县人大代表议案怎么写

范文1:大代表议案格式怎么写

大代表议案格式怎么写任大代表议案从写作形式上属于表格式议案。因此,必须使用人民代表大会会议统一印发的代表议案专用纸。代表法规定,代表提出的议案“应当有案由、案据和方案”。代表议案专用纸一般由六部分组成:议案文头、代表议案正文、处理意见、附注、附页、提议案人。(一)文头

议案文头包括标注、题签、案由、议案领衔人、领衔人代表团、领衔人联系方式等。

1.标注。在标有人民代表大会代表议案纸之卜右上角是标注,有三项内容。(1)序号。表明议案在人民代表大会会议期间收到的代表议案的顺序号。(2)处理方式。交某一个专门委员会审议决定提出是否列入大会议程的意见。

(3)类别。即议案属于哪一种类。

2.题签。xx省、(市、自治区)、市(县、市、区)乡(镇)人民代表大会议案纸。

3.议案案由。用极为简练的文字写明提出议案的理由,包括所提议案的必要性、重要性和紧迫性。

4.议案领衔人。即联名提出议案的牵头人,第一名领衔人可以是一人。

5.领衔人所在代表团,般以地区为单位,如广东省代表团,衡水市代表团,农安县代表团等。

6.领衔人联系电话。即提出议案牵头人的电话。单位、住宅电话都应标出,以便于承办部门与之联系。(二)正文

1.标题。人大代表议案标题一般用公文式两要素标题,即由案由、文种(议案)两要素,前加介词“关于”两字组成,如《关于制定监督法的议案》。议案题目中的“制定监督法”是案由,文种是“议案”。

2.主体。人大代表议案正文主体,一般由议案缘由(立案理由)、议案事项、方案和审议要求四部分内容。

(l案由。即议案缘由,主要阐明提出议案的原因、依据和目的。即提出要解决的问题,包括解决问题的重要性和解决问题的迫切性。要写得有理有据,简明扼要。(2)案据。即议案事项、议案的内容,是指所提出的审议事项,包括法律的、政策的、事实的根据。具体地说,议案的内容包括以下几个方面:

①关于本级人民代表大会职权范围内保证宪法、法律、法规、政策贯彻执行的问题。

②关于本级人民代表大会职权范围内政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境与资源保护、民政、民族等工作的重大事项。

③关于本级人民代表大会职权范围内保证国民经济计划和财政预决算的问题。④关于制定和修订与本级人民代表大会职权范围相应的法律和法规的建议。⑤关于加强本级人民代表大会及其常务委员会、人民政府、人民法院、人民检察院等国家机关建设的重要建议。

⑥人民群众迫切需要解决的重大问题。

(3)方案。即解决问题的其体方案。代表提出对某一或某些问题的意见还不够,更重要的是还要提出解决问题的具体方案,使提出的问题可以尽快得到解决。方案应当写得明确、具体,可操作性强,便于提出的问题尽快得到解决,也便于有关部门解决问题时有的放矢。如果是法律法规案,应附有法律法规草案文本和说明。

(4)审议要求。请人民代表大会审议的惯用语“请予审议”。(三〕处理意见法律规定,人大代表议案由大会主席团决定是否列人大会议程,或者先交有关专门委员会审议,提出是否列人大会议程的意见。从实践看,代表议案能够列人人民代表大会议程的是极少的,绝大多数是先交有关专门委员会审议,由专门委员会提出是否列人大会议程的意见。所以在正文之后列人专门委员会意见这一内容,并要求写出具体时间。(四)附注

议案专用纸特别提醒人大代表,要用钢笔写,字迹要清楚。最下面左下角是收到议案的时间。提交议案时间必须在大会主席团规定截止日期前提出。(五)附件

提交议案的同时要附上提请讨论的草案,作为议案的附件。(六)提议案人

这里首先要填写提案领衔人的姓名、通讯地址、邮政编码。然后在其后逐一列出联名代表姓名、通讯地址、邮政编码等。值得注意的问题:

1.代表联名提出议案的签名应当字迹工整,易于辨认,不能潦草。

2.代表的联络方式应当相对固定,如果发生变化应及时通知本级人大常委会机关办事机构或者代表机构。

范文2:县人大十七届二次会议代表所提议案

岐山县第十七届人大二次会议期间代表所提议案序号1 23 45 67 89 1011代表姓名程广智蔡德岐王发林赵仓元蔡科科李锁乾杨润财王建荣杨文卓刘秋玲袁承利

建议题目

关于在关中环线设置地名牌及警示牌的议案关于加快落实失地农民社会保障的议案关于适度提高岐蔡西线建设标准的议案关于增加村组干部报酬的议案

关于雍川镇政府迁地和列人民的社区建设项目的议案关于在枣林镇区建一所中心幼儿园的议案关于加大新农村建设晋星阶段数量的议案关于继续加大石头河、麦李河治理的议案

关于适当提高农村基层干部待遇的议案

关于在310圆道曹五路口增设减速带及红绿灯的议案关于加快蔡家坡地区初中教育资源整治的议案

代表团故郡凤鸣雍川雍川雍川枣林凤鸣蔡家坡蔡家坡蔡家坡蔡家坡

联系方式1389240692613772668881138091773651360927917913772674286151296672881310917571813892470626138927006731389173951613772634902岐山县第十七届人大二次会议期间代表所提议案序号1213141516171819202122代表姓名范明贤曹宏兴金荣生梁林军金荣生金荣生王军林

建议题目

关于枣林镇范家村道路建设的议案关于恢复社会水泥公司征地土地原貌的议案关于抢修庙的议案

关于办理被征地居民养老保险及保障的议案关于在镇区建设垃圾处理场的议案关于加强祝家庄镇区基础设施的议案关于北寨子等村规划调整利用土地的议案

代表团枣林祝家庄祝家庄蔡家坡祝家庄祝家庄凤鸣

联系方式13992751660139917333191389270869313992776718139917333191389270869313909178999

范文3:县人大代表议案建议办理工作情况总结

县人大代表议案建议办理工作情况总结

2007年以来,我委共办理县人大代表议案、建议5件,全部在规定时间内办结,代表满意率达100%。这些议案、建议主要涉及乡镇工业集中区建设方面的内容,这充分反映了人大代表对我县工业经济的关心,也反映了他们对搭造工业发展平台,发展工业经济的迫切愿望和心声。对此,我委高度重视,把办理议案、建议作为促进全委工作的强大动力,了解社情民意的重要渠道,开展工作努力的方向,认真负责地梳理、调研、落实每一件建议,推动工业经济的健康、快速、稳定发展。根据县人大安排,现将本届县人大代表议案建议办理情况汇报如下。

