小城镇建设论文

范文1:小城镇建设论文

Xx市广播电视大学《小城镇建设》论文

学员姓名学号专业学校

关于小城镇建设的论文

农村行政管理

二0一三年十二月二十八日

小城镇建设

随着我国国民经济的快速发展,人民的生活水平不断提高,城乡之间的差距越来越大,各类矛盾凸现。为有效解决工农两大产业间的利益失衡问题,增加城镇人口,扩大农副产品的市场空间范围,提高农民相对收入水平,为此,统筹城乡协调发展,农村小城镇建设具有十分重要的意义。

关键词:小城镇建设协调发展可持续发展一、小城镇建设的严肃性和必要性

小城镇是我国在城镇化建设过程中经济发展的桥头堡,属于当地经济最活跃的主导力量。目前,我国的农村城镇化建设正处在一个加速发展阶段,小城镇的建设作为城乡协调发展的一个重要节点,介于大中小城市与农村之间,它的顺利建设必然使得城乡形成一种优势互补、经济双向良好互动的局面。小城镇建设的必要性根据我在调查研究中发现,可概括为以下几个方面:

1、加快小城镇建设有利于转移农村剩余劳动力,化解农村深层矛盾

中国地大物博、资源丰富,但资源分布不均,总体来说,有资源和地理优势的地方,经济相对发达。但是大部分的地方经济发展相对滞后,农村剩余劳动力为了自身生计问题,不可能全部涌入大城市,被大城市全部容纳,他们除了可耕作的土地之外,没有其他可提高收入的来源,依然延续几千年来的耕作模式,收入总量很难有大幅度的提高。要使农民更加富裕、收入增加,更早地步入小康社会,最根本有效地就是在大城市和农村之间建设小城镇,以小城镇建设为纽带实现城乡共同发展,开辟新的就业

就业渠道和空间,一部分农民进入小城镇,解决一部分农村剩余劳动力的就业转移,化解农村深层次的矛盾,从而使“三化”落到实处。

2、小城镇建设有利于农村土地的集约,节约有限的土地资源,为实现农村产业化经营打下坚实基础

农业要发展,农民收入要实现稳步增加,前提是实现农业现代化,土地资源得到合理利用、集中管理、开展规模化经营,集约土地,根据现在农村的发展现状以及几十年甚至上百年来累积下来无规划的陋习,缺乏科学布局,往往住户根据自己的喜好来选址建屋,农村散居现象弊端很大,一是浪费土地,单位建筑用地的使用价值大大降低;二是房屋质量差,安全系数低,农户的生命财产安全得不到有力保障。三是难以形成公共的文化活动场所和科技培训场所,农民文化素质的提高受到限制,经济发展缺乏推动力。四是给农民的日常生活带来诸多不便,如电话线的敷设成本高,大多数农户用不上电话,信息难以及时传递,农村供电线、供水管、闭路电视线、煤气管道的安装,也由于其线路过长,成本过高,难以普及,使农村居民的生活水平难以有质的飞跃。这就使得我们必须重视小城镇建设,科学规划,转移和集中农民,才有利于改变以往老屋随意乱建,浪费土地资源的行为,规范其行为,为今后农村产业化经营奠定基础。

3、小城镇建设有利于提升农村社会的软实力,提升农村社会的文明建设

小城镇建设的稳步推进,更多的农民到城镇居住,有利于传播城镇新文明建设,提高农村农民的素质,加快农村现代化进程。综合提高农业社会的软实力,势必会加强在农村文化事业的建设,人们之间的交流通道更通畅,更便利。公共卫生和环境保护意识将大大增强。小城镇建设中公共设施的构建,将大大缓解农村散居对生态环境造成的压力和破坏,有效地使生态文明建设进入一个良性的循环。

4、小城镇建设有利于拓展地方经济发展空间和提供良好的就业环境

根据国家、省、市、地区各级政府的文件指示精神,各地进入小城镇建设的集中爆发期,小城镇建设可拉动建材、家电、家具、电力、交通、供水、通讯、环保以及餐饮服务行业等行业的发展,从而推动地区经济增长,增加新的经济增长点,为农民收入持续快速增长奠定良好的基础。农民思路活络,农副产品的销售品味提高。与工业产品形成良好的互动。

二、参照我镇小城镇建设基本情况及小城镇建设的措施和建议

Xxx镇位于Xxx省Xxx市中部,总面积Xxx平方公里,辖Xxx个行政村,5.3万口人。多年来,历届党委、政府着力改善民生,为改善沿街公路两侧的状况做了大量细致的工作,由于历史遗留等原因,临街私房多,建设不标准、不合理的现象很多。从2012年Xxx路沿线两侧绿化拆迁以来,我镇按照省、Xxx市、Xxx市关于“一化带三化”的要求,对沿街进行综合拆迁改造。采取合村并城、合村并镇、合村并点三种主要模式,把全镇Xxx个行政村规划为“一区三中心”,规划占地6900亩,建设后可入住农户13000户60000人,节约土地14112亩,使全镇资源统一整合、发展空间提升、土地节约利用、产业聚集发展、设施共同使用、环境面貌改变、群众安居乐业。针对我镇在小城镇建设当中存在的问题,以点带面,研究在小城镇建设中应注意的事项,特提出以下措施和建议:

1、小城镇建设要准确定位,科学规划,根据本地实际突出地域特色,增强小城镇综合实力

一个城镇的健康发展,离不开科学的规划,这其中的规划设计要依托当地的实际情况,围绕产业的可持续发展做努力。建设小城镇,规划要超前,立足高标准,建设可分期进行,避免重复建设和盲目建设,投入的项目要在一定程度上吸引群众的投资置业的积极性,突出地方特色和风格,利用我们土地资源丰富,农副产品丰富等有利条件,发展规模化产业,培育一批龙头企业,形成“品牌”效应,发挥他们的示范和带动作用,拉动整体经济又快又好的发展,我们要以主导产业带动,专业市场驱动,工业园区带动来加快和促进小城镇的综合改造开发。

2、小城镇建设坚持市场化运作模式,多元投资,共同建设,加速小城镇建设步伐

小城镇建设一个最突出的问题就是资金的来源问题,它是摆在我们建设中最大的一只拦路虎,但是为了小城镇建设中取得佳绩,我们坚持不等不靠,坚持走市场运作的模式,多渠道筹措资金,努力使我们的赖以生存的美好家园建设的更好。资金投入来源主要由以下几个方面:一是抓住国家重视改造基础设施的机遇,争取资金对小城镇建设中基础设施的投入。二是借助廊道绿化拆迁包赔补偿;三是煤矿搬陷包赔补偿款;四是自筹自资;五是综合利用沿街土地资源和公共基础设施有偿推向市场筹资;六是争取银行贷款。通过上述措施的积极谋划,解决在小城镇建设过程中出现资金困难的问题,积极稳妥地推进小城镇建设。

3、小城镇建设中监管措施到位,把握改革发展方向,打造良好的投资环境

成立专门的小城镇建设领导机构,对于在城镇建设过程中遇到的难点、悬而未决的问题拿出具体的措施,利用国家的相关政策、法规强力推进建设进程。保障规划的严肃性,选址的科学性,严格履行审批手续,对不符合要求的、不办正规手续的、违反规划设计要求的、坚决予以查处制止。监管到位。小城镇建设中,会出现许多的问题,但是我们要时刻把握住时代实践和人民的新要求,顺应时代发展的潮流,改革完善现行小城镇建设中出现的户籍管理、土地管理、金融管理和乡镇行政管理的相关制度,为小城镇建设提供配套的制度保障。

