节能减排奖励办法

范文1:节能减排奖励办法

关于设立节能减排奖励基金的申请

公司各船舶、项目经理部:

为鼓励施工管理、船舶管理过程中力行节约能源、减少排放,实践党和政府重申的“发展低碳经济”国策,公司设立节能减排专项奖金。目前正在制定管理办法,现将征求意见稿发给你们,希望提出补充或修改意见。一、申请

船舶、项目部通常应在每年第一季度内向公司节能减排工作小组提出立项申请,若以工程项目为题材,也可在新开工的项目初期提出申请,并允许跨年度。但因考虑绩效评价需要验证周期,不宜在项目结束前才申请立项。评审组不接受因果倒置的“成果”和“验证”(申请表见附件一)。

项目申请应以船舶、部门(如轮机、甲板)、项目经理部等团队名义提出,暂不接受自由组合的“课题小组”。

申请立项必须以节约能源、减少污染(即排放)为目标,项目申请可考虑以下预期目标:

以工程项目为题材,根据施工区域自然条件、港航监管等特点,科学合理分配施工船只,突出高效率、低消耗、高质量、低排放。(适用于项目管理)。

以施工船舶主要能耗设备的消耗控制为题材,燃油、润滑油、淡水都是节能减排的控制对象,集船员的智慧和能量,突出节约能源是减少污染的最有效途径(适用于船舶)。鉴于船舶通常只是一个生产现场自我管理单位,申请项目建议小而精,自主性强,而不建议攀大、求全。申请项目必须具备可量化、可比对的特征,以突出节能减排项目的成果和价值。二、立项

申请表提交公司节能减排工作组,该机构进行可行性评估,确定是否立项,并根据申请项目的主题内容及可能需要的跟踪时间,明确申请方在实施过程中提交报告及报告的周期。

立项后,申请方应在规定的时间段内向节能减排工作组提交实施报告。详实陈述报告周期内可量化的统计数据和可比数据、阶段性成果自评、实施中存在的困难、改进措施(见附件二)。三、评审

公司节能减排工作组设常任理事,收集各船、各项目部申请表、阶段性自查、自评报告,负责信息沟通,向评审组提供评审所需的资料和数据。

申请方在认为达到预期目标或认为满足评估所需具备的数据链、过程积累的资料,均可提出评审申请(见附件三)。评审组根据上报材料决定是否满足验证条件。

列入评审程序的节能减排项目,评审组授权专业人员赴现场验证,并将获取到的佐证材料和评估意见书面提交评审组。

评审机构为公司节能减排领导小组,通常每年一次评审,根据船舶、项目部申报材料和绩效验证,向公司总经理办公会议推荐奖励对象及奖励等级。四、奖励公司每年从奖金总额中预留专款作为节能减排奖金,根据船舶、项目经理部部年内(特殊情况允许跨年)节能减排绩效,设一等奖、二等奖、三等奖,获取不等的报酬。一等奖可以空缺,也可以多名,奖励等级完全取决于实效评价结果,不设固定名额;不设固定奖额。已立项但不申报即视为放弃绩效评价。

对于夸大效果,数据编造,过程虚假的“成果”,工作组不予受理。当节能减排技改项目由公司投资,并由外部单位设计、安装时,不纳入评奖范围,但使用部门因管理有方、改进有效、效益提升,属申报、评奖之列。

评审组拟推荐为一等奖的成果,公司不排除邀请节能减排专业机构(如行业协会、成果创新鉴定部门)进行成果查新,以确认成果价值,若经确认,将上报局公司或报送相关期刊,列入局公司节能减排高等级奖项或官方刊物登载的,奖金另计。

范文2:交通部节能减排奖励办法

关于印发《交通运输节能减排专项资金管理暂行办法》的通知

财建[2011]374号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、交通运输厅(局),天津市市政公路管理局、上海市城乡建设和交通委员会:经国务院批准,“十二五”期间中央财政从一般预算资金和车辆购置税交通专项资金中安排适当资金用于支持公路水路交通运输节能减排。为规范资金管理,提高资金使用效益,根据《中华人民共和国节约能源法》和国家现行财政财务法规制度,结合交通运输节能减排工作实际,特制定《交通运输节能减排专项资金管理暂行办法》。现印发给你们,请遵照执行。

财政部交通运输部二○一一年六月二十日

附件:

交通运输节能减排专项资金管理暂行办法

第一章总则

第一条为加强交通运输节能减排专项资金管理,提高资金使用效益,促进交通运输节能减排工作的顺利开展,根据《中华人民共和国节约能源法》和国家现行财政财务法规制度,结合交通运输节能减排工作实际,制定本办法。

第二条本办法所称交通运输节能减排专项资金(以下简称:专项资金),是指中央财政从一般预算资金(含车辆购置税交通专项资金)中安排用于支持公路水路交通运输节能减排项目实施的资金。

第三条专项资金的使用和管理应坚持以下原则:(一)科学定位。发挥市场对资源配置的基础性作用,专项资金主要用于初期投资效益不明显,但社会效益明显、公益性较强或国家发展战略重点支持的节能减排项目;

(二)统筹安排。按照国务院统一部署和公路水路交通运输节能减排专项规划的总体要求,循序渐进,突出重点,确保实效,逐步有序推进项目的实施;

(三)合理使用。符合公开、公平、公正的办事程序,保证专款专用,资金使用情况和效果以适当形式予以公开,接受国家有关部门和社会监督。

第四条专项资金纳入财政预算管理。

第二章专项资金支持范围和方式

第五条专项资金支持的对象是开展公路水路交通运输节能减排工作的企事业单位,重点是国务院文件和公路水路交通运输节能减排专项规划确定的重点项目实施单位和参加“车、船、路、港”千家企业低碳交通运输专项行动的企事业单位。

第六条专项资金重点用于支持公路水路交通运输行业推广应用节能减排新机制、新技术、新工艺、新产品的开发和应用,确保完成国家公路水路交通运输节能减排规划安排的重点任务和重点工程。

第七条专项资金的使用原则上采取以奖代补方式,由财政部、交通运输部根据项目性质、投资总额、实际节能减排量以及产生的社会效益等综合测算确定补助额度。

(一)对节能减排量可以量化的项目,奖励资金原则上与节能减排量挂钩,对完成节能减排量目标的项目承担单位给予一次性奖励。根据年节能量按每吨标准煤不超过600元或采用替代燃料的按被替代燃料每吨标准油不超过2000元给予奖励,对单个项目的补助原则上不超过1000万元。

节能减排量的核定采取单位报告、经第三方机构审核、交通运输部、财政部核定的方式。

(二)对于节能减排量难以量化的项目,可按投资额的一定比例核定补助额度,补助比例原则上不超过设备购置费或项目建筑安装费的20%;对单个项目的补助额度原则上不超过1000万元;

第八条对已享受中央财政其他节能减排资金支持的项目,专项资金原则上不再安排补助。

第九条交通运输部所需的工作经费从专项资金中安排,用于有关的项目评审、审核备案、监督检查等工作,工作经费不超过当年专项资金总额的1%,列入交通运输部部门预算。

第三章专项资金的申请、审核与拨付

第十条交通运输部、财政部根据国务院统一部署和公路水路交通运输节能减排专项规划确定的重点任务、重点工程以及交通运输部年度节能减排重点工作,发布年度节能减排重点支持项目申请指南。

第十一条专项资金的申请条件:(一)申请单位应具有独立法人资格;

(二)申请单位管理规范,具有健全的财务管理制度;(三)申请单位能源管理机构健全,具有完善的能源计量、统计和管理体系;

(四)申请项目符合年度节能减排重点支持项目申请指南明确的支持范围;

(五)项目实施完成后,具有明显的节能减排效果或对交通运输节能减排有明显的促进作用;(六)申请项目符合国家有关规定。

第十二条节能减排量作为专项资金安排的重要依据,须经第三方机构进行节能减排量审核。由交通运输部根据国家有关要求制定第三方机构认定办法并依据办法规定公布机构名单,项目承担单位在公布的第三方机构名单中选择审核机构。

第十三条符合申请条件的项目,项目承担单位按照项目指南的有关要求填报材料,连同第三方机构出具的项目节能减排量审核意见,报所在省(自治区、直辖市、计划单列市)[以下简称:省(市)]交通运输主管部门进行初审。各省(市)交通运输部门审核汇总后,会同同级财政主管部门报交通运输部、财政部。

第十四条交通运输部对申请材料进行审核,提出专项资金支持项目建议,报财政部审核。

第十五条财政部对专项资金项目进行审核后,将专项资金下达有关省(市)财政主管部门,同时抄送交通运输部。各省(市)财政主管部门应及时将专项资金拨付到项目承担单位,具体资金支付按照财政国库管理制度有关规定执行。

