十二五规划总体思路

范文1:十二五规划总体思路和发展目标答案

1实施主体功能区战略。按照全国经济合理布局的要求,规范开发秩序,控制开发强度,形成高效、协调、可持续的国土空间开发格局。对人口密集、开发强度偏高、资源环境负荷过重的部分城市化地区要优化开发。对()要重点开发。(分值:2/得分:2)

城乡结合部

资源环境承载能力较弱、集聚人口和经济条件较差的城市化地区

资源环境承载能力较强、集聚人口和经济条件较好的城市化地区

城市周边地区

2产业结构优化升级的战略重点是()。(分值:2/得分:2)推动城乡协调发展

推动高新技术产业和旅游业的打发展

推动服务业大发展

推动第一二三产业协调发展

3我国经济目前处于()期(分值:2/得分:2)战略机遇

平稳进步

初创高速发展

4“十二五”的核心任务是()?(分值:2/得分:2)转变经济发展方式

改变社会风气

促进社会和谐

提高人均收入

5把()作为扩大内需的战略重点,进一步释放城乡居民消费潜力,逐步使我国国内市场总体规模位居世界前列。(分值:2/得分:2)

着力提高城乡中低收入居民收入

合理调整国民收入分配格局

增强居民消费能力

扩大消费需求

6中国是以几年为一个时间段来做国家的中短期规划的?()(分值:2/得分:2)4年

5年3年

2年7坚持把()作为加快转变经济发展方式的主攻方向。(分值:2/得分:2)科技进步和创新

统筹兼顾

全面协调可持续发展

经济结构战略性调整

8“十二五”时期经济社会发展主要目标。“十二五”规划要具有哪些特性?()(分值:2/得分:2)战略性发展性科学性

战略性前瞻性指导性

指导性发展性科学性

科学性发展性前瞻性

9十二五规划是那一天在十一届全国人大第四次会议上通过的?()(分值:2/得分:2)3月14

3月13日

3月16日

3月15日

10拓宽农民增收渠道。提高农民职业技能和创收能力,多渠道增加农民收入。鼓励农民做什么?()(分值:2/得分:2)优化种养结构

农产品自销

发展个人致富技能

科学致富

11十二五期间我国的策略改变是改变对于()拉动经济发展的依赖(分值:2/得分:2)出口

金融需求

投资12以()主题,是时代的要求,关系改革开放和现代化建设全局。(分值:2/得分:2)以人为本

加快经济发展

城乡规划

科学发展

13“十二五”提出坚持走中国特色农业现代化道路,把保障()作为首要目标,加快转变农业发展方式。(分值:2/得分:2)保护耕地

粮食生产能力

农村基础设施

国家粮食安全

14中国第一个国家的中短期规划是哪年开始的?()(分值:2/得分:2)1953年

1952年

1954年

1952年

15“十二五”规划的起止时间?()(分值:2/得分:2)2010-20152010-20142011-2015

2011-201416未来全球货币多元化的趋势将会()(分值:2/得分:2)改变

停滞减弱

增强17十二五规划提出以()为主题(分值:2/得分:2)科学发展观

扩大内需

改革开放

量化宽松

18制定“十二五”规划的指导思想。制定“十二五”规划,必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,以()和()为指导,深入贯彻落实科学发展观,适应国内外形势新变化,顺应各族人民过上更好生活新期待,以()为主题,以加快转变经济发展方式为主线,深化改革开放,保障和改善民生,巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果,促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定,为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。(分值:2/得分:0)

毛泽东思想邓小平理论科学发展

马克思列宁主义毛泽东思想富民强国

邓小平理论“三个代表”重要思想富民强国

邓小平理论“三个代表”重要思想科学发展

19十二五时期的重要任务是()。(分值:2/得分:2)巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果

统筹规划、实行全面发展

征地减税、增加居民收入

节约用地、保障农民权益

20十二五规划的主线是什么?()(分值:2/得分:2)科学发展观

发展加快转变经济发展方式

保障和改善民生

21十二五期间要实现电信网、广播电视网、互联网“三网融合”,构建()的下一代国家信息基础设施。(分值:4/得分:0)高效

安全融合

宽带

22十二五规划民政工作发展原则()。(分值:4/得分:4)民政工作信息化

民政工作科学化

民政工作人性化

民政工作社会化

民政工作法制化

民政工作网络化

民政工作现代化

23坚持走中国特色新型工业化道路,必须适应市场需求变化,根据科技进步新趋势,发挥我国产业在全球经济中的比较优势,发展()的现代产业体系。(分值:4/得分:4)附加值高

吸纳就业能力强

结构优化

技术先进

清洁安全

24十七届五中全会有关“十二五”规划建议,将勾勒出中国未来五年()方面的发展路径与图景,引起各方高度关注。(分值:4/得分:4)民生

民主经济

社会25今后五年经济社会发展的主要目标包括以下()。(分值:4/得分:4)城乡居民收入普遍较快增加

经济平稳较快发展

改革开放不断深化

社会建设明显加强

26与我国国情相适应的()模式。(分值:4/得分:4)绿色

低碳节约

文明27十二五时期经济社会发展主要目标。十二五规划要具有战略性、前瞻性、指导性,与应对国际金融危机冲击重大部署紧密衔接,与到二0二0年实现全面建设小康社会奋斗目标紧密衔接。综合考虑未来发展趋势和条件,今后五年经济社会发展的主要目标是:()。(分值:4/得分:4)城乡居民收入普遍较快增加

经济平稳较快发展

经济结构战略性调整取得重大进展

社会建设明显加强

28制造业发展重点是()。(分值:4/得分:4)增强产业配套能力

改善品种质量

淘汰落后产能

优化结构

29“三个结构”是指?()(分值:4/得分:4)企业结构

空间结构

功能结构

产业结构

30中国经济发展过程中的结构性问题有()问题(分值:4/得分:4)外贸结构

需求结构

区域结构

投资结构

产业结构

31要在依法自愿有偿和加强服务的基础上,完善土地承包经营权流转市场。()(分值:2/得分:2)否

是32加强城镇化管理,作为推进城镇化的重要任务,是把符合落户条件的农业转移人口逐步转为城镇居民。()(分值:2/得分:2)否

是33我国是拥有十三亿人口的发展中大国,仍处于并将长期处于社会主义初级阶段,人才仍是解决我国所有问题的关键。()(分值:2/得分:2)是

否34中国目前处于社会主义中级发展阶段。()(分值:2/得分:2)否

35要把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的重要支撑。()(分值:2/得分:0)否

是36经济全球化的趋势是不可逆转的。()(分值:2/得分:2)是

否37未来政府对市场的监管将削弱。()(分值:2/得分:2)是

否38十二五规划对于改革有了新的提法。()(分值:2/得分:2)

是否

39十二五时期,的主要任务是促进经济长期平稳快速发展和社会和谐稳定。()(分值:2/得分:2)

否是

40十二五规划期间,要充分发挥各地区比较优势,促进区域间生产要素合理流动和产业有序转移,在中西部地区培育新的区域经济增长极,增强区域发展的协调性。(分值:2/得分:2)

否是

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范文2:十三五规划总体思路

十三五规划总体思路一、定调更明确

在三次调研中,总书记对当前经济形势做了相似表述,关键点总结为:“经济发展长期向好的基本面没有变,对此一定要有信心。”

“适应、把握、引领新常态,是当前和今后一个时期经济发展的大逻辑。”三次提到“关键要保持战略定力”,提到“改革是制胜法宝”、“把创新放在更加突出的位置”。

二、总体框架更精简清晰

在浙江考察时,总书记首次提出了“十三五”规划总体框架。

十大方面取得明显突破:保增长、转方式、调结构、促创新、农业现代化、改革体制机制、协调发展、生态文明、民生、扶贫。

与“十二五”规划中的转方式、新农村、转型升级、服务业大发展、区域协调、绿色发展、创新驱动、改善民生、社会管理、文化大发展、改革攻坚、对外开放、政治文明建设、港澳台合作、国防建设、强化实施共16个方面对比,“十三五”框架有明显的时代特色,以及更为精简的清晰分类。三、保增长位置更突出

在下行压力大、经济新常态的背景下,保增长成为第一要务,这与“十二五”中“转方式”居首有了根本区别。这也是调研首站选浙江、主题是“抓好经济社会发展”的原因所在。参加座谈的7省市负责人绝大多数来自东部沿海发达地区。

分析称,在“十三五”规划中,东部极有可能重新赋予更重要地位,成为引领中西部发展的排头兵。

四、创新位次明显提升

转方式、调结构、促创新分列第二、三、四位,尤其是创新位次的明显提升,可看出本届政府“保增长”措施的重心所在。这从总书记和总理的历次考察出访活动中,随时随处对创新的强调可看出一二,也可从4月总理刚刚考察完吉林,7月总书记又将“十三五”调研第三站选在吉林看出其深意。五、东北再振兴是重点之一

作为国企云集的我国最重要的工业基地,东北在经济增速垫底、被指“比全国提前十年进入老龄社会”的紧要关口,仍在“中国制造2025”、“中国装备制造业走出去”、“促进国际产能合作”等国家战略面前被中央寄予厚望。

习近平重申老工业基地振兴战略要一以贯之,同时提出了“四个大力推进”的新要求。“十三五”框架“协调发展”中也包含了“区域协调发展”的含义。7月,发改委发文支持东北振兴,同时表示,相关支持政策将继续出台。由此可见,“东北再振兴”将是“十三五”时期主抓的重点工作之一。六、农业现代化单独列出更重视

“农业现代化”紧随“创新”之后,且由“十二五”规划中“新农村”篇里的一章变为单独提出,在总书记的3次主题调研中,也3次提到“农业现代化”,重要程度有了显著提升。

七、扶贫开发是重中之重

此外,总书记将贵州扶贫开发作为调研的第二站,在“十三五”框架中将“扶贫”作为十大突破之一单独列出,“协调发展”中除了“区域发展”,还明确含有“城乡一体化”(这也是总书记3次调研3次提到的热词),诸多迹象都可看出中央将农业、农村、农民工作提到罕见重视程度。

正如总书记说的,“全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在农村,特别是在贫困地区。”这意味着,以啃硬骨头的精神和攻坚拔寨的冲刺,推动扶贫开发工作将成为“十三五”期间工作的重中之重。

