效能监察实施办法

范文1:效能监察实施办法

陕西建工集团第一建筑工程有限公司

效能监察实施办法

第一章总则

第一条为了加强企业管理,确保政令畅通,促进各级管理人员正确履行职责,提高工作效能,根据《陕西省国资委企业效能监察工作暂行办法》的有关规定,结合公司实际,制定本办法。

第二条本办法适用于公司所属分支机构、子公司、职能部室。

第三条效能监察的对象是公司分支机构、子公司、机关职能部室、工程项目部及其管理人员。各级行政主要领导对本单位和部门的效能监察工作负总责,公司效能监察领导小组是效能监察工作的领导机构。

第四条效能监察的指导思想是:履行效能监察职能,服从服务于企业中心工作,提高企业经济效益和社会效益。

第五条效能监察的工作原则是:坚持工作目标和公司生产经营中心任务相结合,经济效益与社会效益相结合,监督检查与改进工作、规范管理、提高企业管理效能相结合,教育与奖惩相结合。

第二章效能监察的范围和内容

第六条效能监察的范围

效能监察是对监察对象执行法律、法规和政策以及企业规章制度,履行职责,行使职权情况及其效果的监察。

第七条效能监察的主要内容

(一)监督检查公司分支机构、子公司、职能部门领导人员执行国家法律、法规、上级指示、决定、公司章程和规章制度的情况。

(二)监督检查分支机构、子公司、职能部门、党、政领导工作效能以及年度工作目标任务的完成情况。

(三)监督检查工程项目、项目部经理及其他管理人员履行职责情况。

(四)监督检查分支机构、子公司、职能部门领导人员执行廉洁从业有关规定的情况。

(五)监督检查公司财务总监履行职责情况。(六)监督检查公司其他管理人员履行职责情况。

第三章效能监察的工作体制与权限

第八条在公司党政领导下,由行政主要负责人负责、监察审计部组织协调和实施、相关部门密切配合、职工群众积极参与的效能监察工作领导体制和工作机制。公司监察审计部负责公司安排的效能监察项目的组织、协调与实施;管辖公司分支机构、子公司、职能部门的效能监察项目。

第九条效能监察工作权限

(一)效能监察人员应列席被监察单位与效能监察事项有关的会议。

(二)要求被监察单位和有关人员提供与效能监察事项有关的资料和情况,对效能监察事项所涉及的问题如实做出解释和说明。

(三)查阅、审核、复制与效能监察项目有关的文件、资料、账目,了解其他必要的情况。

(四)经请示批准,责令被监察单位和有关人员停止正在或可能损害国家、企业利益和员工合法权益行为。

(五)经请示批准,要求有关部门暂停有严重违纪违法嫌疑人员的工作或职务。

(六)对发现的问题,提出监察建议或作出监察决定。(七)公司领导授权的其他权限。

第四章效能监察的方法和程序

第十条效能监察要从管理中的突出问题、重要部位、薄弱环节以及职工反映的热点问题入手,进行事前预防性、事中跟踪性、事后改进性监察。并可根据实际需要,开展专项监察,或对某一重大项目开展全方位、全过程综合效能监察。

第十一条效能监察基本程序为:调查摸底、选题立项、制订方案;组织实施、清查问题、分析原因;提出建议、落实责任、改进管理;成果评审、工作总结、严格奖惩等。

第十二条效能监察项目的实施:(详见附件一)

(一)对已立项目做出总体安排,并及时通知被监察单位、部门及有关人员。

(二)按实施方案有计划开展工作,及时研究和解决工作中遇到的问题,认真抓好落实。

(三)整理有关检查情况的事实材料并与被监察对象见面。(四)分项做出效能监察情况报告。内容包括:监察的依据,工作成效,存在的问题及形成的原因,查清的实事及责任,处理意见。

(五)将有关问题的处理意见、监察建议或监察决定通知被监察对象,监督执行并落实整改。

第十三条在开展效能监察工作中,监察部门有权采取下列措施:

(一)对于不执行、不正确执行或拖延执行国家法律、法规和上级指示、决定、公司章程、重要决策、决议的,责令其纠正。

(二)对于做出的不适当决策,建议其纠正或予以撤销。(三)对管理不善、规章制度不健全的,建议其整改、完善。(四)对已经或可能给国家、企业造成经济损失的,要求采取措施挽回与避免经济损失。

(五)对违纪违法的,移送有关部门处理。

(六)对干扰、阻碍、严重影响效能监察工作的单位、部门或个人,按照有关规定严肃处理。

(七)对忠于职守、依法履行职责、业绩突出的,建议给予表彰或奖励;对好的做法和经验,及时总结推广。

第五章责任追究与奖惩

第十四条对在效能监察工作中取得成绩的人员予以奖励。对有违纪、违法行为的人员,将依纪、依法予以追究。被责任追究两次以上的管理人员,建议调离其现任工作岗位。

第十五条按照效能监察立项任务完成情况及效能监察成果认定结果,对当年效益突出的人员,年终应参照公司《内部审计制度》中的对应条款提取奖金,并按照相同审批程序予以奖励。

第十六条各施工项目部及项目经理要严格按照公司《工程项目管理实施办法》、《项目经理工作流程》、《项目成本控制责任人承诺书》规定的内容正确履行职责,对取得显著成绩,按照《项目管理目标责任书》中量化的目标在项目工程终结时予以奖励。如出现下列情况之一者予以处罚:

(一)工程中标后,项目部未及时召开招投标交底会议和项目成本预测会议,每缺失一项,处罚分公司经理1000元、书记500元;未按照《劳务管理办法》、《材料管理办法》规定进行招投标,处罚项目部经理10003000元,并在全公司予以通报。

(二)项目在施工过程中,分公司不得挪用项目部资金,如发现挪用,对分公司经理将给予经济处罚。处罚标准为:挪用20万元,处罚2000元;挪用50万,处罚5000元;如挪用资金超过50万元,按照挪用资金的10%处罚。对尚未进行项目中间审计,项目出现随意支付奖金的情况,除全部收缴已发放的奖金外,并处罚项目经理1000元。