第四章专项资金的监督管理

第十六条各级财政、交通运输部门要切实加强对专项资金使用的监督管理,建立健全专项资金绩效评价制度,并将绩效评价结果作为专项资金安排的重要依据。

第十七条第三方机构对出具的节能减排量审核报告负责,对出具虚假节能减排量审核报告的第三方机构,将取消其审核资格,情节严重的将依法追究法律责任。

第十八条对专项资金的使用情况,由财政部、交通运输部组织重点抽查,对违反规定截留、挪用、骗取资金的,将严格按照《中华人民共和国预算法》和《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)及相关法规予以处理。

第五章附则

第十九条中央直属企业单位资金申请程序参照本办法执行;交通运输部直属事业单位资金申请程序按照部门预算管理规定执行。

第二十条本办法自发布之日起执行。

第二十一条本办法由财政部会同交通运输部负责解释。

范文3:节能减排奖惩办法

节能减排奖惩办法(试行)一、总则

1、为真正做到合理利用能源,降低能源消耗,提高公司经济效益,根据公司《节能减排管理办法》,并结合集团公司《XXXX节能减排标准化工地管理办法》,特制订节能减排奖惩办法。

2、本办法适用于公司承建的所有国内工程项目。3、全公司节能减排评选及奖惩工作每年进行一次,评选工作由公司技术中心负责。

4、公司各项目要高度重视节能减排工作的开展,不断总结经验,努力提高全公司工程项目的节能减排管理水平。

二、考核标准

1、节能减排工作是一项综合性、专业性、管理性较强的工作,应与项目标准化管理融合起来,精心组织、科学实施。

2、项目部应按照公司《节能减排管理办法》成立以项目经理为第一负责人的节能减排领导小组,并设立节能减排管理专职岗位,并配备1人的专/兼工作人员,明确岗位及个人职责。

3、项目部应依据公司《节能减排管理办法》,并参考集团公司《中铁五局节能减排标准化工地管理办法》制定项目节能减排管理制度。

4、项目部应健全项目节能减排统计监测体系,加强对生产过程中能源消耗和污染物排放的统计和监测,并夯实节能减排定额、计量、统计等基础管理工作,建立能源消耗及污染物排放统计台帐,保证节能减排综合管理信息系统建设。

5、项目部应定期将本项目节能减排汇总报表每季度上报公司,节能减排总结分析报告每半年上报公司;汇总报告于每季度末月20日前上报,半年及年度总结报告在末月25日前上报。

6、项目部应将本项目节能减排年度实施方案、重大举措、重要科研成果、各级政府有关部门对本项目年度考核情况、节能减排重大违规和环保事故等重要事项及时报告公司。

7、项目作业现场规范有序。施工现场有关节能减排的图、牌内容详实;现场材料管理得当,采用先进手段对使用材料进行检算优化,推行材料集中采购、限额领料和回收再利用制度;施工机械选型合理,能源消耗合理可控、利用效率较高;施工用水电等管线科学布置,场地道路和临时设施布设合理;现场采用节水、节电措施,水资源得以循环利用;施工现场排放的废气、废水、废碴、噪音等采取了有效控制措施,生态环境受到保护等。

8、项目部应对照项目节能减排管理制度对项目节能减排工作开展情况进行考核奖罚。

9、项目应有组织、有计划地开展施工方案、工艺措施优化或变更设计,推广应用先进工法。

三、奖惩措施1、公司技术中心每半年一次对国内各个工程项目进行评选,并进行评分,每年一次综合评分考核(总分100分,上半年评分权重40分,下半年评分权重60分),并根据评分情况对各项目节能减排领导小组成员进行奖罚(评分表见附表1)。

(1)考核评分在90~100分(包含90分)的项目,对项目节能减排领导小组第一负责人奖励5000元整,其他成员各奖励2000元整;

(2)考核评分在80~90分(包含80分)的项目,对项目节能减排领导小组第一负责人奖励2000元整,其他成员各奖励1000元整;

(3)考核评分在60~80分(包含60分)的项目,对项目节能减排领导小组成员不奖不罚;

(4)考核评分在60分以下的项目,对项目节能减排领导小组第一负责人(项目经理)罚款5000元整,其他成员罚款2000元整。

2、各单位发生下列情形之一的,予以一票否决,视考核评分为0分;情节严重者,对项目节能减排领导小组第一负责人给予行政或经济处罚。

(1)节能减排数据严重不实,弄虚作假的;

(2)发生重大环境污染事件,造成重大社会影响的;

(3)发生节能减排重大违法违规事件,造成恶劣影响的;

(4)被国家或地方节能减排主管部门通报,给公司造成严重影响的。

3、所有考核结果经由技术中心报公司节能减排考核领导小组审核,批准后,兑现奖罚。

四、节能减排专项奖励

除了年度考核外,公司设立节能减排专项奖,以推进和鼓励节能减排项目的实施,奖项设立与奖励标准如下:

1、节能减排技术攻关、技术改造奖;对攻关成功的小组或个人奖励5000~20000元。评选标准:节能减排效果明显,技术难度较大,项目/工程较复杂,按计划完成或提前完成改造项目。

2、节能减排标兵奖;

公司内部评选1人,奖励5000元整。

评选标准:在指标管理、定期工作、技术攻关等方面有突出表现。

3、所有奖励由技术中心报公司节能减排领导小组审核批准后进行兑现。

五、附则

1、本奖惩办法由公司技术中心负责解释;2、本办法自印发之日起试行。六、附件附表1:节能减排考核评分表

考核项目:考核时间:项目负责人:

考核内容

目标分解目标完成情况奖罚兑现

评分标准

将年度节能减排目标合理分解到施工段、装置或班组。应有正式文件,无目标分解均计0分,分配不合理扣5分。

根据公司技术中心下发的节能减排目标,完成季度、年度节能减排目标,完不成目标扣10分。完不成目标写出原因分析,根据原因分析在进行扣减。

各项目要确定节能减排奖罚措施,按照考核办法兑现,要有手续和结果,没有考核办法不得分,没有按照考核办法考核兑现各扣2分。

每季度要对产品单耗和综合能耗、主要用电设备单耗进行同比和环比,编写能耗分析报告,内容包括完成情况、指标分析、原因、落实情况、工作亮点。汇总报告于每季度末月20日前上报,迟报一天扣1分,内容不规范扣5分,未报本项不得分。

要有能源设备台账、能源计量器具台账、能源消耗统计台账、项目资料,每少一项扣5分,记录不全扣2分。

各项目需成立节能减排领导小组,小组成员齐全,职责明确,没有成立小组扣5分,成员职责不明确每项扣1分

各项目要建立项目节能减排管理制度,没有不得分。内容不全,扣2分。

按时保质并按要求上报节能减排相关报表、季度工作报告以及其他资料,得10分。迟报或出现错误一次扣2分。

现场环境整洁,环保设施运转率100%,要有运行记录,污染物达标排放。现场卫生差扣2分,设施运行未达到100%扣2分,无运行记录或运行记录不全各扣2分,污染物未达标排放扣5分。

有年度宣传培训计划,并按宣传培训计划实施,应有宣传培训资料、活动记录、签到表、现场照片等;积极参加公司组织的宣传培训活动。(无计划、无实施扣10分、活动资料每少一项扣2分,无故未参加公司培训会议的扣1分,会议期间早退扣1分。)

在公司内部、外部报纸、媒体宣传节能减排、有报道的、宣传片的,每一个加2分;获得集团公司节能减排标准化工地的项目,取得政府节能环保财政奖励资金,一个项目加5分。

权重标准

10010扣分原因

得分10

1010

155101010

对比分析

能源管理领导组织管理制度报表管理现场管理

宣传与培训

10加分项

-考核组成员:综合得分:

范文4:节能减排财政奖励政策研究

2012年新疆电力行业专业技术监督工作会议论文

节能减排财政奖励政策研究新疆华电吐鲁番发电有限责任公司邱永光沙琴

[摘要]改革开放30年来,我国的经济发展取得巨大进步的同时,也面临着能源紧缺和环境污染的双重压力。基于这种现状,我国政府在“十一五"时期又密集出台了一系列节能减排政策。为此,节能减排引起了社会各界的广泛关注,对节能减排政策的执行情况进行研究也变成了热点问题。在这种背景下,本文拟对我国的节能减排奖励政策进行介绍。根据《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》要求,“十一五”期间,中央财政将安排专项资金支持企业节能技术改造。财政部、国家发展改革委联合印发了《节能技术改造财政奖励资金管理暂行办法》,除此外涉及节能减排奖励资金的文件主要有《企业会计准则第16号政府补助》(下称“《政府补助准则》”)、《企业财务通则》(财政部令第41号)等一系列节能减排改造相关政策。针对这些政策,具体研究和介绍节能减排工程内容。[关键词]节能减排奖励政策研究

