如何实现县域经济崛起

范文1:新常态下县域经济如何实现绿色发展的思考

新常态下县域经济如何实现绿色发展的思考县域经济是城市经济与农村经济的结合点,是我国国民经济发展的重要组成部分和战略基石。当前,我国经济社会发展进入了新常态,经济发展的内在支撑条件和外部需求环境都发生了十分深刻的变化。在新常态下,县域经济发展也进入了发展的新阶段,承担着促进国家区域持续健康发展的战略使命,面临着提质增效升级的战略任务,更蕴含着巨大变革和创新活力。

新常态是我国经济发展从高速增长转入中高速增长的一种阶段性特征。在发展新常态下,我国经济发展需要在保持平稳发展的同时,更加突出发展质量,通过推进经济结构由中低端向中高端转换,增长动力由要素驱动向创新驱动转换,推动经济发展方式深刻变革,最终实现国民经济健康持续发展。县域经济是我国经济发展方式转型的空间核心,对保持我国经济稳定发展、提升发展质量、促进新型城镇化建设具有重要战略意义。但在新形势下,我国县域经济发展也面临着许多亟待解决的问题,突出体现在经济结构转型压力大、新型城镇化发展滞后、资源环境约束加强、投融资机制不完善、开发合作不足等方面。如何破解这些难题,亟待我们深入思考。

县域经济发展是一项综合系统工程。在新常态条件下,推动县域经济发展,不仅要做好产业方面的文章,还要下大力气促进县域经济绿色转型,当前和今后一个时期,要在以下几方面做好工作。

第一,构建质量更高、结构更优的县域产业体系。当前和今后一个时期,县域经济发展要适应我国经济阶段性发展特征和运行规律,促进自身

1经济发展方式真正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长。首先,以新型工业化为依托,加快推进农产品的精深加工、产业化和工业的集聚化,推动制造业产业链各环节的专业化、服务化,大力发展研发、设计、现代物流、互联网金融等生产性服务业,壮大主导产业,改造传统产业,培育新兴产业。重点以市场为导向,宜工则工、宜商则商、宜农则农、宜游则游,发展一批特色优势突出、功能定位清晰、集聚效应明显、辐射带动力强、财政贡献率高的主导产业,发挥特色竞争优势,同时“有进有退”,加大淘汰落后产能力度,继续化解过剩产能,改造提升传统产业,将有潜力的新兴产业加快培育成为主导产业。其次,加快发展县域服务业,特别要充分利用信息技术,推动物联网、移动互联网发展和应用,挖掘县域信息消费、文化消费、生活消费服务业潜力,切实发挥现代服务经济对县域经济增长的拉动作用。此外,还要实施县域经济创新驱动战略,通过科技创新,促进经济发展方式的转变和经济产业结构的优化,重点围绕工业化和信息化深度融合需要,发展智能制造,鼓励发展基于互联网的柔性制造、个性化定制、智慧物流等新型制造模式,支持县域技术创新、业态创新、商业模式创新等多元创新发展,加快推动县域产业从要素驱动、投资驱动向创新驱动转型,培育壮大产业竞争新优势。第二,加快推动县域新型城镇化建设。首先,要促进产城融合,从县域环境资源条件出发,促进人口城镇化、产业城镇化和空间城镇化协调发展,推动城镇化与工业化、农业现代化,以及服务业的融合,将产业发展与人口集聚、城镇建设结合起来。其次,要提升县域城镇的承载和服务能力,以现有县城和部分基础条件好、发展潜力大的建制镇为基础,因地制

2宜、科学规划,构建合理的乡镇、村体系和村落空间布局,围绕县域城镇居民最关心、最直接、最现实的住房、交通、教育、医疗等民生需求,完善基础设施并发展县域服务业,发挥县城和中心镇在市与乡之间的产业、要素、资源配置等方面的衔接功能,优化城镇功能,提高城市生活质量,提升城市发展品质。最后,县域城镇化发展要结合城镇化制度建设,积极稳妥地推进户籍制度改革、社会保障制度改革和农村产权制度改革,完善农村土地流转和征地补偿制度,形成城乡人口公共服务共享机制,形成有利于促进城乡人口迁移转换的体制机制。

第三,促进县域经济绿色转型。新常态是经济减速转型提质的新阶段,也是绿色发展提质的新契机。大量实践证明,一个地区拥有生态资源优势往往更有发展前途和发展后劲。因为长期来看,拥有好的生态环境,就意味着投资创业有更大的优势,聚集优秀人才、吸纳先进生产要素有更大的空间。县域经济发展必须把绿色发展作为引领经济新常态的重要力量,坚持绿水青山就是金山银山的理念,充分发挥生态环保的引导作用和倒逼机制,大力发展循环经济和节能环保产业,培育以低碳排放为特征的新的经济增长点,促进县域形成节约能源资源、保护生态环境的产业结构、增长方式和消费模式,走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的绿色经济道路,从而创造更多的绿色财富和生态福利,把生态比较优势转化为生态竞争优势。

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范文2:县域崛起实施方案

益阳广播电视台“启航十三五建设大益阳”

大型采访报道之“县域崛起”实施方案

一、宣传背景

2016年是十三五开局之年,是全面建成小康社会决胜阶段的攻坚之年。市委经济工作会议确定了全市未来五年发展的目标、战略、格局和任务,面对“十三五”开局,各区县市也是蓝图在胸。为进一步延续好的发展势头,持续营造舆论热点,由益阳市委宣传部主办、益阳市广播电视台承办开展了“启航十三五建设大益阳”大型采访报道活动,其中针对各区县市的区域社会经济发展的蓬勃势头,将采制“县域崛起”大型访谈节目,聚焦区域特色产业、展现各地发展亮点,以进一步营造积极向上的舆论氛围,为各区县市“十三五”规划的实施加油鼓劲。二、宣传内容

(一)主新闻访谈现场:

1.邀请区县(市)委书记、区县(市)长来到主新闻访谈现场,就各区县“十三五”的思路、举措以及目标进行面对面的访谈,共涉及10个以上关于区域“十三五”发展的问题,既展示宏观思路,也体现具体措施。

2.邀请各区县市主要部门,如经信、民政、农业、文教等方面的负责人一同参加访谈,就全区县市具体领域的发展问题进行解答,从部门的角度畅谈如何让落实“十三五”规划。

3.邀请群众代表来到主新闻访谈现场,就人民群众关心的经济、民生问题进行提问,区县市主要领导现场回答,让民意更好的得到体现,也让决策者声音更通达的传递。(二)分新闻访谈现场

1.以外景拍摄采访为主,以VCR现场连线的形式呈现。由主新闻访谈现场和外景主持共同配合,更加生动的展示各区县市发展的亮点。2. VCR短片内容:每个区县选取3-4个工作亮点,比如南县的生态走廊建设、食品加工产业、地方文化事业;沅江的城镇化建设、芦笋产业;赫山的新型工业化建设、东接东进;安化的黑茶产业、精准扶贫;大通湖的生态建设等。每个亮点从典型事例入手,从点到面,反映一项工作的特色,将生动的外景现场带入主新闻访谈现场,让现场和电视机前的观众,更加了解区县市发展的面貌。三、活动组织

由益阳市广播电视台台领导带队组成策划、编导、采访、录制团队前往相应区县市实地访谈、拍摄、录制。请各区县市确定专人对接“县域崛起”大型访谈节目的录制,共同选定访谈地点、访谈对象、分现场展示内容,并提供相关文字资料。四、节目播出

益阳广播电视台新闻综合频道、乡村频道、教育频道、电台、益阳广播电视新闻网全媒体支持,每期节目60分钟。五、活动延伸

1.访谈节目主体以组稿的形式在《益阳新闻联播》播出。2.典型报道传湖南卫视等上级媒体。

3.所有宣传报道视频素材统一刻碟交对方单位存档。

益阳市广播电视台

2016.5.23

范文3:如何发展县域经济

关于科左后旗如何发展县域经济调研报告逆水行舟,不进则退。加快发展与时俱进是时代赋予我们的历史使命。今天的世界政治经济多元化,科学技术日新月异的大气候给我国的实现复兴强国梦带来了新的挑战和机遇给中华大地注入了空前的活力同时也给我们科左后旗县域发展强旗富民开阔了新的空间,风口浪尖勇则无往而不胜!