一、今年以来县人大代表议案建议办理情况。今年,我委共办理人大代表议案建议3件,分别是第55号建议《关于要求将双桥镇列为乡镇工业集中区》(办复类别:A类)、第56号建议《关于新建寿县城南工业集聚区》(办复类别:A类)、第57号建议《关于在堰口镇设立县级工业集中区》(办复类别:A类),现已全部办结。

一是强化领导,明确责任。我委在收到人大代表建议后,迅速召开了专题会议,统一了思想,明确了责任,提高了办理人对议案、提案办理工作重要性的认识,并把议案建议办理工作作为改进机关工作作风、提高办事效率的推进剂。同

1时对办理工作实行了领导负责制,明确主要领导是办理工作的第一责任人,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体负责并参与办理,做到每件建议逐一落实到职能股室和责任人,确保件件有落实,件件有答复。

二是精心安排,认真调研。对寿春、双桥、堰口等乡镇人大代表提出的设立工业集聚区问题,我委进行了认真的研究和梳理,安排人员到相关乡镇进行走访和调研,形成了初步解决方案,提交委党组研究后,向县委、县政府分管领导进行汇报,并提出工作建议。根据县领导的指示精神,安排委分管负责人和专人进行答复函的起草工作。答复函起草完毕后,委党组又召开了会议,进行了讨论和修改,在与人大代表进行充分沟通和交流,听取代表意见的基础上,形成正式答复函,安排专人将答复函送交每位代表手中。

目前,县委、县政府已决定把寿春镇、双桥部分地区建设成为县工业园区九龙、双桥拓展区。现已完成实地航拍,正在进行控制性详规的编制工作。堰口、刘岗工业集中区已被纳入2010-2011年工业集中区考评,因工作力度较大,被授予积极创办工业集中区鼓励奖,获得了70万元奖励。下一年度,将根据县工业集中区领导组考核结果,批准纳入乡镇工业集中区管理。

二、2007年至2010年办理工作回顾。

2010年,我委办理代表议案建议2件,分别是第10号

2建议《加强大顺镇工业集聚区建设》(办复类别:A类)、第3号议案《关于推进乡镇工业集中区合理布局、规模发展》(办复类别:A类)。2份议案建议均已办复完毕。代表议案建议交办会后,我委牵头组织县国土局、住建局、招商局等单位负责人,开展了为期10天的乡镇工业集中区专题调研,调研组走访了产业基础较好的安丰镇、大顺镇等12个乡镇,并根据调研情况,提请县委、县政府先后出台了《关于加快乡镇工业集中区建设和发展的若干意见》、《寿县乡镇工业集中区建设考评细则》2份文件,批准在安丰、大顺等8个乡镇设立特色乡镇工业集中区。8个乡镇工业集中区已完成控制性详规的编制并获得县政府批准,基础设施建设和项目引进工作正有序推进。今年6月份,县委、政府组织县直有关部门对工业集中区进行了考核,并已发文兑现奖励800万元。

三、下一步工作打算。虽然我委较好地完成了县人大、县政府交办的人大代表议案、建议办复工作,但与代表的要求与期望,仍然还有较大差距。今后,我委将进一步加大工作力度,加强调研,加强与人大代表的交流与沟通,认真做好代表议案建议办复工作,确保使每个代表都获得满意答复。

寿县经济和信息化委员会2011年10月24日

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范文4:在全县人大代表议案、建议交办会上的讲话

在全县人大代表议案、建议、政协委员

提案办理工作会议上的讲话 x x x (2012年4月25日)

同志们:

今天,县人大、县政府、县政协联合召开会议,总结去年人大代表建议、政协委员提案办理工作,对今年的办理工作进行动员和部署,目的是进一步提高认识,明确承办部门和单位的任务,落实相关办理责任,同时也是共同探讨办理工作的新思路、新举措,与时俱进地做好代表议案、建议和委员提案的办理工作。刚才,三个部门负责同志交流了办理工作经验,讲得很好。会议结束前,县委常委、常务副县长许德智同志还将对办理工作作重要讲话,请大家认真领会和落实。现在,我代表县人大常委会,就议案和建议的办理工作讲两个方面的意见:

一、关于去年代表建议办理工作的主要情况县八届人大四次会议期间,代表们以对全县人民高度负责的态度,围绕全县改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题,共提出建议106件,这些建议紧紧围绕我县实施“五大战略”以及人民群众关心、关注的热点、难点问题,对政府工作具有重要的指导意义,体现了人大代表高度的1政治责任感和对政府工作的关心支持。经过县政府及各承办单位的共同努力,代表们所提建议已全部在规定期限内答复。从办理情况来看,呈现以下几个特点:

一是领导重视,建议办理力度加大。去年4月,县人大、县政府、县政协联合召开了建议交办会。会上,许县长对办理程序、办理措施以及工作责任等提出了明确和具体的要求。期间,县政府主要领导同志多次过问人大代表建议办理情况,有力推动了建议办理工作的顺利开展。去年7月和11月召开的人大常委会两次听取了县政府关于建议办理情况的汇报。在今年3月召开的县九届人大一次会议上,政府又将所有代表建议的办理情况向全体代表作了书面汇报。

二是调研深入,科学办理代表建议。各承办部门高度重视建议办理前的调查研究工作,组织力量,深入调研,有针对性地提出解决办法。针对代表提出“关于解决县生态化工园区警务室警力偏少的建议”,县公安局迅速落实专人对县生态化工园区的治安状况进行调研,在掌握实情的基础上,克服警力不足的困难,为园区警务室增加2名民警,有效缓解了化工园区警力不足的矛盾。针对多名代表提出应增加村干部工资的建议,县委组织部牵头组织农办、财政局负责同志到周边县市区调研,下基层走访镇、社区、村干部,提出提高村居干部报酬待遇方案,9月召开的县委常委会议专题讨论通过。代表们反映多年的问题得到解决。