1前言

能源是国民经济的命脉,是推动经济发展和维持社会稳定的重要物质基础。改革开放30年来,我国国民经济取得了辉煌的成就,同时,在经济增长的过程中我国能源需求增长加快,能源约束矛盾不断增大:环境污染日趋严重,“十一五"时期的最初几年我国能源消费呈增长趋势,约以每年2亿吨标准煤呈跳跃式上升,据专家估算,假设现行石油消耗态势不变,到2020年我国的石油对外依存度将接近60%。另外,环境污染严重,比较严重的环境污染造成了高昂的经济成本和环境成本,并对公众健康产生明显的损害,目前大气污染造成的经济损失量占当年GDP的3%一7%,环境透支普遍存在,严重影响经济的持续发展。并且我国由于温室气体的大量排放而承受的国际压力越来越大。

面对如此严峻的形势,国家在加强已有的节能减排政策法规执行落实的基础上,在“十一五"时期又颁布了一系列新的或修订了已有的节能减排政策的法律、法规、条例、规定等,如颁布了《“十一五"资源综合利用指导意见》、《节能减排综合性工作方案》、《中华人民共和国循环经济促进法》等,修订了《中华人民共和国节约能源法》和《中华人民共和国水污染防治法》。这是新中国成立以来第一次以指标量化的形式写入五年规划中,并将节能降耗确立为必须完成的约束性目标。

我国人口众多,能源资源相对不足。由于我国正处在工业化和城镇化加快发展阶段,能源消耗强度较高,消费规模不断扩大,特别是高投入、高消耗、高污染的粗放型增长方式,加剧了能源供求矛盾和环境污染状况。解决我国能源及环境污染问题,根本出路是坚持开发与节约并举、节约优先的方针,大力节能减排,提高利用效率。为提高节能减排项目实施进展,国家多部委同时出台各种奖励政策。

2能减排财政奖励含义

节能减排补助资金是指中央财政预算安排的、专项用于奖励企业特定节能技术改造项目的资金,是国家给予特定企业特定项目的资金奖励,节能减排补助是中央财政采用“以奖代补”方式,对节能项目给予12012年新疆电力行业专业技术监督工作会议论文

适当奖励,其重点在于奖励和引导企业。可简单概括为“政府出钱,企业少掏钱”。根据奖励办法规定,可见,节能减排奖励资金属于对节能减排项目的专项经费补助。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出了“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20%左右,主要污染物排放总量减少10%的约束性指标。这就意味着“十一五”期间每年要实现节能4%和污染减排2%目标。只有在十一五期间进一步加大节能减排工作力度,采取更加强有力的措施,才有可能完成任务。基于上述原因,国务院针对经济发展中能耗增长快、污染严重的情况,采取了一系列促进节能减排的政策和措施:

2007年5月23日,国务院颁布了“《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》(国发〔2007〕15号)”;

2007年8月10日,财政部、发改委联合颁布了“《关于印发〈节能技术改造财政奖励资金管理暂行办法〉的通知》(财建〔2007〕371号)”。

为了贯彻国家文件精神,新疆环保厅、财政厅自2009年起联合发布有关“节能减排财政奖励项目”的通知:

2009年9月2日,《中央财政主要污染物节能减排专项资金申请通知》2009年10月26日,《节能减排专项资金项目申报指南》

2010年9月9日,财政厅、环保厅联合下发新财建〔2010〕461号《关于印发《新疆维吾尔自治区主要污染物减排专项资金项目申报指南》的通知》

2011年11月2日,自治区财政厅、环保厅《关于印发〈新疆维吾尔自治区主要污染物减排专项资金管理暂行办法〉的通知》(新财建〔2010〕42号)。

3节能减排政策的基本内涵

3.1相关概念

节能减排顾名思义就是节约能源、降低能源消耗和减少污染物排放。关于节能,代表性的定义有两种:世界能源委员会定义节能是“指采取技术上可行、经济上合理、环境和社会可接受的一切措施,来提高能源的利用效率”;我国节约能源法中的节能,是指加强用能管理,采取技术上可行、经济上合理、环境和社会可以承受的措施,减少从能源生产到消费各个环节中的损失和浪费,更加有效、合理地利用能源。从两种定义中可以看出,节能的含义非常宽泛,在能源开采、加工、转换、输送、分配到终端利用的每个环节中都能实现节能,并且节能的手段很多,可以采取经济、法律、行政等手段。总之,一切为降低能源强度所做的努力都叫节能。关于减排就是在采取一系列技术改造对污染物排放进行控制。3.2节能减排政策的政策属性

节能减排政策是政府在能源消费持续增长所引发的能源稳定、安全的供应以及由能源消费所引起的环境问题等一系列社会问题下,围绕能源开采、生产、供应、价格、消费、环境保护、经济发展等方面而制22012年新疆电力行业专业技术监督工作会议论文

定和采取的以节约能源和减少污染物排放为目的的一系列行为规范和行为准则。由定义可以看出:第一,节能减排政策是由政府制定的,是政府的一种行为,不是个人和组织的决策。可见,节能减排政策是政府的一种行为。第二,节能减排政策是以节约能源和减少污染物排放为目的而制定的,具有特定的价值取向,是为了满足人民大众的利益,而不是某个利益集团的利益。可见,节能减排政策是政府的一种选择行为。第三,节能减排政策是为解决能源短缺和环境污染等社会问题而制定的。可见,节能减排政策是政府为解决特定社会问题而作出的选择行为。第四,节能减排政策是政府通过立法程序颁布的一系列法律、条例、规范、办法和通知等的总称,有节能减排财税政策、节能减排融资政策和节能减排价格政策等。可见,节能减排政策是政府作出的一定的行为准则。节能减排政策具有极强的公共政策属性,节能减排政策要综合协调多元化的主体利益关系,促进社会、经济、环境的可持续发展,以保障社会公众的利益。3.3节能减排政策的具体安排

《节能减排综合性工作方案》要求控制高耗能、高污染行业过快增长。国家将严格控制新建高耗能、高污染项目。严把土地、信贷两个闸门,提高节能环保市场准入门槛。抓紧建立新开工项目管理的部门联动机制和项目审批问责制,严格执行项目开工建设的“六项必要条件"。在结构减排方面,关停小火电,淘汰落后产能等,各级环保部门要严格执行产业政策,做好关停淘汰工作。在工程减排方面,新增了城市污水日处理能力;现有燃煤电厂将完成机组脱硫、脱销设施安装等工程。在管理减排方面,要加强环境监管,对达不到环保要求的企业实行限产限排、停产整治直至关闭。(1)资金投入

中央财政设立了节能减排专项资金,每年安排200亿元以上费用,其中重点支持十大重点节能工程奖励资金;中西部地区城市管网建设奖励资金;淘汰落后产能奖励资金;“三河三湖”及松花江流域治理奖励资金;环境监测能力建设及节能基础工作等。此外,加上中央建设投资中安排的资金,中央财政安排大量资金用于支持推进节能减排工作。不少地方财政部门也设立了专项资金,来支持节能减排重点工程和能力建设等领域。(2)税收优惠

我国在税收方面制定并实施了一系列新的促进能源资源节约和环境保护的税收政策措施,动员全社会力量开展节能减排行动。

4节能减排政策指导思想及要求

以新疆维吾尔自治区节能减排奖励政策为例,政策的指导思想与要求如下:

为推动污染减排工作,中央和自治区进一步加大了污染减排工程投入。目前,自治区用于污染减排的专项资金构成为自治区本级排污费收入安排的工业企业污染治理专项资金,自治区财政预算内安排的主要污染物减排专项资金和中央按因素法分配的中央环境保护专项资金。为了整合规范减排专项资金,提高资金使用效益,自治区财政厅、环保厅专门制定了《新疆维吾尔自治区主要污染物减排专项资金管理暂行办32012年新疆电力行业专业技术监督工作会议论文

法》(新财建[2010]42号)。现根据《关于印发〈新疆维吾尔自治区主要污染物减排专项资金管理暂行办法〉的通知》(新财建[2010]42号)有关规定制定本指南。

指导思想:坚持以科学发展观为统领,以环保优先,生态立区为指导,按照国务院和自治区总量控制工作的总体部署,以生态环境可持续、改善环境质量为目标,以削减企业二氧化硫和化学需氧量主要污染物排放,保障环境安全为重点,加强重点区域污染防治,积极推进适用性技术、工艺的示范项目建设,切实解决当前突出的环境问题,确保自治区“十一五”环境保护目标任务实现。

要求:自治区主要污染物减排专项资金(以下简称专项资金)重点支持保障自治区“十一五”总量控制目标实现的重点项目,污染防治适用技术或工艺推广应用示范项目,国控、区控重点污染源排污口规范化整治及污染减排设施自动控制与计量系统改造项目,国控、区控重点污染源在线监测系统建设项目,以及财政厅、环保厅根据有关方针政策确定的其他污染防治项目。具体内容如下:(一)保障自治区“十一五”主要污染物总量控制目标实现的重点项目

