量化分级管理实施方案

范文1:量化分级管理实施方案

xx县餐饮服务食品安全监督量化分级管理

实施方案

为进一步加强餐饮服务食品安全管理,落实餐饮服务单位食品安全主体责任,提高餐饮服务食品安全监管效率和水平,根据国家食品药品监督管理局关于实施餐饮食品安全监督量化分级管理工作的指导意见,以及市局《关于印发xx市餐饮服务食品安全监督量化分级管理实施方案的通知》(九食药监食[2012]10号)的要求,结合本县实际,制定《xx县餐饮服务食品安全监督量化分级管理实施方案》。一、指导思想

深入贯彻科学发展观,大力践行科学监管理念,创新餐饮服务食品安全社会管理,全面落实餐饮服务食品安全责任,强化餐饮服务经营者食品安全首责意识,促进餐饮单位诚信经营,规范食品安全操作,不断提高餐饮服务食品安全管理水平。二、总体目标

坚持许可审查与日常监管结合,日常监管与量化分级相结合,动态考评与年度考评相结合,鼓励先进与鞭策落后想结合,全面加强餐饮服务食品安全监督量化分级管理,提高餐饮服务食品安全监管效能,扩大消费者知情权和选择权,有效保障公众身体健康和生命安全。

三、实施原则(一)依法行政

遵照食品安全法律法规规章等要求,以诚信经营和规范操作为重点,建立科学规范的评定标准和程序,保障餐饮服务食品安全监督量化分级公平、公正和公开,接受社会监督。(二)全面覆盖

坚持许可与监管并重,将餐饮服务许可审查情况与日常监督结果有机结合,对取得餐饮服务许可证的各类餐饮服务单位实施食品安全监督量化分级管理。(三)量化评价

根据食品安全法律法规、标准和规范,应用风险性评估理论,对餐饮服务单位从业人员、场所环境、设备设施、过程控制等,按食品安全风险高低进行指标量化评价,做到餐饮服务食品安全监督工作标准化。(四)动态监管

餐饮服务单位的食品安全管理等级随着餐饮服务单位食品安全状况的变化而升降,按量化等级动态调整日常监管频次,提高监管效能和水平。(五)公开透明

及时向社会公布餐饮服务单位食品安全监督量化分级结果,保障消费者的知情权,参与权和监督权,让消费者在知情的前提下做出合理消费选择。(六)鼓励进步

将餐饮服务单位食品安全等级与经营规模、许可类别、备注项目相结合,鼓励餐饮服务单位采用先进设备,先进技术和先进管理规范,加强食品安全管理,提升餐饮服务食品安全等级,有效防范餐饮服务食品安全事故发生。四、实施方法(一)评定范围

对持《餐饮服务许可证》的餐饮服务单位,包括餐馆、快餐店、小吃店、饮品店、食堂、集体用餐配送单位和中央厨房等,进行餐饮服务食品安全等级评定。

对持临时《餐饮服务许可证》的餐饮服务单位不予评定年度餐饮服务食品安全等级。(二)评定依据

评定依据为《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》、《餐饮服务许可审查规范》、《中央厨房许可审查规范》、《餐饮服务食品安全操作规范》、《关于实施餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作的指导意见》等法律、法规、规章和规范性文件。(三)评定项目

评定项目主要包括:许可管理、人员管理、场所环境、设施设备、采购贮存、加工制作、清洗消毒、食品添加剂和检验运输等。

(四)等级划分

餐饮服务食品安全监督量化等级分为动态等级和年度等级。动态等级为监管部门对餐饮服务单位食品安全管理状况每次监督检查结果的评价。动态等级分为优秀、良好、一般三个等级,分别用大笑、微笑、平脸三种卡通形象表示。

年度等级为监管部门对餐饮服务单位食品安全管理状况过去12个月期间检查结果的综合评价,年度等级分为优秀、良好、一般三个等级,分别用A、B、C三个字母表示。(五)评定标准1、动态等级

餐饮服务食品安全监督动态等级评定,由监督人员按照《餐饮服务食品安全监督动态等级评定表》(附件3)进行现场监督检查并评分。评定总分除以检查项目数的所得,为动态等级评定分数。检查项目和检查内容可合理缺项。评定分数在9.0分以上(含9.0分),为优秀;评定分数在8.9分至7.5分(含7.5分),为良好;评定分数在7.4分至6.0分(含6.0分),为一般。评定分数在6.0分以下的,或2项以上(含2项)并键项不符合要求的,动态等级标志“整改中”字样。

2、年度等级

餐饮服务食品安全监督年度等级评定,由监管部门根据餐饮服务单位过去12个月期间的动态等级评定结果进行综合判定。年度平均分在9.0分以上(含9.0分),为优秀;年度平均分在8.9分至7.5分(含7.5分),为良好;年度平均分在7.4分至6.0分(含6.0分),为一般。3、不予评级情形

对新办《餐饮服务许可证》的餐饮服务单位,在《餐饮服务许可证》颁发之日起3个月内,不给予动态等级评定,动态等级标示“待评定”字样;在《餐饮服务许可证》颁发之日起4个月内,完成动态等级评定。

对造成食品安全事故的餐饮服务单位,要求其限期整改,并依法给予相应的行政处罚,6个月内不给予动态等级评定,并收回餐饮服务食品安全等级公示牌,同时监管部门加大对其监督检查频次,6个月期满后方可根据实际情况评定动态等级。动态等级评定过程中,发现餐饮服务单位存在严重违法违规行为,需要给予警告以外行政处罚的,2个月内不给予动态等级评定,并收回餐饮服务食品安全等级公示牌,同时监管部门加大对其加大检查频次,2个月期满后方可根据实际情况评定动态等级。

