新农村建设方案

范文1:新农村建设方案

某镇某社区新农村建设整村推进典型和“红土先锋”党支部建设实施方案

一、基本概况

某社区位于某县西大门,交通便利,是一个贸易繁华的社区。流动人口众多,辖区内现有?多户,?人;其中本社区有?户,、人,有?个居民小组,党员?名,有土地面积?亩,耕地面积?亩。社区围绕县委、县政府实施“大城关”战略,搞好“三资”运作,盘活资产、用活资金、利用资源,建设大型水果批发市场、家居批发市场、建材批发市场和农贸市场以及商住房出租;引导居民用好返回地和征地补偿款,鼓励以“自主创业、投资入股、合作开发”等形式,开设商铺?多间,从事商贸、服务、建筑等行业,大力发展二、三产业。2011年,社区集体资产?万,年居财收入?万元,居民人均纯收入达?元。二、指导思想:

以党的十七大精神及“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观;以“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为首要任务;以产业化建设为主导、基础设施建设为重点、政治、文化建设为根本、社会建设和党的建设为核心;坚持党建与经济工作并举,丰富“红土先锋”党建品牌内涵,注重增强基层党建活动,着力提升党建工作水平,以发展生活和改善人居环境为重点,坚持社会效益、生态效益和经济效益并举,坚持科技开发与提高劳动者素质相结合,巩固党的执政基础,扎实推进我社区的“红土先锋党支部”和新农村建设,提高人们的生活条件,改善居民的居住环境。三、建设目标按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,通过二至三年的努力,实现产业发展、增收稳定、基础改善、信息畅通、科技推广、环境优美、邻里和睦、安居乐业的社会主义新农村建设为目标。以新农村建设为动力,以“红土先锋党支部”为着重点,通过社区党组织带领,全民努力,把某社区建设为某式的“西安村”。

四、建设内容与主要任务(一)充分发挥社区党组织战斗堡垒作用。

1、完善党员干部学习制度。坚持“三会一课”制度,确保学习活动有组织、有内容、有成效,不走过场,不流于形式。加强学习实践科学发展观活动,以及学习法律法规和各项专业知识,做到以科学的方法来指导各项工作。

2、强化党员干部教育培训工作。一是保障培训经费。建立“财政拨一点、党费支一点、社区出一点、企业补一点”的党员教育经费投入机制,计划每年投入党建经费10万元。同时,对培训经费进行专人管理,专款专用,确保经费投入和培训工作顺利进行。二是丰富师资队伍。把农村的专业大户、乡土科技人才、党员创业致富示范户、致富能人聘为示范辅导员,发挥他们在党员教育培训中的重要作用。三是强化阵地建设。利用现有党员活动室、科技示范基地等党员教育阵地扎实开展教育活动,通过加大培训资金投入,改善办学硬件环境,加快远程教育网络建设,争取远程教育网络进户。

3、健全党员队伍建设。认真贯彻上级发展党员要求,积极发展优秀青年、妇女、知识分子、经济能人、科技标兵等。切实改善党员队伍结构,20122013计划发展党员3名,培养入党积极分子6名。做到以点带面,积极开展党员联系户、示范户活动,充分发挥党员先锋模范作用。

4、拓宽选拔渠道,培养后备干部。社区坚持政治思想好、办事公道、有文化、懂经营、善管理选拔标准,面向热心于公益事业的外出务工回乡青年、大学生村干部、退伍军人、双向培养人员,选拨留得住、留得长立志为新农村建设做贡献的人员。三年内计划在带头致富能力强和带领群众致富能力强的“双强”式党员中选拔后备干部6名。

5、创新党建管理机制。社区对党员实行分类管理,针对党员年龄结构、活动范围和能力特长等方面的差异,采取不同的管理方法。对中青年党员和骨干党员实行责任书管理,采取定项目、定指标、定时限、定奖惩的“四定”措施,促使他们发挥“生力军”和“排头兵”作用;对年老体弱党员实行指导性管理,着眼于老有所为,奉献余热,引导他们看好门子,带好孩子,务好园子,出好点子,发挥参谋后勤作用;对外出务工党员实行流动证管理,要求他们定期汇报一次思想表现,传递一条科技信息,提供一条致富建议,参加一次民主评议,做好一次组织鉴定,引导他们发挥信息桥梁作用。

6、引进先进社区管理经验。以创建“西安式”社区为载体,投入适量资金,带领社区党员干部前往龙岩西安社区等外地参观学习,吸取其优良的社区管理经验。社区党支部每年组织群众代表外出学习考察、参观实践,如到上海高科技园参观无土栽培技术,提高群众的科技文化水平

(二)打造生产发展、生活富裕社区。1、积极完成上级征地任务。到2011年底,已经完成江?路建设征地交地任务;完成骨灰寄存处主体、存放位(1500个)、围墙等建设;完成?溪东路水泥硬化工程、?巷道路硬化共计?平方米;完成?溪河道整治及两岸绿化9000平方米,河道整治1000米;西环路沿街房改造1800平方米(20套)。

2、经济社会发展三年规划。2010年,社区居财收入达?万元,人均纯收入?元,新型农村社会保险参保率达98%以上,计生合格率100%;2011年,社区居财收入达?万元,人均纯收入达?元以上;新型农村社会保险参保率达99%;计生合格率100%;完成建造20套农民新居;完成路灯亮化工程20盏;进行?路沿街立面改造工程;完成?路水泥硬化工程7千平方米。完成100套农民新居征地任务。2012年,预计社区居财收入达48万元以上,人均纯收入达8000元以上;计生合格率100%;筹建规划某家居批发市场;完成西环路道路硬化4200平方米;完成骨灰寄存处道路硬化4200平方米及绿化工程。

(三)打造环境优美、乡风文明社区。1、实行旧村改造。社区两委引导群众改路、改水、改厕、改灶、改圈等,建设生态环境型新家园。从1998年开始在社区8个居民小组实施了旧村改造工程。到目前为止,第一片改造试点共拆除老房365户,面积3万多平方米,90%居民都住上了新房,旧村改造工作取得了初步成效,在今后的工作中,将继续实行旧城改造,争取实现旧村100%改造。

2、加大卫生基础设施建设。计划建成田间废菜叶处理池15口,修建生物净化公厕3座,垃圾坑8个,全面推行垃圾袋装,并雇请8个清洁工负责定时清运。

3、实施道路灯亮化工程。目前已完成路灯亮化20盏,完成社区大楼周围、丰山溪两岸、回龙宫等地面绿化工程。在今后的工作中,将对原有的道路进行改造、拓宽并硬化,改善社区容貌,使环境卫生意识日益深入人心。

4、新建大型家居市场。为加快经济发展,创建“某西安村”,计划投入8800万元在二环路建设用地上建造一大型家居市场,占地面积10000,道路、绿化、车位等5000,一、二层为家居市场、三层以上为套房。建成后群众每年可直接受益400万元

5、完善文化基础设施建设。社区设立了党员活动中心、老年活动中心、居家养老服务站和妇女民兵之家,并成立婆娘腰鼓队,配备了各项活动设施,今后将完善社区服务功能。发动致富能人捐资和共建单位援助举办丰富多彩的文体节目表演,通过群众自编自演的节目,宣传党的先进性教育和国家有关政策法规、计划生育、综治反邪教、使群众在寓教于乐中得到教育。

6、新建某社区农民公园。计划投入210万元在江?路汀江河畔新建一座农民公园,公园集休闲、健身、娱乐等功能于一体,丰富群众的文化生活

7、开展“平安社区”创建活动。为了避免群众的财产偷盗,社区组织成立了治安联防巡逻队,昼夜巡逻不放松,发现问题及时上报、昼夜值班。在今后的工作中,将继续开展“民主法治社区”、创建活动,创建平安某。

8、开展社区结对子活动。社区两委干部动员全体党员、干部和生活水平较富裕群众与特困户、五保户结对子,开展互帮互助活动,从精神上、物质上关心支持他们,形成了节日慰问、困难时关心、有难时支持的融洽局面,逢年过节更是为他们送上温暖。奏响扶贫邦困新乐章,发动群众向贫困学生捐资助学。关心空巢老人,定期为60岁以上的老人免费体检,节日、春节期间上门送去慰问金。争取用三年时间改善群众的精神面貌,改善邻里关系,形成文明向上的良好社会新风尚,为新农村建设和“红土党支部”建设提供了有力的保障。(四)打造管理民主社区1、事务管理规范化。社区于2001年建立村民代表议事制度,并在实践中不断加以完善和规范。将社区重大事项如驷马桥道路硬化、村财入股分红、骨灰堂建设等按“四议二公开一监督”程序进行决策,切实用好民主管理这一工作法宝。充分保障了党员群众的参政议政权力,最大限度争取广大党员群众的工作支持,

2、财务管理公开化。换届后及时选举了理财小组和监督小组,全面推行会计委托代理制,设报帐员,实行居财镇管。理财小组每季度最后一个月10日前开展居财、组财整帐,并实行居财、组财公开,做到公开透明。2009年某社区接受市级村财审计并获得好评。村里选举产生理财小组和财务监督小组,如社区有工程项目发包和建设,监督小组全程介入,对工程资金、安全、质量等进行现场监督。如在新居委会办公大楼建设中,实行包工不包料,由监督小组负责采购建材,亲自监管资金和质量,使该工程成为一项廉洁工程。近10年来,某社区没有因为财务问题、征迁问题、工程建设问题引发集体上访或群体性事件。

五、保障措施1、组织保障。某社区建设了一支能带领群众致富的党员队伍。两委首先抓好自身建设,建好了基层组织。先后配齐了计划生育管理员、护林员、农技员、兽医员、土管员、文化协管员,有治保主任、团支部书记、民兵营长、妇代主任及居民组长等,明确了各自岗位的职责。提高了社区两委班子的整体战斗力。

2、制度保障。社区健全各套班子,明确两委干部的工作职责,各项制度上墙,切实用制度管人、管事。实行8小时上班制,方便群众办事,服务项目建设。居两委干部廉洁自律,实现“零招待”,在群众中树立了“公正廉明”的形象。由于理财理得好,村财民主管理的好,使更多的资金投入到社区公益事业和福利事业的建设中,如建养老服务站、修排洪排污沟、道路硬化、村级健身设施等,社区群众生产生活条件得到极大的改善。

3、监督保障。社区监督小组参与制定本村集体的财务计划,监督村两委和财会人员执行财务制度、遵守财经纪律的情况;检查、审核村(组)财务账目及相关的经济活动事项,审查财务支出的合理性;监督本村的工程招投标、集体资产(资源)承包及上级各种拨付款的分配、使用;检查、监督村党组织、村委会党务公开、村务公开的内容、时间、形式和程序;收集并向村党组织反映村民的合理意见、建议,并督促村“两委”及时办理。监督小组将监督工作中发现的存在问题和村务公开中心户提出的质询向村党组织或村委会提出质疑,并要求限期答复。对答复不满意的,可向上级党委、政府提出追究责任。