三是加强沟通,建议办理满意度提高。大部分承办单位坚2持建议答复前先与代表沟通。通过走访、召开座谈会、邀请代表现场视察等各种形式,与代表进行面对面的交流沟通,了解代表提建议的真实意图,真诚听取代表意见,共同商讨解决办法。县水务局、住建局等单位,邀请代表参观水厂二期、城区道路建设等建议办理现场,不仅让代表看到书面答复,更让代表看到建议办理的实际效果;县规划城管局等单位召开建议办理工作集中当面答复会,通报建议办理进度,征询建议办理意见;县交通局针对省市主管部门取消乡村公路建设计划的实际,主动上门与代表沟通、解释农路铺设建议无法办理的情况,取得了代表的理解。四是突出重点,建议办理实效增强。各承办单位把解决与人民群众生活息息相关的建议作为工作的重点。代表们提出的农村路桥改造、中小学校舍安全工程、县城老城区排水系统改造等问题,被县政府列为2011年全县重点项目和实事工程,明确建设内容和进度要求,落实责任单位和挂钩领导,增强建议的办理实效。对代表们提出的“修缮城区道路,方便市民出行”的建议,县住建局多方筹措资金,抢时间,抓进度,完成了幸福北路、双园路慢车道维修改造工程,完成了幸福路与灌江路交叉处、长江路与黄海路交叉处、双园路、灌河路等20余条道路人行道的零星破损维修工作,极大方便了人民群众出行难问题,解决了幸福路逢雨必涝的难题,群众反响很好。截止去年年底,已经解决或基本解决的占总数的百分之六十强,建议的办成率得到明显提升。对于以上成绩的取得,请3允许我代表县人大常委会,代表所有县人大代表,向付出辛勤努力的各承办单位及其负责同志表示诚挚的感谢!

成绩值得充分肯定,但我们也要清楚地看到,对照法律规定和人大代表的要求,代表建议的办理工作还存在一些不足:主要表现在:一是办理工作存在不平衡现象。相对而言,建议承办大户对办理工作比较重视,办理的质量和效果也比较好。反而少数建议承办较少的单位,重视不够,建议办理存在拖沓现象,进度缓慢。二是个别代表建议的转办不是很合理。个别在政府部门任职的人大代表所提的与部门工作相关但涉及全局性的、需要政府协调各方配合解决的建议,却又转到了提建议的代表所在单位,自己提自己办,建议实质上仍然得不到落实。三是重答复、轻落实的现象仍然存在。部分单位在答复时态度诚恳、措施具体,但并未及时按答复意见里的承诺去落实。代表虽然对答复情况表示满意,但对问题得不到解决却很有意见。在今年的代表议案、建议办理工作中要注意改正上述问题,进一步提高办理质量。

二、关于今年代表议案和建议办理的意见今年3月,在县九届人大一次会议上,全体代表紧紧围绕我县经济和社会发展大局,深入了解民情,充分反映民意,积极为我县的发展建言献策。代表们共提出议案14件,经大会审议通过,将“加快城乡供水全覆盖,保障饮水安全惠民生”和“加强基础建设,全力推进教育现代化进程”两件议案列4为大会议案,交由政府办理。其它议案均作为建议处理,加上代表在会上和会后提出的建议,共217件。其中:工业、财税方面的26件,农村、农业、水利、土地方面的62件,交通、城建、规划、环保方面的63件,科教文卫方面的43件,民政、人事、社保及其他方面的23件。从总体上看,这些建议是代表们受人民群众委托,结合平时了解掌握的情况,认真研究后提出来的,充分反映了广大人民群众对解决饮水、教育、医疗、出行、居住环境等民生问题的迫切期望,体现了广大代表对人民的高度负责,对推动科学发展、切实改善民生、促进社会和谐的高度关注,对全县经济社会事业发展的满腔热情和主人翁精神。我们一定要以认真负责的态度,把办理工作与转变政府职能、改进工作作风、提高行政效能结合起来,认真办理,注重实效。

1、统一思想,提高认识。建议能否办理好,关键看我们对办理工作重要性认识是否到位,各级领导是否高度重视。我们要进一步提高对办理工作重要性的认识。一要从对人民负责的高度来认识办理工作的重要性。人大代表来自社会的不同阶层和领域,与人民群众有着广泛的联系,他们所提的建议、批评和意见,代表着人民群众的根本利益,反映了人民群众的呼声和意愿。各承办单位一定要从对人民负责的高度来重视建议的办理工作,认真研究解决建议中反映的问题。二要从构建和谐社会的高度来认识办理工作的重要性。随着改革的深化,各5类利益矛盾日益凸显,有些矛盾还表现得比较突出。代表通过建议来反映社情民意,是我们了解矛盾,维护稳定的重要信息渠道,建议的办理过程也是了解民情、集中民智、解决矛盾,构建和谐社会的过程。所以,各承办单位一定要高度重视建议办理工作,扎扎实实的办了、办好。三要从提高执政能力的高度来认识办理工作的重要性。如何提高执政能力是新时期党和政府迫切需要研究和解决的问题。认真采纳和办理人大代表建议,对于充分调动和利用好各方面的智慧和力量,完善行政决策机制,提高执政能力和工作水平都具有重要意义。各承办部门要突破“为办理而办理”的局限,树立全局意识,把建议所反映的问题,放到全县大局上去考虑,并结合实际工作中的重点、热点、难点问题,有的放矢,使办理工作服务于人民群众,服务于经济建设,服务于科学决策,使办理质量得到提高。2、创新方法,务求实效。建议办理工作的核心是提高办理质量。多年来,政府各承办单位在办理过程中逐渐形成了一套行之有效的制度和做法,我们要继续坚持这些好的制度和做法,并在实践中创新。一要开门纳谏。要进一步加强与提建议代表的沟通,提高办理工作的透明性。对一些难点、热点问题,承办单位要主动将代表请进来,变“文来文往”为“人来人往”,争取做到每份代表建议承办单位均能与代表面对面的沟通一次,虚心听取他们的意见和建议,这样更能充分听到代表真知灼见,商讨解决问题的办法,切实提高问题的解决率。对需要6长期规划逐步实施的建议,或者无法办理落实的建议,更要及时向代表面对面解释说明,让代表理解,树立承办单位的良好形象。二要形成合力。今年的建议中有相当一部分建议办理工作涉及多个部门,需要各方协作,联合办理。县政府要加强对建议办理工作的统筹,对涉及全县宏观方面或需要多个部门配合办理的建议,进一步加强协调并组织相关部门会办解决问题。本着“重在办理,贵在落实,注重实效”的原则,积极主动,认真办理。主办单位要主动与协办单位协商,搞好配合。决不能互相推诿,相互扯皮。三要务求实效。今年,我们除了采取重点建议常委会主任分工督办和人大各相关委员会协同督办外,对建议承办大户,将通过督促各承办部门召开座谈会、代表见面会、组织代表现场视察等方式来督办,更加注重办理实效,解决实际问题,不断提高办结率,力争建议办成率有所提高。年底,建议的办理情况将在响水报和县人大网站上公示。

