全县信访工作会议讲话

范文1:在全县信访工作会议上的讲话

在全县信访工作会议上的讲话

(2O13年2月)同志们:

今天这次会议是经县委常委会研究决定召开的,非常重要,非常紧迫。主要任务是贯彻落实全国、全省信访工作会议精神,总结工作,表彰先进,分析形势,统一思想,动员部署当前和今后一个时期的信访任务,对于进一步促进全县信访形势持续平稳,保持良好态势,确保全县大局稳定,意义十分重大。刚才,雷申部长总结工作全面,分析形势系统,部署工作具体,大家要结合各自实际,迅速安排部署,不折不扣落实。搞好信访工作,需要做的工作很多。下面,我再强调的是以下六点:

一、保持清醒忧患,提升思想认识过去的一年,面对国家大事多、重要活动多、敏感时段多的特殊形势,全县各级各部门认真贯彻落实县委、县政府一系列重要决策部署,围绕为党的十八大顺利召开营造良好的社会环境这一目标,深入推进领导干部接访处访、信访积案集中攻坚、信访机制创新完善等重点工作,履职尽责,克难攻坚,扎实工作,推动了信访形势的持续向好,维护了全县社会大局稳定。被省委信访工作领导组表彰为全省信访工

作优秀县。中央联席办副主任、国家信访局副局长张恩玺、许业安分别作出批示,对我县的做法给予充分肯定,并要求全国推广。成绩的取得来之不易,为做好今年的信访工作奠定了良好的基础。在此,向各级党委、政府和各个部门,向受到表彰的先进单位,向关心、支持、从事信访工作的各有关方面表示衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时,但也要清醒地认识到当前信访工作的严峻性,上行压力不断加大,赴京越级上访不断,在今年春节期间表现得尤为突出,从农历正月初一到初五的五天时间里,共发生重复非访20人次,可以说,这是近年来我县非访形势最严峻、非访次数最多、非访频率最高的一次。复杂性,一些疑难案件成因复杂,特殊利益群体活动比较频繁,各类社会矛盾叠加交织,外部环境日益复杂,网络问政、网上维权现象越来越普遍。繁重性,全县信访总量仍在高位运行,随着改革推进、体制转轨、社会转型,由此引发的民生问题将大量增加。演变性,现在不仅个访而且群访,不仅上访群众来而且联络媒体一起来,很多事件背后还有人运作和策划,有组织、有计划,行为越来越激烈。当前,我县的缠访闹访、赴京非访和涉法涉诉问题十分突出,仍然是困扰各级各部门的一大难题。一些上访老户为解决诉求,经常缠访闹访、越级上访、赴京非访,扩大影响,施加压力。信访问题不断发生的原因很多,其中不少属于一些乡镇和部门工作不到位、不落实引发的。总的来看,今年我县信访工作和

全省一样将进入形势更加复杂、工作更加困难的时期。各级各部门务必要始终保持清醒忧患,充分估计和应对存在的困难和挑战,进一步增强政治意识、大局意识和责任意识,以高度负责的态度做好信访工作,全力维护全县社会大局和谐稳定。二、着眼源头预防,强化基层基础基层是产生利益冲突和社会矛盾的“源头”,也是协调利益关系和疏导社会矛盾的“茬口”。去年,我们提出了县、乡、村三级信访网络建设,在县级层面要建好评议大厅,乡镇层面要建好“道德法庭”,村级层面要建好“三老协会”,这也是我们在实践中摸索出来的成功经验,县委信访工作领导组总结推广了高集乡的小喇叭、唐集乡的贴身工作法、真源办事处的三级联动机制、观堂镇的规范化建设等方面好的做法和经验。按照去年研究的意见,县委、县政府坚决兑现,今天对信访终结开展得好的信访局,对基础建设好、作用发挥好、工作成效好的“道德法庭”和三老协会”进行了表彰,给予了奖励。在县财才困难的情况下,县委、县政府拿出资金,进行奖励,主要表示一种鼓励、体现一种导向。今年,县委、县政府还将继续加大奖励的力度,做强基层,夯实基层,激活基层,积极引导和扶持培育基层群众参与化解矛盾、解决问题,动员支持他们做好教育疏导、调解协商和息访罢诉等工作。各乡镇要更加重视基层基础,强力推进乡镇“道

德法庭”和行政村“三老”协会的规范化建设,配齐力量、健全制度、落实待遇、强化保障、加强指导,以保证党的各项方针政策和上级的部署任务在基层得到全面贯彻落实,充分发挥其在维护社会稳定中第一道防线的重要作用,确保在基层第一时间、第一地点消化处理问题。

三、完善制度机制,形成工作合力

去年,我们建立了一系列符合实际、行之有效的制度规范,实施了解决一批、稳控一批、终结一批、处置一批的“四个一批”等方面的工作机制,取得了较好的成效。针对工作中新问题,今年我们又出台了相关措施,在执行以前信访文件的基础上,对发生非访的单位,扣减办公经费;对依法处置不到位的,对公安机关一次通报、二次黄牌、三次否决、四次免职。面对新形势新任务,我们要立足工作需要,持续在完善制度机制上下功夫。要着力畅通和拓宽民意诉求表达渠道,为信访人反映问题提供便利。要着力加强源头预防,严格落实社会稳定风险评估制度,防止因决策不当、违法行政引发矛盾纠纷。要着力推动领导干部接访处访、走访回访工作制度化、长效化、常态化,畅通信访渠道。要着力加强信访分析研判,时时做到心中有数。要着力完善应急处置机制,建立健全工作预案,确保关键时刻能够拉得出、冲得上、控得住、打得赢。

四、做好当前工作,服务工作大局

今年的全国“两会”,万众关注,举世瞩目。做好会议期间的信访工作,是各级各部门的重大政治责任,一把手要亲自抓,负总责。要重点把握六个方面,一是清楚。对本辖区本单位本系统可能存在的各类矛盾和不稳定因素,要弄清摸准,做到心中有数,应对有方。二是吸附。加大领导干部接访下访的力度和频率,努力将问题吸附在当地,要让可能进京的人员在看到本地解决诉求的希望和渠道。各信访接待场所宁可开门没人访,也不能有上访的见不到领导同志。三是关注。时刻关注舆论媒体,宣传部门要时刻关注,防止小事炒大,大事炒作。四是稳控。对重点对象、重点人员要盯紧看牢,确保不出问题、不出鹿邑、不造成影响。五是劝返。一旦发生赴京上访问题,要顾全大局、服从指挥,密切协作、加强配合,决不允许在关键时刻推诿扯皮、贻误战机。如果发生这样的问题,一定要严肃追究责任。六是纪律。严肃工作纪律,一把手要带头值班,亲自指挥。一旦形成信访事实,党政正职第一时间必须亲自现场快速处置,并做好相关后续工作。凡对失职造成非访或者产生影响的上访事件,按照一次通报、二次黄牌、三次否决、四次免职的规定,发生一起,倒查一起,追究一起,严肃追究有关单位和有关人员的责任。五、改进工作作风,坚持依法依规信访工作直接面对群众,一言一行直接关乎党和政府形象。一要改进领导作风。以贯彻中央和省委、市委关于转变作风、密切联系群众的有关要求,深入开展接访下访,

到基层去、到矛盾多、到困难大的地方去,面对面听取群众意见,认真负责地解决群众合理诉求,以实际行动为党委分忧,为群众解难,为大局减压。二要改进执法作风。行政机关要依法行政,依法管理,依法办事,形成办事依法、遇事找法的工作环境。三要改进司法作风。司法机关要严格执法、公正司法,从实体、程序和时效上充分体现维护社会公平正义的要求,下大力气让群众感到公平正义就在身边,让经济确有困难的群众打得起官司,让有理有据的当事人打赢了官司,让打赢官司且具备条件执行的当事人及时实现胜诉权益,使当事人感受到法律的尊严和公正。

六、加强组织领导,强化工作保障做好信访工作,领导重视是保障。为加强信访部门的综合协调职能,县委对信访部门的副职进行了高配,下一步,县委继续落实政策,配备正副科级的信访督查专员,增强信访部门的综合协调职能。各级各部门要继续坚持“责随职走、心随责走”、“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,严格落实信访工作责任,以责任落实推动工作落实。党政主要负责同志要身体力行,带头履责;分管领导要亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重点事项亲自督办;其他领导要“一岗双责”,认真抓好职责范围内的信访工作。

同志们,做好全国“两会”期间的信访工作,责任重大。

做好今年的信访工作,任务繁重。我们要深入贯彻落实中央精神和省委部署,坚持“四个重在”实践要领,开拓创新、务实求效做好信访工作,为保持全县社会大局稳定、加快鹿邑富民强县跨越、建成小康社会作出新的更大贡献!