主要支持:(1)10万千瓦以上机组以及自治区和国家重点源企业自备电厂的烟气脱硫项目;(2)有色、黑色金属冶炼烟气二氧化硫治理项目;(3)造纸行业、化纤纤维制造业、农副产品加工等行业污水治理及资源化利用项目;(4)自治区财政厅、自治区环保厅认定的其他重点项目。

项目必须同时具备以下条件:

(1)属于国家或自治区控制的重点污染源企业;

(2)污染治理设施在年内能够建成投运并通过环保验收,污染治理设施设计、建设、运行符合国家相应规范要求,并且2010年减排量预计能够得到国家核算认定1个月以上的项目;

(3)申请拨款补助支持额度(含以前年度累计)不超过企业污染治理设施投资总额15%的项目;(4)项目承担单位近三年无违反环保法律法规行为和恶意偷排行为,能够按照规定及时足额缴纳排污费;(5)有利于减少主要污染物排放量、消除环境隐患,改善区域环境质量,环境效益和社会效益显著;(6)项目承担单位为具有独立法人资格的企业。

专项资金优先支持2010年减排量能够得到国家确认的减排项目、乌鲁木齐市等人口聚集区域内项目。凡属于环保“三同时”项目、不符合国家产业政策的落后产能项目、城镇生活污水处理厂和垃圾处置项目均不予支持。

(三)国控、区控重点污染源排污口规范化整治及污染减排设施自动控制与计量系统改造项目(四)国控、区控重点污染源在线监测系统建设项目

5火力发电在节能减排工程中扮演的角色

5.1火电行业基本情况

电力是我国主要能源行业,是国民经济墓础产业和公用事业,是资金密集的装置型产业,同时也是资源密集型产业。无论电源还是电网,在建设和生产运营中都需要占用和消费大量资源,包括土地、水资源、42012年新疆电力行业专业技术监督工作会议论文

环境容量以及煤炭、石油、燃气等各类能源,贯穿于电力规划、设计、建设一直到生产运营全过程。电力工业的长足发展和电力的高效利用,是社会经济进步和节约型社会建设的根本保障。

防止环境污染的重要性,已作为世界范围的问题而被尖锐地提了出来。随着现代工业生产的发展和生活水平的提高,大气污染成了人们十分关注的问题。电力工业既是二次能源生产行业,又是一次能源消费大户。通过电厂加强用能管理,采取技术上可行、经济上合理、符合环境保护要求的措施,可以减少电力生产过程中各个环节的损失和浪费,更加合理、有效地利用能源,减少污染污物和温室气体排放量。

为了提高火电机组安全运行的经济性和可靠性、提高能源转化利用率、减少染物排放,近年来国家相关研究单位和院校投入了大量人力、物力,针对火力发电厂生产过程中各个环节普遍存在的问题进行了调查、研究,研发出大量节能减排新技术、新方法,取得了一定的技术成果。5.2火电行业节能减排技术应用及必要性(1)锅炉气化微油点火技术改造

由于减少了大量燃油,也减少了燃油燃烧时不能投入电除尘器而造成的空气污染。所以锅炉采用气化微油点火技术进行改造是十分必要的。(2)脱硫技改

根据《关于自治区重点排污企业限期治理的通知》,以及《关于加快实施火电企业脱硫项目的通知》中要求,“为有效降低污染物排放,加大十一五减排力度,所有单台机组装机容量在10万千瓦以上(含10万千瓦)的火电企业,以及位于市区未列入关停、替代计划的燃煤热电企业必须实施机组脱硫项目;对扩建增容项目,必须实现新项目投运与保留老机组脱硫设施同步运行。

其次,由于部分火电机组实际使用燃煤灰分及硫分高于设计燃煤成分,从而导致烟尘、二氧化硫排放量大幅增加。部分火电机组运行中不能满足环评报告批复要求。又因为《火电厂大气污染物排放标准》(GB13223-2011)中要求排放指标严格,到“十二五”末电厂均要达到标准中要求,因此,如不采取有效地脱硫措施,烟尘、二氧化硫浓度及排放总量均无法达到控制目标。

因此,通过从以上燃煤硫分的变化、二氧化硫排放浓度和总量控制、人民政府及环保部门的要求来看,火电脱硫技改的建设是十分必要的,也是十分迫切的。(3)电除尘改造

进一步提高除尘效率,采取电除尘扩容或采用电袋复合除尘办法。(4)脱销改造

除二氧化硫是大气的重要污染源外,对大气污染中的另一个大问题,即氮氧化物NOX的污染问题也成为关注的热点。NOX在阳光的作用下会引起光化学反应,形成光化学烟雾,从而造成严重的大气污染。人体健康的伤害、高含量硝酸雨、光化学烟雾、臭氧减少以及其他一些问题均与低浓度NOX有关系,而且其危害性比人们原先设想的要大得多。《火电厂大气污染物排放标准》(GB13223-2011)中要求排放指标严格,52012年新疆电力行业专业技术监督工作会议论文

到“十二五”末电厂均要达到标准中要求,因此,如不采取有效地脱销措施,氮氧化物浓度及排放总量均无法达到控制目标。

5.3火电行业节能减排技术发展方向(1)大力发展大机组供热(2)发展大容量、高参数火电机组(3)脱硫脱销技改技术(4)电除尘改造技术

(5)开发利用能源管理优化与控制技术

近几年,推广应用机组能耗在线诊断分析技术,指导运行人员有目的地进行运行操作,节能减排效果显著。但它只是一个优化运行管理软件技术,“十二五”期间应采用现代计算机技术、网络通信技术和分布控制技术,开发能源管理中心技术,实现能源系统的实时监视、控制、调整,具有故障分析诊断、能源平衡预测、系统运行优化、高速数据采集处理及归档等功能,提高能源管理水平;及时发现能源系统故障,加快故障处理速度,使能源系统更安全;使能源系统的运行监视、操作控制、数据查询、信息管理实现图形化、直观化和定量化。

6展望“十二五”节能减排机制及节能减排奖励方向

温总理在2009年哥本哈根气候大会上明确承诺:“到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%,将作为约束性指标纳入国民经济和社会发展的中长期规划,保证承诺的执行受到法律和舆论的监督。

面对日趋强化的资源环境约束,以节能减排为重点,走绿色、低碳发展道路是实现可持续发展的重要保证。“2010中国节能与低碳发展论坛”围绕我国节能减排的形势与对策,节能减排与低碳发展政策,清洁能源开发与高效利用技术,节能服务与投融资机制等问题展开深入研讨。与节能相关的政府各主管部门的领导全面总结了“十一五”以来取得的节能减排成绩,并分别展示了工业、建筑、交通等重点耗能领域的节能减排工作成效,同时,从法制、财政政策、质检保障等方面,介绍了取得的成果。国家发改委副秘书长赵家荣在讲话中表示,我国“十二五”节能减排规划现在正在编制当中,其总体的思路包括组织开展万家企业节能低碳行动等。

上述信息,强烈的反映了在“十二五”期间,“节能减排”是一个永恒的主题,“低碳经济”是一个强制的措施,围绕这个主题和措施,国家会出台相关的政策,对于电力行业,争取节能减排专项资金重点还是对现有污染物治理设施的改造、采取多样化节能改造降低能源消耗及响应国家政策积极建设建设新型污染物防控设施。

对于国家相关政策的研究、领悟和把握是至关重要的,提前介入是上策,积极贯彻落实是下策。

62012年新疆电力行业专业技术监督工作会议论文

参考文献

[1]《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》(国发〔2007〕15号)[2]《关于印发〈节能技术改造财政奖励资金管理暂行办法〉的通知》

[3]《关于组织申报2008年节能技术改造财政奖励项目的通知》.2008年3月6日[4]《关于组织申报2008年第二批节能技术改造财政奖励项目的通知》.2008年9月16日[5]《关于印发〈合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法〉的通知》(财建〔2010〕249号)[6]《关于合同能源管理财政奖励资金需求及节能服务公司审核备案有关事项的通知》(财办建〔2010〕60号)[7]《电力需求侧管理办法》(发改运行〔2010〕2643号)[8]《关于印发〈节能技术改造财政奖励资金管理暂行办法〉的通知》(财建〔2007〕371号)[9]《国务院关于加强节能工作的决定》(国发〔2006〕28号)[10]《中央财政主要污染物节能减排专项资金申请通知》[11]《节能减排专项资金项目申报指南》

[12]《关于印发《新疆维吾尔自治区主要污染物减排专项资金项目申报指南》的通知》新财建〔2010〕461号

[13]《关于印发〈新疆维吾尔自治区主要污染物减排专项资金管理暂行办法〉的通知》(新财建〔2010〕42号)

7

范文5:节能减排管理办法

中国水利水电第二工程局有限公司

节能减排管理办法

第一章总则

第一条为加强和规范中国水利水电第二工程局有限公司节能减排工作,依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国节约能源法》有关法律法规和国务院国有资产监督管理委员会(以下简称“国资委”)关于节能减排工作的要求,制定本办法。

