落实责任追究制度范文

范文1:加强监督检查,落实责任追究制度

15.完善校内科研绩效管理方法。学校要建立以高水平成果、高层次人才为导向的科研绩效评价体系。学校可按有关规定统筹利用科研经费间接费用中的绩效支出、中央高校绩效拨款、学校学费收入等经费渠道,在对科研工作绩效考核的基础上,结合科研人员实绩,建立健全鼓励创新、体现实绩的科研绩效管理机制。

六、加强监督检查,落实责任追究制度

范文2:贯彻落实重大决策终身责任追究制度

3、《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决议》指出,要建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制,对决策严重失误或者依法应该及时做出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的,严格追究行政首长、负有责任的其他领导人员和相关责任人员的法律责任。为贯彻落实此项决定,应切实采取有效措施,建立配套措施,促进重大决策终身责任追究制度具体化。

一、建立决策责任清单。梳理决策各个环节,建立起决策行为后果责任目录清单,划分责任单位或责任人,规定权责范围,按照层层分解、责任明晰的原则,对每一环节的责任单位或责任人确定对应的责任,确保重大决策相应环节所享有的决策权占整个决策权的比重与该环节应承担的责任与整个决策责任的比重相等同,实现重大决策法律责任的性质与违法行为的性质相适应,法律责任的轻重和种类与违法行为的危害程度相适应,与行为人主观恶性相适应。

二、明确行政决策的归责原则。法律归责是指不法行为与法律制裁之间的特定关系,具体包括因果关系、责任法定、公平公正等原则。重大决策责任归责应根据违法违规决策行为导致的危害后果、决策程序的合法性以及决策者的主观恶性等条件来进行,即重大决策责任的归责体系应以过错责任为主。当然,重大决策责任归责具有一定的特殊性,决策者的知识涵养是影响决策合法与否、正确与否的关键性因素之一。一个知识素养不高甚至是“门外汉”的决策者,即使在主观上没有恶意,也很容易造成决策失误。这一点与其他法律领域的归责原则和体系存在些许差异。所以,在重大决策责任归责中,决策者的主观动机应成为首要的考察衡量因素。如果决策者在决策时其主观上不存在恶性,即使通过法定程序认定重大决策行为失误,则应减轻或免除决策者的法律责任。当然,决策程序违法不适用这一点,不能仅从决策者的主观恶性来判断,也不能仅从没有危害后果的这一事实予以免责,而应追究相关人员相应的法律责任。

三、加强责任后续管理。没有责任追究,一项制度等于空话,责任追究没落实到位,一项制度等于空设。要落实好重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制,必须加强责任后续管理,做到责任到位,责任到人,对被追究重大决策责任的单位或责任人建立档案,统一管理,不能水过鸭背、转眼即忘。

范文3:如何落实隐患责任追究制

何落实

患责安监局张智锋

任追制如隐究

如何落实隐患责任追究制关键词:落实隐患责任追究摘要:隐患责任追究制是指对隐患责任者根据其责任性质和大小追究其安全责任和行政责任的一种管理制度。隐患排查是煤矿安全生产的三项基础工作之一,而隐患责任追究制度的制定为进一步促进隐患查处后的整改提供了一种有力的约束机制,但如何切实落实好隐患责任追究制更有利于安全生产工作是实现隐患问责制作用的前提和基础,本文就如何落实隐患问责制提出了一些粗浅见解。隐患排查工作一直是集团公司安全工作的重点。在当今能源需求日益增大,全社会安全生产意识日益增强的情况下,作为大型煤炭生产企业,集团公司一方面加快煤炭增产,全力以赴保障国家能源供给;另一方面必须要承担起安全生产责任,千方百计杜绝各类事故的发生,做到防患于未然,以保障广大职工人身安全和国家财产安全。集团公司审时度势,确立了“安全发展、科学发展”的方针,提出隐患排查是关乎安全生产的大局、是各级领导的责任所在,也是安全生产工作的重点,这为“创造和谐”社会宗旨的实施提供了坚强保障。晋城煤业集团历届领导班子,都十分关心企业的安全生产工作,始终贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,千方百计地采取措施控制和预防各类事故隐患,切实把隐患排查工作作为防范事故发生的重要措施和手段,作为一项基础化、制度化、规范化、经常化、长期化的工作抓实、抓细、抓好。而隐患排查后的重点是进行及时整改,在以往煤矿生产往往是出了事故后才对责任者进行追究。为了使安全管理由事故追查型向超前预防型转变,由事故问责制向隐患问责制转变,进一步强化集团公司所属各生产经营单位、机关各业务处室对重大安全生产隐患排查、治理的责任,消灭重大安全生产隐患,杜绝安全事故发生,集团公司于2007年出台了《晋城煤业集团重大安全生产隐患责任追究制度》,把责任追究制列为隐患排查工作长效机制,符合国家总局和省委、省政府以及当前煤矿安全生产工作的要求。针对一些安全生产事故在发生前,责任人已经发现安全隐患却听之任之不去排除,从而导致安全事故的发生这一现象,集团公司实行的“隐患责任追究制”,把事后追查改为事前事故隐患追究,该制度以相应措施加强了安全监督,并将监督关口前移,重点强化事前监督和事中监督。制度规定除了进行隐患追究外,还将对安全生产隐患进行跟踪整治,对隐患长期存在或隐患整改不得力的矿井,将对领导进行责任追究,并给予存在隐患的地点停产整顿,严格把好安全生产预防关。