范文2:在全县信访工作会议上的讲话

在全县信访工作会议上的讲话

同志们:

经县委、县政府研究决定,召开全县信访工作会议。会议的主要任务是:深入贯彻落实全市用群众工作统揽信访工作威信现场会议精神,进一步统一思想,坚定信心,明确目标,落实措施,真抓实干,切实做好省第九次党代会期间信访工作暨积极预防和妥善处置到省进京非正常上访,做好当前和今后一段时间的信访工作,确保省第九次党代会顺利召开,确保全县社会政治稳定。

我讲话的内容主要有两个方面,一是传达全市用群众工作统揽信访工作威信现场会议精神,二是对信访工作提出意见。

11月17日,市委组织召开全市用群众工作统揽信访工作威信现场会议,会期一天。市直相关部门、各县(区)委政法委书记、分管副县(区)长、信访局长参加了会议。会上,市政协陈奇副主席宣读了市委、市政府对全市涉法涉诉积案化解先进个人的表彰决定,市委常委、市委政法委周福昌书记与各县(区)签订了责任书并作重要讲话。会议由市人大常委会陈绍余副主任主持。

周福昌书记讲话主要精神:首先,通报了全市当前信访工作情况。全市信访工作滞后,信访形势严峻,不容乐观。二是要求认真落实好六项规定。1、目标奖惩。要认真完成年初下达的信访工作目标任务,全年到昆进京非正常上访同比下降50%、新增上访同比下降50%、信访积案化解息访息诉率达到70%、涉法涉诉信访积案化解率达90%、涉法涉诉息访息诉率达70%、群众来信领导阅批率达100%、领导包案处理到昆进京信访案件达100%和到市信访案件达80%。考核对象是各县(区)党委、政府,同时,明确了奖惩办法。2、督办问责。按照相关规定,对信访工作实行督办问责,督办主体为市纪委、市委政法委和市委信访联席会议办公室、市委市政府信访局。同时,明确了督办事项、问责形式和问责程序。3、化解息访。要求县委政府领导要坚持阅批群众来信、接待群众来访制度,主要领导每月接访1天群众,其他领导每周轮流接访来访群众1天,要公示接访时间、地点。要按照信访事项和案件类别逐案立卷归档,按照“属地管理、条块结合,谁主管、谁负责”的原则,实行包案化解,建立信访案件听证和终结制度,最大限度解决群众合理诉求,使其息访罢诉并书面签署息访协议或保证书。4、机制稳控。要适时掌握上访群众思想动

态,了解其行踪动向,确保不发生到昆进京非正常上访和集体越级到市委、市政府上访。要健全机制,加强预警稳控、重点稳控、节点稳控、责任稳控和教育稳控。5、效率劝返。要实行建站劝返、超前劝返、定时劝返。6、依法规范。按照相关法律法规做到执法规范,接访秩序规范,建立信访接访大厅,做到有序接访,保证领导接访,确保规范接访。三是要全面排查稳控到位,全力做好省第九次党代会期间信访工作暨积极预防和妥善处置到省进京非正常上访。四是要加强纪律,为信访工作提供保障。特别要求各级各部门要切实加强组织领导,层层细化工作方案及考核细则,要加强经费保障,创新工作思路,规范信访秩序,化解信访积案,实现“案结事了”,强化督办问责。

11月12日,县委常委会已决定在下次常委会上专题听取群众工作、信访工作汇报,重点研究采取新举措,加强和完善信访工作、群众工作机制、体制建设,全面加强新时期信访工作,对明年的信访工作还要作专题研究部署,为切实抓好当前信访工作,落实好县委、县政府主要领导的指示精神,下面,我讲六点工作意见:

一、认清形势,正视差距,切实增强做好当前信访工作的紧迫感和责任感。

刚才,孝东副县长已对当前全县信访工作作了通报,今年,在县委、县政府的高度重视下,通过各级各部门的共同努力,全县信访工作的成效是明显的,到省进京访大幅下降,一些重大、疑难的信访问题成功化解,信访秩序进一步规范,信访渠道进一步畅通,从一定程度上减轻了全县维稳工作压力,但是,我们更要清醒地认识到全县信访工作形势还十分严峻,不容乐观。当前,电站移民,城市建设,企业改制、两案人员等各种矛盾问题涵盖社会诸多领域和层面,群众的许多诉求和现行政策、法律法规冲突较大,部分群众法治观念淡薄,少数干部群众工作能力不强,导致了信访总量较大、非正常上访多、越级上访多,群体性上访多、闹访、缠访多。加之,云南省第九次党代会将于11月下旬在昆明召开,库区移民首批搬迁已全面启动,全市“两会”即将召开,各部门要充分认识做好省第九次党代会期间信访稳定工作的重要意义,切实增强政治责任感,充分认识到做好新形势下信访工作的重要性和紧迫性。要深入贯彻落实全市用群众工作统揽信访工作威信现场会议精神,站在执政为民、和谐发展的高度,坚持以人为本、走群众路线的工作理念,切实承担起维护全县社会政治稳定的重大责任,不断从机制、体制上大胆探索新

形势下的群众工作,抓好工作落实,思想上、行动上不能有一丝懈怠。二、加强领导,强化责任。

县委、县政府高度重视信访工作,县委常委会、政府常务会多次专门听取群众工作、信访工作汇报,及时成立了县委群众工作领导小组,主要领导亲自抓。各乡(镇)、各部门要以高度的政治责任感和使命感,高度重视,切实加强领导,乡镇主要领导、部门一把手要亲自抓,对疑难、重大信访案件,对极可能引发越级访、群体访的热点问题,亲自研究,亲自部署,跟踪问效,亲自带头抓,确保有领导抓,专人负责。要善于深入一线,深入群众,弄清情况,现场解决问题。各乡(镇)、各部门要高度重视省第九次党代会期间信访工作,确保党代会期间不发生上昭到省进京非正常上访,不发生影响省第九次党代会的重特大案件、重大安全事故、群体性事件,确保全县社会政治稳定。三、夯实基层基础,着力提高信访工作能力要进一步强化基层基础工作,建立健全基层排查化解矛盾纠纷的工作机制,按照“谁主管、谁负责”的原则,在全县开展矛盾纠纷大排查。要充分调动镇、村干部积极性,以排查化解矛盾纠纷为主要抓手,加大矛盾纠纷、信

访热点、难点问题排查化解力度,要以“讲大局、守纪律、比奉献”主题教育活动为契机,领导干部带头深入基层、深入群众,到困难多、矛盾突出的地方了解情况、解决问题,到群众意见多、诉求多的地方理顺情绪、化解矛盾,到情况复杂、工作滞后的地方打开局面、推动工作。在对待上访群众时,要多一点调查研究,多一点换位思考,多一份尊重,多一点关心,多一点责任,真心实意把群众的事放在心上,多为群众办一些实事,解一些难事,打牢维稳工作基础,着力提高信访工作能力,进一步树立党和政府在群众中的威信和形象。

四、抓实工作措施,全面排查,确保工作到位一是乡(镇)主要领导、部门一把手要亲自带头抓,仅仅停留在作安排上是行不通的,要从安排部署跟进到有部署、有落实、有督促检查。二是要盘清家底,全面排查。对辖区情况要做到底数清、情况明,要深入排查化解各类矛盾纠纷,立足于抓早抓小抓苗头,牢牢盯住信访热点、难点问题,底数一定要清,不留死角。要深入下去找出原因,提出解决问题的办法和措施,工作要超前,坚决遏制闹访、缠访、越级访。三是要制定切实可行的工作方案,实行包案化解,落实专人负责,确保稳控工作到位。要立

足实际,以“事要解决”为目标,制定切实可行的工作方案,确保将问题和矛盾解决在基层,把上访稳控在当地。四是要抓好工作落实。各乡(镇)、各部门要立足实际,扎实抓好各项工作落实,对重点群体,热点信访问题,要人盯人开展工作,坚决将上访人员稳控在当地。要加大情报信息工作,早发现,早预警,早采取果断措施,严禁弄虚作假、欺上瞒下。

五、健全机制,加强信访队伍建设,打牢工作基础当前,全县信访工作取得了一定成绩,但总体形势严峻,不容乐观。主要是一些乡(镇)和部门重视不够,主要表现为厌战、麻木、思路不清,工作落实不到位。一些乡(镇)、部门没有专职的信访工作人员,有的连兼职的也没有,希望以这次乡(镇)改革为契机,不断建立和完善信访工作机制,明确职能职责,确定信访工作专(兼)职干部。我们从事信访工作的同志也要注重加强学习,注重提高政策水平,注重提高群众工作能力,要有能力干事,保障信访工作有人干事,能干好事。

