开展打非治违专项行动

范文1:开展“打非治违”专项行动(发言稿)

开展“打非治违”专项行动企业如何做到生产经营建设行动合法合规尊敬的化医控股(集团)公司领导,各兄弟单位领导:

为全面贯彻落实《国务院办公厅关于继续深入扎实开展“安全生产年”活动的通知》(国办发〔2012〕14号)、《重庆市人民政府关于全市安全生产基层基础巩固年工作的实施意见》(渝府发〔2012〕1号)精神,进一步采取有效措施,切实加强安全生产工作,促进安全生产形势持续稳定好转,根据《重庆市人民政府办公厅关于开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》(渝办发〔2012〕92号)以及重庆市化医集团《关于下发重庆化医控股(集团)公司安全生产“打非治违”专项行动实施方案的通知》(渝化医司【2012】108号)文件精神,我院积极开展“打非治违”专项行动。首先从思想意识上高度重视“打非治违”专项行动,充分认识开展专项行动的重要性和紧迫性,其次在行动上进行了周密部署,落实好安全生产一岗双责,逐级抓好各项工作开展。通过开展“打非治违”专项行动,全面落实企业安全生产主体责任,全面排查企业生产经营建设行动,主动开展自查自纠,纠正非法违法,违规违章现象,及时发现和整改各种问题和隐患,有效控制和防范安全生产事故的发生,为化医集团安全生产态势总体平稳做出贡献。下面就企业如何做到生产经营建设行动合法合规,谈几点看法。

一.企业领导应高度重视专项行动,树立遵纪守法意识

“打非治违,关键在干部”,开展专项行动要以领导为龙头,从各级领导抓起。从提高各级领导自身的安全意识、安全素质入手,针对个别领导容易出现的重生产、重效益,忽视安全的不良倾向,进行灌输宣传,使其真正树立“安全第一、预防为主”的思想,自觉坚持“管生产必须管安全”的原则,以身作则,做遵纪守法的带头人。

要求各级领导运用现代管理方法,按照“分级管理、分线负责”的原则,

1对“打非治违”实行“四全”(全员、全方位、全过程、全天候)综合治理,把“打非治违”纳入安全生产责任制之中。做到层层抓、层层落实,并与经济责任制挂钩,使安全生产责任制的约束作用和经济责任制的激励作用有机地结合起来,形成反“打非治违”的强大推动力,充分发挥领导的龙头作用。

企业领导应根据《安全生产法》、《安全生产许可证条例》以及其他有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件,加以对照,查找企业不足,有不符合的地方尽快整改。

对以下严重非法违法生产经营建设行为要坚决杜绝:1.无证、证照不全或证照过期从事生产经营建设的;2.关闭取缔后擅自生产经营建设的;

3.停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产和违反建设项目安全设施“三同时”规定的;

4.瞒报事故以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限整治的;5.未依法进行安全培训、未取得相应资格证或无证上岗的;6.拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的。二.企业安全管理部门应有效发挥作用企业要完善安全生产管理网络,按规定配备安全管理人员。建立各级人员、各部门安全责任制,签订安全目标责任书和收取安全环保风险责任金。建立、完善及执行安全生产规章制度,严格根据安全生产考核办法进行考核奖惩,建立、完善岗位安全操作规程并定期进行修订,按规定足额提取和规范使用安全费用并建立台账,依法参加工伤保险,实行全员安全风险责任金、安全绩效工资。

企业安全管理部门安全管理人员是企业安全生产管理的主力军,不但是领导的助手和参谋,而且是企业内的“警察和裁判”,为创造企业一方平安的环境起着十分重要的监督和管理作用。各级领导要稳定安全管理队伍,建设一支责任心强素质高、经验丰富懂技术、作风扎实制度熟、任劳任怨敢管理的安全管理队伍,树立安全管理的权威,促进企业生产的安全、持

2续、稳定发展。

三.加强舆论宣传基础工作

首先要充分发挥舆论工具的作用,广泛开展“打非治违”宣传。利用各种宣传工具、方法,大力宣传遵章守纪的必要性和重要性,违章违纪的危害性。表彰安全生产中遵章守纪的好人好事;谴责那些违章违纪给人民生命和国家财产造成严重损害的恶劣行为,并结合典型事故案例进行法制宣传,形成视非法违法生产经营建设行为如过街老鼠,人人喊打的局面。

四.加强生产现场及设备设施管理

现场管理包括工艺管理、设备管理、安全环保管理等内容,要搞好现场管理,首先要建立相应的管理制度,并经生产、安全、环保等部门充分讨论,加以制定,经企业领导审核后发布实施,这样就可以做到管理工作有章可循,同时下面员工也知道了什么可以做,什么不可以做,而工艺管理、设备管理、安全环保管理人员,各尽其职,实行方针目标管理或走动式管理等一些先进的管理方法,各司其职,促使企业的管理工作正常的开展。现场是生产的场所,是职工生产活动与安全活动交织的地方,也是发生违章行为,出现伤亡事故的源地,狠抓现场安全管理尤为重要。要抓好现场安全管理,安全管理人员要经常深入现场,在第一线查违章疏而不漏,纠违章铁面无私,抓防范举一反三,搞管理新招迭出,居安思危,防患于未然,把各类事故消灭在萌芽状态,确保安全生产顺利进行。

对现场生产活动,要组织开展风险评价,制定并落实风险控制措施;危险作业严格执行作业票证许可管理并严格审批,杜绝生产现场“三违”、“三超”现象;对所属特种设备、安全设施(附件)严格按照国家有关规定进行管理,依法登记注册,不使用无资质单位生产的特种设备,特种设备制造、安装、改造维修过程未经法定监督检查、未经法定检验或检验不合格特种设备禁止使用。