(六)评定程序1、评定期限

对取得《餐饮服务许可证》的餐饮服务单位,监管部门应在许可证颁发之日起4个月内,对其进行首次动态等级评定,首次动态等级评定满12个月后,由监管部门根据其过去12个月期间的动态等级评定结果进行综合判定年度等级。

首次评定年度等级的,过去12个月期间应接受不少于3次的动态等级评定,每次监管不短于3个月。2、动态等级评定程序

由监管部门选派2名以上执法人员进行现场检查。检查人员按照《餐饮服务食品安全监督动态等级评定表》(见附件3)检查内容,对被检查餐饮服务单位食品安全管理状况进行量化评定的,并由检查人员和被检查餐饮服务单位食品安全管理人员签字。

3、年度等级评定程序

由监管人员根据餐饮服务单位过去12个月期间动态等级评定结果进行综合评议,提出定级意见,报同级食品药品监督管理部门批准。

4、等级调整

动态等级评定为较低等级的,餐饮服务单位可在等级评定2个月后向属地监管部门申请等级调整,经评定达到较高动态等级的,监管部门调整其动态等级。(七)等级公布

县食品药品监督管理局应根据市局餐饮服务食品安全等级公示牌样式要求(见附件4),统一制作公示牌,并张贴、悬挂、摆放在餐饮服务单位门口、大厅等显著位置,严禁涂改、遮盖、摘下。

监管部门应在监督检查餐饮服务单位后的15个工作日内,公示其动态等级评定结果。年度等级评定后的30个工作日内,通过门户网站、报纸、广播、电视、网络等媒体,公布年度等级评定结果。并将其作为餐饮服务单位食品安全监管信用信息进行管理。

(八)监督频次

年度等级评定为优秀(A级)的,原则上12个月内至少检查1次;评定为优秀(B级)的,原则上6个月内至少检查1次;评定为优秀(C级)的,原则上4个月内至少检查1次。

对不按要求张贴、悬挂、摆放或擅自篡改、毁坏餐饮服务食品安全等级公示牌,或鼓励违反分级管理制度的餐饮服务单位实施重点监管,并在新闻媒体或和监管部门门户网站上予以公布。五、奖惩措施

连续三年以上年度等级评定为优秀(A级)的餐饮服务单位,在同等条件下,优先推荐参加各类评先评优,优先推荐作为重要会议、重大活动餐饮接待单位,优先准予群众群体性聚餐接待单位备案,优先核准招、投标资质等。

年度等级评定为优秀(A级)以下的餐饮服务单位,不得承担重大会议、重大活动餐饮接待任务;年度等级为良好(B级)以下的餐饮服务单位不得接待10桌以上群体性群众聚餐;对经营条件差、食品安全隐患大,连续二年以上年度等级评定为一般(C级)以下的餐饮服务单位,在餐饮服务许可证的延续、变更时,严格限制其从事高风险的经营类别和备注项目,严格控制其经营规格,预防食物中毒事故发生。六、时间安排

按照“谁监管、谁分级、谁负责”的原则,本着先易后难、先点后面、有序推进的要求,先行试点,总结经验,全面铺开。今年完成大型以上餐馆(含大型餐馆)、学校食堂(含幼托机构食堂)、供餐人数500人以上的机关及企事业单位食堂、游泳景区餐饮服务单位动态分级管理。两年内实现动态分级管理全覆盖。

2012年5月25日前,组织全县餐饮服务食品安全监督人员的监督量化分级管理培训。6月10日前,采取专题培训、以会代训、现场交流等多种形式,完成对行政区域内餐饮服务单位的监督量化分级管理宣传、培训。

2012年6月底前,完成城区学校食堂、旅游景区餐饮服务单位的监督量化分级管理。

2012年11月底前完成大型以上(含大型)餐馆、农村学校食堂、供餐人数500人以上的机关及企事业单位食堂的监督量化分级管理。

2013年6月底前,完成中型餐饮服务单位、快餐店的食品安全监督量化分级管理。

2013年12月底前,完成其他各类餐饮服务单位的食品安全监督量化分级管理。七、工作要求

在推进量化分级管理过程中,必须做到认识到位、后厨整改到位、设施设备配套到位、制度落实到位、等级评定到位。通过量化分级管理,餐饮业食品质量安全意识得到提升,餐饮业整体水平得到提升,监管能力得到提升,食品安全保障水平得到提升,并达到100%的餐饮业实行了量化分级管理,推行了“五公示”制度,建立了监管和诚信档案。

(一)加强组织领导。实施餐饮服务食品安全监督量化分级管理制度是践行科学监管理念,强化餐饮服务食品安全管理,促进餐饮服务食品安全责任落实的积极探索。要高度重视,强化组织领导,制度工作方案,完成工作机制,积极稳妥推进实施,确保工作确定实效。在实际工作中遇到的问题,要及时向市食品药品监督管理局报告,市局将适时召开监督量化分级管理工作专题会议,交流经验做法,推进工作深入开展。

(二)强化人员培训。市局将对餐饮服务食品安全监管人员组织开展专题培训,强化实地教学,采取边培训、边推进、边分级、边总结、边提高、使监管人员准确掌握餐饮服务食品安全等级评定标准和要求,确保评定工作科学、规范、统一、高效。要组织好机关内部学习培训,尽快提高监管人员餐饮监督量化分级管理业务水平。

(三)严格等级评定。要制定餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作纪律,在等级评定过程中做到标准公开、尺度统一、过程透明、结果公正,对于餐饮服务单位有关等级评定工作的投诉和意见,要及时核实、认真处理。市食品药品监督管理局将对各地监督量化分级管理工作进行督查,对年度评定为优秀(A级)的餐饮服务单位抽取一定数量进行飞行检查,对监督检查中发现不按照有关要求进行监督量化分级管理的,将予以纠正,并通报批评。

