林业行政执法监督办法

范文1:吉林省行政执法监督办法试题

《吉林省行政执法监督办法》试题单位:姓名:职务:

一、填空(每空2分,共20空40分)1、《吉林省行政执法监督办法》(以下简称为《办法》)已经2007年7月9日省政府第8次常务会议通过,现予公布,自()起施行。2、《办法》以吉林省政府令193号形式发布,它的法律层级是()。3、《办法》的立法目的是:为了加强和完善行政机关内部的(),防止和纠正()的行政执法行为,保障和监督行政机关依法行使职权,保护公民、法人和其他组织的合法权益。4、《办法》适用于本省各级人民政府及其所属行政机关对下级行政机关、()的组织行政执法行为的监督。

5、行政执法监督工作必须遵循()、客观、公正、公开,有错必纠的原则,实行教育与惩处相结合、()相结合,保证各级行政机关和执法人员严格依法行政,维护公民、法人或者其他组织的合法权益。6、对行政机关的()、外事管理、()等行政行为,由相关机关依照有关法律、法规、规章实施监督。7、省政府法制部门可以委托市(州)、县(市、区)政府法制部门对实行省以下垂直管理的部门设立在其行政区域内的行政执法机关实施监督,受委托机关以()实施监督。

8、实行行政执法实施情况()制度、()制度和()制度。

9、各级政府所属部门委托其他行政机关或者事业组织履行行政执法职责的,应当向()备案。并由委托机关作出书面委托决定并于()日内上报备案。

10、实行行政执法行为()制度。公民、法人或者其他组织认为行政执法机关的行政执法行为违法、不当的,可以自行政执法行为作出之日起()年内向有管辖权的政府法制部门投诉、举报,要求调查和处理。

11、行政执法机关拒绝、阻挠调查检查,经责令改正仍不自行纠正违法行为,或者拒不执行行政执法监督处理决定的,政府法制部门根据干部管理权限报请本级政府或者建议()机关依法给予有关责任人员()。

12、政府法制部门对受理的投诉、举报事项应当进行调查,在()日内作出处理决定,并将处理结果告知投诉人。

二、名词解释(每题4分,共5题20分)

1、行政征收2、行政征用3、具体行政行为4、抽象行政行为5、行政强制措施

三、简答题(每题20分,共2题40分)1、行政执法监督的内容有哪些?

2、行政执法督查员履行职责时有哪些权利?

范文2:行政执法监督办法

《吉林省行政处罚监督办法》已经1999年2月1日省政府第17次常务会议通过,现予发布,自发布之日起施行。

省长洪虎

一九九九年二月二十三日

吉林省行政处罚监督办法

第一章总则

第一条为了监督和保障行政机关依法行使行政处罚权,保护公民、法人或其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国行政处罚法》、《吉林省行政执法条例》等法律、法规,结合本省实际,制定本办法。

第二条县级以上人民政府、行政执法部门依照本办法的规定对行政处罚实施监督。第三条县级以上人民政府和行政执法部门应当建立健全对行政处罚的监督制度,加强对行政处罚的监督检查;对公民、法人或者其他组织的申诉、检举,应当认真审查,发现行政处罚有错误的,应当及时纠正。

第四条县级以上人民政府和行政执法部门依法履行监督职责时,被监督对象应当认真配合,不得拒绝;有关组织和个人必须如实反映情况,提供有关资料,不得阻碍、干扰监督工作的正常进行。第二章监督管辖和内容

第五条县级以上人民政府对下级政府和行政执法部门规定、实施和监督行政处罚的行为进行监督。

各级行政执法部门对下级执法部门及本部门直属、委托机构规定、实施和监督行政处罚的行为进行监督。

第六条各级人民政府和行政执法部门对下级机关的行政处罚行为实施监督的主要内容是:

(一)行政处罚及行政处罚监督制度的建立和实施情况;

(二)规章及其他规范性文件中引用的有关行政处罚的规定是否与《行政处罚法》及相关法律、法规相抵触;

(三)实施行政处罚的机关和组织是否具有法定资格,委托行政处罚是否符合法定条件;(四)实施行政处罚是否遵循法定程序;(五)行政处罚决定是否合法有效;

(六)是否认真履行法定职责,对违反行政管理秩序的行为及时予以制止和处罚;(七)行政处罚决定情况;

(八)从事行政处罚工作的人员是否具备上岗执法资格,是否持有有效的行政执法证件;(九)行政执法人员有无以权谋私、贪污受贿、玩忽职守等违法失职行为;(十)有关行政处罚的其他事项。第三章监督机构

第七条各级人民政府法制部门和各行政执法部门法制工作机构是行政处罚的监督机构,代表本级政府、本部门,具体组织和承担对行政处罚的监督检查。

第八条各级人民政府法制部门在行政处罚监督工作中,履行以下职责:(一)指导督促建立实施行政处罚及行政处罚监督制度;(二)审查含有行政处罚内容的规章及其他规范性文件;(三)审查行政处罚主体资格及委托行政处罚情况;

(四)负责重大行政处罚决定备案审查工作;

(五)受理公民、法人或者其他组织对行政处罚的申诉、检举,对各类行政处罚决定的内容、程序及执行情况进行监督;

(六)协调处理行政机关关于行政处罚的争议;

(七)承担本级人民政府和上级政府法制部门部署和交办的其他行政处罚监督工作。各级行政执法部门法制工作机构在行政处罚监督方面的具体职责,由省人民政府所属各行政执法部门制定下发,并报省人民政府法制部门备案。第四章监督方式和程序

第九条各级人民政府法制部门可以对本级政府所属行政执法部门、下级政府及其行政执法部门制定发布的含有行政处罚内容的规范性文件进行审查,要求制定发布机关说明情况,提供有关资料。

各级执法部门可以对其下级机关制定发布的含有行政处罚内容的规范性文件进行审查,要求制定发布机关说明情况,提供有关资料。

第十条各级人民政府法制部门可以对本级政府管辖范围内的具有行政处罚权的组织的主体资格进行审查和认定;发现不具有行政处罚主体资格的组织实施行政处罚的可以责令其停止违法行为。

第十一条人民政府委托有关组织实施行政处罚的,应当报上一级人民政府法制部门备案;行政执法部门委托有关组织实施行政处罚的,应当分别报本级政府法制部门和上一级行政执法部门备案。

委托机关应当自委托关系确定后20日内上报备案。备案报告应当载明委托依据、委托内容、受委托组织性质及基本情况并附有确定委托关系的文件。

第十二条审查机关接到委托备案报告后,应当及时进行审查。审查机关发现委托处罚不合法的,可以责令委托机关取消委托关系。

对不报送或不及时报送备案的,审查机关可以责令改正,给予通报批评。第十三条人民政府作出的重大行政处罚决定,应当报上一级人民政府法制部门备案;行政执法部门作出的重大行政处罚决定,应当分别报本级法制部门和上一级行政执法部门备案。

行政机关委托的组织作出的重大行政处罚决定,由委托的行政机关负责报送备案。第十四条应当备案的重大行政处罚决定包括:

(一)对个人处以1000元以上罚款,没收违法所得、非法财物价值在10000元以上的;(二)对法人或者其他组织处以5000元以上罚款,没收违法所得、非法财物价值在50000元以上的;