中华腾飞后旗跟上、在党的十八大精神指引下,强旗富民建设一个更加美丽富饶的科尔沁左翼后旗的光荣而艰巨的重任落在了我们这一代人的肩上,强化凝聚、群策群力去完成这一使命是科左后旗三十八万各族人民的伟大梦想。生在这个时代长在这个浪口我们别无选择,这是形势所迫、形式所需、形式趋向。

我国有两千多个县(市),除一小部分人口居住在大中城市外,96%左右的人口生活在县域内。县域经济的充分发展对提升现代化水平具有十分重要的意义。发展县域经济可以较好地带动乡村经济的发展,促进乡村经济向现代化转型。加快发展县域经济是提高综合国力的必由之路。那么,如何发展县域经济?国内很多经济学家在这个问题上的出发点是理论联系实际,但多是理论上争议却较少适用于具体县域实情。而县域经济有其特色性,这就决定了发

展必须立足本地实际,发挥比较优势。并且县域经济和城市经济或单纯的现代经济不一样,相比之下它更综合化、项目化、民营化、效益化等等。按照这种思路,就不难发展县域经济了。归纳起来我的思路是:一、用新的思路、探索新的路子大力发展县域经济的战略是我区统筹城乡区域协调发展的重大战略部署,也是支撑经济发展的新动力。(一)加快发展县域经济是统筹城乡发展

目前,城乡发展不平衡问题较突出,尤其是城乡居民收入差距呈逐年扩大趋势。农牧民收入差距的根源主要在于工资性收入偏低。城乡社会保障差别明显、农牧民基本公共服务水平偏低等问题较为明显。导致城乡差距的核心是县域经济不发达,为农牧民提供的就业机会有限,为县级财政提供收入的能力有限。县域经济大部分是与地区资源相结合的劳动密集型产业,具有门槛低、易操作、普通劳动人员都可以胜任等特点。发展县域经济,可以促进一大批劳动密集型产业发展,增加就业机会,拓展农牧民就业和增收空间,可以增加县级财政收入,使县级政府有更多可用财力加大对农村牧区公共服务设施的投入,有效改善农村牧区生产生活条件,从而逐步缩小城乡差距。

(二)加快发展县域经济是促进区域协调发展、全面建成小康社会的客观要求

受自然资源、经济发展基础等诸多因素的影响,通过发展县域经济,可有效提升旗县的综合实力,使地区间差距逐步缩小,促进区域协调发展,为全面建成小康社会提供坚实支撑。

(三)加快发展县域经济是推动工业化、信息化、城镇化和农牧业现代化同步发展的重要平台

目前,农牧业基础仍然薄弱,农牧业产业化水平较低,尚未形成生产专业化、产品商品化、服务社会化的现代农牧业产业化格局。县域经济不仅是国民经济的有机组成部分,也是工业化、信息化、城镇化与农业现代化的一个交汇点。通过发展县域经济,一方面可以使优势特色产业得到进一步发展、提升,可以利用传统工艺技术、地域特色发展新兴产业和非资源型产业,推进工业化进程。另一方面,可使城市经济做大做强,促进产业集聚、人口集聚,推进城镇化进程。二、利用地理优势,抓特色产业科左后旗地处东北华北两个经济区的结合部,东部和南部分别与辽宁、吉林两省毗邻,距东北经济中心沈阳市190公里,具有得天独厚的地缘优势。境内有大郑、平齐、甘库三条铁路和国道304、203、省道305线、大广高速赤峰-通辽段以及正在建设当中的长春-深圳高速公路、大庆-广州(通赤)高速公路、甘旗卡库伦一级公路等,形成密集便利的交通网络。这是我们发展县域经济的基础,我旗通过招商引资现有的企业已经形成了

规模化,已经引进沈阳东顺饲料有限公司肉鸡肉牛项目、内蒙古天福牛业有限公司肉牛产业化项目、通辽再生金属拆解级深加工项目、通辽单晶硅及切硅片太阳能级电池板组装项目等众多特色项目。通过招商引资,把产业做大,鼓励现有的企业做大,建立园区,污染治理、排放都好控制;因为有了产业就得招工,当地的农民就离土不离乡了。到县城去就业,到乡镇去就业,这样我们国家的大城市病也能够得到一定的缓解,同时像社会的问题,留守儿童、留守老人、留守妇女的问题也能够缓解。县域经济的起步,往往伴随着特色产业的集群效应,但当产业规模发展到一定水平,会遭遇新的发展瓶颈。经过几年发展,县域经济已经到了转型升级的关键时期,我旗地理位置优越,抓住这个强项我们必须加快企业的引进,劳动力的分配,特色产业的发展。县域经济在发展特色产业过程中,如果没有危机意识,产品、技术、装备、管理落后,就有可能丧失竞争力,甚至面临被淘汰的危险,必须主动加快优化升级步伐,做好产业链。我旗比较成功的案例比比皆是,比如说科左后旗是闻名中外的“黄牛之乡”。我旗本着专业化生产、产业化经营、规模化布局的思路,按照“小规模,大群体”的模式,大力发展黄牛产业,形成了以牧区为主的基础母牛扩繁区,以农区为主的育肥牛区,以公路沿线为主的奶牛养殖专业带。“二区一带”尤如一条金色的产业链,为

城乡经济做出了很大的贡献。科尔沁牛肉加工是我旗的特色,我们发展县域经济,应注重抓龙头企业培育,通过招大联强引进行业内领军企业、集中要素资源向优势企业倾斜等措施,打造“行业巨人”,做好企业一条龙服务,做好在加工与深加工。以企业带动经济,以经济带动就业率,提高人民的生活水平、消费水平等。

有特色的龙头产品或龙头企业不是一两年可以形成的,必须要有一个较长时间的积累,因此应该充分研究自己的县情,找出有利于自己经济发展的资源禀赋,认真研究自己经济发展的历史与现状,有一个较长的经济发展计划并且连续执行。

三、发展县域经济和建设社会主义新农村,两者互为条件相辅相成的发展我们要把握好发展县域经济与节约土地资源、保护耕地的关系,以及保护环境与发展社会和社会主义新农村的关系。发展县域经济和建设社会主义新农村,两者互为条件相辅相成。发展县域经济,主要是调整产业结构,培育优势产业,壮大经济实力,实现强县富民,重点是在发展经济上做文章。而建设社会主义新农村,则是一个庞大的社会系统工程,要按照中央“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字方针,抓好经济、政治、文化、社会和党的建设各个领域的工作。发展县域经济和建设社会主