【十三五规划的重点】发展环境

1.世界经济走势及其对我国的影响。2.我国宏观经济走势及政策取向。思路目标

3.“十二五”规划总体思路研究。4.“十二五”规划发展目标研究。

5.加快转变经济发展方式的思路与对策研究。产业结构

6.促进产业结构优化升级研究。7.提高我国产业竞争力研究。8.加快现代服务业发展研究。

9.走中国特色农业现代化道路研究。10.粮食安全问题研究。11.能源发展战略研究。12.交通运输发展战略研究。城乡区域

13.进一步促进区域协调发展思路研究。14.中国特色城镇化道路研究。15.统筹城乡发展问题研究。16.优化生产力布局战略研究。

17.落实主体功能区规划的体制机制和政策研究。科教文化

18.提高自主创新能力的措施研究。19.建设人力资源强国的对策研究。20.提高国家文化软实力战略研究。改革开放

21.深化经济体制改革的总体思路。22.深化国有经济改革研究。23.健全现代市场体系研究。

24.深化行政管理体制改革问题研究。25.深化社会管理体制改革研究。

26.资源要素价格改革思路和对策研究。27.深化财税体制改革研究。

28.完善金融体系及防范金融风险研究。29.构建我国对外开放新格局研究。人民生活

30.提高城乡居民生活水平研究。31.深化收入分配制度改革研究。32.完善社会保障体系研究。

33.构建住房保障体系的思路与对策。

34.实施扩大就业战略研究。资源环境

35.生态文明建设战略研究。36.节能减排问题研究。

37.推进循环经济发展的战略研究。

38.建立完善生态环境与资源补偿机制研究。39.我国灾害应急体系建设研究

“十三五”规划纲要17日发布。多位专家表示,“十三五”期间供给侧改革将是重点,从而解决结构性问题,推动经济转型升级。中国经济发展仍有红利可期,但目前下行压力较大,需尽快推动改革措施有效落地。

结构性改革发力

“十三五”规划纲要明确指出,贯彻落实新发展理念、适应把握引领经济发展新常态,必须在适度扩大总需求的同时,着力推进供给侧结构性改革,使供给能力满足广大人民日益增长、不断升级和个性化的物质文化和生态环境需要。

国家信息中心经济预测部主任、首席经济师祝宝良表示,“十三五”规划纲要把供给侧改革作为未来中国发展的“十三五”主线。从长期看是调结构,从短期看是强调发展,同时要解决一些结构性问题。

国务院研究室信息司司长刘应杰认为,理解结构性改革要把握三点:一是既关注需求,更强调供给;二是加强供给侧结构性改革;三是深挖国内需求潜力。

“十三五”规划纲要提出,必须以提高供给体系的质量和效率为目标,实施宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的政策支柱,去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,加快培育新的发展动能,改造提升传统比较优势,夯实实体经济根基,推动社会生产力水平整体改善。

刘应杰认为,“三去一降一补”是即做减法,又做加法。“三去”,即去产能,去库存、去杠杆,这是做减法;“一降”,即降本增效,这是做加减法;“一补”,即补短板,增加供给,这是做加法。既强调市场的供给,更强调制度的供给。

汇丰大中华区首席经济学家屈宏斌则表示,供给侧改革并不能解决所有问题,比如,在经济增速下降、工业品价格下降、实体企业盈利下降、财政收入下降这“四降”里,反映出的基本问题就是外需超预期下降和收缩,同时内需也表现出乏力。目前产能过剩不仅仅局限于传统五大行业,实际上已经蔓延到其他领域。对于其他行业,更普遍性的问题需要通过需求侧政策去应对。

“供给侧改革的强调的去产能要与国有企业相结合。”祝宝良建议,国有企业改革重在“改”两点,一是混合所有制方面,是否可以找几家竞争性的国企作为试点再推开;二是找几家企业实施员工持股,一旦改革成功和效益提高,就有可能推动下去。

仍有红利可期

“十三五”规划纲要指出,按照全面建成小康社会新的目标要求,今后五年经济社会发展的主要目标之一是经济保持中高速增长,在提高发展平衡性、包容性、可持续性基础上,到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番,主要经济指标平衡协调,发展质量和效益明显提高。

刘应杰表示,“我们不做大水漫灌式的强刺激,不搞国外的量化宽松,但还有政策储备工具,让经济保持在合理区间。”

“十三五”规划纲要明确提出,坚持总量平衡、优化结构,把保持经济运行在合理区间、提高质量效益作为宏观调控的基本要求和政策取向,在区间调控的基础上加强定向调控、相机调控,采取精准调控措施,适时预调微调。稳定政策基调,改善与市场的沟通,增强可预期性和透明度。更好发挥财政政策对定向调控的支持作用。完善货币政策操作目标、调控框架和传导机制,构建目标利率和利率走廊机制,推动货币政策由数量型为主向价格型为主转变。

对此,中国国际经济交流中心总经济师陈文玲表示,中国经济发展仍有巨大韧性,主要缘于五大红利:一是新型城市化红利;二是中国巨大的市场红利;三是未来对软基础设施的投资将产生巨大红利;四是金融创新的红利,也就是人民币国际化的红利;五是人力资本的红利,或者称“新人口红利”。

对于中国经济发展的弹性表现,陈文玲认为,主要来自四方面:一是政府自身坚定不移地改革给市场创造新空间;二是供给侧结构性改革;三是通过区域重新布局释放出巨大的发展空间和回旋余地,包括“一带一路”、东中西战略、四大主体功能区、长江经济带战略等;四是创新发展作为第一驱动力。

屈宏斌表示,纯粹从面临的外围因素以及内部挑战来讲,今年经济形势比去年更严峻。但今年政策思路更清晰,下一步要将政策思路转换为更有效地政策措施。

范文3:“十三五”规划总体思路的解读

一.单项选择题(共30题,共60分)1.实施差别化的房地产区间目标调控,保持宏观调控政策稳定性和();改进房地产行政调控,完善房地产调控绩效问责制度。[2分] A.多样性 B.持久性 C.灵活性 D.连续性我的回答:D 正确答案:2.推动建设全国统一的(),实行重点单位碳排放报告、核查、核证和配额管理制度。[2分] A.碳排放交易市场 B.碳排放监管机制 C.碳排放管制系统 D.碳排放核查工程我的回答:A 正确答案:A 3.使经济增长从速度型转向()是从根本上进行减排的重要手段。[2分] A.数量型b 质量型 C.效率型 D.稳定型 B.我的回答:B 正确答案:B 4.“中等收入陷阱”局面不包括()的。[2分] A.腐败盛行 B.收入增长停滞C.通货膨胀 D.贫富差距扩大我的回答:C 正确答案:c 5.()是我国未来经济增长的巨大引擎。[2分] A.城镇化

B.加强对基础设施的投资 C.加强对医疗保险的投资 D.普及高等教育我的回答:A 正确答案:A 6.中国在()取代美国成为世界第一大货物进出口国家。[2分] A.2016年 B.2013年 C.2015年 D.2010年我的回答:B 正确答案:b 7.建设社会主义文化强国的首要任务是()。[2分] A.加强文化基础设施建设 B.依法治国与以德治国相结合 C.社会主义核心价值体系建设 D.完善文化管理体制我的回答:C 正确答案:c 8.下列哪一个不属于“全面的科学发展”内涵()。[2分] A.遵循人类社会发展规律 B.遵循科学发展规律 C.遵循自然规律 D.遵循经济规律我的回答:B 正确答案:b

9.新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化深入发展,()正在孕育形成,新的增长点、增长极、增长带不断成长壮大。[2分] A.新的消费热点 B.新的经济结构 C.新的供给模式 D.新的增长动力我的回答:D 正确答案:10.“十三五”防灾减灾要坚持四项原则。其中之一是要以人为本,尊重科学,以()为防灾减灾的根本,尊重自然规律,提高防灾减灾的科技水平。[2分] A.人民的财产安全B.人民的利益 C.人民的生命安全 D.人民的生活安全我的回答:C 正确答案:c 11.下面属于加快文化体制机制改革创新措施的是()。[2分] A.构建现代文化产业体系 B.广泛开展群众性文化活动 B.C.把经济效益放在首位 D.健全现代文化市场体系 C.我的回答:D 正确答案:D 12. D.构建充满活力、富有效率的文化体制机制,能够()。[2分] E.A.有利的促进了科学技术的发展 B.形成多重所有制的文化格局 C.形成公有制的文化产业格局 D.有力的促进文化科学发展我的回答:D 正确答案:D 13. F.2014年12月14日,中美双方在北京共同发表《中美气候变化联合声明》,中国发布气候减排目标:计划()年左右二氧化碳排放达到峰值且将努力早日达到峰值。[2分] G.A.2025 B.2020 C.2035 D.2030我的回答:正确答案:D 14.习近平同志指出,()是民生之本,也是世界性难题,要从全局高度重视。[2分] A.就业 B.医疗 C.科技 D.教育我的回答:D 正确答案:D 115加强综合监督和诚信建设,可以更好发挥()作用。[2分] A.自律、他律 B.制度、条例 C.规章、制度、条例 D.自律、他律、互律 B.我的回答:D 正确答案:D 16.经济中高速平稳增长要求城镇新增就业4500万人,城镇调查失业率控制在()以内。[2分] A.6% B.5% C.7% D.4%我的回答:A 正确答案:A17.()取得重大进展。[2分] A.产业转型 B.产业重组 C.产业升级 D.结构调整我的回答:D 正确答案:D 18.建立大数据安全管理制度,实行数据资源()管理,保障安全高效可信应用。[2分] A.安全评估 B.法律法规 C.监督运行 D.分类分级我的回答:D 正确答案:D 19. B.提高城市基础设施和基本公共服务建设水平,加快基本公共服务(),实现不同地区、城市与乡村的人口享有同等的公共服务水平。[2分] C.A.标准化 B.平等化 C.均衡化 D.均等化我的回答:C 正确答案:C 20. D.人类发展的历史是一个()的过程。[2分] E.A.必然王国中发展 B.从必然王国到自由王国 C.自由王国中发展 D.从自由王国到必然王国

我的回答:B 正确答案:B 21.中国是气候变化影响最为严重的国家,气候变化的主要挑战体现在以下两个方面:第一,气候变化损失仍然巨大;第二,()。[2分] A.气候变化复杂性增加 B.气候变化频率增加

C.气候变化国际压力进一步增大 D.气候变化国际压力减小我的回答:C 正确答案:C 22.坚持()引领、()创新,提高()质量和效率,激活和释放有效需求,形成消费与投资良性互动、需求升级与供给升级协调共进的高效循环,增强发展新动能。[2分]