六、严肃纪律,加强督查,提供保障。

为认真做好新形势下信访工作,确保省第九次党代会顺利召开,将加强督查力度。期间,对信访工作要有安排,

有落实,要进一步加强领导,细化任务,明确责任,把各项工作责任落实到人,要着力在“事要解决”上下功夫,确保将问题和矛盾解决在基层,把上访群众稳控在当地。对因工作不负责、措施不到位、排查不力、信息不灵、通讯不畅、处置不当、工作失误、擅离职守,导致到昭上昆进京非正常上访、群访、闹访、缠访,导致影响社会政治稳定的重大案、事件发生,请纪检监察、两办、信访部门严格实行责任倒查,并按相关规定,严肃追究相关责任人的责任。

同志们,永善当前的信访形势十分严峻,维稳任务十分繁重,让我们在县委、县政府的坚强领导下,进一步解放思想,提高认识,坚定信心,振奋精神,扎实工作,整合各方力量,攻坚克难,不折不扣完成县委、县政府下达的工作任务,为省第九次党代会顺利召开提供保障,为全县经济社会健康发展、社会政治稳定再立新功。

范文3:在全县信访维稳工作会议上的讲话

在全县信访维稳工作会议上的讲话同志们:

在国庆节即将来临,党的十六届六中全会即将召开之际,县委、县政府决定召开全县信访维稳工作会议,主要目的是进一步落实市信访工作领导小组暨联席会议成员扩大会议精神,分析我县信访维稳工作形势,进一步落实措施,切实做好“国庆”和“党的十六届六中全会”期间的信访维稳工作。刚才,黎明同志传达了省上《关于转发周永康等领导同志在处理信访突出问题及群体性事件联席会议各省(区、市)主要召体人会议上的讲话的通知》精神,市委维稳领导小组关于转发《中共四川省委维护社会稳定领导小组暨省反恐怖工作协调小组关于做好2006年“国庆”和党的十六届六中全会期间维护社会政治稳定工作的通知》的通知精神,市信访工作领导小组暨联席会议成员扩大会议精神,杨毅同志通报了今年以来全县的信访维稳工作情况,我都赞同。会上,漆书记还要作重要讲话。下面,我先讲两点意见。

一、认清形势,提高认识,进一步增强做好信访维稳工作的责任感和紧迫感今年以来,在县委、县政府的领导下,各乡镇、各部门始终把维护社会稳定作为压倒一切的工作来抓,始终把维护社会稳定作为第一责任来落实,始终以对党和人民高度负责的精神,齐心协力,攻坚克难,基本扭转了信访维稳工作的被动局面。前不久,市委常

委、市委秘书长谭豹来我县视察信访工作,对我们上半年的信访维稳工作给予了高度评价,全县信访案件同比年大幅度下降,这些成绩的取得,与同志们艰苦细致的工作是分不开的,感谢你们为此付出的艰辛和努力。

在看到成绩的同时,必须清醒地认识到,我县信访维稳工作形势仍然十分严峻:一是信访总量虽有大幅度下降,但是重复信访仍然较多,反映出息访率不高的问题;二是不稳定因素仍然不少,到省、进京非正常上访现象时有发生;三是群体性事件较为突出,特别是已解聘的临时国土员、建环员,电力公司职工,原罗渡二纸厂职工、修建乡镇油路老板等集体上访事件,给岳池形象造成了较大的负面影响;四是群众信访的择机性强,往往选择在重大政治活动或者重要节假日期间信访,以扩大社会影响。党的十六届六中全会即将召开,届时还可能出现到省、进京越级访的又一轮高潮。

各乡镇、各部门要始终牢记“发展是第一要务,稳定是第一责任”,克服“等”、“靠”、“拖”、“躲”、“应付”五种错误思想,大家务必高度重视,主动出击,妥善处,化解矛盾。一方面要坚持发展不动摇,不能因为怕影响稳定而丧失发展机遇,另一方面也要从保障岳池发展的战略高度,进一步增强做好信访维稳工作的责任感和紧迫感。

二、结合实际,增添措施,进一步抓好当前信访维稳工作国庆长假即将临近,党的十六届六中全会召开在即,做好当前的信访维稳工作十分重要。各乡镇、各部门要把处理好进京到省上市非正常上访工作放在更加突出的位,找准着力点和主攻方向,

落实切实措施,确保信访形势的根本性好转。

(一)必须明确责任。要强化和落实信访维稳工作责任制,按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,落实责任,明确到人,做到一级抓一级,层层抓落实。各乡镇、各部门主要领导要切实担负起第一责任人的责任,亲自部署、亲自组织、亲自研究信访维稳工作;分管领导要具体负责,经常督促检查,把工作抓实、抓紧、抓好;其他领导要主动负责,认真抓好分管条块的稳定工作,真正形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导共同抓,齐抓共管的工作格局。各乡镇、各部门要增强大局意识,在稳定问题上,不论涉及哪个乡镇、哪个部门,都不能推、不能拖,不能不管。责任单位必须首当其冲,有关部门必须全力配合,共同把问题尽快妥善解决,真正形成维护社会稳定的强大合力。县委、县政府将严肃信访维稳工作责任追究,对工作不力的乡镇、部门,将在全县通报批评;对因重视不够、责任不落实或处方法不当,造成大规模越级上访,特别是到省进京上访的,或引发群体性事件造成严重后果的,坚决追究相关领导和工作人员的责任。

(二)必须调处到位。维护社会稳定,要做到未雨绸缪,见微知著,防患于未然,要做到抓早、抓小、抓苗头。各乡镇、各部门要坚持每月、每季度对本地、本单位的信访维稳工作进行一次全面排查。对排查出的问题要分门别类地登记造册,并立即进行调处,决不允许久拖不决;对已经排查出来的问题因一时无法解决的,要制订计划,向群众说明情况;对已经解决的重大信访和稳定问题,要在一定时期内继续跟踪,防止反复。要采取有力措施防范和化解

可能引发突发性事件和群众性上访的苗头,切实做到早发现、早报告、早控制、早疏导、早化解,决不允许让一件小事因久拖不决而酿成大事。这次会后,各乡镇、各部门要立即开展一次全面深入的排查调处工作。对排查出的问题,要定领导、定方案、定期限、定人员,把责任落实到人。对重点领域、重点行业的不稳定因素,要限期解决,消除隐患,把影响社会稳定带倾向性、苗头性事端解决在基层,解决在内部,解决在萌芽状态。特别要强调的是,目前城中、城东片区建设工作正处于十分关键的时期,两个工作组、九龙镇和县级有关部门,要继续耐心细致地做好群众工作,确保房屋拆迁补偿、安费、青苗补偿等遗留问题解决到位,严防不稳定事件的发生。(三)必须突出重点。当前,群众上访的问题主要集中在社会保险、企业改制、涉法上访、城镇建设和拆迁安补偿以及“三农”工作等方面。希望各牵头领导、责任单位和责任人要分清轻重缓急,按照“突出重点、分类解决、急事先办”的原则,有计划、有步骤、有组织地逐个解决,做好信访息诉工作和化解不稳定因素工作,切实解决好进京上访、集体上访、重复上访、非正常上访和择机上访等难点问题。一是积极解决历史遗留问题。历史遗留问题是一道迈不过去的坎,只有通过不断努力,逐步消化这些问题,才能扫清发展障碍。各位包案领导要切实担负起包案责任,变群众上访为干部下访,做到能解决的尽快解决,能息访的抓紧息访,该稳控的坚决稳控。二是积极预防、稳妥处群体性事件。发生群体性事件后处得不好,将严重损害地方的形象,甚至严重影响地方经济社会发展,爱众电力公司、原罗渡二纸厂职工集体信访事件给我们再次敲

响了警钟。一方面,要立足于“早发现”,完善预警机制。要充分发挥基层派出所、村委会、社区居委会的作用,把触角延伸到社会各个角落,建立起一个覆盖面广、灵敏度高,渠道畅通的情报信息网络,做到发现得早,化解得了。另一方面,要立足于“控得住”,健全应急预案。应急预案不能只是写在纸上,关键时候必须要派得上用场。各乡镇、各部门要认真总结近年来处群体性事件的经验和教训,多与信访部门沟通,结合各自实际,不断完善应急处预案。

(四)必须完善机制。要着力完善和落实领导包案处理信访大要案责任制、信访工作量化考评制、首问责任制、责任追究制以及突发事件应急处理机制。要坚持群众来访、县长接待日制度、定期排查制度和重大事项报告制度。各乡镇、各部门务必加强值班、灵通信息,领导干部务必保持24小时通讯畅通,及时掌握动态、科学判断形势,便于及时妥善处不稳定因素,切实做到不稳定因素排查工作走在预防前,预防工作走在调解前,调解工作走在激化前。