(四)做好有序衔接。在实施餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作中,要做好与以往监督量化分级管理评定工作的有序衔接。从本实施方案印发之日起,已评定年度等级的,“上年度等级”原则上认定以往评定结果;已评定年度等级,但中断2年以上的,以首次动态等级结果认定上年度年度等级。

(五)加大宣传公示。要通过报纸、广播、电视、网络等多种途径,广泛宣传监督量化分级管理工作。要向餐饮服务单位宣传餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作的重要意义、评定标准、工作程序和有关要求。要积极开展“寻找笑脸就餐”宣传活动,引导公众寻找笑脸餐厅、走进笑脸餐厅、食在笑脸餐厅,主动寻找餐饮服务食品安全等级较高的餐饮服务单位就餐,进一步增强健康消费意识,形成全社会共同关注饮食安全的良好氛围。(六)注重信息应用。要根据本地餐饮服务食品安全监督量化分级管理情况,分析判断本地区餐饮服务食品安全形势,查找监管薄弱环节,由针对性地加强餐饮服务食品安全监管,不断提高监管效能和水平。

附件:1、餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作进展统计表

2、餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作情况统计表

3、餐饮服务食品安全监督动态等级评定表4、餐饮服务食品安全等级公示牌样式

范文2:量化分级管理实施方案

丹凤县餐饮服务食品安全监督

量化分级管理实施方案

为了进一步加强我县餐饮服务业服务水平,提高我县对外开放形象,加快我县经济社会发展,促进我县餐饮业合理有序发展,保障就餐群众人身安全,结合国家食品药品监督管理局、省市药监局文件要求,特制定我县餐饮业监督量化分级管理实施方案。

一、指导思想

以诚信经营、规范操作为监管重点,落实餐饮服务安全责任,坚持日常监管与量化分级管理相统一,动态评级与年度考核相一致,全面推行餐饮业量化分级管理工作,努力提高餐饮业服务水准和安全意识。二、总体目标

对所有持《餐饮服务许可证》的餐饮单位,全面实施量化分级管理。

2012年7月底完成学校食堂、职工食堂、旅游景点餐饮业的量化分级管理工作;2012年11月20日全面完成餐饮业全覆盖,量化分级管理100%。三、实施原则

坚持“依法行政、公开透明、量化评级、动态考核、鼓励进步、耐心指导”的原则,及时向社会公示餐饮服务单位监督量化分级状况,告示消费者餐饮业安全服务等级,让百姓明白消费;接受社会监督,保证公开、公平、公正;鼓励餐饮业晋级进位争先,提高餐饮服务安全标准。

四、实施办法

量化分级管理分A\\B\\C级,A级单位由市药监局监督考核;B,C级由县药监局负责监督考核;(一)等级划分

量化分级分为:动态等级、年度等级。

动态等级为监管部门每次对餐饮服务单位监督检查结果的评价。动态等级分为:优秀、良好、一般三个等级,分别用大笑、微笑、平脸三种卡通形象表示;年度等级为监管部门对餐饮单位过去12个月监督检查结果的综合评价,年度等级分为:优秀、良好、一般三个等级,分别用A,B,C三个字母表示。(二)评定期限

对取得《餐饮服务许可证》的餐饮单位,监管部门应在其取证后的4个月内,对其进行首次动态评定,每三个月评定一次,连续4次。满一年后根据餐饮单位每次评定结果进行年度等级评定。

(三)评定依据

依据《食品安全法实施条列》《餐饮服务许可管理办法》《餐饮服务食品安全监督管理办法》《餐饮服务食品安全操作规范》、《餐饮服务食品安全监督动态评定表》等法律法规,进行评定。(四)、评定项目

评定项目包括:许可管理、人员管理、场所环境、设施设备、采购储存、加工制作、清洗消毒、食品添加剂。(五)评定标准1、动态等级

由监督人员按照《餐饮服务食品安全监督动态等级评定表》进行现场监督检查打分。应得总分除以实得分数,为动态评定分数。检查项目可合理缺项。评定分数9分以上(含9分)为优秀;8.9---7.5分为良好;7.4---6.0分为一般。2项以上关键项不合格的或低于6.0分者不评定等级。2、年度等级

由监督人员根据餐饮服务单位过去12个月的动态等级评定和现场核查结果进行综合评定。现场检查合格且年度平均分在9分以上者为优秀;年度分数在8.97.5分者为良好;年度分数在7.46.0分者为一般;二项以上关键项不合格或得分低于6分者,不予评价等级。3、不予评级情形

取得证照3月内不评级,标示为“待评定”;依法接受行政处罚的、接受整改的六个月内不予评级,标示为“整改,不予评级”,同时加大监督检查力度,二个月后方可评定动态等级。对动态评级达不到一般等级的餐饮单位,要求其整改,一个月内不予评级,并表示为“整改中,不予评级”;对中断评级的餐饮单位应重新开始评级,满12个月后予以评级。(六)、评定程序1、动态等级评定由稽查大队派两名以上监督员对被监督单位进行现场监督检查,按照《餐饮业食品安全动态等级评定表》逐项打分,公正量化。监督员签名、被监督单位负责人签名后,当场给予动态等级评定。

2、年度等级评定 A级评定由县级提出初评意见,报市局考核。将《餐饮业年度等级评定表》和12个月的动态等级评定资料一并报省级审查,通过后授予A级;B\\C级由稽查大队根据过去12个月的动态等级评定结果,授予年度B\\C级等级。