(三)凡未经公司考核(审计)的工程项目,其合同规定的奖罚一律不得兑现。否则,将依据公司《内部审计制度》实施奖罚并追究当事人及主控部门的责任,并视其情节轻重予以处罚。

(四)项目部主要管理成员未签订《项目成本控制责任人承诺书》,每缺失一项处罚分公司经理1000元;项目经理未完成《项目管理目标责任书》内容且未实现《工程成本控制责任人承诺书》中的承诺,项目经理当年绩效奖金不予兑现。

第十七条对因人为原因导致项目管理混乱、成本亏损严重、项目资金收支不清、损害公司形象;除项目经理就地免职外,还将追究项目经理的行政责任,处罚当年全部绩效奖金,并没收全部风险抵押金。对不认真履行职责,未实现承诺甚至发生违规、违纪行为,给企业造成重大经济损失和不良社会影响的,将依据《人力资源管理制度》规定在实施责任追究的同时,还要给予党纪、政纪处分,直至追究个人法律责任。

第十八条分支机构、子公司、职能部门、党、政领导如正确行使职权、履行职责,严格执行企业的各项规章制度和廉洁自律规定并完成年度工作目标任务,年终,依据公司《企业内部生产经营管理者绩效考核办法》中量化的目标对其实施奖罚。但在考核时,发现其在管理工作中有未按照公司的管理程序和制度执行的,每发生一项,处罚党、政领导当年绩效考核兑现奖金的10%。

第十九条公司分支机构财务总监,参照公司《企业内部生产经营管理者绩效考核办法》中的对应条款实施责任追究与奖罚。

第二十条其他管理人员根据其履行职责情况,依据公司《人力资源管理制度》中的对应条款实施责任追究与奖罚。

第六章附则

第二十一条本办法由公司监察审计部负责解释。第二十二条本办法自二00九年一月一日起执行。

附:附件一《效能监察工作流程》

附件二《工程成本控制责任人承诺书》

附件三《公司效能监察工作领导小组各成员名单》

陕西建工集团第一建筑工程有限公司

二00九年八月三十日

附件:2

工程成本控制责任人承诺书

工程项目部:

同志:

现已被聘为工程项目部员,我要认真履行工作责任和权利,现对本岗位工作做出承诺,并愿意承担责任。如违背承诺,本人愿意接受公司的处理。现承诺如下。(本承诺书一式两份,监察审计部、责任人各执一份)

监察审计部年月日

承诺人:年月日备注:1、工程项目填写此表的人员为:项目经理、预算员、成本核算员、材料员、机械管理员。

2、按照岗位职责要求对从事工作做出工作效能和廉洁自律的承诺。

附件:3

关于调整公司效能监察工作

领导小组成员的通知

司属各单位:

为了进一步搞好效能监察工作,公司决定,对效能监察工作领导小组成员调整如下:

组长:张培林

副组长:韩效忠殷松海

成员:王田张永新云鹏吴曙红

尹义刚马晓民郑靖春

领导小组下设办公室,负责办理相关具体事务。办公室设在监察审计部,马晓民任办公室主任。

领导小组主要职责:

一、审批效能监察规章制度;

二、研究部署和组织检查效能监察工作,协调相关工作关系;三、认定效能监察项目成果;

四、办理主要经营管理者授权的效能监察事宜。

陕西建工集团第一建筑工程有限公司

二00九年八月三十日

范文2:效能监察实施办法

重庆长风有限责任公司效能监察工作实施办法

为了加强企业的效能监察工作,正常的履行其职责,发挥应有的作用,提高企业的效率,使效能监察能经常化、制度化、规范化,根据集团公司《关于效能监察工作程序的实施意见》和《关于开展效能监察工作暂行规定》的精神,结合企业的实际,制定本办法。

效能监察是监察部门对监察对象执行国家法律法规、方针政策和企业的重大决策以及履行职责情况进行有效的监督检查。通过效能监察,主动发现解决企业经营管理存在的效益、效率、质量、安全等方面的问题,揭露和处理挥霍浪费、营私舞弊、侵吞国有资产等行为,同时也是为企业堵塞管理漏洞、强化制约机制,激励和督促监察对象勤政、务实、廉洁高效、尽心尽职,提高管理水平。

一、效能监察的主要内容

(一)对行政管理活动进行效能监察。主要是监督检查监察对象是否正确行使职权,认真履行职责,处理政务是否合法、公正、高效、廉洁。

(二)对经营管理活动进行效能监察。主要是监督检查经营决策是否正确,经营活动是否合法,对外投资等重大投资项目是否坚持科学、民主的决策程序,经营合同是否规范,是否建立或实行厂务、政务公开制度。

(三)对公司的财务管理活动进行效能监察。主要是监督检查规章制度是否健全,帐册、报表、凭证是否合法、真实、完整;财务监控、资金运作是否规范;是否严格执行财政法规、财政纪律和财务审计制度;是否有降低成本的控制措施。

(四)对科研技术的管理活动进行效能监察。主要是监督检查贯彻落实国家有关科技管理方面的方针政策的情况,技术科研开发、转让以及引进项目是否合理;科研经费的管理使用是否符合规定。

(五)对生产管理活动进行效能监察。主要是监督检查是否按时完成国家下达的生产任务;是否按照生产计划、经济合同及均衡生产的要求,合理配置人力、物力、财力资源,科学地组织生产;是否根据市场的规律,用户需求有计划地生产适销对路的质量合格的产品。

(六)对质量管理活动进行效能监察。主要监督检查是否严格执行国家和本行业有关质量、标准、计量等方面的法规制度,保证产品质量和服务质量的管理措施是否落实;是否认真履行合同,用户是否满意。

(七)、对物资管理活动进行效能监察。主要是监督检查是否按照国家有关规定进行物资比质比价采购;是否本着降低材料成本、保证产品质量的原则;是否健立并实行物资公开竞价的采购制度;物资验收、入库、保管、领用是否有严格的规定,帐、卡、物是否相符。