隐患排查报告、治理的工作重点是重大安全生产隐患的排查治理。各煤矿是重大隐患排查、治理、报告的责任主体,各煤矿的一把手是隐患排查治理的第一责任者。集团公司各业务处室对分管业务范围内的重大隐患排查、治理进行监管,并承担相应的业务监管职责。所以将造成隐患责任追究制度实施起来难度大,落实起来非常不易。尤其在安全生产隐患有效治理、安全生产科学控制等方面,由于涉及的环节错综复杂,人员众多,从点到面、从细节到全部都需要一一落实,稍有疏忽就可能酿成大祸。因此,安全隐患排查工作来不得半点马虎。而这些归根结底就是要求各级领导要有责任心。那么责任心怎样才能制度化呢?怎样才能真正贯穿于整个安全工作始终呢?责任追究制给了我们最好的答案。如何才能真正落实好隐患责任追究制度呢?必须抓好以下四个方面工作:

一是要进一步提高认识,统一思想。各级各部门的领导要充分认识特大安全事故发生的严重性、危害性,以及做好防范工作的紧迫性、长期性、艰巨性和复杂性,所以只有抓好重大安全生产隐患排查工作,并能切实认真予以整改到位,这样才可能将事故消灭在萌芽状态;特别是各单位的一把手要亲自抓好隐患排查和整改工作,要充分认识排查工作的重要性,认真组织有关部门进行排查,不折不扣地贯彻落实《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》文件精神,要从“三个代表”重要思想高度出发,以对职工对企业高度负责的态度,以求真务实的精神,切实加强对排查工作的领导,一定要高质量高标准做好排查和整改工作;

二是对照标准搞好排查整改,通过排查整改工作,提高矿井防灾抗灾能力。各单位在认真学习有关文件的基础上,结合矿井生产实际,对照《特别规定》中所列15种隐患规定标准,逐条逐项检查整改本矿井安全生产中的重大隐患。要把隐患排查和整改工作作为检验和推动矿井安全生产工作的动力,通过重大安全生产事故隐患排查的开展,从生产源头上、过程中消除和减少事故的发生,使全公司的安全生产工作更加扎实有效。三是各级领导切实履行职责,做到“五个到位”。按照行政一把手负总责,分管领导直接负责,一级抓一级,层层抓落实的格局,切实按照“五定五落实”的原则做到项目、措施、资金、时间、进度五个到位,要求谁签字谁负责,以积极的工作态度促进隐患的整改,以利于重大安全隐患的消灭;否则按职责分工严格予以考核,给予严厉的处分,以此保证隐患责任追究制度的落实。

四要明确职责划分和严格责权对等。隐患责任追究制作为隐患排查整改工作问责制的重要组成部分与核心内容,追究的对象必须十分明确。在各业务部门之间、专业技术人员之间必须有明确且严格的职责分工,并以制度的形式加以明确,以严格界定其所应承担的责任。没有明确责任体系的隐患问责制是一种摆设。除了明确的职责划分外,更要注意责权对等的问题。责大于权或是权大于责都不能使隐患问责制达到真正的效果,反而会使一些人员产生不满情绪。五是要明确隐患问责主体,重点落实集团公司问责的权力。明确隐患责任追究的主体也就是落实由谁来问责的问题。根据越权无效的制度原理,问责机关需有相应的处分权限。虽说对领导问责的主体最终是集团公司领导,但具体到每一级领导的问责上,又必须明确主体。

集团公司应通过以下“五项保障措施”的建立,强势推进隐患整治攻坚战向纵深开展,为全公司安全生产快速稳步发展、社会和谐稳定奠定坚实基础。

一、实行隐患普查整治单位承诺制。首先要求各单位、各部门要对照隐患整治的内容进行自查自改。对查出的隐患,能立即整改的,必须立即整改;无法立即整改的,必须按照“五定五落实”的原则责任到人,并向有关业务处室主管部门书面承诺落实隐患整改措施,承担相关安全生产责任。

二、建立举报隐患奖励制。集团公司以文件的方式公布了设在安监局的隐患举报电话,落实举报奖励制度,切实维护举报人的权益,充分调动广大职工参与隐患普查整治的主动性和积极性。

三、建立重大隐患督办和责任追究制。集团公司隐患排查办公室对重大隐患发放督办通知书,督促隐患整改工作,对不能按期完成整改任务造成事故的,要求有关部门依法追究有关负责人和直接责任人的责任。

四、建立隐患普查整治联络员制。集团公司安监部门要研究确定隐患普查整治联络员,在隐患普查整治中,要注重对单位信息的收集和整理工作,凡在普查中发现的隐患必须建立数据库档案,指定专人负责,与隐患单位建立直接联系,形成矿、公司联络员网,各有关业务部门加强联络和沟通。

五、建立隐患普查整治信息交流制。集团公司安监部门利用《晋煤安全监察》及时向集团公司领导反映隐患普查整治工作动态,及时报告重要信息、重大隐患及查处情况,集团公司将定期召开各相关部门会议,更好的推动隐患普查整治工作开展。

总之,权责明确,有权就要负责,这样,才能督促各级主管领导、各业务部门和相关责任人在安全隐患排查整改这项工作需要长期严抓、长期严管的工作中切实负起责任来。

范文4:如何推进企业贯彻落实党风廉政建设责任追究制度

如何推进企业贯彻落实党风廉政建设

责任追究制度

黄一航党中央为加强党风廉政建设和反腐败斗争,重拳出击,推出了一系列党风廉政法规制度,而党风廉政建设责任追究制度是这其中带有根本性和保证性的制度。因此,推进企业党风廉政建设责任追究制度的贯彻落实,对于企业本身的党风廉政建设,具有现实的指导意义。