范文2:新农村建设实施方案

目录

一、基本现状1二、总体思路5三、试点目标5四、主要任务6(一)基础设施建设6(二)主导产业8(三)社会事业8(四)农村社会化管理9(五)农村制度建设创新11五、资金筹措及投资概算13(一)基础设施13(二)产业开发14(三)公共服务14六、保证措施15七、效益评估17(一)生态效益17(二)经济效益17(三)社会效益17附件:1、XX村村村规民约

2、XX村村创建新农村示范点项目建设包抓及进度安排表 XX乡XX村村创建新农村示范点实施方案

为了全面完成XX乡XX村村新农村示范点创建任务,根据省、市、县有关要求,结合XX乡XX村村实际,特制定本实施方案。一、基本现状总户数总人口

人均纯收入(元)

耕地面积(亩)

粮食总产量(吨)150646

2170

1422320

1、地理位置

XX乡XX村村位于西和县东部,东临成县,南依晒经,北连礼县,东北与礼县、徽县接壤。全乡南北相距18km,东西相间13km。乡人民政府驻地设在马湾村,距县城31.5公里。2、自然条件

XX乡属青泥河水系,马元河水系为梳状水系,河短流急,水量变化较大。

大陆性气候显著,冬季漫长寒冷干燥,夏季短促温高多雨,全年季节变化明显。年均气温8.4℃,最冷月(元月份)平均最低气温-8.8℃,极端最低气温-24.6℃,最热月(七月份)平均最高气温25.5℃,极端最高气温33.5℃;≥10℃的积温2725.5℃,初日为四月下旬,终日为十月上旬,持续日164天;≥15℃积温1734℃,初日为六月上旬,终日为九月上旬,持续日92天。年太阳辐射量102.9千卡/cm2,年日照时数1731小时,年蒸发量1200mm,年相对湿度74%,干燥度0.7-2,无霜期149224天,植物生长期250-300天,年降水量600mm左右,雨量集中分布在5-10月份之中。灾害性天气有春旱、夏洪、秋涝、冬干。

马元地处暖温带与亚热带分界区,海拔18002000m,植物资源丰富,土壤质地好,水资源充足,适宜发展蔬菜产业。3、资源现状

全村总土地面积3258亩,其中:耕地1422亩,林业用地336亩,荒坡1500亩;XX村村自然景观众多,境内山系连绵环绕,经风雨沧桑,造就了很多奇特的地貌景观。其中:XX村村有周家阳山“一线天”、“小瀑布”等几处景点。千姿百态,景色宜人,为陇南山区所少见。但长期以来,由于群众生活困难,观念陈旧,缺乏对自然景点的认识和开发意识,而没有被开发打造。全村总的土地特点是:一是山地多,川地少。二是中、高海拔面积大,低海拔面积小。三是人均占有量少,垦殖指数高。四是斜陡险坡面积大,水土流失严重。4、社会经济现状

XX村村2010年农村经济总收入123万元,粮食总产量320吨,农民人均占有粮食495公斤,人均纯收入2170元。该村纯收入在1200元以下的农户45户,占总户数150户的30%。贫困人口170人,占总人口646人的26.3%,主要分布在该村的一、二、三社。2009年来,XX村村已投入资金88万元,易地搬迁群众44户,整修了村内道路,硬化400平方米,促进了该村基础设施建设和经济发展。(1)农业经济情况

XX村村注重发展玉米、蔬菜大棚、中药材项目。到目前已发展推广双垄沟播玉米200亩,6×21米蔬菜大棚10个,农业产业结构初步调整,一定程度上增加了农民收入,全村农业年收入95万元。(2)村社道路建设

县际联网路西和至徽县麻沿公路纵贯全村1公里。村社道路总长5.5公里,含通村路1.5公里,通社路4公里,公路基本畅通。(3)社会事业

该村已通过农网改造解决群众生产、生活用电贵的问题,全村现有户数116户,通电116户。现安装有线电话20部,移动电话180部。开通有线电视10户。设立1个村支部活动室,

1个村级人口与计划生育文化大院。二、总体思路(一)指导思想

全面落实省、市、县关于新农村建设的总体部署,以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字方针为指导,以新农村建设规划为蓝图,以灾后重建为基础,以产业为依托,坚持“五化”配套,搞好“三大”结合,着力改善农村生产、生活条件、促进农民增收,不断加强精神文明建设,提高农民综合素质,全面促进XX村村全面建设协调发展,建设富裕、和谐、生态的社会主义新农村。(二)基本原则

1、坚持统一规划,分步实施的原则。注重规划引领,高起点、高标准制定新农村建设的整体规划,科学合理安排项目实施步骤。

2、坚持因地制宜,彰显特色的原则。合理利用村现状建设,避免大拆大建,注重保护生态环境,保护和传承历史文化,突出地方风情,体现乡村特色。3、坚持群众自建,以奖代补的原则。组织和引导农民群众积极参与;要充分尊重农民意愿,从解决农民最关心的具体问题入手,调动农民积极性,以农民自愿、村民自治为主,发挥农民的主体作用。

4、坚持注重节约,量力而行的原则。坚持根据XX村实际,紧密结合资源状况和经济基础,突出高标准、低成本、可承受、可操作和可持续的特点,既要量力而行,又要尽力而为,不搞形式主义。三、试点目标(一)总体目标紧紧围绕“产业抓特色,基础抓配套,城乡抓统筹,村容抓整治,培训抓技能,制度抓创新,管理抓民主”的工作思路,以实现“四新三优两突破”(发展新产业、建设新农庄、培育新农民、塑造新风貌,优化农村公共服务、优化农村社会管理,城乡一体化建设和制度建设上取得新突破)为目标。通过示范点建设,把XX村村建成经济社会发展,群众生活安康,环境整洁优美,思想道德良好,公共服务配套,人与自然和谐的新农村。(二)具体目标

1、经济发展目标

蔬菜大棚实现户均1亩目标,蔬菜产业种植规模和效益每年递增15%以上,粮食生产稳步增产增收,每年户均劳务输出不低于1人,劳务产业不断壮大。人民生活水平显著提高,实现农业产值147.6万元,年增长12%,农民人均纯收入达到2430元以上,年增长12%,高出全县水平。

2、社会发展目标

村文化娱乐、休闲活动、医疗卫生等公共设施配套齐全,公共服务功能完善,适龄儿童入学率达到100%,村民享受基本医疗保健达到80%;劳动力培训率达到90%以上,农民技术员比例达到30%以上,信息、通讯畅通,电话(包括移动电话)入户达到90%以上,有线电视入户率达到100%,参加社会养老保险的人口毕生达到85%以上。计划生育符合率达到98%以上,“十星级文明户”达到50%以上。村党支部的凝聚力、战斗力明显增强,农村民主管理规范,社会秩序良好,达到示范区级以上文明村和民主法治示范村标准。3、人居环境目标

居住环境明显改善。全面实现“五化”标准,土壤、大气、水质无污染,环境质量达标。四、主要任务

(一)基础设施建设1、道路建设

改造通社公路1公里,硬化村内主巷道长700m宽4米,小计2800;新建通社公路3公里,XX村一社、二社通社路,修建XX村马湾、XX村元丁石拱桥2座;XX村实施马湾XX村通村公路工程,建成通村公路1.5公里,使农民群众彻底告别“雨天两腿泥,晴天满身土”的生活状况。2、水利设施建设

加固护村河堤960米,新建水井44眼,新修排水渠700米,堤路护坡200米。3、人居环境建设

坚持从整理废弃土地、清理各类垃圾、规范公共用地、完善基础设施、健全长效机制等重点环节入手,加快“五化”建设步伐,全面开展村庄环境综合治理工作。

(1)庭院净化:清理村内巷道农户门前屋后各类垃圾和堆积物,硬化新区农户院落44户,配套安装太阳灶44个,实施沼气池44户,同时硬化旧区36户老住户的院子,对原有7条小巷道进行硬化处理。建立健全保洁长效机制,在村内主干道要设置小型垃圾箱,通过公益性岗位或安排低保人员,配置垃圾清运车,对村内垃圾进行集中清运,在XX村村后山修建垃圾填埋场,做到垃圾集中收集集中处理,保证村内群众生活垃圾无污染排放。使村内环境卫生做到制度化、经常化、清洁化,彻底解决村内外柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱跑的问题

(2)村容美化:按照统一设计、统一风格对新区44户和五保家园墙体进行装饰,初步设计墙体色调为淡黄色,墙裙为枣红色,共450平方米;更换旧区土墙15户162.5平方米,改造危旧房屋6间;利用已装饰墙面制作基层党建、惠农政策、计划生育、法制宣传墙450平方米;设置完成庄内场边、地边篱笆墙540米。(3)环境绿化:绿化该村主巷道两侧1000米,栽植绿化树500株,经济树(杏树)100棵;村前马元金泉路两侧栽植绿化树120棵,庭院栽植经济树种,力争实现“林在村中,村在林中,路在绿化带中,人在风景区中”的目标。

(4)村庄亮化:按照节俭、大方、美观的原则,大力实施村庄亮化工程,在该村两条主巷道安装太阳能日照灯40盏,同时在灯杆上制作以村活动室、卫生室、计生服务室、便民服务等内容的宣传灯箱40个。(二)主导产业1、蔬菜产业

围绕发展新产业促进新农村建设的思路,充分发挥该村光、热、水资源优势,在村前川坝地带新建蔬菜大棚20个,实现户均1亩的目标,使蔬菜产业成为XX村村农民增收的新产业。2、旱作农业

推广全膜双垄集雨沟播玉米250亩,促进农民增收。3、劳务输出

开展劳务技能和农业技术培训,每年户均劳务输出不低于1人,劳务产业不断壮大。(三)社会事业

安装有线电话130部,扩大移动通讯覆盖率,有线电视到户率95%以上,着力发展农村特色文化、民办文化,鼓励社会力量兴建农村文化设施,推进农村文化事业的全面繁荣和文化产业快速发展。

(四)基层组织建设

一是建立民主决策机制。坚持从群众中来,到群众中去,把事关农村经济建设和社会发展的重要事项,通过召开党员大会和村民委员会来集体讨论,集体决策,并使已形成的决策在农民群众的生产生活实践中得到检验、校正和完善,增强农村党员干部依法办事的自觉性。二是建立工作协调机制。进一步明确村支部和村委会的职能,同时积极探索金额建立村党支部和村委会联系会议制度、村干部参与重大事务决策制度、村委会定期向党支部报告工作制度以及村民评议“两委”班子的关系纳入制度化程序办事的良性循环轨道。