(八)、对基建管理活动进行效能监察。主要是监督检查是否按国家和单位有关规定申报、审批基建工程项目,工程承包是否公开招标、投标、择优中标,真正实行公开、公正、公平的平等竞争;是否按照设计和工期要求,对施工质量、进度、竣工验收、资金预决算实施有效的管理监督。

(九)、对人事劳动管理活动进行效能监察。主要监督检查是否贯彻执行党和国家有关人事劳动工作法规政策;选拔任用干部是否坚持德才兼备的原则和“四化”方针,是否按照干部管理权限严格履行考核任免程序;是否实行干部任期责任审计和离任审计。

(十)、对职工群众关心的热点进行效能监察,维护职工群众合法的、正当的民主权利,切实解决职工群众的合理的要求,保障企业的稳定。

二、效能监察的基本方法和程序(一)、效能监察的基本方法

1、直接参与法。直接参与行政和经济管理活动,包括重要会议、重大问题决策、重大工程项目承包发包及验收、重大经济合同的签订等。在参与过程中,对监察对象履行职责的情况进行监督检查。

2、资料分析法。对监察对象在管理中所制订的规章制度、作出的各种决定、各种文件、工作计划以及各种帐目、单据、统计报表等各种资料进行查核及分析研究,以便正确评判出管理行为。

3、效能审计法。对经济效益和社会效益、对项目的计划、方案的执行结果是否达到预期的目标和效果进行审查,评判监察对象的管理效能情况。

4、目标考评法。采用评分、评议、综合项目的考评方法对监察对象工作目标的执行情况的效果进行考察、评定。

(二)、效能监察的程序

1、选题立项。根据国家的法律法规以及企业的规章制度,在调查摸底、分析研究的基础上,针对企业存在的突出问题和群众反映较集中的热点,作为单位效能监察的立项项目,在撰写立项报告、报请领导审批后,正式立项。

2、制定方案。立项经批准后,立项单位应根据项目的具体情况,制定实施方案和工作计划,确定人员、明确分工、落实责任,并向立项单位下达书面效能监察立项通知书,被监察单位和有关人员应积极配合,提供相关资料和各种数据等。

3、查明情况。效能监察工作(项目)工作人员要深入现场,认真听取意见和查阅文件资料,调查研究、查明问题、找出原因、核准事实,形成效能监察报告。并认真填写《监察建议书》,在报主管领导审批后,送达被监察单位。被监察单位要按照《监察建议书》的要求,认真对待、积极整改。

4、严格奖惩。在效能监察中发现有突出政绩的人或单位,监察处应提出表彰和奖励的监察建议,通过效能监察,经查实有违法违纪行为的人员,应按照有关规定给予党纪政纪处理,触犯刑律的,移交司法机关处理。效能监察结束后,监察部门要及时督促检查,落实奖惩和整改措施。

三、效能监察的组织领导

效能监察是以单位行政领导负责、纪检监察部门组织协调,有关部门分工合作,职工群众积极参与的效能监察运行机制。

(一)、单位行政正职是本单位监察工作第一负责人,对单位的监察工作负全面责任。

(二)、纪检监察部门负责对效能监察的计划制定、组织实施和日常工作,具体组织协调有关单位或业务部门开展效能监察工作。

(三)、公司有关部门和被监察的单位,要积极配合监察部门开展好此项工作,充分发挥各自的职能作用,优势互补,齐心协力,把效能监察工作真正落到实处。

本办法适用于公司所属各二级单位以及改制单位、三大集体。

二OO四年五月二十七日

范文3:公司效能监察实施办法 (试行)

公司效能监察实施办法(试行)

第一章总则

第一条为进一步加强和改进企业管理,健全和完善公司内部监督机制,促进xxx公司经营管理,提高经济效益,保证政令畅通,促使各级领导干部和管理人员廉政勤政,恪尽职守,确保xxx公司经营和改革发展的顺利进行,根据号xxx文件规定和要求,制定本办法。

第二条效能监察是监察部门对监察对象贯彻执行党的路线、方针政策和国家的法律法规,上级的决议、决定、指示和要求以及履行职责效果的监督检查,是监察工作为经济建设服务的有效途径,是促进廉政勤政和完善管理的重要手段。

第三条效能监察的指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,以经济建设为中心,充分发挥监察职能,为加强经营管理、提高工作效率和经济效益服务。

第四条开展效能监察的原则:坚持经济效益和社会效益相结合,治标与治本相结合,专业部门与群众监督相结合,监督检查与改进管理相结合,奖惩与教育相结合。

第五条效能监察的对象:公司两级领导班子及其成员,公司各基层单位、机关各部室和各类管理人员。

第二章效能监察的组织领导和标准

第六条建立完善效能监察工作机制,坚持行政统一领导,党政齐抓共管,各基层单位和业务部室密切配合的工作机制。

第七条成立xxx公司效能监察工作领导小组。领导小组由公司领导和成员单位、有关部室领导(根据效能监察所立项目开展工作的需要)组成,负责效能监察工作的组织实施、考核评比等工作。领导小组下设办公室,办公室设在公司纪委(党群工作部),负责效能监察工作的组织协调工作。

第八条效能监察的标准:

(一)合法性----即监察对象在管理工作中是否正确贯彻执行国家的方针政策、法律法规、上级的决定及有关的规章制度,是否正确履行职责。

(二)定约性----即监察对象是否认真执行和完成xxx公司的计划、任务、预算、合同等规定的目标。

(三)合理性----即监察对象是否从实际出发充分利用各种主客观条件,挖掘内部潜力,进行科学管理,取得最佳管理效果。

(四)对比性----即把监察对象的行政管理效果与相似条件的同行业相比,与本单位进行横向和纵向对比,以评判其管理行为和效果。

(五)效益性----即监察对象在实现开发经营管理目标中所产生的经济效益和社会效益。

第三章效能监察的范围和内容

第九条效能监察的范围较广,它贯穿于公司开发、经营、资产、财务、组织、劳动人事、教育培训、物资、工程项目、技术、住宅及产品质量、设备等xxx公司经营和管理活动中。

第十条对xxx公司经营管理活动进行效能监察:主要监督检查是否按照国家产业政策和宏观规划及市场、土地、资金需求策划开发计划;是否有效地使用人力、物力和开发资金坚持优质低耗,努力降低开发成本,开发适销对路的住宅;开发过程是否安全,开发环境是否符合国家要求。