五.依法对从业人员进行教育培训,做到持证上岗

现代化工生产情况复杂,工艺条件要求十分严格,对原料的纯度,各

3种物料的配比,反应过程中的压力、温度、物料浓度,以及投料的顺序与速度都有一定的要求。如果没有文化知识或者只懂得一般的生产知识,而不懂得安全知识,要做到安全生产也是一件十分困难的事情。员工是安全生产的主体,企业要实现稳定生产,必须建立严格的学习制度。要本着“干什么学什么,缺什么补什么、急用先学”的原则,充分利用报刊、橱窗、征文、签名和观看光盘等喜闻乐见的形式,全方位对员工进行安全应会、操作技能的培训,教育员工牢固树立“安全就是效益,安全就是稳定,安全就是发展”的思想,增强职工安全的意识,使“关爱生命,远离违章”成为企业安全文化工作的灵魂,变“要我安全”为“我要安全”。教育培训作为安全工作的重头戏,职工的安全意识、技术素质的高低,防范“三违”的自觉程度和应变能力都与其密切相关。安全教育培训除经常性的思想政治、形势任务、安全方针、法律法规、组织纪律、安全知识、工艺规程的教育外,应重点抓好法制教育、主人翁思想教育、特别要注意抓好新干部上岗前、新工人上岗前、工人转换工种(岗位)时的安全规程教育。做到教育培训、考核管理工作制度化、经常化,以提高全体干部职工的安全意识和安全操作操作技能,增强防范事故的能力,为“打非治违”打下坚实的基础。对从事特种作业的人员,必须经有关部门培训考核合格,做到持证上岗。

六.严格建设项目管理

对新、改、扩建设项目(以下简称建设项目),应严格按照《建筑法》、《招标投标法》、《建筑工程安全生产条例》、《环境保护法》等有关法律法规执行,应将工程发包给具备相应资质的单位承担;建设项目安全制度必须完善,安全管理措施必须到位。

生产经营单位是建设项目安全设施建设的责任主体。按照国家安全生产监督管理总局《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》(以下简称暂行办法),建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用(以下简称“三同时”)。安全设施投资应当纳入建设项目概算。

4在暂行办法第七条中提到,下列建设项目在进行可行性研究时,生产经营单位应当分别对其安全生产条件进行论证和安全预评价:

(一)非煤矿矿山建设项目;

(二)生产、储存危险化学品(包括使用长输管道输送危险化学品,下同)的建设项目;

(三)生产、储存烟花爆竹的建设项目;

(四)化工、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸、军工、公路、水运、轨道交通、电力等行业的国家和省级重点建设项目;

(五)法律、行政法规和国务院规定的其他建设项目。

生产经营单位对暂行办法第七条规定的建设项目进行安全条件论证时,应当编制安全条件论证报告。以此同时,生产经营单位应当委托具有相应资质的安全评价机构,对其建设项目进行安全预评价,并编制安全预评价报告。建设项目安全预评价报告应当符合国家标准或者行业标准的规定。生产、储存危险化学品的建设项目安全预评价报告除符合以上规定外,还应当符合有关危险化学品建设项目的规定。

生产经营单位在建设项目初步设计时,应当委托有相应资质的设计单位对建设项目安全设施进行设计,编制安全专篇。

安全设施设计必须符合有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准、技术规范的规定,并尽可能采用先进适用的工艺、技术和可靠的设备、设施。暂行办法第七条规定的建设项目安全设施设计还应当充分考虑建设项目安全预评价报告提出的安全对策措施。

暂行办法第七条第(一)项、第(二)项、第(三)项规定的建设项目安全设施设计完成后,生产经营单位应当按照暂行办法第五条的规定向安全生产监督管理部门提出审查申请,并提交所需文件资料。经过有关部门批准,生产经营单位才能开工建设。

建设项目安全设施的施工应当由取得相应资质的施工单位进行,并与建设项目主体工程同时施工。施工单位应当在施工组织设计中编制安全技

5术措施和施工现场临时用电方案,同时对危险性较大的分部分项工程依法编制专项施工方案,并附具安全验算结果,经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施。施工单位应当严格按照安全设施设计和相关施工技术标准、规范施工,并对安全设施的工程质量负责。

建设项目安全设施建成后,生产经营单位应当对安全设施进行检查,对发现的问题及时整改。

属于暂行办法第七条规定的建设项目竣工后,根据规定建设项目需要试运行的,应当在正式投入生产或者使用前进行试运行。试运行时间应当不少于30日,最长不得超过180日,国家有关部门有规定或者特殊要求的行业除外。

生产、储存危险化学品的建设项目,应当在建设项目试运行前将试运行方案报负责建设项目安全许可的安全生产监督管理部门备案。

建设项目安全设施竣工或者试运行完成后,生产经营单位应当委托具有相应资质的安全评价机构对安全设施进行验收评价,并编制建设项目安全验收评价报告。

建设项目安全验收评价报告应当符合国家标准或者行业标准的规定。生产、储存危险化学品的建设项目安全验收评价报告除符合以上规定外,还应当符合有关危险化学品建设项目的规定。

暂行办法第七条第(一)项、第(二)项、第(三)项规定的建设项目竣工投入生产或者使用前,生产经营单位应当按照暂行办法第五条的规定向安全生产监督管理部门申请安全设施竣工验收,并提交所需文件资料。只有经过安全生产监督管理部门审核,安全设施竣工经验收合格的建设项目,才能正式投入生产或者使用。生产经营单位应当按照档案管理的规定,建立建设项目安全设施“三同时”文件资料档案,并妥善保存。

建设项目安全设施未与主体工程同时设计、同时施工或者同时投入使用的,安全生产监督管理部门对与此有关的行政许可一律不予审批,同时责令生产经营单位立即停止施工、限期改正违法行为,对有关生产经营单位和人员依法给予行政处罚。

6七.在安全管理工作中要注意教罚并举

要实现安全生产,不难仅靠思想教育,还须搞好法制教育。运用法律武器和法制手段教罚并举,反“三违”,除隐患,灭事故。企业必须对国家、各级政府和本企业颁布实施的安全生活法律、法规、制度进行宣传教育并自觉执行。

