正把各项创建工作落到实处。

(三)凝聚共建合力。县委组织部牵头抓总,从相关部门(单位)抽调人员组成督查指导组,对示范点创建工作进行经常性督查;县经工办、农业局、供销社、团委、妇联等部门要积极参与,整合部门资源,为示范点创建工作提供资金、项目、物资、人才、技术、信息等方面的支持和帮助。

(四)及时总结上报。要及时挖掘总结示范点培育工作中涌现出来好典型、好做法,并及时上报。对在实践中不断完善并行之有效的成功做法,要认真加以提炼规范,用制度的形式固定下来,形成创新基层党建工作的长效机制。

范文7:关于加强党建带群团组织建设工作实施意见

关于加强党建带群团组织建设工作实施意见

为了全面贯彻落实党的十七大精神,深入实践科学发展观,进一步加大党工共建力度,不断增强非公经济组织党组织、工会组织和团组织的凝聚力和战斗力,构建党建工作和群团工作“共建互促、优势互补、党群工作一体化”工作格局,不断提高基层党建整体水平,根据《中国共产党章程》、《工会法》、《共青团章程》、《妇女联合会章程》等有关要求,结合经开区实际,现就加强党建带群团组织建设工作制定如下实施意见。

一、目的意义

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。党领导群团,群团紧跟党;党重视群团,群团依靠党。党的性质、宗旨、任务,以及工会、共青团、妇联等组织的特殊作用,决定了群团组织的建设从来就是和党的建设紧密联系在一起的。近年来,经开区党工委坚持以科学发展观为指导,不断加强对基层党建的领导,取得了明显的成效,但同时也存在着党建覆盖面有限,工、青、妇组织不健全,多数企业还没有成立群团组织,致使许多工作没能够得到有效开展,工作缺乏活力,群团组织整体工作有待进一步提高等问题和不足。对此,经开区党工委从加强党的先进性建设、巩固党的执政基础和群众基础,提高党的执政能力,推动党的建设和统筹城乡经济社会发展的战略高度,充分认识搞好党建带群团组织建设工作的重要性和紧迫性,采取有力措施,切实抓紧抓好。

二、指导思想及目标任务(一)指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,以加强和改进党的建设、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位、维护发展稳定为重点,坚持思想建设、组织建设、作风建设和制度建设一起抓,扎实推进党的先进性建设,积极探索党建带群团组织建设的长效机制,进一步动员企业党群组织投入到加快经开区经济和社会发展中来,为努力实现构建和谐文明经开区提供智力支持和组织保障。

(二)目标任务

通过实施党建带群团组织建设工作,力争在六个方面有明显提高和改善。一是群团组织在“两新”组织中的覆盖率明显提高;二是基层组织领导班子的凝聚力、战斗力和创造力明显提高;三是基层组织服务经济发展、维护社会稳定、促进和谐社会建设的作用明显提高;四是基层组织的政策环境、工作环境和基本权益保障明显改善;五是基层组织工作机制不断完善,规范化、制度化水平明显提高;六是党组织在群团组织中的领导核心地位不断强化,党建带群团组织建设水平明显提高。具体包括以下三个方面:

党建带工建的主要目标:按照“扩大覆盖面、增强凝聚力”的基本要求,坚持“哪里有职工,哪里就有工会组织”的原则,重点抓好非公企业工会组织建设。今年将在企业中建会18家,其中,签订工资集体协议达50%,企业劳动合同签订率达100%,把工会真正建设成为“职工之家”。

党建带团建的主要目标:在加强党的基层建设的同时,提高建团率、扩大覆盖面、增强示范性、推进规范化。年内新建独立、联合团支部4个,不断提高团的覆盖率。

党建带妇建的主要目标:努力使已建立党组织并具备条件的非公企业建立妇女组织;建立健全妇女人才库,着重发展优秀妇女加入党组织;维护好妇女儿童的合法权益,深入开展主题突出、特色鲜明的活动,妇女组织的凝聚力、渗透力和战斗力得到进一步增强。

三、主要措施

实施党建带群团组织建设,根本在“建”,关键在“带”。要切实改进基层群团工作的内容和方式,实现党、群工作“一体化”推进,做到党的工作与群团工作优势互补、共同推进。

(一)坚持组织联建,夯实工作基础

1、以健全网络为重点,抓好群团组织组建工作。在加强自身建设的同时,支持工、青、妇组织依照法律和各自章程,根据工作需要,参照基层党组织设置模式,加强基层群团组织建设,形成纵横交错、条块结合、结构合理、功能完备的基层群团组织网络,扩大群团组织和工作覆盖面。