市局每年2、6、10月份,将对县级等级评定工作进行检查考核。(七)、等级公布

依据等级评定结果,将在餐饮服务单位醒目位置设置“餐饮服务食品安全等级公示牌”。A级单位由省级颁发牌匾;B\\C级单位由县级颁发。餐饮单位不得对等级公示牌遮掩或摘除,违者将予以处罚金和媒体曝光。动态等级应在15个工作日内公示。(八)监督频次

年度等级为优秀,12个月至少监督检查一次;年度等级为良好,每6个月监督检查一次;等级为一般,每4个月监督检查一次。(九)等级调整

餐饮单位可在等级评定后2个月内,通过整改申请评定高级等级。五、安排与落实

(一)成立餐饮服务业量化分级管理工作领导小组

组长:赵建强

副组长:周宏、段亚洲

成员:刘民富、张婷、李选良办公室设在稽查大队

(二)工作进度

6月30和9月30前,上报二、三季度《餐饮服务量化分级管理工作进展统计表》和《餐饮服务监督量化分级管理工作情况统计表》(见附件5、6);11月10日前上报年度工作总结。

市局联系人:王博电话:2393116(传真)

市局稽查大队:李晓阳电话:29989922360001(传真)

范文3:量化分级管理实施方案通知

xx县食品药品监督管理局

关于印发《xx县餐饮服务食品安全监督量化

分级管理实施方案》的通知

各股、室、所:

现将《xx县餐饮服务食品安全监督量化分级管理实施方案》印发给你们,请认真贯彻实施。在实施过程中要重点做好以下几项工作:一、要组织餐饮单位进行监督量化分级管理知识的培训和自查整改。要组织餐饮单位食品安全管理人员学习餐饮食品安全监督量化分级管理知识,对照标准开展一次量化分级管理自查和整改。要以实施餐饮食品安全监督量化分级管理为契机,整体提升餐饮单位软、硬件水平。对后厨布局不合理、内部管理存在较大问题的餐饮食品安全监督人员要上门进行指导和督促整改。在规定时间内整改不到位的,可依照《食品安全法》等有关法律法规进行处理,暂不予评定等级。

二、要严格把握标准。餐饮单位食品安全等级评定工作牵涉面广,社会影响大,要严把标准,积极稳妥推进。要按照量化分级管理优秀、良好、一般三个等级的标准要求,公开、公平、公正地为每个餐饮服务单位评定等级,如实反映餐饮单位食品安全状况,不得擅自降低标准。

三、要统一公示牌的内容、大小规格。要按照市局选定的餐饮服务食品安全等级公示牌样式要求(此前市局下发了餐饮单位“五公示”文件),统一制作,确保公示牌的样式统一。

四、要把握工作精度。要在5月上旬,全面启动餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作,并将监督量化分级管理工作作为今、明两年的工作重点。今年6月底前,完成城区学校食堂、旅游景区餐饮服务单位的监督量化分级管理。两年内实现动态分级管理全覆盖。

五、要加强信息报送。实施监督量化分级管理的进展、困难和问题应及时向市局报告,以便市局掌握情况,整体推进工作。餐饮保化监督所在7月2日和10月8日前,要将上季度的《餐饮服务食品安全监督量化级管理工作进展统计表》(见附件1)和《餐饮服务食品安全监督量化级管理工作情况统计表》(见附件2)上报市局食品保化科。11月15日前,将2012年的监督量化分级管理工作年度总结上报,年度总结包括工作情况、主要做法、工作成效、存在问题和2013年工作措施等。

二一四年五月二十日

范文4:食品卫生量化分级管理工作实施方案

食品卫生量化分级管理工作

实施方案

根据省市卫生工作安排,在2006年食品卫生量化分级管理的基础上,进一步推行食品卫生量化分级管理工作,提高餐饮业、学校食堂、托幼机构食品卫生质量,保障广大人民群众的身体健康和生命安全,特制定本实施方案。

一、宣传动员

为了使餐饮业、学校及托幼机构负责人,充分认识实行分级量化管理对保障食品卫生的重要作用,切实加强宣传动员工作,提高经营者的法律意识和责任意识,鼓励和支持经营者改善硬件设施和卫生管理。在6月中旬和8月上旬分别召开餐饮业经营者动员会和学校、托幼机构负责人宣传动员会。

二、成立领导小组,明确职责。

为了确保食品卫生量化分级管理工作的有力推行,成立息烽县食品卫生量化分级管理工作领导小组,成员如下:

组长:(卫生监督所所长)成员:(业务一科负责人)(办公室负责人)(业务二科负责人)领导小组下设办公室,办公室成员:

职责:组长负责统一协调部署量化分级管理工作。

成员:负责本科室管辖范围经营单位实行量化分级管理的指导和督促检查工作。

办公室:负责资料的收集、整理、信息报送、会议准备工作。三、工作目标

餐饮经营单位实施食品卫生量化分级管理率达70%,学校食堂量化率达75%。

四、工作步骤位)

2、深入到各餐饮单位、学校和托幼机构食堂现场具体指导、1、在7月下旬和8月上旬召开动员会(召开辖区所有经营单督促其整改,半月巡查一次并有监督笔录。

3、9月作为食品量化初步评审验收时间,并将初评验收情况上报市卫生监督所。

XXXXXXXXX XX年XX月X日

范文5:松原市局餐饮量化分级管理实施方案

松原市食品药品监督监管理局餐饮服务食品安全监督量化分级管理实施方案

为保障人民群众身体健康和饮食安全,提高餐饮服务食品安全监督管理水平和效能。根据《中华人民共和国食品安全法》、《吉林省餐饮服务食品安全监督量化分级管理指南(试行)》等有关要求,制定本实施方案。