义新农村,两者紧密联系,互为促进。

发展县域经济是建设社会主义新农村的重要前提和基础,只有县域经济发展起来了,才能为新农村建设提供物质基础,才能支持和带动新农村建设;而建设社会主义新农村则是整个旗经济社会发展和各方面工作的重点方向及最重要的任务。我旗农业自然条件与基础条件相对较差,农村经济比较薄弱,广大农民仅靠务农增加收入非常有限,囿于农业、农村去抓新农村建设难以取得好的成效。因此,必须加快发展县域经济,不断壮大县域经济实力,通过以工补农、以城带乡,来促进社会主义新农村建设。只有县域经济发展了,新农村建设才会有物质保证,才能真正取得实效。四、推进城镇发展,推动现有资源的在开发与新兴产业的兴起

城镇化是县域经济发展的基础。城镇建设要根据未来城镇化人口的发展趋势,处理好中心城市和小城镇的关系,发展特色镇、专业镇。我旗林草丰富,农牧业发达。黄牛存栏高,绿色水稻种植面积大。矿产资源较为丰富,风能资源丰富,电力供应充足,旅游资源丰富,大青沟AAAA景区远近闻名,立足于旗情,我旗可以依托丰富的旅游资源,积极实施“大旅游”战略,加快旅游产业建设步伐,并依托“动力”、“活力”、“魅力”三大推力实现旅游经济的快速发展。在发展旅游产业中牢牢把握“抓旅游就是兴产业、抓旅游就是抓

就业、抓旅游就是调结构、抓旅游就是促开放、抓旅游就是抓文化”的指导思想,为加快旅游重点项目建设,推进“农家乐”、“牧家乐”旅游,要形成全旗上下关心重视旅游、全民积极参与发展旅游的浓厚氛围。我旗发展旅游产业要坚持从实际出发,因地制宜、扬长避短,在做精品上下功夫,在求特色上做文章,彰显出与众不同的旅游城市魅力。搞好现有的大青沟原始森林观光、探险,巴胡塔、阿古拉草原沙漠风光观赏、沙漠探险、蒙古族风情,博王府,海力吐“日月湖”,东五家子“小西湖”蒙古族历史文化、这些各具特色、异彩纷呈,强力拉动着当地经济社会的发展。让旅游业这个绿色节能环保的项目成为我旗一支最具活力的朝阳产业。近年来,科左后旗积极推进工业化、农牧业现代化、城镇化进程,有色金属加工、能源、医药、农畜产品加工、矽砂、装备制造六大主导产业初具规模,经济社会实现了又好又快发展。围绕区域资源和产业特点,对特色产业进行重点培育,打造一批集聚带动力强的专业镇、特色镇。推进城市经济和县域经济在产业层次上差别化发展。城市经济重点发展科技含量高、产业层次高的行业,把相对低端、劳动密集型产业让给县域经济发展。鼓励城市经济加强专业化分工,实现产业链分解,把配套型、服务型产业实行外包,让县域经济进行配套发展。最终形成县域工业化和城镇化良性互动、城镇化和新农村新牧区建设协调发展的格局。

五、发展县域经济要特别注重人力资本的有效培育重视义务教育,尤其要注重提高农村中小学的教育质量,这是县域人力资本的最基本的提升手段。作为一名职业教育人我深知职业教育给社会带来的益处,大力发展中等职业教育,为县域经济发展提供素质良好的劳动力。加强对转移农村劳动力的培训,促进农民向市民转型。加强下岗职工的就业培训,促使其人力资本保值与增值。我旗大中型企业较少,国有经济成分一般不大,这正是发展民营经济的天地。要把人才培养起来,留住人才,把发展民营经济作为发展县域经济的重点。要为民营经济发展创造一个平等、公平、稳定、有序的环境;同时也要大力支持引导民营经济向现代市场经济方向发展,使之逐步形成产权清晰、管理科学、持续发展的现代企业。要让民营经济有一个较长的发展预期。政府各部门应该多为民营经济服务。多为留住人才,吸引人才服务,民营经济是县域经济的主力,高度重视民营经济的发展,民营经济兴,则县域经济兴。

政府部门是县域经济发展尤其是民营经济发展的主要服务与引导部门。县级政府首先是为县域内各经济主体的发展提供优质优价的公共服务,为他们的发展提供一个平等、有序竞争与合作的经济环境。只有政府部门的服务做好了,县域经济发展才会更加顺畅。政府部门应为各经济主体的发展制定公平的游戏规则,并约束其遵守,引导他们向现代企

业发展。

总之,我觉得:后旗向现代化发展的过程中做到以上几点、借外力(外地企业)加快自主发展、不断增加经济收入才能我旗的旗域经济建设步伐平稳上升,我旗的综合实力得到空前的跳跃农民和广大城镇人口得到更大的实惠,农民的现实生活水平更进一步得到改善,城镇与农村距离真正得到缩小或消灭老百姓尝到实实在在的甜头的!现在党的十八大给中华复兴,实现中华梦,制定了宏伟蓝图,奋斗有目标、前程有阳光,我们要以更加坚定的信念、更加务实的作风,凝心聚力、攻坚克难,为夺取科学发展、富民强旗新胜利而努力奋斗!抓住这个大好机遇,与十三亿中华民族一道去大干实干,圆我们的强旗富民的伟大梦想,为后旗翻开更加新颖更加辉煌的历史诗篇!

二O一三年三月十九日

范文4:如何发展建设县域经济

毕业论文评审答辩登记表

论文题目如何发展建设县域经济作者姓名李俊霞准考证号120112169049工作单位建信基金邮政编码10020导师姓名职务(称)

如何发展建设县域经济

内容提要:

现代社会,经济类型正迅猛朝多元化发展,大城市经济在中国的整体经济模块儿中占据主导地位,而二三线城市的经济发展水平也在大幅度提高,但是县域经济却因各种因素受到制约。在我国,各个省市均是由或多或少的县城群组成,所以,发展壮大县域经济,是全面建成小康社会,开创中国特色社会主义事业的重要支点。在全面建成小康社会的进程中,县域经济越来越受到全社会的关注。主题词:(发展思路,工作方法,原则)

目录一、县域经济发展思路...........................................................................................1 (一)深入挖掘县域自身资源优势............................1 (二)逐步实现县域产业集群................................1 (三)乡镇经济的发展......................................2 (四)农业组织化经营......................................2 (五)突破封闭性,走向更加开放............................2 二、县域经济发展的不足及希望..............................2 三、县域经济发展的三原则..................................2 四、县域经济发展的工作方法................................3 (一)明确县域经济的发展方向和重点.........................3 (二)好事好办,办好事....................................3 (三)实事求是、注重引导..................................3 (四)寻找突破点,以点带面................................3 (五)引入有效的刺激机制,用外部力量带动内在力量...........3 (六)发展有信心,工作有耐心,处理问题要细心...............3 参考文献........................................................................................................................4

1如何发展建设县域经济

加快发展县域经济,要立足自身优势,发展特色经济。结合县域实际,立足自身优势,发展特色产业,培育特色经济,这是市场经济条件下加快县域经济发展和富民强县的重要途径。中共十六大以来,我国乃东县立足本地实际,贯彻落实科学发展观,制定切合实际的发展思路,找准重点,充分发挥自身的资源、区位等比较优势,宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜(旅)游则游,走专业化、规模化、品牌化发展的路子,培育重点企业,形成特色,创出品牌,促进县域产业从多样化转为特色化,把比较优势转化为市场优势和经济优势,经济建设实现了跨越式发展,取得了显著成效。