(三)责令停产停业的;(四)吊销许可证或者执照;(五)15日以上行政拘留。

第十五条行政机关应当自重大行政处罚决定作出后10日内报送备案。报送备案的材料包括备案报告和行政处罚决定书复印件各一份。

第十六条审查机关接到重大行政处罚决定备案材料后,应当及时对该行政处罚决定是否合法、适当进行审查。

审查机关在审查过程中可以调阅该行政处罚案卷和其他有关材料,报送备案的机关应当及时提供。

对于不报送或不及时报送备案的,审查机关可以责令改正,给予通报批评。

第十七条各级人民政府法制部门和行政执法部门应当依法受理公民、法人和其他组织对行政处罚案件的申诉和检举。

受理机关可以根据不同情况对申诉或检举案件直接进行调查处理或者责成有关机关进行查处,负责查处的机关应将处理结果及时告知原受理机关。

受理机关应当在受理申诉或检举案件后两个月内,将调查结果告知申诉人或检举人。第十八条各级人民政府、行政执法部门开展行政执法检查时,应当将规定和实施行政处罚的情况列入检查内容。

第十九条政府法制部门对本级政府管辖范围内的行政机关违法或者不当的行政处罚行为,可以依照《吉林省行政执法条例》第三十三条的规定进行处理。行政执法部门对下级行政执法部门的违法或者不当的行政处罚行为,可以责令改正、撤销或变更。

第二十条被监督机关对监督机关作出的监督决定,必须执行;对监督决定不服的,可以向监督机关的上级机关进行申诉。第五章法律责任

第二十一条行政机关实施行政处罚违反《行政处罚法》规定的,由县级以上人民政府或上级行政执法部门依照《行政处罚法》纠正违法行为,追究直接负责的主管人员和直接责任人员的法律责任。

政府法制部门可以根据违法实施行政处罚的具体情况依法责令改正违法行为,暂扣或者吊销行政执法证件,提出对有关责任人员给予行政处分的建议,会同有关部门收缴销毁非法单据等。

第二十二条被监督机关及其工作人员拒绝接受监督或不配合监督机关工作,经批评教育不改的,由有关机关给予责任人行政处分。

第二十三条被监督机关拒不执行监督机关的监督决定,依法给予被监督机关负责人行政处分。

第二十四条有关组织和个人阻碍、干扰监督机关行使监督权,妨碍监督工作正常进行,经批评教育不改的,由公安机关依法给予行政处罚;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第二十五条各级人民政府及其法制部门、行政执法部门违反本办法,推诿、放弃行政处罚监督职责,致使公民、法人或者其他组织的合法权益和公共利益遭受损害的,或者越权、违法实施监督,影响行政机关依法行使行政处罚权的,由上级机关责令改正,可以对有关责任人员依法给予行政处分。第六章附则

第二十六条本办法所称行政执法部门包括具有行政处罚权的人民政府所属工作部门和法律、法规授权的组织。

第二十七条本办法由省人民政府法制局负责解释。第二十八条本办法自发布之日起实施。

范文3:南京市行政执法监督办法

───────────────────《南京市行政执法监督办法》───────────────────南京市行政执法监督办法第一章总则

第一条为了加强行政执法监督,规范行政执法活动,提高行政执法效能,加快法治政府建设,根据有关法律、法规的规定,结合本市实际,制定本办法。

第二条本市行政区域内的行政执法监督工作,适用本办法。市、区人民政府对设立在本行政区域内实行垂直领导的行政执法机关的行政执法活动依法进行监督。

行政监察、审计、行政复议、规范性文件备案审查等专门监督活动,依照有关法律、法规、规章的规定执行。

第三条本办法所称行政执法监督,是指市、区人民政府对下级人民政府及其所属行政执法部门、行政机关依法委托的组织、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织(以下称行政执法机关)行政执法行为的监督。

第四条市、区人民政府统一领导本行政区域内的行政执法监督工作。

政府法制部门在本级人民政府领导下负责本行政区域内行政执法监督的实施工作。行政执法机关法制机构负责本部门的行政执法监督的实施工作。

第五条行政执法监督工作应当遵循依法、公正、公开和有错必纠的原则,促进各级行政执法机关及其执法人员严格依法行政,维护公民、法人和其他组织的合法权益。

第六条市、区人民政府每年向本级人民代表大会常务委员会报告行政执法监督工作,并接受监督。

第七条行政执法机关应当按照行政执法统筹协调、重心下移、属地为主、联合执法、有效监督的要求,依法下放行政执法权,并加强指导和监督。

第八条市、区人民政府加强政府法制监督能力建设,配备与行政执法监督工作相适应的机构和人员,行政执法监督工作经费纳入财政预算。

第九条市、区人民政府对在行政执法监督工作中成绩显著的单位和个人给予表彰和奖励。

第二章行政执法规范

第十条本市实行行政执法事项审查认定制度。行政执法事项的设立、变更、转移、撤销,由行政执法实施部门依法提出,经市政府法制部门依法审查认定后纳入行政权力事项库统一管理并向社会公布。

行政执法机关行使行政执法权,不得超越认定的权限和范围,未经认定的不得行使。

第十一条行政执法机关应当落实行政执法责任制,向本级人民政府报告年度行政执法情况。行政执法责任制落实情况纳入年度依法行政考核。第十二条下列领域为行政执法重点领域:(一)自然资源和生态环境保护;(二)食品、药品安全监管;(三)违法建筑的控制和查处;(四)道路交通管理;

(五)开发园区、景区和窗口地区管理;(六)公共安全和社会秩序维护;

(七)市、区人民政府确定的其他重点领域。

───────────────────《南京市行政执法监督办法》───────────────────重点领域的行政执法机关,应当开展专项行政执法活动,邀请公众对行政执法工作进行评议。第十三条实施地方性法规的行政执法机关,应当向本级人民代表大会常务委员会提交地方性法规实施情况的年度报告。

第十四条本市实行行政执法主体资格管理制度。

行政执法主体资格及其执法依据、管辖范围,由市政府法制部门依法认定后向社会公布。

因体制调整、执法依据变化等法定原因,行政执法主体及其执法依据、管辖范围发生变化的,行政执法主体资格重新认定并公布。

未经认定行政执法主体资格的单位,不得行使行政执法权。任何单位和个人有权举报无行政执法资格单位从事行政执法活动的违法行为。

实行垂直领导的行政执法机关,按照行政隶属关系由有权机关确定行政执法主体资格后,向市政府法制部门备案。

镇人民政府、街道办事处按照规定权限做好行政执法工作以及行政执法协调和配合工作。第十五条本市实行行政执法人员资格管理制度。行政执法机关工作人员从事行政执法活动,应当依照法定程序通过培训考试,取得行政执法证件。依法领取省级以上行政主管部门行政执法证件的,所在行政执法机关应当向市政府法制部门备案。

市政府法制部门建立行政执法人员档案,公布行政执法人员的工作单位、执法种类、执法范围等信息,接受社会监督。

行政执法人员不得超越权限和范围执法。

任何单位和个人有权举报无行政执法证件人员从事行政执法活动的违法行为。

第十六条行政执法机关实施行政执法行为时,行政执法人员不得少于两人,并出示行政执法证件;不出示行政执法证件的,行政相对人有权拒绝并举报,法律另有规定的除外。

行政执法机关可以根据需要聘用行政执法协管员。行政执法协管员管理具体办法另行制定。行政执法协管员在行政执法人员带领下从事行政执法中的宣传教育、巡查、信息收集、违法行为劝阻和制止等辅助性事务,不得从事具体行政执法行为。行政执法协管员从事执法辅助行为以及超越辅助行为所造成的后果,由行政执法机关承担。

第十七条法律、法规、规章规定实行综合管理的区域,相关行政执法机关应当依法向综合管理机构授权或者委托行使行政执法权。综合管理机构应当按照授权或者委托依法行使行政执法权并承担相应责任。