3、完善制度、规范办理。在办理建议的过程中,要建立健全完善的办理机制,严格细化办理程序,保障办理工作依法、规范、有序的开展。一要明确责任。各承办单位要落实和完善领导责任制,“一把手”负总责,分管领导具体抓。根据建议内容的难度与要求,做好“四定”,即定具体承办人员、定具体办理要求、定办理时限,定汇报办理进度,真正做到建议办理级级有人抓,每件有人办,件件有回音,事事有落实。二要严格办理时限。各承办单位要统筹兼顾,制定科学合理、操7作性强的办理计划,使办理工作有力度、有进度,保证在规定的时间内全部办理结束,并按规定时间答复代表。在5月份召开的人大常委会会议上,县政府要报告两件议案的实施计划。代表建议在7月底前应全部办结,并全部答复代表。个别难度比较大的,办理起来耗时较长的建议,可适当延时。三要答复规范。各承办部门要仔细阅读建议内容,注重回复的准确性,避免答非所问,文不对题,敷衍了事的现象发生。为了保证答复形式的统一化、格式化、规范化,我们特地印制了答复函样表和建议办理情况代表意见反馈表,每个承办单位的袋子里都有。各承办单位既要及时按答复函的格式答复代表,还要将反馈表随同答复函一起送代表,并由代表将意见反馈表送人大人代委。

同志们,认真办理代表建议是政府及其所属部门重要的法定工作职责,也是一项十分严肃的政治任务。人大代表和广大人民群众对我们的办理工作寄予了厚望,希望各承办单位以对党对人民高度负责的精神,确立良好的群众观念,继续发扬认真、严谨、务实的工作作风,扎实做好代表建议的办理和落实工作,不断探索和完善办理工作的新机制、新办法,不断提高代表建议办理工作的质量和水平,我相信,经过大家的共同努力,今年的代表建议办理工作一定能够向全县人民交上一份满意的答卷!

谢谢大家!

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范文5:如何写好人大代表议案

谈谈

代表法第九条规定:“代表有权依照法律规定的程序向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案。”这说明,各级人大代表按照法定程序,向本级人民代表大会提出的属于本级国家权力机关职权范围内的议案,是法律赋予人大代表的职权,是人民当家作主,参加管理国家、管理社会事务,依法履职的具体体现。通俗地说,议案就是由人大代表依照法定程序提请本级人民代表大会的议事原案,是人大代表行使职权的重要形式。可是,各级人大代表每年都在本级人大例会上提出不少的议案,但绝大多数都不具备普遍性、客观性和全面性,作为议案处理的议案寥寥无几。因此,笔者认为各级人大代表务必熟悉和掌握人大代表议案的写作知识,努力提高议案的质量。

一、必须掌握人大代表议案的含义与建议的区别

(一)要掌握人大代表议案的含义

具有法定人数的各级人民代表大会代表,根据法律规定,按照法律程序,向本级人民代表大会提出的属于本级国家权力机关职权范围内的重大事项,经大会主席团决定列入大会会议议程,并经大会通过的议事案。

(二)要掌握人大代表议案与建议的区别

1.作用不同。审议和表决议案是人大进行立法或者作出重大决策的开始,有关机关、组织研究处理并答复。代表提出建议、批评和意见是与代表相互沟通和改进自身工作的过程,大多数情况与人大行使职权没有直接关系。

2.主体不同。代表提出议案必须达到法定人数。代表提出建议、批评和意见没有人数上的要求。

3.范围不同。代表提出议案的内容应当符合本级人大职权范围。代表提出建议、批评和意见的内容十分广泛,大部分属于政府工作范围。

4.处理方式不同。代表议案提出后,主席团决定是否列入会议议程或者先交有关专门委员会审议、提出意见。代表建议、批评和意见提出后,由人大常委会办事机构或者乡镇人大主席团交由有关机关、组织研究处理并负责答复。

二、必须掌握人大代表议案的特点

(一)要掌握主体的特定性。人大代表议案只能是具体议案提出权的各级人大代表才能提出。不是人大代表是无权提出议案的。

(二)要掌握内容的特定性。人大代表提出的议案,其内容不得超出本级人民代表大会职权范围以外。而宪法、地方组织法分别对全国人民代表大会、县级以上的地方各级人民代表大会的职权做了明确规定。全国人民代表大会代表提出的议案,其内容不得超出宪法第六十二条的规定范围;县级以上的地方各级人民代表大会代表提出的议案,其内容不得超出地方组织法第七条、第八条的规定范围;乡级人大代表提出的议案,其内容不能超出地方组织法第九条的规定范围。否则,代表所提出的议案不能成立。那么,人大代表可以提出哪些议案呢?根据有关法律规定,代表有权向人民代表大会提出的议案,可以概括为两类,一类是一般性议案。在全国人民代表大会,这类议案是指那些法定联名人数为30人以上的代表或一个代表团所提出的制定、修改或废止法律议案、决议、决定议案等。在县级以上的地方各级人民代表大会是指法定联名人数为10人以上的代表所提出的决议、决定案和候选人提名案(在有立法权的省、市、自治区人民代表大会,还包括代表所提出的制定、修改或废止地方性法规的议案)。在乡级人民代表大会,这类议案就是指5人以上代表联名提出的、属于本级人民代表大会职权范围的决议、决定案。另一类是特殊议案。这类议案的法定联名人数高于一般性议案,且议案的审审议处理程序不同。在全国人民代表大会,这类议案包括,宪法修正案、罢免案、组织特定问题调查委员会案。提出宪法修正案的法定人数为全体代表的1/5以上。罢免案、组织特定问题调查委员会案的法定人数为全体代表的1/10以上或三个代表团以上。在县级以上的地方各级人民代表大会,特殊议案包括罢免案、组织特定问题调查委员会案两种。其法定人数均为1/10以上的代表或1/10个以上的代表团。在乡级的人民代表大会,特殊议案是指罢免案,提出此案的法定人数为全体代表的1/5以上。