三是建立监督制约机制。加强民主监督、民主管理,提高村民对重大事务的知情权、参与权和决策权。畅通群众进行民主管理、民主监督的渠道。重点健全和落实村干部任前公示、村干部定期述职、党员群众评议村干部,防止权力过于集中带来的种种弊端,防止腐败现象发生。

(五)精神文明建设

着力培育新农民、倡导新风尚、发展新文化,着力提高农民思想道德文化素质和新农村社会文明程度,将村规民约、创先争优、乡风文明、民主管理、党建文化、科技知识、维稳综治等内容利用宣传墙、宣传栏形象通俗地表达出来,增强宣传教育效果,着力培育新农民、塑造新风尚。按照“乡风文明”的要求,通过各种形式的群众性精神文明创建活动,造就“用语礼貌、行为规范、讲究卫生、尊老爱幼、乐于助人”的新型农民,促进家庭和睦、邻里和谐和乡风村风文明。一是广泛开展“五好家庭”等为内容的“讲文明树新风活动”,在全村形成人人讲文明、处处树新风的良好风气;二是深入开展“婚育新风进万家”活动,以计划生育中心户为阵地,用新型的生育文化教育群众,启迪群众,使计划生育基本国策进村入户;三是扎实开展农村“十星”文明户评选活动。村成立评选领导小组,制订评选条件,充分发动群众、广泛宣传树评“十星”的意义、标准和作法,让村民积极参与;四是认真推行农村廉政文化建设。利用广播、会议、宣传栏等形式切实抓好村务公开、党务公开,对村级事务实行民主决策、民主管理、阳光操作,激发村民一心一意搞建设,千方百计抓发展的激情;五是积极组织各类自愿者队伍,积极协助开展各项文明创建活动,加强沟通,提高品位。(六)农村制度创新1、村务公开制度

大力加强村级党风廉政建设,积极推行村务公开制度,进一步健全和落实村民代表会议制度,加强对村干部的监督,推行民主决策、民主管理、民主监督,建立以政务和财务公开为主要内容的村务公开制度。

实行钱账分离,使一些村里的‘糊涂账’变成‘明白账’。”加强村级财务管理,一是明确支出审批权限。规定凡是村级财务支出,必须经民主理财小组审核后,由村支部书记、村委会主任审批;二是强化村级财务公开。公开村级财务收支情况;三是实行限额管理。根据村级的规模和村级收入情况,对村级费用作出限额规定,从严控制非生产性支出;四是实行备用金制度。要求村级所有资金必须纳入街道经管站管理,并按规定领取备用金,严禁现金坐收坐支;五是严格报账制度。村每月末到经管站报账,经管站从严把关,对白条、手续不全等不规范的票据坚决进行清退。

坚持全面、真实、及时、规范的原则,对村务公开的内容进行分项。分村务类事项、事务类事项、财务类事项、服务类事项。村主巷道统一公开栏的样式并刻制了标准版,公开栏一律不小于4个平方,设置防雨罩。村务公开时间要求各村每月5日为街道统一张榜日,以简报形式发至各村,切实加强对村务公开情况的监督和指导。村务公开制度密切了党群干群关系,化解了矛盾,做到“给百姓一个明白,还干部一个清白”。2、村民小组议事制度

村民小组议事机构由村民小组长任组长,党小组长村民代表以及组内热心于社会稳定、经济建设、说话公平、公正,有一定威望的村民79人组成,实行组务、财务公开,促使组务工作的透明度增加,提高人民群众参与组务管理,决策和监督的积极性、主动性,扩大基层民主,有效的推动村民自治和加强村务工作的事前监督,使村民小组干部的猜疑减少,减少村小组决策的失误,从而更加顺利地开展村民小组议事制度工作,更加有效的维护基层社会稳定,促进经济和社会各项事业全面协调发展,改善村容村貌和村风民风。

3、村民自建制度

为全面调动农户参与新农村建设的积极性,发挥村民自治为主和村民的主体作用。在乡政府和村委会的组织下,民主选举热心于新农村建设有一定能力的村民组成项目“理事会”对项目进行项目实施和管理,以群众商议为主,部门指导为辅;项目用工为项目村本地农民;建设过程中,人员组织、质量监督均由“理事会”负责,行业部门给予必要指导,发现问题及时整改;竣工后经主管部门和相关部门进行验收,实行报账制,向项目村拨付项目建设资金。4、XX村村“村规民约”

为了推进XX村村民主法制建设,维护社会稳定,树立良好的民风、村风,创造安居乐业的社会环境,促进经济发展,建设文明新村,根据法律、法规和国家有关政策规定,经村民代表讨论通过,制定本村村规民约。五、资金筹措及投资概算

按照规划,XX村村新农村建设总投资203.5万元,其中:中央专项资金:30.45万元,占总投资的14.96%。县财政配套157.06万元,占总投资的77.18%。村民及乡镇自筹15.99万元,占总投资的7.86%。具体概算如下:(一)基础设施

1、道路硬化和排水渠修砌,硬化2800,单价85元/,计23.8万元;排水渠700米,单价150元/米,计10.5万元,合计34.3万元,项目资金为县财政配套,由XX乡政府负责实施。

2、加固护村堤路和修补河堤,加固河堤960米,单价350元/米,计33.6万元,修补河堤60米,单价700元/米,计4.2万元,合计:37.8万元。项目资金为县财政配套,由水务局负

责实施。3、水井44眼,单价1200元,计5.28万元。其中县财政配套4.4万元,村民自筹0.88万元,由水务局负责实施。

4、安装太阳能日照灯40盏,单价6000元/盏,计24万元,项目资金为县财政配套,由建设局负责实施。5、“三改一建”44户,每户4500元,合计19.8万元。拆迁闲房22间,人工费200元/间,计0.44万元,合计20.24万元,项目资金为县财政配套6.6万元,村民自筹13.64万元。由农牧局负责实施。

基础设施5个项目共计投资:121.18万元,占总投资的59.6%(二)产业开发

1、新建蔬菜大棚20个,单个造价6000元,计13万元。项目资金为县财政配套12万元,村民自筹1万元,由农牧局负责实施。

2、栽植经济林果500棵,单价400元,计20万元,项目资金为县财政配套,由林业局负责实施。

产业开发项目2项,投资共计33万元占总投资的16.2%。(三)公共服务

1、环卫工程,购置垃圾箱4个,单价300元/个,计0.12万元,垃圾运输车1辆,单价20000元/个,合计2.12万元,项目资金为县财政配套,由环保局负责实施。

2、安装太阳能热水器44个,单价3500元/个,计15.4万元,项目资金为县财政配套,由建设局负责实施。

3、制作基层党建、惠农政策、计划生育等宣传墙21面450,单价30元/,计1.35万元;项目资金为乡镇自筹,由XX乡政府负责实施。

4、墙面及墙裙粉刷8700,单价35元/,计30.45万元,项目资金为中央专项资金,由XX乡政府负责实施。

公共服务4个项目共计投资:49.32万元,占总投资的24.2%六、保障措施1、加强组织领导

XX乡XX村村新农村建设项目由XX乡党委、政府组织实施,成立XX乡新农村建设领导小组,实行由党委政府负总责,分管领导负责组织村支两委实施。由村上民主选举人员建立项目管理小组,广泛动员社会力量和广大农民参与试点工作,把新农村建设的决策权、参与权、监督权交给群众,建立政府主导与农民主体有机互动的推动机制,促进科学决策、民主决策。2、整合资源

一是整合项目资金,按照“统一规划、统筹安排、渠道不乱、用途不变、优势互补的原则”的原则,实行资金整合与项目整合相结合的办法,有效整合各项支农资金和扶贫资金、农业综合开发资金,改变资金分散投入、效益低下的状况,做到所有资金打捆使用,集中力量,提高资金使用效率。

二是整合政策资源,根据省、市、县有关新农村建设的一系列文件精神,实行民办公助、以奖代补等方式,吸引民间资金参与新农村建设。三是整合人力资源,从县直有关单位选派素质过硬的专业人才到示范点挂职锻炼,进行技术指导,为新农村建设“添砖加瓦”,共同推进新农村建设。3、质量管理

(1)工程建设项目和设备材料采购实行招投标制或比选办法(土建用工部分由农民投劳投物参与)。

(2)建设资金严格实行由乡财政专户、专账管理,同时实行帐务公开,全民监管。

(3)项目建设实行监理制。一是实行村民民主管理,村推选有专长和有责任心的村民进行项目建设日常监管。二是对投资额较大、技术要求较高的工程聘请有专业技术的监理工程师对项目建设计划、工程建设质量、资金使用、竣工报告负责监理。

(4)实行工程质量责任和安全责任追究制。建设单位必须按建设规定要求保证工程建设质量,保证工程安全施工,如工期出现质量或安全事故,由建设单位(人员)承担相关责任。(5)工程计划和资金使用进行事前、事中、事后跟踪审计,发现问题应停工整改,不听劝阻者可取消工程承建资格。

(6)项目建设资金在报账中要暂留1015%作为质量考核奖惩,凡出现质量问题应予以扣减惩罚,奖励进度快、质量好的工程或有功人员。4、严格考核

(1)严格按照省、市、县有关社会主义新农村建设考核细则对示范点建设情况进行考核。(2)把此次示范点建设情况纳入乡镇年终考核工作中,作为乡镇全年工作奖惩的重要依据。(3)把此次示范点建设情况纳入对包片领导、驻村干部和村委班子年终考评的依据。(4)实行“以奖代补”原则,对在示范点建设中取得成绩的包抓领导和干部,在年度考核评为优秀。七、效益评估

范文3:新农村建设实施方案方案

大沁他拉镇先锋村2014年新农村建设实施方案

按照奈曼旗新农村建设总体部署,结合本村实际,紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求,经村党支部、村委会研究决定,制定《先锋村2014年新农村建设实施方案》:

一、基本情况先锋村位于奈曼旗大沁他拉镇中部,距奈曼旗政府所在地的大沁他拉镇城区西北1公里,东与北老贵村接壤,西与双河村相邻,南与光明村交界,是一个经济较发达的新农村。总土地面积33000亩,其中耕地面积4053亩,占总土地面积的12.3%。由兴隆福、哈日沙巴尔、北梁岗子三个村民小组组成,全嘎查共612户,共2438口人,劳力1230人,党员72名,“两委”班子成员8名。2012年村民人均年纯收入6320元。

二、指导思想以科学发展观为统领,以改善农村生产生活环境、促进农村全面发展为目标,以村庄整治为切入点,通过改造农村环境、完善基础设施、发展农村产业、创新村屯管理机制、改变农民精神风貌,加快农村向产业化、城乡化转变进程,努力完成文化建设、学校建设、卫生系统建设、计划生育机制建设、民主法制建设和基层自身建设等工程,大力打造昂乃新经济、新生活、新风尚、新村庄、新机制、新农民的新型农村,构建和谐社会。