行政执法事项依法不能授权或者委托的,行政执法机关应当向综合管理区域派驻执法机构,并会同综合管理机构对派驻执法机构执法工作进行协调、考核。

第十八条本市实行部分行政执法事项的联合执法制度。联合执法事项由市、区人民政府根据行政执法需要确定并公布。

参加联合执法的行政执法机关在各自职权范围内依法履行职责、实施行政管理、作出行政决定并承担相应责任。

依法由一个行政执法机关主管,其他行政执法机关配合、协助的行政执法事项,主管机关承担主要责任,其他机关承担配合和协助责任。

第十九条本市实行行政执法案件移交制度。行政执法机关接到应当由其他行政执法机关处理的投诉或者举报案件,应当在两个工作日内移交相关行政执法机关,并告知投诉或者举报人。第二十条行政执法按照规定的分工和权限,实行属地管辖、级别管辖、指定管辖。

属地管辖是指法律、法规和规章没有规定管辖的,由违法行为发生地区行政执法机关负责查处。级别管辖是指法律、法规和规章明确由市以上行政执法机关管辖的案件,由违法行为发生地的区行政执法机关上报市行政执法机关,或者由市以上行政执法机关直接查处。指定管辖是指行政执法机关之间对行政执法管辖事项有争议的,可以依照法定程序报请共同的上───────────────────《南京市行政执法监督办法》───────────────────一级政府决定。属于区行政执法机关管辖,由于特殊原因不能或者不宜管辖的,区行政执法机关可以提请市行政执法机关管辖或者指定管辖。

第二十一条行政执法机关之间发生管辖争议的,应当沟通协商解决;协商不能达成一致的,由政府法制部门依法协调解决;协调不能达成一致的,由政府法制部门提请本级人民政府决定。第二十二条行政执法机关应当对辖区周边流动性违法行为查处实施共同管辖。共同管辖范围内发生的流动性违法行为,由首先发现的行政执法机关查处。

第二十三条行政执法机关应当规范行政执法文书格式,报市政府法制部门审查备案。重大行政执法决定应当采用说理式文书,详细列明行政执法依据及适用情形。省级以上部门对行政执法文书格式另有规定的,从其规定。

第二十四条行政执法机关应当建立行政执法裁量基准制度,制定行政执法自由裁量实施细则。执行国家、省行政执法自由裁量基准的,应当报政府法制部门备案。第二十五条本市实行行政执法案件限时办结制度。行政执法机关办理行政执法案件有法定时限的,在法定时限内办结;公开承诺短于法定时限办结的,在承诺时限内办结;因案情复杂、重大,确需延长办理时限的,应当履行批准程序并告知行政相对人。延长办理时限不得超过法定延长期限。第二十六条行政执法机关有下列情形之一的,属于行政执法职责不履行:

(一)对上级机关的决策事项不执行、变相不执行或者懈怠执行,不在规定时限完成行政执法任务的;

(二)行政执法主管机关与配合协助机关、行政区与综合管理区之间相互推诿的;(三)应当移交的案件不按照规定移交的;

(四)对其他行政执法机关商请提供认定、鉴定或者有关资料,无正当理由拒绝或者拖延提供导致相关行政执法延误或者无法正常进行的;

(五)对执法争议事项不申请协调,又不履行行政执法职责的;(六)法律、法规、规章规定的其他行政执法职责不履行的情形。

第二十七条行政执法机关及其行政执法人员有下列情形之一的,属于行政执法不作为:(一)对法定的依申请行为,在法定时限或者承诺时限内不受理、审查、决定的;(二)发现违法行为不予制止、纠正或者查处的;

(三)应当履行巡查、检查、检验、检测、检疫等法定职责而不履行的;(四)对投诉、举报不按照规定受理、调查、处理并告知投诉人、举报人的;(五)不依法给予行政赔偿或者补偿的;

(六)对司法判决或者行政复议决定不执行的;(七)其他行政执法不作为的情形。

第二十八条行政执法机关及其行政执法人员有下列情形之一的,属于行政执法乱作为:(一)无法定依据执法或者超越权限执法的;(二)适用法律、法规、规章依据明显错误的;(三)违反法定程序作出、变更行政决定的;

(四)明显不当运用或者滥用行政执法自由裁量权的;(五)行政执法方式明显失当或者粗暴执法的;

(六)违反规定或者承诺时限,随意延长办理时限的;(七)不使用票据或者不使用合法票据的;(八)要求行政相对人承担非法定义务的;

(九)其他不正确行使行政执法权的情形。

第三章行政执法监督

───────────────────《南京市行政执法监督办法》───────────────────第二十九条政府法制部门应当履行下列职责:

(一)建立完善行政执法监督制度、评议考核制度并组织实施;(二)监督行政执法机关执行法律、法规、规章;(三)督促行政执法责任制的落实;

(四)向本级人民政府提交行政执法监督年度报告,列入本级人民政府年度依法行政工作报告对外公布;

(五)实施行政执法主体和行政执法人员的资格管理;(六)对重大行政执法行为和事项进行备案审查;(七)协调行政执法职能争议;

(八)设立行政执法监督电话和网上窗口,受理行政执法投诉、举报,立案查处重大行政执法投诉、举报案件;

(九)对重点领域开展专项行政执法检查,邀请公众评议;(十)法律、法规、规章规定的其他监督事项。第三十条行政执法监督可以采取下列措施:

(一)询问行政执法机关及其行政执法人员、行政相对人、证人,并制作调查笔录;(二)查阅、复制行政执法卷宗和相关账目、票据、凭证;(三)以录音、录像等方式收集证据。

行政执法机关及其行政执法人员应当协助检查。第三十一条本市建立行政执法监督员制度。

行政执法监督员从行政机关中产生,经培训考核合格后,取得行政执法监督证,对指定的行政执法活动实施监督。实施行政执法监督时,应当出示行政执法监督证。行政执法机关及其行政执法人员应当接受监督。第三十二条行政执法监督员履行下列职责:

(一)监督行政执法机关及其行政执法人员依法履行职责情况;(二)参与重大行政执法案件的查处;(三)对行政执法工作提出意见、建议;(四)参与行政执法监督专项检查活动。

第三十三条行政执法监督员发现行政执法机关及其执法人员不履行行政执法职责、不作为、乱作为的,有权予以制止和责令改正,并向政府法制部门或者行政执法机关提出调查、处理建议。第三十四条政府法制部门按照规定邀请社会人士担任特邀行政执法监督员,领取行政执法监督证。特邀行政执法监督员任期一年,期满可续聘。

特邀行政执法监督员不能胜任工作或者从事与特邀行政执法监督员身份不符活动的,取消其监督员资格。

第三十五条特邀行政执法监督员履行下列职责:

(一)协助监督行政执法机关及其行政执法人员依法履行职责情况;

(二)参与重大行政执法案件集体审议,监督行政执法自由裁量权的规范行使;(三)对行政执法工作提出意见、建议;(四)参与行政执法监督专项检查活动。

第三十六条对特邀行政执法监督员提出的意见、建议,行政执法机关应当处理并作出书面反馈。第三十七条行政执法机关不履行行政执法职责、不作为、乱作为的,政府法制部门应当制发行政执法监督意见书,责令其限期纠正。

第三十八条公民、法人或者其他组织认为行政执法机关及其行政执法人员不履行行政执法职责、不作为、乱作为的,有权向政府法制部门或者其上级行政主管部门投诉、举报。

政府法制部门或者行政主管部门应当对投诉、举报进行调查处理,并在规定时限内将处理结果告───────────────────《南京市行政执法监督办法》───────────────────知投诉、举报人。