2、以提高素质为重点,抓好“两新”组织党群组织领导班子和干部队伍建设。非公有制企业党组织要逐步建立民主公开、竞争择优的选人用人机制,以公推公选作为重要方法,配齐配强工会、共青团、妇联组织领导班子,把政治上靠得住、发展上有潜力、职工群众信得过的优秀干部,选拔、充实到企业工会、共青团、妇联组织领导班子中,保持领导班子的专业知识结构和年龄梯次结构。全面提高企业党员干部组织、宣传、教育、服务的功能,努力建设一支高素质的党群干部队伍。(二)坚持工作联动,拓展工作途径

1、建立党群团工作联建机制。经开区建立党工委牵头,工会、团委、妇联部门组成的“党群团工作一体化”建设联席会议制度。联席会议每半年召开一次,沟通信息,交流工作,研究、讨论和解决工作中遇到的问题,也可根据工作需要随时召开;已建立党组织、达到组建工、青、妇组织的非公企业,要以党组织为核心,建立健全工、青、妇组织,做到机构上对应设置,人员上交叉任职,工作上统一协调。

2、加强党群工作指导员的选派工作。采取兼职形式,从管委机关党员干部中选派党性强、素质好、作风正、熟悉党群工作、善于做群众工作的党员担任党群团工作指导员,负责非公有制企业党群团组织建设,重点做好帮助建立党群组织,群团组织、完善党群组织的规章制度,联系企业入党积极分子的培养、考察及发展党员工作,围绕企业生产经营等活动,积极开展党群工作。

3、借助党组织的感召力,吸引党员群众参加活动;借助工会的覆盖面,带动广大员工积极参与;借助共青团的青春活力和创新思维,使活动更有生机和活力;借助各级妇联的优势,聚集区域内高层女性人才。

(三)坚持资源整合,实现共建共赢

1、整合队伍资源。积极发挥现有兼职党建工作联络员、指导员队伍的作用,以非公企业为重点,做好群团组织有关情况调查摸底,组织组建等工作,协助群团组织指导非公企业建立工会、共青团,开展妇女工作,为在非公企业组织中发展党员、建立党的组织创造条件,力争做到党组织、工、青、妇工作在非公企业覆盖面不断扩大。

2、整合阵地资源。基层党组织、工、青、妇组织,在建立党员、团员、职工学习活动阵地时,要有效整合资源,企业之间结成帮扶,做到联建共享。要把经开区企业党员活动中心(凝心会所)温馨沙龙、智慧之舟、红色典藏、心灵驿站、红色足迹作为经开区全体党员、团员、职工学习教育活动主阵地,与企业图书馆、运动场馆、会所等联合开展各项载体活动,互促互进,进一步激活和拓展阵地服务功能。

3、整合信息资源。基层党组织、工、青、妇组织要建立工作定期交流机制,加强信息交流,通过共享党员、职工信息、思想状况、组建情况、工作方法等,相互借鉴,促进各自工作;要借助经开区网站,积极提供党群组织建立情况、工作经验、工作要点、重要精神、有关政策法规等,共同构建相互交流、服务党员群众的信息平台。

四、加强领导,确保党建带群团组织建设工作取得新成效(一)明确责任。成立党建带群团组织建设工作领导小组,由党工作书记、管委会主任任组长,两委成员任副组长,并把工、青、妇组织建设纳入基层党组织建设的整体格局,列入重要议事日程,认真研究加强工、青、妇组织建设和工、青、妇工作的对策和措施,及时对工、青、妇建设提出指导性意见,帮助工、青、妇组织解决工作中遇到的困难和问题,切实加强对工、青、妇工作的领导,做到书记亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实,做到情况清晰,措施完善,责任明确。

(二)形成合力。党组织与工、青、妇组织之间要加强协调,做到工作同步;工、青、妇组织负责同志与党组织负责人之间要加强协调,做到工作同心;职能部门之间要加强协调,做到工作同力。办公室、工、青、妇等部门要利用各种新闻媒体广泛宣传党建带群团组织建设工作中好的做法和经验,努力形成全社会广泛关注、理解、支持党建带群团组织建设工作的良好氛围和社会环境。

(三)加强指导。党工委加强对党建带群团组织建设工作的督促检查指导,定期分析并通报工作情况,深入基层,帮助研究具体的工作方法和对策。要把“培植典型、突破重点”作为党建带群团组织建设工作的重要方法,结合本地实际,注意培养有代表性和借鉴性的不同典型,逐步形成典型群体,发挥好典型的示范引导作用。要在指导基层总结工作经验的基础上,加强对新情况、新问题的研究,探索规律,大胆实践,努力开创新形势下党建带群团组织建设工作的新局面,不断提高党建带群团组织建设工作水平。