第十一条对经营管理活动进行效能监察:主要监督检查经营决策是否正确;经营活动是否合法;xxx单位及相关产业产品销售价格是否合理;经营和销售目标是否实现。

第十二条对财务管理活动进行效能监察:主要监督检查是否按照国家的财政法规、财经纪律、财务制度进行财务管理和财务监督;是否建立了适合xxx单位经营活动特点的财务管理制度;是否执行预算计划、消耗定额和费用标准;是否积极筹措资金、保证经营资金的需求,管好用好资金,保证其安全完整。及时地满足公司经营活动各方面对资金的合理需要;是否努力降低消耗,减少资金占用,加速资金周转;是否有降低成本的控制措施,是否严格公司和对外投资管理,做到程序规范,手续完备,注重投资效益。

第十三条对组织、劳动人事、教育培训管理活动进行效能监察:主要监督检查是否坚持了党管干部、党管人才的原则;是否坚持了民主集中制原则;选拔任用干部及管理人员是否公平、公正、公开;是否遵守干部及管理人员工作要求和纪律,用好的作风选人,选作风好的人;工资、奖金的分配是否贯彻“效率优先,兼顾公平”的原则,严格执行xxx公司的有关规定;劳动管理是否执行《劳动法》的规定;教育培训是否符合公司今后企业发展的需要。

第十四条对物资管理活动进行效能监察:主要监督检查物资采购供应是否按时、按质、按量满足xxxw公司经营的需要;是否按规定进行招投标采购,所采购的物资设备是否质量合格,价格合理,设备、物资入库验收、保管、领用是否建立了必要的规章制度并严格执行;

物资储备是否合理。

第十五条对建设工程管理活动进行效能监察:主要监督检查工程项目是否按国家建设管理程序审批立项;是否履行了报批手续;是否按规定进行建设工程招投标;是否严格按照设计和工期要求,对工程质量、进度投资实施有效管理和监督;工程预决算是否严格执行国家规定的定额标准;工程质量是否按法规进行监理。

第十六条对技术管理活动进行效能监察:主要监督检查是否贯彻执行国家有关科技方面的方针、政策;是否结合xxx的实际合理组织新产品、新工艺、新设备、新材料的试用、应用以及重要技术问题的攻关等,降低开发建设成本。

第十七条对质量、计量管理活动和服务质量管理活动进行效能监察:主要监督检查是否严格执行国家和行业有关质量标准、计量方面的法律法规和规章;工程建设、生产质量管理和服务质量管理的措施是否落实;质量管理部室及其管理人员是否严格把住原材料入口关,半成品和产成品的检验关;是否做到不合格的原材料不投入生产、建设,不合格的半成品不进入下道工序,不合格的产品不出厂;用户是否满意。

第十八条对设备管理活动进行效能监察:主要监督检查设备的选择是否符合技术上适用、经济上合理、建设上可行的要求;使用、维护和保养是否有健全的规章制度;资产的处置是否按规定程序办理,设备的更新是否有利于克服单位建设的薄弱环节;改善设备结构是否做到更新与原有设备的维修改造相结合等。

第十九条对其他效能监察活动,按具体项目的工作内容和标准开展。

第四章效能监察的方法和程序

第二十条开展效能监察要从公司的实际出发,针对地产开发经营管理中的重点、难点或薄弱环节,从职工关心的“热点”入手,有领导、有组织、有计划、有步骤、有重点地进行。

第二十一条效能监察的程序或工作步骤主要分为:选题立项,制订计划;查明情况,找出原因;分清责任,严格奖惩;提出建议,改进管理;认真结项,立卷归档等五个阶段,具体操作步骤按“xxx公司效能监察工作程序”(附后)执行。

第五章纪委在效能监察中的职责与权限

第二十二条公司纪委是效能监察的组织协调机构,效能监察也是纪委的一项重要工作职责,为确保公司效能监察工作的有效开展,公司纪委的主要职责:

(一)按照公司效能监察领导小组的安排,负责组织协调全司效能监察工作,协调有关单位、部室和人员参与效能监察的实施;

(二)负责效能监察的信息收集、调查研究,提出效能监察立项,实施的建议;(三)负责检查,督促监察建议和监察决定的贯彻落实;(四)负责查处在效能监察中发现的监察对象违法违纪的问题;

(五)负责总结、宣传和推广监察对象廉政勤政典型和高效运行的管理经验。第二十三条公司纪委的权限:

(一)根据工作需要,纪检监察人员可以参加与效能监察有关的会议;(二)根据工作需要,查阅、复制与监察事项有关的文件、资料、合同、帐目、记录等;(三)要求被监察的单位(部室)和有关人员提供与监察事项有关的文件、资料及其他必要情况;

(四)责令被监察的单位(部室)和有关人员按规定和要求就监察事项涉及的问题作出解释和说明;

(五)责令有关单位(部室)和人员停止或终止涉嫌损害企业利益或职工合法权益的行为。按干管权限,建议公司或主管单位(部室)暂停有严重违法违纪嫌疑人的工作或职务;(六)根据效能监察结果,通过《效能监察决定书》、《效能监察建议书》下达的效能监察决定和建议,监察对象及有关单位(部室)应予采纳。如有异议,应在收到《效能监察建议书》或《效能监察决定书》三十日内向公司纪委提出复议,经公司纪委复议后有关方面仍不接受的,由公司纪委报请效能监察领导小组或主管行政领导裁定,裁定意见各有关方面均应执行。(七)对阻挠、干挠效能监察工作或不认真执行监察建议或监察决定的监察对象,可建议给予追究责任或党纪政纪处分。