第三十九条行政执法机关及其行政执法人员应当接受媒体和社会舆论监督,对媒体反映的问题应当认真调查核实,依法作出处理。

第四章行政执法责任

第四十条行政执法机关违反本办法规定,不履行行政执法职责、行政执法不作为、行政执法乱作为的,给予通报批评,记入依法行政考核。情节严重的,追究行政责任。侵犯公民、法人和其他组织合法权益造成损害的,依法承担赔偿责任。

第四十一条行政执法人员违反本办法规定,行政不作为、乱作为的,由所在行政机关视情节予以批评教育、责令改正、离岗培训;情节严重造成较大损失或者恶劣影响的,依法追究行政责任或者法律责任。

行政执法人员违反本办法规定,由政府法制部门暂扣或者撤销行政执法证件。

第四十二条行政执法监督员有下列情形之一的,给予通报批评;情节严重的,吊销行政执法监督证件,追究行政责任或者法律责任:

(一)不履行或者不正确履行行政执法监督职责的;(二)违法行使行政执法监督权的;

(三)利用行政执法监督工作谋取私利的;

(四)有其他失职、渎职行为的。

第五章附则

第四十三条本办法自2014年3月1日起施行。

范文4:江苏省行政执法监督办法

江苏省行政执法监督办法

法进行审查,并提出该赔偿义务机关应当自行承担的国家赔偿费用的意见,报政府同意后,由财政机关执行。

第十五条各级人民政府对本级人民代表大会及其常务委员会交办、群众举报或者通过其他途径反映的本行政区域内有重大影响的行政违法行为,可由政府负责人签发督查令,责成有关机关依法查处。

第十六条县级以上人民政府应当根据上级人民政府和本级人民代表大会常务委员会的要求,制定行政执法检查计划,并督促或者组织实施。

第十七条县级以上人民政府所属工作部门对有关法律、法规、规章理解、执行不一致的,或者对同一违法行为处理意见不一致的,由本级人民政府法制工作机构负责协调;协调不成的,由政府法制工作机构提出处理意见,报本级人民政府决定。

涉及对有关法律、法规、规章解释的,由本级人民政府按照法律、法规、规章解释的程序,报请有权解释的机关解释。

第十八条各级人民政府法制工作机构可以根据需要选择一些企业和乡村,作为行政执法监督检查的联系点,及时了解、收集行政执法的情况和动态,并在有关的法律事务方面为它们提供咨询业务。

第十九条各级人民政府法制工作机构,应当接受公民、法人和其他组织对行政机关抽象行政行为和具体行政行为的投诉,并分别情况作出处理。

第二十条各级人民政府法制工作机构在对行政执法监督中发现的问题进行处理时,应当发《行政执法监督决定书》,通知有关单位执行。

第二十一条各级人民政府对所属工作部门和下级人民政府实施行政执法监督,有关单位应当根据要求,如实汇报情况,及时提供材料。

第二十二条县级以上人民政府对其所属工作部门和下级人民政府,上级人民政府所属工作部门对下级人民政府所属工作部门进行的各类考核、评议,必须将行政执法作为一项重要内容列入指标。行政执法状况不好的部门和单位,不得评为先进。

对在行政执法监督工作中做出突出成绩的单位和个人,由县级以上人民政府给予表彰或者奖励。第二十三条违反本办法,有下列行为之一的,由上级或者本级人民政府责令限期改正,并可视情况予以通报批评,情节严重的按国家有关规定,对单位负责人和直接责任人员给予行政处分:

(一)未按规定报送其他规范性文件、重大行政处罚决定备案的;(二)应当履行法定职责而拒绝、拖延履行的;

(三)未按规定报送法律、法规、规章和其他规范性文件周年实施情况的;(四)未按督查令的要求查处行政违法行为的;(五)拒不组织实施或者阻挠实施行政执法检查计划的;(六)其他违反本条例行为的。

对前款行为的处理,如属责令限期改正和通报批评的,由政府法制工作机构提出处理意见,报本级人民政府决定后执行;如属行政处分的,由政府责成有关部门依法作出处理决定。第二十四条本办法由省人民政府法制局负责解释。第二十五条本办法自发布之日起施行。

范文5:解读 邮政行政执法监督办法

解读《邮政行政执法监督办法》

201422为加强邮政行政执法监督,及时查处和纠正邮政行政执法中的违法、不当和不作为行为,国家邮政局组织起草了《邮政行政执法监督办法》,现已通过交通运输部审议,于2014年12月7日颁布,自2015年1月1日起施行。现将有关情况作一介绍,以利于学习贯彻。一、立法必要性

加强行政执法监督是落实党中央、国务院有关要求的重要举措。十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,明确提出要坚决纠正不作为、乱作为,坚决惩处失职、渎职。要全面落实行政执法责任制,加强执法监督。当前,建成与小康社会相适应的现代邮政业进入了关键时期。邮政管理部门行政执法工作仍然存在一些问题,与十八届四中全会的精神和现代邮政业的需求还不完全相适应。

2012年底,马军胜局长作出了关于加强执法的批示。本办法的制定是落实这一批示实施三阶段工作的重要一环。这三阶段包括:一是在执法一线,实现全员持证上岗;二是骨干培训,夯实人才基础;三是量化监督,保证执法质量。第三阶段基础性工作就是制定本办法。行政执法是“执行法”,行政执法监督更多的是侧重于“执好法”。通过制定本办法,为执法监督夯实制度基础,严格杜绝邮政行政执法中的违法、不当和不作为行为,保证邮政法律、法规及规章的正确实施,真正做到“法定职权必须为”、“法无授权不可为”,确保不越位、不错位、不缺位。二、主要起草思路

行政执法监督,须紧密联系邮政管理部门工作实际,按照层次性、全面性和实效性的原则,切实针对实践中邮政行政执法存在的突出问题和制度建设的薄弱环节。办法的主要起草思路是:(一)明确层级监督和内部监督

结合邮政管理部门以中央垂直为主的管理体制,划定层级监督和内部监督,一并纳入邮政行政执法监督体系。邮政行政执法监督既包括国务院邮政管理部门和省、自治区、直辖市邮政管理机构对本级内部执法机构的监督,也包括上级邮政管理部门对下级邮政管理部门的监督。

(二)区分业务指导和执法监督

按照国务院有关文件精神,借鉴其他部门做法,将执法监督的主体确定为法制工作机构,并与执法机构的业务指导相区分。上级执法机构对下级执法机构的具体业务指导和督促不属于执法监督内容。(三)聚焦具体行政行为,有针对性的设置不同的监督方式考虑到实践中邮政管理部门具体行政行为常发易见、量大面广,办法将监督对象聚焦在具体行政行为,规定执法检查、案卷评查等不同的监督方式,细化了监督程序和责任追究,重在管用、有效、抓实处。

(四)厘清外部责任和内部责任

行政执法行为的外部责任,主要是指对行政相对人实施具体行政行为的责任后果及处理,具体表现形式有更正、撤销违法行政行为或者重新做出具体行政行为。行政执法行为的内部责任,主要是邮政管理部门工作人员的责任承担,具体表现为过错责任人的确定和责任追究。办法针对不同的责任类型制定了不同的监督处理方式,确保过错责任追究到位。