为推进企业贯彻落实党风廉政建设责任追究制度,首先需要深刻认识企业党风廉政建设责任追究制的重要作用:实行党风廉政建设责任制,是全党深入开展党风廉政建设,深化反腐倡廉工作的重要举措,是实践“三严三实”重要思想的内在纪律要求,同时也是落实科学发展观,促进企业科学和谐、又好又快发展的重要制度保证。责任追究是企业实行党风廉政建设责任制的关键环节、核心问题,也是落实党风廉政建设责任制,进行责任分解、责任考核、配套制度的体现。只有建立科学、规范的运行机制,坚持事前防范、事中控制和事后追究的原则,及时准确地进行责任追究,才能保证党风廉政建设责任制的真正落实,从而达到从严治党、从严治企的目的。从近几年的各大企业实践看,企业实行党风廉政建设责任追究制,对于加强企业党的建设,特别是在加强企业党风廉政建设,促进反腐倡廉工作深入开展方面,发挥了十分重要的作用。

一、当前企业责任追究中存在的主要问题1、认识有偏差,不重视责任追究。认识上有偏差,这是责任追究不能落到实处的关键。认识上的偏差主要表现在企业领导干部的几个“怕”字上。一是怕“引火烧身”。有的企业领导认为,一旦搞责任追究,大小事就会追到领导头上。二是怕挫伤干部的工作积极性。不少企业干部认为,如果下属职工中出现问题也要追究领导责任,恐怕会挫伤领导的工作积极性。三是怕影响企业的发展。有的干部认为,现在是市场经济,企业要营造良好的外部环境,要扩大营销,追求利润,如果事事都按规章制度办事,企业就很难生存和发展。

2、制度不到位,不愿意责任追究。有的企业把责任制写在纸上、挂在墙上,只搞“纸上谈兵”;有的把责任制与安全生产、经营管理责任制脱离开来,形成两张皮,出了事故不追究,年中考核不挂钩、年末考核不兑现;有的企业领导认为出了问题追究当事人责任就够了,对于违反了党风廉政建设责任制规定的领导干部,以种种借口和理由不予追究;有的在责任追究中“避重就轻”、“避实就虚”,从轻处理;有的能够较好地追究下级领导干部的责任,但对于“负直接领导责任的”同级领导和上级领导却难以追究。

3、患得患失,不敢大胆责任追究。有的怕进行责任追究得罪人,追究上级领导怕影响前途,追究同级领导怕影响团结稳定,追究下级领导怕影响工作关系;有的怕责任追究会在社会公众中引起不良反应,损害企业形象。

4、职责不清,难以进行责任追究。有的企业由于分解责任条款过于原则,不具体,内容不明晰,或结合生产经营实际不够,如“负总责”、“负直接领导责任”等规定的追究政策界线也不十分明确,以致实践中量纪较困难;责任追究的工作机制不健全,缺少有效的监督机制,对责任追究案件检查督促不力,造成责任追究难以施行,导致出现问题后得不到及时处理,群众意见大,最终是破坏了单位形象,影响了该项工作的正常深入开展。二、企业责任追究中产生问题的主要原因

1、工作透明度不够。责任追究是一件公开的事情,公开的程度越高,以此为戒受教育就越大。可是,现实许多重大责任的追究往往是领导或少数领导说了算,责任追究的情况也只有少数人知道,不愿公诸于世。一些重大责任,追究的结果透明度极低,责任追究似乎可有可无,这必然会导致责任追究的淡化。

2、工作机制不健全。实施责任追究是一件政策性很强的工作,一定要按程序和原则办事。现在,关于责任追究有一些大的原则规定,但可操作性不强,有的制度太抽象,弹性大,不好执行;有的企业把制度作为应付上级的挡箭牌,根本不执行。没有健全机制,责任追究的规范化则无法落实,也就失去了其科学性、严肃性、权威性,形成自流化,使责任追究效应减弱或消失。

3、追究渠道不畅通。责任追究的渠道是进行责任追究的重要的组织保证,它应当形成上下结合的追究网络体系,这个体系既具有代表党委行使追究的权力,又具有独立性,与决策体系平行,不是领导者或决策机构的附属物。但在目前,作为追究主体的纪委与作为追究对象的同级党委共处于同一体系中,并受其领导。这种隶属关系,使纪委的活动受追究对象所左右,往往造成追究渠道的阻塞,纪委难以发挥追究的职能作用。导致追究下级责任易,追究同级责任难,而追究上级责任更难,使领导干部应追究的责任却难以追究。三、推行落实企业责任追究的对策思考

1、加强宣传教育,不断强化领导干部的党风廉政建设责任意识。把强化领导干部的党风廉政建设责任意识作为治本之策,常抓不懈。通过广泛深入地开展“学习责任制,宣传责任制,落实责任制”的活动,用党风廉政建设的实实在在的效果去教育人、引导人,通过正反典型的宣传,使领导干部明确责任追究的必要性、复杂性,让签订党风廉政建设责任状的领导干部心中有压力、肩上有担子,不断增强责任心。

2、抓好责任分解,细化责任追究规定。分解责任是进行责任追究的前提,是党风廉政建设责任制与生产经营活动紧密结合的基础性工作。要结合生产经营实际,按照权力与责任对等的原则,突出抓好主要领导、重点岗位和关键环节的责任分解工作,把各项任务分解细化落实到各个领导班子成员和各有关部门头上,明确责任要求和工作标准,形成横向到边、纵向到底、逐步分解、逐级负责的责任网络。在此基础上,制定《责任追究实施细则》,明确追究的主体、追究的对象、追究的程序,对各级领导班子和每位领导干部在党风廉政建设中所承担的任务、应达到的标准、出了问题时应负的责任、怎么追究等,都进行分解细化。