一、工作目标

通过实施食品安全监督量化分级管理制度,实现食品安全监督由单纯的定性管理向定性定量的动态管理转变,转变到监管和业务指导并重的模式。通过进行风险分析和信誉等级评定,形成激励机制,最大限度地调动餐饮服务单位的积极性,促进餐饮服务单位加大硬件设施的投入,提高自身管理能力。通过实施餐饮服务食品安全监督量化分级管理制度,评出各餐饮单位的食品信誉等级,并向社会公布。进而,全面提高我市餐饮服务食品安全的整体水平,保障全市餐饮服务食品安全和人民群众身体健康。

二、组织机构

松原市食品药品监督管理局成立餐饮服务食品安全监督量化分级管理领导小组,下设办公室在食品安全监管科。

组长:刘建华副组长:高大明

成员:李连奎石占德宿丛军刘海龙董国伍办公室主任:董国伍(兼)成员:吕明星翟显力林伟刘立俭耿岩松郝路飞

领导小组办公室负责以下具体工作:

1、具体负责全市的餐饮服务食品安全监督量化分级管理日常工作。2、对全市餐饮服务食品安全评定人员进行培训。3、对餐饮服务企业进行审评并组织验收。

4、对全市餐饮服务企业负责人及食品安全管理人员进行培训及对新开办企业和到期换证企业许可审查。

5、办公室在接收到许可审查结论后,开展日常监督审查,并将许可审查和日常监督审查结果进行汇总、综合评定企业等级,对确定级别的企业公示、公布、颁发证牌。

三、工作原则

1、严格要求,公平公正。依据省局量化分级管理的有关要求(见附件2),采用统一的量化考评标准,对各餐饮服务单位的建筑与布局、食品安全管理制度落实情况、安全状况、从业人员个人卫生、加工销售过程、食品安全等方面逐一进行现场检查并量化评分。防止因主观评判导致的显失公正。

2、加强宣传,公开透明。通过各种方式向社会公布餐饮服务企业量化分级评定的目的和意义。统一量化标准,公开量化级别,便于社会监督。从而推动和加强餐饮服务食品安全工作。

3、动态管理,有升有降。餐饮服务食品安全监督量化分级管理实行动态管理和每年复核。餐饮服务经营单位在经营中发生食物中毒及其它违反《食品安全法》的,将降低其等级。在日常经营中保持良好记录的餐饮服务经营单位也可向餐饮服务食品安全量化分级管理办公室申请提高其等级。

四、开展时间及实施对象

1、开展时间:2011年1月1日开始实施。

2、实施对象:全市所有持有《食品卫生许可证》或《餐饮服务许可证》的餐饮服务单位(包括学校食堂、机关企事业单位食堂)。

五、实施步骤

1、准备动员阶段(2011年1月10日1月31日)

组织餐饮服务监管人员进行集中培训、学习,统一评价标准。组织由各有关餐饮服务企业参加的培训和宣传,传达落实实施餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作的有关内容和要求。使餐饮服务企业明确对量化分级管理的认识,提高争创的积极性,提升餐饮服务企业食品安全管理水平。

2、组织实施阶段(2011年2月1日开始)

结合松原市餐饮服务食品安全示范工程创建工作实施方案的要求,共分三步进行实施。

第一步首先在“示范工程”内确定的餐饮服务企业开展餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作。

第二步在新开办的餐饮服务企业和到期换证企业中开展餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作。

第三步除以上两种情况以外的持有《食品卫生许可证》或《餐饮服务许可证》企业(不再进行许可审查)中逐步全面开展工作。

3、检查评级阶段

餐饮服务食品安全监督量化分级管理办公室按照统一评分标准,在许可审查与日常监督审查结束后7个工作日内,由食品安全监管科综合评价确定级别后,报领导小组办公室备案。

4、公示公布考核评估完成后,餐饮服务食品安全量化分级管理办公室通过市局网站、《松原晨讯》等媒体,向社会公示各餐饮单位食品安全管理信誉等级的评定情况,并向餐饮服务单位发放等级牌(样式规格420mm×297mm)和证书。

六、工作要求

1、加强宣传,营造氛围。要积极组织开展食品安全监督量化分级管理工作的宣传,通过各种途径广泛开展宣传教育活动,把食品药品监督管理部门推行的食品安全监督量化分级管理工作的目的、意义、要求、方法等相关情况公示于广大群众、餐饮服务单位和各级领导,取得各级领导、广大群众和餐饮经营单位的配合和支持。动员餐饮服务单位和广大群众积极参与和监督。

2、积极申报、认真评定。实行食品安全监督量化分级管理制度是国家对食品安全监督管理理念的一次更新,是餐饮服务食品安全监督科学化、规范化管理的一种具体体现,也是我省餐饮服务行业建设食品安全管理信誉等级的重大举措。各县食品药品监督管理局和各相关业务科室要认清此项工作的重要性,积极组织业户申报。同时,做好对餐饮服务食品安全监督量化分级管理的评定工作。

3、严格标准,加强管理。餐饮服务行业实行食品安全监督量化分级管理制度,开展食品安全管理信誉等级评定是反映我市餐饮服务食品安全整体水平一次具体体现,直接影响企业的声誉、荣誉,要统一标准,按照公开透明的原则严格评定,并加强管理。对已评定等级后的业户要求其将牌匾悬挂店堂显要位置,便于社会各界监督。

4、有机结合,建立长效机制。量化分级工作要与我市餐饮服务企业食品安全专项整治工作有机地结合起来,与“示范工程”建设结合起来,与信用体系建设结合起来,与餐饮文化建设结合起来,把开展餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作作为经常性来抓。建立健全各项管理规章制度,以此形成餐饮服务行业食品安全监管的长效机制。