第六章奖惩

第二十四条效能监察的结果是作为对科级管理人员的业绩考核、评定、奖励、惩处、选拔、任免的重要依据。

第二十五条在效能监察工作中对忠于职守,廉洁勤政,成绩突出的人员,纪检监察部门可建议公司及有关单位(部室)给予表彰或表扬、奖励,对获直接经济效益的项目,按所获经济效益的2%~8%提取经费,由公司奖励效能监察有功人员,获间接经济效益或社会效益的,由公司酌情提取经费,用于表彰奖励。

第二十六条在效能监察中如发现效能监察人员有违法、违纪和违规行为的,公司纪委可视情节的轻重,按照有关规定提出组织处理,党纪政纪处分的建议;触犯刑律的,移送司法机关处理。

第七章附则

第二十七条本办法适用于公司所属各单位、机关各部室。

第二十八条公司各单位、各部室可根据本办法结合实际,制定相应的措施。第二十九条本办法由公司效能监察办公室(党群工作部)负责解释。第三十条

附:《公司效能监察工作程序》

公司效能监察工作程序

一、程序一选题立项,制订计划。

选题立项是效能监察工作的第一道工序,其项目选择得如何,直接决定效能监察的效果,必须认真把好选题立项关。

(一)收集。通过自上而下的检查,或者通过信访举报等渠道掌握的情况,本着先易后难,先专项后综合的原则,选择职工群众关心的“热点”问题、开发经营的重点、难点问题,且是领导有决心,问题较明显,工作有条件的项目,切忌盲目立项。

(二)选定项目。有针对性地做好调查研究,分类排队、分析筛选,然后确定项目,并写出《初查报告》。

(三)成立效能监察活动小组。

(四)搞好人员分工。效能监察是一项涉及范围广、综合性强的工作,开展效能监察工作必须明确各部门的工作任务和作用,正确处理好与其它业务部门的工作关系。纪检监察部门既要实施有效监督,又不能代替业务部门工作,开展效能监察工作,有关部门必须密切配合,发挥整体作用。

(五)提出立项的依据和意见,制定开展效能监察的实施方案或工作计划,提出具体措施和要求,并征求上级纪检监察部门的意见。

(六)按要求填写《效能监察立项表》报领导审批。(七)向监察对象发出《效能监察通知书》。

(八)时限:综合效能监察项目一般不超过一年,特殊情况可以适当延长;专项监察项目一般不超过6个月,专项监察项目要严格限制时间,不得无限拖延。

二、程序二查明情况,找出原因。

在确定了项目,制订好了计划后,就要认真组织实施。

(一)根据选定的效能监察项目,组织有关人员认真学习与项目有关的政策、法规和行

本办法白下发之日起试行。

政管理知识。

(二)根据实施方案,开展调查核实。调查核实要谦虚谨慎,讲究工作方法;要深入细致,讲求工作效果;要弄清监察对象与内容的关系,效能监察的对象是“人”,即各级管理干部;效能监察的内容是“事",要通过对具体工作、具体问题的检查,来实现对监察对象履行职责情况的监督检查,即通过内容去触及对象,经对象又折射出内容方面存在的问题,要认真分析,找出存在的问题。对调查核实确认的监察事实,可通过填写《效能监察事实认定书》进行认定。

(三)根据存在的问题进行综合分析,提出改进意见或建议,及时反馈给被监察的单位和有关人员,反馈意见或建议的方式必要时可下达《监察建议书》或《监察决定书》。

三、程序三分清责任,严格奖惩。

效能监察主要是为了增强监察对象的责任心,促使其尽职尽责。在调查核实、查明情况的基础上,分清责任,严格奖惩,这是效能监察工作的突出特点。

(一)要分清是领导责任还是执行责任;是直接责任还是间接责任;是主要责任还是次要责任,做到客观公正,恰如其分。

(二)对于尽职尽责,成绩突出,管理效能高的单位和人员,建议有关单位、部室予以表扬、奖励。对好的经验进行总结推广。

(三)对有令不行,有禁不止,失职渎职的,根据情节及危害程度,区别对待,该批评教育的批评教育,帮助总结经验教训;对构成违纪的,追究有关人员责任或给予党政纪处分;构成犯罪的,移交司法机关处理。

四、程序四提出建议,改进管理。

效能监察的出发点在于促使监察对象认真履行职责,改进管理,提高效能。(一)在效能监察过程中要提出存在的主要问题,并针对问题提出管理建议,并通过各种形式督促被监察单位及时整改问题,建章立制,强化管理。

(二)效能监察结束后,写出《效能监察总结报告》,总结开展效能监察的情况,提出强化管理的意见建议和要求。

(三)监察对象要及时将整改的问题,通过《效能监察整改情况反馈材料》上报效能监察办公室。

(四)效能监察办公室根据监察对象上报的整改情况,深入现场回访、回查、检查、督促监察建议和决定的贯彻落实,并将情况上报公司领导小组。

五、程序五认真结项,立卷归档。

(一)认真填写《效能监察终结表》,报请有关部门和人员签字认可。(二)填报《效能监察项目统计表》和《效能监察综合统计表》。

(三)按规章立卷归档。立卷卷宗要编排有序,装订整齐,符合完整、科学、安全的要求。立卷顺序是:(1)《效能监察终结表》;(2)《效能监察立项表》;(3)效能监察总结报告(4)其它有关材料按照形成文书时间顺序整理排列。

范文4:效能监察实施方案

效能监察实施方案

为整顿公司工作作风,提高工作效率,树立严明、勤政、廉洁、务实、高效的公司形象,进一步加强公司行政效能建设,为公司提供优良的发展环境,现结合公司实际,制定本方案:一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照科学发展观的要求,紧紧围绕公司中心工作,着力转变工作作风,促进公司工作人员廉洁从政,提高服务水平和办事效率。二、工作目标:

(一)总体目标。为增强公司行政力、公信力和执行力,建立办事高效、运转协调、行为规范、依法行政、清正廉洁的管理体系。(二)具体目标任务。保证政令畅通,促进各项工作落实到位;工作人员廉洁勤政,行为逐步规范,效率显著提高。