加快发展县域经济,要坚持民生优先,注重改善民生。以人为本是科学发展观的核心。在推进县域经济发展中,坚持以人为本就是要坚持民生优先;坚持民生优先,就是要把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益放在首位。乃东县在十年的发展历程中,坚持把衣食住行、科教文卫等民生事业作为工作重心,坚持民生优先,让广大群众尽享改革开放成果,人民也会拍手称快,更是符合科学发展观的根本要求。

加快发展县域经济,要紧紧扭住项目建设这个载体。项目建设是县域经济发展壮大的先导,县域内外的优势资源都应以此为轴心进行配置。山南地区提出今后“二三一”发展格局,大力推进工业化,突出工业主导地位的工作思路,乃东具有得天独厚的优势。在新阶段,发展壮大县域经济,乃东县就必须推进工业化,要以一个区域内外最优化配置的资源,集中投向本地对全局有重要带动的骨干项目工程,并能较快形成先进生产力。应当确立以项目拉动县域经济,以项目扩大招商引资,以项目调优经济结构,以项目增强发展后劲这样的整体发展思路。

加快发展县域经济,要大力抓好“三农”工作,强化基础设施建设。近年来国家十分重视落实强农惠农富农政策,加快社会主义新农村建设。同时,还要做好规划,布局和建设一批强县富民的好项目、大项目,加快县域社会事业发展,壮大县域综合实力。加快推进城镇化,促进城乡一体化发展,具体思路如下:一、县域经济发展的思路(一)深入挖掘县域自身资源优势

县域发展要依托自身的资源优势,立足本地实际条件。只有依靠自身的有利条件,突出比较优势,深入挖掘相关产业项目,才是目前县域经济发展的根本所在。(二)逐步实现县域产业集群

没有积聚的产业,分散于某单一价值链的县域经济,无法扩大产业成果,也无法突破县域发展的困境。只有不断地开发市场潜力,形成产业集群,才能实现价值链的延长,额外附2

加值的增加,进而完成县域经济的快发展。

(三)乡镇经济的发展

绝大部分的乡镇企业,是依托于当地自然资源而成立的矿产业和初级加工业。由于设备老化,管理体制疏散,生产技术不足,资金缺乏等因素,严重限制了乡镇企业的发展。如果给予改革并合理利用,排除不利因素,仍会有很大的开发价值。同时,乡镇经济的发展作为拉动农村经济发展最直接的单位,其本身的发展可以最明显地带动农村经济的发展。

(四)农业组织化经营

新农村的经济建设工作,为摆脱分散的农户经营的不足,离不开组织化的经营。通过农业结构调整,市场经济理念的引入,先进的技术和工具的获取,及市场销售渠道的保证,从而培育相关的特色农产品生产和加工,逐步解决农业分工和农民就业致富,进而从根本上转变农业发展方式。

(五)突破封闭性,走向更加开放

封闭性的县域经济发展,对于自身的资源利用和市场的关注不能与开放的经济体相比,已经造成自身的发展力量不足。因此在扩大城市产业向县域转移时,又要不失时机地鼓励县域产业走出去,逐步形成县域经济专业化生产和社会化分工的格局。二、县域经济发展的不足及希望

县域经济的主要支撑,来自于下属各乡镇及农村的自然资源和不充分的社会资源。由于县域目前的经济类型主要是以农业为主导经济,其经济主体本身力量的分散和弱小,加之资金的短缺,信息的阻塞,文化技术的不足,人才的缺位,以及相关投资环境的不完善等,进而决定了县域经济的发展模式很大程度上不同于城市经济的发展模式,这就需要我们用新的一种发展思路来解决目前县域经济发展中的种种不足。

尽管有上述的困难,但同时我们也能够看到县域经济投资环境正逐步改善。比如政府对吸收资金和招商项目的重视,县域内的交通和基础设施的初步完善,提高融资渠道的逐渐增多,通过地方媒体传布信息的更加快捷,农民文化素质的逐渐提高,从本地走出去的大学生等专业人才的逐渐回流。这不甚明显的变化,正是今后县域经济发展的希望所在。三、县域经济发展的三原则

对于主要依靠自然资源而发展的县域经济,由于自然资源的不可再生性和社会可持续发展的要求,因此始终要对自身的发展有一个正确的发展思路和科学的发展原则。正确的发展思路是保证县域经济政策的一贯性,而科学的发展原则就是根据本身的实际条件有所为有所不为。这样就引申出县域经济发展的三个原则,即有理、有利、有节。

有理是发展的关键,即有一个正确的、清晰的发展思路,及系统的、科学的发展理论,以保证县域经济的长远发展。有利是发展的核心,即指既对所在县域经济有所发展,又对投3

资方有利。有节是发展的灵魂,指要对县域经济发展的有所节制,不能不顾本县域实际条件而求多求新,和不顾长远利益而仅仅追求短期效应。四、县域经济发展的工作方法(一)明确县域经济的发展方向和重点

只有明确了县域经济发展的重点和方向,才能不断地促使各种力量明确地、长期地为县域经济发展出力。没有一个明确的发展重点,而面面俱到的,会造成一个混乱的发展局面,而这是不能够真正对县域经济产生一个大突破的。

(二)好事好办,办好事

县域经济的发展是符合县辖广大人民利益的,也是符合新时代政府工作职责的,也是一件利国利民的好事。因此,在指导工作中要规避一些错误的工作态度和作风,要多以把事业做好为出发点,有计划、有目的地发展县域经济,并通过舆论和实际成果为县域人民所认同,上下一心,共同为发展献计献力。

(三)实事求是、注重引导

对于绝大部分的农民和个体工商业者,往往由于其生活习惯和思维定势,一时难以改变,这就要通过舆论引导、政策支持,和领头羊的带动作用来逐渐加以解决。任何一刀切的、没有弹性的办法都是僵硬的办法,是不能做到收放自如的,最终只能造成组织僵硬,主观的人被客观的事物所束缚,人浮于事,以失败而告终。

(四)寻找突破点,以点带面

解决问题要务实,办法要巧妙。这就需要我们深刻反思自身发展的困境,并找到县域经济发展的突破口,进而选择一条切实可行的、聪明的解决办法。

(五)引入有效的刺激机制,用外部力量带动内在力量

目前的县域经济自身发展速度有限,内在力量不足以形成较大的突破力量,这就需要不失时机地从外部引入刺激机制,来弥补自身发展的不足,并逐步促进内在力量的成熟,从而实现县域经济的迅速增长。

(六)发展有信心,工作有耐心,处理问题要细心

我们的发展任务是长期的,困难是巨大的,问题也是会经常出现的。没有发展的信心,就会怀疑发展的正确性,就不能保证县域经济指导方针的长久一贯性;没有耐心的工作,嫌麻烦,就会逐渐失去信心;没有细心地处理问题,就不会发现问题并解决问题,也不会有真正的发展。

结束语:

综合以上,县域由于自身的资源条件、经济的开放程度、人们的知识技术掌握等因素的限制,县域经济只能根植自身资源的比较优势,突出重点产业。这就需要我们深入挖掘自身4

资源优势,加大财政支持力度,大力改善县域投资环境,加快引入人才机制和金融机构,努力培育特色支柱产业,并逐步拓宽相应产业,以满足县域经济发展的要求。只有从县域经济的发展入手,才能快速有效地实现农村经济的快发展,才能加快城乡一体化,才能保证我国经济的全面振兴。参考文献[1]《新农村新跨越》,作者:冯平,出版单位:西南交通大学出版社,日期:2007年[2]《县域经济发展论》,作者:余隆海,出版单位:四川科学技术出版社,日期:2006年