3、突出追究重点,加大工作力度。责任追究的范围很广泛,当前要着重追究如下情形中企业领导干部的责任:配偶、子女、身边工作人员违法违纪造成重大后果的;所分管的部门和单位的干部发生重大问题和重大案件的,对本单位、本部门由于失职、渎职以及官僚主义等原因造成重大损失、重大浪费、影响很坏的;对于用人不当,大多数群众不同意提拔,不该重用的人,领导偏要提拔的;对于在反腐败斗争中揭露的问题或案件,压案不办,隐案不报,查了不处,对违法违纪人员袒护、包庇,甚至弄虚作假,提供假材料,设置障碍,阻挠办案的;对举报人、证人打击报复的。要善于从企业非正常亏损、重大经济损失、重大事故等问题中发现案件线索,追究领导责任。同时,通过开展效能监察,发现需要追究的问题。当然,实施责任追究,还要分清集体责任与领导个人责任,主要领导责任和重要领导责任。

4、充分发挥纪检监查部门在企业党风廉政建设中的作用。从当前企业的现状来看,必须充分发挥党风廉政建设专门机构的作用,明确企业纪检监查的地位和作用,赋予其发挥监督保证作用的有效职能和实际权力;建立精干的专职纪委工作机构和配备得力的纪检干部,参加党委会以及其它经营管理决策会议,对企业执行党的路线、方针、政策和国家法规、法令的情况,对企业党员干部、职工思想作风情况进行有效监督;设特派廉政专员,人员、开支不隶属企业,直接向上级党委、纪委负责,通过强有力的监督,促进企业党风廉政建设责任制的落实,为企业深化改革、加速发展服务。

总之,落实好党风廉政建设责任追究制是各级领导干部义不容辞的政治责任,是必须完成好的重大政治任务,是党性观念强不强的具体表现。不抓就是失职,不认真抓就是没尽职,抓不好就是不称职。那种借口集体负责,而实际上谁都不负责的现象是不应该存在的。因此,党风廉政建设责任制能不能执行好,各级领导干部能不能切实担负起党风廉政建设的责任,关键是能不能严格实施责任追究。没有责任追究,就没有责任制。只有抓住了责任追究,党风廉政建设责任制的作用才能有效发挥出来,领导干部才会切实负起责任,兢兢业业工作,努力去预防消极腐败现象的发生,才能促进企业党风廉政建设的根本好转。

范文5:落实责任及责任追究考核办法

落实责任及责任追究考核办法为了认真落实好9.16公司安全会议精神,转变区队班子成员思想观念和工作作风,提高执行力和现场安全管理能力,落实现场安全管理责任,同时健全区队职能管理及技术资料记录的管理,及时发现和消除事故隐患,防止事故发生,实现安全生产,结合我区队实际,特制定本办法:一、成立考核领导小组,明确责任。

考核小组由队长、书记组成。

双基员负责对考核需提供的原始数据及资料汇总工作。二、考核周期:一个月为一个考核周期。三、考核对象:副队长、班长五、考核办法:

1、考核内容:从组织能力、执行力、劳动纪律、“三违”、隐患、现场隐患排查与整改、安全效果、质量标准化达标等方面进行量化考核。

2、计算方法:按照评分标准分别对每个成员进行打分,每个成员的基准分为100分,上不封顶、下不保底,月底得出队长、书记、副队长、技术员、班长月度考核得分。

3、被考核对象的罚款=(100-本月得分)×100元

4、考评小组将考核结果考评出来后,由区队班子成员签字后生效。六、考核细则:

1.公司领导安排工作,区队不安排、不布置、不落实的,对区队正职各扣3分,对分管副职各扣2分,其他副职、机电班长各扣1分。

2.工作任务不按时间节点完成的,对区队正职、分管副职各扣2分,其他副职、机电班长各扣1分。

3.单项工程干活无标准,经验收达不到要求的、干返工活的,对区队正职、分管副职各扣2分,其他副职、机电班长各扣1分。

4.上级检查所制定的措施、图版、资料、台账出现错误,对区队正职、分管副职各扣2分,其他副职各扣1分。

5.区队正职、副职必须做到认真及时填写各种记录,对不按时填写者每次扣1分。

机运队201220

范文6:落实责任追究,推动内控预防

齐抓共管形成合力

高密市国税局严肃实施追究问责,推动内控预防体系建设

在加强内控预防体系建设工作中,高密市国税局在排查岗位风险、完善规章制度、优化工作流程的同时,针对追究问责亟需加强这一薄弱环节,对各类违章违纪行为严肃实施追究问责,强化了国税干部的风险意识和自我保护、自我约束、规范执法意识,减少和防范了执法风险,推动了内控预防体系建设。

一、建章立制,规范追究问责该局制定了《国税干部追究问责管理办法》,明确了追究问责的主管部门、追究的内容、形式以及处罚措施等。

(一)指定追究问责的主管部门,明确“谁来追究”。追究问责在由局长任组长、其他党组成员任副组长、机关各科室负责人为成员的党风廉政建设领导小组的领导下开展工作,指定纪检监察和考核部门负责追究问责工作的组织、协调,对各部门落实追究问责工作情况进行监督、考核。

(二)确定追究问责的内容,明确“追究什么”。将国税干部在工作纪律、廉政建设、履行行政管理权和税收执法权等方面出现的违章违纪行为作为追究问责的主要内容,主要包括《行政机关公务员处分条例》、《中国共产党党员纪律处分条例》、《国家税务总局关于税务人员廉洁自律若干规定》、国税系统税收执法过错1责任追究制度以及本单位规章制度规定的应予以追究处罚的行为。