(三)要掌握条件的限定性。1.代表提出的议案必须符合法定人数。全国人民代表大会组织法第十条规定,一个代表团或者30名以上的代表,可以向全国人民代表大会提出属于全国人民代表大会职权范围的议案;地方组织法第十六条规定,县级以上的地方各级人民代表大会代表10人以上联名,乡、民族乡、镇的人民代表大会代表5人以上联名,可以向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围的议案。对修改宪法、临时召开人民代表大会会议或提出罢免案的法定人数要求更为严格。如对修改宪法,宪法第六十四条规定,由全国人民代表大会常务委员会或者1/5以上的全国人民代表大会代表提议,并由全国人民代表大会以全体代表的2/3以上的多数通过;临时召开人民代表大会会议,宪法第六十一条规定,如果全国人民代表大会常务委员会认为必要,或者1/5以上的全国人民代表大会代表提议,全国人民代表大会组织法第十五条规定,全国人民代表大会会议期间,三个以上代表团或者1/10以上的代表可以提出罢免案;地方组织法第二十六条规定,县级以上地方各级人民代表大会举行会议的时候,主席团、常委会或1/10以上代表联名,乡、民族乡、镇的人民代表大会举行的时候,1/5以上代表联名可以提出罢免案。否则,人大代表提出的议案不能成立。2.代表提出的议案必须以书面形式提出,且必须使用会议印发的议案专用纸,一事一案。议案的书写要字迹清楚,并写明详细通讯地址和邮政编码,便于承办部门同代表联系。3.代表议案必须具备的要件。(1)案由:提出一件议案要有简要的较为具体明确的理由。案由的主要内容包括所提议案的必要性、重要性和紧迫性。(2)案据:提出议案的基本依据。议案的依据应在占有大量客观事实材料的基础上提出,才具有说服力,使人信服。案据可以是对问题的分析,对事实的阐述,也可以是对主、客观条件的概括,内容必须具体。(3)方案:如法律法规草案、决议和决定的草案。如果是建议案,在有了案由、案据之后,还应有对提问题的答案,即解决问题的基本思路、观点和切实可行的方法。只有既提出了题目(案由),又提出了问题(案据),同时又提出了解决问题的办法,才可以成为一个合乎要求的、完整的议案。

(四)要掌握时间的限定性。1.人大代表议案必须是在各级人民代表大会会议期间向同级人民代表大会提出,如果超过时间,人大代表所提议案不能成立,只能作为建议、批评和意见处理。2.人大代表议案必须在人民代表大会主席团通过的议案截止时间前提出,否则,人大代表所提出的议案不能成立。

(五)要掌握程序的法定性。人大代表议案交大会秘书处议案组,由大会秘书处报大会主席团决定是否列入大会会议议程,或者先交有关专门委员会审议,提出是否列入大会会议议程的意见,再由大会主席团决定是否列入人民代表大会会议议程。列入会议议程的议案,应提交代表大会全体代表审议,由全体代表的过半数通过。通过后即具有法律效力。

三、必须掌握人大代表议案的作用与类型

(一)要掌握人大代表议案的作用

1.人大代表议案是人大代表行使国家权力的具体体现。代表享有提议案权,是由代表本身所应具有的职能所要求和决定的。在我国,人民是国家权力的主人,人民通过自己选出的代表组成的各级人民代表大会行使国家权力。人民代表大会的工作方式是召开会议,对国家和社会生活的各个方面的问题进行讨论审议,最后按多数人的意愿作出决定。代表在法律上享有向本级人民代表大会提出议案的权利,其行使这一权利的意义和作用在于广大人民群众所关心的或社会生活有关方面所亟待解决的问题,能够向人民代表大会提出,使国家权力机关与广大人民群众的联系渠道畅通,使国家权力机关在行使权力对有关问题和事项作出决定时,能够体现绝大多数人民群众的意见和要求,符合绝大多数人民群众的意志和利益。人民代表大会所议之事以广大人民群众所关心、所盼望解决的问题和事项为基础和内容,所决之事以人民群众的意志为转移,是人民代表大会制度的本质要求。因此,代表的提议案权,是人民行使国家权力的中间环节,是代表职能的一个组成部分。

2.人大代表议案是完善人民代表大会制度的具体体现。在人民代表大会制度下,提议案权具有以下特点:一是行使此权利的主体资格单一。除了法律规定的特定的国家机构组织有权提出议案以外(在全国人民代表大会,如国务院可以向大会提出议案;在地方,地方各级人民政府可以向本级人民代表大会会议提出议案),任何政党、社会团体组织以及公民个人均不能享有提出议案的权利,只有代表才能以代表本人的资格向代表大会提出议案。只有代表享有提议案权,公民没有这一权利,并不是削弱了公民的参政权,而恰恰是公民实现参政权的一个途径之一,公民可以向代表反映意见要求,由代表集中其选民或选区的意见向代表大会提出。当然,公民同样有权向人民代表大会提出建议,但这与代表的提议案权是不同的。公民个人的建议只能得到一定数量的代表的赞同并以代表的名义以议案的形式提交大会后,才能得到大会的审议处理。二是代表的提议案权需一定人数的代表集体行使。按照不同类型的议案,法律规定了不同的提出议案的联名人数的最低限度。联名的代表人数只有达到了法定人数以上时,才能提出议案。三是议案内容涉及的范围广泛。在原则上,凡是属于本级人民代表大会职权范围以内的有关问题和事项,均可以议案的形式且只能以议案的形式向大会提出。四是代表行使提议案权的行为受法律的保护。一方面,代表按法定条件和程序一经提出议案,该议案即进入处理审议程序,任何人都不得干扰代表提出议案和大会对议案的处理和审议工作;另一方面,无论议案的内容如何,提出议案的代表不受法律追究。

(二)要掌握人大代表议案的类型

1.立法案。请求修改宪法、制定有关法律法规的议案,包括对有关法律法规的修正案、废止案。修改宪法案由全国人民代表大会常务委员会或者1/5以上的全国人大代表提议。其他立法案由一个代表团或30名以上全国人大代表联名即可提出。省、自治区、直辖市和较大的市,以及自治州、自治县的地方人大代表10人以上联名可以提出地方性法规的立法案。

2.选举案。向人民代表大会提交的关于选举事项的议案。地方组织法第二十一条规定,省、自治区、直辖市的人民代表大会代表30人以上书面联名,设区的市和自治州的人民代表大会20人以上书面联名,县级的人民代表大会代表10人以上书面联名,可以提出人民代表大会常务委员会组成人员,人民政府领导人员,人民法院院长,人民检察院检察长的候选人。乡、民族乡、镇的人民代表大会代表10人以上书面联名,可以提出本级人民代表大会主席、副主席,人民政府领导人员的候选人。不同选区或者选举单位选出的代表可以酝酿、联名提出候选人。

3.罢免。请求罢免本级人民代表大会选举、决定的国家公职人员公职的议案。全国人大组织法第十五条规定,全国人民代表大会3个以上的代表团或者1/10以上的代表,可以提出对全国人民代表大会常务委员会的组成人员,中华人民共和国主席、副主席,国务院和中央军事委员会的组成人员,最高人民法院院长和最高人民检察院检察长的罢免案,由主席团提请大会审议。地方组织法第二十六条规定,县级以上的地方各级人民代表大会举行会议的时候,主席团、常务委员会或者1/10以上代表联名,可以提出对本级人民代表大会常务委员会组成人员、人民政府组成人员、人民法院院长、人民检察院检察长的罢免案,由主席团提请大会审议。乡、民族乡、镇的人民代表大会举行会议的时候,主席团或者1/5以上代表联名,可以提出对人民代表大会主席、副主席,乡长、副乡长,镇长、副镇长的罢免案,由主席团提请大会审议。