(五)突出行业实际和部门特点

根据邮政法的规定,邮政管理部门对邮政普遍服务和邮政市场实施监督管理。对不同的监管对象监管方式也有差异。邮政管理部门在行政执法上有其特色。因此,在执法监督上,既有与其他部门共性的执法监督事项,也有其突出特点。为解决执法工作中存在的不作为和乱作为问题,办法有针对性地对这些执法薄弱环节作了制度设计。如细化不作为的不同表现形式,明确规定在执法监督中发现违法决定终止行政处罚调查、执行行政处罚决定等情形,要责令限期履行。三、主要内容

办法共七章五十六条。总则和附则明确规定了立法目的、适用范围、基本原则等内容。核心部分为以下五方面内容:

一是监督机构及其职责。规定国务院邮政管理部门和省、自治区、直辖市邮政管理机构的法制工作机构具体负责组织邮政行政执法监督工作,明确界定其职责,并规定其协助监察部门实施责任追究的程序性要求,实现了执法监督和行政处分的有效衔接。

二是监督范围和方式。明确监督范围,将行政执法主体和程序是否合法、行政执法责任制的落实情况等事项作为重点监督内容,规定了执法检查、行政执法年度报告、案卷评查和行政执法案件信息公开制度等多种监督方式。为切实发挥警示作用,要求对于查处的违法、不当和不作为案件,在邮政管理部门内予以通报。

三是监督程序和处理。规定了立案、调查处理等主要程序,并对被检查、调查单位和人员提出了监督协助义务。针对违法、不当和不作为等问题,规定了责令履行、责令补正与更正、撤销等处理决定。四是行政执法责任追究。借鉴其他部门的有效做法,规定了过错责任人确定原则和责任追究方式,并考虑实际操作的具体情况,规定了从轻、减轻、免除以及从重处理的情形,为监察部门实施责任追究厘清了法律和事实依据。

五是法律责任。针对不同的违法主体、违法行为,设定相应的法律责任,从执法机构、执法人员和监督机构、监督人员角度分别区分了多种违法类型,界定有差别的违法后果,形成完整的责任追究体系。

范文6:解读《邮政行政执法监督办法》

解读《邮政行政执法监督办法》

为加强邮政行政执法监督,及时查处和纠正邮政行政执法中的违法、不当和不作为行为,国家邮政局组织起草了《邮政行政执法监督办法》,现已通过交通运输部审议,于2014年12月7日颁布,自2015年1月1日起施行。现将有关情况作一介绍,以利于学习贯彻。

一、立法必要性

加强行政执法监督是落实党中央、国务院有关要求的重要举措。十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,明确提出要坚决纠正不作为、乱作为,坚决惩处失职、渎职。要全面落实行政执法责任制,加强执法监督。当前,建成与小康社会相适应的现代邮政业进入了关键时期。邮政管理部门行政执法工作仍然存在一些问题,与十八届四中全会的精神和现代邮政业的需求还不完全相适应。2012年底,马军胜局长作出了关于加强执法的批示。本办法的制定是落实这一批示实施三阶段工作的重要一环。这三阶段包括:一是在执法一线,实现全员持证上岗;二是骨干培训,夯实人才基础;三是量化监督,保证执法质量。第三阶段基础性工作就是制定本办法。行政执法是“执行法”,行政执法监督更多的是侧重于“执好法”。通过制定本办法,为执法监督夯实制度基础,严格杜绝邮政行政执法中的违法、不当和不作为行为,保证邮政法律、法规及规章的正确实施,真正做到“法定职权必须为”“法无授权不可为”,确保不越位、不错位、不缺位。二、主要起草思路

行政执法监督,须紧密联系邮政管理部门工作实际,按照层次性、全面性和实效性的原则,切实针对实践中邮政行政执法存在的突出问题和制度建设的薄弱环节。办法的主要起草思路是:

(一)明确层级监督和内部监督

结合邮政管理部门以中央垂直为主的管理体制,划定层级监督和内部监督,一并纳入邮政行政执法监督体系。邮政行政执法监督既包括国务院邮政管理部门和省、自治区、直辖市邮政管理机构对本级内部执法机构的监督,也包括上级邮政管理部门对下级邮政管理部门的监督。

(二)区分业务指导和执法监督

按照国务院有关文件精神,借鉴其他部门做法,将执法监督的主体确定为法制工作机构,并与执法机构的业务指导相区分。上级执法机构对下级执法机构的具体业务指导和督促不属于执法监督内容。

(三)聚焦具体行政行为,有针对性的设置不同的监督方式

考虑到实践中邮政管理部门具体行政行为常发易见、量大面广,办法将监督对象聚焦在具体行政行为,规定执法检查、案卷评查等不同的监督方式,细化了监督程序和责任追究,重在管用、有效、抓实处。(四)厘清外部责任和内部责任

行政执法行为的外部责任,主要是指对行政相对人实施具体行政行为的责任后果及处理,具体表现形式有更正、撤销违法行政行为或者重新做出具体行政行为。行政执法行为的内部责任,主要是邮政管理部门工作人员的责任承担,具体表现为过错责任人的确定和责任追究。办法针对不同的责任类型制定了不同的监督处理方式,确保过错责任追究到位。(五)突出行业实际和部门特点

根据邮政法的规定,邮政管理部门对邮政普遍服务和邮政市场实施监督管理。对不同的监管对象监管方式也有差异。邮政管理部门在行政执法上有其特色。因此,在执法监督上,既有与其他部门共性的执法监督事项,也有其突出特点。为解决执法工作中存在的不作为和乱作为问题,办法有针对性地对这些执法薄弱环节作了制度设计。如细化不作为的不同表现形式,明确规定在执法监督中发现违法决定终止行政处罚调查、执行行政处罚决定等情形,要责令限期履行。三、主要内容

办法共七章五十六条。总则和附则明确规定了立法目的、适用范围、基本原则等内容。核心部分为以下五方面内容:

一是监督机构及其职责。规定国务院邮政管理部门和省、自治区、直辖市邮政管理机构的法制工作机构具体负责组织邮政行政执法监督工作,明确界定其职责,并规定其协助监察部门实施责任追究的程序性要求,实现了执法监督和行政处分的有效衔接。二是监督范围和方式。明确监督范围,将行政执法主体和程序是否合法、行政执法责任制的落实情况等事项作为重点监督内容,规定了执法检查、行政执法年度报告、案卷评查和行政执法案件信息公开制度等多种监督方式。为切实发挥警示作用,要求对于查处的违法、不当和不作为案件,在邮政管理部门内予以通报。

三是监督程序和处理。规定了立案、调查处理等主要程序,并对被检查、调查单位和人员提出了监督协助义务。针对违法、不当和不作为等问题,规定了责令履行、责令补正与更正、撤销等处理决定。

四是行政执法责任追究。借鉴其他部门的有效做法,规定了过错责任人确定原则和责任追究方式,并考虑实际操作的具体情况,规定了从轻、减轻、免除以及从重处理的情形,为监察部门实施责任追究厘清了法律和事实依据。

五是法律责任。针对不同的违法主体、违法行为,设定相应的法律责任,从执法机构、执法人员和监督机构、监督人员角度分别区分了多种违法类型,界定有差别的违法后果,形成完整的责任追究体系。为加强邮政行政执法监督,及时查处和纠正邮政行政执法中的违法、不当和不作为行为,国家邮政局组织起草了《邮政行政执法监督办法》,现已通过交通运输部审议,于2014年12月7日颁布,自2015年1月1日起施行。现将有关情况作一介绍,以利于学习贯彻。一、立法必要性