三、效能监察对象

公司所属部门领导干部及其工作人员。四、效能监察内容

(一)监察廉政勤政、工作纪律情况。对公司职工执行廉洁自律各项规定情况进行监察,重点监察工作时间串岗闲聊、上网聊天、炒股和玩游戏;工作时间擅自离开工作岗位,办理与工作无关的个人事务及参加各种娱乐消费活动;无故旷工、请假逾期不归或迟到早退等问题。

1(二)监察落实公司决策情况。对公司重大决策的贯彻落实情况进行监察,是否存在有令不行、有禁不止的渎职行为。

(三)监察履行职能情况。对各部门履行职责进行监察。重点监察各单位工作等是否及时,程序是否规范。

(四)监察公司财务支出和专项资金及大额度资金使用情况。对公司资金使用情况进行监察,重点监察日常经费开支,是否存在公款大吃大喝,挥霍公款,巧立名目,弄虚作假,加大成本的情况;对重点专项资金及大额度资金是否按规定要求使用。

(五)监察制度执行情况。对责任制和各项制度的执行情况进行监察,重点监察政务是否公开,包括政策公开、收费公开、程序公开等;是否严格执行工程招投标等各项制度;探索并推行提高工作效率的新制度新办法,并严格按照制度执行。

(六)监察决策情况。对重大事项按规定程序决策和实行“阳光政务”的情况进行监察,重点监察重大规划、重点经济建设项目、民生事业项目、突发事件应急处理和重大决策部署等集体决策行为是否做到民主、公开、公正;是否存在主观盲目武断、暗箱操作、当断不断贻误时机和因私损公造成重大损失的失职行为。

五、方法与步骤(一)各单位按照效能监察内容和范围,结合实际,制定实施方案进行动员部署,全面启动效能监察工作。

(二)各单位要按照效能监察实施方案的检查内容认真进行自查自纠。

2(三)公司纪委组织有关人员对开展各单位进行集中监察,采取现场听、看、查的方式进行,确定全年效能监察优秀、合格、不合格单位,在公司进行通报。六、组织领导

为加强对效能监察工作的组织领导,现成立公司效能监察领导小组。

七、几点要求

(一)提高认识,加强组织领导。各单位要充分认识实施效能监察的重要性,切实加强对效能监察工作的领导,建立工作机构;要把效能监察纳入管理日程,及时向公司纪委报送工作情况。(二)认真组织学习,明确工作要求。各单位要组织人员认真学习,使公司职工熟悉效能监察工作的内容和要求,确保公司管理工作依法、廉洁、高效地运作。

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范文5:效能监察实施方案

中电投电力工程有限公司

临河项目部工程安全质量管理效能监察实施方案

为有效地开展效能监察工作,进一步规范效能监察工作和强化效能监察力度,完善企业管理,促进项目经营管理者正确履行职责,提高企业效能,保持国有资产保值增值,根据国务院国资委《中央企业效能监察暂行办法》与公司纪检监察部的相关规定和要求,结合项目部实际情况进行一次工程安全质量管理效能监察。具体实施方案如下:一、指导思想、监察目的

效能监察工作以“零缺陷”和“低成本”为实施性战略,以精细管理思想为指导,依照国家有关法律、法规和公司的规章、制度和办法,紧紧围绕公司改革发展的中心工作,促进项目部管理工作进一步规范化、系统化和科学化,提高经济效益。

效能监察是围绕项目工程安全质量管理过程中的效率、效果、效益等问题而开展的监察检查活动。项目效能监察是项目管理过程中的再管理,通过有效的监督手段,在项目管理过程中全过程、全方位的发挥监督作用,对提高员工效率、改善工作效果和提高项目效益有极大的促进作用。

二、组织领导

依据“统一要求、分级负责”的原则,建立健全效能监察工作责任体系,形成在项目党支部领导下,由主要经营管理者负责、监察机构组织协调和实施、相关部门密切配合、职工群众积极参与的效能监察工作领导体制和工作机制。

成立效能监察领导小组:

组长:xxx 副组长:xxx 成员:xxx xxx xx xxx xxx 效能监察领导小组办公室:主任:xxx 效能监察工作领导小组的主要职责是:研究部署并指导和组织检查项目部效能监察工作,协调效能监察工作关系,处理与效能监察工作有关的重大事宜。

三、监察内容

一是建设、施工单位是否建立了质量与安全保证体系;二是是否制定了保证工程质量与安全目标的规章制度和具体措施,已制定的质量与安全管理体系和规章制度、具体措施是否得到切实履行;三是在工程施工过程中,尤其是关键部位与工序,是否符合有关工程质量与安全的强制性标准,质量与安全是否得到有效控制;四是对发生质量和安全事故的原因是否查清,对事故的处理是否及时、有效。

四、工作方法、步骤、时间安排

(一)自查、填写调查表。根据效能监察工作组预先编制的调查表,由效能监察项目在规定的时间内通过自查逐项填写。时间安排于2011年3月20日开始2010年4月10日结束。

(二)直接参与。为了促进项目领导正确履行职责和提高项目管理水平,效能监察工作组人员可直接参与项目管理活动,在参与中实施监督。通过直接参与管理活动,及时掌握项目管理的实际情况,及时发现问题,纠正偏差,从而改善管理,提高效能,防止违反职责问题的发生。参与不要干予,不能包办代替业务部门的工作。时间安排于2011年4月10日开始2011年5月10日结束。

(三)资料分析。主要是搜集效能监察项目各项管理工作台帐、报表和记录等资料,进行调阅核对和分析。通过资料分析,判断项目是否依法经营、是否贯彻执行公司的各项规章制度、项目管理是否规范;最终评价管理效能的高低,找出影响效能发挥的原因,提出改进对策。时间安排于2011年5月10日开始2011年5月20日结束。

(四)存在问题及原因分析。对在检查中发现的问题进行科学分析,找出产生问题的原因,或者根据情况和原因,推断出可能产生的不良后果。时间安排于2011年5月20日开始2011年5月31日结束。