5评审评语及成绩答辩评语及成绩综合评定成绩主考院校审核意见备注

评审教师(签字)

年月日

答辩小组组长(签字)

年月日

答辩委员会主席(签字)

年月日

(盖章)

年月日

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范文5:浙江是如何发展县域经济的

浙江是如何发展县域经济的

作者:未知文章来源:2000-2005中国县域社会经济年鉴更新时间:2008269:43:36一、县域经济向市场经济全面转轨

县域经济率先实现了向市场经济的全面转轨,经济市场化水平明显地高于大中城市。可以说各个领域的市场化的改革最先都是从县域经济开始突破,并取得实质性成效后才向大中城市拓展的。农业和农村经济的市场化改革自不用多说,即使是国有企业改革、投资体制改革、金融体制改革、城镇建设体制改革、国有土地使用制度改革、就业和社会保障制度改革等也都是从县域经济开始的。

千百万农民率先闯市场、办乡镇企业、办专业市场、建小城镇、发展个私经济、搞第三产业,继而进行乡镇企业产权制度改革、小城镇综合改革、城镇国有企业和集体企业改革、事业单位改革、教育、卫生、科技体制改革等等,这些不断演进的市场取向的改革,使浙江县域经济率先实现了由计划经济向社会主义市场经济的转轨,经济市场化的程度远远高于大中城市,市场机制已经对县域经济发展的资源和生产要素的配置起着基础性作用。二、民营经济成为县域经济主力军

企业产权制度改革全面推进,民营经济成为县域经济发展的主力军。

浙江的县域经济中,国有企业很少,国有经济的基础十分薄弱,乡镇企业异军崛起是县域经济发展的主动力。在20多年的改革中,浙江乡镇企业实现了持续快速发展。2000年全省乡镇企业工业产值超过1万亿元,占全省工业产值的4/5,全省财政收入近2/3和农民纯收入的一半都来自乡镇企业。从上世纪90年代开始的乡镇企业产权制度改革,进一步激活了乡镇企业的活力。目前,98%的乡镇企业完成了转制。乡镇企业整体上已转为产权明晰的民营经济。转制后的乡镇企业活力进一步增强。乡镇企业增加值、税金、利润等项指标都跃居全国第一。三、市场建设和营销队伍不断壮大

市场体系建设和农民营销队伍的发展,大大增强了县域经济的市场竞争力。

伴随着乡镇企业发展而兴起的专业市场,是浙江农民发展市场经济的一大创举,“建一个市场、活一方经济、富一方农民”成为浙江发展农村市场经济的重要经验。各类专业市场的发展,使浙江成为全国闻名的“市场大省”。

全省有4400个各类专业市场,市场成交额近4000亿元,其中超百亿元的市场3个,超10亿元的市场70多个。浙江专业市场的发展,不仅促进了农村流通体制的改革,搞活了农产品流通,促进了农业和乡镇企业的发展,而且为建立与社会主义市场经济相适应的市场体系打下了一个良好的基础,促进了市场机制向各个经济领域的渗透,走出了从商品市场到生产要素市场,从在省内办市场到省外、国外办市场,从传统的摊位市场到现代网络市场的发展路子,使浙江市场建设拥有不竭的动力,长盛不衰。四、产业发展从多样化转向特色化

县域经济的产业发展从多样化转向特色化,区域特色块状经济成为县域经济增长的支柱。寻找市场空档,市场需要什么,就生产什么的多样化的产业和产品结构,是20世纪80年代浙江乡镇企业和县域经济的起步阶段。

90年代以来,把小城镇与专业市场、乡镇工业园区建设有机结合起来,形成专业化分工、社会化协作的企业群和特色产业集聚区,有效地促进了县域产业从多样化转为特色化。这种区域块状经济以主导产品、骨干企业、大型市场为龙头,以众多的家庭工业、中小企业配套协作为基础,以特色工业园区为载体,走专业化生产、社会化协作的路子,形成“小企业、大群体”、“小商品、大市场”和“小产品、大产业”的发展格局。日前,特色产业产值超亿元的区块有400多个,产值超过10亿元的区块有200个。

这几年浙江县域经济发展最快的几乎都是区域特色块状经济优势明显的地方。在这些地方农民只要有资金就很容易找到投资的项目,农民只要有劳动技能,也很容易找到就业岗位。

五、城镇化提升了县域经济发展水平

以县域和中心镇建设为重点,城镇化成为提升县域经济发展水平的主动力。

改革开放的20年中,浙江县域经济发展基本上是以农村工业化为主导。1998年浙江省针对城市化大大滞后于工业化的实际提出了加快实施城市化发展战略后,浙江县域经济发展进入了以城市化来提升工业化的发展新阶段。县域城市化建设突破了以建制镇为重点的小城镇建设时期的局限性,开始以县城和中心镇建设为重点,提高县域城市化的水平。县级城市和136个中心镇,都开始按照中小城市的功能要求进行科学的规划建设。

同时,各地实施了一系列加快城市化进程的改革新举措,确立经营城市的新理念,运用市场机制的新手段,培育多元化的投资新主体,县域城市化建设取得了神奇的进展,许多县城和中心镇面貌在短短的二三年内发生了翻天覆地的变化。县域城市化大大加快了全省城市化进程,目前全省城市化率已达到48.67%。

效益农业成为农民增收的新亮点充分发挥区域比较优势,大力调整农业区域结构,着力培育区域特色支柱产业和品牌农产品,是浙江各县发展效益农业的突破口。

各地按照“有所为、有所不为”的原则,着力改变“小而全”和自求平衡的农业区域格局,着眼于国内外大市场,充分发掘和发挥各地的区域比较优势,着力培育区域特色支柱产业和品牌农产品,建设区域化、规模化的生产基地,扩大特色产品的生产规模,提高了市场竞争力和占有率,形成了近300个万亩以上、总面积700多万亩的特色农业产业带、产业群,全省农村专业合作组织已发展到5000多个,这些专业合作组织,在农业龙头企业与农户之间架起了中介服务的桥梁,有效地提高了农业产业化经营水平和农民组织化的程度。

效益农业的发展从一个侧面充分显示了浙江县域经济所具有的一、二、三产业联动、城乡互促机制的巨大魅力。

六、多方再塑县域经济发展新思路

新世纪浙江县域经济要再造辉煌,需要从已有的基础和不断变化的宏观环境出发,确立新的发展思路和对策。

首先要以县域现代化来总揽县域经济发展全局。要把提升县域经济和特色产业的市场竞争力,全面提高县域经济质量、环境质量、人口质量和生活质量,实现县域人民生活现代化,作为实现县域现代化的目标要求。

其次,要确立经营县域经济的新理念。经营理念增强与经营思路的不断创新对县域经济发展至关重要。

第三,县域经济发展要把培育支柱产业与实施走出去战略紧密结合起来,要顺应经济市场化、国际化的大趋势,按照比较优势的原则和开放型经济的思路来提高区域块状经济的发展水平。第四,要突出以城市化来提升工业化,带动农业现代化。

第五,要把创造最佳投资环境和最佳人居环境,作为县域经济社会发展重要目标。第六,县、市政府要及时转变职能,增强规划、服务和经营意识。

范文6:浅谈县域经济如何促进区域经济的发展

内蒙古党校

2014级经济管理专业研究生班

《区域经济学》论文

授课教授:白超英姓名:王一飞

学号:301620140100051

浅谈县域经济如何促进区域经济的发展县域经济属于区域经济范畴,是一种行政区划型区域经济,它以县城为中心,苏木乡镇为纽带,广大农村为腹地,城乡兼容。其次,县域经济有一个较完整的市场调控主体,有一定的相对独立性,并有一定的能动性,且具有地域特色,这种地域特色与其地理区位、历史人文、特定资源相关联。然后,县域经济以市场为导向,随着市场经济的发展,在更大的区域内进行资源配置,获取竞争优势,具有开放性。县域经济是国民经济的基本单元,是功能完备的综合性经济体系,其活动涉及生产、流通、消费、分配各环节。