第二条公司节能减排工作实行分类管理、分级负责和相关部门协同工作机制。

第三条本办法适用于公司总部各部门、事业部及所属各企业、单位(以下统称“各单位”)。

第四条各单位要遵守国家和地方节能减排法律法规、标准及相关规定,依法接受国家及地方节能减排监督管理部门的监督管理。

第二章管理机制与职责

第五条公司节能减排工作采取宏观管理、分级管控模式,节能减排领导小组为节能减排工作领导协调机构,安全环保部为节能减排工作归口管理部门。

第六条公司对各单位节能减排工作实行分类监督管理,按照企业的产业类型、能源消耗及污染物的排放,分为1

一般类企业、一类企业、二类企业、三类企业(各类企业名单见附件)。

(一)一般类企业:水电水利规划设计总院、中国水电工程顾问集团有限公司、中水电海外投资有限公司、中国水电建设集团国际工程有限公司、中水电南方建设投资有限公司、中国电建地产集团有限公司、中电建路桥集团有限公司、中国水电建设集团铁路建设有限公司、中国电建集团装备研究院有限公司、中水电成都建设投资有限公司。

(二)一类企业:主业是火力发电、建筑施工,并具备以下四个条件之一:

1.年耗能超过15万吨(含15万吨)标准煤;2.年二氧化硫排放量超过100吨;3.年氮氧化物排放量超过200吨;

4.被列入国家万家企业节能低碳行动的企业。(三)二类企业:一类企业之外,具备以下二个条件之一:

1.年耗能超过1万吨(含1万吨)标准煤;

2.万元产值/营业收入综合能耗(可比价)超过0.1吨标准煤/万元。

(四)三类企业:除一、二类企业,一般类企业外的其他企业为三类企业。

(五)根据企业能源消耗以及污染物排放等指标条件变化情况,每年对企业类别进行调整。

2第七条按照国资委对中央企业节能减排工作要求,股份公司相关部门主要职责是:(一)安全环保部:

1.贯彻落实国家节能减排方针政策及法律法规、标准及相关规定,严格执行并完成国家相关部委下达的节能减排工作要求和工作目标;

2.建立健全公司节能减排组织管理、统计监测和考核奖惩体系(以下统称“三大体系”);

3.制定公司节能减排工作目标、计划和节能减排责任制度;

4.负责对公司直管企业、单位节能减排工作的指导、监督检查和考核工作;对电力工程事业部、电力勘测设计事业部、装备制造事业部(以下统称“三个事业部”)管理企业的节能减排工作进行抽查,并对重大事项进行管控;

5.负责组织节能减排研发工作;6.负责监督节能减排专项资金的使用;7.开展节能减排的宣传、培训和交流工作;8.负责能源消耗和污染物排放的统计和监测工作;9.负责节能减排重大违法违规事件的调查、处理工作,并按规定向国家有关部门报告;

10.负责公司并购、新建、改建、扩建等投资活动的节能减排评审工作;

11.负责合同能源管理、碳排放交易的归口管理工作;

312.按照规定向国资委报送节能减排工作情况及节能减排重大违规事项。

(二)战略发展部负责将节能减排工作纳入公司发展战略规划。

(三)财务管理部负责节能减排资金核算与支付工作。(四)信息化管理部负责节能减排管理信息化的技术支持工作。

(五)三个事业部负责对所管理企业节能减排工作的指导、监督检查和考核,相关工作职责按照安全环保部对公司直管企业管理的职责要求。

第八条各单位主要职责是:

(一)按照本办法要求,结合企业特点,建立节能减排“三大体系”及相关制度。

(二)负责落实公司节能减排工作目标及计划,并制定本单位的节能减排工作目标及计划。

(三)负责分公司、项目部、车间等下属单位节能减排工作的指导、监督检查和考核工作。

(四)根据《关于建立健全安全环保工作机构的通知》(中电建股安环20149号)要求,设立节能减排归口管理部门及岗位,配备专职管理人员。一、二、三类企业配备专职管理人员,一般类企业配备专职或兼职管理人员。

(五)成立节能减排工作领导协调机构。

(六)负责申报和实施本单位节能减排技术创新与技术改造项目。

4(七)负责节能减排专项资金的申请和使用。(八)开展节能减排宣传和培训工作。

(九)开展能源消耗和污染物排放的统计和监测工作;(十)负责处理节能减排事故及违规事项,并按相关要求及时向股份公司上报。

(十一)按规定向公司上报节能减排工作情况。(十二)完成公司下达的其它有关节能减排工作任务。

第三章节能减排工作要求

第九条各单位应将节能减排工作列为企业的重要工作,确保满足国家有关节能减排工作要求。

第十条各单位主要负责人对节能减排工作负主要领导责任,保证节能减排工作资源配置,统筹协调节能减排和企业发展的关系。节能减排工作分管领导,负责组织建立节能减排“三大体系”,研究改进节能减排管理工作,组织生产过程中各项节能减排制度和措施的落实,分析评价企业节能减排状况,提出改进措施,对节能减排工作负分管领导责任。

第十一条各单位节能减排工作其他负责人应按照分工抓好主管范围内的节能减排工作,对主管范围内的节能减排工作负主管责任。

第十二条各单位在安排生产经营活动时,应把节能减排工作与职业健康安全、环境保护工作同规划、同部署、同落实、同检查、同考核。

5第十三条各单位落实节能减排责任制,将节能减排工作和目标纳入年度考核内容,考核结果应作为相关人员综合考核评价的重要依据。

第十四条各单位应加强节能减排专业队伍建设,配备专业化的节能减排监督管理人员并加强培训。

第十五条各单位应按规定全面、真实分析企业的节能减排工作现状,探索节能减排措施

第十六条各单位应把结构调整与节能减排工作紧密结合,优化生产工艺和流程,逐步淘汰高污染、高耗能的生产工艺、技术和装备。

第十七条各单位应以科技创新和技术进步为重要手段,加大科技投入和技术攻关力度,在节能减排重点领域形成一批具有自主知识产权的核心技术,推广运用节能减排新技术、新材料、新工艺、新产品。

第十八条各单位应加强节能减排综合管理信息系统建设。

第十九条各单位应编制节能减排年度经费预算,加大投入力度,加快技术改造,实现企业设备和工艺的现代化、规模化,全面提升节能减排技术水平和生产效率。

第二十条各单位应大力宣传普及节能减排知识,提高资源忧患意识,构建节约型企业文化。

第四章节能减排统计监测与报告制度

6第二十一条各单位应建立节能减排统计监测制度,开展对生产过程中能源消耗和污染物排放的统计和监测工作。

第二十二条各单位应建立能源消耗及污染物排放统计台帐,严格按照国家规定的口径、范围、折算标准和方法对能耗指标和污染物排放指标进行定期收集、定期汇总、定期分析。

第二十三条各单位应确保节能减排统计数据的完整和准确,通过企业自检、第三方检测和企业能源审计等形式对节能减排效果进行评定。

第二十四条公司实施节能减排报告制度。

(一)发生节能减排重大违规事故和对公司有重大影响的节能减排事件,各单位应及时上报股份公司,并报告地方政府相关监管部门。

(二)节能减排统计监测报表和总结分析报告为季度报送。其中,一、二、三类企业应定期报送季度节能减排统计监测报表和季度总结分析报告,一般类企业应定期报送年度节能减排总结分析报告,报告内容包括:

1.节能减排主要指标完成情况;

2.对同比增减幅度超过10%的节能减排主要指标分析原因;

3.节能减排管理情况;

4.节能减排措施制定及落实情况;5.节能减排重要科研成果;

6.各级政府有关部门对本企业年度考核情况;

77.节能减排重大违规情况;8.节能减排成效及存在的问题;9.下个报告期节能减排工作计划;10.节能减排有关的其他工作内容等。第二十五条统计监测办法另行制定。

第五章考核与奖惩

第二十六条节能减排工作是子企业负责人年度业绩考核中管理评价的重要内容之一,考核评价工作在公司业绩考核委员会的统一领导下进行,由公司安全环保部具体负责组织实施。

第二十七条公司采用分级考核方法,即股份公司对直管企业、单位和三个事业部的节能减排工作实行考核。三个事业部对所管理企业实行考核。

第二十八条发生下列情形之一的,予以一票否决,扣除企业、单位年度节能减排考核全部分值并通报批评,处以三十万元至五十万元的经济罚款;企业主要负责人、节能减排分管领导及相关责任领导、直接责任人处以三千元至二万元经济处罚,并对相关直接责任人给予警告、记过、直至降级等行政处罚:

(一)节能减排数据弄虚作假,给企业造成恶劣影响的。(二)发生节能减排重大违法违规事件。

(三)被国家及地方节能减排主管部门通报,给企业信誉造成严重不良影响。

8第二十九条公司每年度将节能减排管理考核结果90分以上,以及在日常节能减排管理工作、节能减排技术创新等方面为公司做出突出贡献的单位,评选为节能减排管理先进企业并予以表彰;对考核不合格企业进行通报批评。

第三十条考核办法另行制定。

9

范文6:节能减排管理办法

节能减排管理办法一目的

1、我国尚处于经济快速发展阶段,作为大量消耗资源、影响环境的建筑业,应全面实施绿色施工,承担起可持续发展的社会责任。

2、节能减排指导建筑工程的绿色施工。

3、绿色施工是指工程建设中,在保证质量、安全等基本要求的前提下,通过科学管理和技术进步,最大限度地节约资源与减少对环境负面影响的施工活动,实现四节一环保(节能、节地、节水、节材和环境保护)。

4、绿色施工应符合国家的法律、法规及相关的标准规范,实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。

5、实施绿色施工,应依据因地制宜的原则,贯彻执行国家、行业和地方相关的技术经济政策。

6、运用ISO14000和ISO18000管理体系,将绿色施工有关内容分解到管理体系目标中去,使绿色施工规范化、标准化。

7、鼓励各地区开展绿色施工的政策与技术研究,发展绿色施工的新技术、新设备、新材料与新工艺,推行应用示范工程。

8、为了加强节能减排管理,提高能源利用率,实现节能减排,保护环境,降本增效的可持续发展目标,着力建立资源节约型和环境友好型项目部,特制定本管理办法。

二编制依据

1、《中华人民共和国节约能源法》(以下简称《节能法》);2、国务院《关于加强节能工作的决定》的要求;

3、国家的相关法律、法规及集团公司节能减排工作要求。

三使用范围

本管理办法适用于中铁四局集团有限公司靖边项目部(以下简称项目部)所辖范围。

四指导思想及原则

(一)指导思想

以科学发展观为指导,贯彻落实节约资源的基本国策。加强管理、强化全员节能意识,加快科技进步和技术改造,完善节能考核评价机制,提高能源利用率,实现项目部节能管理目标的实现,促进项目部持续高效发展。

(二)基本原则

1、坚持开发与节约并举,节约优先的原则,以效益为本,突出节能减排工作的战略地位。

2、坚持优化结构、多能互补的原则,依靠加强管理、结构调整、科技创新、技术改造,实现节能工作的持续有效开展。

3、坚持节能减排与降本增效相结合,源头控制与存量挖潜相结合,依法管理与政策激励相结合,突出重点与全面推进相结合。

4、坚持节能减排与发展相互促进的原则,实现节能减排和发展双赢目标。

五管理职责

1、办公室负责节能减排教育计划、培训及宣传工作,节能减排标准的制定与策划;

3、工程部负责所管辖区内节能减排工作的监督与落实,统计报送安全环保部;

5、物机部负责辖区内设备和材料的日常管理,加强对高耗能、高污染设备的管理工作;逐渐淘汰高耗能、高污染设备及材料。

6、财务部负责各项费用的预算及节能的统计、分析,并落实安排节能减排专项资金;

7、安质部负责项辖区内文明施工及环境污染的监督、检查,同时汇总分析,及时编制报告上报。

六管理原则

(一)严格施工措施节能减排审核1、编制施工方案时充分考虑节能减排措施,选用高效、低能耗的方案;2、施工时尽量使用清洁能源,充分利用电网供电,减少现场发电及耗油设备的使用;

3、科学组织施工,减低成本,提高效益,在条件允许的情况下,减少运距,减少废料排放。

4、对渣料进行研究、比对,进行二次利用;

5、施工辅助设施尽量选用环保、可重复利用的材料;

6、废料合理进行二次利用,生活垃圾分类堆放,联系地方环保部门对其进行统一处理;

7、审核施工方案时将节能减排作为一项重要因数。(二)用电管理

1、施工过程中,必须做到息工后,切断电源,停止设备运行,禁止设备处于工作状态。

2、倡导每天少开1小时空调,节假日或少数人加班时不开空调;并严格执行空调运行规定,夏季环境温度低于28℃时停止使用空调。办公场所夏季空调温度设置不低于26摄氏度,无人时不开空调,开空调时应关闭好门窗。

3、减少照明设备电耗,办公场所内自然光度足够时。不得开灯,按需求开启照明灯时,做到人走灯灭,杜绝长明灯、白昼灯。楼梯、走廊、卫生间等公共场所的照明,降低瓦数。

4、计算机、打印机、复印机等办公设备设置为不使用时自动进入低能耗休眠状态,长时间不使用时要及时关闭,以减少待机消耗,下班前关闭电源开关。

5、优先采用环保型、节能型电器和设备,逐步淘汰高能耗、低能效设备。积极推广使用高效节能型新产品、新技术。

6、禁止使用移动式采暖设备,或者自制取暖器。(三)设备管理

1、在采购设备时,应优先选择应用新工艺、新技术、低能耗的设备投入生产。

2、对使用设备,严格按照设备维护保养说明书执行,着力提高设备的利用效率,并节约润滑材料等。

3、投入生产的设备,落实责任制,并派专人负责,拒绝设备长时间处于空载状态。

4、在设备维护、保养活动中,避免造成资源浪费。

5、设备转场过程中,一定要检查验收设备是否有损坏部件或丢失部件,防止增加成本。

(四)用水管理

1、加强用水设备日常维护管理,严禁跑冒滴漏,避免长时间的流水,做到不用时立即关闭水笼头。

2、项目员工每天集中供应开水,办公室供应桶装水,下班时关闭饮水机电源,要根据需要装灌适量开水,尽量降低各类会议提供的瓶装矿泉水。

3、禁止用桶装矿泉水洗茶具洗手,禁止用桶装矿泉水浇灌花木。4、在生产、生活用水时,注重提高水资源的使用率,设计时,尽量采取从循环系统角度处理。

(五)办公用品管理

1、加强办公用品的使用管理,严格执行办公用品管理办法及标准,尽量选择能耗小、环保、质优、价廉的办公设备,不购买高档办公用品。

2、文件、材料的起草、修改和传阅尽量在电子媒介上进行,减少纸质文件印发和使用传真的频率,加快推进无纸化办公。

3、文件和简报的发放,严格核定印发的份数,尽量避免多印,提倡双面打印及印刷。

4、提倡使用钢笔书写,减少圆珠笔或一次性签字笔的使用数量;一次性签字笔尽量做到换芯不换壳。

5、尽量提高通讯设备的利用率,防止过度消耗,造成浪费。

6、对用于记录日常管理资料的记录,禁止采取单面记录,用完后方能再次领取。

(六)公务用车管理

1、公务用车严格按照公车的出车制度使用车辆,提高车辆的使用效率。2、集体公务活动集中使用车,非紧急情况下外出、距离较近的,尽量不要动用车辆,或私自动车,以及合理安排车辆。

3、车辆实行统一定点维修、定点保险、定点加油和定期保养,科学核定单车油耗定额,努力降低油耗,减少车辆维修费用支出。

4、科学、规范驾驶,减少车辆部件非正常损耗。5、禁止私用公车和无正当理由出借公车。(七)会务费管理

1、实行会议审批制度,控制会议数量,压缩会议时间和规模,提倡开短会,可开可不开的会议尽量不开。

2、对确实需要举办的会议,坚持勤俭办会的原则,严格控制参会人数和住宿标准,降低会议成本,严禁重形式、讲排场、摆阔气等铺张浪费现象。

3、坚持节俭的原则,严格公务接待标准,实行分档定标、分工负责、严格审批。

4、公务接待原则上不陪餐,确需陪餐的应严格控制陪餐人数,提倡吃工作餐、按需订餐,坚决杜绝接待中各种大吃大喝,铺张浪费。

七奖罚原则

(一)责任部门每季度应对辖区内节能减排情况及时反馈,在每季度最后一月25日反馈到安全环保部。

(二)针对管理部门未严格履行管理职责,致使节能减排目标未能达成的,将给予相应部门50~200元/次处罚,对节能减排目标完成较好部门及单位,给予100~400元/次奖励。

(三)若在日常管理活动中,发生下列情形之一的,予以一票否决,不得参与年终考核,视为不符合处置;情节严重者,对责任人和个人给予行政或经济处罚:

1、未完成核定的任期节能减排考核目标。2、节能减排数据严重不实,弄虚作假的。

3、发生重大环境污染事件,造成重大社会影响的。4、发生节能减排重大违法违规事件,造成恶劣影响的。5、被上级主管部门通报,给项目部造成严重影响的。

(四)项目部进行年度评选节能减排先进班组及个人,同时给予表彰。(五)节能减排工作只做年度考核,并与部门综合考核挂钩,详见附表。八附则

1、本管理办法解释权归项目部节能减排领导小组。2、本办法自发布之日起实施。

节能减排工作考核表

单位:编号:序号1 类型

目标考核内容

目标完成

检查标准

完成年度目标得40分,每超过完成10%加两分,最多加6分,本指标为否决指标,只要未达到目标值的即为不符合等级。

1、落实人员负责管理,并按时上报资料,3分。2、编制或细化控制措施,并督促落实,2分。3、组织辖区内节能减排检查,2分。

4、执行责任、监督、统计、奖惩,每项扣2分。5、识别相关法律法规及管理规定,4分

1、合理处理处置施工用电设备,提高利用率,5分。

2、优先安置环保节能设备,3分

3、投入使用设备必须符合管理要求,4分1、提高水资源的利用率,3分

2、管理过程中,防止跑、冒、漏、滴事件发生,3分。

3、实施节能奖罚,2分

1、应用新工艺、新技术和新设备,2分。2、专人负责,提高设备利用率,4分。3、提高设备维护保养工作,4分

1、严格执行用车管理办法,不得降低标准,2分2、禁止私自或无正当理由用车,2分

3、依据里程,核定耗油量,超标、高耗的,2分4、按规定淘汰落后耗能工艺、设备和产品,2分1、执行办公用品标准、设备物资管理标准等,3分。

2、推进无纸化办公,尽量避免资料浪费,3分3、建立奖罚机制,发挥节能减排效能,3分

4、推进业务规范化,避免铺张浪费现象出现。3分

5、有效开展节能减排宣传和节能减排技术工作,3分

分值40扣分值

备注2节能减排措施和实施

153节能减

用电管理

104排措施

及管理

用水管理

85设备管理

106用车管理

87办公用品及会务费管理

9合计

日期:

考核人

员签名

说明:以上检查考核项目共计7项,每项扣分时,扣完为止,不出现负分,部门没有涉及的不纳入该部门考核,考核结果在95分以上奖励1000元,90~95分奖励500元,80~89分奖励200元,70~79分不奖不罚,60~69分罚款1000元,60分以下罚款2000元。

范文7:节能减排管理办法

中国水利水电第四工程局有限公司第三分局节能减排管理办法

第一章总则

第一条为进一步加强和规范分局节能减排工作,建设资源节约型和环境友好型企业,依据国家有关法律法规和规章,按照公司节能减排工作要求,制定本办法。第二条本办法适用于机关各部门、分局所属各项目部。第三条基本原则

分局所属项目部机关各部门必需严格遵守国家节能减排法律法规和有关政策,依法接受国家及地方政府节能减排监督管理部门的监督管理。

第三条按照公司对二级单位节能减排工作要求,分局履行以下职责:

(一)贯彻落实国家节能减排方针政策及有关法律法规、标准,严格执行并完成公司节能减排的工作要求和工作目标。

(二)建立健全分局节能减排组织管理、统计监测和考核奖惩体系。

(三)落实公司节能减排工作及计划,制定分局节能减排工作目标及计划。(四)负责对各项目部节能减排的指导、监督、检查和考核工作。

(五)成立分局节能减排工作领导小组,设置主要负责部门、岗位配备专职管理人员,开展能源消耗和污染物排放的统计和监测工作。

(六)负责申报和实施分局节能减排技术创新与技术改造工作。(七)负责节能减排专项资金的申请和使用。

(八)按照规定,定期向公司上报节能减排工作情况,及时上报节能减排重大违规和环保事故等重要事项。

(九)负责分局并购、新建、改建、扩建等投资活动的评审决策,确保投资行为符合国家有关节能减排政策和标准。

(十)开展节能减排的培训、交流和宣传工作。

(十一)完成公司下达有其它有关节能减排工作任务。第二章节能减排工作总体要求

第四条各项目部要将节能减排工作列为重点工作,把节能减排工作纳入发展规划和年度计划,满足国家有关节能减排工作要求。

第五条各项目建立节能减排指导、监督、检查和考核体系,以项目部第一责任人为节能减排工作主要责任人,结合项目情况、制定节能减排措施,统筹安排节能减排相关工作。第六条各项目部要建立和完善节能减排组织管理体系,建立健全节能减排规章制度体系,建立节能减排工作目标体系,加强节能减排专业队伍建设。第七条各项目部要建立节能减排责任制,建立和完善节能减排考核与奖惩制度,并将节能减排工作和目标实施纳入年度考核内容,考核结果应作为相关领导和人员综合考核评价的重要依据。

第八条各项目部要把结构调整与节能减排工作紧密结合,优化生产工艺和流程,逐步淘汰高污染、高耗能落后生产工艺、技术和装备。

第九条各项目部要以科技创新和技术进步为重要手段,加大科技投入和技术攻关力度,推广运用节能减排新技术、新材料、新工艺、新产品。

第十条各项目部要按期编制节能减排年度经费预算,加大投入力度,加快技术改造,实现设备和工艺的现代化、规模化,全面提升节能减排技术水平和生产效率。第十一条要建立健全党、政、工、团齐抓共管的工作机制,大力宣传普及节能减排知识,提高资源忧患意识,构建节约型企业文化。

­第三章节能减排工作组织管理体系与职责

第十二条分局成立节能减排工作领导小组,领导分局节能减排工作。领导小组下设节能减排工作办公室,办公室设在分局工程管理部,具体负责节能减排工作。

第十三条各项目部及机关各部门要建立与分局生产经营相适应的节能减排管理机构,明确节能减排工作的主管领导和主管部门,并在主管部门中设置专职负责协调、监督管理工作的内部专业机构,配备专职管理人员。

第十四条各项目部要建立健全本工程项目的节能减排组织管理体系,明确节能减排工作分管负责人,明确专业管理部门并设置专(兼)职管理岗位,配备管理人员。

第十五条各项目部要加强节能减排专业队伍建设,建立健全节能减排教育和培训制度,落实负责人、节能减排监督管理人员、节能减排重点岗位人员的培训制度。第十六条各项目部负责人是本单位节能减排工作第一责任人,对本单位节能减排工作负主要领导责任;负责领导逐级建立健全节能减排工作目标责任制,统筹节能减排和企业发展的关系,探索先进的节能减排管理方式。

第十七条各项目部节能减排工作主管负责人统筹组织生产过程中各项节能减排制度和措施的落实,分析评价本项目节能减排状况,提出改进措施。对节能减排工作负分管领导责任。

第十八条项目部其他负责人应按照分工抓好主管范围内的节能减排工作,对主管范围内的节能减排工作负主管责任。

第十九条各项目部应层层分解节能减排目标,建立节能减排工作岗位职责,并实施问责制。

第四章节能减排统计监测与报告制度

第二十条各项目部应建立健全节能减排统计监测体系。加强对生产过程中能源消耗和污染物排放的统计和监测,加强节能减排综合管理信息系统建设。

第二十一条各项目部应抓好节能减排定额、计量、统计等基础管理工作,建立能源消耗及污染物排放统计台帐,严格按照国家规定的口径、范围、折算标准和方法对能耗指标和污染物排放指标进行定期收集、定期汇总、定期分析。

第二十二条各项目部应确保节能减排统计数据的完整和准确,通过自我检查、第三方检测、内部审查等多种形式对节能减排效果进行评估和核定。第二十三条实施节能减排工作报告制度。

(一)各项目部应建立健全节能减排工作逐级汇总上报制度。

(二)各项目部应定期将节能减排汇总报表和总结分析报告上报分局;上报时间为每季度未;

节能减排报告内容包括:

1.节能减排主要指标完成情况;

2.对同比增减幅度超过10%的节能减排主要指标分析原因;3.节能减排管理情况;

4.节能减排措施制定及落实情况;5.节能减排重要科研成果;

6.各级政府有关部门对本企业年度考核情况;7.节能减排重大违规情况;8.节能减排成效及存在的问题;9.下个报告期节能减排工作计划;

10.节能减排有关的其他工作内容等。

(三)各项目部节能减排总结分析报告应包括本项目部能耗和污染物排放状况及变化、节能减排管理情况、节能减排措施、节能减排成效及存在的问题等。第二十四条各项目部应将节能减排年度实施方案、重大举措、重要科研成果以及节能减排重大违规和环保事故等重要事项及时报告分局。

第五章节能减排考核、监督与奖惩

第二十四条分局将节能减排工作纳入各项目部负责人经营业绩考核体系,作为对各项目部负责人经营业绩考核的内容。

第二十五条分局对各项目部节能减排实行统一考核、重点监督的方法进行监督管理。第二十六条各项目部年度节能减排工作考核按照下列程序进行:

(一)每年度初,确定各项目部年度节能减排目标,并作为约束性指标纳入各项目部负责人年度经营业绩责任书。

(二)每年度末,各项目部对节能减排工作和考核目标完成情况进行总结分析,并将总结分析报告报送分局。

(三)分局组成评价考核组通过审核各项目部节能减排工作总结分析报告、现场核查和重点抽查等方式,对节能工作及节能目标完成情况进行评价考核和监督核查,形成综合评价考核报告。