五、主要法律、政策、规章的依据

根据国务院国资委《中央企业效能监察暂行办法》、《中国电力投资集团公司企业监察办法》、公司纪检监察部相关文件精神。

六、工作要求

效能监察工作小组应对实施效能监察的效果进行综合考核评价,根据有关规定提出奖励和处罚意见。效能监察领导小组负责效能监察全面考核工作。

坚持效能监察与从源头防治腐败相结合;坚持完善内部监督机制与建章立制相结合;坚持过程监督与重点监控相结合;坚持效能监察工作与相关部门密切配合。

范文6:效能监察实施方案

2016年南博会参展项目效能监察方案

为全面贯彻集团公司纪检监察工作会议精神,不断完善及健全效能监察工作管理机制,紧紧抓住企业效能监察的工作重点,完善企业管理,促进公司员工正确履行职责,树立公司良好企业形象、提高公司产品经济价值、员工工作效率,努力实现公司在改革中求发展,在和谐中争效能,以最少的成本获最高的效益。经公司领导研究决定,对2016年南博会参展项目管理进行专项效能监察,监察方案策划如下:

一、监察对象

本次效能监察对象是2016年南博会参展项目的参展规划方案实施情况、参展费用控制、参展产品质量、会场布置效果、参展过程、会后总结、参展效果等业务流程进行检查。

二、效能监察的总体思路和目的

项目效能监察是企业生产经营过程中的再管理,通过有效的监督手段,在项目进展过程中全过程、全方位的发挥监督作用,对提高工作效率、改善工作效果和提高企业效益有极大的促进作用。本次效能监察在公司领导小组总体领导下,在市场经营部、设计部、生产部、质量技术部工作小组具体实施工作中,上下密切配合,按效能监察体系文件规定的内容,根据参展计划方案,通过对2016年南博会参展项目全程效能监察,确保参展内部控制制度健全、适宜、专业业务部门严格遵循内部控制制度,实现2016年南博会参展的阶段性控制目标和最终目标,对公司产品宣传效果的实现起到良好的保证作用,为公司后续产品的宣传积累经验。

三、工作程序

(一)健全机制

建立效能监察工作领导体制和工作机制,由公司主要领导负责,监察小组组织实施,相关部门密切配合,全体员工积极参与。公司效能监察工作小组人员组成如下:

组长:蒋兴祥副组长:张锦石贵荣

成员:晏雅馨李斌赵炳辉

(二)组织实施一是做好培训。各相关职能部门组织效能监察工作人员学习有关文件、制度和业务知识,提高认识,领会实质,切实把握好政策界限;组织有关管理人员学习有关文件规定,统一思想,积极配合,协助做好效能监察工作。

二是组织实施。各相关职能部门针对关键岗位及重要环节执行制度情况,以及针对展销会关键环节、关键时间节点,认真组织自查。公司效能监察领导小组组织有关人员对效能监察项目实施情况进行抽查,并不定期、有重点地对部分部门进行督促和检查。1、监察内容

(1)对参展计划方案审批手续进行监察,保证方案的合理性;

(2)监察参展方案的实施情况,重点监察各项工作是否严格按照计划时间节点进行;

(3)监察参展产品设计、展台设计图纸的审核记录、参展产品生产质量验收记录;

(4)展销会接待纪律监察,重点监察工作时间闲聊、上网聊天、玩游戏;工作时间擅自离开工作岗位,办理与工作无关的个人事务及参加其他展销活动;无故旷工、迟到早退等问题;

(5)对展销成果、会后总结进行监察,重点检查接待、宣传册发放情况、签订意向客户情况等记录;

(6)展销费用监察,重点监察预算费用是否合理,实际费用与预算费用偏差,损失浪费问题,是否存在超额报销、不符账目、贪污现象。

2、查找突出问题

采取查看记录、资料分析、审计等措施和方法,认真查找以下问题:

(1)重要环节的制度及流程在设计上是否存在缺陷,是否与国家和上级有关规定相符合。

(2)是否存在不执行有关制度,或流程执行不到位的问题。3、时间进度安排

重要环节制度执行情况效能监察和展会计划方案关键环节效能监察从2016年4月1日开始至2016年6月30日结束。具体时间安排如下:

(1)4月1日至4月8日,为宣传发动、布置工作阶段。(2)4月9日至4月14日,为开展自查自纠工作阶段。(3)4月15日至6月30日,为效能监察工作组组织检查阶段。在自查的基础上,效能监察工作组对重要管理制度及流程的设计和执行情况进行检查,并就检查发现的问题提出整改建议。(4)7月15日前,效能监察小组根据自查和检查阶段收集到的情况,形成监察建议,在征求有关部门意见后,出具正式的效能监察建议书。

(5)7月30日前,有关部门根据效能监察建议书,认真落实整改,并将落实情况上报公司效能监察领导小组。

(三)评估验收公司拟在2016年8月中旬前组织对各部门开展效能监察工作情况的评估验收。各部门要认真做好情况汇总,填写有关报表,客观公正地撰写效能监察报告,在8月30日前上报公司效能监察小组。效能监察报告内容应包括监察依据、检查过程、发现的行为偏差和管理缺陷、有关制度流程分析和监察建议或决定意见等。

公司效能监察办公室负责组织对局各工作组和各部门监察工作进行评估验收,对监察建议或决定的执行情况进行跟踪检查;通过评估验收对各职能部门完成的效能监察项目进行统计分析和效果评价,对本次效能监察工作进行总结。

(四)资料归档

公司效能监察小组对已经完成的效能监察项目资料进行立卷归档。

四、工作要求

(一)提高认识,加强领导

各部门要充分认识效能监察在改善经营管理、提高经济效益、树立企业良好形象方面的重要作用,根据本实施方案的要求,布置效能监察各阶段的工作任务,落实工作目标。(二)明确职责,落实责任

效能监察工作实行行政主要领导负责制,并与本年度企业党风廉政建设责任制考核挂钩。要明确各职能部门的职责,层层落实责任。各部门要通力协作,密切配合。公司效能监察办公室要发挥好组织协调作用,各职能部门要充分发挥职能,齐心协力搞好效能监察工作。