范文6:民营医疗机构量化分级监督管理实施方案

民营医疗机构量化分级监督管理实施方案为适应北部湾经济区发展的需要,加强民营医疗机构监督管理,维护良好的医疗服务秩序,促进医疗卫生更好地为保护和增进合浦人民的健康服务,根据《中华人民共和国执业医师法》、《医疗机构管理条例》及其实施细则、《医疗废物管理条例》、《医疗机构基本标准》、《医院感染管理办法》等相关卫生法律、法规,结合我县实际,制定本方案。

一、指导思想

以三个代表重要思想为指导,坚持以人为本,全面落实科学发展观;坚持依法行政,加大监管力度。通过推行民营医疗机构量化分级管理,进一步改善医疗机构诊疗环境,规范自主医疗行为,建立长效监管机制,促进医疗卫生事业的改革发展,确保人民群众的就医安全。

二、总体目标

(一)2008年8月31日前完成个体诊所量化试点工作;9月1日起对量化试点诊所进行评审,试点单位必须达到《医疗机构量化分级评分表》标准,得分率达到75%以上,关键监督项目不得评为差。

(二)2008年10月31日前完成县卫生局管辖范围个体诊所的量化工作,必须达到《医疗机构量化分级评分表》标准,得分率达到75%以上,关键监督项目不得评为差。

(三)2009年10月31日前完成全县范围个体诊所的量化工作,必须达到《医疗机构量化分级评分表》标准,得分率达到75%以上,关键监督项目不得评为差。

(四)2008年11月1日开始对已量化达级别要求的诊所进行评审,通过评审的发放级别牌匾。不能通过评审的,限期整改后,再申请复评。

通过实行对个体诊所量化分级管理,并逐步向民营门诊部和民营医院推开,探索一条适应我县民营医疗机构监管的路子,促进医疗机构改善诊疗环境、健全规章制度、规范执业行为,提高全县民营医疗机构的服务质量和服务水平,更好地为群众提供安全、便捷、质优、价廉的医疗卫生服务。

三、基本原则

医疗机构量化分级管理工作,采取日常监督检查、集中评审、与年度校验有机结合等方式,按统一标准进行分级量化评价,确定不同的等级,并采取不同的监督检查频率。推选量化分级管理遵循如下原则:

(一)监管并重的原则。在规范执业许可准入审查和管理的同时,加强执业许可后续监管、根据信誉度级别决定监督的频率,两者相互制约。

(二)量化管理的原则。采用危险性评估原则,考虑影响医疗安全的可能性及对人体健康危害程度,对每一监督项目量化评价、据此对医疗机构进行信誉度分级,决定监督的频率。

(三)动态监督的原则。信誉度分级不是固定不变的每年度对获得等级的医疗机构进行复核,凡违反关键监督项目,或年度评价分值达不到标准的,则采取取消或降低等级的办法;对于一般的违规,如果能够在限定时间内整改并达到标准要求,则可保持其原等级不变。

四、主要措施

(一)成立机构,加强领导

为加强对民营医疗机构量化分级管理监督的领导、指挥、协调和督查工作,成立合浦县民营医疗机构量化分级督量管理领导小组及合浦县民营医疗机构量化分级监督管理评审委员会。名单如下:

1、合浦县民营医疗机构量化分级监督管理领导小组组长:何德承县卫生局局长副组长:吴世彬县卫生局副局长陈奕县卫生监督所所长成员:詹强县卫生监督所干部赵庆云县卫生局医政股股长刘军县卫生监督所二科科长李志县卫生监督所稽查科科长

2、合浦县民营医疗机构量化分级监管评审委员会主任:吴世彬县卫生局副局长陈奕县卫生监督所所长

副主任:赵庆云县卫生局医政股股长詹强县卫生监督所干部刘军县卫生监督所二科科长

成员:周家健县卫生监督所二科副科长韩作波县卫生监督所二科副科长劳运星县卫生监督所干部邓李东县卫生局医政股干部

领导小组下设办公室在县卫生局医政股,赵庆云兼任办公室主任,刘军兼任办公室副主任,领导小组主要职责是:负责领导、指挥、协调和组织督查工作。

评审委员会下设办公室,由稽查科科长李志兼任办公室主任,地点设在县卫生监督所稽查所,主要职责是:

(1)组织对民营医疗机构等级评审工作。

(2)负责对民营医疗机构量化分级管理A、B等级的最终确认。

(二)组织培训,加强指导

(1)举办民营医疗机构量化分级管理学习班,由县卫生监督所稽查科负责,二科协助,具体培训时间由稽查科安排。

(2)培训内容:推行量化分级监督的指导思想、总体目标、基本原则及主要措施等;如何按量化标准创建A级优良医疗及进行机构的整改等。

(三)检查方法,评审步骤

1、组织检查,评定等级每年与校验结合、由卫生行政部门组织卫生监督及有关人员,对已注册并申请的医疗机构采用统一的评分标准,进行现场监督检查评分,评分结果作为本年度等级评定的主要依据之一。信誉度等级分为A、B两个等级,A级为示范医疗机构,B级为合格医疗机构。同时实施医疗机构卫生监督量化评分动态化管理,凡发现医疗机构年内有一次违法行为受到卫生行政部门处罚的,必须降低一个等级,且取消本年度A级评审资格。

2、审查结论的判定根据评分标准,关键项目全部达标,标化分得分率在90%以上的信誉度为A级;关键项目全部达标,标化分得分率在75-89%的信誉度为B级;关键项目基本达标,标化分得分率在74%以下为信誉度不合格,限期整改,期满仍未改正的,注销《医疗机构执业许可证》。

根据卫生监督量化分级管理的有关原则,结合实际,确定不同的监督频率。卫生监督机构对信誉度A级的单位实施简化监督,每年日常巡回监督2次;信誉度B级的单位实施常规监督,每年日常巡回监督4次。