4.质询案。对国家行政机关、审判机关、检察机关提出质问并要求答复的议案。代表法第十四条规定,在全国人民代表大会会议期间,一个代表团或者30名以上的代表,可以提出对国务院和国务院各部、委、最高人民法院、最高人民检察院的质询案。地方组织法第二十八条规定,地方各级人民代表大会举行会议的时候,代表10人以上联名可以书面提出对本级人民政府和它所属各工作部门以及人民法院、人民检察院的质询案。质询案一般是对这些部门决定的方针、政策或者重大措施有意见,或者对有失职行为的领导人员提出质询,所涉及的内容都是较为重要的问题。

5.特定问题调查案。是指向人民代表大会提请的就特定问题组织有关人员进行调查的议案。地方组织法第三十一条规定,县级以上的地方各级人民代表大会可以组织关于特定问题的调查委员会。大会主席团或者1/10以上代表书面联名,可以向本级人民代表大会提议组织关于特定问题的调查委员会,由主席团提请全体会议决定。

6.对重大事项的决议决定案。请求人民代表大会就某个重大事项进行审议和作出决议决定的议案。重大事项一般是本行政区域内属于本级人民代表大会职权范围的涉及国计民生的重大事项问题。在全国人民代表大会,根据宪法的有关规定,这类议案的内容范围包括:国民经济和社会发展计划方面的意见;国家的预算决议;省、自治区和直辖市的建置;特别行政区的建立及其制度;战争和和平问题;以及其他应当由最高国家权力机关决定的事项。提出这类议案的法定人数为30人以上代表或一个代表团。在县级以上的地方各级人民代表大会,决议决定议案的内容包括本行政区域内国民经济和社会发展计划、预算方面的问题,以及本行政区域内的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、民政、民族工作方面的重大事项。提出这类议案的法定人数是10以上代表。在乡级人民代表大会,决议决定议案的内容有:本行政区域内的经济、文化事业、公共事业的建设计划;民政工作的实施计划;以及其他属于本级人民代表大会行使职权作出决议决定的问题和事项。提出这类议案的法定人数为5人以上代表。

四、必须掌握人大代表议案的结构与写法

人大代表议案是在人民代表大会会议期间提交的,因此,人大代表议案是表格式议案,并且必须使用人民代表大会印发的代表议案专用纸。

(一)议案文头

议案文头包括标注、题签、案由、议案领衔人、领衔人代表团、领衔人联系电话等。

1.标注。在标有“××人民代表大会代表议案纸”之上右上角是标注,有三项内容:一是序号。表明议案在人民代表大会会议期间收到的代表议案的顺序号。二是处理方式。交某一个专门委员会审议决定提出是否列入大会议程的意见。三是类别。即议案属于哪一种类。

2.题签。××省(市、自治区)、市(州)、县(区)、乡(镇)人民代表大会议案纸。

3.议案案由。用极为简练的文字,提出议案的理由,包括所提出议案的必要性、重要性和紧迫性。

4.议案领衔人。联名提出议案的牵头人,第一名领衔人可以是1人。领衔人所在代表团,一般以地区为单位,如××省代表团,××市代表团,××县代表团等。领衔人联系电话,提出议案牵头人的电话。单位、住宅电话都应标出,以便于承办部门与之联系方便。

(二)议案正文

1.标题。议案标题一般用公文式标题,如关于对××文化旅游业进行整合开发的议案。

2.正文。正文是议案的主体,一般包括议案案由(立案理由),议案事项和审议要求三部分内容。

(1)案由。主要阐明提出议案的原因、依据和目的,要有理有据,简明扼要。

(2)议案事项。指的是所提出的审议事项,要写得明确、具体、全面,有可操作性。议案的事项,即议案的内容,写作议案应务求事实准确、案由合理、建议具体。议案的内容有以下几方面;一是关于本级人民代表大会职权范围内保证宪法、法律、法规政策贯彻执行的问题;二是关于本级人民代表大会职权范围内政治、经济、文化、教育、卫生、民政、民族、统战工作的重大事项;三是关于本级人民代表大会职权范围内保证国民经济和社会发展计划和财政预算结算的问题;四是关于制定和修订与本级人民代表大会职权范围相适应的法规的建议;五是关于加强本级人民代表大会及其常务委员会、人民政府、人民法院、人民检察院等国家机关建议的重要建议;六是人民群众迫切需要解决的重大问题。

(3)审议要求。审议要求是请人民代表大会审议的惯用语“请予审议”。

(三)处理意见

法律明确规定,“人大代表议案由大会主席团决定是否列入人大会议议程,或者先交有关专门委员会审议,提出是否列入大会议程的意见。”从实践看,代表议案能列入人民代表大会会议议程的是极少的,绝大多数是先交有关专门委员会审议,由专门委员会提出是否列入大会议程的意见。所以,在正文之后列入专门委员会意见这一内容,并要求写出具体时间,即年月日。

(四)附注

议案专用纸特别提醒人大代表,请用钢笔写,字迹要清楚。最下面左下角是收到议案的时间。提交议案时间必须在大会主席团规定截止日期前提出。

(五)附页

提交议案同时要附上提请讨论的草案,作为议案的附件。

(六)提议案人

先是填写提出议案领衔人的姓名、通讯地址、邮政编码、手机号码,然后在其后逐一列出联名代表姓名、通讯地址、邮政编码、手机号码。

(七)例文

关于对××文化旅游业进行整合开发的议案

领衔人:×××

××作为千年故都,历史悠久,文化灿烂,发展文化旅游产业得天独厚。特别是以楚文化、三国文化、红色文化为代表的历史资源,特色鲜明。如××城遗址、××山楚墓群、×家冢楚墓、××古城、××湖、×家湾和×老嘴、××天鹅洲、××水等等都是我们的优势资源。但从我市文化旅游发展的现状来看,“只有星星,没有月亮;只有珍珠,没有项链”的问题比较突出,需要我们深入思考,加以解决,建设文化旅游强市,让文化荆州走向世界。

存在的问题:

一、资源分布不集中。我市旅游资源丰富,景点很多,内涵很深,但都不同程度地存在散、小的问题,没有一个能够支撑得起全市旅游业的品牌景点、景区。旅游消费缺乏纵深,过路客多,目的地客源少。

二、体制机制不灵活。当前制约××旅游业快速发展的瓶颈问题,突出表现在体制不顺、机制不活等方面,全市普遍存在多头管理等问题,处于“各唱各的戏”、“单兵作战”状态,难以形成合力。由于所属管理体制的不同,没能“捆绑”实现产品系统集成,没能形成更大的市场购买力。