4、小城镇建设要强化生态文明建设,大力推广和发展生态农业,注重环境的综合保护

小城镇建设不单单是简单的楼房、道路、公益设施、工业园区、商业街道的修建堆彻就称之为小城镇建设,它涵盖农民生活生产的方方面面,当然生态文明建设,环境的综合治理保护也是必不可少的一部分。生态建设强调城市建设必须具有良好的生态学功能,使人们居住的城市具备回归自然的特性,它的建设并不是人们嘴上常说的绿化建设面积多,它主要强调的就是生物部分对城市环境质量的调控功能,要把生态文明建设提升到一个新的高度,要将城市的绿地系统提升到生态环境质量调控系统的高度来设计和建设。根据我的认知,我认为可以从两方面来说:一是生态农业种植方面,利用现代科学技术和传统的农业的精华有机结合,把农业生产和生态环境综合保护利用,资源利用融为一体形成良性循环,进行生态种植,降低土、水等物的浪费,发展现代新型农业,尽量给环境减少压力。二是使城市中的“自然”处于调控环境质量的地位。就是要在交通、住宅、河流、林地等各个方面进行生态学设计,保证快节奏下生活的无公害享受。积极施行垃圾无公害处理,生活垃圾、建筑垃圾分类管理的办法,控制工业污染源的排放,提高控制标准。并对排放物集中监测控制,集中管理。建立起和谐相融的生态型城镇体系。

总之,小城镇建设,是繁荣农村经济,解决农村“三农”根本问题的重要途径。是促进社会主义新农村建设的重要途径,是我国能够早日全面进入小康社会的重要途径,我们一定要坚持科学发展观,以统筹城乡协调发展,缩小城乡差距,致富农民为己任,为祖国的小城镇建设奋斗!参考文献:

①胡培兆以城镇化模式建设新农村【N】

②郑新立关于建设社会主义新农村的几个问题【J】③浅谈如何加快小城镇建设

④关于小城镇建设的现状与对策的思考

范文2:小城镇建设论文

关于小城镇建设的论文

学员姓名

学号专业

学校二O一五年月日小城镇建设

随着我国国民经济的快速发展,人民的生活水平不断提高,城乡之间的差距越来越大,各类矛盾凸现。为有效解决工农两大产业间的利益失衡问题,增加城镇人口,扩大农副产品的市场空间范围,提高农民相对收入水平,为此,统筹城乡协调发展,农村小城镇建设具有十分重要的意义。

关键词:小城镇建设协调发展可持续发展一、小城镇建设的严肃性和必要性

小城镇是我国在城镇化建设过程中经济发展的桥头堡,属于当地经济最活跃的主导力量。目前,我国的农村城镇化建设正处在一个加速发展阶段,小城镇的建设作为城乡协调发展的一个重要节点,介于大中小城市与农村之间,它的顺利建设必然使得城乡形成一种优势互补、经济双向良好互动的局面。小城镇建设的必要性根据我在调查研究中发现,可概括为以下几个方面:

1、加快小城镇建设有利于转移农村剩余劳动力,化解农村深层矛盾

中国地大物博、资源丰富,但资源分布不均,总体来说,有资源和地理优势的地方,经济相对发达。但是大部分的地方经济发展相对滞后,农村剩余劳动力为了自身生计问题,不可能全部涌入大城市,被大城市全部容纳,他们除了可耕作的土地之外,没有其他可提高收入的来源,依然延续几千年来的耕作模式,收入总量很难有大幅度的提高。要使农民更加富裕、收入增加,更早地步入小康社会,最根本有效地就是在大城市和农村之间建设小城镇,以小城镇建设为纽带实现城乡共同发展,开辟新的就业就业渠道和空间,一部分农民进入小城镇,解决一部分农村剩余劳动力的就业转移,化解农村深层次的矛盾,从而使“三化”落到实处。

2、小城镇建设有利于农村土地的集约,节约有限的土地资源,为实现农村产业化经营打下坚实基础

农业要发展,农民收入要实现稳步增加,前提是实现农业现代化,土地资源得到合理利用、集中管理、开展规模化经营,集约土地,根据现在农村的发展现状以及几十年甚至上百年来累积下来无规划的陋习,缺乏科学布局,往往住户根据自己的喜好来选址建屋,农村散居现象弊端很大,一是浪费土地,单位建筑用地的使用价值大大降低;二是房屋质量差,安全系数低,农户的生命财产安全得不到有力保障。三是难以形成公共的文化活动场所和科技培训场所,农民文化素质的提高受到限制,经济发展缺乏推动力。四是给农民的日常生活带来诸多不便,如电话线的敷设成本高,大多数农户用不上电话,信息难以及时传递,农村供电线、供水管、闭路电视线、煤气管道的安装,也由于其线路过长,成本过高,难以普及,使农村居民的生活水平难以有质的飞跃。这就使得我们必须重视小城镇建设,科学规划,转移和集中农民,才有利于改变以往老屋随意乱建,浪费土地资源的行为,规范其行为,为今后农村产业化经营奠定基础。3、小城镇建设有利于提升农村社会的软实力,提升农村社会的文明建设小城镇建设的稳步推进,更多的农民到城镇居住,有利于传播城镇新文明建设,提高农村农民的素质,加快农村现代化进程。综合提高农业社会的软实力,势必会加强在农村文化事业的建设,人们之间的交流通道更通畅,更便利。公共卫生和环境保护意识将大大增强。小城镇建设中公共设施的构建,将大大缓解农村散居对生态环境造成的压力和破坏,有效地使生态文明建设进入一个良性的循环。

4、小城镇建设有利于拓展地方经济发展空间和提供良好的就业环境

根据国家、省、市、地区各级政府的文件指示精神,各地进入小城镇建设的集中爆发期,小城镇建设可拉动建材、家电、家具、电力、交通、供水、通讯、环保以及餐饮服务行业等行业的发展,从而推动地区经济增长,增加新的经济增长点,为农民收入持续快速增长奠定良好的基础。农民思路活络,农副产品的销售品味提高。与工业产品形成良好的互动。二、研究在小城镇建设中应注意的事项,特提出以下措施和建议:

1、小城镇建设要准确定位,科学规划,根据本地实际突出地域特色,增强小城镇综合实力

一个城镇的健康发展,离不开科学的规划,这其中的规划设计要依托当地的实际情况,围绕产业的可持续发展做努力。建设小城镇,规划要超前,立足高标准,建设可分期进行,避免重复建设和盲目建设,投入的项目要在一定程度上吸引群众的投资业的积极性,突出地方特色和风格,利用我们土地资源丰富,农副产品丰富等有利条件,发展规模化产业,培育一批龙头企业,形成“品牌”效应,发挥他们的示范和带动作用,拉动整体经济又快又好的发展,我们要以主导产业带动,专业市场驱动,工业园区带动来加快和促进小城镇的综合改造开发。