(三)规范追究问责形式和处罚措施,明确“怎么追究”。对被追究的人员发放书面《追究问责通知书》,责令进行自我反省或书面检讨,查找出现问题的原因,制定整改措施,情节比较严重的,由所在单位或部门负责人陪同接受党风廉政建设领导小组的当面问责。对被追究的人员,严格按照规定予以工作质量考核扣分、经济处罚、取消评先树优资格、诫勉谈话、通报批评、党纪政纪处分等处罚措施。

二、齐抓共管,形成追究问责合力为改变部分部门和同志片面认为追究问责只是纪检监察和考核部门职责的模糊认识,他们变纪检监察和考核部门“单打独斗”为各科室“齐抓共管”,形成了内控预防工作合力,强化了党风廉政建设“全局一盘棋”思想。

(一)大力强化“一岗两责”意识。通过举行局长与科室、分局负责人签订党风廉政建设责任书、召开党风廉政建设责任制领导小组成员会议、进行党风廉政建设责任制考核等途径,强化科室、分局负责人的“一岗两责”意识,使其清醒认识到自身所担负的既要抓业务工作又要抓党风廉政建设的两项职责,将业务工作与党风廉政建设两者兼顾、齐头并进,在抓好业务工作的同时抓好党风廉政建设。

2(二)各科室对追究问责各负其责。他们将排查出的岗位风险点,根据科室职能,一一分解到科室,列为科室监督检查和月度工作质量考核的必需内容,督促各科室围绕科室职能抓好日常检查管理,对职责分工范围内出现的违章违纪行为切实担负起考核追究职责,如办公室负责对安全保卫、卫生、财产管理等进行检查;信息中心负责对病毒防护、数据质量等进行检查;税政科、征管科等业务科室负责对税收执法情况开展检查。由考核办牵头扎扎实实地开展每月一次的工作质量考核,考出真实工作成绩,核出真实工作质量。为防止科室“好人主义”,对考核走过场,不深入查处违章违纪行为,该局明确要求各科室对其它科室和基层分局的考核结果必须拉开档次,禁止搞“平均主义”,并对考核结果按月进行通报,每项扣分项目都要明确具体责任人,予以公布。今年1-11月份,全系统在绩效考核中累计扣分270多分。

(三)分配监督检查和追究问责任务。为督促科室对追究问责齐抓共管、真抓真管,在抓好日常工作管理和月度工作质量考核的同时,他们按季度或根据当下工作重点,按照科室提报和党组指派相结合的办法,对科室分配监督检查和追究问责任务,促使科室将追究问责抓到实处、抓出实效。

(四)对追究问责落实情况建立层层监督机制。纪检监察和考核部门积极拓宽工作广度,对科室落实追究问责情况纳入监督、考核,同时加大对违章违纪行为的查处力度,对查处的违章违纪

3行为既追究当事人责任,又追究职能科室责任,促使职能科室自觉开展追究问责,促使全系统不断减少违章违纪现象。市局党组针对苗头性、倾向性的违章违纪问题,作为重要工作事项,安排纪检监察和考核部门进行督查督办和考核追究,并定期对全系统追究问责开展情况进行评析、督导,推动追究问责工作落到实处。三、突出重点,狠抓税收执法过错责任追究税收执法是国税部门工作的“重头戏”。落实税收执法过错责任追究制度,对税收执法过错行为进行查处,既是落实税收执法责任制的必要手段,也是加强内控预防体系建设、防范执法风险的重要内容。为此,该局将落实税收执法责任制作为工作重点,不断规范执法行为,提高征管水平。税政法规、征收管理、税源管理等科室针对排查的风险点,尤其是高风险的分局长、稽查、政策审批、税源监控等岗位和环节,经常开展一般纳税人认定、增值税抵扣凭证审核、所得税核定、漏征漏管、纳税人生产设备盘点等税收执法检查和执法监察;充分发挥“信息管税”作用,定期开展以行业管理、所得税核定、已达一般纳税人标准的小规模纳税人管理等情况为主题的税源管理质量讲评,查找征管中的薄弱环节和管理漏洞;对税收执法管理信息系统“执法检查”和“执法监察”子系统、税收预警和纳税评估两个系统中出现的疑点问题以及对疑点问题的调查、解除情况进行核查、复查;制定了《高密市国税局税收预警评估工作执法监察实施办法》,由纪检

4监察部门单独或联合税源管理部门每季度选取一定比例的疑点解除业户开展执法监察。对发现的问题,按照税收执法过错责任追究制度予以追究问责,促使工作人员提高思想认识和执法能力,减少和防止执法偏差和过错。

四、多措并举,深入查处各类违章违纪行为(一)认真落实“一案双查”和稽查案件复审复查。稽查局针对稽查发现的问题,既追究纳税人责任,又追究负责税源监控的税收管理员的责任。同时,监察室对稽查局查办的案件及时跟进复审复查,对查补税款错漏率超过规定标准的稽查人员追究责任,促使稽查人员认真负责、查深查透。10月份,稽查局对查补税款超过应纳税款20%以上业户的税源监控人员进行了追究问责,共追究税收管理员主要责任及分局长连带责任22人次,累计罚款2640元。