2014年是先锋村实施新农村建设、经济快速发展的关键年,通过这一年的努力,为先锋村新农村建设基本达到经济社会发展、群众生活安康、环境整洁优美、思想道德良好、公共服务配套、人与自然和谐的标准的目标打下良好的基础。

三、实施原则

1、规划先行的原则。严格按照城镇《总体规划》、《村镇体系规划》和《土地利用总体规划》的要求,在认真做好与农田保护、水利、交通、电力、通讯等专项规划衔接基础上,编制好本村规划,并严格按照规划认真组织实施。

2、依法整治的原则。按照统一规划、统一领导、统一设计、统一配套的总体要求,依照有关法律、法规,采取法律、经济、行政等综合措施,开展环境整治工作。制定的政策措施既要结合实际,又要注重合法性、整体性和可操作性。

3、整体推进的原则。坚持物质文明、精神文明和政治文明协调,坚持生产与生活条件改善,建设与管理同步推进,完善村规民约等村庄管理制度,倡导现代文明的生活方式,增强农民群众的民主法制意识,提高科技文化素质。

四、目标任务

规划以村屯实现“生产基础设施完备、交通便捷畅通、生活便利、村容村貌整洁”为总体目标,即用2014年一年时间,基本完成全村:1、村屯中心居住组(兴隆福、北梁岗子村民组)修筑水泥路2700米;2、村屯中心居住组主路2700米亮化工程,安装路灯54盏;3、建立占地1500平方米垃圾处理站一座;设置垃圾桶80个;4、建设再生资源收购、加工小区一处,占地面积227亩,入驻废品收购50户(其中含废塑料加工企业5户);5、危房改造25户;6、完成土地流转1000亩,购置大型农机具3台套;7、种植紫花苜蓿3000亩;8、建设占地200亩,年出栏牛1000头,出栏羊5000只养殖小区一处;9、举办新型农民技术培训班5次以上,每次培训人次达到150人次以上。

从而为先锋村最终实现“四化”“五通”工程:绿化、美化、亮化、硬化;通水、通电、通气、通路、通网络;达到“六新”目标:新设施、新环境、新房舍、新保障、新风尚、新水平的总体目标。

五、实施建设内容及投资

2014年先锋村共规划具体项目9个,总投资1695.7万元。

(一)村域基础设施整治工程1、村屯中心居住组修筑水泥路2700米,修筑4.5米宽,2700延长米,每公里投资40万元,拟投资108万元;

2、村屯中心居住组主路2.7公里亮化工程,每50米安装一盏路灯,共安装54盏路灯,每盏路灯7000元,共投资37.8万元;

3、建立垃圾点一处,建设占地1500平方米一处,平均每平方米投资400元(含相关设施),共投资60万元;设置垃圾桶80个,每个垃圾桶300元,投资2.4万元。(二)房屋改造工程

危房改造25户,每户投资2万元,共投资50万元。(三)种植业

1、完成土地流转1000亩,购置大型农机具3台套,投资96万元。

2、种草3000亩,主要种植紫花苜蓿,每亩300元,总投资90万元。(四)养殖业

建养殖小区一处,占地200亩,投资735.8万元,年出栏牛1000头,出栏羊5000只。(五)加工业

建设再生资源收购、加工小区一处,占地面积227亩,入驻废品收购50户(其中含废塑料加工企业5户),总投资511.7万元。(六)劳务经济

举办新型农民技术培训班5次以上,每次培训人次达到150人次以上,总投资4万元。

六、实施步骤先锋村新农村建设按三个阶段来组织实施:

1、宣传发动阶段。从2014年1月3月,召开动员会,宣传新农村建设的有关政策,传达中央及省、市、区精神,学习外地先进经验作法,安排部署全村新农村建设事宜;二是培训骨干。开展社会主义新农村建设有关形势、任务及作法的培训,帮助村干部正确理解社会主义新农村建设的涵义,正确把握社会主义新农村建设的运作办法;三是横幅标语宣传。通过悬挂横幅、张贴标语,制作宣传专栏,广泛宣传新农村建设的重要意义,具体内容和建设目标,让全村人民群众了解新农村建设,积极投入到新农村建设,充分发挥主体作用,形成上下联动,整体推进的局面。

2、全面实施阶段。2014年4月2014年10月,历时期7个月,完成主体工程建设。

3、总结验收阶段。2014年1112月,工程验收及工作总结。

七、组织机构大沁他拉镇党委、政府成立新农村建设领导小组,由镇党委书记任组长,镇长任副组长,分管副副镇长和各相关部门以及村三职干部为成员,明确各成员单位的职责,确保新农村建设顺利实施。

大沁他拉镇先锋村2014年新农村建设实施工作领导小组:

组长:刘文喜(镇党委书记)副组长:侯峰(政府镇长)

赵忠豪(政府副镇长)

尤景文(政府副镇长)

成员:张喜利徐凯李月琴王宇明王学刚

张树友葛红丽赵金华

领导小组主要工作职责:负责项目规划、预算与最终审定,资金安排、工程质量,安全生产的管理、宣传和资料归档工作。

八、保障措施1、提高认识,加强领导。全体村干部必须站在加快农业农村现代化建设、统筹城乡社会经济发展的高度,充分认识开展新农村建设工作的重要性和必要性,要始终把这项工作作为今后几年农村工作的重点,纳入重要议事日程。要建立健全村党总支、村委会负责的工作机制。成立新农村规划建设工作领导小组,由村党总支书记任组长,相关负责人为成员,各村也要相应成立组织,具体负责新农村的规则建设工作。

2、广泛宣传,大造声势。新农村建设事关农村传统生活方式的改变,涉及到家家户户,需要广大农民群众的积极参与。村组两级要分别召开新农村规划建设工作动员大会;要充分利用政情民意沟通互动机制,大力宣传新农村建设的工作内容、目的、意义和要求,为新农村建设营造一个浓厚的舆论氛围,要做深做细农民群众的思想工作,把农民群众的良好愿望、村两委的内在要求,化作上下一致、齐心协力的自觉行动上。

3、调查摸底,掌握实情。村干部要同有关专业技术人员一道深入村组农户,全面调查了解全村的现状资料,经济发展等情况,对照新农村建设工作要求提出本村新农村规划建设方案。

4、因地制宜,规划设计。在搞好调查摸底的基础上,配合镇新农村规划办公室、旗建设局、国土局、规划设计院专业人员因地制宜搞好规划设计。村庄规划要科学编制,力求以人为本,与自然和谐、格调新颖。

5、村民参与,规范运作。新农村规划建设具体实施方案必须坚持民主决策,经所在村村民代表大会讨论通过。要进一步明确各项政策措施。包括规划建设内容,资金筹措渠道及用地政策、拆房补助政策等等。对涉及需要农民出资出劳等重大事项的,必须按规定办理审批、备案手续。工程招投标要坚持公正、公平、公开原则,防止以权谋私。

6、精心组织,稳步实施。要集中人力、物力、财力全面组织实施新农村规划。要以规划修建村组道路入手,精心组织施工确保工程质量。同时,要引导农民在各中心村规划区内拆旧建新,因势利导地搞好“新村”与“新房”的同步建设,“室内”与“室外”的同步建设。凡需建房的,必须到中心村规划区内,同时必须拆除老宅基地的旧房,其宅基地由集体统一收回复垦或流转;凡不愿到规划区内建房的,不得办理用地、建房手续。

7、多方筹资,争取扶持。按照向上争取一点,部门扶持一点,费用免收一点,群众自筹一点的办法,千方百计筹措新农村建设资金。要把新农村建设项目精心包装,积极向上争取省、市、县、镇的扶持。要积极盘活存量土地,推向市场运作,置换建设资金。

8、加强督查,依法监管。要加强对新农村规划建设示范工作的督促检查,深入实地,现场办公,解决问题,化解矛盾,推动新农村建设工作健康有序地开展。同时,加大管理力度,依法监管和严肃查处农村违法、违规占地建房行为,对违反规划乱搭乱建,少批多建,批东建西,未批先建等行为坚决予以制止和查处。

范文4:新农村建设实施方案

新农村建设实施方案

为进一步加快我村新农村建设步伐,促进大队经济社会又好又快发展,构建富裕和谐的理念,结合我村实际情况确定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领,以促进本村全面发展为目标,按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求,突出产业优势、改善村内环境、加强基础建设、提升职工素质,加快村产业化、工业化、城镇化、设施化发展进程。二、基本原则

(一)坚持行政村主导、党员群众主体的原则。行政村履行行政村公共事务管理和服务职能,教育和引导党员群众建设好自己的家园,充分调动党员主体积极性,发挥党员主体作用,依靠群众力量推进新农村建设。

(二)坚持实事求是、循序渐进的原则。根据本村实际情况,从现有经济基础出发,明确阶段性目标,分步实施。

(三)坚持因地制宜、科学指导的原则。要分类指导、整体推进,一切从实际出发,坚持整体建设和局部改造相结合,建设生态型、文化型、节能型、民俗型、旅游型等充满时代气息的新大队。

(四)坚持整章建制、规范操作的原则。牢固树立“建管并举、重在管理”的意识,建立“自我管理、自我服务’’的行政村管理长效机制,实现整体推进,务求实效,真正做到改善本村环境,提升党员群众素质。

(五)坚持整体推进,务求实效的原则。科学编制行政村发展规划,统筹大队基础设施、公共服务、产业发展、党员群众教育、行政村管理内容,实现我村可持续发展。

三、任务目标(一)基础设施建设

1、道路建设。争取居民点中间道路的硬化,推进村村通道路建设。2、排水建设。清淤清沟,保证排水通畅,确保路面、路沟无积水。

3、住房建设。抓住国家政策机遇,加快危改造步伐,加快移民新村建设,争取十年完成群众的整体搬迁。

4、场所建设。修善办公室、阅览室、会议室、活动室和党员学习学校。(二)环境整治

1、设固定垃圾场。行政村内设立固定垃圾堆放点,引导群众使用,保证垃圾池不是摆设,定期清运,做到住房周围、路边无垃圾。

2、搞好五改四清。改造危房,消除主街道两侧猪圈和厕所,推广清洁能源灶,试点村实现无垃圾、无污泥、无粪便、夫柴草垛。

3、健全环境管理制度。行政村设专人管理本村环境卫生,建立完善相关制度。(三)民主管理方面

1、建立民主管理机构。完善民主理事、民主理材、民主决策的民主管理机构和群众协会等自治组织。

2、制村规定民约。完善民主议事决策制度和村规民约等群众自治制度。3、设立公开栏。完善党务村务政务财务公开设施中,规范程序,及时公开。

4、开展基层组织“三级联创”活动。加强班子“五好”(干部带头作用好、群众反映好)和党员“三强”(政治素质强、致富能力强、带富能力强)建设,增强行政村基层组织的战斗力和凝聚力。