2、小城镇建设坚持市场化运作模式,多元投资,共同建设,加速小城镇建设步伐

小城镇建设一个最突出的问题就是资金的来源问题,它是摆在我们建设中最大的一只拦路虎,但是为了小城镇建设中取得佳绩,我们坚持不等不靠,坚持走市场运作的模式,多渠道筹措资金,努力使我们的赖以生存的美好家园建设的更好。资金投入来源主要由以下几个方面:一是抓住国家重视改造基础设施的机遇,争取资金对小城镇建设中基础设施的投入。二是借助廊道绿化拆迁包赔补偿;三是煤矿搬陷包赔补偿款;四是自筹自资;五是综合利用沿街土地资源和公共基础设施有偿推向市场筹资;六是争取银行贷款。通过上述措施的积极谋划,解决在小城镇建设过程中出现资金困难的问题,积极稳妥地推进小城镇建设。3、小城镇建设中监管措施到位,把握改革发展方向,打造良好的投资环境成立专门的小城镇建设领导机构,对于在城镇建设过程中遇到的难点、悬而未决的问题拿出具体的措施,利用国家的相关政策、法规强力推进建设进程。保障规划的严肃性,选址的科学性,严格履行审批手续,对不符合要求的、不办正规手续的、违反规划设计要求的、坚决予以查处制止。监管到位。小城镇建设中,会出现许多的问题,但是我们要时刻把握住时代实践和人民的新要求,顺应时代发展的潮流,改革完善现行小城镇建设中出现的户籍管理、土地管理、金融管理和乡镇行政管理的相关制度,为小城镇建设提供配套的制度保障。4、小城镇建设要强化生态文明建设,大力推广和发展生态农业,注重环境的综合保护

小城镇建设不单单是简单的楼房、道路、公益设施、工业园区、商业街道的修建堆彻就称之为小城镇建设,它涵盖农民生活生产的方方面面,当然生态文明建设,环境的综合治理保护也是必不可少的一部分。生态建设强调城市建设必须具有良好的生态学功能,使人们居住的城市具备回归自然的特性,它的建设并不是人们嘴上常说的绿化建设面积多,它主要强调的就是生物部分对城市环境质量的调控功能,要把生态文明建设提升到一个新的高度,要将城市的绿地系统提升到生态环境质量调控系统的高度来设计和建设。根据我的认知,我认为可以从两方面来说:一是生态农业种植方面,利用现代科学技术和传统的农业的精华有机结合,把农业生产和生态环境综合保护利用,资源利用融为一体形成良性循环,进行生态种植,降低土、水等物的浪费,发展现代新型农业,尽量给环境减少压力。二是使城市中的“自然”处于调控环境质量的地位。就是要在交通、住宅、河流、林地等各个方面进行生态学设计,保证快节奏下生活的无公害享受。积极施行垃圾无公害处理,生活垃圾、建筑垃圾分类管理的办法,控制工业污染源的排放,提高控制标准。并对排放物集中监测控制,集中管理。建立起和谐相融的生态型城镇体系。

总之,小城镇建设,是繁荣农村经济,解决农村“三农”根本问题的重要途径。是促进社会主义新农村建设的重要途径,是我国能够早日全面进入小康社会的重要途径,我们一定要坚持科学发展观,以统筹城乡协调发展,缩小城乡差距,致富农民为己任,为祖国的小城镇建设奋斗!

参考文献:①胡培兆以城镇化模式建设新农村

②郑新立关于建设社会主义新农村的几个问题③浅谈如何加快小城镇建设

④关于小城镇建设的现状与对策的思考

范文3:(小城镇建设)论文

发展新城镇促进新农村建设

内容摘要:农村小城镇建设成为我国城镇化建设最具活力的组织部分和主导力量。加快农村小城镇建设具有十分重要的意义,是关系我国经济和社会发展的重大战略问题。加快发展农村小城镇建设,有利于促进我国城市化进程,加快发展农村小城镇建设,有利于促进我国城市化进程,可以有效地转移农业剩余劳动力,促进农业现代化进程,也是促进农村经济发展的措施,对三农问题的解决和发展有很大的促进作用。要正确认识和把握城镇化发展战略的精神,理清建设和发展小城镇的思路,对小城镇的健康发展具有重要的现实意义总之,发展小城镇,是发展农村的重要抓手,是促进社会主义新农村建设的重要途径,是我国实现小康社会和社会主义现代化的主要途径,我们一定要持续的坚持科学的发展下去,科学建设下去。

关键词:小城镇新农村城市化

十六大提出繁荣农村经济,加快推进城镇化进程的战略目标中,小城镇是具有中国特色的城镇化道路的重要选择。建设和发展小城镇,不仅是我国城市化道路的重要途径,更是解决农业、农村、农民这一事关中国现代化建设根本问题的重大战略举措。当前,许多地区都在加大力度,加快小城镇建设步伐。农村小城镇是我国城镇体系中层次最低,数量最大的群体,它处于城市之尾,农村之首,起到连接城市经济和农村经济桥梁的作用。它不仅可以通过减少农业人口,增加城镇人口的方式有效地解决工农两大产业间的利益失衡问题,还可以扩大农产品市场的空间范围,提高农民的相对和绝对收入水平。因此,加快农村小城镇建设具有十分重要的意义。

一、加快发展农村小城镇建设,有利于促进我国城市化进程

中国未来城市的城市化发展道路,可能的选择方案将是走总体城市化与农村城市化共同推进的道路,即在发展大中城市的同时,有计划地推行农村城市化,重点建设好一批县城镇和中心镇,使其逐步具有城市功能,成为总体城市化的组成部分。显而易见,没有农村城市化,整体城市化将难以实现。因此,加快农村小城镇建设既是整体城市化的重要组成部分,又是其重要推动力量。

二、加快发展农村小城镇建设,有利于促进乡镇企业的发展

乡镇企业尤其是乡镇工业为农村经济的发展做出了重大贡献。但是问题也日益暴露出来。乡镇企业规模小、布局分散,大部分分布在农村,不仅难以管理,而且无法实现相应的聚集效益。通过小城镇的发展,使目前分散的部分工业企业积聚到小城镇,实现生产要素的合理流动和资源的最佳配置,促进乡镇企业上规模、上档次,加快发展步伐,走有中国特色的农村工业化道路。同时,农村企业转变增长方式,走可持续发展的道路,是发展农村经济必须面对的重要问题。发展小城镇可以加强对资源利用的规划管理,并实现资源优化配置和规模经营,有利于转变乡镇企业尤其是乡镇工业的经济增长方式。

三、加快发展农村小城镇建设,可以有效地转移农业剩余劳动力,促进农业现代化进程

目前不仅有1亿多农业剩余劳动力等待转移,而且数量每年还在增加。理论研究及客观实践已经证明依靠大中城市吸纳农村剩余劳动力的能力有限。而乡镇企业由于正在发生增长方式的转变,其吸纳劳动力的能力呈下降趋势。在这种情况下,大力发展农村小城镇,可以促进乡镇企业尤其是第三产业的发展,可以有效地转移剩余劳动力。

农村小城镇通过吸纳农业剩余劳动力,使土地相对集中,这为农业适度规模经营和提高劳动生产率创造了前提条件。另外,农村非农产业的进一步发展可以为农业采用先进的、大型的农业机械设备提高机械化水平。同时,小城镇建设为农村职业教育、科技推广应用创造了条件。这将有利于农业生产、管理的科学化。