一、县域经济发展面临的形势“十二五”期间,巴林左旗的县域经济取得了一定的成绩,但是随着经济全球化、一体化趋势的进一步加剧,区域经济正在打破界限而呈现出新的竞争态势,市场份额进一步向创新发展能力强的优势地区和优势企业集中,新上项目更加注重规模和综合效益,单纯依靠拼资源和低水平扩张的增长方式已难以为继,特别是今年对经济发展新常态的定调,使我旗面临的形势更加严峻。

从外部看,一是世界经济总体复苏疲弱的态势一时难有明显改观,国际金融市场波动较大,国际大宗商品价格持续下滑,给我们的资源型产业带来一定压力。二是我国经济发展速度正从高

1速增长转向中高速增长,经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效益型集约增长,经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整。我们作为欠发达地区,“量”的原始积累还没有完成,“质”的倒逼压力又摆在面前,工作任务更加艰巨。三是国家层面的发展动力正由传统走向创新,新的经济增长点将主要靠市场发现和培育、靠产业化推动和形成、靠宽松政策和制度环境激活和创造,数量扩张和价格竞争正逐步转向差异化、区域化竞争。这样的条件下,对我旗的工业面临诸多挑战,既要解决结构不优的问题,又要解决成长不足的问题。四是过去能源资源和生态环境空间相对较大,现在环境承载能力已经达到或接近上限,全面刺激政策的边际效应明显递减,化解以高杠杆和泡沫化为主要特征的各类风险将持续一段时间,这种阵痛必将波及“神经末梢”,作为县域经济单元,不可预见的困难和问题将会不断显现。

从内部看,一是主要矛盾仍然没变。我旗仍是欠发达地区,发展不充分、经济总量小、小康实现程度低、工业化水平不高,城乡之间、各产业之间仍然存在结构性矛盾。二是经济下行压力加大。受工业产品价格下跌影响,与过去同期相比,各项经济指标均不同程度回落,企业生产遇到较大困难,保增长的压力加大。三是项目建设强度不足。受多种因素制约,个别重点项目推进缓慢,没有达到预期,大项目少、项目结构单一的局面没有根本扭转,多个领域的投资幅度下降,增投资、上项目的任务依然艰巨。

2二、如何使县域经济实现跨越式发展1、树立区域意识,特别要强化区域经济中心意识。发展县域经济要有区域意识,考虑如何统筹城乡,从城乡一体化的角度对县域经济的发展方向、发展速度、产业选择、市场体系建设、科技教育等一系列重大问题进行决策,制定出符合实际的具有特色的战略目标和规划。在处理旗县与乡镇的区域关系时,应从经济区的角度重点考虑区域的整体发展,逐步形成大城市框架;注重中心镇发展,扶持有条件的乡镇发展成为中心镇,使中心镇发展由数量型转向质量型发展,充分发挥集聚、服务功能,带动周围农村发展,推动新农村建设。

2、坚持工业强县发展战略,着力推进新型工业化进程。要始终坚持把新型工业化作为提升县域经济实力的重大战略举措,通过提高工业园区的承载能力、科学定位支柱产业、加大自主创新项目开发、集群发展配套企业等措施,使县域工业经济保持较快增长。目前全旗的工业园区有了较好的发展,但要注意不要走粗放型增长的老路,不能重复低水平招商引资之后再向高水平招商选资发展的工业园区发展模式。一开始就应制定具有特色和科学论证的发展规划,宁稳勿求冒进。县域经济的发展更应高起点、高水平,以达到今后健康有序的可持续发展。在农业方面,也要有工业意识,大力推进农业产业化,提高农业劳动生产率。

3、发展特色经济,增强县域经济的竞争力。

3县域经济的竞争力在于特色。发展特色经济首先要立足本地的比较优势,其次更为重要的是,应有意识地培养本地的比较优势。比较优势也是一个动态概念,不是说你原来不具备这一特色优势,你就永远不具备。有很多“块状经济”原本不具备优势,但通过各方面的努力成就了特色。可以通过特色产业规划,有意识地产业招商以及配套的产业优惠政策,加大产业扶持力度等有步骤、有计划、有可持续性地发展和努力,创出县域经济的特色,打响本地的品牌特色。

4、重点发展农牧民专业经济合作组织,提高农牧业组织化程度。

一是创新多形式的合作组织方式,如由供销社吸收农户入股,兴办专业合作社;农民自发组建专业合作社;协会、研究会吸收农民入股发展成合作社;龙头企业吸收农户入股,组建股份合作制企业等。二是明确合作组织的产权制度,决策机制和利益分配机制,参与机制,政府对此只有宏观间接指导的职能,而没有直接干预的权力。三是对农民自发组建专业合作社,除了在生产性基础设施建设、技术引进、人员培训、农产品促销方面给予扶持外,要有针对性地加以培训,并把此作为提高农民素质的重要载体。

三、实现从县域经济促进区域经济发展“新常态”是一个历史性的战略概念,是经济发展的大逻辑,而工业经济是国民经济的根基所在,也是推动经济发展提质增效

4升级的主战场,更是发展县域经济的重中之重。在自治区、市发展区域经济的战略大背景下,特别是国务院出台的《促进内蒙古经济社会发展的若干意见》,将巴林左旗纳入到了京津冀经济圈。巴林左旗将作为赤峰市、内蒙古自治区乃至京津冀域经济发展的一个不可或缺的经济单元和重要板块,纳入地方经济发展整体规划,特别是在矿产资源开发和农牧业发展方面积极拓宽合作的形式,实现要素结合、优势互补、组团发展,形成连接紧密的利益共同体。在区域共建长效机制建设上,努力实现“三个延伸”,即:由以农业为主向工业、商贸、旅游等领域延伸;由以经济合作为主,向科教文卫体等各项社会事业领域延伸;由资产合作向资本合作延伸,逐步建立全方位、多层次、宽领域的场地合作共建体系,促进区域经济共同发展。5

范文7:金融机构如何支持县域经济发展

金融机构如何支持县域经济发展

金融作为现代经济的核心,在县域经济中起到了决定性的作用。然而,目前在县域经济发展中,特别是经济发展相对滞后的县域,银行“贷款难”与企业“难贷款”的矛盾日益突出,一方面金融机构的资金很难在辖区内产生良好效益,另一方面辖区内经济发展又急需金融机构资金的大力支持。金融机构如何支持县域经济发展,已是摆在金融业者面前需要探寻和思考的必要课题。

一、金融机构支持县域经济发展现状

近年来,金融机构在支持县域经济发展中,发挥了积极作用。但县级金融机构明显存在吸收存款功能强化、发放贷款功能弱化的现象,融资难已成为阻碍县域经济发展的主要问题。当前金融机构支持县域经济发展现状是存款总量增长较快、贷款总量增长乏力、存贷比持续下降、金融“垒大户”现象严重、农信社、邮储银行成为了县域金融的主力军。近年来,国有商业银行与城市商业银行、农村信用社等新兴金融机构的角色发生了戏剧性的变化。2003年以前,国有商业银行是县域贷款的主力军,2004年以后,这种局面发生了根本性变化。