5、制定群众培训计划。组织党员群众开展学文化知识、政策法律、农业技术、做工技能、民间手艺、经营本领活动,建立劳务输出信息库,促进培训就业一体化。

6、开展文明户创评活动。利用文明户创评活动,破除封建迷信,建立文明新风理事会,制定文明公约,提高职工思想道德素质。

7、创新行政村管理方式。探索行政村管理长效机制,实现管理规范化、制度化,确保新农村建设连续性。

(四)资金投入方面

1、多方筹措建设资金。积极争取总场的支持,争取国家资金,加大扶助新农村建设力度。

2、发挥群众主体作用。充分利用“一事一议”政策,鼓励群众出资出劳,加强行政村整治和新农村建设。按工程项目实际投资额,行政村和党员群众投入资金要匹配到位。

四、具体措施

(一)、加强领导,明确责任。行政村成立支部书记为组长,队长为副组长,党员代表和群众代表为成员的新农村建设领导小组,具体负责行政村建设检查指导和督办。

(二)、广泛宣传、营造氛围,积极宣传新建农村设的重大意义、主要内容和具体措施,做到家喻户晓、深入人心,切实增强广大群众参与新农村建设的积极性和自学性。及时总结新农村建设的好的思路、好经验和好典型,加大宣传力度,努力营造全面推进新农村建设的浓厚氛围。

(三)强化管理,严格自查

一是行政村新农村建设领导小组负责定期和不定期的开展新农村建设自查工作。二是是让群众参与到监督中来,定期开展新农村建设座谈会,听取群众心声。

2013北大资源研修学院

范文5:新农村建设实施方案

小五站镇新农村建设实施方案

为深入贯彻党的十八大精神,全面落实县委、县政府部署,整体推进我镇新农村建设工作,尽快改变农村面貌,镇委、镇政府决定,集全镇之力,打一场“改旧换新”的攻坚战,实现全镇新农村建设预期目标,特制定本方案。一、总体思路

以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为目标,以发展生产、增加农民收入为中心任务,以环境建设为突破口,各项工作整体推进,尽快改变农村面貌,大幅度提高农民生活水平。为构建新产业、新生活、新风尚、新家园、新机制和新农民的“六新”农村奠定坚实基础。二、目标任务

新农村建设是一项长期系统工程,根据我镇基础条件和现实需求,要以农村环境建设为突破口,先行一步抓出成效,带动其它各项工作同步跟进。经过一年努力,全镇10个村环境明显改变,5个达标村,3个先进村,2个标兵村。经过三年努力,全镇6个先进村,4个标兵村。

1、达标村标准:也就是实现“三化”和“五到位”,就是村所有自然纯净化、绿化、美化达标,卫生清理到位、有碍观瞻的堆积物清理到位、绿化到位、美化到位、畜禽圈养到位。卫生清理到位是指街路、边沟、室内外整洁干净,没有死角死面,设有垃圾处理场,建立卫生长效保洁机制;有碍观瞻的堆积物清理到位是要拆除影响村容的烂房、烂墙、烂院、畜圈,清除垃圾、柴草、路障、杂物;绿化到位是指村屯出口和主巷路都要栽树,不缺株、

不断档,庭院要栽植果树;美化到位是指路边、墙边、空院、空地都要栽花、种草,美化环境,村屯内凡硬化以外的地面全部要用树、花、草覆盖,做到不露土;畜禽圈养到位是要通过改圈实现人畜分离,积极推进沼气和标准化厕所建设。

2、先进村标准:在集体经济稳定收入达到5万元以上,特色产业收入占总收入40%以上的基础上,实现“六化”和“六个一”。“六化”即道路硬化、边沟围墙一体化、村屯道路绿化、环境净化、路灯亮化、文体活动经常化。“六个一”即有一个科技文化活动室、有一个标准化卫生计生室、有一个休闲健身场所、有一个便民超市、有一个农村信息服务网络。科技文化活动室,要设施齐全,功能多样,组织农民经常开展活动,强化农民集体观念,增强凝聚力。标准化卫生计生室,设施达标,把医疗和妇女孕检结合起来,做到小病不出村。休闲健身场所,要有绿化小公园或小广场,配有体育器材,供村民休闲、健身、娱乐。便民超市,依托原供销社资源,建立便民超市,达到环境整洁、货物齐全、质量可靠,方便农民购买。

3、标兵村标准:在先进村的基础上,实现“两高”、“一特”、“一区”。集体收入要高于全镇平均水平,年稳定收入实现20万元以上,并以10%的幅度递增;农民人均收入高于全镇平均水平10%,并以每年10%的幅度递增。特色产业突出,形成“一村一品”,特色产业收入占总收入50%以上。按照规划建设,实现畜禽集中养殖,提高效益,解决环境污染问题。实现农民生活富裕,居住环境优美,乡风文明和谐。三、保证措施1、加强组织领导。以镇所在地村为重点,全面推进新农村建

设。将村干部工资与新农村建设工作挂钩,实行工作责任承诺制。达到达标村标准的村支部书记和村委会主任,按规定兑现报酬,没有达标的,按照任职承诺进行处罚,并启动法定程序对村支部书记、村委会主任进行调整;达到先进村标准的,给予村班子奖励。九月份集中检查环境综合整治工作。党办定期对全镇新农村建设工作进行视察,加强监督;镇党委、镇政府分别组建督查工作组,加大督查力度,随时检查通报。

2、营造舆论氛围。各级干部要带头宣讲新农村建设理论、政策,各村要充分建设和利用好宣传阵地,及时报道新农村建设的推进情况。新农办利用《简报》,及时反映、推广各地的经验、做法。新闻媒体要坚持以新农村建设为宣传主线,常年不断线,月月有重点。各种文体活动也要融入新农村建设内容,达到家喻户晓、深入人心。

3、发挥政策效能。本镇涉农部门,要积极争取市、县补助项目,增加对新农村建设的投入。按照规定,用好、管好省新农村建设专项补助资金,充分发挥效益。积极探讨调动干部、农民参与新农村建设的奖补办法。各帮扶部门要用好用足用活国家、省、市、县的相关政策,多方争取有利条件。

4、发动社会参与。进一步加大帮扶力度,扩大帮扶面,动员全社会力量参与新农村建设。利用地缘、亲缘、人缘关系,组织引导全镇所有企事业单位、机关工作人员参与新农村建设。通过企业帮扶新农村建设,增强村企之间关联度,实现双赢,共同发展。通过“同村联谊”活动,吸引“小五站镇在外能人”回家乡投资建设,多做贡献。邀请在小五站镇工作过的同志、领导,回来看看,为新农村建设献计、献策。同时调动帮扶单位和驻村指

导员积极性,形成合力,推动新农村建设加快发展。

5、发挥主体作用。加强对农民组织引导,充分发挥农民群众的主体作用。制定对农民自有财产建设项目奖补政策,调动农民自我投入的积极性。对于村内集体公益项目建设,通过村民一事一议筹资筹劳的方式,引导农民投资投劳。坚决杜绝村集体举债搞建设。积极推行村务理事会制度,实行农民自己的事情自己办,建设好自己的家园。

6、利用典型推动。各村都要着力培养和树立各类典型,大力宣传典型的好经验、好做法,互相学习、互相借鉴,开展“比学赶帮超”活动,以典型带全体,以典型促后进,推动工作均衡开展。

四、考评办法

1、综合考评。为了保证新农村建设实施方案和规划目标的实现,严格执行《县级领导包保乡镇和推进村新农村建设工作责任制》、《县新农村建设乡镇、村工作考核办法》、《县新农村建设帮扶工作考核办法》,把新农村建设工作纳入全镇综合考核评比表彰系列。

2、考核内容。考核的主体由本镇新农村建设领导小组责成有关部门负责。各部门制定具体、详细的方案进行考核。主要考核经济指标完成情况、新农村建设投入情况、工程项目完成情况、环境面貌变化情况。

3、考评重点。新农村建设镇考核采取两种方式,一种是按项目考核,量化打分,所得分占总分50%;另一种是通过组织全镇农村环境综合整治大检查的方式进行考核,占总分50%,两种考核综合后,排出名次。