四、加快发展农村小城镇建设,能够促进农村小康的早日实现

小康社会是一个综合性概念。衡量小康社会的指标也是多方面的。应包括社会结构、经济发展水平、人口素质、生活质量、社会分配结构、社会秩序等多方面的内容。小城镇建设可以集中相当多的文化、教育、科技、卫生、体育、信息和服务事业。这对于提高农村人口生活质量,促进乡村精神文明建设将会起到巨大的推动作用。因此,农村小城镇建设不仅可以通过促进工业化、商品化而为农村实现小康提供物质基础,而且也可以推动农村精神文明建设,提高农民生活质量,从而推动农村小康的全面实现。

总之,发展小城镇,是发展农村的重要抓手,是促进社会主义新农村建设的重要途径,是我国实现小康社会和社会主义现代化的主要途径,我们一定要持续的坚持科学的发展下去,科学建设下去。

参考文献:

①胡培兆.以城镇化模式建设新农村[N].人民日报,200929.②郭海.反响农民工就业,出路总比困难多[N].中国经济时报,200912.③蔡建发陈永洲,《福建经济》2001年第2期

④林毅夫,落实社会主义新农村建设的几点建议2008农家科技⑤易棉阳;潘志强;;建设社会主义新农村所面临的矛盾与对策[J];湖南农业大学学报(社会科学版);2006年05期

⑥郑新立;;关于建设社会主义新农村的几个问题[J];农业经济问题;2006年01期⑦陈家学;;新农村建设要以科学发展观为统领[J];学习月刊;2010年14期⑧邱昕;从新农村到小城镇[D];中央美术学院;2007年

范文4:小城镇建设论文4

一村一大学员毕业论文(小城镇建设)

桂阳县城镇建设规划的反思与对策

电大“一村一大”学员

【摘要】:如果城镇规划不合理,或滞后,就会使得城镇经济发展先天不足,甚至出现今年建明年拆的现象,造成大量的浪费。因而,小城镇建设的迅猛发展需要前瞻性的科学、合理的规划,本文论述了桂阳县城镇建设规划存在的问题,并且提出了相应的对策措施。

【关键词】:城镇建设规划反思对策

引言近年来,我国小城镇建设如雨后春笋般蓬勃发展,既促进了农村经济的全面发展,又使得小城镇在国民经济和社会发展中的作用和地位日益上升。而桂阳县的城镇建设发展迅猛,成绩更加喜人。小城镇建设的迅猛发展需要前瞻性的科学规划,本文论述了桂阳县城镇建设规划存在的问题,并且提出了相应的对策措施。一、桂阳县城镇建设规划存在的问题

1、城镇建设规划没有得到应有的重视,滞后现象普遍以前桂阳城镇建设规划没有得到应有的重视,城镇建设规划多是停留在纸上画画,墙上挂挂,建几条街,盖几栋楼,内部工业、商业、住宅等各功能区分布不尽合理,混杂现象普遍。即使规划定下来,也常常缺乏长远目光和科学性。比如,陶瓷城规划在市中心的北边就不合理,而且还有一个中学就在工厂包围之中。陶瓷城数十条烟囱象“黑龙”一样不断地向空中排放大量的有害物质,人们的健康受到越来越大的威胁。据统计,北流市近几年呼吸道感染发病率较前几年大幅增加。而如今,要治理污染不但要投入大量的资金,而且治理污染的技术、治理污染的效果都是一个令人头痛的问题,而如果要搬迁,要耗费大量的人力、物力、财力,况且陶瓷税收是北流市财税支柱,搬迁是何其的困难。2、城镇建设规划缺乏公众参与制度城镇建设规划领导干预过多,“长官”规划现象严重,规划缺乏公众参与制度,使得有些规划蓝图即使变成事实,我们的老百姓也不领情而导致规划没有得到应有的预期效果,甚至会丢空闲置,城镇建设规划需要公众参与,通过公众参与决定下来的,最后结果出来后就是大家最满意的结果。通过公众参与来决定就把我们在城镇改造中出现的这些问题基本上都解决了。

3、城镇建设总体规划缺乏环保内容城镇建设总体规划常常只考虑城镇的发展规模、等级、空间分布,普遍缺乏环保内容。目前的乡镇集市,不论是新区还是老区,对生活污水或企业生产废水的排放和处理,从来就没有引起过政府或居民的重视,污水和废水向来都是肆意排放。人们认为污水处理和环境保护仅仅是城市里的事情,好多居民的建筑甚至没有化粪池,生活污水和粪便直接向室外排污沟排放,或者虽有化粪池但容积不达到要求,未经充分发酵处理的污水直接排入排污沟,然后经排污沟直接排入乡镇附近的河流和地下水系,直接污染饮用水源,极大地危害广大居民的身体健康。

4、城镇建设规划基础设施方面尤其薄弱目前桂阳县城镇的基础设施相对来说还是比较薄弱,没有做到配套开发,达不到整体服务功能。没有很好的促进城镇物质、信息、技术、人才的流动,也没有很好的促进生产要素的优化组合。通讯、供电、供水等基础设施建设有待进一步的加强。

5、城镇建设规划中园林绿地规划偏少桂阳县城镇建设规划对园林绿地规划重视不够,对绿色植物存在的价值缺乏统一的指导思想。随着城镇建设和社会经济的快速发展,城镇人居环境质量有所下降,水土流失面积增加,耕地与森林面积日益减少,城镇大气、水体污染严重,难以得到有效控制。城镇内人口稠密的地段缺少公共绿地和广场,供居民游憩的地方少。对城镇绿色景观景点缺乏精心设计。

6、对古建筑、街景、文化等自然景观保护意识不强任何时期的环境景观都脱离不了前人的创造,因而,尊重历史、尊重现状、以时间长河中积淀的精华共存来展示城镇的特定历史,使得城镇的特色寓于历史的延续之中。桂阳县城镇建设规划一定程度上缺乏对古建筑、街景、文化等自然景观保护意识,片面追求大城市的现代气派、洋式风味。

二、桂阳县城镇建设规划对策措施

1 、各级政府和领导务必高度重视城镇建设规划,使得城镇建设规划具有前瞻性、科学性城镇建设规划的成败,往往与决策层的态度息息相关。如果决策层予以足够的重视,充分调动规划专业技术人员的积极性,就使得城镇建设规划具有前瞻性、科学性。

2、建立健全城镇建设规划公众参与制度建立和健全城镇建设规划公众参与制度,对于增强公众的责任感,增进凝聚力和团结方面具有积极意义。公众对于城镇建设规划享有知情权、建议权,城镇建设规划通过公众参与“审核”,一定程度上可以弥补、矫正规划中某些“不尽人意”的观念,使得城镇建设规划获得众人认可,更加符合公众的长远利益,能促进经济社会的和谐发展。

3、城镇建设总体规划富含环保内容环境保护是一项功在当代、利在千秋的社会系统工程,城镇建设总体规划需要环保内容充实,只有全面落实“保护优先、预防为主、防治结合”的生态环境保护和建设的工作方针,城镇建设总体规划才算得合格。任何脱离保护环境,保持生态平衡的规划,都不利于经济社会的和谐发展,都是失败的规划。所以,领导在规划、决策时,务必把环境保护放在第一位,做到社会、经济、环境三大效益的统一。