A.需求、需求、供给 B.需求、供给、供给 C.供给、供给、需求 D.供给、需求、需求我的回答:B 正确答案:B 23.我国争取到2020年,全社会研究开发投入占国内生产总值的比重提高到()以上。[2分] A.2% B.2.50% C.4% D.3%我的回答:B 正确答案:B 24.有效维护领土主权和海洋权益。加强海上执法机构能力建设,深化涉海问题历史和法理研究,统筹运用各种手段维护和拓展国家海洋权益,妥善应对海上侵权行为,维护好我管辖海域的海上航行自由和()。[2分] A.海域使用权 B.海域管理 C.海洋通道安全 D.海洋环境我的回答:C 正确答案:C 25.深入实施中西部高等教育振兴计划,扩大重点高校对中西部和农村地区招生规模。全面提高高校(),统筹推进世界一流大学和一流学科建设。[2分] A.合作能力 B.学习能力C.创新能力 D.思维能力我的回答:C 正确答案:C 26.制定统一的老年福利事业法规,探索老年福利事业的公共资源与服务设施统筹机制,打破城镇公办养老福利院与农村敬老院城乡分割现状,实现养老()发展。[2分] A.平等化 B.统一化 C.一致化 D.社会化我的回答:D 正确答案:D 27.目前,中国已经超过美国成为最大的温室气体排放国,成为全球气候赤字的()输出者。[2分] A.第三大 B.第二大 C.第四大 D.最大我的回答:D 正确答案:D 28.“十二五”时期的定位是()。[2分] A.社会主义现代化建设的决胜阶段 B.全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期 C.全面建设小康社会的收官时期

D.全面建设小康社会的关键时期,为后十年顺利发展打下坚实基础我的回答:B 正确答案:B 29.构建(),多元主体共同参与,公共财政保障,多种渠道筹措资金,面向基层、上下联动的可持续的教育基本公共服务供给机制,强化和健全基层的基本教育公共服务体系。[2分] A.政府主导 B.政府决策 C.政府指导 D.政府规划我的回答:A 正确答案:A 30.以下中国有规律性的发展阶段不包括()。[2分] A.中国社会变迁阶段 B.中国生态环境演变 C.中国制度演变阶段 D.中国经济发展阶段我的回答:C 正确答案:C

二.多项选择题(共10题,共20分)31.2014年5月国务院常务会议明确提出,“十三五”期间要分步建设纳入规划的172项重大水利工程,重点支持以下三项工程:()。[2分] A.加强农田水利建设 B.加强水利工程建设 C.建设一批重点水源工程 D.实施江河湖泊治理骨干工程

我的回答:ACD 正确答案:ACD 32.美国十多年来至少犯了三大错误,包括()。[2分] A.制造国际金融危机 B.发动阿富汗战争C.参与越南战争 D.发动伊拉克战争我的回答:ABD 正确答案:ABD 33.达到中等发达或比较发达阶段的表现有()。[2分] A.公共服务体系更加健全 B.社会保障覆盖全体人口 C.城乡、地区发展差距明显缩小 D.基尼系数不断上升

我的回答:BC 正确答案:BC 34.健全区域协调发展机制()。[2分] A.建立健全生态保护补偿、资源开发补偿等区际利益发展规划 B.鼓励国家级新区、国家级综合平衡改革发展区和运营模式创新 C.共建园区等合作平台,建立互利共赢、共同发展的互助机制 D.创新区域合作机制,加强区域间、全流域的协调协作我的回答:CD正确答案:CD 35.随着我国城乡一体化的社会保障制度的实施,()将进一步提高,这将有助于提高我国的消费水平。[2分] A.公共设施建设 B.社会福利 C.社会保障水平 D.社会保障的覆盖面我的回答:CD 正确答案:CD 36全面实施法治政府建设实施纲要,深入推进依法行政,依法()权力,实现政府活动全面纳入法治轨道。[2分] A.监督 B.制约 C.行使 D.设定我的回答:ABCD 正确答案:ABCD 37.“十二五”规划目标即将胜利实现,我国()又上了一个大台阶。[2分] A.政治实力 B.经济实力 C.国防实力 D.科技实力我的回答:BCD 正确答案:BCD

38.进一步健全面向全体劳动者的职业培训制度,完善有利于劳动者成长成才的()。[2分] A.评价机制 B.激励机制 C.培养机制 D.引导机制我的回答:ABCD 正确答案:ABCD 39.“十三五”期间继续提高防灾减灾科技支撑能力,从防灾减灾救灾的应对链条着手,依靠信息技术提高()的决策能力和应对水平,将自然灾害的损失在可操作范围内降到最小。[2分] A.减灾 B.预灾C.救灾 D.防灾我的回答:ACD 正确答案:ACD 40.拓展文化交流与合作空间。()鼓励文化企业对外投资合作,推进文化产品和服务出口,努力开拓国际文化市场。[2分] A.完善海外中国文化中心建设 B.推进国际汉学交流 C.支持海外侨胞开展中外人文交流 D.大力推广文化输出我的回答:ABC 正确答案:ABC 三.判断题(共20题,共20分)41.“十三五”期间,我们需要进一步优化产业结构,提高能耗相对较小,环境污染程度较低的服务业占国民经济的比重。[1分] A.正确 B.错误

我的回答:B 正确答案:B 42.“十三五”时期促进就业的基本思路是,继续实行就业优先战略,将就业和创业作为各级政府工作的优先指标。[1分] A.正确 B.错误

我的回答:A 正确答案:A 43.我国目前提出的“五化同步”是指:新型工业化、新型城镇化、信息化、农业现代化和基础设施现代化。[1分] A.正确 B.错误

我的回答:A 正确答案:A 44.对中国现代化发展规律的认识,本质上是一个实事求是的过程。[1分] A.正确 B.错误

我的回答:A 正确答案:A 45.所谓“新常态”,就是我国经济中高级的发展阶段。[1分] A.正确 B.错误

我的回答:B 正确答案:B46.总体来说,我国当前经济发展初步实现向“新常态”过渡,经济增长速度、经济结构以及经济发展动力在一定程度上都呈现出“新现象”和“新趋势”。[1分] A.正确 B.错误

我的回答:A 正确答案:A 47.加快试点和实施“康居工程”,降低低等收入家庭购置初步改善性质普通商品房成本。[1分] A.正确 B.错误

我的回答:B 正确答案:B 48.2030年中国社会主义现代化的主题、目标和发展趋势时根据“五位一体”社会主义现代化总体布局和二个“一百年”目标确定的。[1分] A.正确 B.错误

我的回答:B 正确答案:B 49.构建政府主导,多元主体共同参与,公共财政保障,多种渠道筹措资金,面向基层、上下联动的可持续的教育基本公共服务供给机制,强化和健全基层的基本教育公共服务体系。[1分] A.正确 B.错误

我的回答:A 正确答案:A 50.农业科技进步贡献率和机械化水平与发到国家水平持平。[1分] A.正确 B.错误

我的回答:B 正确答案:B 51.文化产品的“两种属性”指的是货币属性和精神属性。[1分] A.正确 B.错误

我的回答:B 正确答案:B 52.四个全面的核心目标之一就是全面建成小康社会。[1分] A.正确 B.错误

我的回答:A 正确答案:A 53.除了推动“四化同步发展”之外,还需要积极推动基础设施现代化,成为经济“新常态”下的“五大发动机”。[1分] A.正确 B.错误

我的回答:A 正确答案:A 54.推进重庆“两江新区”、“长江经济带”、“陆上丝绸之路”建设,构建全方位的对外经济开放格局。[1分] A.正确 B.错误

我的回答:A 正确答案:A 55.要以基层公共服务平台建设为重点,完善覆盖城乡的公共就业创业服务体系,将流动人口纳入城镇就业创业服务体系当中。[1分] A.正确 B.错误

我的回答:A 正确答案:A 56.“十二五”期间,我国在不断提高绝对保障水平的同时致力于进一步完善保障机制,以社会保障为杠杆,撬动基本公共服务平等化、城乡一体化的发展。[1分] A.正确 B.错误

我的回答:B 正确答案:B 57.水资源进一步节约利用,全社会用水结构更加合理。初步完成两个“脱钩”目标,其中之一是工业产出增长,工业用水总量开始减少,实际上从2010年之后已经出现用水下降趋势。[1分] A.正确 B.错误

我的回答:B 正确答案:B 58.我们已经进入“中国的十年”阶段,国际影响力不断增强,在各个跨国机构中都将发挥不可忽视的作用,不急如此,地缘政治环境也将对中国有利。[1分] A.正确 B.错误

我的回答:A 正确答案:A 59.“十二五”时期,区域协调发展机制已经形成,总体战略更加完善。[1分] A.正确 B.错误

我的回答:B 正确答案:B 60.农业基础依然薄弱,部分行业产能过剩严重,商品房库存过高,企业效益下滑,债务水平持续上升。[1分] A.正确 B.错误

我的回答:A 正确答案:A

范文4:“十三五”规划总体思路的解读

十三五规划编制基本思路,十三五规划纲要十三五规划解读2015年4月17日,国家发改委主持召开的全国“十三五”规划编制工作电视电话会议标志着十三五规划的编制工作正式展开,目前各级政府正在紧锣密鼓开展前期准备工作。与“十一五”、“十二五”规划相比,“十三五”规划面临的国际国内经济形势有很大的不同。再加上当前中国经济正处于经济增速换挡期、结构调整阵痛期、前期政策消化期“三期叠加”的历史阶段,这就需要“十三五”规划以新的思路,提出新办法以解决新问题。十三五规划的定义

十三五规划是指2016年至2020年的战略分析、定位、目标、纲要和路线图。“十三五”规划要求规划编制必须强化全球视野和战略思维,正确处理好政府与市场的关系,科学设定规划目标指标,积极推进市县规划体制改革,坚持开放民主编制规划,使[1]更加适应时代要求,更加符合发展规律,更加反映人民意愿。中国已站在新的更高的起点上,“十三五”时期要确保全面建成小康社会的宏伟目标胜利实现,确保全面深化改革在重要领域和关键环节取得决定性成果,确保转变经济发展方式取得实质性进展。编制好“十三五”规划意义重大而深远。1.“十三五”总体规划定位