范文6:美丽新农村建设方案

美丽新农村建设方案为加快建设美丽孙家畈、精致孙家畈、幸福孙家畈,实现社会主义新农村建设全面提升,全域打造经济实力强、基础设施优、村庄环境美、乡风文明好、基层基础实的幸福美丽新农村,经过村委会讨论调研后特制订实施方案如下:一、村基本情况美丽的孙家畈村,如一颗璀璨的明珠,坐落在浙江省杭州市淳安县大墅镇枫树岭脚,全村地域面积5.1平方公里,共197户,617人,耕地面积457.4亩,其中水田面积427亩,山林面积5473亩。茶叶产业稳步发展,平均每年新发展早生良种茶10亩,毛竹产业快速壮大。通过实施“低改垦抚、培育龙头、基地带动、内扩外移”四大战略,创建了以孙家畈村粮食功能区块为中心的百亩粮田示范中心,并在此基础上进行逐年扩大土地流转面积。2009年初完成了孙家畈村的线路进行改造,推广电子信息化工程,2010年建立了垃圾填埋场,并及时对村内自来水工程进行了新装与改善工程,解决了村民吃水难的问题。基本实现了村主要道路硬化,开展了声势浩大的“洁美庭院、美化家园”等活动,以提高村民环保意识,倡导绿色生活方式,实现村庄内露天厕所改造60%,卫生厕所入户率均达95%。二、村主要特色和资源1、优越的地理位置古人云:最佳风水莫过于前朱雀,后玄武,左青龙,右白虎。不错的,孙家畈背靠大墅镇第一高山--公山尖,安如泰山,几千年来自然灾害都悄悄躲过。一弯新月似的河流唱着歌从村前流过,给孙家畈村带来源源不断的财富和人才。左边是绿油油的高产示范水田,像条青龙似的守护村庄。新淳杨公路如一条巨龙似的,跨过高山,越过平原,趟过河流,呼啸着从孙家畈村右边前盘旋而过,这条致富的路将开启孙家畈崭新的篇章。孙家畈村是淳安县黄金旅游线上的一块璞玉,有待大家一起来开发。2、源远流长的人文故事孙家畈村历史悠久,有丰富的人文故事,例如:能呼风唤雨的乌龙大王,跋山涉水只等闲的赤脚大仙,知识渊博的解晋,少时游学乐施的方腊,勤俭持家的草席大王翻开孙家畈村谱,无数野史传说扑面而来,令人新奇而沉醉。这些人文故事,只需要发动村中老人回忆记录,然后稍加修改润色,便是绝妙的故事,都可以作为旅游开发的支点和启示点。3、不能忘记的革命历史昔日革命领导人方志敏,带领红军经孙家畈的公山尖峡谷,遇到当地地主武装围堵,元气大伤。后突围后,辗转到白马,终于被俘,解押到江西上饶,最后壮烈牺牲。现在公山尖的有个山谷,含铁矿比较多,好像个天然的录音盒,每逢雷雨大作时,隐约有枪炮隆隆作响,仿佛在重播历史的电影。可以建造革命英雄纪念碑,成为爱国革命教育基地。4、伟岸挺拔的公山尖千岛湖的旅游已经形成品牌且发展势头强劲,但是佛、禅、寺的文化建设项目更是地域难找和资源稀缺;经过察看“公山尖、万佛山生态游”项目在千岛湖西部。我们建议:我们可以利用轮廓粗线条设计、因此稍微开发就可以接待游客的,由此产出周期和回报比都是相当明显;只要因地制宜、立足保护、科学利用、这个项目就是确实可行的哦。资源优势、宗教资源:1、千岛湖正在建设“国际旅游休闲综合体”,我们依附千岛湖的当地品牌、并且大市镇距杭州市100个城市综合体发展规划之一的姜家风情小镇“千岛湖遂安古城小镇”(已建成开放)和“东方好莱坞”(淳安县政府招商引资几十亿正在开发中)轮渡过来20只有分钟左右,两者因为距离近所以今后的辐射作用会相当明显;如果我们这个景点建成了、那么以后游客既能“在姜家做一回古城的守望者”、20分钟过来我们这里“又可以感受佛教文化的博大精深”。2、此项目在大市镇孙家畈村、在镇中心所在地,所处地理位置优势明显另外15分钟的地方就有高山悬崖b(洞坞自然村)可以做“悬空寺庙”c的项目期待开发中、20分钟有下姜村“习近平和张德江帮扶的“新农村宣教点”d以及农家乐e可以接待、还有中途的花石源口“七都港大漂流”f“沙滩项目”g和下姜村口的“阴坞石公石母高山景观”h(山上面的高山景观那是相当的好),目前条件成熟了这些项目都需迫切开发中;这里当地有这么多比较集中的优势资源,如果各方经过协商,几个村共同组建《西部山野旅游联合体》或者是“千岛湖西部旅游集团”那么大家就可以资源共享、优势互补、这样旅游景点的品牌口碑定会是含金量十足;各方可以进行整体合作租赁开发、采取单项建设、资源合作经营权初定多少年不得改变来联合操作、所以这个项目的启动对当地其他资源的宣传、开发和带动作用相当明显;3,此项目初步启动后进行立项、依靠政府进行再融资,对附近有这么多的景点可以结合起来操作、对当地的经济繁荣和文化大发展将会起到大的促进作用、是一个利商富民和谐发展的时代推手;4,这个项目地域所在大市镇、附近就可以建设“土特产的集中销售市场”来为游客服务和提升部分农富产品的潜在价值给农民增加收入。5,千岛湖和当地的佛文化还不浓厚、有这个项目对当地旅游的资源利用和文化内涵是一大提升、立项和开发的过程定会得到各级政府部门的强力支持。仁者乐山,智者乐水,圣贤者乐佛。万佛山生态游是集“田野风光--悬崖峭壁--佛宇庙寺--文化提升--影视基地(附近20分钟轮渡的姜家几年后就有)”这样五位一体的综合性文化生态休闲旅游项目,到这里在灵山、秀水和悠然南山的意境之中感悟佛教的真谛、品味人生得失、升华人生境界;---其资源品种之全、品位之高、韵味之雅在当地是独一无二的,其品牌的价值将来是非常超值。目前是投资打造万佛山生态旅游的最佳时期;然后进行立项、依托政府进行再融资来改造和提升,根据时代功能分不同的阶段来对山上面的“万佛”进行细分、利用和雕刻(佛文化的有些内涵补充和提升是需要几百年的传承和发扬的事情)。“大肚能容天下难容之事、笑口常开笑纳文明财富”。打造全国独一无二的“万佛山”生态游;集“田野风光--佛宇庙寺--悬崖峭壁--附近今后有影视基地”,这样几位一体的综合性文化生态休闲旅游项目,使游客来了以后在灵山、秀水和悠然南山的意境之中品味人生得失,感悟生命的价值、领会佛教真谛的境界是不言而喻。我们可以采用当地农村土地入股和资源入股、其他资金入股、智力入股和政策入股的股份方式进行现代企业的公司化操作方式,各方进行整体租赁开发、采取单项建设、资源合作经营权初期定50年不得改变,入股资金3年后经过公司协商(80%股份同意后)转让给个人或者政府均可。5、乐于奉献的乡贤孙家畈工业资源匮乏,村级经济落后,是个外出打工最多的村庄,每年有大量的热钱是通过外出打工者汇回村中的,而且有很多打工者通过自己的努力和智慧,跃为老板。村中无数新洋房像雨后春笋般冒出来,无不展现出村民殷实的家底。我们可以利用大年初一,广发英雄帖,邀请外出打工者来村委会喝喝茶,畅谈建议,为孙家畈出一份力量。众人拾柴火焰高,相信会有故事发生。6、崭新的规划蓝图孙家畈村紧密团结在淳安县委周围,依托老百姓,群策群力,搞好科学规划,我们计划在三个月时间做出《孙家畈村规划蓝图》,对孙家畈整体旅游项目和农林项目进行统一规划,而且报上级领导审批。我们可以将蓝图配上效果图,做成路边灯光平喷绘广告,吸引来往客商前来考察投资。在此基础上,发动村民乡贤的力量,编辑彩印好《孙家畈招商引资规划书》,利用邮政渠道投寄浙江省部分企业领导和旅游投资人,吸引外资搞旅游建设,带动村级经济发展,从而走上一条环保绿色可持续性发展的富民之路。三、主要发展思路以科学发展观为统领,紧密团结在淳安县大市镇政府领导周围,以全面实现小康社会和构建和谐社会为目标,按照把孙家畈打造成“生活富裕、精致向上、村容整洁、乡风文明、管理民主”的总体要求,充分调动广大群众的积极性、主动性和创造性,坚持以村庄整治、环境治理、基础设施建设、农村经济培育和精神文明提升为切入点,以村庄疏理改造、地方服务标准推行、精品村庄建设、整治精品线打造、森林孙家畈行动和村级集体经济培育为重点,精心打造富裕之乡、生态之乡、精致之乡、休闲之乡、和谐之乡。四、基本原则1、因村制宜、坚持争创特色原则。只有富有乡土特色,才有生命力,我们要立足孙家畈村庄实际,从现有条件出发,分类指导,合理规划,科学布局,充分挖掘地理、资源、人文优势,因村制宜,从全面普及向突出重点转变,从面面俱到向体现特色转变,积极营造各具亮点特色的新农村。2、政府引导、坚持群众主体原则。要综合运用政府政策引导、项目扶持、规划指导、试点示范等政策手段积极推进孙家畈新农村建设,要发挥村民自治作用,组织发动群众积极参与、自觉行动,成为推进孙家畈新农村建设的主体力量。3、量力而行、坚持注重实效原则。要紧密结合资源状况和经济基础,突出高标准、低成本、可承受、可操作和可持续的特点,理性建设,注重实效,不搞形式主义和脱离实际的政绩工程,既要量力而行,又要尽力而为,打好基础,分步实施。4、整体推进、坚持突出重点原则。要以改善农村人居环境、提高群众幸福指数为重点,以点扩面,整村整片整乡推进,要加强领导、明确责任、量化任务、倒排工期、落实保障,切实完成目标任务。五、目标任务(一)实现村庄建设新面貌1、大力推进整洁村容改造。按照“宜耕则耕、宜建则建、宜绿则绿、宜通则通”原则,加大整治力度,全力推进村庄梳理改造,通过宅基地复垦、梳理式改造、零星宅基地整理和村集体统一经营,全面完成“一户多宅”清理整治,继续推进闲置房拆除,完善村庄布点规划,明确村庄发展导向,留足建设发展需地,合理规划农村新区、村庄景观和公共设施建设,为整乡整治铺垫基础。2、切实提高村级服务标准。继续在全乡推广美化家园地方服务标准,在孙家畈村开展门前三包、村庄保洁、庭院美化等环境整治工作,全面建立卫生长效保洁机制,垃圾日产日清动态保洁,全面清理乱堆放、乱张贴、乱悬挂现象,积极推行星级评优制度,建立保洁、评优、督查队伍,落实激励机制,定期组织评议、考评活动,结合建设生态景观、休闲公园等公益设施,努力把庭院打造成精致的小品,把村庄建设成美丽的家园。3、不断完善基础设施。在全乡推行基础设施提升行动,实施市级全面小康村、中心村、特色村创建工作,完成乡农民集聚区市政道路建设,启动商住楼和多层公寓开发,农村络公路实现基本覆盖,实现星级农民会所、农村社区便民服务中心、卫生医疗服务站全覆盖,村内道路全面硬化、亮化、洁化、美化,农村面貌切实改观、村级服务功能更加完善。