附:经开区党建带群团组织建设工作领导小组

二一年四月二十七日

附:经开区党建带群团组织建设工作领导小组

组长:何平

副组长:任明德王毅付恩军舒林成员:余剑蒲尚林梅守艳万兴志

领导小组下设办公室,万兴志兼任办公室主任,党群科全体人员为成员,负责日常事务。

范文8:加强医院文化建设的实施意见

文化建设实施方案医院文化是医院生存和发展的内在推动力,它渗透并影响着医院经营、管理和人际关系等所有层面。医院文化建设的重要性从狭义上讲,它在管理中起着导向作用,能增加医院内部凝聚力,激励员工约束行为,提高素质,提高服务质量。从广义上讲,医院文化建设是医院形象的基础,关系到医院的良性循环和发展,关系到医院的兴衰,意义十分重大。为适应新形势下卫生改革发展的需要,满足人民群众日益增长的健康需求,加大我院可持续发展的内在动力,提高医院的核心竞争力,结合我院实际情况制定文化建设实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真践行社会主义核心价值观,围绕发展卫生事业、保障人民健康的中心任务,坚持以人为本,弘扬中华文化,建设社会主义核心价值体系。在弘扬和继承优秀传统文化的基础上,积极吸收借鉴省内外现代医院文化管理成果,坚持制度创新与观念更新相结合,努力建设具有鲜明时代特征、丰富管理内涵和具有本院特色的医院文化,培育、深化、拓展“勇于奉献,争创一流”的医院精神,为构建和谐医患关系,塑造良好医院形象,促进医院持续健康发展提供强有力的精神文化动力。

二、工作目标

医院文化建设的奋斗目标是:从现在起至2013年,依靠组

1织保证、学习教育、宣传引路、教育引导、改革促进、理顺关系、制度管理、法制维护、经费支持,依靠全院员工的智慧和力量,全员支持参与,夯实基础,构建一切“以病人为中心”的医院文化建设;到2016年,在原基础上进一步的巩固、完善、提高,使医院文化建设有较大的提升,把医院建设成为与时俱进,适应社会经济发展要求的、综合实力强的全省地市级服务一流、技术一流、管理一流、人才一流、效益一流的现代化医院。

三、具体措施

坚持从实际出发,制定切实可行的措施,是医院文化建设的根本保证。具体措施如下:

(一)分工负责,齐抓共管。医院文化建设坚持一把手负总责,党、政、工齐抓共管,有关职能部门共同参与的原则,上下协调、形成合力,切实把医院文化建设抓好、抓实、抓出成效。

成立xx市人民医院文化建设领导小组:组长:副组长:文化建设顾问:

领导小组下设办公室,办公室设在院党办,办公室主任:

成员单位:党办院办人事科医务科

护理部科教科工会群工部总务科

党办负责医院文化建设的统一组织协调,确保医院文化建设

2的有序开展。各党支部要充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,要通过制度创新、机制创新,积极为职工个人发展创造宽松的环境,关心职工、爱护职工,促进浓厚文化氛围的形成。

工会要利用已有的设施,通过开展各种寓教于乐的活动,提高员工对医院精神的认同感,提高职工的技能、文化素质。

医务科、护理部等业务部门要通过强化质量管理、学科建设、人才培养、科研创新等工作为专业技术人才提供成长机会,不断推动医院医疗技术创新,帮助专业技术人才实现人生价值,充实医院文化建设内涵。

总务科要做好保障工作,在院容、院貌等形象建设中发挥主观能动性,创新思维,提升医院品位。

(二)加强学习,提高认识。先进的医院文化是医院持续发展的精神支柱和动力源泉,更是医院内涵建设的重要组成部分,各科室要切实加强医院文化核心理念学习和教育,努力提高员工对文化建设重要性的认识。

(三)以人为本,教育引导。要牢固树立以人为本的思想,尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造,用美好的未来鼓舞人,用宏伟的事业凝聚人,用一定的平台培养人,用科学的机制激励人,用优雅的环境熏陶人。加强部门人员之间的沟通、交流和理解,在全院职工中建立起一条无形的纽带,将全院职工拧成一股绳,充分激发职工的积极性,创造性和团队精神,达到职工价值的实现与医院发展的有机统一。

31、制定和完善全院职工的政治学习制度,有组织、有计划地组织全院职工学习时事政治、法律法规、党和国家的路线、方针、政策,医院的规章制度,不断提高广大职工的政治素质、思想素质和政治鉴别力。

2、组织和引导职工进行业务知识和科学文化知识的学习,教育广大员工尊重知识、崇尚科学、破除迷信、钻研业务、提高自身的业务技术水平和科学文化知识,增强为人民服务的本领。