(四)分局将各项目部节能减排考核情况与各单位负责人经营业绩考核结果一并公布。第二十七条分局对项目部年度节能减排考核的主要内容有:节能减排目标完成情况、节能减排工作组织和领导情况、节能减排制度体系建设情况、节能减排目标分解与责任制、节能减排法律法规执行情况、节能减排技术开发和推广情况、节能基础管理工作等。第二十八条各项目部发生下列情形之一的,予以一票否决,视不合格处理;情节严重者,对项目部和个人给予行政或经济处罚:

(一)未完成核定的节能减排考核目标;(二)节能减排数据严重不实,弄虚作假的;

(三)发生重大环境污染事件,造成重大社会影响的;(四)发生节能减排重大违法违规事件,造成恶劣影响的;(五)被公司节能减排主管部门通报,给分局造成严重影响的。第二十九条各项目部节能减排工作考核见附表1。

第三十条按公司统一要求,评选节能减排管理先进单位和个人,推荐至公司,并在分局范围内表彰。

第六章附则

第三十一条本办法由分局工程科技部负责解释。第三十二条本办法自发布之日起施行。

范文8:节能减排管理办法

节能减排管理办法第章总则

为加强节能减排管理,提高能源利用效率,实现节能减排、保护环境、降本增效的可持续发展目标,建立资源节约型和环境友好性企业。进一步加大工作力度,确保完成2014年我公司节能减排重点工作任务,按照集团公司节能减排工作要求,特制定本办法。第一条、四项基本原则

1、坚持开发和节约并举,节约优先、效率为本的基本原则,自觉开展节能减排工作,减少能源消耗。

2、坚持优化结构、多能互补的原则,依靠加强管理、结构调整、科技创新、技术改造,实现节能工作的持续有效开展。

3、坚持节能减排与降本增效相结合,源头控制与存量挖潜相结合,依法管理与政策激励相结合,突出重点与全面推进相结合。4、坚持节能减排与发展相互促进的原则,实现节能减排和发展双赢目标。第二条、主要任务:

遵照国家有关方针、政策和法律、法规,对能源生产和消费进行科学管理,采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施,优化能源结构和配置,减少能源消费全过程各个环节中的损失和浪费,更加科学、合理、高效地利用能源。第三条主要任务

遵照国家有关方针、政策和法律、法规,对能源消费进行科学管理,采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施,优化能源结构和配置,减少能源消费全过程各个环节中的损失和浪费,科学、合理、高效地利用能源。

第四条按照集团公司对子企业节能减排工作的要求,公司承担以下职责:

(一)贯彻落实国家节能减排方针政策及有关法律法规、标准,执行并完成集团公司节能减排的工作要求和工作目标。

(二)根据集团公司节能减排工作发展规划和年度工作计划,研究制定公司的发展规划和年度工作计划,建立健全公司节能减排组织管理、统计监测和考核奖惩体系(以下简称“三大体系”),制定节能减排相关管理制度。

(三)设定公司节能减排工作目标,建立目标责任制。(四)开展对公司所属各单位节能减排的监督检查、考核和审计工作,建立问责制。

(五)负责公司能源和污染物排放的统计与监测工作。(六)按照集团公司节能减排管理办法的要求,定期向集团公司上报节能减排工作情况,及时上报节能减排重大违规和环保事故等重要事项。

(七)组织开展节能减排技术创新与技术改造工作。(八)开展节能减排的培训、交流和宣传工作。

第二章节能减排工作组织管理体系与职责

第一条

公司成立节能减排工作领导小组,组织领导公司节能减排总体工作。领导小组下设节能减排工作办公室,具体负责公司节能减排日常工作。

中建集团新建辽长铁路项目经理部二分部节能减排领导小组组成:组长:刘焕宇

成员:牛叔强、祖鹏飞、武鹏飞、高亚伟、马晓鹏郝丽芬、雷杨锋、范立旺、陈丽明、王斌第二条、节能主管部门的主要职责

节能主管部门为企业节能领导小组的日常办事机构,是企业节约能源的综合管理和监督、检查部门,在公司节能领导小组领导下,负责做好企业节能任务的综合和协调管理,督促、检查企业的各项节能工作,主要职责如下:

1、贯彻企业节能领导小组的决定,并对其执行情况进行检查。2、负责贯彻落实国家、地方和行业主管部门的有关节能方针、政策、法规、标准并对其执行情况进行督促和检查。

3、具体开展企业的能源利用普查、能量平衡测试和能量审计。4、负责对公司各单位用能进行计量监督、统计监督和能源节约的巡回检查。

5、按月、季、年汇总各单位能源消耗报表并做好能耗分析,编写节能简报,节能工作总结和各种能源报表,建立节能管理技术档案。6、根据公司节能奖惩制度,审核公司内各单位节能奖惩的依据,提出节能奖惩方案,报节能领导小组后实施。

7、协助企业宣教部门,组织节能教育和技术培训,提高职工的节能管理和技术素质。、具体措施

突出重点,抓好节约用电

1、加强照明节电管理。办公室、会议室等场所全部使用节能灯具,减少照明设备电耗。办公室、会议室要充分利用自然光,做到人走灯熄,杜绝白昼灯和长明灯。夜间尽量减少公共区域照明。走廊、通道等照明需求较低的要用60瓦以下的节能灯,并安装自动控制开关。楼形灯、景观灯等除重大节日外,一律关闭

2、强化日常节电措施。要建立健全节电管理制度和设备操作规程。对电开水器等采取分时关停措施。办公区传媒电视一律关闭。要减少不必要的办公电器和非办公用电。计算机、打印机、复印机、扫描仪、电视机等电器设备不使用时要及时关机,下班前切断电源开关。

3、加快推进节电改造。各单位要大力推进重点耗电设备节能改造,有条件的单位要积极推行合同能源管理,争取早改造早节能,逐步淘汰低效照明灯具。

(二)强化管理,大力推进节约用水

建立健全节约用水规章制度,积极推广使用节水器具,加强用水设备的日常维护和管理,杜绝跑冒滴漏和长流水现象。组织大型会议和集体活动,根据实际需要摆放不同容量的瓶装饮用水;机关单位内部开会提倡自带水杯,减少使用一次性纸杯和瓶装纯净水。(三)节约办公费用

1、加强办公经费和办公用品的使用管理,规范办公用品的配备、采购和领用,严格配备标准,尽量选择环保、质优、价廉、能耗小的办公设备。

2、充分利用网上办公系统,在网络正常的情况下,系统一般事务性通知、资料传送等都要通过网络系统进行,减少纸质资料印发(复印)和使用传真的频率。

3、严格控制文本文件的发放范围,充分利用网络平台,减少和准确核定印发份数,实行双面印刷;上级来文能在网上流转的尽量不复印,能单份传阅的尽量不复印,减少清印的次数。

4、各类简报除了向领导和有关部门书面报送外,将不再印发给下属各单位,系统上下都要及时通过网站浏览电子信息。

5、推广使用再生纸,使用钢笔书写,减少圆珠笔或一次性签字笔的使用数量。大力提倡修废利旧,延长办公用品的使用寿命和周期。(四)努力降低公务用车耗费

1、严格控制公务用车编制和规模,加强公务用车使用管理,建立健全公务用车使用管理制度。

2、实行“一车一卡”加油制度,加强车辆用油定额管理和考核,制定节油降耗专项措施,努力降低耗油总量。严格执行单车油耗定额,努力降低油耗。平均每辆公务用车油耗比上年减低5%。

3、加快更新不符合节能、环保要求车辆,优先选购节能环保型车辆;实行车辆统一定点维修、定点保险和定点加油,维修保养人员固定到人。

4、不断提高车辆管理人员和驾驶人员的业务操作技能,坚持科学、规范驾驶,加强车辆的维护保养,减少车辆部件非正常损耗,降低车辆维修费用支出。(五)节约会务费和接待费

1、精简会议,控制会议数量,压缩会议时间和规模,提倡开短会。

2、对确需举办的会议,本着节约、高效的原则统筹安排会议地点和有关会务事项;降低会议成本,严禁重形式、讲排场、摆阔气等铺张浪费现象。

3、公务接待坚持热情、周到、节俭的原则,严格公务接待标准,控制陪餐人数,避免少客多陪,用物和烟酒要及时收回。

4、处理好热情接待和节俭的关系,严禁用公款安排娱乐性活动。(六)强化节能采购

严格执行优先和强制采购节能产品制度,积极采购清单外节能产品。对于集中采购目录中国家有能耗限额标准的品目,严格按要求采购。

(七)抓好资源循环利用

做好办公家具、办公设备、办公用品、办公用纸等资源的循环利用,推广使用环保再生纸,减少使用一次性用品,限制使用塑料袋,积极开展垃圾分类处理,对废旧灯具、电子产品和办公设备集中回收处理。

辽长铁路项目经理部二分部