4、打造特色星级村庄。以土地集约利用、布局精致实用、设施功能完善、环境生态美观为目标,全面提升村庄建设品质,实现墙面粉刷立新、道路清致优雅、景观布点成群,充分挖掘村庄资源特色,形成生态旅游、田园风光、滨海风情、文化特色四种发展导向,把村庄的自然环境、生态资源、民俗文化、人文历史进行融合串联,开发乡村文化风情体验和农家乐休闲旅游项目,建设公山尖等村级旅游景点,形成一日乡村游精品线,实现村美民富人和政通的目标。5、发展农产品深加工。利用孙家畈丰富的农产品,致力无污染绿色高山农产品生产,尝试“公司--村委--农家”模式,摸清市场脉搏,开辟村级企业,打造村级特色农产品深加工企业。(1)、“千岛湖老妈牌”豆瓣酱。利用村里种本地土生土长的大豆,生产各种口味的豆瓣酱(甜酱、辣酱、土酱),并申请专利品牌,大打亲情牌。因为这种豆瓣酱是60.70.80.90上学必备佳肴,也是那个年代淳安学子外出苦学生活的一面镜子,能呼唤起外地打工成功者回家创业的心弦,能批量生产,相信也能打入外面的市场。(2)、“孙家畈牌”豆制品。我们充分发动村民种植老牌子大豆,杜绝转基因大豆,然后统一工艺,开展深加工:嫩豆腐、老豆腐、豆腐干、薄和厚的百叶、豆腐衣、腐竹、素鸡、油豆腐、豆腐、豆浆、豆腐丝、豆腐皮、豆腐干、腐竹、素火腿等。豆腐、豆腐脑、豆腐干、豆腐皮、豆浆、腐竹等;豆鼓、豆腐乳、臭豆腐等统一商标,多元化渠道销售。(3)、“公山尖牌”干菜制品。孙家畈最高的山峰是公山尖,我们利用屋前屋后,发动群众种植可以制作干菜的蔬菜,例如绍兴的梅干菜,可以泡汤喝,绍兴很多大老板酒足饭饱后,来一小碟臭豆腐,加一碗梅干菜泡汤,可以津津有味地品尝个半天。甚至有的大老板开着豪车乘飞机来到某一小店,去品尝梅干菜汤。这就是一个字--土!土得掉渣的东西才能深入人心。(4)、“磨心尖牌”(千里岗牌)茶叶。淳安县最高峰是磨心尖,高1522.5米,千里岗山脉最高峰。我们统一发动茶农,统一工艺,统一标准,统一注册,统一销售茶叶,杜绝打价钱战,杜绝恶性竞争,争取做精品,打造村级名茶。(6)、策划特色旅游项目。休闲观光旅游业方兴未艾,诸暨赵家镇就是打造千年香榧林(国家森林公园)和樱桃节这两个拳头产品,诸暨同山的酒文化--同山烧,山下湖的珍珠美丽旅游线,大唐的袜子节,枫桥的衬衫节。我建议可以参考攀岩、户外探险等刺激性的旅游项目,争取体育局的支持。(7)、成立孙家畈休闲山庄。我们可以以股份形式参股,吸引外地创业者回乡投资,人多力量大,而且每个人都有每个人的人脉,甚至可以以固定房子资产反馈给投资者,让投资者放心安心。由村委会统一管理,经营,然后统一分红。 A、特色山珍--种植或收集山上的野味,例如:地衣、马兰头、野蕨菜、蘑菇、竹笋、娃娃菜、高山蔬菜 B、特色水产--田鱼(丽水青田特有稻田养殖,可以引进)、大鲵(人工养殖娃娃鱼)、石斑鱼、汪刺鱼、鲶鱼、桂鱼、乌鲢 C、特色养殖--野猪、天鹅、梅花鹿 D、特色垂钓--人工鱼池、摸泥鳅、钓黄鳝、采莲蓬 E、特色休闲--攀岩、野外拓展训练、真人CF枪战 F、爱国主义教育基地--完善村谱,走访老人,回忆革命事迹,修建革命烈士纪念碑(馆) G、开心农场--我们可以建设小块开心农场,用篱笆围出一小块,架上摄像头,通上络,出租给杭州上海城里人,帮他们打理。 H、夕阳红村居--利用到公山尖的大路边,建造一些具有江南特色的小房子,租给城里人来养老度假,利用他们的消费市场带动村级经济。7、发展电商营销项目。利用村电脑室,组建电子营销员,大力推进电商换市,拍摄络视频,开设孙家畈站,请专业的老师指导站建设,络营销,把孙家畈推广到杭州、上海、全中国。开设“孙家畈旅游节”(草莓节、葡萄节、茶叶节、野外生存拓展节),邀请电影电视导演来孙家畈采访选景等,扩大知名度,吸引杭州上海老年人来孙家畈来旅游观光、养老休闲,打造旅游金字招牌。(二)实现淳杨靓丽新干线1、打造新干线精品风景线。以营造亮点、精致打造为目标,围绕村级主干道路全面推进沿线村庄整治,主要实施沿线植树绿化、道路整治亮化、墙体立面改造、违章搭建清理、景观全线布点等五项内容,重点完成村级农产品深加工企业建设,通过“串点成线、连线成片、扩片成面”实现全域打造。2、推进“森林孙家畈”行动。按乡村扩绿添景、庭院增色提档要求,大兴植树绿化,做到村村有计划、户户有落实、人人有任务,重点开展护村林建设、村道绿化、河道绿化、庭院绿化、公共绿化,全面普及农村公园,森林村庄基本覆盖,建设“村在林中,林在村中”的生态园林乡村,实现村庄美、景观美、生态美。(三)提升孙家畈村人文素养1、提升文明素养。着力提高群众文明素质,开展人文素质教育、爱国主义国防教育、青少年思想道德教育、“村蕾计划”等行动,普及科普知识,积极创建市县级文明村、科普示范村,将新农村建设纳入村规民约,引导和激励全乡人民爱护家园、建设新农村,意识到不仅要家里美,更需要村庄美,从“要我做”转变为“我要做”,实现农村居民素质提升,形成文明健康的社会风尚和积极向上的精神文化理念。2、繁荣农村文化。加大文化教育投入,新建乡综合文化活动中心,基本实现村落文化宫全覆盖,普及农村图书室、教育室、宣传长廊等文化场所,大力培育农村文化人才,推进农民培训工程,完善村级信息络建设,着力打造智慧村庄。推进农村文体活动,全面更新文体设施,建设健身公园、活动中心等文体娱乐场所。加快文化阵地建设,普及农村妇女健身队伍,发展壮大孙家畈舞狮队、竹马队、女子排舞队、孙悟空组合唱等民间文艺组织,推进民俗文化村市重点文化企业建设,积极举办农民文化节和各类文艺活动。(四)实现农村经济新发展1、加快发展现代农业。用现代化技术提升农业,用产业化方式经营农业,用生态化理念打造农业。推进土地合理流转,不断扩大规模化、设施化、精品化基地面积;加快农业科技创新,围绕特色农产品深加工等特色农业,不断提高名特优农产品影响力和附加值;开展观光休闲农业高效设施农业。2、培育村级集体经济。村级集体经济是新农村建设的强力支撑和发展后劲,各村要立足实际,深挖潜力,用好资源,创新思路,着力增强造血功能。提升现有集体资产,学习借鉴孙家畈村经验,对已发展村级资产,加强科技创新和后续管理;灵活利用村级资源,用好生态人文资源、集体房产资源以及村庄梳理改造的土地资源,发展现代农业和乡村休闲旅游等产业,鼓励村企合作开发,兴建村级经济发展项目;积极探索吸引外出打工返乡创业等新发展模式,推动村级集体经济新发展。(五)和谐村级基础络1、狠抓干部队伍建设。提升村级班子凝聚力、战斗力,充分发挥干部、党员先锋作用,率先垂范,全力建设新农村、服务新农村。通过组织教育培训、外出考察,更新观念,拓宽思路,增强带领群众加快发展的能力;通过推进创先争优活动,评选好干部、好搭档、先锋党员,树立先进学习典型,充分激励工作积极性;通过实施后备干部培育行动,积极吸纳农村优秀人才,着力打造一支拉得出、打得响、过得硬的基层干部队伍。2、引导群众主体作用。通过广泛宣传、示范带动,让群众看得到成绩,听得到实效,学得到做法,使新农村建设深入民心;通过开展“美化家园争创百佳”活动,有效激发群众建设家园积极性;通过发挥代表、妇女、青年作用,建立代表督查、妇女评星等多支队伍,积极引导群众自觉配合、主动参与;通过发挥新农村建设同乡促进会作用,凝聚人心,聚全乡之力建设新农村,形成村村互比、户户互督、人人参与、合力共建的良好局面,为整乡打造奠定扎实基础。3、推进村级管理创新。借鉴“枫桥经验”,推进“六五”普法教育,化解基层矛盾问题,实现农村和谐稳定。借鉴城区物业管理经验,开展农村社区化管理试点工作,在村庄建设、民主管理、便民服务、绿化养护、社会治安以及三资管理上探索高效可行的管理模式,促进村级管理创新,建设新型农村社区。六、实施步骤本次工作实施时间为2013年2月至2014年2月,分四个阶段推进。1、宣传发动阶段(2013年2月)。乡村两级联动,逐级召开动员大会,拟订实施方案和操作细则,建立领导小组和工作队伍,部署落实前期准备工作,广泛宣传,发动群众,形成强大的舆论氛围。2、组织实施阶段(2013年3月1日-2013年11月15日)。对照本实施方案各项工作任务和要求,各职能办公室制订实施细则和考核方案,将任务落实到村,责任到人,各村按照任务要求,因村制宜拟定工作方案,全面组织实施,以实际行动推进社会主义新农村建设,创建幸福美丽家园,提升群众幸福指数。3、考核验收阶段(2013年11月-12月30日)。由新农村建设办公室牵头,党群、宣传、农业、城建、政法、妇联、团委、文化站等职能办公室组织实施,联合相关部门、党代表、人大代表、老干部组建考核组,对各村、各项目进行月督促、季抽查、半年巡查、全年考评,使整乡打造幸福美丽新农村行动扎实推进、有力实施、取得实效。4、总结提高阶段(2013年12月1日-2014年2月20日)。各村要对照任务要求,做好年中、年末总结,开展“回头看”活动和自查自评,发现问题,及时查漏补缺,通过实践经验积累,不断推进工作进程,为新农村建设提升发展奠定基础。七、保障措施1、领导挂帅,责任落实。实行书记、村长领导亲自抓、村委分头抓,明确人员,落实资金,加强协调,抓好落实。成立以孙家畈村委书记为组长,村长为副组长,打造幸福美丽新农村工作领导小组,下设办公室,具体负责检查、指导、督办、考核。2、多种宣传,点燃氛围。通过会议发动、广播宣传、标语横幅、络信息等多种形式,积极宣传新农村建设的重大意义、主要内容和具体措施,在全村范围内全面掀起新农村建设工作热潮,做到家喻户晓,及时总结好思路、好经验和好典型,加大宣传力度,切实增强广大群众参与新农村建设的积极性和自觉性,努力营造全面推进新农村建设的浓厚氛围。3、政策激励,保驾护航。加大政策扶持力度,实行以奖代补,对森林孙家畈行动和村级集体经济发展,村级财政将分别每年补助,对村级基础设施、工程项目、村庄整治等将继续给予大力扶持。加强干部工作激励,将本项工作列入联村干部、村干部目标责任考核内容,提高干部考核激励基数,对做出积极贡献的干部、群众给予表彰激励。