二、金融机构支持县域经济发展乏力的原因

近年来,金融机构对县域经济发展的信贷支持力度持续下降,究其原因主要有以下几个方面:

(一)金融机构信贷服务能力下降。商业银行为了追求效益最大化,转变经营策略,实行“扁平化”管理,上收县级银行中小企业贷款审批权,资金上级行直接调度,县域金融机构功能严重萎缩,信贷规模不断收缩,存款成为经营的主要目标,导致金融信贷服务能力下降。

(二)商业银行信贷管理机制对县域中小企业的融资需求形成约束。一是信用评级难。县域企业多数评信等级低,不符合贷款条件。银行对法人企业评级要求提供近三年经过审计的财务报表,而县域中小企业及个体工商户财务制度不健全,无法提供标准财务报表,缺乏相对客观的评判标准。二是信贷方式单一,不适应县域多样化、多层次的融资需求。县域中小企业及个体工商户贷款需求期限长与金融支持短期化矛盾突出,同时抵押难、担保难,存在支持范围狭窄和需求范围扩大之间的矛盾,制约了县域中小企业融资需求。三是贷款权限上收过度,对县域中小企业及个体工商户贷款产生不利影响,使县域融资需求得不到满足。四是过分强调风险考核和新增贷款零风险的机制不切实际,造成信贷人员奖惩不对称,从而严重挫伤了业务人员的积极性。

(三)县域中小企业自身方面的缺陷成为融资障碍。我县经济起步较晚,大部分中小企业是近年来发展的民营企业,在财务报表、业务管理等方面基础工作达不到银行信贷的条件要求。主要表现在:一是信用等级不够,在各商业银行建立信用档案仅有几家。二是利润空间比较模糊,很多中小企业不能向银行提供明确的利润增长点,发展前景不明朗。三是自有资金少,流动资金不足,资金链比较脆弱。四是经营者的素质和信用资料难以考证。

(四)社会信用状况仍未得到根本改善。一是企业逃废债行为让金融机构心有余悸。一些企业借改制之名行逃废债之实,贷而不还的现象时有发生。二是信用环境建设中,金融部门看不到惩治不信用行为的整体合力,政府、央行虽在极力主导,但部门的配合仍然乏力,全社会还没有形成“珍惜信誉,爱惜名声”的良好氛围。三是企业对自身信用认识不足。

三、加大金融支持县域经济发展力度的对策

(一)强化信贷投入激励考核措施。在现行体制下,要想加大金融支持县域经济发展力度,必须充分调动金融机构的积极性,完善金融机构支持县域经济发展的激励机制,突出“正向激励”。政府应出台《金融机构支持地方经济发展考核奖励办法》,按照“奖励与贡献挂钩”的原则,对金融机构从新增贷存比、新增贷款、信贷资产质量等各个方面实行考核评比,考核名次较好的,县政府不但给予一定的物质奖励,并在财政资金、单位存款等各方面给予支持,大力提升县级金融机构的积极性,促进金融机构贷款业务的扩张。

(二)加强与上级行沟通联系。目前,县级商业银行对中小企业没有贷款审批权,而上级行对县级经济发展状况又不了解,对双方的发展都造成被动局面。因此,县政府要主动出击,定期组织“上级行长看形势”活动,把省、市各商业银行行长请到县级来走一走,看一看,让他们亲身感受县域经济蓬勃的发展态势,感受县内企业良好的发展势头和增长后劲,增强上级行给县内中小企业放贷的信心。县级金融机构也要积极主动向上级汇报,申请上级行适当下放贷款审批权,确定合理的授权、授信额度,简化和完善信贷发放程序,对县域经济中有市场、有效益的企业加大信贷支持力度。

(三)构筑银企合作平台。发挥人民银行的“窗口指导”职能作用,加强与金融机构的沟通联系,协调政府及部门、金融机构、企业三者之间的关系,精心打造政府、银行、企业对接的“金融平台”。建立协调例会制度,按季分析、通报经济金融形势,督促引导金融机构加大对县域经济的有效信贷投入。加强信息收集和反馈,做好优势项目、优质企业筛选、包装工作,定期组织召开银企洽谈会,向金融机构推荐生产经营好、发展潜力大、贷款风险小的优秀企业,引导金融机构信贷投入方向。积极帮助企业按照现代市场经济发展的要求,建立现代企业制度,完善法人治理结构,建立有利于企业快速健康发展的科学规范的公司制运转机制。支持金融机构维护金融债权,帮助金融机构盘活不良贷款,促进金融机构在控制风险的前提下积极开展信贷营销,扩大信贷投放。

(四)建立完善社会信用担保体系。发展县域经济如果没有相配套的信用担保体系,只是单方面地期望金融机构短时期扩大信贷支持是不现实的。必须要健全完善县级信用担保公司,扩大信贷担保能力,创新信贷担保方式,建立多层次、多元化的信贷担保体系,积极为各类企业提供信用担保,降低银行的风险监控成本,切实解决企业办理担保、抵押贷款难的问题。

(五)加强县域金融生态环境建设。县政府和金融管理部门要把治理整顿社会信用环境、建设信用制度、创建金融安全区,作为优化和改善投资环境的重要内容,大力营造良好的社会信用环境。要严厉打击逃废金融债务行为,支持金融部门按期收贷收息,处置不良资产。要加强金融监管体系建设,大张旗鼓地倡导明礼诚信的社会风气,加强舆论监督,对金融监管部门发现的风险苗头,积极研究处置措施,及时化解可能出现的金融风险,优化金融发展环境,确保金融安全、高效、稳健运行。以企业诚信为基础、个人诚信为主体,建立健全企业和个人征信体系,使具有良好信誉的企业和个人充分享有守信的益处和便利。建立失信惩戒机制,使有不良记录的企业和个人付出代价、声誉扫地。

此外,各金融机构也要大力加强内部管理,加强对信贷营运的全过程监控,杜绝各种违规行为。要加强对金融法规、征信知识的宣传,在公众中形成“珍爱信用记录,享受幸福人生”的良好氛围,为金融机构扩大信贷投放创造有利的社会信用条件。

范文8:实施重点项目建设助推县域经济发展四

实施重点项目建设助推县域经济发展四

实施重点项目建设助推县域经济发展

固定资产投资增长幅度是衡量一个地方经济发展趋势和发展程度的基本依据拉动地方经济发展主要靠固定资产投资重点项目工程建设是促进固定资产投资的有力载体扎实抓好重大项目建设是推动县域经济又好又快发展的有效途径和必然要求。●重点项目建设在经济社会发展中的重要作用和意义

当前国际金融危机对世界各国经济社会发展造成很大影响国家果断出台了扩大内需的系列政策措施加大了固定资产投资力度。我们要想保持区域经济平稳较快增长必须切实贯彻扩大内需政策措施立足地方实际加大重大项目建设和固定资产投资力度以大项目来支撑和引领区域经济的发展保持经济健康稳定较快增长的良好势头。赫章县作为“欠发达、欠开发、欠开放”的区域迫切需要一批大项目落地发展。因此只有积极引进外部资本大量进入以带动本地经济持续增长才能使赫章明显滞后的基础设施得到加强丰富的资源得以开发利用形成科学、合理、规模、规范开采资源的良好局面有效开发地方特色产业推动赫章经济社会的全面进步。