4、大力加强基础设施建设城镇的基础设施建设,包括给水排水、电力电源、燃气管道、街道照明、通讯网络和交通道路设施等等,必须在居民房屋建造之前,先把上述基础设施工程先施工完毕。要按照城市的基础设施建设的要求一样,做好水源的选址和水质的检验检疫,做好给水管网管径大小的选取。要有以后定期或不定期维修疏通的检查井设计。考虑乡镇污水处理设施的选址和建设;电力电源的铺设,应从长远发展的要求出发,以考虑埋地铺设为首选方案;地下管线的铺设,应考虑多专业管线共同铺设的可能性,同时又要预留有足够的发展余地;街道的公共照明要开发和利用太阳能新型路灯;另外,不论老区或新区,都要从使用功能和保证交通安全的根本出发,坚决改变以过境公路为街道而在公路两旁修建房屋的做法,做到公路和街道规划分开,建设分开,功能分开,以确保居民人身安全。

5、提高城镇建设规划园林绿地规划比例园林绿地是城镇建设规划的重要组成部分,规划师必须按照一定的比例要求规划安排各类型的园林绿地,只有形成园林绿地系统,才能收到保护生态环境、发展旅游、完善投资环境、提高人居环境的质量。园林绿地规划应结合其他组成部分的规划,综合考虑,全面安排。园林绿地规划必须结合当地特点,因地制宜,从实际出发。园林绿地应布局均衡,比例合理,满足全市居民休息游览的需求。园林绿地规划既要有远景的目标,也要有近期的安排,做到远近结合。

园林绿地规划要根据实际情况选择合适植物。比如工业区的工业废气主要为SO2、HF、Cl2、HCl等,种植时就需要选择对这些毒气抗性强的植物,能吸收转化毒气的更好,如美人蕉、夹竹桃、细叶榕、侧柏、龙柏、九里香等。它们还具有阻滞烟尘、吸尘及削弱噪音、杀菌等功能。

6、增强对古建筑、街景、文化等自然景观保护意识,大多城镇历史悠久,文化丰富。保存和继承这些文化脉络,可以保留城镇的历史文化底蕴和氛围,丰富和发展城镇的内涵,提高城镇的档次。另外,保留旧城中心区主要街道的格局和以旧式骑楼为主的街景,市内文物保护单位应按照其划定的保护范围严格保护,结合公园建设,整修开放。旧城区和圭江沿岸为传统风貌街区,应重点保护,优化环境,使城市景观在时间上得以扩展,并且要恢复“桂阳八景”自然景观。只有增强对古建筑、街景、文化等自然景观保护意识,城镇的特色才能寓于历史的延续之中。结束语

综上所述,小城镇建设的迅猛发展需要前瞻性的科学总体规划,还要认真制定和完善好详细的单体城镇规划,总体规划与单体规划要配套。要以城镇为中心,全面合理安排工业、住宅、商业、交通、文化、市政设施等各项建设。使得近期规划具有较强的超前性,可操作性和控制性;远期规划要留有余地,增强规划的弹性和应变能力。只有这样,小城镇的建设才会更加完美。

参考文献:

[1]《中华人民共和国城市规划法》[2]《城市道路编制办法》

[3]《城市居住区规划设计规范》(GB50180-93)[4]《城市道路交通规划设计规范》[5]《建制镇规划建设管理办法》[6]《村镇规划标准》

范文5:《小城镇建设》论文范文

《小城镇建设》论文范文

题目:关于小城镇建设及公共财政体制改革的思考

分校(站、点):学生姓名:学号:

课程名称:《小城镇建设》完稿日期:年月

关于小城镇建设及公共财政体制改革的思考

摘要:文章通过对“三农”问题进行分析,得出了发展小城镇及其公共财政体制改革是解决“三农”问题的出路。通过将农村大量的剩余劳动力转移到城镇,并且通过小城镇的公共财政体制因势利导,可以从根本上解决“三农”问题。

关键词:小城镇建设“三农”问题公共财政体制

一、小城镇建设问题的提出

2004年2月8日《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》正式发布,强调“三农”问题作为“全党工作的重中之重”,一定要常抓不懈。随着我国市场化、工业化的进一步深入,“三农”问题日益显现,不仅成为制约我国农村经济快速发展的首要问题,而且成为制约社会主义现代化建设和全面建设小康社会的“瓶颈”。如何解决这一大难题呢?从发达国家的经验来看,解决“三农”问题的根本出路在于城市化。城市化就是通过将农村的剩余劳动力转移到城市,从而达到减少农村人口,提高农民收入的过程。

长期以来,关于城市化的发展战略问题一直是人们讨论的焦点问题,而且众说纷纭。有的人认为首先发展大城市好,有的人认为中等城市应该优先发展,有的人认为应着重发展小城市、小城镇,还有的认为应该保持大城市和小城市、小城镇并进的战略。那么,到底是发展哪种类型的城市呢?首先在观念上不应该惧怕人口的流动,而应该正视人口流动问题,因为只有通过人口流动才能保证长远的社会稳定。其次,中国的城市化要尊重中国的国情。要想使中国如此巨大的农村剩余劳动力一步就转移到大城市是不现实的,必须考虑到方方面面可能遇到的问题,如资金问题、住房问题、交通运输问题等等一系列难题。发展小城镇尽管有占用土地资源过多,浪费巨大,污染严重,不易管理,效率低下,在吸收就业方面也远远不如其他几种发展策略,存在着诸多不尽如人意的地方,但其在中短期解决人口流动和劳动力转移方面确实有其优势和可行性。

二、小城镇建设的重要意义及发展方向

小城镇是80年代以来新建的乡镇企业的集中地,在地理位置上,小城镇的星罗棋布是全国经济增长的有力的依托。它把广大的农村与大中城市连接起来,不仅带动了农村的发展,而且有力地支撑着大中城市的繁荣。

今后小城镇建设应注意解决好以下几方面问题:第一,农村工业经过多年的培育,已经有了相当的基础,在今后的进一步发展中,应当追求规模和集聚效应,实现生产要素的合理流动和资源的最佳配置。第二,大力发展农村的第三产业,使发展小城镇战略在解决农村剩余劳动力上发挥更大的作用。但是,从城市的集聚效应来看,目前发展小城镇仅在现阶段是合理的,要想长远发展则需慎重。长远目标应该是有重点地发展条件较好、有前途的集镇和城镇,使其进一步发展为中等城市。但是,要注意一个地区不能平均地发展集镇和城镇。可以将县城发展为中等城市,对中等城市、大城市的发展不应一律加以限制,而要有选择地发展。一是近期积极发展小城镇和小城市,并要长期使其中的一些发展为中、大城市。对于大中城市、特大城市要着重进行优化,同时有选择的进行发展。二是改变不合理的户籍政策,取消户籍的城乡差别,允许有条件的农民进城定居,从观念上认识到违背城市化规律的做法会引起严重的社会问题。三是改变不合理的居住政策,允许农民租房、买房、集资购房,以及到城里居住等。此外,要形成城市的消费市场和农村的规模经营,降低农业生产成本,改变农民的生活方式和工作方式,推进我国城市化和工业化;允许农民进城兴办企业,从事工、商、服务业等;允许企业从农村招工,使农村剩余劳动力在城市就业,避免离乡不离土,进厂不进城;还要在就业、择业、迁移等方面实行体制改革和较宽松的政策,从而使农村剩余劳动人口较为顺利地迁移,与工业化同步实现我国的农村人口的城市化。综上所述,城市化是农业现代化缩短城乡差距的一个重要途径,小城镇建设自身也可以产生大量的财政收入,如土地出让金、建筑业的税收,还可以使人力、资本、技术等各类生产要素向土地聚集,从而拉动二、三产业的发展,带动大量成长型的资源。因此,小城镇建设应注意和撤乡并镇的工作相结合,还应和制定灵活的土地、户籍改革及金融投资政策相结合。