凡是事故,都要按照“三不放过”的原则,认真追查分析,根据情节轻重和造成危害的程度对责任人给予帮教处罚。对导致发生伤亡事故的责任者,依据规定,严肃查处,触犯法律的交司法部门处理。要做到“法律面前人人平等”,干部职工一视同仁,实现从人治到法治的转变。

八.要注意群防群治,即“企业负责,群众监督”

在企业安全生产工作中,“企业负责,群众监督”是两项同抓并举的任务。“群众监督”是实现“企业负责”搞好安全生产的可靠保证,也是搞好“打非治违”工作的可靠保证。要搞好群众监督,就应特别注意发挥各级工会对安全生产的监督作用,不断提高职工代表的安全监督能力,广泛发动职工依法进行监督,开展以“群防、群查、群治”、反“三违”的监督检查活动,确保职工的安全和健康。

以上有关企业如何做到生产经营建设行动合法合规的几点意见,请各位与会代表批评指正。

二一二年五月八日

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范文2:国务院安委会关于集中开展“六打六治”打非治违专项行动的通知

国务院安委会关于集中开展“六打六治”打非治违专项行动的通知

安委〔2014〕6号

各省、自治区、直辖市人民政府,新疆生产建设兵团,国务院安委会各成员单位,有关中央企业:

近年来,各地区、各有关部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,持续深入开展安全生产“打非治违”工作,取得明显成效。但是,非法违法生产经营建设行为仍未得到有效遏制,依然是当前事故多发的重要原因。为进一步深化“打非治违”,有效防范和坚决遏制重特大事故,国务院安委会决定,2014年8月至12月底在全国集中开展以“六打六治”为重点的“打非治违”专项行动(以下简称专项行动)。现就有关事项通知如下:

一、总体要求和工作目标

认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产的重要指示精神,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”执法措施,集中打击、整治一批当前表现突出的非法违法、违规违章行为,进一步规范安全生产法治秩序,大幅减少因非法违法行为造成的事故,促进安全生产形势持续稳定好转。

二、重点内容

突出煤矿、金属与非金属矿山、危险化学品、油气管道、交通运输、建筑施工、消防等重点行业领域,集中开展“六打六治”:

(一)打击矿山企业无证开采、超越批准的矿区范围采矿行为,整治图纸造假、图实不符问题;

(二)打击破坏损害油气管道行为,整治管道周边乱建乱挖乱钻问题;(三)打击危化品非法运输行为,整治无证经营、充装、运输,非法改装、认证,违法挂靠、外包,违规装载等问题;

(四)打击无资质施工行为,整治层层转包、违法分包问题;

(五)打击客车客船非法营运行为,整治无证经营、超范围经营、挂靠经营及超速、超员、疲劳驾驶和长途客车夜间违规行驶等问题;

(六)打击“三合一”、“多合一”场所违法生产经营行为,整治违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等问题。

各地区、各有关部门要围绕“六打六治”,紧密结合实际,确定本地区、本行业领域专项行动的具体内容。

三、时间步骤

专项行动从2014年8月开始,到12月底结束。分三个阶段进行:(一)动员部署和自查自纠阶段(8月上中旬)。

1.各地区、各有关部门成立领导机构,在调查摸底基础上,制定实施方案,层层动员部署,广泛宣传发动。

2.地方各级人民政府组织对企业依法取得安全生产许可情况进行全面梳理,将未取得证照或证照过期的企业向社会公告。

3.组织企业认真自查自纠,凡存在重点打击整治的六类行为的,立即整改,并向当地有关部门报告,自觉接受处理。

(二)集中打击整治阶段(8月中旬-11月底)。

1.组织开展联合执法,对六类非法违法、违规违章行为,进行集中打击和整治。对已公告证照过期的企业进行逐一检查,仍在生产经营建设的,一律予以关闭取缔。对存在六类非法违规行为且未整改的,按照有关法律法规从严从重处理。

2.采取“四不两直”的方式,对重点地区和单位实施暗查暗访,及时发现和解决问题,推动专项行动扎实深入开展。

(三)巩固深化阶段(12月)。

1.对非法违法、违规违章行为严重的地区和单位进行重点督查,对已停产整顿或关闭取缔的企业逐一复查,巩固专项行动成果。国务院安委会组织对各地区开展综合督查。

2.各地区、各有关部门对开展专项行动情况进行全面总结,进一步完善相关制度措施,推动建立常态化“打非治违”工作机制。

四、重点工作措施

(一)实施重大非法违法行为备案督办制度。省级专项行动领导机构对实施关闭取缔、暂扣或吊销有关许可证、责令停产整顿、没收非法所得并按国家规定上限罚款等行政处罚以及应追究刑事责任的严重非法违法行为进行备案,一案一档,跟踪督办。

(二)组织开展跨地区、跨部门联合执法。专项行动期间,省级政府每月至少组织开展1次,市、县级政府每月至少开展2次跨地区、跨部门的联合执法行动。加强行政执法与刑事司法衔接,对涉及刑事犯罪的安全生产非法违法行为一律移交司法机关,不能有案不移、以罚代刑。

(三)开展“打非治违”专题行。在全国以暗查暗访的方式组织开展“打非治违”专题行活动,通过主流媒体适时报道专题行开展情况,选择典型案例公开曝光。各地区以深化“打非治违”为主题,开展区域性专题行活动;畅通举报渠道,鼓励群众举报非法违法线索,落实举报奖励制度。

(四)严格实施“黑名单”制度。将存在严重非法违法行为且不整改以及因非法违法行为导致事故的企业列入“黑名单”,及时向社会公告并通报相关部门,在项目审批、核准、备案、用地审批、证券融资、银行贷款等方面严格限制,并在各类考核中实行安全生产“一票否决”。