(三)认真整改,务求实效

对效能监察中发现的问题,由效能监察小组提出书面整改监察建议,同时督促有关部门落实监察建议,巩固效能监察成果。收到监察建议的部门,应制定整改措施,落实整改责任,切实加以整改。对能够立即解决的问题,要集中力量抓紧解决;对暂时解决不了的问题,要明确整改期限。对整改效果不好的,效能监察办公室要督促其重新进行整改。

(四)执纪有力,以查促建

效能监察领导小组要发挥监督检查职能,及时发现问题,督促有关部门解决具体问题,完善相关管理制度。对违纪违规行为及时采取措施,利用监察建议和监察决定等手段,保证效能监察工作顺利进行;对效能监察中发现的需要追究党纪处分或者法律责任的违法违纪问题,按有关规定处理。

范文7:效能监察实施方案

***2009年综合试验室效能监察实施方案

为认真贯彻陕西煤田地质局纪检监察工作会议精神,落实局监察处有关效能监察的工作要求,推动效能监察工作有效开展,特制定我队2009年效能监察工作实施方案。

一、指导思想

围绕建设富队强局的目标,加强对效能监察工作的组织领导,规范操作程序和工作方法,突出重点部位和关键环节,强化对下监督,确保监察效果,更好地加强企业内部管理中的效能监督保障作用。

二、效能监察对象:*****队综合试验室三、效能监察范围:对2007年以来综合试验室的各项生产经营活动进行检查,以2009年为重点。

四、效能监察主要内容:

1、检查合同管理情况。合同审查、审批手续是否符合程序,合同条款是否符合规定,是否按规定使用标准合同文本,履行合同的责任是否明确,合同的执行,完成情况。2、检查各项管理制度是否健全。

3、检查物资采购情况。大宗物资是否招标采购,采购物资质量是否符合标准,采购过程是否公开透明。

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4、检查资金管理情况。资金管理的内控制度是否健全,执行是否有效,项目涉及各类资金的使用管理是否严格规范。经济活动中是否存在管理漏洞和跑冒滴漏情况,节能降耗和挖潜增效计划措施执行情况。

5、检查企业人员的管理情况,收入分配的合理性。五、监察方法

(1)与相关人员座谈,说明检查的相关事宜,以便工作的顺利开展。

(2)现场检查对内对外的合同文件资料,与财务进行核对,了解合同履行情况。

(3)现场检查了解本部门人员有关情况及制度的执行情况。

(4)随机或有重点地查验核对现场有关人员的身份;现场查验日志、记录及有关文件资料。

(5)现场查验质量检验和检查验收记录。(6)现场检查相关会计资料。(7)现场检查设备及物资的有关情况六、工作要求

(一)全面落实我队《效能监察工作指南》,提升效能监察工作水平。各单位要进一步提高认识,加强对效能监察工作的组织领导,重视和支持效能监察工作。要进一步细化工作程序,健全责任体系,完善工作资料,促进效能监察的

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制度化和标准化。确保效能监察工作质量,推进效能监察工作深入有效地开展。

(二)突出抓好重点项目管理效能监察。效能监察小组要充实必要的监察、财务、审计、管理等专业人员,确保工作效果。要把对项目管理部门履行职责的监督放在首位,加强对管理人员的教育,充分发挥项目业务管理部门的监管职能。要把有业务处置权的关键岗位和关键控制环节作为重点,监督制度流程的建立和执行情况,逐步建立对重点项目风险管理的评价体系。要注重形成自上而下的监督合力,充分发挥审计、内控、法律、财务等综合监督作用。

(三)效能监察工作要着力于发现和纠正问题,堵塞漏洞,规范管理。要加强对问题的分析解剖,注意发现案件线索,既要避免工作不深入、走过场,以专业管理效果代替效能监察成果现象;又要防止定位不准确,越位代替专业部门工作的问题,维护效能监察工作权威性和严肃性。

*****队效能监察领导小组二○○九年十二月五日

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范文8:效能监察实施方案

2014年效能监察实施方案

按照省公司2014年效能监察工作统一部署和市公司2014年效能监察工作安排,县公司决定在县公司范围内开展效能监察工作。为保障该效能监察工作的顺利实施,现制定本实施方案。一、指导思想

以党的十八大和十八届三中全会精神和习近平总书记系列讲话为指导,按照省公司2014年工会报告精神及纪检监察工作会的安排部署,结合县公司中心工作,加大效。

优质服务、客户报修、业扩报装、电费抄核收、营销岗位职责等相关资料和管理制度,牵头组织对供电服务相关工作情况的监督检查。

2.财务部负责提供有关电费账务管理的相关资料,参与效能监察工作领导小组办公室对供电服务组织的监督检查。3.纪检监察专责人员主要负责领导小组办公室日常工作,组织协调对供电服务工作情况开展监督检查;负责提供有关服务投诉工作的相关资料;负责汇总分析供电服务工作中存在的问题和不足,提出监察建议;负责组织对违反供电服务相关规定的违纪违规行为的调查,提出责任追究意见。五、工作方法

全面检查与重点抽查相结合。六、工作步骤

(一)制定计划(6月10日至6月30日)。

各部门根据省公司《效能监察立项表》的要求,制定本部门工作计划,报县公司效能监察领导小组。

(二)组织实施阶段(7月1日至11月30日)

1、召开效能监察动员会,监督和督促各部门制定工作安排,重点对有关供电服务规章制度、业务流程的建立健全和执行情况开展自查工作。针对自查发现的问题,要认真归纳分类,梳理分析原因,2、对各部门计划执行情况进行抽查,对未组织自查或自查不认真的部门,将责令重新自查。(三)整改落实阶段(12月1日至12月10日)

各部门对自查和抽查中发现的问题,采取切实可行的措施进行整改。需要制定或修改相关管理制度的,要制订时间表按期完成,建立长效管理机制;需要追究相关人员管理责任的,要依照规定实施责任追究。