加强行政执法监督是落实党中央、国务院有关要求的重要举措。十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,明确提出要坚决纠正不作为、乱作为,坚决惩处失职、渎职。要全面落实行政执法责任制,加强执法监督。当前,建成与小康社会相适应的现代邮政业进入了关键时期。邮政管理部门行政执法工作仍然存在一些问题,与十八届四中全会的精神和现代邮政业的需求还不完全相适应。2012年底,马军胜局长作出了关于加强执法的批示。本办法的制定是落实这一批示实施三阶段工作的重要一环。这三阶段包括:一是在执法一线,实现全员持证上岗;二是骨干培训,夯实人才基础;三是量化监督,保证执法质量。第三阶段基础性工作就是制定本办法。行政执法是“执行法”,行政执法监督更多的是侧重于“执好法”。通过制定本办法,为执法监督夯实制度基础,严格杜绝邮政行政执法中的违法、不当和不作为行为,保证邮政法律、法规及规章的正确实施,真正做到“法定职权必须为”“法无授权不可为”,确保不越位、不错位、不缺位。二、主要起草思路

行政执法监督,须紧密联系邮政管理部门工作实际,按照层次性、全面性和实效性的原则,切实针对实践中邮政行政执法存在的突出问题和制度建设的薄弱环节。办法的主要起草思路是:

(一)明确层级监督和内部监督

结合邮政管理部门以中央垂直为主的管理体制,划定层级监督和内部监督,一并纳入邮政行政执法监督体系。邮政行政执法监督既包括国务院邮政管理部门和省、自治区、直辖市邮政管理机构对本级内部执法机构的监督,也包括上级邮政管理部门对下级邮政管理部门的监督。

(二)区分业务指导和执法监督

按照国务院有关文件精神,借鉴其他部门做法,将执法监督的主体确定为法制工作机构,并与执法机构的业务指导相区分。上级执法机构对下级执法机构的具体业务指导和督促不属于执法监督内容。

(三)聚焦具体行政行为,有针对性的设置不同的监督方式

考虑到实践中邮政管理部门具体行政行为常发易见、量大面广,办法将监督对象聚焦在具体行政行为,规定执法检查、案卷评查等不同的监督方式,细化了监督程序和责任追究,重在管用、有效、抓实处。(四)厘清外部责任和内部责任

行政执法行为的外部责任,主要是指对行政相对人实施具体行政行为的责任后果及处理,具体表现形式有更正、撤销违法行政行为或者重新做出具体行政行为。行政执法行为的内部责任,主要是邮政管理部门工作人员的责任承担,具体表现为过错责任人的确定和责任追究。办法针对不同的责任类型制定了不同的监督处理方式,确保过错责任追究到位。(五)突出行业实际和部门特点

根据邮政法的规定,邮政管理部门对邮政普遍服务和邮政市场实施监督管理。对不同的监管对象监管方式也有差异。邮政管理部门在行政执法上有其特色。因此,在执法监督上,既有与其他部门共性的执法监督事项,也有其突出特点。为解决执法工作中存在的不作为和乱作为问题,办法有针对性地对这些执法薄弱环节作了制度设计。如细化不作为的不同表现形式,明确规定在执法监督中发现违法决定终止行政处罚调查、执行行政处罚决定等情形,要责令限期履行。寄快递三、主要内容

办法共七章五十六条。总则和附则明确规定了立法目的、适用范围、基本原则等内容。核心部分为以下五方面内容:

一是监督机构及其职责。规定国务院邮政管理部门和省、自治区、直辖市邮政管理机构的法制工作机构具体负责组织邮政行政执法监督工作,明确界定其职责,并规定其协助监察部门实施责任追究的程序性要求,实现了执法监督和行政处分的有效衔接。二是监督范围和方式。明确监督范围,将行政执法主体和程序是否合法、行政执法责任制的落实情况等事项作为重点监督内容,规定了执法检查、行政执法年度报告、案卷评查和行政执法案件信息公开制度等多种监督方式。为切实发挥警示作用,要求对于查处的违法、不当和不作为案件,在邮政管理部门内予以通报。

三是监督程序和处理。规定了立案、调查处理等主要程序,并对被检查、调查单位和人员提出了监督协助义务。针对违法、不当和不作为等问题,规定了责令履行、责令补正与更正、撤销等处理决定。

四是行政执法责任追究。借鉴其他部门的有效做法,规定了过错责任人确定原则和责任追究方式,并考虑实际操作的具体情况,规定了从轻、减轻、免除以及从重处理的情形,为监察部门实施责任追究厘清了法律和事实依据。

五是法律责任。针对不同的违法主体、违法行为,设定相应的法律责任,从执法机构、执法人员和监督机构、监督人员角度分别区分了多种违法类型,界定有差别的违法后果,形成完整的责任追究体系。为加强邮政行政执法监督,及时查处和纠正邮政行政执法中的违法、不当和不作为行为,国家邮政局组织起草了《邮政行政执法监督办法》,现已通过交通运输部审议,于2014年12月7日颁布,自2015年1月1日起施行。现将有关情况作一介绍,以利于学习贯彻。一、立法必要性

加强行政执法监督是落实党中央、国务院有关要求的重要举措。十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,明确提出要坚决纠正不作为、乱作为,坚决惩处失职、渎职。要全面落实行政执法责任制,加强执法监督。当前,建成与小康社会相适应的现代邮政业进入了关键时期。邮政管理部门行政执法工作仍然存在一些问题,与十八届四中全会的精神和现代邮政业的需求还不完全相适应。2012年底,马军胜局长作出了关于加强执法的批示。本办法的制定是落实这一批示实施三阶段工作的重要一环。这三阶段包括:一是在执法一线,实现全员持证上岗;二是骨干培训,夯实人才基础;三是量化监督,保证执法质量。第三阶段基础性工作就是制定本办法。行政执法是“执行法”,行政执法监督更多的是侧重于“执好法”。通过制定本办法,为执法监督夯实制度基础,严格杜绝邮政行政执法中的违法、不当和不作为行为,保证邮政法律、法规及规章的正确实施,真正做到“法定职权必须为”“法无授权不可为”,确保不越位、不错位、不缺位。二、主要起草思路

行政执法监督,须紧密联系邮政管理部门工作实际,按照层次性、全面性和实效性的原则,切实针对实践中邮政行政执法存在的突出问题和制度建设的薄弱环节。办法的主要起草思路是:

(一)明确层级监督和内部监督

结合邮政管理部门以中央垂直为主的管理体制,划定层级监督和内部监督,一并纳入邮政行政执法监督体系。邮政行政执法监督既包括国务院邮政管理部门和省、自治区、直辖市邮政管理机构对本级内部执法机构的监督,也包括上级邮政管理部门对下级邮政管理部门的监督。

(二)区分业务指导和执法监督

按照国务院有关文件精神,借鉴其他部门做法,将执法监督的主体确定为法制工作机构,并与执法机构的业务指导相区分。上级执法机构对下级执法机构的具体业务指导和督促不属于执法监督内容。

(三)聚焦具体行政行为,有针对性的设置不同的监督方式

考虑到实践中邮政管理部门具体行政行为常发易见、量大面广,办法将监督对象聚焦在具体行政行为,规定执法检查、案卷评查等不同的监督方式,细化了监督程序和责任追究,重在管用、有效、抓实处。(四)厘清外部责任和内部责任

行政执法行为的外部责任,主要是指对行政相对人实施具体行政行为的责任后果及处理,具体表现形式有更正、撤销违法行政行为或者重新做出具体行政行为。行政执法行为的内部责任,主要是邮政管理部门工作人员的责任承担,具体表现为过错责任人的确定和责任追究。办法针对不同的责任类型制定了不同的监督处理方式,确保过错责任追究到位。(五)突出行业实际和部门特点