范文7:新农村建设实施方案方案

五城镇西田村新农村建设实施方案

为统筹城乡发展,促进城乡一体化,构建和谐社会,建设社会主义新农村,根据休宁县委、县政府相关文件要求,结合本村实际,经村党支部、村委会研究决定,现制定《西田村新农村建设实施方案》。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照统筹城乡经济发展,以村庄规划为龙头,以改善农村生产生活条件和创建文明村庄为重点,从治理“脏、乱、差、散”入手,加大环境整治力度,加快农村基础设施建设。

通过十年努力,使新农村建设基本达到“经济社会发展、群众生活安康、环境整洁优美、思想道德良好、公共服务配套、人与自然和谐”的标准。

二、实施原则

1、规划先行的原则。严格按照五城镇《总体规划》、《村镇体系规划》和《土地利用总体规划》的要求,在认真做好与农田保护、水利、交通、电力、通讯等专项规划衔接基础上,按照适度超前,因地制宜、合理布局、节约用地、留作空间,编制好各中心村规划,并严格按照规划认真组织实施。

2、分类指导的原则。结合各自然村的实际,本着方便农民生产生活,尊重农民意愿,遵循客观规律,合理确定各村属于“新建型”、“改造型”,还是“撤并型”。在规划和实施过程中,围绕“一个保留,两个坚持,三个不”的思路。“一个保留”,就是保留农村的历史文脉,注意传承建筑文化。“两个坚持”,就是坚持人与自然和谐、坚持不搞千篇一律。“三个不”,就是在村庄整治和建设中力求做到不推山、不填塘、不砍树。

3、依法整治的原则。按照统一规划、统一领导、统一征地、统一设计、统一配套的总体要求,依照有关法律、法规,采取法律、经济、行政等综合措施,开展环境整治工作。制定的政策措施既要结合实际,又要注重合法性、整体性和可操作性。

4、整体推进的原则。坚持物质文明、精神文明和政治文明协调,坚持生产与生活条件改善,建设与管理同步推进,完善村规民约等村庄管理制度,倡导现代文明的生活方式,增强农民群众的民主法制意识,提高科技文化素质和思想首先素质。

三、目标任务

根据全村现实情况,选择中洲、笔太、光家里、西河一、西河二、等5个村民组作为西田村新农村规划建设示范村组。把规划着眼点放在“四清四改”上,即清除垃圾、清除杂草、清除污水、清除障碍及改路、改水、改厕、改线等方面,达到道路硬化、村庄绿化、河道净化、环境美化的目标。从2006年起到2016年,用10年的左右的时间,完成示范村新农村建设任务。

四、基本要求

1、布局优化。村庄建设规划,要科学处理好生产、生活、生态之间的关系,因地制宜,合理布局。房屋建设要特色明显、美观适用;建筑之间要相互协调相互映衬;建筑布局要灵活自然,错落有致。

2、道路硬化。村组路网要布局合理,主次分明,内外畅通,村内主干道要水泥化,村组公道油路化,2016年中心村道路铺设率达60%。

3、村庄绿化。自然村建成区的绿化率达40%以上,要设有绿地、主要道路和沟渠两边要实现绿化带,住宅之间、农户庭院要有绿化。

4、路灯亮化。自然村主干道和公共场所要安装路灯,其中2013要达到50%,2016年要达到100%。

5、卫生洁化。给水、排水系统完善,管网布局合理,自来水普及率达100%,水质达到国家标准。村庄内设水冲式公共厕所,农户普遍改水改厕,卫生厕所普及率达到100%。农户普遍使用清洁能源,使用柴草烧火做饭户控制在10%以内。保洁制度健全,垃圾及废物集中处理生产和生活污水净化处理,达标排放,基本消除垃圾废水污染。

6、水面净化。保护好区域内现有的水面、沟渠,要求河道清洁,水体流动,水质达到功能区划的国家标准。

7、村貌美化。整顿村容村貌,做到按规划搞建设,无乱搭乱建、乱扯乱拉、乱丢乱倒、乱贴乱画现象。2015年,实现村内无成片裸露垃圾、污泥和路障。

8、文明新化。创新和深化创建文明新风活动,认真开展社会公德、职业道德、家庭美德教育,组织农民开展“除陋习、树新风”活动,反对封建迷信和宗派势力,倡导健康、文明、科学的生活方式,建立和完善农村医疗保障体系、困难农户救助体系。

五、方法步骤

1、提高认识,加强领导。全体村干部和示范村组干部要站在加快农业农村现代化建设、统筹城乡社会经济发展的高度,充分认识开展新农村建设工作的重要性和必要性,要始终把它作为今后十年农村工作的重点,纳入重要议事日程。要建立健西田村党总支、村委会负责的工作机制。成立新农村规划建设工作领导小组,由村党总支书记

任组长,相关负责人为成员,各村也要相应成立组织,具体负责新农村的规则建设工作。

2、广泛宣传,大造声势。新农村建设事关农村传统生活方式的改变,涉及到家家户户,需要广大农民群众的积极参与。村组两级要分别召开新农村规划建设工作动员大会;要充分利用政情民意沟通互动机制,大力宣传新农村建设的工作内容、目的、意义和要求,为新农村建设营造一个浓厚的舆论氛围,要做深做细农民群众的思想工作,把农民群众的良好愿望、村两委的内在要求,化作上下一致、齐心协力的自觉行动上。

3、调查摸底,掌握实情。村干部要同有关专业技术人员一道深入村组农户,全面调查了解全村的现状资料,经济发展等情况,对照新农村建设工作要求提出本村新农村规划建设方案。

4、因地制宜,规划设计。在搞好调查摸底的基础上,配合县新农村规划办公室、县建设局、国土局、规划设计院专业人员因地制宜搞好规划设计。村庄规划要科学编制,力求以人为本,与自然和谐、格调新颖。2012年11月底前,2013年2月底前,全面完成5个示范村组的规划编制任务。

5、村民参与,规范运作。新农村规划建设具体实施方案必须坚持民主决策,经所在村村民代表大会讨论通过。要进一步明确各项政策措施。包括规划建设内容,资金筹措渠道及用地政策、拆房补助政策等等。对涉及需要农民出资出劳等重大事项的,必须按规定办理审批、备案手续。工程招投标要坚持公正、公平、公开原则,防止以权谋私。

6、精心组织,稳步实施。要集中人力、物力、财力全面组织实施新农村规划。要以规划修建村组道路入手,精心组织施工确保工程质量。同时,要引导农民在各中心村规划区内拆旧建新,因势利导地搞好“新村”与“新房”的同步建设,“室内”与“室外”的同步建设。凡需建房的,必须到中心村规划区内,同时必须拆除老宅基地的旧房,其宅基地由集体统一收回复垦或流转;凡不愿到规划区内建房的,不得办理用地、建房手续。

7、多方筹资,争取扶持。按照向上争取一点,部门扶持一点,费用免收一点,群众自筹一点的办法,千方百计筹措新农村建设资金。要把新农村建设项目精心包装,积极向上争取省、市、县、镇的扶持。要积极盘活存量土地,推向市场运作,置换建设资金。

8、加强督查,依法监管。要加强对新农村规划建设示范工作的督促检查,深入实地,现场办公,解决问题,化解矛盾,推动新农村建设工作健康有序地开展。同时,加大管理力度,依法监管和严肃查处农村违法、违规占地建房行为,对违反规划乱搭乱建,少批多建,批东建西,未批先建等行为坚决予以制止和查处。

中共西田村党总支委员会

西田村村民委员会

二○一二年五月二十九日

范文8:创建新农村示范村建设方案

小孟镇王海村创建新农村示范村建设方案

一、基本情况王海村位于小孟镇东南端,耕地面积1778亩,人口1186人,分5个村民小组,党员44人,2008年村集体经营性收入11万元。自1998年以来,连续10年被评为兖州市“五个好党支部”,自2005年以来,连续3年被评为兖州市文明小康示范村,自2006年连续两年被评为省级卫生村和省级林业示范村。

我村生产发展基础条件较好,全村耕地通过世行三期农业开发达到了田成方、林成网、沟相通、路相连的标准,电缆铺设和节水灌溉面积达到100%,实现了旱能浇,涝能排,经济作物种植面积达千亩以上。村建有高标准政务、财务公开栏、计划生育宣传栏、科技信息发布栏、新人新事新风栏、读报栏,文化大院红红火火。村内建有幼儿园、小学一处,初中入学率100%,学前一年儿童入学率100%。多年来,全村无“三访案件”、村庄进行了整体规划,生活区、生产区划分完整清晰,布局合理,主要街道全部硬化、安装了路灯、排水设施完善,四旁实现了绿化、美化,村容村貌整洁美观。

村级组织健全,两委班子实现了书记、村主任一人兼,两位成员交叉任职,建立健全了村民代表、村民会议制度,充分发挥村民的议事监督职能作用,村级政务、财务按时公开,群众监督渠道畅通有效。

二、创建内容1、加速经济发展,调整产业结构,培育壮大农业主导产业,突出农业招商引资,重点招引蔬菜、生猪、奶牛等深加工龙头企业,新建规范猪场1个;大力推广测土配方施肥技术,到2009年测土配方施肥面积达到1800亩;玉米秸秆和综合利用率达到100%,杜绝焚烧秸秆现象;千方百计的增加村集体经济收入,2009年村集体经营性收入达到12.3万元,满足村级管理和公益事业的需要,人均村收入达到元,高于全镇平均水平。

2、以“五治三通五建三化”(集中治理残墙、危房、治理柴草乱垛、治理垃圾乱倒、治理污水乱泼、治理畜禽乱跑;通电化、通有线电视、通宽带网络、;建沼气池、建文化大院、建卫生所、建老年休闲场所、建乡村超市;绿化、美化、亮化)为突破口,本着缺什么补什么、创造良好的人居环境、提升群众生活质量、使全村呈现出布局合理、村容整洁、环境优美、设施配套、功能齐全、管理规范的和谐景象。

3、以群众性集体活动为主,投资1万元规范完善文化大院,组建文化队伍70人,引导群众破除陋习,倡树文明新风。加大平安建设力度,排查矛盾,营造安定的生活环境,实现“幼有所托、少有所学、老有所养”。

4、结合“三级联创”进一步加强两委干部及党员队伍建设,加强村级组织建设,村务管理规范透明,扎实开展党风廉政建设,增强支部的凝聚力和创造力,提高党员自富带富的能力,实现村级工作规范化、制度化。

三、创建措施1、加强组织领导,成立以支部书记为组长的新农村示范村建设工作领导小组,两委成员分工负责,严格按照目标要求精心组织实施,切实做到各司其职、各负其责对每个建设项目都要认真对待、严把质量,按计划交工。

2、为确保项目完成,村两委干部要集思广益、挖掘潜力,多方位、多渠道筹集资金,确保各项优扶政策和各项建设工程资金到位,做到管好、用好,本着在保证质量的前提下,少花钱、多办事。

3、利用广播、黑板召开各种会议,印发宣传纸等形势,广泛宣传示范村建设的目标、任务、主要内容和具体要求,引导全村干部群众全身心投入到新农村建设中去。

4、加强督导管理,确保示范村建设实际成果。村支部、村委会要及时召开会议,对照实施方案对各阶段项目,检查验收,切实达到做一个,成一个,力争年底全面完成任务,向市委、市政府交一份合格答卷。

王海村党支部、村委会2009年3月19日