(五)开展典型案例公开审判和约谈警示。配合公检法机关,对企业存在严重非法违法行为或因非法违法行为造成重特大事故等典型案例进行公开处理、审判,强化教育和震慑。对专项行动组织开展不力或行动期间事故多发的地区,逐级开展约谈警示。发生特别重大事故或发生2起以上重大事故的地区,约谈省级人民政府分管负责同志。

(六)实行“一案双查”制度,严格责任追究。专项行动期间,同一企业1个月内发现2次严重非法违法行为的,一律予以关闭,并严肃追究企业主要负责人责任。因此导致事故的,在追究企业及其负责人责任的同时,依法追究县、乡政府及其负责人责任。对“打非治违”不力,连续发生因非法违法造成较大以上事故的,依法追究地方政府主要负责人责任。

五、组织领导和职责分工

按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,加强地方各级党委、政府对“打非治违”工作的组织领导,将专项行动开展情况纳入各地区安全生产目标考核,加强过程监督,推动责任落实。

(一)全国专项行动的组织领导。

在国务院领导下,由国务院安委会统一组织开展,各地区、各有关部门负责具体实施。国务院安委会成立专项行动领导小组,办公室设在国务院安委会办公室。

(二)各重点行业领域专项行动的组织领导。

煤矿、金属与非金属矿山、危险化学品等行业领域由安全监管总局牵头组织;交通运输企业层面由交通运输部牵头组织;道路交通路面执法、消防由公安部牵头组织;建筑施工由住房城乡建设部牵头组织;油气管道由国务院安委会办公室协调组织,相关部门依法分工负责,县级以上地方人民政府主管管道保护工作的部门牵头组织落实。其他有关行业主管部门单位要针对本行业领域存在的非法违法、违规违章行为,明确细化重点打击和整治内容,深入开展专项行动。

(三)有关职能部门的职责分工。

公安部门加强与行政执法部门和行业管理部门的工作联系,对情节严重、涉嫌犯罪的案件及时介入,并依法移送检察机关提起公诉。对暴力抗法行为要严厉打击。

国土资源部门结合土地矿产卫片执法检查,严格依法查处矿山领域无证开采、超越批准的矿区范围采矿等违法违规行为。

工商部门负责对有关部门撤销许可的企业,依法督促其办理变更经营范围或注销登记;配合有关部门依法查处取缔未经安全生产(经营)许可的企业。

宣传、新闻出版广电等部门负责组织协调新闻媒体做好专项行动的宣传报道和舆论引导工作。

(四)各地区专项行动的组织领导。

各省级人民政府和新疆生产建设兵团负责组织开展本地区专项行动。存在职能交叉、多头管理的行业领域,地方政府应及时协调,落实有关部门责任,防止出现推诿扯皮现象。

六、有关要求

各地区、各有关部门要高度重视,认真组织开展好专项行动。各省级人民政府、新疆生产建设兵团、各重点行业领域专项行动牵头组织单位要依照本通知要求,制定本地区、本行业领域具体实施方案,于8月10日前报送国务院安委会办公室(电子邮箱:awb@chinasafety.gov.cn)。国务院安委会办公室要加强综合协调和监督检查。各省级人民政府、新疆生产建设兵团和国务院安委会有关成员单位要于12月20日前将专项行动总结报告报送国务院安委会办公室。

国务院安委会2014年7月30日

范文3:打非治违专项行动总结

沪闸质技监201127号

闸北区质量技术监督局开展打击

非法违法生产和使用特种设备专项行动的工作总结

区安委办:5月份以来,按照市局和区安委办的安排部署,我局积极行动,紧密结合工作实际,强化特种设备现场监督检查,深入开展专项整治,严厉打击各类非法违法行为,全面排查和切实解决影响特种设备安全的薄弱环节和突出问题,取得了一定成效。在“打非治违”专项行动中,全局共出动监察人员83人次,检查单位35家次,检查设备273台次,开出特种设备安全监察指令书16份,查处隐患21处,目前已督促整改19处。责令拆除非法安装的简易电梯、起重机械2台,对1家违规单位实施行政处罚共计2000元。现将“打非治违”专项行动工作总结如下:

一、主要工作(一)迅速行动,抓好“打非治违”专项行动的动员部署。自“打非治违”专项行动以来,我局高度重视,迅速采取一系列措施进行部署。一是快速动员部署。召开了特种设备“打非治违”专项1

行动会议,会议传达贯彻学习了有关文件和会议精神,分管领导对“打非治违”专项行动进行了专题部署。二是精心制订方案。根据特种设备安全工作实际,制定了切实可行的实施方案,明确了专项行动的工作目标、指导思想、整治重点、工作步骤和工作要求,将工作任务进行了细化分解,做到了任务明确,职责分明。三是营造深厚氛围。我局利用各种新闻媒体进行宣传,在《闸北报》、市区两级局办公信息平台发布宣传信息10条,形成了浓厚的宣传氛围。四是落实工作责任。为确保专项行动落实到实处,局党组将工作责任层层进行了落实。分管领导靠前指挥,指导专项行动的具体实施,科室能认真履行特种设备安全监察职责,落实“打非治违”的有关工作。

(二)突出重点,抓住“打非治违”专项行动的关键环节。根据安委办“打非治违”方案的共性问题和行业领域非法违法生产经营建设中较为突出问题和行为,对非法违法生产使用特种设备工作进行了细化和规范,确定了无证或超许可范围生产特种设备的;特种设备无证使用,特种设备操作人员无证作业的;非法制造、使用“土锅炉”或“土电梯”的;非法充装、倒灌气瓶的;未按规定经制造过程监督检验或型式试验合格的;未进行安装、改造、维修施工告知的;存在严重隐患尚未整改到位,仍在运行的;未办理重新启用手续,又擅自启用停用的特种设备的等8类打击重点。对全区的特种设备按分类分级监管要求进行现场监督检查、排查各类非法2