总体规划,是以国民经济和社会发展为对象编制的综合性和纲领性规划,是编制专项规划以及制定各项政策和年度计划的依据。2.“十三五”总体规划规划期

“十三五”规划的规划期以20162020年这五年为主,与全面建设小康社会的奋斗目标相衔接。

3.“十三五”总体规划内容

规划内容总体上要注重体现:科学发展观、地区特色、空间布局和约束、项目策划、可操作性措施。同时内容要具体,主体要明确,要突出规划的方案性,使之成为解决问题的规划。

规划的内容框架,主要包括展望部分、指导性部分、行动纲领部分以及实施机制部分。展望部分包括引言、现状分析、面临的背景和发展趋势;指导性部分由总体目标、导向性内容组成;行动纲领部分是整个规划内容的主体部分,包括发展的重点领域、各领域的主要任务、重大项目的空间布局,保障措施(政策、资金);实施机制部分是为了保证规划的贯彻落实而完善的有针对性的、可操作性的实施机制,主要包括组织领导、宣传、规划实施的协调、项目和资金的配置、规划的评估、规划的管理、监督等方面的内容。4.“十三五”总体规划的形式

规划正本。由文字和图件组成,其中图件包括:区位图、生产力总体布局图、功能区域布局图、产业布局图、城镇体系布局图、土地利用布局图、主要基础设施布局图(综合交通、水利、电网、通讯网等)、重要项目分布图等等。附件。由文字性附件(定义、解释、说明、论述等内容)和项目库组成。版本。纸质版本和电子版本。5.“十三五”总体规划的编制程序

“十三五”总体规划的编制程序分为前期研究、形成规划基本思路、形成规划纲要框架、形成规划纲要、审查发布几个阶段。

范文5:十二五时期安全生产工作总体思路

“十二五”时期安全生产工作的总体思路2011年1月13日,国家安全生产监督管理总局在京召开全国安全生产工作会议。国家安全生产监督管理总局局长骆琳作了题为《加强安全监管推动责任落实努力实现“十二五”安全生产的良好开局》的工作报告。他在报告中提出:

“十二五”时期安全生产工作的总体思路,即坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,适应经济社会发展的新要求和人民群众的新期待,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,牢固树立以人为本、安全发展的理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,切实把事故预防作为促进安全生产的主攻方向,把规范生产作为促进安全生产的重要保障,把科技进步作为促进安全生产的重要支撑,加强基础建设,加强责任落实,加强依法监管,继续降低事故总量和伤亡人数,减少职业危害,有效防范和坚决遏制重特大事故,努力促进全国安全生产状况的根本好转,切实维护人民群众生命财产安全,为促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定提供有力的安全生产保障。

范文6:十二五规划思路

中国是从1953年开始制以五年一个时间段来做国家的中短期规划的,第一个“五年计划”,我们就简称为“一五”,然后以此类推。“十二五”规划的全称是:中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要。“十二五”规划的起止时间:2011-2015年。“十二五”规划编制工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,根据国内外发展环境的新变化,立足首都发展的新阶段、新要求,紧紧围绕建设“人文北京、科技北京、绿色北京”和世界城市的发展战略,采取政府主导、部门牵头、专家咨询、公众参与、综合衔接、分级发布的组织方式,进一步强化规划的战略性、指导性、约束性和可操作性,系统谋划、科学实施,推动首都经济社会全面协调可持续发展。

核心内容:“十二五”期间,战略性新兴产业将独领风骚,并逐渐替代传统产业成为主导产业,重新谱写未来产业发展新蓝图。

★民生展望:

1.提高城乡居民生活水平研究。

坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。加强农村基础设施建设和公共服务。按照推进城乡经济社会发展一体化的要求,搞好社会主义新农村建设规划,加快改善农村生产生活条件。农村基础设施建设要以水利为重点,大幅增加投入,完善建设和管护机制,推进小型病险水库除险加固,加快大中型灌区配套改造,搞好抗旱水源工程建设,全面加强农田水利建设。提高农村义务教育质量和均衡发展水平,推进农村中等职业教育免费进程。完善农村社会保障体系,逐步提高保障标准。深入推进开发式扶贫,逐步提高扶贫标准,加大扶贫投入,加快解决集中连片特殊困难地区的贫困问题,有序开展移民扶贫,实现农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接。

2.深化收入分配制度改革研究。

坚持完善收入分配制度改革,规范收入分配秩序。

改革收入分配制度,规范收入分配秩序,构建科学合理、公平公正的社会收入分配体系,关系到最广大人民的根本利益,关系到广大干部群众积极性、主动性、创造性的充分发挥,关系到全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业的全局,必须高度重视并切实抓好。

要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配制度并存的分配制度,坚持各种生产要素按贡献参与分配,在经济发展的基础上,更加注重社会公平,合理调整国民收入分配格局,加大收入分配调节力度,是全体人民都能享受到改革开放和社会主义现代化建设的成果。要积极推进收入分配制度改革,进一步理顺分配关系,完善分配制度,着力提高低收入这收入水平,扩大中等收入者比重,有效调节过高收入,取缔非法收入,努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距的趋势。

3.完善社会保障体系研究。中国社会保障体系还很不完善。存在覆盖范围窄、保障水平低、法律不够健全、监察执法等一系列亟待解决的问题。

企业要切实遵守相关法律法规,按时足额为职工缴纳各种社会保险费用,逐年增加养老金积累,建立健全福利集体协商机制。社会组织和服务机构要积极行动起来,在社会救助、济贫帮困、慈善服务等方面发挥作用;家庭和个人要依法缴纳各种社会保险费用,发挥好赡养、自助、互助等功能,推动形成团结互助、和谐融洽的社会氛围。认真解决农民工和被征地农民的社会保障问题。加快建立适合农民工特点的社会保障制度,重点推进农民工工伤保险和大病医疗保障工作。加快完善社会保障制度法律体系。加快出台《社会保险法》、《社会救助法》、《慈善法》等法律,制定养老保险条例、医疗保险条例、社会保障基金管理条例等法规。

4.构建住房保障体系的思路与对策。

投机性市场购房行为扰乱了市场经济秩序,必须予以打击。抑制房价不合理过快上涨是建设社会主义和谐社会,实现共同富裕,落实科学发展观的必然要求。加大保障性住房建设力度,进一步改善人民群众的居住条件,促进房地产市场健康发展,是党中央进一步加强民生建设的重要举措.住房保障问题是一个关系国计民生和社会稳定的重大问题.。

中央加大保障性住房的投资力度,一方面是为了稳定房地产业对国民经济的拉动作用,防止景气度大幅下滑;另一方面,将分流商品房市场需求,抑制房价反弹。

建议:1.通过高征税,高利率的手段提高炒房成本,从而遏制炒房行为2.加大土地供给力度,打击开发商囤地行为

3.制定政策引导资金流向,减少资金向房地产市场的流入4.大力兴建保障性住房

5.修改地方发展绩效的考评指标,将地区GDP,财政收入的权重变小,加大居民生活水平和幸福感在其中的比重,使地方政府不再热衷于“卖地财政”5.实施扩大就业战略研究。

一是创造有利于扩大就业的宏观经济环境;二是深化改革,健全和完善劳动力市场体系;三是制定有利于扩大就业的各类政策,并切实贯彻落实;四是对失业者提供救助和必须的社会保障。具体措施包括,一是确定就业优先的发展战略;二是保持经济持续较高速度增长;三是健全劳动力市场体系和社会服务体系;四是大力发展第三产业、中小企业和民营企业;五是大力发展教育,加大人力资本投资;六是建立灵活多样的就业形式;七是筹措社保基金,完善社保体系。

★经济展望

全会认为,“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点,科学制定“十二五”规划,对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、促进经济长期平稳较快发展,对于夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业,具有十分重要的意义。全会高度评价“十一五”时期我国经济社会发展取得的巨大成就,经过五年努力奋斗,我国社会生产力快速发展,综合国力大幅提升,人民生活明显改善,国际地位和影响力显著提高,社会主义经济

建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得重大进展,谱写了中国特色社会主义事业新篇章。五年取得的成绩来之不易,积累的经验弥足珍贵,创造的精神财富影响深远。全会深入分析了今后一个时期我国经济社会发展的国内外环境,强调综合判断国际国内形势,我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,既面临难得的历史机遇,也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。我们要增强机遇意识和忧患意识,科学把握发展规律,主动适应环境变化,有效化解各种矛盾,更加奋发有为地推进我国改革开放和社会主义现代化建设。

★企业发展展望

十二五提出的给我们企业的发展发展提出了指导思想,这就需要我们要对企业发展历史的回顾,总结优势和不足、分析高绩效领域,对企业现状分析及展望,发现企业的成长趋势、环境对企业战略的主要制约或者支持,市场竞争对战略的要求等;在以上基础上提炼八层次战略任务:如克服危机、抓住机遇、强化及制造竞争优势、对产品及服务进行结构性创新、对公司发展路径进行创新、对行业进行创新、基于整体市场和生活方式进行创新、引领和创造未来。

为加快转变企业经济发展方式,大力推进经济结构战略性调整,注重提高自主创新能力、提高节能环保水平、提高员工整体素质和产品市场竞争力。作为我们员工,一是勇于承担责任,做事有责任心。工作就是责任,责任重于天,无论干什么工作,都应该做到最好。二是热爱工作,对事业有激情。事情成功与否,往往是由做事决心和热情强弱决定的。三是做事兢兢业业。就是要敬重和专注自己的工作,在任何环境下,都把敬业当成一种习惯、一种本分。不管做什么工作,只要有敬业精神,就更容易成功。四是培养良好态度与做事作风。企业发展需要每个员工按章办事,自觉执行纪律,养成良好为人为事的作风。共产党员、企业管理层,都是群众的表率,必须首先在素质、作风、纪律上做表率,自觉奉献,把事情做得完美。五是自我定位准,具有团队精神。我们每个人要懂得正确评价自己。我们要服从团队的最终利益,为团队的胜利发挥自己的力量,埋头苦干,默默奉献。作为领导人,要关心员工,了解员工,为员工倾诉提供沟通渠道。正确对待每个人,善于发现人才,因此,一个优秀企业,各级管理层要做到妈妈式的管理,对员工要妈妈式的包容、培养、关爱与严格要求,做到无微不至,才能留住人才、凝聚人才。★城市发展展望

(一)城市发展指导原则:

1、尊重规律,积极稳妥。与经济发展水平相适应,充分考虑市情和未来城郊农村人口转移趋势。

2、深化改革,创新机制。发挥市场机制的作用,打破制约城市化发展的体制障碍,放开城乡要素市场,塑造各类城镇发展的公平竞争环境。

3、因地制宜,科学规划。结合城郊各区经济发展水平和特色优势,区别制定政策,科学规划,合理布局,重点扶持,梯度推进。

4、统筹兼顾,协调发展。注重与经济社会进步、农村发展、生态环境保护的协调发展。

(二)城市发展总体思路:

坚持经济、社会、环境的可持续发展,调整完善主城布局和功能分区,积极发展小城镇,加速形成数量与质量并重、规模适度、布局合理、产业优化、城乡优势互补的主城,以小城镇为轴线的多层次、网络状城镇体系,促进城市经济的快速发展。山东省内十二五规划具体对山东而言,十二五规划给我们带来了很大的机遇和挑战。十二五末期恰好进入‘山东制造’与‘山东服务’比翼齐飞的时代。两者之间的互动与融合,既有基础,又有必要。那么,应如何去融合发展呢?