三、品牌影响力不够强。由于缺乏具有核心竞争力的旅游产品,对文化内涵的挖掘还不够,没有形成一个在市场上叫得亮的品牌,旅游消费缺乏纵深。

四、旅游配套设施不完善。随着旅游经济的快速发展,在旅游交通、住宿、餐饮、旅游商品等方面还需要进一步加强,特别是县市区旅游配套设施要跟上。

几点建议:

一、大力培育旅游市场主体。要高度重视××市文化旅游投资有限公司,××生态旅游区的平台建设。要把市××文化旅游投资有限公司打造成全市文化旅游的投融资平台,带动一大批旅游市场主体的建立。

二、整合资源,打造核心旅游产品。抢抓省委、省政府实施××生态文化旅游圈和××经济带新一轮开放开发战略的重大机遇,根据旅游资源特色,按片区、按主体对全市文化旅游资源进行大力度的整合。具体思路为:××中心城区旅游资源统一纳入××市文化旅游投资有限公司,按照经营权、管理权、使用权分立的思路统一整合、统一经营;××、××按照红色旅游、生态旅游进行整合,打造红色和生态旅游板块;按照水文化特色,对××洲、××、××进行整合,打造水文化旅游板块。

三、突出特色,强力推介。如中心城区以楚文化、三国文化为核心,××、××以红色生态文化为核心;××、××、××以水文化为核心,统一包装,统一推介,形成强大的市场震撼力,提升全市文化旅游品牌。

四、加强文化旅游配套设施建设。

范文6:全国人民代表大会的代表座次是怎么安排的?

谁该坐在人代会的主席台上?在全国人大制订的《人民代表大会议事规则》中只规定了人代会的主席团坐在主席台上,那么除了主席团外,还有哪些人坐在主席台上?主席团内部又该如何安排座次的呢?在每次人代会召开以前,都要召开预备会议,在预备会议上坐在主席台上只能是人大常委会的主任、副主任。预备会议要通过主席团名单,产生秘书长名单,并通过会议议程以及会议的注意事项。人代会全体会议在主席台座次安排上要体现现代社会的民主精神和平等原则。在主席台上入座除了大会主席外,主席台还包括党委、政府、政协的领导和会议的特邀嘉宾等。在人代会主席台的前排为执行主席的坐席,后排为其他人员坐席。除了全体会议外,还有主席团会议和人大常委会会议及人大常委会主任会议。在人代会主席团或人大常委会会议上,主席团常务主席或常委会主任、副主任坐主席台。主席台座次规则与全体会议的主席台前排座次规则基本一致,惟一的区别是,主席团常务主席或常委会主任始终处于正中间,主席团成员或常委会委员按成员或姓氏笔画排列坐次,并定期调整前后顺序,以体现主席团成员之间和常委会委员之间的平等。在人大常委会主任会议上,不设主席台而是采取长方形或椭圆形会议座次形式,内圈为主任、秘书长和报告人,外圈为列席会议的及其他人员。主任在主位,身后不设座次,背景上方为国徽。主席台的顺序,在人代会的主席台座次排定重点考虑因素是姓氏、级别、单位和左右顺序,以及这四个因素的先后顺序和内在顺序。主席团常务主席或嘉宾按照行政级别高低分区或排名,高者在前,低者在后,同一级别同一单位的,除任职文件另有规定的,按任职先后排序,同一级别不同单位,按党委、人大、政府、政协、法院、检察院、军队排序。人员先后顺序确定后,在排位的技术层面上,先确定主位1号,距离主位越近的席次和席位越高,距主位越远的席次和席位越低,坐次按左右依次排列。按照面向代表席的方向,如果人数为单数,中间为1,左为2,右为3,左右顺排;如果人数是双数,则以中为准,其左为1,右为2,左右顺排,有时为了突出1号,特别将排其在中间,右边的最后空一位。主席团的其他成员可能有不同的级别,如果不是正副主席或者特定的级别例如党和国家领导人,就按照姓氏笔画,以左右左右排位。

范文7:代言人活动方案怎么写

关怀军人情感弘扬军旅文化军旅作家朱贵彩作品形象代言人选拔活动策划深圳市朱贵彩文化传播有限公司2011年07月一、活动主题

关怀军人情感,弘扬军旅文化二、活动目的

1.面向广大读者选出令人喜爱的朱贵彩作品形象代言人,通过“明星”的宣传让朱贵彩作品更广泛的深入部队读者之中。

2.是给热爱朱贵彩作品的广大读者一次展现学习的机会,让他们能从此活动中获得经验和愉悦。

3.通过这次活动加深朱贵彩老师与广大读者的紧密联系,提高公司的美誉度和知名度二、活动方案

1.年龄:18-25岁,性别:男女不限身高:1.60米以上2.参加条件:大专以上文化,形象佳,气质佳,个性自我,青春活力,能够很好地代表军旅作品形象,较强的反映出文化传播公司的特点——朝气蓬勃、充满活力、现代时尚。3.活动时间:

a.报名时间:2011年7月1日-2011年08月01日 b.评选时间:网上投票2011年7月15日-2011年9月25日 c.决赛时间:2011年9月28日4.总体活动流程:

活动宣传(造势,形成一定影响力)——选拔(报名、

进行预赛、初赛、评选出决赛名单)——最后决赛(选出一名作为代言人)——活动总结三、具体评选操作:1.报名方式:

b.报名者可以将资料(个人简历及个人最近生活照)交/寄至深圳市朱贵彩文化传播有限公司(地址:深圳市龙岗中心城吉祥中路风临国际中心a2506)联系电话:0755-89562688联系人:邵小姐2.参赛内容:

形象、能力、对朱贵彩老师作品的理解、个人简介3.评选内容:

形象指数智慧指数人气指数综合指数总分202020401004.评选办法:

a.前期通过选手报名选出10名候选人参加最后的决赛;

b.决赛将公开评比,现场的问题将包括简短自我介绍、个人对朱贵彩老师作品的熟悉和掌握情况、个人专项能力表现、综合素质考评等。

c.由网络投票和专家组评定相结合,专家组成的评审小组根据以上规则对参赛者进行评选投票,网络投票占总分的40%,专家评审投票占总分的60%,最后决出名次,并在决赛现场颁发证书及颁奖。评选结果将由公正人员进行公正。5.奖项设置:

形象代言人:奖金200000元,并颁发证书,且随朱贵彩老师作品的发行在全国各大军区广泛宣传

入围奖10名:均可获得由深圳市朱贵彩文化传播有限公司提供的精美礼品一份和朱贵彩老师编著并亲笔签名的新书《不能不说,我爱你》一套篇二:形象代言人征集活动方案 xxx电视台《xxxx》栏目