违法、违规违章行为,发现特种设备有非法违法、违规违章行为的,都下发了《特种设备安全监察指令书》,进行了严肃的查处。

(三)多管齐下,推进“打非治违”专项行动的深入开展。一是与日常监督检查工作相结全。为严厉打击非法违法生产使用特种设备行为,确保安全生产“打非治违”专项行动进一步深入开展,我局将“打非治违”与五一劳动节、六一儿童节及端午节等重大节假日、敏感时段的特种设备安全检查有机结合起来,对在检查中发现的非法违法行为,依据有关法律法规,予以严厉的惩处。二是开展专项检查。结合各项专项整治活动,突出严厉打击非法违法生产使用特种设备行动,对查处的问题,盯住不放,一抓到底,始终保持对非法违法生产使用特种设备行为的严厉打击的高压态势。三是坚持把有限的监察力量重点放在查处协管员上报的安全隐患、检验机构函告的安全隐患、特种设备安全指令书回访、群众举报投诉的特种设备安全隐患和重点监控单位的监督检查上。同时,对安全隐患整改情况进行定期回访,重点复查,跟踪问效,形成监察“闭环”,切实做到安全隐患不彻底消除决不放过。

二、问题和不足一是非法生产使用特种设备的行为还时有发生。私自安装使用无法提供制造安装许可证书、产品合格证等随机资料,也未向特种设备监督管理部门进行设备登记的违法行为依然存在。在专项行动中,依法查处拆除非法违法安装使用设备2台套。

3二是个别作业人员的安全意识淡薄。个别特种设备生产使用单位的特种设备作业人员安全意识淡薄,违章指挥,违章操作,甚至无证作业的现象在一定程度上还依然存在。“打非治违”专项行动期间,我们先后查处了5起作业人员无证作业的违规行为,突出表象在特种设备安全管理人员无证上岗上。

三是中小企业(特种设备使用单位)的安全主体责任不落实。突出表现在,经营管理者安全责任意识不强,安全责任制不落实,应急救援体系不健全,安全管理人员及作业人员能力素质偏弱,安全保障投入不足。部分企业千方百计地追求利润最大化的,经营管理者和企业负责人对特种设备安全责任不够重视,只片面地追求利润,而舍不得安全经费投入。

三、下步打算一是进一步组织好特种设备安全“三进”宣传教育活动。在前段开展“三进”宣传教育活动的基础上,进一步督促特种设备生产使用单位落实安全教育培训制度。充分利用电视、广播、报纸、网络等舆论工具和多种宣传方式,将特种设备安全宣传工作抓牢抓实,营造有利于保持特种设备安全的社会舆论氛围,使特种设备安全知识和特种设备安全工作深入人心,增强社会公众安全意识。二是进一步巩固“打非治违”工作成效,开展“回头看”。在集中开展的专项行动之后,继续保持依法打击的高压态势,巩固发展专项行动的成果。组织力量开展特种设备生产使用“打非治违”4

专项工作“回头看”,对正在整改的单位和安全隐患,进行跟踪复查,加强监控,确保不反弹。结合季节性变化特点和“世游赛”安全保障工作,进一步严厉打击非法违法生产使用特种设备的行为。

三是进一步深化“打非治违”专项工作,建立长效机制。把专项行动中的有效措施、得力方法等,认真总结,切实推动企业主体责任的落实。同时,进一步健全完善协同联动、联合执法机制,强化现场监督检查,把依法打击非法违法生产使用特种设备行为的专项工作制度化、规范化、经常化,不断巩固“打非治违”成果。

闸北区质量技术监督局

二一一年六月二十五日

主题词:打击非法违法特种设备总结

抄送:市局特种设备监察处。(共印5份)闸北区质量技术监督局2011年6月25日印发

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范文4:打非治违专项行动汇报

昌兴煤矿

开展“六打六治”打非治违专项行动

情况的汇报

公司打非治违领导小组:

按照陕西三安工程管理有限责任公司《关于在托管煤矿中开展“六打六治”打非治违专项行动的通知》(陕工管司发[2014]98号)文件精神,为了扎实搞好我矿“六打六治”打非治违工作,坚决治理纠正我矿各类违规违法行为,及时发现和整改我矿各类安全隐患,按照公司文件要求现将我矿开展“六打六治”打非治违专项行动第一阶段工作进展情况汇报如下:

一、按照党中央、国务院、省、市政府关于安全生产的决策部署及市煤炭局三安公司的安排,我矿认真贯彻执行上级文件精神,成立了以矿长为组长的“六打六治”组织机构,以确保行动的扎实开展。

二、制定了《昌兴煤矿开展“六打六治”打非治违专项行动实施办法,确定了指导思想和工作重点,落实责任,分工负责,认真实施。

三、认真组织全体管理人员及职工、学习上级关于“六打六治”打非治违专项行动的文件,向实际控制人传达“六打六治”打非治违专项行动的文件精神。

四、八月二十三日,矿组织进行了一次安全生产隐患大排查,矿管理团队成员按照各自的职责对管辖区域存在的各类违法违规生产行为和重大隐患进行了认真的自查,提出了具体的整改措施,自查自纠具体情况如下;

1、本矿资源整合矿井工期于5月18日到期,延续建设工期未批复。要求投资人尽快办理延期手续。

2、在整改期间有边整改边生产的情况。已下发通知单要求停止一切生产活动,进行整改建设。

3、通风系统不完善,有超通风能力组织生产的现象,已指令施工队减少掘进头和采煤窝面。

4、不按照正规采煤方法进行开采,有越界行为。已给投资人通知加快壁式工作面建设,体会到自己的具体范围内。

5、隐蔽致灾因素普查不到位,要求联系有资质的单位进行隐蔽致灾因素普查,确保矿井安全生产。

6、生产工艺落后,建设装备差。作业环境恶劣、工人劳保配备不齐全。有消灭木支护、三轮车措施,三安公司管理团队要求施工队严格按照措施执行。改善作业环境,给作业人员配备齐全劳动保护用品。