结合“十二五”期间商务发展形势和我省实际,在规划编制中体现以下原则:一是坚持解放思想,改革创新,为商务发展提供不竭动力;二是坚持扩消费、稳外需、惠民生,增强对经济增长的协调拉动力;三是坚持转方式,调结构,不断提升商务发展竞争力;四是统筹两个市场两种资源,加快内外贸融合;五是坚持扩大开放,拓展对外开放广度和深度,提高开放型经济水平;六是坚持节约资源,保护环境,提高商务可持续发展能力。

围绕“十二五”期间如何做大做强、提高企业和产业竞争力,重点谈了以下五方面的问题。

一是提高企业自主创新能力。要进一步完善财政补贴、税费减免等配套政策,鼓励企业加大科研投入,积极实施自主研发项目,支持企业建设一批能够真正担当自主技术研发任务的高水平研发中心,努力形成完整的产业链。二是加大企业兼并重组力度。政府要从战略的角度,大力推动省内相关企业按照市场机制进行联合重组,帮助企业消除重组过程中涉及到的历史负担问题,着力降低联合重组的成本和难度,抓住人民币升值的机遇,积极到国外市场获取战略性资源,推进企业国际化步伐,加快打造一批富有较强竞争力和影响力的大企业集团。

三是加快推进国有企业改革。加快完善公司治理结构,最大限度调动职工积极性和创造性,提高企业效率和效益,实现企业持续快速发展;要持续关注国有企业体制机制改革问题,加快消除各种障碍和弊端,全面完善绩效激励机制;江淮提出,要鼓励国有汽车企业加快实现股权多元化,积极开展资本运作,努力优化和规范公司治理结构。

四是大力拓展发展空间。“十二五”要加快发展新兴多元业务,积极进军轻工业、物流等领域,努力应对数字技术、循环教材等因素对传统业务的冲击。五是加强品牌建设。要贯彻国家扩大内需战略,进一步完善消费政策,扶持自主品牌提高国内市场份额,在政府采购过程中对自主品牌产品进行倾斜。此外,企业还就发展中遇到资源环境约束、人才储备不足等突出问题以及“十二五”期间发展的考虑做了分析和阐述。

范文7:“十三五”规划总体思路的解读 (有答案100分)

一.单项选择题(共30题,共60分)1.建立扶贫工作绩效()机制,开展贫困地区群众扶贫满意度调查,建立扶贫政策落实情况跟踪审计和扶贫成效第三方评估机制。[2分] A.精准监督 B.社会监督 C.监督评估 D.社会评估我的回答:B 正确答案:B 2.以“七区二十三带”为主体的是什么战略格局()。[2分] A.工业 B.服务业 C.农业 D.商业我的回答:C 正确答案:C 3.“十三五”规划教育发展的总体目标就是:到2020年,基本实现教育现代化,基本形成()社会,进入人力资源强国行列,建成世界教育规模最大的国家。[2分] A.教育型 B.学习型 C.交互型 D.共享型我的回答:B 正确答案:B 4.资源节约型和()社会建设取得重大进展,主体功能区布局基本形成,经济发展质量和效益显著提高,生态文明主流价值观在全社会得到推行,生态文明建设水平与全面建成小康社会目标相适应。[2分] A.资源保护型 B.绿色共享型 C.绿色环保型D.环境友好型我的回答:D 正确答案:D 5.随着上海、广东、天津和福建等四个自贸区的相继建立以及自贸区在东部地区的继续扩大,()将在对外开放、推进创新驱动发展以及综合配套改革等方面继续引领全国。[2分] A.中部地区 B.东部地区 C.东北地区 D.西部地区我的回答:B 正确答案:B 6.中国经济发展的第二个阶段是()。[2分] A.处在低收入水平、启动“先富论”阶段 B.转向中高收入水平、逐步实现全体人民的共同富裕阶段 C.进入中等收入水平、转向“共富论”阶段 D.进入高收入水平、迈向全面共同富裕阶段我的回答:A 正确答案:C 7.我国争取到2020年,全社会研究开发投入占国内生产总值的比重提高到()以上。[2分] A.3% B.2% C.4% D.2.50%我的回答:D 正确答案:D 8.中国已经成为世界第一大货物贸易体和第三大服务贸易体,高速贸易增长带动了全球贸易增长,是世界货物贸易第一出口大国和()进口大国。[2分] A.第四 B.第二 C.第一D.第三我的回答:C 正确答案:B 9.人类发展的历史是一个()的过程。[2分] A.从自由王国到必然王国 B.必然王国中发展 C.自由王国中发展 D.从必然王国到自由王国我的回答:D 正确答案:D 10.建立水效标识制度,推广节水技术和产品。加快非常规水资源利用,实施雨洪资源利用、再生水利用等工程。用水总量控制在()立方米以内。[2分] A.9000亿 B.3500亿 C.5200亿 D.6700亿我的回答:D 正确答案:D 11.实施()战略是全面建成小康社会的核心目标和发展战略之一。[2分]A.健康中国 B.和谐中国 C.共享中国 D.绿色中国我的回答:A 正确答案:A 12.“十二五”规划目标即将胜利实现,我国经济实力、科技实力、()、国际影响力又上了一个大台阶。[2分] A.生态实力 B.文化实力 C.政治实力D.国防实力我的回答:D 正确答案:D 13.随着政府逐渐减少对经济的干预,对民营企业和民间资本逐步放开投资领域,放开市场准入,服务业全面向民间资本开放。这将经济发展的主动权交还给企业和市场,有助于提升()的信心。[2分] A.人民消费 B.财政投资 C.民间投资 D.政府购买我的回答:C 正确答案:C 14.在“十三五”规划期间,中央应当(),积极鼓励地区开展联合协同治理,签订地方环境治理合作协议,为地区协同治理创造平台和机会。[2分] A.管理地方 B.统筹全局 C.面面俱到 D.放手地方我的回答:B 正确答案:B 15.收入差距缩小,()人口比重上升。[2分] A.中等收入 B.高等收入 C.极高收入 D.低等收入我的回答:A 正确答案:A 16.转变经济发展方式取得重大进展,在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上,实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二一年()。[2分] A.翻一番 B.翻两番 C.翻三番 D.翻四番我的回答:A 正确答案:A 17.我国“十二五”期间救灾能力明显增强,自然灾害发生()小时之内,受灾群众基本生活得到初步救助。[2分] A.12 B.6 C.48 D.24我的回答:A 正确答案:A 18.2020年森林覆盖率应达到(),与2015年相比增加1.3%。[2分] A.23% B.16% C.26% D.13%我的回答:B 正确答案:A 19.以下哪一项不属于引导居民消费结构和消费方式的改变()。[2分] A.不断释放居民的消费潜力 B.不断改善居民的消费环境 C.不断培育心的消费增长点 D.不断提升居民的消费水平我的回答:D 正确答案:D 20.从中国国家防灾减灾的进程来看,主要经历了以下两个发展阶段:()。[2分] A.以减灾为主战略,以防灾为主战略 B.以防灾为主战略,以减灾为主战略 C.以防灾为主战略,以抗灾为主战略D.以抗灾为主战略,以防灾为主战略我的回答:A 正确答案:A 21.由于粗放型经济发展方式的影响,以及人口增长和人均收入增加而带来的新增资源需求抵消了部分效率方面改进的效果,()依然是未来发展阶段的重要任务。[2分] A.提高资源利用效率 B.加大资源开发力度 C.合理规划使用资源 D.开发新型能源我的回答:A 正确答案:A 22.强化对高校毕业生的就业服务,加强职业指导、培训和(),全面提高就业能力。[2分] A.实习 B.规划 C.见习 D.技能我的回答:A 正确答案:C23.我国耕地土壤重金属污染面积在2011年达到()亿亩,占耕地总面积的8.3%。[2分] A.1.5 B.1 C.2 D.2.5我的回答:A 正确答案:A 24.决胜“三大战役”不包括()。[2分] A.向污染宣战,使主要污染物排放量与经济增长、城市化进程彻底脱钩 B.向极端贫困宣战,到2020年消除国家贫困线人口 C.“创新战役”,为中国长期中高速增长提供强大动力 D.“国防战役”,加强中国的军事实力,提高科技水平我的回答:D 正确答案:D 25.深入实施中西部高等教育振兴计划,扩大重点高校对中西部和农村地区招生规模。全面提高高校(),统筹推进世界一流大学和一流学科建设。[2分] A.合作能力 B.思维能力 C.创新能力 D.学习能力我的回答:C 正确答案:C 26.我国应建设一批重点水源工程,提高城乡供水保障能力。继续完善南水北调、东西互济、河库联调的水资源调配体系,统筹推进()水源工程建设,增加水资源供给和储备能力。[2分] A.中小型 B.大中型 C.小微型 D.中小微型我的回答:D 正确答案:D 27.党的十八大报告指出,针对突出的生态环境问题,要“坚持(),以解决损害群众健康突出环境问题为重点,强化水、大气、土壤等污染防治”。[2分] A.预防为主,治理为辅 B.治理为主,预防为辅 C.综合治理,预防为辅 D.预防为主,综合治理我的回答:A 正确答案:D 28.气候变化“新常态”具体体现为(),为经济发展方式转变、能源消耗总量减少提供空间。[2分] A.人民币贬值