3、以加强医院内涵建设为中心,与党的建设、思想政治工作和精神文明建设等工作有机结合,大力开展解放思想、转变观念教育、质量安全意识教育、职业道德教育、爱院爱岗敬业教育、成本意识教育、引导职工树立正确的价值观,增强主人翁意识,培养责任感。

4、加强法制教育,提高职工的法律意识。医院严格按照国家有关普法的规定和要求,认真抓好普法工作,采取自学、组织集体学习、讲课等形式对广大职工进行法律法规知识的学习教育。以增强员工的法制观念,教育和引导全院员工遵纪守法、廉洁奉公、洁身自爱,做遵纪守法的排头兵。

5、开展丰富多彩的医院文化活动,建设温馨和谐家园。建立完善文化活动室、各种俱乐部、职工之家,依托节日或医院的中心工作,组织丰富多彩的活动,如:职工拔河比赛、户外活动、文艺演出等等文体活动。通过活动缓解员工的工作紧张度,释放心理压力,增强员工的凝聚力、向心力和团队精神,树立良好的医院形象。

46、树立典型,弘扬正气。医院坚持开展推荐评选各类先进集体、先进个人、文明窗口、文明科室等活动,表彰先进,弘扬正气,在医院形成一个奋发向上的良好氛围。

(四)坚持“以病人为中心”的服务宗旨,一切从满足病人的需要出发,抓好内部管理,改善就医环境,提高服务质量。1、树立“以病人为中心”的观念,培育良好的行业作风。医院以教育、培训等方式,让广大职工牢固树立起“以病人为中心”的观念,在全院形成一个技术上精益求精,服务上热情周到,作风上严谨务实,医德上廉洁高尚的良好风尚。

2、建立和完善全院员工的行为规范,树立医院良好形象。医院从抓窗口等重点部门、医护人员的语言、行为入手,逐步建立和完善各类人员的行为道德规范,约束全院职工的言行,树立医院良好形象。

3、加强制度建设,提高医院的整体管理水平。进一步修订、完善医院的各项制度,以制度约束人、管理人,规范员工行为,提高医院的管理效能。

4、加大基础设施建设,改善就医环境。营造一个优美、舒适、安静、清洁的就医、工作环境是患者和职工的要求,也是树立医院形象和加强医院文化建设的需要。

5、重视人才,提高医疗质量,为患者提供优质服务。医院根据各学科的实际,有计划的培养、选拔、引进人才,提高医护队伍的整体素质,提高医疗服务质量,打造医院品牌,提升医院的知名度,树立医院良好的品牌形象。

5(五)奉献爱心、服务患者,积极开展志愿者服务活动1、医院内志愿者服务:组织志愿者为门急诊、住院患者提供志愿医疗服务,提供包括导诊导医、预约诊疗、费用查询、健康教育、检查引导、代为取药、代办就诊卡、解释就医事项、接受投诉建议、取送检验报告单等服务;为住院患者提供一般生活护理、沟通交流、陪同检查、费用查询、健康教育、陪护服务、出院后回访等服务。

2、院外志愿医疗服务:组织志愿者为城乡居民提供义诊、健康教育、就医咨询等服务;深入社区、乡镇,开展以培养健康生活方式为主要内容的教育咨询、无偿器官捐献、无偿献血宣传等志愿服务活动;开展患者术后健康教育、送医送药、康复锻炼活动;开展对孤寡老人、残疾人、慢性病患者、长期卧床病人进行生活照料;开展对癌症晚期患者等特殊对象临终关怀活动。

3、主题活动志愿医疗服务:组织志愿者积极参与每年“全国助残日”、“爱耳日”、“爱眼日”、“世界无偿献血日”、“精神卫生日”、“防治碘缺乏病日”等纪念日及“三下乡”等主题活动,为广大城乡居民提供健康教育、咨询、宣传、诊疗等志愿服务。重点要组织好每年12月5日“国际志愿者日”活动。

4、重大事件志愿医疗服务:根据上级主管部门整体安排,组织医疗服务志愿者在重大活动、重要会议、大型赛事及突发公共事件期间提供秩序维护、健康保健咨询、现场医疗救援、重大传染病疫情防控等志愿服务。

(六)抓好宣传工作,提高医院的知名度。宣传工作是加强

6医院文化建设的重要组成部分,医院进一步的加强宣传工作的力度,充分发挥宣传舆论阵地的作用,利用各种宣传媒介和医院的宣传板面和栏目,鼓励员工积极撰写稿件等,对医院开展的重要活动,新业务、新技术、新举措,好人、好事等进行广泛的对内对外宣传,提高医院在社会的知名度,推进医院文化建设向前发展。

二○一二年八月

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