三、城市化进程中小城镇财政存在的问题及改革的方向由于小城镇财政存在着分税制财政管理体制的不完善,造成了小城镇在省、市之间的收入分配没有解决,表现在财政的预决算权由上级政府做出,同时返还给小城镇本身的财政资金非常有限,从而导致了小城镇财政资金的困难。另外,小城镇的公共支出范围还是主要围绕“经济建设”展开的,即财政支出用于工、商企业生产经营上的比重过大,用于公共事业方面的支出比较小。而且“统支”色彩较浓,公共支出范围较宽泛,没有统一的规则,产生了“摊薄”效应。小城镇在公共支出上存在的“越位”和“缺位”的问题越来越引起人们的重视,因此小城镇财政应尽快明确公共支出的范围,把那些本不属于政府而属于市场该做、且能做好的事情放手交给市场去做,而一些完全应该由政府承担责任的,尽快承担起来,避免有限财政资金的大量浪费。

所以说,尽快建立和完善适合小城镇发展的财政体制才能从根本上解决小城镇运行中存在的问题。与此同时,还要努力创造有利于小城镇改革和发展的财政环境。结合我国小城镇公共财政的实际情况,适时地进行制度和体制创新。1 政府职能的转变

政府的基本指导思想应是有所为有所不为,改变过去大包大揽的弊端,退出一般竞争性领域投资,集中资金、精力确保公共基础设施建设的顺利进行,确保政府正常运转和公共活动的需要,消除职能越位、错位的矛盾,转为向小城镇提供有效的公共产品和优质服务。另外,政府还要努力实现政企分开,从“运动员”的角色尽快转变为“裁判员”的角色,不再直接参与企业微观经济层面的活动,而是要转为着力引导、规范和维护市场秩序,提供良好的发展环境上来。

2 加强小城镇公共物品的投入和供给

首先,加强对农业的投入。包括加强对农村的基础设施的投入、农业产业化的支持以及对农村教育的投入等等。在加速农村城镇化的进程中,我们决不能忽视农业的地位,而应从实际出发,以市场为导向,充分利用好本地农业资源的比较优势,全面提高农业的素质和效益,增加农民收入。而培育龙头企业,进行农业产业化,则可以带动整个小城镇的经济发展,并能够对其他周边的小城镇产生示范作用。加大农村教育的投入,通过迅速地提高农民的人口素质为农村剩余劳动力转移创造条件,从而进一步加快城镇化和城市化的进程。

其次,加强小城镇的基础建设。据有关部门统计,现在全国小城镇平均沥青路面不足13千米,全国3%的建制镇、60%以上的集镇缺少供水设备,因此进一步完善小城镇的交通、通讯等基础设施已经刻不容缓。加强小城镇的基础建设,不但能够改善小城镇的生产生活环境,在给老百姓带来实惠的同时,还能创造良好的投资环境来吸引外来投资者。政府对基础建设的投入可以采取“政府出一些,个人、企业筹一些”的方式,发挥“四两拨千斤”的作用,加快小城镇建设的步伐。

再次,加强信息提供和高新技术开发。运用新信息、新技术不但能提高农业的质量,增强农业的自我发展能力,提高乡镇企业产品的质量,增强乡镇企业在国内、国际市场的竞争力。需要注意的一点是要结合实际情况引进先进技术、设备,而不是一哄而上、盲目引进,造成有限的财政资金的大量浪费。3 完善小城镇的财政管理体制

在进行符合市场经济要求的小城镇政府职能转变的基础上,形成精简、高效的运行管理体制。要从根本上完善分税制为基础的分级财政,使小城镇真正拥有一级财政和一级财力。具体的措施包括合理划分县、镇财税的分配比例,调整机构设置,理顺财税关系、改革财政预决算制度,使小城镇成为一级独立的财政,拥有自己的预算权和决算权。最后,各小城镇还应筹建和完善一级国库,同时还要依据地方特色安排公共支出,建立、健全自上而下以及小城镇之间的转移支付体系,从而保证小城镇的基础建设和长远的发展。

只有在结合小城镇建设的基础上,对农村财政体制加以改革,才能更为有效地解决好“三农”问题。

参考文献:

[1]刘艳,农村公共财政体制与小城镇建设,财经问题研究,2004,(10)

[2]邓子基,关于财政支农问题的若干理论思考,福建论坛,2004,(7)

[3]赵月,葛长银我国小城镇体制现存问题分析及改革方向,中国农业大学学报(社会科学版),2002,(1)

[4]梁尚敏,关于推进小城镇财政创新的若干构想,现代财经,2002,(8)

[5]刘溶沧,赵志耘中国财政理论前沿,社会科学文献出版社,2003

[6]厉以宁中国经济运行于增长[M]学习出版社,2002

范文6:小城镇建设论文格式

中央广播电视大学

课程论文

题目:姓名:班级:学号:

2009年10月27日

论文题目班级姓名

摘要:关键词:3-5个正文

一、研究意义(或重要性)(一)(二)(三)

二、现状(或现状分析)(一)(二)(三)

三、存在问题:

是在现状分析基础上找出的问题最多5个问题(一)(二)(三)

四、产生问题的原因分析(一)(二)(三)

五、解决对策(完善的途径或者措施)

解决上述问题的对策,与问题一一对应(或从几个方面解决,途经可以多于问题的个数,但是不能少于个数)。(一)

(二)(三)

结束语:结论或展望

参考文献

网站资料:作者,篇名,网址,发布时间,浏览时间朱启臻,小城镇建设,,200516,200503

期刊:作者,篇名,期刊名,时间:页码

牛力等,我国小城镇发展模式初探,建筑管理现代化,2004(2):26-30

书籍:作者,书名,出版地:出版社,出版时间,页码朱启臻,小城镇建设,北京:中央广播电视大学出版社,2005

报纸:作者,篇名,报纸名,时间,版次

朱启臻,小城镇建设,中国建设报,200516,8

注意问题:1、论文写作一般都以非常客观的第三人称来写,而不用第一人称。

2、论文中的时间、地点应该交代清楚。

3、论文中的数字最好做成表格的形式,这样比较清楚。如果有能力,则可做成图形。

4、标题之后不用标点符号。针对每个标题的论述要切合标题。

5、论文的前后逻辑关系一定要合理。

范文7:小城镇建设课程论文

小城镇建设课程论文标题:

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专业:

入学日期:

随着农村经济与生活水平的的快速发展与提高,城乡民生与基础设施建设的差距越来越大,各类矛盾明显凸现。为此,统筹城乡协调发展,做好农村小城镇建设具有十分重要的意义。一、城镇建设的重要性

小城镇是我国在城镇化建设过程中经济发展的重要一项,属于当地经济发展的主导力量。目前,我国的农村城镇化建设正处在一个快速发展阶段,小城镇的建设作为城乡协调发展的一个重要节点,介于大中小城市与农村之间,它的顺利建设必然使得城乡形成一种优势互补、经济双向良好互动的局面。根据对我镇(察右中旗乌素图镇)在调查研究中发现,可概括为以下几个方面:

乌素图镇产业发展情况

一、我镇农业产业化发展进程,根据自然和市场经济规律,本着合理规划、分步实施、突出重点、整体推进的原则,大力调整优化种植业结构,培育和壮大红萝卜优势主导产业。全镇按照区域化布局、规模化种植、集约化经营、社会化服务、企业化管理的思路,强化农田基础设施建设力度,努力培育龙头企业,不断加大专业市场建设步伐,创建红萝卜产业协会,有效地提高了红萝卜产业的组织化程度,积极扶持农民发展生产、开拓市场,使传统的农业经济得以在农业产业结构调整和产业化发展中取得进展。

三、采取的措施

(一)强化农田水利设施建设,奠定产业发展基础

1994年通过内蒙古农科院引进红萝卜品种试种成功后,旗委、政府将红萝卜种植作为我旗后大滩农业工作的重点,多方筹措资金,加大农田水利设施建设力度。截止目前,全旗红萝卜基地拥有机电井768眼,红萝卜种植区全部实现了微喷灌,为红萝卜产业发展奠定基础。

(二)依靠科技进步,推动产业升级

为全面推动红萝卜产业的升级,聘请内蒙古农科院专家教授,对我旗的农业科技人员进行了红萝卜栽培技术系统培训,全旗选派20多名农业科技人员分成五组,分赴各乡镇进行红萝卜栽培技术巡回讲座。通过各种渠道每年培训农民1.8万人次,下发科普资料2万多册,使得全旗的红萝种植技术水平不断提高。

在乌素图镇开展千亩红萝卜蔬菜标准园创建工作。园区内实行“六统一管理”(统一品种、统一购药、统一标准、统一检测、统一标识、统一销售),重点推广了“两增五推一配套”技术(增加密度、增施有机肥,推广优良品种、推广微喷灌溉、推广机械化作业、推广配方施肥、推广应用除草剂,配套病虫害绿色防控),在病虫害绿色防控方面,实行专业化统防统治,全面应用以生物农药为主的高效低毒农药和频振杀虫灯等综合防控措施,有效地降低了红萝卜的种植成本,减少了病虫害发生,提高了红萝卜的商品率。实现了种植规模化、生产标准化、销售品牌化和经营产业化,充分发挥标准园的引领带动作用,稳步提高产品产量,提升产品质量,提高综合效益,

四、市场后续发展需要强化市场建设、推动产业发展乌素图镇立足红萝卜产业,把以市场建设为主的流通基础设施建设作为提升、优化红萝卜产业的切入点,集中优势力量,大力培育扶持。在有形市场建设上,按照“政府搭台、群众唱戏”的原则,采取政府统一规划,统一征地,群众分户建设的办法,现急需建立乌素图镇大红萝卜大型交易市场。根据红萝卜的产量需新建总占地面积30万平方米,市场内需建恒温库35座,库容量1.6万吨,清洗车间150处,商业用房835间,市场内水、电、通讯设施配套。同时在乌素图红萝卜交易市场安装电子大屏幕,完善网络信息服务系统。派专人了解市场需求情况,及时发布农产品营销信息,使农民根据市场需求适时调整产业结构,按照民办、民管、民受益的原则,组建红萝卜产业协会。充分发挥协会优势,鼓励其为销售红萝卜跑订单、找销路,使红萝卜无形市场逐步延伸。通过有形市场的建设和无形市场的延伸,全面推动红萝卜产业的发展。

五、实施品牌战略、扩大产业发展空间

在制定红萝卜产业发展规划时,直接把品牌战略列入产业发展的重点。根据人们的生活习性和膳食结构的转变,按照农产品质量安全标准要求,产前抓种源、产中抓操作规程、产后抓销售服务。对农业残留超标的严格控制,不准进入市场。通过基地的认证和品牌的运作,提高了农产品的品质,增强红萝卜的市场竟争力,扩大红萝卜的知名度,为红萝卜产业的发展开辟广阔的空间。

六、加大农业执法力度、全力维护产业化发展农牧业执法大队要经常深入到农资市场、到农资营销网点开展农资市场大检查,规范农资市场秩序、净化农资市场环境作为农业生产的头等大事来抓。帮助农资经营门市和农资生产企业建立了进出库台账、流向登记制度和责任追究制度。保障农民的切身利益,农牧业执法大队采取单独执法和联合执法的形式,联合工商、技术监督等部门严格按照《中华人民共和国农药管理条例》、《中华人民共和国种子法》、《内蒙古农作物种子管理条例》、农业部2002年194号公告要求,对全旗农资市场进行不定期检查。对无证照经营农资的停止其经营活动,对经营过期、不合格和禁用农资予以没收,对既无证照经营,又不配合检查的进行强制封存,彻底净化农资市场。同时成立农畜产品质量安全检验检测站,配备完善的化验设备,对红萝卜种植基地进行不定期的监测,维护红萝卜产业的健康发展。

结束语:总之,加快小城镇建设,走符合实际的城镇化道路,是解决“农村”问题的根本出路,也是全面建设农村小康社会的一个战略性问题。

范文8:关于小城镇建设的论文

关于小城镇建设的论文

学员姓名万国清学号1362004452073专业农村行政管理

学校景泰电大

二0一三年十二月二十八日

小城镇建设

随着我国国民经济的快速发展,人民的生活水平不断提高,城乡之间的差距越来越大,各类矛盾凸现。为有效解决工农两大产业间的利益失衡问题,增加城镇人口,扩大农副产品的市场空间范围,提高农民相对收入水平,为此,统筹城乡协调发展,农村小城镇建设具有十分重要的意义。

关键词:小城镇建设协调发展可持续发展一、小城镇建设的严肃性和必要性

一、小城镇建设的严肃性和必要性

小城镇是我国在城镇化建设过程中经济发展的桥头堡,属于当地经济最活跃的主导力量。目前,我国的农村城镇化建设正处在一个加速发展阶段,小城镇的建设作为城乡协调发展的一个重要节点,介于大中小城市与农村之间,它的顺利建设必然使得城乡形成一种优势互补、经济双向良好互动的局面。小城镇建设的必要性根据我在调查研究中发现,可概括为以下几个方面:1、加快小城镇建设有利于转移农村剩余劳动力,化解农村深层矛盾中国地大物博、资源丰富,但资源分布不均,总体来说,有资源和地理优势的地方,经济相对发达。但是大部分的地方经济发展相对滞后,农村剩余劳动力为了自身生计问题,不可能全部涌入大城市,被大城市全部容纳,他们除了可耕作的土地之外,没有其他可提高收入的来源,依然延续几千年来的耕作模式,收入总量很难有大幅度的提高。要使农民更加富裕、收入增加,更早地步入小康社会,最根本有效地就是在大城市和农村之间建设小城镇,以小城镇建设为纽带实现城乡共同发展,开辟新的就业渠道和空间,一部分农民进入小城镇,解决一部分农村剩余劳动力的就业转移,化解农村深层次的矛盾,从而使“三化”落到实处。2、小城镇建设有利于农村土地的集约,节约有限的土地资源,为实现农村产业化经营打下坚实基础农业要发展,农民收入要实现稳步增加,前提是实现农业现代化,土地资源得到合理利用、集中管理、开展规模化经营,集约土地,根据现在农村的发展现状以及几十年甚至上百年来累积下来无规划的陋习,缺乏科学布局,往往住户根据自己的喜好来选址建屋,农村散居现象弊端很大,一是浪费土地,单位建筑用地的使用价值大大降低;二是房屋质量差,安全系数低,农户的生命财产安全得不到有力保障。三是难以形成公共的文化活动场所和科技培训场所,农民文化素质的提高受到限制,经济发展缺乏推动力。四是给农民的日常生活带来诸多不便,如电话线的敷设成本高,大多数农户用不上电话,信息难以及时传递,农村供电线、供水管、闭路电视线、煤气管道的安装,也由于其线路过长,成本过高,难以普及,使农村居民的生活水平难以有质的飞跃。这就使得我们必须重视小城镇建设,科学规划,转移和集中农民,才有利于改变以往老屋随意乱建,浪费土地资源的行为,规范其行为,为今后农村产业化经营奠定基础。