B.我国经济发展稳定在较低水平 C. GDP增长速度放缓D.经济发展停滞我的回答:C 正确答案:C 29.“五化同步”阶段中的五化不包括()。[2分] A.新型工业化 B.新型城镇化 C.城乡一体化 D.基础设施现代化我的回答:C 正确答案:C 30.()积极寻求经济转型升级,中西部地区积极承接东部地区产业转移,加速了中西部地区新型工业化和城镇化进程,推动在全国范围内优化产业分工格局,促进区域协调发展,区域协调发展机制基本形成。[2分] A.东部地区 B.西部地区 C.中部地区 D.东北地区我的回答:A 正确答案:A 二.多项选择题(共10题,共20分)31.“三大规律”、“三大发展”,是()。[2分] A.中国共产党对中国国情和发展规律的最新认识 B.对马克思主义政治经济学的重大理论创新 C.源于马克思主义的

D.基于中国社会主义实践的新政治经济学我的回答:ABCD 正确答案:ABCD 32.加大中央和省级财政扶贫投入,发挥()的互补作用,整合各类扶贫资源,拓宽资金来源渠道。[2分] A.开发性金融 B.政策性金融 C.合作性金融 D.商业性金融我的回答:ABCD 正确答案:ABCD 33.中国是自然灾害大国,(),特别是近年来全球气候变暖和巨灾频发的形势给中国经济社会发展造成了巨大的冲击。[2分] A.发生频率高 B.自然灾害种类多 C.分布地域广 D.造成危害大我的回答:ABC 正确答案:ABC 34.深化群众性精神文明创建活动。发挥()的思想熏陶和文化教育功能。[2分] A.公益活动 B.重大礼仪活动 C.重要传统节日 D.公益广告我的回答:ABC 正确答案:BCD 35.社会主义新农村发展现状有()。[2分] A.农业综合生产能力稳步提高 B.公共财政支农惠农力度加大 C.农业科技创新明显提升 D.农民收入快速增长我的回答:ABCD 正确答案:ABCD 36.注重文化传承与保护,改善城市人文环境,城市发展个性化,城市管理实现()。[2分] A.个性化 B.人性化 C.智能化 D.绿色化我的回答:BCD 正确答案:BCD 37.要根据社会保障制度的类型实现最广泛的覆盖,其中基本养老和基本医疗保障制度要覆盖城乡全体居民,()要覆盖城镇所有职业群体,实现人人享有基本社会保障的目标。[2分] A.工伤 B.就业保障 C.生育保险制度 D.失业我的回答:ABCD 正确答案:ACD 38.中国是自然灾害频发之国,有效应对自然灾害需要从()着手,前两者需要一个循序渐进的变革过程,短期内防灾减灾的工程技术建设最为有效。[2分] A.教育 B.理念 C.制度 D.技术我的回答:BCD 正确答案:BCD 39.深入推进科学立法、民主立法,加强人大对立法工作的组织协调,健全立法()机制,健全立法机关主导、社会各方有序参与立法的途径和方式。[2分] A.协调 B.起草 C.论证 D.审议我的回答:ABCD 正确答案:ABCD 40.实行()联动,推进医药分开,建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。[2分] A.医院 B.医疗 C.医保 D.医药我的回答:BCD 正确答案:BCD 三.判断题(共20题,共20分)41.逐步完善政府、用人单位和劳动者共同参与的劳资纠纷调处机制,强化维护用人单位与劳动者正当权益的法治手段,积极探索通过劳资双方定期协商、扩大员工持股等手段,构建稳定、合作、多样化的劳资关系。[1分] A.正确 B.错误我的回答:B 正确答案:B 42.2014年,农业科技进步贡献率达到56%。[1分] A.正确 B.错误我的回答:A 正确答案:A43.2013年每千人口全科医师数为0.11人,与规划目标(0.2)(人)仍有较大差距,以“全科医生”为重点的医疗卫生人才队伍建设需要进一步加强。[1分] A.正确 B.错误我的回答:A 正确答案:A 44.完善国家科技决策咨询制度,增强科研机构在国家创新决策体系中的话语权。[1分] A.正确 B.错误我的回答:B 正确答案:B 45.在推进入地制度改革方面,以确保土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损为前提。[1分] A.正确 B.错误我的回答:A 正确答案:A 46.区域经济协调发展战略、主体功能区发展战略以及城镇化战略,是事关国家经济发展、社会进步和国防安全等诸多领域的大战略。[1分] A.正确 B.错误我的回答:A 正确答案:A 47.中国经济发展在影响世界经济与全球治理的同时,全球化格局的转变又转化为影响中国国外发展的内部性因素。[1分] A.正确 B.错误我的回答:A 正确答案:A 48.我们已经进入“中国的十年”阶段,国际影响力不断增强,在各个跨国机构中都将发挥不可忽视的作用,不急如此,地缘政治环境也将对中国有利。[1分] A.正确 B.错误我的回答:A 正确答案:A 49.“十三五”期间,中国经济发展进入新常态,经济增长将从需求驱动转向创新驱动,经济结构加快战略性调整。[1分] A.正确 B.错误我的回答:B 正确答案:B 50.十三五”时期,我国应以提高资源产出率为目标,遵循“减量化、再利用、资源化、减量化优先”的原则,以绿色、循环、环保发展为途径,重点转变以往资源消耗型的粗放经济增长方式,着力实现低消耗、低排放、高效率的绿色经济增长方式。[1分] A.正确 B.错误我的回答:B 正确答案:B 51.“四个全面”是指全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。[1分] A.正确 B.错误我的回答:A 正确答案:A 52.五大建设是指经济建设、政治建设、社会建设、文化建设和生态文明建设。[1分] A.正确 B.错误我的回答:A 正确答案:A 53.健康是民生之需,教育是民生之基,就业是民生之本,社保是民生之盾。[1分] A.正确 B.错误我的回答:A 正确答案:A 54.我国对于文化遗产保护的力度不断加大,现在我国世界遗产总数达到45项,位居世界第二。[1分] A.正确 B.错误我的回答:A 正确答案:A 55.对中国现代化发展规律的认识,本质上是一个实事求是的过程。[1分] A.正确 B.错误我的回答:A 正确答案:A 56.工业基础依然薄弱,部分行业产能过剩严重,商品房库存过高,企业效益下滑,债务水平持续上升。[1分] A.正确 B.错误我的回答:B 正确答案:B 57.完善创业培育服务,打造创业服务与创业投资结合、线上与线下结合的开放式服务载体。[1分] A.正确 B.错误我的回答:A 正确答案:A 58.大力发展医疗服务业,形成以公立医院为主导、非公立医院共同发展的多元办医格局,重点发展康复、护理等养老服务业[1分] A.正确 B.错误我的回答:A 正确答案:A 59.到2030年,中国社会主义现代化的主题和核心目标是全面建设共同富裕社会。[1分] A.正确 B.错误我的回答:A 正确答案:A 60.强化科研机构创新主体地位和主导作用,鼓励企业开展基础性前沿性创新研究,深入实施创新企业百强工程,形成一批有国际竞争力的创新型领军企业,支持科技型中小企业发展。[1分] A.正确 B.错误我的回答:B 正确答案:B

范文8:大荔县十二五规划基本思路

大荔县“十二五”规划基本思路

发布时间:201024来源:大荔县政府信息办公室阅读次数:1197次

“十二五”时期是抢抓国家深入实施西部大开发战略和《关中-天水经济区发展规划》的良好机遇,推动我县经济社会赶超进位、科学发展的关键时期。谋划好“十二五”规划基本思路,对科学编制和实施“十二五”规划,促进经济社会又好又快发展具有重大意义。一、发展新起点

经过“十一五”时期的发展,我县经济社会发展跃上了新的历史平台,迈上了新的发展起点。

从经济发展看,经过“十一五”的持续提升,县域综合实力进一步增强。预计2010年,全县生产总值将突破60亿元,人均生产总值8350元,全社会固定资产投资达到50亿元,一、二、三产业比重预计为26:20:54。

从城乡建设看,经过“十一五”的大量投入,城乡人居环境得到明显改善。县城“西扩北进”加快发展,“一体两翼”加快推进,乡村基础设施建设和公共服务水平逐步完善,大西铁路、罗韦高速公路、国道升等改造等提升区位优势的交通大通道争取和建设顺利推进,省级卫生县城成功创建。

从社会发展看,经过“十一五”的全面推进,以改善民生为重点的和谐大荔建设取得新成就。“十大民生工程”有效实施,

“三城联创”起步良好,全民创业推进加快,社会事业全面发展,人民生活水平和质量进一步提升。预计到2010年底,城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到15445元、4460元左右,城镇化率达到20%。

从体制机制看,经过“十一五”的开拓创新,体制环境不断完善,农村改革和企业改革取得新突破。以非公有制经济为主的县域经济格局基本形成;“经济工作项目化”机制初步形成,对外开放逐步深化,一批大项目相继落户。二、发展新环境

随着国家深入推进西部大开发新十年规划的落实和《关中-天水经济区发展规划》的实施,“十二五”时期,我县将进入经济创新发展、城乡创新建设、改革创新推进、民生创新改善的关键时期,同时也面临着诸多矛盾和困难,机遇与挑战并存。(一)“十二五”时期发展的新机遇

1、深入实施西部大开发新政策倾斜带来新机遇。我县在培育特色优势产业、保障和改善民生、保护生态环境、改革创新先行先试等方面,争取更多的国家政策支持,有利于经济社会又好又快发展。2、《关中-天水经济区发展规划》的推进实施带来新机遇。我县在发挥比较优势、实施错位发展战略、强化功能定位和产业分工协作、谋划策划重大项目上,更加具有科学性和针对性,有利于经济社会突破发展。

3、陕西新一轮经济上升周期带来新机遇。陕西人均GDP突破3000美元,标志着我省进入内需型经济发展新时期,市场环境明显改善,投资、消费、出口的拉动持续较旺,为我县加速推进新型工业化、城镇化和农业产业化提供了重要的机遇期。

4、承接东部产业转移带来新机遇。对于我县培育引进资源消耗低、环境污染少、技术含量高、创新能力强、带动作用大的产业,加快转变经济发展方式提供了重要契机。5、县域发展内生动力的增强带来新机遇。“十一五”我县经济社会发展的成就增加了发展后劲,加快发展的内生动力显著增强,有利于“十二五”期间创新发展思路、创优发展环境、创造发展优势。(二)“十二五”时期面临的挑战

1、转变经济发展方式带来的竞争压力大。我县经济社会发展中存在的“大县小经济”的问题比较突出,大项目少、好项目少的问题也比较严重,转变经济发展方式,实现又好又快发展的压力很大。

2、改善民生和社会管理的新课题带来的财政压力大。由我县经济结构和资源现状决定的吃饭财政在“十二五”期间将持续,保障和改善民生、加强社会管理、加快构建社会和谐稳定、城乡一体化发展的新课题与财政保障能力制约的矛盾更加突出。