根据邮政法的规定,邮政管理部门对邮政普遍服务和邮政市场实施监督管理。对不同的监管对象监管方式也有差异。邮政管理部门在行政执法上有其特色。因此,在执法监督上,既有与其他部门共性的执法监督事项,也有其突出特点。为解决执法工作中存在的不作为和乱作为问题,办法有针对性地对这些执法薄弱环节作了制度设计。如细化不作为的不同表现形式,明确规定在执法监督中发现违法决定终止行政处罚调查、执行行政处罚决定等情形,要责令限期履行。三、主要内容

办法共七章五十六条。总则和附则明确规定了立法目的、适用范围、基本原则等内容。核心部分为以下五方面内容:

一是监督机构及其职责。规定国务院邮政管理部门和省、自治区、直辖市邮政管理机构的法制工作机构具体负责组织邮政行政执法监督工作,明确界定其职责,并规定其协助监察部门实施责任追究的程序性要求,实现了执法监督和行政处分的有效衔接。二是监督范围和方式。明确监督范围,将行政执法主体和程序是否合法、行政执法责任制的落实情况等事项作为重点监督内容,规定了执法检查、行政执法年度报告、案卷评查和行政执法案件信息公开制度等多种监督方式。为切实发挥警示作用,要求对于查处的违法、不当和不作为案件,在邮政管理部门内予以通报。

三是监督程序和处理。规定了立案、调查处理等主要程序,并对被检查、调查单位和人员提出了监督协助义务。针对违法、不当和不作为等问题,规定了责令履行、责令补正与更正、撤销等处理决定。

四是行政执法责任追究。借鉴其他部门的有效做法,规定了过错责任人确定原则和责任追究方式,并考虑实际操作的具体情况,规定了从轻、减轻、免除以及从重处理的情形,为监察部门实施责任追究厘清了法律和事实依据。

五是法律责任。针对不同的违法主体、违法行为,设定相应的法律责任,从执法机构、执法人员和监督机构、监督人员角度分别区分了多种违法类型,界定有差别的违法后果,形成完整的责任追究体系。

范文7:《广西壮族自治区行政执法监督办法》

《广西壮族自治区行政执法监督办法》

广西壮族自治区人民政府令第55号

《广西壮族自治区行政执法监督办法》已经2010年5月20日自治区十一届人民政府第59次常务会议审议通过,现予发布,自2010年8月1日起施行。

自治区主席

二○一○年六月二十一日

广西壮族自治区行政执法监督办法

第一条为了加强行政执法监督,防止和纠正违法、不当的行政执法行为,保证行政执法规范、公正、文明,根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和其他有关法律、法规规定,结合本自治区实际,制定本办法。

第二条本办法适用于本自治区行政区域内的县级以上人民政府及其所属部门对下级行政机关、法律法规授权组织的行政执法行为的监督。

本办法所称行政执法,是指行政机关和法律法规授权组织(以下统称行政执法机关)执行法律、法规和规章的具体行政行为。

第三条县级以上人民政府领导并组织实施本行政区域内的行政执法监督,政府法制工作部门为本级人民政府行政执法监督机构,负责行政执法监督具体工作。政府部门法制工作机构负责本系统的行政执法监督具体工作。

监察、财政、审计、统计等专门监督活动,依照有关法律、法规的规定进行。行政执法监督所需经费,纳入同级财政预算予以保障。

第四条行政执法监督实行属地管辖,分级负责。行政执法监督机构负责本级行政执法机关行政执法事项的监督和下级行政执法机关实施的有较大影响的行政执法事项的监督。政府部门法制工作机构负责本系统行政执法事项的监督。

第五条行政执法监督工作应当坚持教育与惩处相结合、监督检查与改进工作相结合,保证各级行政执法机关和执法人员规范执法、公正执法、文明执法,维护公民、法人或者其他组织的合法权益。第六条行政执法监督的范围包括:

(一)行政执法主体及其执法人员资格是否合法;

(二)行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收征用等具体行政行为是否合法、适当;(三)行政执法主体是否存在不作为;(四)行政执法方式是否合法、文明。

第七条行政执法监督人员实施行政执法监督时,应当持自治区人民政府统一颁发的《广西壮族自治区行政执法督察证》。

行政执法监督机构实施专项行政执法监督时,可以邀请人大代表、政协委员以及其他专业人员参加。第八条行政执法监督人员当场发现行政执法行为违法或者明显不当、不文明的,向行政执法人员出示督察证后有权制止或者责令改正,并向行政执法监督机构报告情况。

第九条行政执法机关的执法主体资格,由政府法制工作部门依法审查、提出确认意见,报本级人民政府审定,并向社会公布。

自治区以下垂直管理部门的行政执法主体资格,由自治区人民政府法制工作部门依法审查、提出确认意见,报自治区人民政府审定,并向社会公布。

第十条行政执法人员应当参加自治区统一组织的行政执法人员资格培训考试;经培训考试合格,取得行政执法证件后,方可上岗;未取得行政执法证件的人员,不得从事行政执法工作。

行政执法证件由自治区人民政府行政执法监督机构统一制发。行政执法证件有效期五年,期满后应当进行新颁布法律、法规知识续职培训,经考试合格的,换发行政执法证件;考试不合格的,不得继续从事行政执法工作。

国务院有关部门对中央垂直管理的行政机关行政执法人员资格培训考试、行政执法证件制发另有规定的,从其规定。

第十一条行政执法机关应当建立有关行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收征用等行政执法的案卷。有关监督检查记录、证据材料、执法文书等应当归档保存。行政执法监督机构应当定期组织行政执法案卷评查。

第十二条行政执法机关应当落实行政执法责任制,向本级人民政府行政执法监督机构和上一级行政执法机关报告年度行政执法情况。

行政执法责任制落实情况纳入年度依法行政考核。

第十三条公民、法人或者其他组织认为行政执法机关的行政执法行为违法、不当的,可以向当地人

民政府行政执法监督机构投诉、举报。

行政执法监督机构应当公布行政执法投诉、举报电话、通讯地址等。

第十四条县级以上人民政府行政执法监督机构应当定期组织行政执法专项监督检查,根据需要也可以临时组织行政执法专项监督检查。

第十五条行政执法监督机构实施行政执法监督时,应当有两名以上行政执法监督人员,并出示行政执法督察证。

第十六条行政执法监督机构实施行政执法监督时可以采取以下措施:

(一)询问行政执法机关负责人及其行政执法人员,询问行政管理相对人或者其他知情人,并制作调查笔录;

(二)查阅和复制行政执法案卷、账目、票据和凭证;(三)以拍照、录音、录像、抽样等方式收集证据;(四)暂扣行政执法证件;

(五)听取汇报,召开座谈会、论证会。

被调查或者检查的行政执法机关及其行政执法人员应当积极协助调查、检查,如实回答询问、提供有关资料,不得销毁或者转移证据。

第十七条行政执法监督机构根据行政执法监督结果,可以区别情况制发《行政执法督察通知书》或者《行政执法督察决定书》,对行政执法机关及其执法人员作出以下处理:

(一)贯彻法律、法规、规章组织、部署执行不力的,提出整改意见,责令有关行政执法机关改进工作,并可给予通报批评;

(二)违反规定委托行政执法的,责令限期改正。逾期不改正的,确认委托违法,并予以公告;(三)未取得行政执法证件从事行政执法工作的,责令其停止行政执法工作;

(四)行政执法人员违法执法行为情节严重的,吊销其行政执法证件,并报发证机关备案;(五)实施具体行政行为违法、不当的,责令限期改正。逾期不改正的,确认违法;(六)不履行法定职责的,责令限期履行。