(五)必须转变作风。抓好信访维稳工作,各级领导干部务必进一步转变工作作风,务必工作下移抓落实,要敢于直面矛盾,直面群众,要主动深入一线,深入基层,到群众怨气最大的地方去,到矛盾最集中的地方去,到工作止步不前的地方去,体察民情、了解民意、关心疾苦,用真情去消怨气,用真诚去感动群众,用心做好说服教育和引导转变工作,认真调处各种问题和矛盾。要进一步抓好学习培训、宣传教育工作,让全社会都能领会和全面把握《信访条例》的精神实质、基本要求和具体内容,通过对《信访条例》的宣传,努力营造良好的社会舆论氛围,增强群众依法信访的意识,

为进一步做好信访稳定工作打下坚实的基础。

同志们,信访和维稳工作事关我县的改革、发展、稳定工作大局,我们要牢固树立抓信访、保稳定、促发展的意识,牢记为民宗旨,发扬务实作风,齐心协力,奋力拼搏,开拓进取,扎实工作,增强责任感和使命感,以实际行动切实抓好信访和稳定工作,为推进岳池经济社会的新跨越、新发展创造更加稳定和谐的社会环境。

范文4:在全县安全信访维稳工作会议上的讲话

在全县信访维稳工作会议上的讲话县委书记、县人大常委会主任邓瑜华

2011年5月23日

今天召开全县信访维稳工作会议,主要目的是,传达贯彻全市信访维稳工作会议精神,扎实抓好我县信访维稳工作,为市县“三会”成功召开创造良好环境。刚才,我们把市上交办的11件信访案件、县上的43件信访积案、还有各乡镇各部门近期排查出来的200多个涉稳信访案件,在会上都做了交办。希望各位包案领导、责任单位的主要负责人一定要高度重视,下更大的决心、拿更硬的措施,强力推进信访维稳工作。下面,我强调三点:

一、深化“三个认识”,切实增强做好信访维稳工作的责任感和紧迫感当前,渠县信访形势依然严峻。进京“非访”量大,在全市排位靠前,到县集访、缠访、闹访时有发生,信访总量仍在高位运行。各级各部门要保持高度警醒,深化“三个认识”,把信访维稳工作作为当前最重要、最紧迫的工作抓好落实。

第一,做好信访工作是我们的职责所在。我们要充分认识和谐稳定是科学发展的重要目标,必须一手抓经济发展,一手抓信访稳定,切实把信访维稳工作放在更加突出的位置,放在县委、县政府的中心工作中去思考,放在改革发展稳定的大背景中去谋

划,放在实现争先进位目标的实践中去推进,把做好维稳信访工作作为一项重要政治任务和义不容辞的工作责任。

第二,做好信访工作是当前形势的迫切需要。目前我县社会矛盾主要表现为“四多”:一是重复上访多。如廖荣华、张明定多次到京上访。二是老上访户多。如郑述成、杨世乐、苏怀珍等,只要我们工作稍有疏忽,他们都有可能进京非访。三是征地拆迁上访多。东区、西区建设拆迁安置中,部分群众对政策法律不够理解,动辄越级上访、集体上访。四是历史遗留问题多。如企业改制、征地拆迁、房产纠纷等。对此,各级各部门要认真分析原因,及时调整策略,改进信访工作,促进全县信访形势不断好转。

第三,做好信访工作是加快发展的根本要求。出现信访事件,相当于“后院起火”。“灭火、救火、防火”,要耗费我们大量的时间和精力。从这个意义上来说,稳定比发展更重要。近几年来,县委县政府始终把发展作为富民强县的第一要务来抓,全县上下议发展、上项目、求进位的氛围逐渐浓烈,发展势头逐渐强劲。好的形势来之不易,需要我们倍加珍惜。全县各级领导干部要按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,看好自己的门,管好自己的人,切实做好维稳信访工作,为加快发展创造一个和谐稳定的良好环境。

二、坚持“四个强化”,要带着责任、带着感情去抓信访、保稳定我们要确保“五个不出现”(确保不出现群体性事件、不出

现重大安全事故、不出现重大恶性案件、不出现到市赴省进京集访和恶性非访事件、不出现影响社会大局稳定的突出问题),就必须带着责任、带着感情去解决群众的合理诉求,尤其是群众反映突出的民生问题。第一,要强化矛盾纠纷排查化解。要深入开展“大排查、大接访、大化解、大防控”活动,深化矛盾纠纷排查化解工作。当前,尤其要把调处化解、人员稳控放在重要位置。要坚持“三个密切关注”:一是密切关注全县经济建设可能给社会稳定带来的影响,二是密切关注改革发展中出现的新情况和新问题,三是密切关注重点行业、重点领域、重点群体的新动向,从而在源头上预防各种不稳定问题的发生。

第二,要强化社会面的重点管控。在市、县“三会”期间,要最大限度地把精力和各种治安巡防力量部署在社会面上,加强对易发案、多发案的重点地区、场所、路段的巡逻防范。要严格管控枪支弹药、危爆物品、管制刀具等重点物品,严格监控娱乐场所、交易市场、旅馆业、网络服务业等重点场所,切实做到情况明、家底清,管得了、控得住。要严密监管精神病人、刑释解教人员、重点信访人员等重点群体,确保不脱离视线、不对社会造成危害。要坚决防止对司法个案、涉官涉富案件的网络炒作,坚决遏制反动有害信息传播,严防敌对势力、敌对分子在网上建立阵地、形成势力。

第三,要强化应急处突的各种准备。当前,各种潜在的、显

性的、隐性的、突发的矛盾纠纷很多,不安全、不稳定、不和谐问题因素很多,一旦处置不好,极易引发事端,甚至造成严重后果和负面影响。各地各部门要时刻绷紧应急处突这根弦,在思想认识上、组织领导上和物质保障上做好充分的应对准备,掌握主动权,下好先手棋,打好主动仗。要进一步完善应急处突预案,认真落实各类突发事件风险防控、应急处置、救援救助等措施,加强应急处突演练,确保一旦发生重大突发事件,能够快速反应,迅速组织到位,及时妥善处置。第四,要强化社会管理的改革创新。坚持继承和创新相结合,充分发挥党的政治优势和组织优势在社会管理中的重要作用,善于教育群众,增强公民意识,着力形成“党委领导、政府负责、社会协同、全民参与”的社会管理格局。要坚持依法管理,切实落实维稳责任,进一步强化政府社会管理和公共服务职能,积极培育发展各类社会组织,加强城乡社区建设,健全完善社会管理网络,加强对新兴媒体的引导和管理,努力提高社会管理水平。

三、做到“四个到位”,切实增强信访维稳工作的领导力和执行力各乡镇、各部门要始终保持高度的政治清醒,采取有力措施,狠抓工作落实,坚决执行好、落实好县委、县政府的部署要求,坚决维护社会和谐稳定。

第一,领导责任要落实到位。稳定观也是政绩观,抓稳定就是讲政治。各乡镇、各部门主要负责同志是维护稳定工作的第一

责任人,必须对稳定工作负总责,对重大涉稳问题要亲自过问、亲自研究部署、亲自督查解决。领导班子成员要履行“一岗双责”,各负其责,密切配合,共同做好维护稳定的工作。

第二,非正常上访要处置到位。当前,非正常上访现象不断增多,一些群众在上访中行为过激,对立情绪大,扰乱公共秩序,影响了社会稳定,其要求的合理性与反映形式的违法性交织在一起,给处理带来很大困难。对有理无序上访的,先批评教育,再解决问题。对无理无序上访,甚至缠访、闹访者,以及在信访活动中违反国家法律法规的行为,公安机关要依法严肃处理,决不姑息迁就。对以上访为由、带头滋事者构成犯罪的,要依法追究刑事责任。

第三,情报信息要沟通到位。健全完善情报信息的收集、汇总、上报、分析、研判和督导处理机制,切实把信息分析研判作为维护稳定的主导型工作来抓,密切关注社情民意动态和社会敏感信息,做到抓早、抓小、抓主动。针对汇集分析的社会舆情,逐案、逐事、逐人落实包干负责领导、单位和人员。市县“三会”期间,各级各部门要实行24小时值班和每日“零报告”制度。对发现的赴省进京到市和群体性事件苗头,要迅速果断处置,全力稳控在当地、劝访在途中、消除在初始、解决在萌芽状态。

第四,维稳工作要督查到位。会后,各乡镇、县级各部门要迅速安排部署当前及今后一个时期的信访维稳工作,狠抓领导落实、措施落实、责任落实,力争不出事,即使出了事也能快速妥

善处置。县委维稳办、县信联办、县委督查室、县政府政务督查室要切实加强督导检查。要严格实行责任追究制,对因责任不落实、措施不力,工作失职、渎职,导致发生重大群体性事件、恶性极端事件,造成恶劣影响和严重后果的,将依据有关规定严格实行工作问责,严肃追究有关单位、领导和责任人的责任。同志们,做好当前及今后一个时期的信访稳定工作,责任重大,使命光荣,任务艰巨。各级各部门要切实增强前瞻性和主动性,以高度的责任感和使命感,全力以赴,扎实工作,坚决维护全县社会大局的安全稳定,以优异的成绩迎接中国共产党成立90周年!