3、加快推进工业化和城镇化带来的生态环境压力大。加快推进新型工业化和城镇化,大力培育特色优势产业与沙苑、黄河湿地、洛河沿岸较为脆弱的生态环境协调一致的任务较重,保持天蓝、水清、空气清新,努力建设环保模范县任务艰巨。三、发展新目标(一)总体思路

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,抢抓国家深入实施西部大开发战略和《关中-天水经济区发展规划》历史机遇,始终坚持以加速新型工业化为重点,树立五大发展理念(工业强县、生态立县、瓜果富县、商贸活县、城镇靓县),打响瓜果之乡、食品新城、物流之都三大城市品牌,全力加快工业化、城镇化、农业产业化,努力完成由农业大县向工业大县的跃升、由富民向富县的跃升,为实现全面建设小康社会目标打好坚实基础。(二)主要指标

经济总量跃上新台阶。全县生产总值突破130亿元,年均增长16.5%以上。综合经济实力赶超进位,人均生产总值超过17330元。全社会固定资产投资五年累计达到430亿元,年均增长20%以上;地方财政收入超2亿元,年均增长24%。

产业结构呈现新格局。工业和现代服务业比重显著提升,其中工业增加值到2015年达到42亿元,占GDP32%以上。自主创新成为经济社会发展的重要驱动力,科技进步对经济增长的贡献率明显上升。高新技术产业增加值年均增长15%以上。

城镇建设取得新突破。构筑“两区一带”城市空间布局,50平方公里面积、30万人口的中等城市格局基本形成,城市功能分区科学,基础设施完善,综合承载力显著增强,全县城镇化率达到45%。人民生活达到新水平。2015年城镇居民人均可支配收入达到31000元,年均增长15%以上,农民人均纯收入10000元,年均增长15%以上,基本建成覆盖城乡居民的基本医疗卫生体系和社会保障体系,基本实现公共服务均等化。

生态环境跃上新台阶。2015年建成全国卫生县城、省级环保模范城市、环保园林城市。城市绿化率达到40%,城镇污水处理率达到85%,生活垃圾无害化处理率达到90%。循环经济模式得到推广,清洁生产基本普及,节能减排目标实现,天蓝、地绿、水清、空气清新、富饶美丽的生态县目标基本实现。四、发展新任务

(一)加快培育特色优势工业,加快新型工业化进程。做大农副产品深加工。立足我县农产品资源优势和产业基础,坚持内外并举、大小并举、建管并举原则,加速培育壮大以食品工业为主,食品工业、棉纺工业和纸业板材三大产业并存发展的农副产品加工业,着力推进产业集聚,着力升级产业层次。按照“企业集聚-产业集聚-工业基地”的思路,集中精力重点发展以粮油产品、畜禽产品、果蔬产品、营养保健食品、矿泉水及乳制品五大产业集群为主的食品工业,实现食品工业由传统型逐步向高技术型转变,打造全省知名、全国有名的食品工业基地;积极发展棉纺服装产业,引导棉纺产业重点发展高档粗支纱和精梳高支纱,鼓励服装产业由单个企业向产业集群发展,形成全省棉纺服装聚集区;推动纸业板材向精深加工、高新化发展,建设全省最大、西部领先的林纸一体化造纸龙头企业,建设无醛型生态板材和纸制包装企业集聚区,打造陕西纸业板材生产基地。力争“十二五”末,以食品工业为主的农副产品深加工业产值占工业总产值比重达到60%以上,使农副产品深加工成为推动我县工业快速发展的重要增长点。

加速产业园区建设。牢固树立“工业园区化发展”的理念,把加快工业园区建设放在突出位置。以加快产业聚集为重点,全面提升科技产业园规划和建设水平,加快完善基础设施,健全公共服务网络,优化投资发展环境,加大园区招商引资,加快项目集聚和产业集聚,注重节能减排和发展循环经济,倾力打造食品工业、机械电子、棉纺工业、纸业板材、精细化工五大产品系列。加紧实施“3050”骨干企业培育工程,重点培育年销售收入亿元以上重点企业30户,

到2015年科技产业园实现销售收入50亿元,完成固定资产投资100亿元,建成国家级以农副产品深加工为特色的省级生态型科技型工业园区。加大许庄棉纺产业园建设力度,建设以棉纺织服装为主导产业的工商业聚集区。规划建设食品工业园,围绕农副产品深加工五大重点产业链深度招商,重点发展农副产品精深加工的大企业,引导食品加工中小企业集聚发展。到2015年,园区工业增加值占到全县工业增加值的70%以上。

加快培育新兴产业。着力培育生物制造、节能环保、新能源等高新技术产业,使之成为新的经济增长点。加快培育生物产业,重点发展以功能糖为主的功能食品、生物类食品添加剂、绿色农用生物制品三大产品系列,加快玉米、棉籽、花生等综合利用五大产业链建设,形成以农副产品为原料的生物制造产业集群,打造省级高技术(生物)产业基地。积极培育节能环保、新能源等高新产业,重点发展太阳能、风能及大型沼气。到2015年,力争使全县高新产业形成一定规模和市场竞争能力,使其成为推动我县工业发展的重要引擎。

扶持壮大中小企业。加快建立和完善中小企业服务体系,着力打造人才服务、融资服务、创业服务、科技服务和政策服务五大公共服务平台。积极鼓励引导现有企业深化产学研合作协作,提高自主创新能力。实施潜力型规模以上企业重点培育计划,按销售收入、纳税额等指标,确定30户规模以上企业重点支持培育。实施成长型中小企业培育工程,扶持30户成长型中小企业通过技改、兼并重组不断做大,尽快成长为规模以上企业。完善企业家激励、发现、培养机制,催生一大批企业经营管理人才。到2015年,全县规模以上工业企业达到100户,产值超过100亿元。

(二)做强现代特色农业,稳步推进新农村建设。

打响现代特色农业品牌。坚持用工业化理念经营农业,按照“规模化、标准化、组织化、产业化”的要求,培育壮大区域支柱产业,重点抓好红枣、西瓜、黄花菜、花生、红萝卜、中早熟苹果、高石脆瓜、设施瓜果菜等八大绿色农产品基地建设,建设规模型高标准示范园,推广标准化生产,推进绿色认证,强化品牌营销,打响“大荔瓜果菜、绿色无公害”、“大荔瓜果甲天下”、“西部设施农业第一县”品牌;大力扩张以秦川牛和猪为主的畜牧养殖规模,积极争取和落实扶持鼓励政策,加强良繁体系建设,大力推广生态养殖、标准化规模养殖,全面提升畜牧产业发展水平,打响“百万生猪十万牛”品牌。到2015年以瓜果为主的特色农畜产品比重占农产品70%以上,绿色农产品面积达到50万亩以上,有机产品规模得到较大提升,建成西安重要的绿色农产品供应基地和全省重要的食品加工原料基地。

着力推进农业产业化经营。按照“扶优、扶强、扶大”原则,重点围绕农产品冷藏储运、加工销售、科技服务等重点领域和产业,培育和壮大一批有品牌、有竞争力的涉农龙头企业,延长产业链条,增加农产品附加值,带动特色产业规模扩张。大力扶持发展农民专业合作社,壮大农村中介组织和经纪人队伍,实现农产品收购、加工、销售一条龙服务,实现农民增收。加快新农村建设步伐。加强村镇道路、安全饮水、电网升级改造、农村社区建设等基础设施建设;加快实施以粮食、瓜果菜生产等为主的农业机械化项目;探索建立村镇银行、小额信贷、担保和再担保等农业金融服务体系,有效解决“三农”信贷难题;积极推广农村改水改厕和粪便污水净化沼气池,开展农村生活垃圾常态化集中处理,改善农村生产生活生态环境;整合教育培训资源,大力实施人人技能培训工程,促进农村劳动力向非农农产业和城镇转移,“十二五”期间实现转移农民5万人目标。(三)建设宜商宜居名城,加速推进城镇化进程。

按照“拉开城市框架、扩大城市容量、完善城市功能、改善城市环境、美化城市形象”的思路,以“三城联创”为载体,加快构筑以城市中心区、大荔科技园区和两区之间工商业聚集带为骨架的“两区一带”城市发展格局,加速推进城镇化进程,加速城乡统筹发展,“十二五”末,城镇化率达到45%。

加快城市建设步伐。以建设宜商宜居中等城市为目标,加快修订《大荔县中心城市总体规划》,以建设秦东商贸名城为目标,完善商贸产业园发展规划。继续实施西拓北进,实现由拓城区、拉框架向完善功能、提升品位的转变。借力“三城联创”,明确功能分区,完善基础设施,培育城市特色。加快城市污水处理和截污管网、垃圾资源化处理、城市集中供暖和天然气、排水系统改造等一批市政基础设施建设;加大力度构建城市生态环网,建设环城绿化带、洛河公园、商贸广场等生态休闲场所;新建名人雕塑、主题文化广场等一批城市文化亮点工程,打造城市文化景观。加速商贸产业园建设步伐,“十二五”期间,商贸产业园固定资产投资达到60亿元、生产总值35亿元。经过“十二五”的快速发展,把城市中心区建成20KM2的政治文化中心区、商贸产业聚集区和绿色生态居住区,把大荔科技产业园建成20KM2以农副产品深加工为特色的国家级生态型科技型工业园区,把两区之间连接辐射带建成10KM2的工商业聚集带。力争到“十二五”末,基本形成50平方公里面积、30万人口的宜商宜居宜业中等城市格局。

全力建设城市骨干路网。高起点规划、多渠道投入,高质量建设好沙苑大道、洛滨大道西延、商贸大道北延至大荔火车站、东环路北延、西四环等道路建设,形成“三纵一环多横”城市路网。

统筹城乡一体化协调发展。以“城乡七个一体化”为主要内容,编制实施城乡一体化发展规划,重点加快列入关中百镇的许庄、韦林小城镇建设步伐,积极争取朝邑、官池、羌白、安仁、韦林等建制镇列入省上投资计划,多渠道加大投入,完善道路、供排水、绿化等基础设施,提高建制镇综合承载能力。结合各建制镇的历史文化特点、产业发展现状和区位优势,优化产业发展布局,形成各具特色的产业聚集新格局。(四)积极培育现代服务业,推动服务业跨越发展。