3、等级评定和奖励根据统一评定结果,综合日常监督、动态管理情况,市卫生局组织评审委员会成员分别于每年5月、11月,评出该年度参评单位A、B两个等级;向社会公布等级评定结果,并向医疗机构颁发全县统一制作的“等级牌匾”。对获得A级医疗机构给予表彰,对未获得等级的医疗机构给予暂缓校验,责令限期整改,暂缓校验期满仍未改正的,注销《医疗机构执业许可证》。

(四)狠抓落实,强化监督

1、提高认识,加强领导,突出重点,严格标准。实行民营医疗机构量化分级管理,是促进自律管理,健全规章制度,提高医疗服务质量,确保医疗安全的重要措施,各相关单位要提高认识,加强领导,动员各民营医疗机构及其医务人员积极参与,确保活动效果。将严格把好从业人员准入关,对照关键项目进行检查,把依法执业、医护质量、传染病防治法落实情况、消毒管理、医疗废弃物安全处置等作为重点监督内容。

2、强化监督,稳步实施,动态管理,逐步提高。县卫生监督所要加强对医疗机构卫生监督量化分级管理工作的业务指导,强化监督措施,提高其自主管理水平。量化分级管理实行动态管理原则,每年对获等级的医疗机构进行复核,根据复核结果评定新的等级。在日常卫生监督管理过程中如发现医疗机构存在违法行为,要坚决查处,并在原等级的基础上降低一个等级,直至吊销《医疗机构执业许可证》。通过实施量化分级管理,提升我县民营医疗机构良好的信誉度,为患者提供一个良好、舒适、安全的就医环境。

范文7:公共场所卫生监督量化分级管理制度实施方案

宝山区公共场所

卫生监督量化分级管理制度实施方案

为促进全区公共场所经营者加强自身管理,不断提高公共场所的卫生水平,保护广大公众身体健康。根据卫生部《公共场所卫生监督量化分级管理指南》,结合我区实际,制定本实施方案。

一、目的

通过推行公共场所卫生监督量化分级管理制度和卫生信誉度公示,督促公共场所经营者提高自身管理水平,强化公共场所经营者卫生安全第一责任人的意识,同时,增强卫生监督信息透明度,提高公共场所卫生整体水平,减少群体性健康损害事件的发生,保护公众身体健康。

二、工作目标

2012年主要在住宿业推行公共场所卫生监督量化分级管理制度(下简称:量化分级管理)。具体要求是:对辖区内的住宿业实行施量化分级管理,住宿业中所涉及的其他行业(美容美发、沐浴、娱乐场所)一并进行量化分级管理。

三、责任分工量化分级管理适用于已获得卫生许可证的公共场所日常卫生监督检查,量化分级管理实施共分四个小组,各小组对所辖区域负责。

责任领导:吕静云责任人:朱淑丽

小组成员:赫荣斌梁淑媛李锋霞顾元凤杨秀珍责任区域:宝山区四、实施原则

(一)量化评价根据法律、法规、规章和标准、规范的要求,对公共场所评价项目进行量化,通过量化评价评定公共场所

1卫生信誉等级,以客观公正地反映其卫生状况。

(二)动态监管公共场所卫生信誉度等级应根据每次日常监督量化评价的结果确定,卫生监督频次随量化评价结果做相应调整,以合理分配监督资源。

在评定等级后,公共场所经营单位经整改认为本单位能达到上一等级时,可主动要求重新评定等级。

(三)公开透明公共场所卫生信誉度等级应向社会公示,并使用统一标识。增强消费者公共场所卫生意识,使消费者在知情的前提下做出消费选择,便于社会监督。

五、实施方法

(一)掌握量化评价的主要内容在实施量化分级管理中,量化评价内容和项目是否科学合理直接决定量化评价效果。所有量化评分表是依据有关法律、法规和公共场所卫生规范的要求,对量化评价的主要内容、项目、分值、评价标准等作了具体规定。

(二)日常卫生监督量化评价对获得卫生许可证的公共场所开展日常卫生监督检查时,要使用卫生监督量化分级评分表对公共场所的卫生状况进行量化评价。根据量化评价结论确定公共场所卫生信誉度等级和卫生监督频次。

卫生监督员现场填写公共场所卫生监督量化分级评分表后,可不再另行制作现场检查笔录,但对于违法经营行为的查处仍应严格按照相关行政执法程序进行。

(三)卫生信誉度等级的确定根据公共场所卫生监督量化分级评分表评价,按100分标化后,总得分在90分以上的,卫生状况为优秀,卫生信誉度为A级;总得分在70~89分的,卫生状况为良好,卫生信誉度为B级;总得分在60~69分的,卫生状况为一般,卫生信誉度为C级;总得分低于60的,责令限期整改,并依法处理。

2公共场所内发生传染病疫情或因空气质量、水质不符合卫生标准、用品用具或设施受到污染导致的群体性健康损害事件的,其卫生信誉度定为C级。

(四)确定卫生监督频次公共场所日常卫生监督频次参照其卫生信誉度等级确定。等级越高,监督频次应越低。下表规定了不同卫生信誉等级的最低监督频次,各地应根据实际,合理调整监督频次。A级不少于每两年1次,B级不少于每年1次,C级不少于每年2次。