范文5:在全县安全信访稳定工作会议上的讲话

在全县安全信访稳定工作会议上的讲话一、突出重点,强力推进

当前是各类事故和不稳定因素的高发期。各地各部门一定要引起高度重视,以高度的政治责任感和使命感,切实抓好年末岁尾的安全稳定工作。

(一)坚持不懈抓好安全生产。昨日,周边某县发生了一起重大交通事故,当场死亡5人。各地各部门要引以为戒,举一反三。要加大对各类隐患的排查整治力度,继续深入推进“十项专项整治”行动,加强对水陆交通、矿山井下、危化品和烟花爆竹、建筑施工、食品卫生、消防安全等重点行业和领域的安全监管,特别是水陆交通和煤矿企业,要加大监管力度,严格执行“三大”制度,认真落实煤矿安全生产的各项规定和严格执行交通安全“五不出站”制度,狠抓源头防范,杜绝各类安全事故的发生。

(二)全力抓好信访稳定。要加大矛盾纠纷排查调处力度,对群众来信来访反映的真实问题要按照“属地管理”、“分级负责,归口办理”的原则认真办理,提高处结质量,真正把问题化解在当地,解决在萌芽状态;要加大稳控力度,一旦发现越级上访和不稳定苗头,要采取果断措施及时控制。

(三)严厉打击违法犯罪活动。年末岁尾,往往是犯罪活动的高发期。公安部门要加强社会综合治理,继续深化“严打”整治斗争,加大案侦力度,严厉打击各类刑事犯罪活动,严防各种邪教组织的破坏活动,强力维护社会稳定。二、加强领导,落实责任

安全信访稳定工作任务重、压力大。一是各地各部门党政主要负责同志要切实履行好第一责任人的职责,抓好全局性的部署和指挥;分管领导要切实负起责来,集中时间、集中精力,做好组织、指导、协调、检查和督促工作,全力推动工作落实。二是要进一步明确和细化责任,切实把安全信访稳定的责任落实到每一个环节、每一个岗位、每一个人头,真正形成一级抓一级,一级对一级负责和上下联动、齐抓共管的工作格局。三是针对当前可能发生影响社会稳定的重大问题和疑难问题,领导干部要处在一线,亲力亲为做好工作,做到任何一个苗头都不放过,任何一个环节都不遗漏,任何一个隐患都不留下,筑起一道维护社会稳定的铜墙铁壁。

三、严格纪律,加强值守

各地各部门一定要站在讲政治的高度,本着对党和人民高度负责的精神,从维护全县安全稳定的大局出发,充分认识抓好安全信访稳定工作的重要性。对发生严重安全信访稳定事故的乡镇和部门,要严格逗硬执行“一票否决”,并追究乡镇和部门主要领导和分管领导的责任。各乡镇各部门要严格落实领导带班值班制度,值班人员要坚守岗位、尽职尽责,确保信息畅通。县委、县政府督查室和相关部门要加大明查、暗访力度,对部门和乡镇的工作落实情况进行督查并通报批评。

范文6:在全县信访集中整治工作会议上的讲话

在全县信访集中整治工作会议上的讲话

同志们:

为了认真贯彻落实省、市信访集中整治联席会议精神,正确分析当前全县信访工作形势,按照《信访条例》的规定,集中解决信访案件,整顿信访工作秩序,落实信访工作责任,切实维护好群众的切身利益,为全县经济发展创造良好的社会环境,县委、县政府决定,在党代会刚刚闭幕的时候就立即召开全县信访集中整治工作会议。前面,张长平同志通报了全县信访工作形势,潘春久同志对全县信访集中整治工作及今后信访工作做了全面安排,市信访局逯克宗局长就当前我县信访工作的情况进行了通报,指出了存在的问题,分析了存在问题的原因,并对今后的工作提出了三点建议。我认为,通报的情况触目惊心,分析的问题精辟透彻,提出的建议非常中肯。我们一定要深刻理解,全面贯彻落实。

最近一段时间,全县信访问题非常突出,特别是赴京上访、群体访、缠访、闹访问题十分严重,我县赴京人数在全省最多,已被省信访联系会议通报批评,引起了市委、市政府领导的高度关注,要求县上要高度重视,尽快解决问题,力争息诉罢访。虽然,前段时间县上实行了领导包案制度,各责任单位都做了一定工作,但是,这一问题还没有得到彻底解决,缠访、闹访、集体访等非正常上访现象非常突出。总的来看,有以下几个特点:一

是上访人员多,反映问题涉及面广。从我们来**工作的这段时间看,每天都有上访,上访人员不仅有工人、农民、离退休干部职工,而且还有在职干部,甚至有个别领导干部,特别是个别执法人员也参与上访,并且串访问题非常严重。从反映的问题看,既有涉及上访者自身权益保护的问题,也有干部作风粗暴、办事不公、不尽职尽责,甚至违法违纪等方面的问题。二是越级上访多,赴京上访问题突出。一些乡镇、部门的领导不能正确对待上访问题,面对基层群众的合理诉求,不闻不问,不理不睬,不是想方设法解决问题、化解矛盾,而是推诿扯皮,漠然视之。更有甚者,不是把问题和矛盾化解在基层,解决在萌芽状态,而是直接让找领导,导致越级上访、赴京上访问题突出。有的上访者不是立足于在基层解决问题,而是本着大闹大解决、不闹不解决的态度多次越级上访,今年已有22起28人赴京上访。有的串访、群访,在禁访区闹访,影响极坏。三是涉法涉诉上访多,有法不依、执法不严、违法不究的问题全面显现。有的上访者有法不依,缠访、闹访;有的案件,被我们的执法人员办成了“水案”、“糊涂案”,导致涉法涉诉上访增多。由于工作责任心不强,工作作风不实,工作能力不高,一些本来可以依法追究的问题,因为证据不足,形成违法不能追究,致使上访不断。

产生这些问题的原因有四个方面:一是认识不到位。个别单位的主要负责人对信访工作认识不到位,对上访人的合理诉求,极不重视,漠不关心。一些单位和个别乡镇,干部职工群众在县上上访,主要领导无动于衷。个别单位的主要负责人无故不参加

县上召开的协调会议,对县上领导做出的批示拒不执行。更有甚者,借接领赴京上访人员之机,游山玩水。有些单位的领导不能正确对待自己、群众和组织,面对上访群众,不是做深入细致的工作,而是推诿扯皮,上交矛盾。还有些领导总认为群众是无理的,总认为群众是寻麻烦,面对群众态度蛮横,激化矛盾。二是工作不到位。有些单位,该给群众的利益不给,该办的事不办,该办好的事办不好,人为地形成矛盾和问题。特别是个别干部方法简单,工作粗暴,把小事变大,大事变成不得了的事。另外,我们一些干部工作粗枝大叶,办事不动脑筋,该取的证不取,该采取的措施不采取,造成事态扩大,无法控制。三是责任不到位。个别干部不能从全县大局出发,履行工作职责,而是追求部门利益,有利的事抢着干,无利的事谁都不干;遇到好事,左争右抢,遇到难事,上推下卸;部门之间各吹各的号,缺乏合作精神和大局观念,需要配合解决的问题不能给予积极配合,故意设障,不作为、乱作为、不当作为的问题比较突出。四是问责不到位。虽然中央、省、市、县对加强信访工作有许多明确规定,也相继建立了若干制度,但这些制度执行不力,监督不力,考核兑现不力,尤其对造成重大信访问题的责任人没有追究责任,导致部分单位负责人和工作人员思想麻痹、侥幸心理严重,使这些制度形同虚设,形成了信访工作热在上面、冷在下面的不良局面。

为了切实做好我县信访工作,集中解决当前信访突出的问题,规范信访工作秩序,确保全县社会稳定,政治安定,我讲五个方面的意见:

第一、提高思想认识。提高思想认识是搞好信访工作的关键。想解决问题,总能找到解决问题的办法,不想解决问题,总能找到不能解决的借口。在刚刚闭幕的党代会上,我们明确提出了建设效益**、和谐**的目标。而加强信访工作是构建和谐社会的重要方面,也是密切党和群众血肉联系的一条重要渠道,如果信访渠道不畅,群众投诉无门,一些合理的诉求得不到解决,社会也就难以和谐。全县各级党政组织和广大干部一定要充分认识在坚持以人为本,构建社会主义和谐社会大环境下,加强和改进信访工作的重要性和紧迫性,始终坚持以人为本,始终保持清醒的头脑,更加积极主动的正视矛盾,化解矛盾,更加高度关注民生和社会公平正义,正确反映和兼顾不同方面群众的利益,妥善协调各方面的利益关系,全面加强信访工作,认真解决好人民群众最关心、最现实、最直接的利益问题,以体制机制创新为动力,以民主法制建设为保障,最大限度的增加和谐因素,最大限度的减少不和谐因素,巩固和扩大信访工作的实际成果,不断推进和谐**建设。

第二、抓住两个关键。信访工作量大面宽,情况复杂,抓好信访工作,迅速扭转目前被动的局面,我认为,要抓好以下两个关键。一是靠实责任,畅通渠道,切实维护群众合法权益。各乡镇、各部门和各单位都要高度重视群众来信来访,建立健全信访工作责任制,畅通信访渠道,主要负责人要亲自接待上访群众,对群众通过正当渠道反映的合理诉求,必须认真对待,尽快予以解决,决不允许与民争利,切实维护好群众的合法权益。对不符

合政策要求的,要讲清政策,释明道理,正面引导,认真细致地做好思想工作,稳定群众的思想情绪。对于有可能发生的集体访、越级访,要做到早知情、早报告、早防范,真正把矛盾消除在萌芽状态,把问题解决在基层,把群众稳定在当地。二是依法办事,规范秩序,坚决纠正违规上访。要加大对《信访条例》的宣传,教育引导群众运用正确的方式方法反映合理的诉求。反映问题时要讲程序,做到逐级反映、逐级接待,涉及多人利益的问题,要选派代表进行反映,决不允许群体访、越级访、闹访和缠访。会后,要立即开展一次全县信访集中整治活动。为确保这次集中整治活动取得实效,我们准备抓一些反面典型,以震慑不作为、乱作为和不当作为的单位和个人,以及违法违规上访、煽动闹事的组织者、策划者和挑头人,坚决刹住不正常上访的歪风。信访部门要明确宁远大厦机关的信访区和禁访区,决不允许信访人员到处乱窜和围堵机关大门、扰乱机关正常工作秩序等违规违法行为发生。今后,凡因责任心不强,作风不实,工作不力,严重失职、渎职或因执法不公、违法不究,造成群众上访的,要追究相关责任人的责任。对不重视信访问题或不作为、乱作为,造成全县工作被动,影响较大的,将严格实行谈话诫免和责任追究制度,严肃追究责任人的责任。第三、坚持三个原则。从源头上预防和禁止信访案件的发生,既是对全县各级干部执政宗旨的检验,也是对各级干部执政能力的考验。全县各级干部必须识大体、顾大局、负责任、尽义务,必须学法懂法,依法办事,在各项工作中必须牢牢把握以下三条

基本原则:一是必须坚持以人为本,高度重视群众切身利益。群众来信来访,首先是对我们的信任,说明我们有能力解决群众的诉求,也是能够为群众办好事、办实事的。其次,也说明我们的工作还不到位,把一些该为群众办好的事没有办好。今后,不论是来信,还是来访,责任单位必须高度重视,认真接待,限期办理。要从执政为民的高度出发,努力解决群众反映的困难和问题,全力维护好群众的合法权益。二是坚持公道正派,高度重视社会公平正义。在各项工作中,必须严格执行政策,做到办事公平公正、公开透明,坚决维护社会的公平正义。我曾在不同的场合讲过,如果干部不讲原则,社会就没有正义;如果政法部门不讲公正,社会就没有公道;如果医院不讲人道,社会就没有公德。公道正派是做人的基本准则,也是做干部的基本道德规范,是对干部道德要求的底线。各级干部都要严守这个准则,守住这条底线。失去这一点,不仅不能当干部,而且也无颜做人。三是坚持依法办事,高度重视程序和证据。程序和证据是依法行政的两个关键。各级干部一定要增强程序和证据的意识,开展各项工作,都要用事实说话,用证据决策,按程序办事,不能缺程序,少环节,造成工作被动。当前开展信访集中整治工作,要严格依法办事和按程序办事,注意收集和保全相关证据,做好现场录像和拍照,今后,决不能办“糊涂案”、“无头案”。第四、强化四项措施。一是强化矛盾纠纷的排查调处,建立矛盾纠纷排查机制。当前,信访问题非常突出,主要原因在于矛盾纠纷的排查调处不力,排查调处机制还不健全,信息渠道不畅,

不能及时掌握并解决本辖区、本部门、本单位可能引发上访的矛盾和问题,没有把矛盾和问题解决在基层,解决在萌芽状态,导致矛盾扩大化,问题复杂化,处理困难化,甚至于在发生集体访后,责任单位还不知情。各级各部门的领导同志一定要深入到基层群众和本系统、本单位职工中去,把工作的重心和措施落实到基层,倾听干部群众的呼声,变群众上访为领导下访,把矛盾和问题发现并解决在本辖区、本部门、本单位,坚决做到大事不出乡、小事不出村。二是强化工作责任,建立分级负责、归口办理责任机制。工作方法简单,工作作风漂浮,责任心不强,是造成当前我们各项工作水平不高的主要原因。我们许多干部做工作、办事情不动脑筋,不深入调查,不反复分析,就事论事,粗枝大叶,形成了一些错案、“水案”和不公正案件,在群众中影响很坏。各级各部门要从加强对干部的教育培训入手,着力改进方法,切实改进作风,强化工作责任,主要领导亲自抓,具体指挥,努力提高工作的能力和水平,力争把各项工作做深做细做到位。要认真研究建立分级负责、归口办理的工作机制,将信访工作的责任落实到基层单位,落实到每个责任干部身上。三是强化信访工作各项制度落实,完善信访工作运行机制。目前,县上已建立完善了领导接待来访、阅批群众来信、领导包案、下访、回访、约访、信访情况通报反馈和目标管理责任等六项制度,要进一步靠实责任,明确职责,真正把制度落处,促使信访工作制度化、法制化。四是强化责任追究,建立健全信访责任追究机制。县纪委、县委办、政府办、信访局、监察局要充分发挥职能,制定具体的

信访工作责任追究办法,上报县委审定后下发执行。对无视群众利益、无视工作大局、无视社会团结稳定的,要严肃查处,追究相关人员的责任。

第五、抓好五项工作。一是各乡镇、各部门、各单位从今天开始,三天内摸清本辖区、本部门、本单位可能引发上访的问题和人员,逐项提出解决的办法和措施,妥善予以解决。并将排摸情况和解决办法于11月30日前报县信访局备案建档。二是对目前赴京上访的人员,由各责任单位负责,每案成立35人的专案组,一方面积极协商,寻求解决问题的办法,尽快解决他们提出的合理诉求;另一方面要认真做好思想工作,使其息诉罢访。同时,要畅通信息渠道,及时掌握其思想动态和动向,决不允许再次上市赴省进京上访。三是公、检、法、司等部门要密切配合,严肃查处违法违规上访。要加强对违法违规上访的查证取证工作,对组织串访、煽动闹访的带头人,在取得充分证据后,依法予以严厉打击。四是建立健全领导包案制度。信访部门要根据县委、县政府领导分工和信访案件的特点,把近期发生的重点信访案件全部分解到具体领导和责任单位,督促尽快办理。同时,要制定出台《关于规范信访工作秩序的通告》,按照《信访条例》的有关规定,明确信访人的权利与义务,规定宁远大厦机关的信访区域,确保信访秩序。五是县四大组织领导在近两天内要深入到分管部门和联系乡镇,检查指导这次信访集中整治工作会议的落实情况。

同志们,营造和谐有序的社会环境,维护全县大局稳定,是

全县各级干部的共同责任。我们一定要按照这次会议的要求,加强领导,靠实责任,明确职责,依法办事,切实把事关群众利益的问题抓紧抓好,努力把各类矛盾纠纷排查调处、妥善解决在萌芽状态,为构建效益**、和谐**做出积极的贡献。