3、小城镇建设有利于提升农村社会的软实力,提升农村社会的文明建设

小城镇建设的稳步推进,更多的农民到城镇居住,有利于传播城镇新文明建设,提高农村农民的素质,加快农村现代化进程。综合提高农业社会的软实力,势必会加强在农村文化事业的建设,人们之间的交流通道更通畅,更便利。公共卫生和环境保护意识将大大增强。小城镇建设中公共设施的构建,将大大缓解农村散居对生态环境造成的压力和破坏,有效地使生态文明建设进入一个良性的循环。

4、小城镇建设有利于拓展地方经济发展空间和提供良好的就业环境

根据国家、省、市、地区各级政府的文件指示精神,各地进入小城镇建设的集中爆发期,小城镇建设可拉动建材、家电、家具、电力、交通、供水、通讯、环保以及餐饮服务行业等行业的发展,从而推动地区经济增长,增加新的经济增长点,为农民收入持续快速增长奠定良好的基础。农民思路活络,农副产品的销售品味提高。与工业产品形成良好的互动。

二、参照我镇小城镇建设基本情况及小城镇建设的措施和建议红水镇位于甘肃省白银市景泰县景电二期灌区中部。辖区总面积320平方公里,辖15个村,18381人,耕地面积48660亩。多年来,历届党委、政府着力改善民生,为改善沿街公路两侧的状况做了大量细致的工作,由于历史遗留等原因,临街私房多,建设不标准、不合理的现象很多。小城镇建设突飞猛进。一是完成了镇区“两纵九横一环”总长13.5公里的路面平整和街道绿化;二是完成了总造价126万元,镇区中心“两纵三横”6公里主干街道的硬化铺油工程;三是投资5.4万元,架通了镇区中心街1.86公里的亮化设施;四是完成了总造价182万元,建筑面积3474平方米的红水中学综合教学楼工程;五是完成了投资28万元,占地面积6761平方米,建筑面积276平方米的红水中心汽车站建设工程;六是完成了投资30万元,建筑面积500平方米的红水卫生院门诊部建设工程;七是完成了总造价9.1万元,建筑面积198平方米的镇计生服务所扩建工程;八是完成了投资7万元,建筑面积120平方公里的标准化司法所建设工程;九是自筹资金5.8万元,维修了镇政府办公设施;十是深入开展“非公有制经济服务年”活动,非公有经济总量稳步扩张,发展速度进一步加快,个体工商业户达到305家,新增18家,标准化商业铺面9500平方米。针对我镇在小城镇建设当中存在的问题,以点带面,研究在小城镇建设中应注意的事项,特提出以下措施和建议:1、小城镇建设要准确定位,科学规划,根据本地实际突出地域特色,增强小城镇综合实力一个城镇的健康发展,离不开科学的规划,这其中的规划设计要依托当地的实际情况,围绕产业的可持续发展做努力。建设小城镇,规划要超前,立足高标准,建设可分期进行,避免重复建设和盲目建设,投入的项目要在一定程度上吸引群众的投资置业的积极性,突出地方特色和风格,利用我们土地资源丰富,农副产品丰富等有利条件,发展规模化产业,培育一批龙头企业,形成“品牌”效应,发挥他们的示范和带动作用,拉动整体经济又快又好的发展,我们要以主导产业带动,专业市场驱动,工业园区带动来加快和促进小城镇的综合改造开发。

2、小城镇建设坚持市场化运作模式,多元投资,共同建设,加速小城镇建设步伐

小城镇建设一个最突出的问题就是资金的来源问题,它是摆在我们建设中最大的一只拦路虎,但是为了小城镇建设中取得佳绩,我们坚持不等不靠,坚持走市场运作的模式,多渠道筹措资金,努力使我们的赖以生存的美好家园建设的更好。资金投入来源主要由以下几个方面:一是抓住国家重视改造基础设施的机遇,争取资金对小城镇建设中基础设施的投入。二是借助廊道绿化拆迁包赔补偿;三是煤矿搬陷包赔补偿款;四是自筹自资;五是综合利用沿街土地资源和公共基础设施有偿推向市场筹资;六是争取银行贷款。通过上述措施的积极谋划,解决在小城镇建设过程中出现资金困难的问题,积极稳妥地推进小城镇建设。

3、小城镇建设中监管措施到位,把握改革发展方向,打造良好的投资环境成立专门的小城镇建设领导机构,对于在城镇建设过程中遇到的难点、悬而未决的问题拿出具体的措施,利用国家的相关政策、法规强力推进建设进程。保障规划的严肃性,选址的科学性,严格履行审批手续,对不符合要求的、不办正规手续的、违反规划设计要求的、坚决予以查处制止。监管到位。小城镇建设中,会出现许多的问题,但是我们要时刻把握住时代实践和人民的新要求,顺应时代发展的潮流,改革完善现行小城镇建设中出现的户籍管理、土地管理、金融管理和乡镇行政管理的相关制度,为小城镇建设提供配套的制度保障。

4、小城镇建设要强化生态文明建设,大力推广和发展生态农业,注重环境的综合保护小城镇建设不单单是简单的楼房、道路、公益设施、工业园区、商业街道的修建堆彻就称之为小城镇建设,它涵盖农民生活生产的方方面面,当然生态文明建设,环境的综合治理保护也是必不可少的一部分。生态建设强调城市建设必须具有良好的生态学功能,使人们居住的城市具备回归自然的特性,它的建设并不是人们嘴上常说的绿化建设面积多,它主要强调的就是生物部分对城市环境质量的调控功能,要把生态文明建设提升到一个新的高度,要将城市的绿地系统提升到生态环境质量调控系统的高度

来设计和建设。根据我的认知,我认为可以从两方面来说:一是生态农业种植方面,利用现代科学技术和传统的农业的精华有机结合,把农业生产和生态环境综合保护利用,资源利用融为一体形成良性循环,进行生态种植,降低土、水等物的浪费,发展现代新型农业,尽量给环境减少压力。二是使城市中的“自然”处于调控环境质量的地位。就是要在交通、住宅、河流、林地等各个方面进行生态学设计,保证快节奏下生活的无公害享受。积极施行垃圾无公害处理,生活垃圾、建筑垃圾分类管理的办法,控制工业污染源的排放,提高控制标准。并对排放物集中监测控制,集中管理。建立起和谐相融的生态型城镇体系。

总之,小城镇建设,是繁荣农村经济,解决农村“三农”根本问题的重要途径。是促进社会主义新农村建设的重要途径,是我国能够早日全面进入小康社会的重要途径,我们一定要坚持科学发展观,以统筹城乡协调发展,缩小城乡差距,致富农民为己任,为祖国的小城镇建设奋斗!参考文献:

①胡培兆以城镇化模式建设新农村【N】②郑新立关于建设社会主义新农村的几个问题【J】③浅谈如何加快小城镇建设

④关于小城镇建设的现状与对策的思考