7、《双七条规定》、《特别规定》中规定的重大隐患得不到彻底根治的有:证照过期情况;越界开采行为;通风系统不可靠;非正规开采,木支护三轮车未淘汰;

以上是我们按照“六打六治”重点工作自查自纠的情况,请公司领导小组监督检查我矿专项行动的进展情况、以指导我们的工作扎实开展。

昌兴煤矿打非治违领导小组

2014年8月29日

范文5:“打非治违”专项行动检查表

开展安全生产领域“打非治违”专项行动检查表一、共性检查内容:序号

检查项目

无证、证照不全或过期、超许可范围从事生产经营建设,以及倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让安全生产许可证的;

关闭取缔后又擅自生产经营建设的,应关未关或关闭不到位的;

停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产及违反建设项目安全设施(含职业卫生)“三同时”规定的;

瞒报谎报事故,以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的;

拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的;

检查结果支持证书/文件/其他

1持证经营

2无此项

3无此项

4无此项

5无此项

6非法用工、无证上岗的;作业规程不完善,缺乏针对性和可操作性,以及现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的;安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的

隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的;

重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不到位的;

应急救援队伍、装备不健全,应急预案制定修订演练不及持证上岗有HSE体系和现场安全监督符合规定要求有制度及严格执行有制度及严格执行有应急救援队伍及相关

78

91011

121314

时,以及自救装备配备不足、的油气应急使用培训不够的;装备和演练新材料、新设计、新装备、新技术未经安全检测核准投无此项入使用的;

未按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风按规定执行

险抵押金,以及其他安全生产投入的;

其他违反安全生产法律、法规、规章的生产经营建设行无为。

二、行业领域检查内容(消防):序号1 检查项目

生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内,或者未与居住场所保持安全距离的;

生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内,不符合消防技术标准的;

检查结果

符合要求,保持安全距离

支持证书/文件/其他

2符合要求

34 单位埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距,占用、堵塞、符合消防要封闭疏散通道、安全出口或者有求其他妨碍安全疏散行为的;单位建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停,或者消防控符合消防要制室人员没有持证上岗、不会操求作设施设备的;

车站码头、商场市场、公共娱乐场所及“三合一”建筑等重点单位未进行火灾隐患排查整治,未制定应急救援预案的。

5有应急救援预案及排查

三、行业领域检查内容(危险化学品):序号

检查项目

检查结果

支持证书/文件/其他

1新建危险化学品储存项目未经正规设计,以及未通过建设项目安全条件审查并已建设、投入生产运行的;

未进行重大危险源备案,未进行评估或评估未通过的;存在重大事故隐患未整改而继续生产、经营的;

借试生产延期之名拖延和逃避安全生产许可和事故隐患整改的;

危险化学品生产经营单位未建立、健全安全生产责任制、安全生产规章制度和安全操作的;

无新建项目

23 4备案、通过评估

无无5

HSE体系管理

范文6:“六打六治”打非治违专项行动方案

小黑纳完小“六打六治”打非治违专项行动方案

根据《师宗县教育局集中开展“六打六治”打非治违专项行动方案》的通知,结合我校实际,特拟定我校“六打六治”打非治违专项行动方案。

一、工作目标

集中整治学校当前表现突出的非法违法、违规违章行为,进一步规范教育教学秩序,减少校园事故,确保学校安全形势持续稳定。

二、组织领导

为了加强对专项行动的领导,成立学校“六打六治”打非治违专项行动领导小组。组长:王光选副组长:田红

成员:沈书生、刘谷忠、沈品耀、柏自红、潘家明、孙林辉三、重点内容(一)消防安全

加强学校消防安全管理,配齐配足、及时更换各类消防设施设备,开展火灾隐患大排查、大整改活动。重点排查学校教学楼、实验室、图书室、仪器室、食堂、各办公室等重点部位的消防设施、疏散通道等问题。

(二)饮食卫生安全。严格落实食品卫生管理制度,严格食品采购索证、索票、验收制度,把住食品源头。食堂工作人员对食品加工要规范,确保加工过程中干净卫生;饭菜留样要规范,坚持食堂内、餐具定期消毒。杜绝食物中毒事件的发生。

(三)道路交通安全。一是加强对进出校园车辆的管理。非本校车辆,除上级领导检查和食堂运送物品车辆外,不准进入校园。进入学校校园的车辆必须低速慢行,自觉避让学生。在放学时段,不准任何车辆进出校园,预防安全事故的发生;二是对学生加强交通安全教育,提高学生的交通安全防范意识;三是每天加强对值日疏散教师的检查与督查,保证疏散教师全员到时、到位,让学生安全通过公路。

(三)用电安全。对用电安全进行严格排查,加强对食堂、各办公室、教师的电器、插座、电闸、电源线等作为日常重点管理部位,严查线路老化,严格落实人走拉闸制度。

(四)危化品安全。严格管控危险化学品的使用,检查学校危化品的购买、存储、使用等环节是否符合要求。

(五)学校周边环境。全面排查学校200米内区域,杜绝非法经营网吧、游戏室等,严禁在校园周边销售非法出版物、摆摊设点。

四、实施步骤

专项行动从2014年9月开始,到12月底结束。(一)动员部署,自查自纠(从9月初至9月底)1、成立学校领导小组,制定实施方案,宣传发动。

2、结合学校开学前后的安全工作要求,组织好开学“安全第一课”和开学安全教育活动。认真自查自纠,对存在的问题,予以整顿。

(二)组织实施阶段(10月初至11月底)

1、在前面工作的基础上,加大集中整治力度,坚决消除各类安全隐患。学校认真开展好各类安全主题教育,组织师生开展好疏散演练。

2、对重点部位加强排查,及时发现和解决问题,推动专项行动扎实深入开展。

(三)巩固深化,总结提高(12月)