范文7:2015两会稳定讲话 全县信访维稳工作会议讲话

2015两会稳定讲话+全县信访维稳工作会议讲话

3月3日,全国两会将在北京召开,为进一步做好这一期间的信访维稳工作,今天我们召开这次会议。一方面,时间紧。距离全国两会召开仅剩下3天时间,因此,必须做一个紧急动员和全面部署。另一方面,任务重,虽然近年来,我县牢牢把握群众工作重心,创新工作方法,信访维稳工作在省、市都取得了较好成绩,连续几年获得省表彰,特别是去年实现了全国两会、上海亚信峰会、南京青奥会、十八届四中全会和APEC等重要会议期间进京赴省零上访。但我们仍要清醒认识到信访维稳形势严峻,信访工作不是一劳永逸的,而是常抓常新。在改革转型的关键阶段,我们面临的矛盾和问题错综复杂,新老问题互相交织,大家必须高度重视。刚才,9个单位作了发言,张军县长作了具体要求,大家讲的都很好,我很赞同。下面,我再强调三点意见。

一、实现一个确保,切实绷紧思想之弦

一个确保就是确保今年全国‘两会’期间进京赴省‘零上访’,这是近几年我们一直保持的良好态势,今年也必须继续保持下去。相对于以往,2015年更为重要,因为今年是全面深化改革的关键之年,是精

全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成十二五规划的收官之年,全国两会将对今年的各项任务提出新的目标和展望,维护两会期间和谐稳定,各级各单位义不容辞。实践证明,越是在重要会议召开的特殊时期,越是上访人员心理躁动期和社会矛盾集中凸显期。这个时期,如果我们稍有麻痹、松懈,就有可能酿成事端,造成难以挽回的影响和损失。因此,全县各乡镇、经济开发区和县直各有关单位一定要从讲政治、讲大局、讲稳定的高度,从全局出发、从细节入手,高度重视并全力做好今年全国两会期间信访维稳工作,进一步增强政治意识、大局意识、责任意识,居安思危,恪尽职守,以更硬的措施、更实的招法、更大的力度,抓稳定、保安全、促发展,坚决做到不给北京添麻烦、不给省市惹麻烦、不给自己找麻烦,为全国两会的召开营造一个生产安全、生活安宁、社会安定的良好环境。

二、打好三场硬仗,全力维护社会和谐

做好信访维稳工作,关键在于坚持预防为主、教育为先、疏堵结合的原则,当前,由于时间紧、任务重,我们既要坚持以往的好经验、好做法,更要聚力攻坚,打好三场硬仗。

精精

一是隐患排查仗。矛盾纠纷隐患排查是解决信访问题的前提和基础。会后,各乡镇、郎溪经济开发区和各有关部门要在前期摸排的基础上,围绕当前热点、难点、涉及群众切身利益的问题,抓紧时间对可能引发的矛盾和问题进行一次集中再排查,不留空白和死角,坚决防止神不知,鬼不觉的问题,真正把矛盾弄清楚,把情况搞明白,把影响和谐稳定的因素找出来,筑牢信访维稳的第一道防线。

二是矛盾化解仗。对排查出来的问题,要认真进行一次把脉,按照谁主管、谁负责和属地管理的原则,落实领导包案责任,相关领导必须立即与信访人联系,按照包调查、包处理、包疏导教育、包结案、包息诉罢访的五包工作要求,一包到底、努力化解,切实做到有专人负责,有化解措施,有应急预案。同时,也要高度重视信访积案的化解工作,努力消除积压情绪。具体做到三不:第一,不拖。对于信访问题,应该解决、可以解决的,要立即解决,一刻也不能拖延,做到防微杜渐。二是不推。对涉及本单位的信访案件,不能踢皮球,要积极主动寻求解决的方法和渠道,积极创造条件,努力实现案结事了。三是不怕。对不符合法律和政策的问题,要耐心地做思想和解释工作;对不应解决而又缠访、闹访,甚至影响社会稳定的,要理直气壮地加以教育,并迅速落实稳控措施。对寻衅滋事的个别人员,要坚决采取有力措施依法予以打击。

精精

三是人员稳控仗。全国两会期间,我们既要实现事要解决,更要保证人不出去,可以说这是最关键和最难打的一场硬仗。前面两场仗是基础,但真正要实现人不出去,还需要大家多下功夫、多想办法、多做工作。特别要加强对重点信访人、肇事肇祸精神病人、上海下访户等特殊群体的稳控工作,尤其是对屡次到县、市上访、缠访、闹访的老户,必须做到随时掌握动态信息。

三、落实三大责任,不断夯实基础保障

做好今年全国两会期间维稳信访工作,关键在领导,重点在落实,制度是保障。重点要抓好三个方面工作

一要严肃领导责任。县里成立全国两会期间信访维稳工作领导小组,由XX书记具体负责,XX县长将赴北京指导开展劝返接回工作。各乡镇、各部门也要相应成立领导组,及早制定预案,组织相关人员做好有关工作。按照分级负责、属地负责、谁主管、谁负责的原则,各乡镇、各部门一把手是信访工作的第一责任人,分管领导是直接责任人,必须做到守土有责、守土有方、守土有效,对责任不落实,工作不到精

位,导致发生进京赴省上访事件,影响两会期间社会稳定的,县委将按照有关规定严肃追究相关责任人责任。

二要严明制度责任。全国两会召开期间,在落实好县领导开门接访和乡镇每周一党政领导开门接访制度的基础上,进一步加大开门接访力度。信访局每天要安排一名县领导开门接访,各乡镇尽量安排党政主要负责人每天轮流接访。同时,落实要信息收集和报送制度,没有要坚持零报告,对重大信访事项坚持随时报告、集体研究。

三要严格值守责任。各乡镇和各有关部门要排定两会期间人员值班表,坚持领导带班和24小时值班制度,认真做好群众来访接待、记录、交办、反馈等工作,确保联络畅通。按照省市要求,我县驻京劝返接回工作人员要在3月2日前全部到位,并积极开展工作,出现问题及时沟通、及时解决。

同志们,全国两会期间信访维稳战役已经打响,我们必须要抖擞精神、创新举措,坚决打赢这场硬仗,以全县社会大局的持续和谐稳定迎接全国两会的胜利召开!

精精

范文8:副县长在全县2014年政法暨信访工作会议上的讲话

副县长在全县2014年政法暨信访工作会议上的讲话

同志们:

这次会议是在全盟政法暨信访会议刚刚结束、盟里部署的维稳信访工作任务十分繁重的情况下召开的,是在全国“两会”即将召开、信访工作形势十分严峻的情况下召开的,是在全县十二届五次全委(扩大)会议提出信访维稳更高目标要求情况下召开的,因此这次政法信访工作会议是一次十分重要的会议。刚才,*书记、*县长分别就政法和信访作了很好的工作部署,这些部署是经县委研究同意的,大家要认真抓好落实。会上对政法和信访工作先进集体和个人进行了表彰,我代表县委、政府向受表彰的先进集体和个人表示热烈祝贺!刚刚过去的xxxx年,我县政法和信访工作,致力于保稳定促发展、保平安促民生、保公正促和谐,取得了显著成绩。这些成绩可以概括为五句话:严打整治斗争深入推进,治安防控体系逐步健全,重大信访隐患及时化解,群体事件妥善处理,社会大局和谐稳定。我县被评为全盟唯一的维护社会稳定先进地区,县信访局获得“全盟信访工作先进集体”称号。在全盟系统考评中,公安局获得“命案侦破第一名”,法院、检察院分列第一和优秀行列。这些成绩的取得来之不易,是全县上下共同努力的结果,更是全体政法干警和信访工作者辛勤付出、艰苦劳动、无私奉献的结果。在这里,我代表刘书记,代表县委、政府,向全县政法和信访战线的同志们表示衷心的感谢!下面,就做好今年的政法和信访工作,我讲三点意见。

精精

一、立足讲政治,在更高层次上严肃看待政法信访工作今年是我们党成立xxxx周年,是县乡两级党委换届之年,也是“十二五”的*8之年,营造和谐稳定的发展环境尤为重要。各乡镇、各部门要统一思想,增强“三种意识”,确保社会和谐稳定,人民生活安居乐业。

一要切实增强“稳定压倒一切”的政治意识。社会大局的稳定,既关系到全县的长治久安,又关系到人民群众的切身利益。没有稳定,人民就不能安居乐业;没有稳定,经济社会就不能发展。政法机关是保障社会稳定的中坚力量,在维护稳定中有着不可替代的作用,信访工作是社会稳定的第一道防线。各乡镇、各部门和各级领导干部要深刻认识和充分理解“稳定压倒一切”的重要意义,切实肩负起发展经济和维护稳定的责任,为发展护航、为稳定尽责、为和谐突泉建设增光添彩。