(五)公示卫生信誉度等级卫生行政部门对实施量化分级管理、确定了卫生信誉度等级的公共场所发放《公共场所卫生信誉度等级公示》的标识,并张贴在公共场所的醒目位置。

卫生行政部门应当及时、客观、准确地公布公共场所卫生信誉度等级信息。

(六)督导检查卫生行政部门要组织人员按随机抽样原则,采取现场检查、暗访等形式,督促检查各乡镇的量化分级管理工作的进度和质量。

六、工作进度安排

(一)2012年3月,我所召开全区公共场所推行量化分级管理制度的培训会。

(二)2012年4月,各科室组织开展量化分级管理工作、以及公共场所经营单位的自查、准备。

(三)2012年5月,全面开展公共场所量化分级管理工作。(四)2012年6月,由主管局长吕静云带队组织督查、调研各科室量化分级管理开展工作情况。

(五)2012年7月,将量化分级管理开展情况书面报送市卫生监督所办公室,以便及时汇总上报。

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2012年2月25日

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范文8:餐饮业食品卫生监督量化分级管理工作实施方案

餐饮业食品卫生监督量化分级管理工作实施方案为进一步加强我区餐饮业食品卫生安全监督管理工作,根据卫生部《关于推行食品卫生监督量化分级管理制度的通知》和《关于全面实施食品卫生监督量化分级管理制度的通知》要求,结合我区实际情况,制定本实施方案。一、指导思想

实施餐饮业食品卫生监督量化分级管理制度,要以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻十七大实践科学发展观的精神,坚持“标本兼治,着力治本”的工作方针,将专项整治与日常监管、治劣和扶优、监督执法与技术指导有机结合起来,按照《食品安全法》规定,建立健全食品卫生监督管理制度,广泛动员餐饮单位和消费者参与餐饮业食品卫生监督工作,建立食品卫生长效监管制度,促进餐饮行业健康发展,保障人民群众食品卫生安全,为构建和谐津南夯实公共卫生基础。二、基本原则

(一)全程监督的原则。将餐饮服务许可审查与经常性卫生监督有机结合,共同决定风险级别、餐饮单位信誉级别及监督的频率。

(二)量化评价、分级管理的原则。无论是餐饮单位餐饮服务许可审查,还是经常性卫生监督,均采用统一的量化评分表,对每一监督项目量化评分,据此对餐饮单位进行风险分级和食品卫生信誉度分级,确定监督频次。

(三)动态监督的原则。食品卫生信誉度分级不是固定不变的。餐饮单位在经营中除严重违反《食品安全法》需吊销餐饮服务许可证外,凡违反关键监督项目的,应采取降低等级的办法;对于轻微的违规,如果经营者能够在限定时间内整改并达到卫生要求,可维持其等级,在日常经营中保持良好记录的单位也可向卫生监督机构申请提高其等级。

(四)公开透明的原则。消费者享有对餐饮单位卫生状况的知情权。评定的结果向社会公布,以便消费者在知情的前提下做出消费选择。公开透明制度有利于消费者进行社会监督,从而推动和加强食品卫生工作。

(五)卫生安全的原则。无论是卫生许可审查量化评分,还是经常性卫生监督量化评分,均以现行的食品卫生法律、法规、标准和规范为依据,考虑与食品卫生安全有关的事项。

三、工作步骤

实施餐饮业食品卫生监督量化分级管理是对取得餐饮服务许可的餐饮单位进行经常性卫生监督的量化评分,根据餐饮服务许可和经常性卫生监督审查结果对其进行风险性分级和食品卫生信誉度分级,并确定次年食品卫生监督的频率。

(一)卫生许可审查和经常性卫生监督量化评价。依据《食品安全法》、《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》、《餐饮业食品卫生管理办法》等要求,进行餐饮服务许可审查和经常性卫生监督的量化评价。

(二)食品卫生信誉度评级及监督频率。根据对餐饮业经营单位餐饮服务许可审查和一年内经常性卫生监督审查结论(平均分,侧重最后一次评分)的情况综合评价,确定食品卫生信誉度等级,新领取餐饮服务许可证的一年内不评级,按常规监督进行。食品卫生信誉分A、B、C、D四个等级,并按下列标准确定:

1、餐饮服务许可审查和经常性卫生监督审查结论均为良好的,为低风险,评为A级,进行简化监督;

2、餐饮服务许可和经常性卫生监督有一个良好,另一个一般的,为中风险,评为B级,进行常规监督;

3、餐饮服务许可和经常性卫生监督均为一般的,为高风险,评为C级,强化监督;

4、餐饮服务许可审查结论为差的或者卫生许可审查结论为良好/一般,但是经常性卫生监督为差的,评为D级,不予许可或次年不予验证;

违反关键监督项目之一的,A、B级在原有级别基础上降低一个等级。C级根据情况停业整顿或依法吊销餐饮服务许可证。对于违反关键监督项目做出降级处理的经营单位要限期改进。

四、主要工作措施

(一)组织领导。成立了食品卫生监督量化分级管理工作领导小组,负责对全区量化分级管理工作的指导和督查,各队认真开展本辖区餐饮业量化分级管理工作。

(二)规范日常监督和餐饮服务许可证发放的监督管理工作。在日常监督工作中,要按照量化分级管理的规范进行相应的改进和完善,包括监督的程序、方法及监督文书的制作都要符合量化分级管理的要求,以业务的规范运作,量化分级管理工作的进一步落实。

(三)健全检查记录和档案。日常检查记录和相关档案资料是量化分级的重要依据。各队要建立健全监督记录及有关资料的档案管理制度,明确管理责任,保证日常监督资料的真实、客观、完整。

(四)公开透明运作。量化分级管理工作是一项涉及面广的社会监管工作,必须做到公开、公正、透明、实事求是,依法办事。要定期公开餐饮单位的食品卫生监督量化分级信息,通过新闻媒体等多种形式向社会公示,让消费者及时、便捷地了解食品卫生监督量化分级情况;做到知情消费,切实保障消费者权益,起到扶优治劣的效果。

(五)搞好舆论宣传。深入开展宣传动员工作,抓好教育培训,使社会各界和餐饮单位理解、支持和参与量化分级管理工作,为分级管理顺利实施创造良好的舆论氛围。