1、对有安全隐患的部位进行重点复查,巩固专项行动结果。2、对开展专项行动情况进行全面总结,进一步完善相关措施,推动建立完善常态化工作机制

2014年9月

范文7:打非治违专项行动实施方案

“打非治违专项行动”实施方案

为深入贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发201023号)精神,严厉打击非法违法生产经营建设行为,切实解决影响和制约安全生产的突出问题,有效预防各类安全事故发生,根据《**县安全生产打非治违专项行动实施方案》,结合我镇实际,制定本实施方案。

一、总体要求

坚持以科学发展观为指导,以安全发展为目标,认真贯彻落实省、市、县关于打击非法违法生产经营建设行为的安排部署,按照“政府统一领导、部门联合执法、群众广泛参与、企业合法经营”的要求,加强组织领导,周密安排部署,认真组织实施,突出打击重点,强化执法检查,加强跟踪问效,及时发现和严厉打击各类非法违法生产经营建设行为,切实解决影响和制约安全生产的突出问题,有效防范各类事故发生,努力实现全镇安全生产形势持续稳定好转。

二、行动重点

重点范围:非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、消防安全、特种设备、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行业和领域。

重点内容:重点打击共性的非法违法生产经营建设行为以及具有行业和领域特点的非法违法生产经营建设行为。(一)共性的非法违法生产经营建设行为:1.无证、证照不全或过期从事生产经营建设的;

2.关闭取缔后又擅自生产经营建设的;3.停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产和违反建设项目安全设施“三同时”规定的;

4.瞒报事故,以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的;

5.未依法进行安全培训、没有取得相应资格证或无证上岗的;

6.拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的;7.未依法严格追究事故责任,以及责任追究不落实的;8.其他违反安全生产法律法规的生产经营建设行为。(二)具有行业特点的非法违法生产经营建设行为:1.非煤矿山

(1)非法盗采、超层越界开采矿产资源的;

(2)露天矿山实行“伞檐”开采、“一面坡”开采的,地下矿山未实现机械通风的,违规排放尾矿的;

(3)未依法履行有关审批程序,擅自勘探、建设和生产的,以及假借整合技改之名逃避关闭、擅自开采矿产资源的。

2.交通运输

(1)驾驶人酒后驾车、超载、超速行驶、不按规定让行、不按规定线路行驶的;无驾驶证、驾驶证与所驾车型不符、无从业资格证驾驶摩托车及各种营运车辆的;

(2)非营运车辆违法载人的。3.建筑施工

(1)建设工程项目未经主管部门审批,不履行建设管理程

序,非法从事建筑活动的;

(2)建设单位任意肢解工程,随意压缩合理工期,干涉施工单位项目管理的;

(3)施工单位超越资质范围承包、违法分包、转包工程,违规托管、代管、挂靠的,以及施工企业无相关资质证书和安全生产许可证,非法从事建筑活动的。

4.危险化学品

(1)无证生产、经营或超许可范围生产经营的;(2)非法违法运输危险化学品的;

(3)未试生产备案就投入试生产运行的,未经正规设计新建危险化学品生产、储存建设项目的。

5.消防安全

(1)“三合一”、“多合一”场所;

(2)人员密集场所疏散通道、楼梯和安全出口不符合要求的;

(3)公共聚集场所装修材料不符合要求的;

(4)火灾自动报警、自动灭火系统和消防栓等消防设施配备、管理不符合规定的。

6.特种设备

(1)未经许可擅自从事特种设备及其安全附件、安全保护装置制造、安装、改造,以及压力管道元件制造的;

(2)违法使用无制造许可证特种设备的;

(3)特种设备制造和安装、改造、重大维修过程未按规定监督检验的;

(4)特种设备安装、改造、维修的施工单位,在施工前未按规定履行告知手续即行施工的;

(5)使用未经定期检验或检验不合格特种设备的;(6)未依照规定设置特种设备安全管理机构或者配备专职、兼职安全管理人员的;从事特种设备作业的人员,未取得相应特种设备作业人员证书,上岗作业的;未对特种设备作业人员进行特种设备安全教育和培训的。

7.烟花爆竹

(1)无证生产、经营或超许可范围生产经营的;(2)非法使用氯酸钾,违法生产、经营礼花弹的。8.民用爆炸物品

(1)非法生产、销售、运输、储存、使用民用爆炸物品的;(2)存在“四超”(超时、超产、超员、超量)和“三违法”(违法建设、违法生产、违法经营)行为的。

9.冶金有色

(1)违反冶金行业煤气安全管理法规标准进行交叉作业和检修作业的;

(2)未对有限空间作业人员进行安全知识和自救互救教育培训的,以及未对作业人员配备必要的个人防护装备和气体检测监控仪器的;

(3)有限空间作业严重威胁人身安全的。三、实施步骤全镇“打非专项行动”分四个阶段进行。

(一)动员部署阶段(4月15日前)各村、各企业按照

“打非专项行动”的部署要求,召开专题会议,广泛宣传动员,成立领导小组,明确责任分工,细化目标任务,完善工作措施,切实把“打非专项行动”各项工作抓细、抓实。

(二)排查摸底阶段(4月16日4月20日)各村、各企业结合各自实际,认真开展自查自纠,镇安监站组成检查组在全镇进行严格检查,切实抓好本镇“打非专项行动”工作。

(三)集中整治阶段:(4月21日-10月10日)专项行动要做到“四个一律”:对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以经济处罚;对存在违法生产经营建设行为的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任。各村、各企业要对照“四个一律”,认真整改,确保“打非专项行动”落实到位。

(四)巩固提高阶段(10月11日-10月30日)镇上对“打非专项行动”开展情况进行全面总结,对成绩突出的,进行通报表扬;对工作落实不到位的,进行责令“补课”,并追究有关领导和工作人员责任;对问题严重、拒不执行监管指令的,要实行企业挂牌督办,切实做到整改措施不落实不放过,问题隐患不整改不放过,责任追究不到位不放过,思想认识不提高不放过,确保“打非专项行动”取得成效。