二要切实增强“责任重于泰山”的忧患意识。去年我县没有发生群体性事件,特别是没有发生进京非访,这一点我们感到很骄傲、很欣慰,但是不能因此而放松警惕,因为可能引发群体性事件的突出问题、敏感问题还存在,一些信访事件还有被网络扩大化的倾向,境内外敌对势力渗透、颠覆、分裂活动还很猖獗,“法轮功”等邪教组织还有死灰复燃的迹象。目前,法轮功反动分子群发诱导干部退党、退团的短信,四处拨打反动电话,发送煽动性的电子邮件等现象时有发生。各乡镇、各部门,特别是政法、信访部门要居安思危,未雨绸缪,切实增强责任意识,做到警钟长鸣,有备无患,绝不能掉以轻心。精

在此我要重点强调全国“两会”召开在即,这一时期往往是各类事件、事故多发期。各乡镇、各部门一定要增强工作的前瞻性、主动性,按照秦书记、丁县长的工作部署,抓好重点人群的稳控,实现进京赴区零非访,为全国“两会”顺利召开营造和谐稳定的社会环境。因工作不主动、工作不作为、盯防责任不落实引发进京非访的相关乡镇、部门将给予一票否决,并严肃追究主要领导责任。

三要切实增强“服务县域发展”的中心意识。政法信访工作直接影响“软环境”建设质量。在经济发展过程中,是主动介入、搞好服务,还是推推动动、被动应付,效果完全不一样。县委十二届五次全委(扩大)会议提出了奋力推进突泉跨越发展的新要求。维护稳定、信访工作是我县当前工作的重心,任何部门、任何工作都要服从服务于这个重心。如果一个地方频发违法案件,到处是矛盾纠纷,再好的项目也难以落户,已经引来的投资也会撤离,更谈不上和谐社会建设。对政法部门而言,重点是履行“打击犯罪、保护人民、服务经济、维护稳定”的职责,努力为经济建设创造良好的治安环境、公正的法治环境、稳定的社会环境。对信访部门而言,重点是充分发挥党和政府联系人民群众的桥梁纽带作用,反映群众呼声,关注群众疾苦,让信访群众感受县委、政府的温暖和关怀。

二、立足讲大局,在更高起点上深入扎实做好政法信访工作稳定是硬任务,是改革和发展的前提,必须摆在重要位置抓紧、抓好。做好今年的政法、信访工作,要着力突出六方面工作。一是群众工作要“再用心”。今年区盟提出以群众工作统揽精

信访工作,为我们开启了解题新思路。民生疾苦无小事,一信一访总关情。无论是矛盾调处,还是信访化解,我们都要将心比心,以心换心,使群众的苦有地方诉,怨有地方提,理有地方讲。要注重方式方法,有时倒杯水、让个座、一声问候,都会让来访群众内心触动,感受到亲人般的温暖,从而主动支持配合。信访和矛盾调处工作再难,只要同群众手握在一起、心贴在一起、情融在一起,再复杂的事也会找到突破口。

二是矛盾调处要“再强化”。今年盟委、行署要求旗县一级信访总量要比去年下降30%以上,中央和自治区交办的信访案件结案率要分别达到100%、80%。实现上述目标,关键是源头预防。政法部门要建立健全经常性矛盾排查机制,及时搜集和掌握可能引发纠纷和群体性事件的苗头性、倾向性信息。各乡镇、各部门要建立人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”工作体系,把领导精力、工作力量下沉到困难多、问题多的村组、单位和群体中去,立足基层,提前介入,牢牢把握矛盾纠纷排查调处的主动权。

三是严打整治要“再深入”。严打整治是维护治安大局稳定的重要手段,具有长期性、艰巨性、复杂性,必须深入开展,常抓不懈。近几年我县的严打工作卓有成效,要持之以恒地抓下去。政法部门要充分发挥职能作用,高举“严打”这一拳头,围绕严重影响群众安全感的突出问题,深入开展专项打击和治理,始终保持对违法犯罪活动的高压态势,做到什么犯罪突出,就打击什么犯罪,什么方式有效,就采用什么方式,不断增强打击的主动性、针对性和实效性,进精

一步提高“严打”质量和效果。

四是基层基础要“再夯实”。各乡镇、各部门要进一步完善“打防控”一体化的治安防控网络,健全社会治安防控体系。要加强基层组织建设,完善行政村、社区综治、维稳、信访办事机构,建立健全基层社会治安管理和防控机制,做到治安问题有人管,矛盾纠纷有人调,管理服务有人抓。要加强群防群治队伍建设,对治安群防、义务巡逻等基层队伍,在领导上予以重视,在业务上予以指导,在制度上予以规范,在力量上予以整合,充分调动群防队伍的积极性,进一步夯实基层基础。

五是发展环境要“再优化”。实现跨越式发展,必须创造优良的经济发展环境,尤其需要政法机关发挥应有职能作用,为各类市场主体提供公正、公平、有序的发展平台,提供优质、高效、便捷的服务,全面营造有利于发展的法治环境。过去一年,政法、信访部门围绕县委、政府中心工作,在优化全县经济发展环境上做了大量工作,把服务保障作用体现的很好。但是“改善环境、优化服务”是一个永恒的主题,今年各部门要在提升服务保障水平上再下功夫,围绕招商引资,切实履行好为经济建设保驾护航的重要职责,从重从快处置危害招商企业、在建项目的行为,为进一步优化经济发展环境,发挥好职能作用。

六要在工作责任上“再落实”。自治区和盟里层面多次强调维稳责任问题,明确各部门、各乡镇一把手为第一责任人。政法、信访工作更要如此,要严格按照“分级负责、归口管理”、“谁主管、精

谁负责”和“属地管理”的工作原则,进一步落实主体责任。强调各乡镇、各部门主体责任,就是强调自己的事情自己管,属于各自分内的事,必须在第一时间、第一地点求得第一效果。要认真解决初信、初访和群众反映的新情况、新问题、新矛盾,能办到的立即去办,该解决的及时解决,对一些一时不能解决的,也要主动做好解释说明工作。信访局会后要立即研究制定县级领导包地区、单位、行业,乡镇、部门领导包案件工作方案,以责任落实促工作推动。

三、立足讲原则,在更高程度上组织领导政法信访工作政法、信访工作是党的工作的重要组成部分,必须始终坚持依靠和绝对服从党的领导,做好“四项保障”,推动政法、信访工作扎实有效开展。

一要把握工作方向,在政治上提供保障。各乡镇、各部门党政一把手要关心支持和积极组织开展政法、信访工作,在事关工作方向和根本原则的问题上,要旗帜鲜明,要理直气壮,为政法、信访部门开展工作创造更加良好的条件。政法、信访各部门也要强化党的观念,自觉地把工作置于党的绝对领导之下,确保县委的决策落实和政令畅通。

二要加强队伍建设,在组织上提供保障。在艰巨而繁重的任务面前,政法、信访工作队伍是否有凝聚力、是否有战斗力,显得尤为重要。要加强政法、信访干部队伍建设,把那些业务强、有魄力、有威信、作风硬的干部充实到工作一线。政法干警作为执法者,信访干部作为代言人,一言一行关系的不仅仅是个人,而是体现全县政法、精

信访队伍的整体水平,代表着党和政府的形象。所在大家在平时生活和工作中,要有形象意识。干部管理一定要从严,坚决杜绝不规范执法行为。今年中央政法委决定在全体政法干警中开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动,我县的政法机关要以此为契机,围绕“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作,加强政法队伍建设,提高执法公信力。

三要严格督查促办,在制度上提供保障。提升政法、信访工作工作效率和质量,必须强化跟踪督办。继续坚持把政法、信访工作作为考核乡镇、部门绩效的重要内容,县委、政府两办要及时督查政法、信访工作,及时向县委反馈情况,督查结果纳入年末考核目标。四要改善工作条件,在物质上提供保障。对政法工作,既要思想上重视、工作上支持,又要在物质上给予充分保障。尽最大努力保障政法、信访部门的办案经费和专项经费,宁可别的地方少花钱、不花钱,也要保障经费支出。随着经济发展、财力增强,将逐步提高政法干警和信访工作人员的工资待遇,改善工作和生活条件。要逐步改善政法部门的技术装备,以适应新形势下同犯罪分子作斗争的需要。政法、信访部门要顾全大局、艰苦奋斗,加强对经费的使用管理,保证重点需要,把有限的资金用在刀刃上,用在关键处,确保各项工作高效运行。

同志们,稳定是老百姓之福、大和谐之基、抓政法之要。政法、信访工作肩负着维护社会和谐稳定、保障改革发展的重要任务,责任重大而光荣。希望各乡镇、各部门以贯彻好这次会议精神为抓手,精

自觉服从服务于全县工作大局,切实担负起守土安民的政治责任,保一方平安,助一方兴盛,促一方发展,为实现突泉跨越发展提供坚强有力的保障。《副县长在全县2014年政法暨信访工作会议上的讲话》