(二)坚持开展明察暗访。将明察暗访工作制度化、规范化,变单纯由纪检监察部门明察暗访为邀请基层分局兼职监察员一起参与,提高透明度、公正性,定期不定期地对全系统的税容风纪、文明服务、廉洁从税、税收执法等情况组织明察暗访。将明察暗访触角深入到纳税人、地方党委、政府或其它相关部门,通过明察暗访发现问题,进行追究。(三)广泛接受社会各界监督。该局坚持公开办税,通过公开投诉举报电话、畅通网上投诉渠道、经常走访纳税人、召开纳

5税人例会、聘请税收社会监督员等形式,广泛接受纳税人和社会各界的监督,及时了解工作中存在的问题,追究责任,予以纠正,加强行业作风建设,树立部门良好形象。

(四)严厉落实处罚措施。针对发现的问题,根据相关规定严厉落实处罚措施,不搞下不为例、网开一面,真正发挥“惩处一个、震慑一片”的教育、威慑作用。今年上半年,该局对在企业“双评”中被反映存在问题的两名同志各扣罚了1个月奖金,对其所在单位月度绩效考核扣罚了10分,在全局上下产生了强烈震慑。

追究问责的实施形成了对党风廉政建设齐抓共管的合力。各科室按照科室职能,认真组织绩效考核,开展监督检查。追究问责使各科室负责人进一步增强了党风廉政建设“全局一盘棋”思想,很大程度上纠正了个别科室尤其是业务科室负责人偏重抓税收业务而忽视党风廉政建设的模糊认识。通过实施追究问责,各科室抓党风廉政建设有了抓手,“一岗两责”任务更加具体化、形象化,增强了科室对党风廉政建设的感性认识。同时,追究问责使广大干部更加深刻地感受到了执法风险,从而强化了危机意识和自我保护、自我约束意识,工作责任心和自觉性明显提高。

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范文7:关于落实信访工作责任追究和奖惩机制的实施意见111

关于落实信访稳定工作责任追究和

奖惩机制的实施意见

为进一步落实信访稳定工作责任,强化对信访稳定工作的领导和管理,确保及时有效解决群众信访问题,促进全乡社会政治稳定。根据《信访条例》和县委办公室、县政府办公室《关于进一步完善信访工作责任追究和奖惩机制的实施意见》(扶办20071号)文件要求,结合我区信访稳定工作实际,现就落实信访稳定工作责任追究制提出如下实施意见。

一、信访工作责任追究的原则

(一)坚持维护上访群众合法权益的原则;

(二)坚持疏导教育、耐心劝离、快速反应、果断处、就地解决问题的原则;

(三)坚持实事求是,以事实为依据,以法律为准绳的原则;

(四)坚持民主决策、科学决策,从源头上预防产生信访矛盾纠纷的原则;

(五)坚持“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则。

二、信访工作责任追究的对象

在信访工作中有失职、渎职行为并造成一定影响,产生一定不良后果的行政村,负有直接领导责任的包村领导、包村干部、支部书记和直接责任人。

1三、信访工作责任追究的形式

信访工作责任追究视情节及责任程度、性质,原则上可以采用下列形式:

(一)责成说明情况;

(二)通报批评、责令书面检查;(三)黄牌警告、重点管理;(四)诫勉谈话;(五)一票否决;(六)经济处罚;(七)党纪、政纪处分;(八)移送司法机关处理。四、信访工作责任追究适用范围

(一)不执行有关信访工作的法律法规、政策和工作部署,信访工作在一个时期处于被动局面的;

(二)因决策失误、工作失职,不依法行政、超越或滥用职权,作风粗暴、独断专行,侵害群众合法权益而引发上访造成不良影响的;

(三)未按《信访条例》规定的受理、办理程序接待处理信访事项,导致矛盾激化,造成越级上访、重复上访和异常上访的;

(四)发生群众集体越级上访,不报告、不跟踪、不处理,甚至放任不管,矛盾上交的;

(五)信访工作领导责任制、稳控措施落实不到位,造成上访老户、缠访户重复越级上访的;

2(六)在处理信访问题过程中,不听从调遣、不配合工作,未按规定时间和要求到达现场劝返、处理,造成不良影响的。

五、信访工作责任追究和奖惩办法

(一)对有本意见第四部分所列情形,尚未造成直接影响和损失的,责成相关行政村和相关单位负责人向县党委说明情况;

(二)具有下列情形之一的,对包村领导和行政村给予通报批评,并责令主要负责人向县党委作出书面检查

1.对群众反映问题,不给群众答复,工作不力或人为激化矛盾,导致群众越级上访的;

2.群众越级集体上访,发生冲击、围堵、滞留党政机关,堵塞交通,干扰、影响党政机关办公秩序的;

3.群众到县集体上访,包村班子成员、包村干部和行政村负责人将群众接回后,工作不力,处不当或不按期给群众答复,导致群众到县重访的;

4.群众到县以上越级集体上访的,不配合、不支持,推诿扯皮,导致群众重复到县以上领导机关集体上访的;

5.发生赴市集体上访的;同一个信访问题重复到县集体上访或重复三次以上个人上访的;

6.对县党委做出的处理意见无正当理由搁、拖延、贻误时限,或在处理信访突出问题及群体性事件过程中不听从调遣、不服从命令、不遵守纪律、造成不良影响和一定后果的;

37.对被市委信访工作领导组确定为重点管理的信访案件实行个案通报,并由相关主要责任人向县党委信访工作领导组作出书面检查。

(三)具有下列情形之一的,对包村领导、包村干部取消全年评先资格,年终考核不得定为优秀等次;对行政村给予黄牌警告

1.发生赴京个访1起;

2.发生赴省集体上访或个访2次的;3.发生赴市集体上访2批或个访3次的;