五、工作要求(一)加强领导,落实责任。各村、各企业要充分认识开展专项行动的重要性,切实把严厉打击非法违法生产经营建设

行为作为贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神、全面加强安全生产的有力措施,严格落实安全生产行政首长负责制,及时解决专项行动中的难点问题,严格责任分工,周密部署、措施果断,强力推进、打击到位。

(二)抓住重点,严厉打击。要深入分析非法违法生产经营建设行为产生的因素,对事故频发、隐患突出、非法违法行为突出的单位,要抓住关键环节,实施精确、重点、有效打击,该停产整顿的坚决停产整顿,该关闭的坚决关闭,该取缔的坚决取缔,以强有力的措施查处取缔非法生产经营建设单位。对拒不执行监管指令的企业,将依法从重处罚。

(三)标本兼治,注重实效。要立足当前、着眼长远,抓住关键、统筹推进,做到“六个结合”:要把属地为主与行业督导结合起来,全面深入推进;要把从严、从快与公正、规范执法结合起来,坚持依法办事;要把严厉打击非法违法生产经营建设行为与构建安全生产防控体系结合起来,注重强化基础工作;要把打击非法违法生产经营建设行为与继续深入开展“安全生产年”活动结合起来,注重工作实效;要把日常执法与开展明查暗访结合起来,注重改进方法和手段;要把查找深层次问题与完善规范制度结合起来,打击一处、整治一处、巩固一处,规范安全生产法治秩序。

(四)依法依规,严肃追究。严格落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神,对打击非法违法生产经营建设行为不力的要实行严格的责任追究,涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任;对重大、特别重大生产安全责任事故负有主

要责任的企业,其主要负责人终身不得担任本行业企业的厂长、经理;对非法违法生产行为造成人员伤亡的,依法从重处罚。

(五)营造氛围,强化监督。要利用各类媒体,大力宣传“打非专项行动”,加大舆论和监督力度,充分依靠广大群众参与“打非专项行动”,鼓励群众举报安全生产各类非法违法行为。确保“打非专项行动”取得预期成效。

范文8:打非治违专项行动实施方案

XX项目部“六打六治”打非治违专项行动实施方案

批准:审核:编制:

XX工业工程有限责任公司XX项目部

二O一四年九月三十日

XX项目部“六打六治”打非治违专项行动实施方案

为进一步深化“打非治违”,有效防范和坚决遏制重特大事故,按照公司《关于集中开展“六打六治”打非治违专项行动的通知》要求,项目部计划9月-12月开展以“六打六治”为重点的打非治违专项行动。项目部结合公司通知要求制定了专项行动方案,目前已按方案内容陆续开展活动,现将项目部专项行动工作情况汇报如下:

一、活动实施方案(一)动员部署、自查自纠阶段(9月)

统一思想认识,制定实施方案,明确责任分工,细化工作措施,认真做好动员部署和宣传发动工作。在督促施工单位安全标准化对标自查自纠的同时,进一步摸清施工单位安全管理情况,提高打非治违专项行动的针对性。

(二)集中打击整治、重点监督检查阶段(10~11月)

在施工单位自查自纠的基础上,加强对施工单位的监督检查,主要检查:1、施工单位是否存在建筑工程领域的非法违法、违规违章行为问题,是否存在借用资质、出借资质、违法转包分包、现场配备人员不到位等问题。

2、施工单位安全生产责任制和各项安全管理制度的落实情况。

3、施工单位安全生产费用提取、使用管理情况以及现场安全防护设施的落实情况。

4、施工消防保卫等安全措施的落实情况。

5、施工现场的机械设备、高处作业、施工用电、特种设备及“三宝四口”防护等安全专项整治情况。

6、施工现场安全资料是否规范齐全、安全隐患整改落实及闭环情况。7、施工单位负责人、安全管理人员及特种作业人员持证上岗情况。

(三)巩固深化、总结提高阶段(12月)

对专项活动检查及整改情况认真总结分析,坚决杜绝非法违法项目建设行为,坚决治理纠正违规违章行为,认真开展安全生产标准化建设,着力构建安全生产长效机制,有效防范和坚决杜绝各类事故的发生。

二、实施情况

目前活动已完成第一阶段,进入第二阶段,主要进行了以下工作:

(一)项目部通过安全教育培训、召开会议、下发文件及张贴悬挂宣传资料等形式对此次活动进行广泛宣传,使全员了解和掌握此次专项行动的重大意义和具体要求,起到了鼓舞干劲、激发热情、提高意识的作用。

(二)按照文件要求,项目部对专项行动进行了周密的安排和部署,制订了安全生产专项行动实施方案,建立了专项行动责任制,8月份以来项目部组织了劳动防护用品、临电、特种设备等专项检查,对施工单位安全管理情况进行排查摸底,发现管理缺陷及薄弱环节,有针对性地提出整改意见。

(三)审核参建施工单位资质条件,确保符合国家建筑企业资质管理和行业有关工程分包安全管理的相关规定。对施工单位项目负责人、安全负责人及特种作业人员资格证书进行核准备案。

(四)监督施工单位严格按照国家和集团公司相关规定足额提取安全费用,确保安全费用足额应用在与其相关的施工安全工作中,不得将安全生产费用挪用于购置施工安全防护用具、落实安全技术措施以及改善安全生产条件以外的其他方面。

三、下一步工作

(一)围绕“六打六治“重点内容,认真开展专项检查,对在安全生产“打非治违”专项行动中力度达不到安全生产的相关标准和要求的单位要求限期整改,消除作业风险和存在的问题。通过检查,落实安全生产“打非治违”专项行动各项要求。

(二)加强与施工单位的信息沟通,及时掌握施工单位安全生产“打非治违”专项行动的工作情况。加大打非治违专项行动的宣传力度,及时总结专项行动的经验做法和成效,对在安全生产“打非治违”专项行动中发生的典型安全隐患及时分析,制定针对性措施认真整改,杜绝同类问题的再次发生。