对行政执法机关及其行政执法人员的违法情况和处理结果,予以通报或者向社会公布。

第十八条行政执法行为对公民、法人或者其他组织的合法权益造成损害,经行政执法监督机构确认违法的,当事人可以依照国家赔偿法的规定要求国家赔偿。

第十九条行政执法机关作出的行政执法行为违法、不当,侵害社会公共利益和公民、法人或者其他组织合法权益的,行政执法监督机构可以根据情节作出如下处理:(一)建议将负有直接责任的行政执法人员调离行政执法岗位;

(二)建议有关部门取消该行政执法机关负有直接责任的行政执法人员当年评优评先或者提职晋级资格;

(三)建议有关机关对负有直接责任的负责人和其他直接责任人员给予相应组织处理。

第二十条行政执法机关拒绝、阻挠行政执法监督,经责令改正仍不自行纠正违法行为,或者拒不执行行政执法监督处理决定的,建议监察机关对相关责任人员进行查处。

第二十一条行政执法监督机构根据本办法第十七条作出行政执法监督处理前,应当听取被处理的行政执法机关或者行政执法人员的意见。

行政执法机关及其行政执法人员对行政执法监督处理有异议的,可以向作出处理的行政执法监督机构申请复查。

第二十二条本办法自2010年8月1日起施行。自治区人民政府1995年颁布的《广西壮族自治区政府法制监督规定》同时废止。

范文8:新疆维吾尔自治区行政执法监督办法

新疆维吾尔自治区行政执法监督办法

分类号】 F522005199703【时效性】有效

【颁布单位】新疆维吾尔自治区人民政府【颁布日期】19971127【实施日期】19971127【失效日期】【内容分类】法制工作

【文号】新疆维吾尔自治区人民政府令第73号【名称】新疆维吾尔自治区行政执法监督办法【题注】【章名】全文

第一条为了促进行政机关依法行政,加强行政执法监督,保障法律、法规、规章的正确实施,根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定,结合自治区实际,制定本办法。

第二条行政执法监督遵循有法必依、执法必严、违法必究的原则。第三条本办法所称的行政执法监督是指上级行政机关对其下级行政机关的行政执法行为进行的监督检查。

第四条自治区人民政府统一领导全区的行政执法监督工作,并对所属工作部门、直属机构和各州(地区行署)、市人民政府以及法律法规授权的组织的行政执法活动实施监督。县级以上各级人民政府负责本行政区域内的行政执法监督工作。自治区人民政府所属工作部门对下级政府所属工作部门的行政执法活动实施监督。

行政机关依照法律、法规或者规章的规定委托执法的组织,由委托的行政机关对其行政执法活动实施监督。

第五条县级以上人民政府法制机构负责本级人民政府行政执法监督的具体组织实施工作。

第六条县级以上人民政府所属工作部门的法制机构,在本级人民政府和上级业务主管部门法制机构的指导下,负责本系统的行政执法监督工作。

第七条行政执法监督的内容:(一)法定职责的履行情况;

(二)法律、法规、规章的遵守和执行情况;(三)规章和其他规范性文件的备案审查情况;(四)行政行为的合法性和适当性;(五)行政违法行为的查处情况;(六)行政执法制度的建设情况;

(七)受理公民、法人和其他组织对行政违法行为的投诉;(八)其他需要监督的事项。第八条行政执法监督的主要方式:

(一)规范性文件备案。有规章制定权的人民政府制定的规章和各级人民政府制定的其他规范性文件,应当报送上一级人民政府法制机构备案;各级人民政府所属工作部门制定的规范性文件应当分别报送本级人民政府法制机构和上一级行政主管部门备案;

(二)行政执法情况监督检查。县级以上人民政府应当有计划地对本行政区域内的行政执法情况进行监督检查;自治区人民政府所属工作部门应当对本部门、本系统的行政执法情况进行监督检查;

(三)查处纠正违法行政行为。县级以上人民政府及其所属工作部门对行政机关执法中的违法行政行为以及公民、法人和其他组织举报、控告的行政机关违法行政行为,应当及时纠正查处;

(四)重大具体行政行为备案。各级人民政府及其所属工作部门作出责令企业停产停业、吊销许可证和营业执照、罚款、没收财物数额较大以及其他有重大影响的行政处罚行为,报送上一级人民政府或者本级人民政府和上一级主管部门备案;(五)依法审理行政复议案件;

(六)县级以上人民政府在其职权范围内认为需要采取的其他监督措施。

第九条县级以上人民政府及其法制机构依照本办法规定履行执法监督职责时,有权查阅执法案卷和其他有关材料。

各级人民政府及其所属工作部门应当积极配合上级行政机关的执法监督检查。对上级行政机关的行政执法查询,应当及时办理、答复。第十条在行政执法监督检查中,发现违法或者不当的行政行为按以下规定处理:

(一)规章、规范性文件违法或者不当的,由本级或者上级人民政府纠正或者责令改正;

(二)行政机关没有依法履行职责的,由本级或者上一级人民政府责令其限期履行;

(三)违法设立行政执法组织或者委托执法不当的,由本级或者上一级人民政府纠正或者责令改正;

(四)行政执法机关实施行政处罚,违反行政处罚法有关规定的,由上级行政机关或者有关部门责令改正;

(五)人民政府所属工作部门的行政执法活动违法或者不当的,由本级人民政府纠正或者责令改正;

(六)行政执法争议,由共同的上一级人民政府法制机构进行协调,协调不成的,提出处理意见,报本级人民政府决定。

第十一条人民政府或者其所属工作部门对执法监督中发现的违法或者不当的行政执法活动,未按第十条规定作出处理的,上级人民政府应当责令其及时作出处理。

第十二条在执法监督中,对需要作出监督处理的事项,应当制作执法监督处理文书,并及时送达。

被监督机关应当在收到监督处理文书之日起15日内,将处理结果书面报告作出处理决定的人民政府或者其法制机构。

第十三条县级以上地方人民政府可以根据本行政区域行政执法的实际,聘请政治素质高、作风正派、熟悉法律的人员担任行政执法监督员,对本行政区域的行政执法活动进行监督检查。第十四条行政执法监督员的职责:

(一)及时向政府报告行政执法监督检查情况;(二)监督行政执法人员依法行使职权;

(三)制止、纠正行政执法人员现行行政违法行为;(四)受政府委托,对行政执法活动进行监督;(五)承办政府交办的行政执法监督的其他事项。

行政执法监督员依法进行的调查,有关单位和个人应予协助配合,不得阻挠或者抵制。

第十五条行政执法监督员持《执法监督证》履行职务。《执法监督证》由自治区人民政府统一印制,由县级以上地方人民政府负责颁发。第十六条行政执法人员和行政执法监督人员应当忠于职守,履行职责;清正廉洁,秉公执法;依照程序,文明执法;保守国家机密。第十七条对在行政执法和行政执法监督中作出显著成绩的单位和个人,由本级人民政府或者上级人民政府给予表彰或者奖励。

第十八条对违反本办法的,应分别情况给予批评教育、责令限期改正、赔礼道歉、赔偿损失或者给予行政处分。构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第十九条各级人民政府和各行政执法部门应当建立健全行政执法和行政执法监督档案,及时上报行政执法和行政执法监督情况。上级人民政府和行政执法部门应当加强对下级行政执法和行政执法监督工作的指导。第二十条本办法执行中的具体问题由自治区人民政府法制局负责解释。

第二十一条本办法自发布之日起施行。