4.因信访工作被动落后被市以上机关发通报批评的;5.信访工作受到市以上机关和部门通报批评或受到县2次通报批评的。

(四)有下列情形之一的,对包村领导、包村干部取消年度工作奖金,对责任单位党政主要领导和分管领导实行诫勉谈话

1.对群众反映的问题无动于衷、敷衍塞责、处理错误,导致矛盾激化,发生严重异常行为和群体性事件,围堵上级机关,堵塞道路交通,冲击重要会场,妨碍重要活动,造成恶劣影响的;

2.群众到县以上集体上访后,对省、市、县明确的处理意见不落实,造成重复到县以上集体上访的;

3、因工作不力,发生上访人员到县、到市、赴省、进京滋事,造成恶劣影响的;

4.对上级领导批示交办、转办查处要结果的案件,不4认真查处,事实不清,证据不足,上报的结果把关不严或出现查办不实,造成错案,后果严重的;

5.年内包村领导、包村干部、支部书记因同一起信访案件,被责令重复向党委、管委会作出书面检查的。

(五)凡具有下列情形之一的对包村领导、包村干部、行政村一票否决

1.发生赴京非访1次或赴省集访1批以上的(含1批);2.发生赴市集访2批以上的;或同一问题赴市集访重访1次;

3.因工作失误或工作不力导致群众大规模越级集体上访,在市以上领导机关造成恶劣影响的;

4.受到黄牌警告的。

(六)具有下列情形之一的,按规定给予责任人党纪、政纪处分;构成犯罪的,依法追究其刑事责任

1.群众反映强烈的问题,应当受理而不受理,应当且有条件解决而不予解决,造成严重后果和不良影响的;

2.对集体上访,因工作失误导致矛盾激化、事态扩大,形成恶劣影响和严重后果的;

3.对上级机关立案交办的重要信访问题,有关责任人按照有关法律、法规和政策应予以严肃处理而未作处理,袒护包庇,姑息迁就的;

4.年内包村领导、包村干部、支部书记因信访工作受到党委、管委会重复诫勉谈话的。

(七)信访工作奖惩办法

5根据信访情况,一月一通报,对全年没有信访案件的行政村,依次对包村领导、包村干部、支部书记通报表扬,年终予以表彰。对全年信访量大的行政村,责成支部书记作出书面检查;对受到通报批评的行政村,支部书记不得评为优秀等次;对受到黄牌警告的行政村,对行政村实行一票否决,对支部书记予以诫勉谈话,视其情节轻重责令辞职,直至给予党政纪处分。

二O一二年四月十六日

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范文8:深入落实主体责任,强化责任追究试卷

第一部分;判断题

1.党的地方各级纪律检查委员会由同级党的委员会代表大会选举产生。正确√ A.正确

B.错误

您的答案:A 正确答案:A 答案分析:无

2.党委要切实加强源头治腐,就要把它体现和落实到党的各项改革和制度建设当中去,落实到党所制定的各项方针政策和措施当中去。正确√ A.正确

B.错误

您的答案:A 正确答案:A 答案分析:无

3.党需要把党风廉政建设和反腐败工作作为党的建设的重要内容,纳入到经济社会发展的全面布局中,进行统筹规划,进行全面部署。正确√ A.正确

B.错误

您的答案:A 正确答案:A 答案分析:无

4.落实党委主体责任存在的主要问题之一是责任落实不力。正确√ A.正确

B.错误

您的答案:A 正确答案:A 答案分析:无

5.强调党委主体责任的目的,在于强调我们党在党风廉政建设和反腐败工作中的领导地位、领导权力和领导责任。正确√ A.正确

B.错误

您的答案:A 正确答案:A 答案分析:无

6.党的章程决定了要强调党委主体责任。正确√ A.正确

B.错误

您的答案:A 正确答案:A 答案分析:无

7.我们把党风廉政建设和反腐败斗争提高到了关系到党和国家的生死存亡的高度来。正确√

A.正确

B.错误

您的答案:A 正确答案:A 答案分析:无

8.中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。正确√ A.正确

B.错误

您的答案:A 正确答案:A 答案分析:无

9.一案两查指的是既要追究当事人责任,又要追究相关领导责任。正确√ A.正确

B.错误

您的答案:A 正确答案:A 答案分析:无

10.纪委的监督责任就是要协助党委履行各项党内监督的职责,组织协调党风廉政建设和反腐败工作,切实发挥党内监督机构的作用。错误× A.正确

B.错误

您的答案:B 正确答案:A 答案分析:无

11.党的领导人的权力是来自于人民的。正确√ A.正确

B.错误

您的答案:A 正确答案:A 答案分析:无

12.选人用人的环节容易滋生和发生腐败。正确√ A.正确

B.错误

您的答案:A 正确答案:A 答案分析:无

13.《中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议公报》指出,没有问责,责任就落实不下去。正确√ A.正确

B.错误

您的答案:A 正确答案:A 答案分析:无

14.纪委的监督责任,就是既要协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作,又要督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务,经常进行检查监督,严肃查处腐败问题。正确√

A.正确

B.错误

您的答案:A 正确答案:A 答案分析:无

15.2014年8月,西安多名官员因“赶场聚会”,酗酒行为不雅受处分。正确√ A.正确

B.错误

您的答案:A 正确答案:A 答案分析:无

16.党委主体责任不尽责,会被追责。正确√ A.正确

B.错误

您的答案:A 正确答案:A 答案分析:无

17.王岐山同志在十八届中央纪委五次全会上指出,要深入落实主体责任,强化责任追究。正确√

A.正确

B.错误

您的答案:A 正确答案:A 答案分析:无

18.党委应坚决纠正损害群众利益的行为。正确√

A.正确

B.错误

您的答案:A 正确答案:A 答案分析:无

19.《中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议公报》提出,要紧紧抓住落实党风廉政建设主体责任这个“牛鼻子”,以上率下,层层传导压力。正确√ A.正确