“xxxxx杯”20xx少儿春晚节目选拔赛系列活动形象代言人征集方案【活动简介】

为切实加强少儿综合素质教育,促进少儿文化艺术事业健康发展,弘扬主旋律,讴歌新时代,充分体现孩子的活泼纯真,体现家长与孩子的亲情,体现孩子与孩子的友情,展示我省少儿、儿童蓬勃向上的精神风貌,由xx电视台《xxxx》栏目主办的“xxx杯”2010少儿春晚节目选拔赛系列活动于20xx年x月全面启动。比赛将本着公平、公正、公开的原则,在xxxx展开。现将面向社会征集形象代言人,具体事宜决定如下:一、大赛名称:“xxxx杯”2010少儿春晚节目选拔赛系列活动二、组织结构

主办单位: xx视台《xxxxx》栏目冠名单位:xxxxx 承办单位:xxxx文化传播有限公司联办单位:中国xxxxx网中国xxxxx网三、具体要求

1.年龄:316岁;

2.形神俱佳,具有新时代青少年代表性风采;3.艺术类学习必须在两年以上(9岁以下者可放宽);

4.须在省级以上文艺类比赛中获得奖项(9岁以下者可放宽);5.须服从本活动所安排的各项相关活动;四、宣传回报

★本活动形象代言人将由xxx文化传播有限公司颁发本次活动形象代言人聘书,并将其档案向各艺术院校予以重点推荐;★本活动形象代言人的档案将存入《xxxxxx网》艺术人才库作为重点发展、培养目标;★xxx电视台《xxxxx》栏目为每一位形象代言人拍摄制作一部个人学习生活方面的形象专题片,片长为300秒,在《xxxxx网》播出;

★以形象代言人大幅照片为背景,印制本活动宣传海报(76*×57*)5000份;★以形象代言人大幅照片为背景,印制本活动本活动宣传彩页(29*×21*)、报名表格20000份;

★本系列比赛现场背景喷绘,将以形象代言人大幅照片为主体并注以文字说明;★自形象代言人人选确定之日起,即在活动官方网站和《xxxxxxxx网》予以长期宣传;★本活动形象代言人将有机会出演xxxxxxx有限公司2013年度部分电影的拍摄,具体角色由导演根据剧情安排;五、宣传资金

本活动形象代言人每人须缴纳xxxx元的形象宣传资金。联系人:xxxxx 联系电话:150xxxxxx00篇三:11届大学生形象代言人活动策划书11届大学生形象代言人活动策划书活动内容:11届大学生形象代言人竞选

活动时间:

举办单位:电气与信息工程学院学生分会心理部

活动目的:提高大学新生的自我意识,自我表现能力,增强其自信心,营造和谐富有活力的校园氛围,展现11届大学生风采,弘扬大学生文化,发扬大学生精神。

活动思路:要以张扬个性为主,尽量摆脱一种选秀模式,要强调同学的个性自由,不该有太多的限制条件,最主要的是要营造一种活跃的气氛,达到互动的效果。

范文8:县人民政府办理人大代表意见建议先进经验材料

人民政府办理人大代表意见建议先进经验材料

人大代表建议是人民代表代表人民参与管理国家事务、解决百姓实际问题的重要手段。认真办理代表建议,切实解决好建议中提出的问题,是自觉接受群众监督,树立政府良好形象,全心全意为人民服务的具体体现。历年来,县委、县人民政府始终高度重视人大代表建议答复办理工作,2008年-2012年期间,县人民政府共答复办理人大代表建议895件,办结率为100%,满意率为96.6%。2012年,县人民政府答复办理人大代表建议224件,从代表反馈的意见看,满意和基本满意率达到91%。我们的主要做法是:

一、高度重视、切实做好答复办理工作完成好人大代表建议答复办理工作,是政府应尽的义务,是政府工作的重要组成部分,也是群众意愿与政府工作的最佳结合点。在办理工作中,我们始终坚持政府主要领导负总责,分管领导具体抓的工作责任制。针对2012年人大代表建议,政府办公室对转交政府的代表建议逐件审阅,明确承办领导和承办单位。县委副书记、县长艾尼瓦尔〃吐尔逊专门召开相关会议,将222件人大代表建议交予各分管副县长,并要求于4月底前答复办理完毕。从而确保了每一件建议都有分管负责人和承办单位,有力的推动了答复办理工作的开展,切实办好人民群众提出的各项意见和建议。

二、完善机制,夯实办理基础

一是建立责任机制。确定了“统一受理、归类办结、限时反馈、跟踪回访”的工作原则。由政府办公室对收到的建议和提案梳理登记,提出办理意见,经主管领导批示后交有关单位办理。凡符合法律、法规和国家政策规定,应该解决而又有条件解决的,我们都认真解决,抓紧落实;凡应该解决,但由于客观条件限制,一时难以解决或需要集中整治的问题,我们都列入计划,限时办结;对不符合法律、政策规定或情况与事实有出入的,向代表实事求是地做好说明和解释工作。

二是建立督导机制。具体承办中由政府办公室负责对办理工作进行督导。一是时间上督导。督促各承办单位按办理时限制订办理计划,做到早完成,早落实,杜绝拖拖拉拉和临时突击的现象。二是质量上督导。督促各承办单位认真对待办理工作,不断提高办理水平,对所有的建议要做到件件有答复,事事有回音,不说空话大话套话,力戒敷衍应付。三是落实上督导。针对答复中的具体措施,跟踪问效,要求各单位必须要清楚代表是否真正满意,并把代表是否满意作为办理建议的最高标准。

三、创新手段方式,提高办理效能

一是坚持突出重点。对交办的建议,我们均进行认真分类,对反映集中的问题进行重点研究。剖析问题产生的原因,找出工作的薄弱点,提出完善和改进工作的措施并重点研究解决。

二是坚持沟通协调。在办理全过程中,我们保持和人大代表和有关部门的联系沟通,实现“办理前联系、办理中征求意见、办理

后跟踪回访”。办理前期,主动了解代表提出建议的意图,找准问题的症结,做到快捷办理,不走弯路;办理中,征求代表的意见,做到发现问题,及时解决,保证质量;办理后,将办理结果及时向代表反馈,并对办理情况进行跟踪回访,力求代表对答复件满意率达100。

我们在办理建议中做了一些工作,取得了一定的成效,但距各级领导和人民群众的希望还有一定差距,在今后的工作中,我们会查漏补缺,不断改进和提高建议办理水平,绝不辜负人大代表和人民群众给予我们的厚望。