坚持市场化、产业化、社会化发展方向,重点支持现代物流、特色餐饮、金融保险、科技信息、商务服务、房地产、文化旅游、社区服务等八大领域发展,全面提升服务业发展水平,到2015年,服务业对地方财政收入的贡献率达到60%以上。打造现代农业服务聚集区。大力扶持荔民模式农资农技农产品流通服务体系建设。高起点规划建设集农产品交易、品种推广、仓储、配送、初加工、会展等和酒店、商业、办公、休闲、娱乐多功能服务于一体的特大型农产品物流园,打造黄河金三角最大的农产品物流基地。加快“大荔车城”建设,建成全国最大的县级汽贸城。规范提升义乌小商品城建设。到2015年,建成省级现代农业综合服务产业聚集区。

做靓餐饮打响“吃在大荔”品牌。依托我县丰富的绿色农副产品和食品工业优势,强化餐饮基础设施建设,完善提升宾馆酒店硬件设施和服务水平,建设5家以上三星级酒店、两家以上四星级酒店。巩固提升我县现存名优食品、菜品、小吃,挖掘创新失传本土名特食品和小吃,引进吸纳西府及川晋地方名吃,培育名店名厨、名菜、名小吃品牌,加强策划营销,高品位建设“大荔名吃城”,打响“吃在大荔”品牌,带动文化旅游和休闲娱乐产业快速发展。经过5-10年努力,把我县建成全省著名的美食之都。

加快开发旅游产业。编制实施《大荔县旅游产业发展总体策划》。先期加快沙苑景区开发建设步伐,重点发展沙地足球、沙滩排球等体育综合培训产业集群和沙漠汽车越野、自行车极限挑战赛等健身竞技运动产业集群。加快盐池洼开发利用,建成东湖生态农业旅游区。依托镰山百里特色农业带,建设花果山观光农业旅游区。积极实施黄河湿地生态旅游、朝邑古建人文旅游等项目,逐步培育以大众休闲和个性体验为特色的大荔旅游品牌,使我县尽快融入秦东大旅游环线。

(五)以交通建设为重点,推进基础设施现代化。

构建提升区位优势的大交通。着力推进交通基础设施建设,重点实施城市公路环网,新建高沙、双西、段苏三条县道;配合建设大西铁路客运专线大荔段,努力促成榆商高速罗夫-韦庄段、108国道大荔段升级改造、朝蒲二级公路、大凤高速公路提前开工建设,全力构建“六纵六横两斜一环”大交通运输大通道。“十二五”期,新建县道160公里,完成干线公路升等改造72公里、新增干线公路98公里、高速铁路56公里。加快重点水利设施建设。重点实施中央财政小型农田水利重点县建设、西苑抽水灌区节水改造、朝邑内滩中型灌区节水配套改造、中型灌区节水改造及农村饮水安全项目;加快洛惠渠大荔灌区排水改造、铁镰山水土流失综合治理、沙苑风沙区综合治理项目。

加快信息基础设施建设。加大信息基础设施建设力度,加快推广新一代移动通信网络、广播电视综合网、电子商务平台和现代物流信息平台。推进电信网、互联网和广播电视网“三网融合”,促进网络资源共享和互联互通。加快建设政府信息资源共享平台,构建信息安全保障体系。

加快电力基础设施建设:新建许庄110KV变电站、埝桥110KV变电站、沙底35KV变电站、范家35KV变电站;改造南乌牛110KV输变电、朝邑35KV变电站升压为110KV输变电工程;实施汉村、安仁、张家35KV变电站改造增容工程。完成2条50公里110KV输电线路建设。

加快社会事业基础设施建设。重点实施农业综合开发、以工代赈、扶贫搬迁等农村基础设施;着力抓好职教中心、文体中心及县医院、中医院、县计生服务站迁建等文体卫设施建设;继续做好廉租房、经济适用住房、乡镇文化站、卫生院、区域性敬老院、劳动力培训、公检法司等民生工程建设。

(六)着力改善民生和生态环境,构建和谐大荔。

优先发展教育。加快义务段教育标准化建设,基本普及高中阶段教育,把幼儿教育纳入政府职责。整合教育资源,优化中小学布局,实现高中办学进县城,促进城乡教育均衡发展。大力发展职业教育,延伸渭南职教城品牌,把大荔建成规模化中等职业教育基地。

繁荣文化体育事业。加强对大荔人遗址、朝邑古建、大荔碗碗腔、面花、丰图义仓等一批历史文化遗产和非物质文化遗产的保护。积极发展公益性文化事业,积极开展丰富多彩的群众体育活动,不断提高城乡居民身体素质和健康水平。

完善就业社保体系。加快就业服务体系建设,做好人力资源开发和就业服务。逐步建立和完善城乡统一的基本养老、基本医疗、失业保险制度,扩大工伤和生育保险覆盖面。完善社会救助体系,规划建设好敬老院、救助站、残疾人康复中心、特殊教育学校等社会福利和社会救助服务机构。改善县乡村卫生服务体系与人口和计划生育服务体系建设,提高医疗救治和应对处置突发公共卫生事件、重大疫情能力。

积极提升生态环境。大力争取和实施三北防护林建设工程,建设沿黄防护林带、渭、洛河防汛生态林带,恢复扩大沙苑刺槐生态防风林带、黄河滩速生林带、道路风貌控制林带;积极创造条件建设黄河湿地保护公园、段家育红水源地资源保护公园、沙苑关中民俗风情园。挖掘过境三河在提升生态环境中的潜力,适度超前建设渭河沿岸灌溉工程和洛河沿岸小型水库,保护和恢复沙苑地区原生态自然风貌,提升洛河沿岸生态水平。推广节能灯、节能电器的使用,清洁能源利用率达到60%以上;加快“三化一片林”绿色家园建设;多渠道筹集项目资金,大力推进产业园区环境整治。大力推进资源循环利用。以申报省级循环经济试点为契机,编制实施《大荔县“十二五”循环经济发展规划》,明确重点领域、重点工程和重大项目,争取各级政府直接投资、资金补助、贷款贴息等多方式、多渠道支持。推广农业三级循环模式,建设一批生态循环农业示范项目。强化土地节约和集约利用,完善科技产业园生态工业链条,引进培育低碳经济项目,着力打造省级生态工业示范园;大力支持企业科技创新,推广清洁生产技术和工艺,在纸业板材、精细化工等产业发展上形成循环经济产业链,推进作物秸秆和畜禽粪便等可再生资源的综合利用。

五、发展新举措

(一)实施项目带动战略,建设一批重大项目。

按照“经济工作项目化”的要求,继续实施项目带动战略,谋划、策划和建设一批对经济社会发展有重大影响的大项目,推动经济增长方式转变。精心研究对接国家产业政策,策划包装大项目,争取一批大项目、好项目挤进中省规划和计划。牢固树立“发展靠项目、项目靠招商”的理念,坚持把招商引资作为加快发展的第一要务,围绕园区产业聚集和中小企业发展壮大,创新招商理念,改进招商方法,推行小分队招商、产业链招商、会展招商、以商招商等方式,重点引进建设一批大项目、好项目。创优投资发展环境,大力培育“人人都是投资环境,人人支持项目建设”的创业氛围,促进项目尽快落地、按时建设、如期建成,力争“十二五”期招商引资到位资金达到200亿元。按照产业项目1亿元以上、基础设施和生态环保项目5000万元以上、社会事业项目3000万元以上、跨区域项目5亿元以上的标准,“十二五”期间力争完成重大项目投资额300亿元。(二)坚持开放办县,构建开放型经济。不断创新发展思路,大范围、广深度推进对外合作。积极开展与省内和中东部县情相似、经济社会发展较快的县区之间的战略合作,联合开发建设产业园区或重大项目;积极推进与省内及中东部发展理念先进、发展模式成熟、经济人才实力雄厚的经济开发区或工业园区合作共建园区,做好与其理念对接、规划衔接、项目承接,借助其品牌效应引进大企业、大品牌;积极加强与国内知名企业的战略合作,合作建设农副产品深加工企业,联合开发生态农业,联手发展以文体培训、健康健身和生态旅游为主的旅游项目;积极探索与陕西东部省份商会的战略协作,借助商会财力、人脉和影响,为我县引进知名企业,发展农畜产品物流配送和仓储、会展、商务服务、信息服务业。(三)加快科技创新,构建创新型县域。

创新政学研战略合作机制。积极与国家发改委产业研究院、中国社科院和中国农大、省社科院等建立战略合作机制,经常开展发展战略、发展思路、重要规划、重大项目策划、包装和争取等方面合作,聘请国内知名专家学者、权威人士,协助县委政府决策和加强与中省的沟通衔接。

创新产学研紧密结合机制。鼓励支持企业与高校、科研机构合作组建省级工程技术中心、工程实验室,为传统产业切入产业高端创造科技条件;积极搭建科技成果转移、科技项目承接合作平台,重点支持企业培育自主知识产权和自主品牌,促进适应性科技成果转化为我先现实生产力;大力扶持培育各类科技中介服务机构,扶持发展一批科技创新型中小企业。创新人才开发环境。每年确定一批科技成果转化项目,鼓励吸引高校、科研机构和大型企业经管科技人员,以项目引进、技术开发、科技咨询、领办企业,兼职、定期服务等多种方式来我县发展,培养本土人才,同时鼓励支持我县企业经营和科技人员,通过科技项目合作、科技成果转化等方式,逐步成长为科技创新型企业家;设立高层次人才和高新技术引进专项基金,鼓励企业引进高层次创新人才或设立高层次科技创新平台,提高自主创新水平。创新投融资环境。大力争取中省对我县基础设施、特色农业、现代服务业、交通水利、文化旅游、生态环保等方面政策支持和项目布局,在项目审核备案、土地、环保、建设等方面为投资商和民间资本放开领域、放宽政策、高效服务。积极探索县域金融改革试点,引导中小企业信用融资,支持商业银行在我县布点和扩大规模,支持创投、担保、风投基金在我县发展。培育支持优势企业多渠道、多形式融资。

(四)坚持“三位一体”推进,不断提高执政能力。

坚持“学习、实践,考核”三位一体持续推进,不断提高各级领导班子和领导干部的执政能力。积极开展争先创优活动,狠抓各级党组织的学习型党组织创建、各级领导干部的教育培训、各类干部的交流轮岗,全面提高各级领导班子和领导干部的决策力,执行力;建立健全党政领导班子和领导干部综合考评机制。注重考核结果的运用,不断提高各级领导班子和领导干部统筹科学发展的能力和水平。