B.错误

您的答案:A 正确答案:A 答案分析:无

20.党的政治使命决定了要强调党委主体责任。正确√ A.正确

B.错误

您的答案:A 正确答案:A 答案分析:无

第二部分;单选题

1.()是反腐败持续升温的一年,也是纪检体制改革非常重要的一年。 A.2012年

B.2013年

C.2014年

D.2015年

您的答案:C 正确答案:C 答案分析:无2.只有(),才能在廉洁从政上起到一个带头作用。正确√ A.切实加强源头治腐

B.当好廉洁从政的表率

C.积极支持执纪执法机关的违纪违法工作

D.坚决纠正损害群众利益的行为

正确√

您的答案:B 正确答案:B 答案分析:无

3.中央全面深化改革领导小组下设了几个专项小组?正确√ A.3个

B.4个

C.5个

D.6个

您的答案:D 正确答案:D 答案分析:无

4.十八大以来,我们党对于腐败采取的是()态度。正确√ A.无禁区全覆盖零容忍

B.存禁区全覆盖零容忍

C.无禁区全覆盖半容忍

D.无禁区覆盖广零容忍

您的答案:A 正确答案:A 答案分析:无

5.《坚决刹住用人上不正之风??关于12起违规违纪用人典型案件的通报》指出,龙国华分别于2007年1月8日、1月17日主持召开县委常委会研究通过了()干部的任免。正确√

A.98名

B.108名

C.118名

D.128名

您的答案:C 正确答案:C 答案分析:无

6.党委主要领导是反腐的()。正确√ A.主要责任人

B.第一责任人

C.次要责任人

D.第二责任人

您的答案:B 正确答案:B 答案分析:无

7.()在十八届中纪委三次全会上指出:对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的地方、部门和单位,实行“一案双查”。正确√ A.习近平

B.李克强

C.王岐山

D.刘云山

您的答案:C 正确答案:C 答案分析:无8.(),中共达州市委办公室、达州市人民政府办公室印发了《达州市党风廉政建设“一案双查”实施办法(试行)》。正确√ A.2012年

B.2013年

C.2014年

D.2015年

您的答案:C 正确答案:C 答案分析:无9.2015年1月7日,()强化党风廉政建设主体责任,追究山西系统性、塌方式腐败案件相关党组织责任。错误× A.中纪委

B.检察院

C.纪检委

D.人大

您的答案:C 正确答案:A 答案分析:无

10.()8月,中纪委、中组部印发了《坚决刹住用人上不正之风??关于12起违规违纪用人典型案件的通报》的通知。正确√ A.2010年

B.2011年

C.2012年

D.2013年

您的答案:A 正确答案:A 答案分析:无

第三部分;多选题

1.新时期,我们党存在着()等四大危险。正确√ A.精神懈怠的危险

B.能力不足的危险

C.脱离群众的危险

D.消极腐败的危险

您的答案:ABCD 正确答案:ABCD 答案分析:

2.十八届中纪委五次全会对“一案双查”范围的规定包括()。错误× A.违反政治纪律和政治规矩、组织纪律

B.“四风”问题突出,发生顶风违纪问题

C.出现区域性、系统性腐败案件

D.发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的地方、部门和单位

您的答案:ACD 正确答案:ABC 答案分析:

3.我们党提出的好干部标准包括信念坚定、()。正确√ A.为民服务

B.勤政务实

C.敢于担当

D.清正廉洁

您的答案:ABCD 正确答案:ABCD 答案分析:

4.党委主体责任的重要性表现在哪几个方面?正确√ A.党的政治使命决定了要强调党委主体责任

B.党的组织政治原则决定了要强调党委主体责任

C.党的章程决定了要强调党委主体责任

D.进一步深化党的事业决定了要强调党委主体责任

您的答案:ABCD 正确答案:ABCD 答案分析:

5.责任制三部曲包括()。错误× A.制定责任制落实方案

B.制定责任制考核办法

C.年终考核

D.分级考核

您的答案:AB 正确答案:ABC 答案分析:

6.中央全面深化改革领导小组下设的专项小组具体指的是()。 A.经济体制和生态文明体制改革专项小组

B.民主法制领域改革专项小组

C.文化体制改革专项小组

D.纪律检查体制改革专项小组

您的答案:ABCD 正确答案:ABCD 答案分析:

7.新时期,我们党面临着()等四大考验。正确√ A.执政考验

B.改革开放考验

C.市场经济考验

D.外部环境考验

正确√您的答案:ABCD 正确答案:ABCD 答案分析:

8.党委主体责任包括()。错误×

A.加强领导,选好用好干部,防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题

B.坚决纠正损害群众利益的行为

C.积极支持执纪执法机关的违纪违法工作

D.切实加强源头治腐

您的答案:ABCD 正确答案:ABD 答案分析:

9.《中国共产党章程》规定,中国共产党要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,整体推进党的()、制度建设,全面提高党的建设科学化水平。错误× A.思想建设

B.组织建设

C.作风建设

D.反腐倡廉建设

您的答案:ABC 正确答案:ABCD 答案分析:

10.落实党委主体责任存在的主要问题包括()。正确√ A.责任意识不强

B.职责内容不明

C.履责方式单一

D.责任落实不力

您的答案:ABCD 正确答案:ABCD