当前引进和建设一批重点项目对推动全县经济社会发展有着重要的现实意义重点项目建设已成为赫章经济社会发展的助推器。●明确目标以重点特色项目引领县域经济又好又快发展

赫章县委、县政府对全县发展优劣进行了认真分析和审视在加大基础性项目建设的同时果断提出了“基础设施建设年”和“项目建设年”等理念以重点项目为抓手大力推进“三县”战略为赫章经济社会的发展找到了突破口。

一、大力推进基础设施项目建设。坚实的基础设施建设是推动经济社会发展的基础。赫章县基础设施建设比较薄弱交通一直是制约全县经济社会发展的一大“瓶颈”。县委、县政府立足实际树立“以大交通引领大发展”的理念大力实施以交通为重点的开放带动战略努力改变区位劣势采取切实措施加大毕威高速公赫章段、通乡油、旅游环线公及通组建设力度使赫章尽快融入毕水兴经济带及泛珠三角经济区加快形成全方位开发开放的新格局。同时抓住国家应对国际金融危机扩大内需的战略机遇加强水利设施建设有效保障了群众和企业的用水。加大电建设和输变电工程建设力度确保群众、单位和企业正常用电。加大教育工程、饮水安全工程、危房改造、老年人公寓建设等重大民生工程建设力度。按照“拉大、补欠、崛起”的建设思加快“一桥二河三

塔四园五”规划建设和城市重点项目建设加快推进西城区开发建设步伐。切实为全县经济社会发展的正常运转提坚实保障。

二、以特色优势产业项目引领区域经济发展。在对县情进行认真分析的基础上赫章县进一步理清思找准目标以特色优势产业为重要抓手着力推进煤炭工业、钢铁产业和核桃为重点的特色农业产业引领其他产业全面进步。

深化“矿业强县战略”加快矿业产业项目建设。赫章煤炭资源极其丰富远景储量超过40亿吨县委、县人民政府把煤炭产业作为全县第一财源来抓全力抓好小煤矿整合工作引导小型煤矿企业按照现代企业制度进行资产重组实行联合改造。着力扶持半金属化球团矿生产项目、龙腾铁、黔腾铁等生铁冶炼项目生产引资加快铁矿资源开发推动铁产业发展。着力推进西部矿业10万吨电解锌项目的落地建设工作加快铅锌勘探项目勘查进度。加大对风能产业、水能产业、建材工业的指导力度并抓好小产业的引导工作。

深化“农产富县”战略加快特色农业产业项目建设。按照“一个产业、一套班子、一个规划、一个基地、一个工程、一个龙头企业、一个专业合作社、一个专业市场”的措施大力发展核桃、烤烟、生态畜牧业、中药材、马铃薯等特色产业。以赫章荣获“中国核桃之乡”为契机全力打造“全国核桃林业标准化示范区”在已发展16万亩核桃的基础上按照每年新增10万亩的目标切实做好100万亩核桃基地的规划建设工作。加快核桃乳、核桃糖、核桃粉、核桃油等核桃系列产品开发和生产做大做强核桃产业项目。稳步推进现代烟草产业发展逐步扩大烤烟生产规模稳住当前农民增收的重要支柱。建立以半夏为主的中药材基地努力申报“中国半夏之乡”年内完成半夏GA认证工作和原产品产地认证工作。积极筹建西南地区中药材市场大力支持黔草堂中药有限责任公司和百灵药业做大做强。扩大马铃薯的种植面积培育壮大银泉淀粉等马铃薯龙头企业。着力打造雨磨山10万亩草地生态畜牧业滚动扶贫项目及旅游核心区建设。全面实现各个产业“做大基地、做优质量、做活龙头、做强”的发展目标。

深化“历史文化兴县”战略加快以旅游业为龙头的第三产业项目建设。以打造夜郎文化、旅游风光和民族民间文化三个为重点大力发展文化旅游产业。继续做好《夜郎魂》的包装打造完善推介工作加大可乐遗址保护开发力度打好历史文化;着力推进贵州屋脊赫章韭菜坪省级风景名胜区申报国家级风

景名胜区的工作完善国家级森林公园夜郎森林公园旅游设施全力打造雨磨山原生态草原风光打好阿西里西自然风光;继续加强对外文化交流大力推介“彝族铃铛舞”、“苗族大迁徙舞”、“苗族矮桩舞”等民族文化优势采取市场运作的方式推进文化软实力转化为文化生产力。●强化措施狠抓项目落实努力推动经济社会发展实现新跨越项目建设是地方经济总量扩张的根本和优化经济结构的关键我们要进一步明确发展思和目标任务认真抓好项目的实施工作。

一、坚持解放思想推进项目建设。思想意识是抓好项目建设的动力。要切实克服安于现状、脱离实际、能混则混的思想以长远的眼光、宽阔的视野、创新的思维去谋划区域发展以“敢想、敢闯、敢干、敢试”的精神自觉将区域发展放到全区、全省、全国的发展大局中去谋划。要树立“抓项目就是抓经济抓项目就是抓投资抓项目就是抓增长点”的理念统一思想转变观念扎实抓好重大项目的引进、服务和建设工作。要把抓好重大项目的谋划实施作为实现跨越式发展的第一抓手。要牢固树立“抓住机遇是能人丧失机遇是罪人”的强烈意识切实增强项目意识、机遇意识。

二、创设优良环境推进项目建设。环境就是生产力就是竞争力。我们要把优化投资环境作为汇聚要素和加快发展的生命线牢固树立机遇意识、开放意识、市场意识、创新意识形成“人人都是投资环境处处都是赫章形象”的良好氛围以良好的人文环境来展示赫章魅力吸引外商进得来、留得住、能发展;加强政务环境、商务环境、信用环境建设严格依法审批简化审批环节公开审批事项推行首问责任制、限期办理制和部门联审办公制等简化办事程序提高工作效率提高服务质量和水平。

三、完善体制机制推进项目建设。进一步整合力量完善抓重大项目建设的工作机制按照项目类别组建了几套项目班子完善为重点企业和重点项目服务的召集人制度着力推进重大项目建设。采取走出去、请进来的工作措施争取更多的资金、项目和技术投向赫章建设破解项目建设“瓶颈”问题;切实落实国家土地流转政策支持和鼓励农民参股兴办企业加大项目建设用地的收储力度保证重大项目建设用地;完善担保机制抓好贷款建设项目工作鼓励、引导民间资本参与项目建设和产业发展全力挖掘民间资本转化为投资的增长潜力。严格规范招投标制度切实推进工程进度和质量。建立联席会议月调度制度切实落实项目

建设目标责任制建立健全项目建设督查机制和考核奖惩机制实施项目建设“一票否决”制度。通过加快推进重点项目建设步伐促进固定资产投资快速增长提升县域综合经济实力。

四、强化保障措施推进项目建设。所有重点项目要继续实行“一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的工作机制。县委、县政府联系重点项目建设工作的领导要切实履行职责协调解决项目在建设过程中遇到的困难和问题切实加大重大项目建设工作的领导。大力培养造就一批懂项目、善于运作项目的领导干部将领导干部推进项目建设的具体情况纳入述职述廉和实绩考核的重中之重;纳入“责任风暴”的重中之重;对在重大项目建设中失职渎职的领导进行严厉问责。切实加强对项目资金的全程监管严防项目建设过程中滋生贪污腐败现象。切实加强社会治安综合治理深入开展“打黑除恶”专项斗争和矿山安全专项整治行动加快构建“和谐矿区”、“和谐赫章”和“平安赫章”确保重点项目建设安稳推进、顺利发展真正成为县域经济社会又好又快发展的助推器。