信访会议讲话

范文1:在信访工作调度会议上的讲话

在信访工作调度会议上的讲话

同志们:

县委、县政府决定召开这次乡镇(街道)信访工作调度会议,目的就是进一步研究全国全省电视电话会议和(上级县)县信访工作会议精神的贯彻落实措施,全力做好下步工作,确保鲁台经贸洽谈会、党的xx届四中全会、国庆55周年这个敏感时期、关键时期不出任何问题。刚才,大家简要汇报了各自单位的信访情况,谈了一些办法,下面,我根据县委主要领导的要求,重点强调两个问题:

一、充分认识当前形势,切实增强做好信访工作的自觉性和紧迫性今年以来,在社会热点、难点问题日益增多的情况下,各级各部门强化措施,加大力度,处理了大批群众来信来访,化解了大量人民内部矛盾,全县信访工作取得了很大成效。特别是我们在基层工作的同志做了大量艰苦细致的工作,付出了艰辛劳动,为全县社会政治稳定做出了积极贡献。从(上级县)县通报情况看,我们的工作还是比较靠前的。对此县委、县政府是满意的。但在肯定成绩的同时,也必须清醒地看到我县当前面临的严峻形势:一是信访总量、来县访、集体访、越级访都呈上升趋势。18月份,全县共受理群众来信来访725件(起),同比上升19%。其中来信288件,同比上升9%;来县上访437起2382人次,同比分别上升13%和8%。发生8起以上的乡镇、街道12个;来县集体上访90批1721人次,同比上升3%和4%。发生4批以上的乡镇、街道4个,3批以下的15个。发生到(上级县)县以上越级访107起397人次(集体访17起204人次),同比上升34%和18%。其中发生4起以上的乡镇、街道8个,3起以下的11个,发生集体上访的6个,重复上访的5个。仅郭家屯、九台、龙都、桃园没有发生越级上访。二是反映的问题比较集中。主要是干部作风、村务财务不公开、土地调整及各类矛盾纠纷等。三是违规、异常上访增多。今年有24批集体上访围堵县委、县政府机关大门,严重损害了党委、政府的形象。四是信息不灵、反映不快。有的集体上访来了县、到了(上级县)和省,自己还不知道,给接访工作造成很大被动。出现这些问题的原因是多方面的。客观上是由于改革力度加大,利益调整引发了许多矛盾与问题。但表现在工作上主要是因为:一是个别地方领导同志处理初信初访的思想认识和重视程度不够,出现信访问题后研究不及时,措施不到位,处理上慢半拍,甚至推拖应付,形成了信访积案,增加了处理难度。二是个别地方处理群众信访问题态度不端正。尤其是反映基层干部方面的,采取先入为主,定调子、划框子,使问题出现很大反复,酿成越级上访和群体性事件。还有的同志不坚持原则,查处过程中欺上瞒下,甚至向被检举揭发人跑风漏气,导致矛盾激化。三是城县集中整治、拆迁改造、道路建设等触及到了部分人的切身利益,引发了不少矛盾纠纷。四是部分基层干部自身素质不高,工作方法简单,掌握政策不严。有的作风粗暴、蛮横,处事不公,令群众反感;有的对政策执行不严,特别是涉及土地延包、粮食直补等牵扯群众切身利益的事,做得不公正,不彻底,成为诱发信访问题的主要因素。五是部分基层干部民主法制观念淡薄,已不适应市场经济的新形势,办事凭经验,不按规定制度办事,有的甚至到现在村务政务还不公开。六是基层基础工作相对薄弱。个别地方信访工作力量不足,有的甚至没有专职信访干部,影响了工作的开展。这些问题大家应该客观公正地去认识和对待,千方百计地根据自身存在的问题,去认真分析和解决,确保当前和今后一个时期信访局势的稳定。

二、突出重点,强化措施,全力做好当前信访工作

现在看,从中央到省县各级党委政府已经把信访工作放到了相当的高度来认识,最近中央和省县领导在稳定和信访工作的多次会议上,对处理信访问题讲得已经相当严肃。(上级县)县委的主要领导不仅亲自出席会议,亲自部署,还亲自动议有关部门制定出台了严肃的考核办法。这些精神我在上次全国电视电话会结束时已经给大家讲过,今天县里专题开这次会议,目的是进一步引起大家的重视,切实把工作做好。当前应该突出抓好以下几项重点。一要搞好排查,明确重点。各乡镇(街道)要对不稳定信访案件和潜在的信访不安定因素立即进行排查,对问题逐一登记造册,确保心中有数,逐一落实包案领导、承办单位、承办人员和化解措施。对容易引发事端的重点问题,要舍得拿出精干人员、投入相当的精力,去做工作,确保能够限期解决。

二要高度重视初信初访。群众初信初访反映的问题,大都是能够解决的现实问题。解决处理得好,就会使问题和矛盾化解,防止集体上访和越级上访发

范文2:在全县信访工作会议上的讲话

在全县信访工作会议上的讲话

同志们:

经县委、县政府研究决定,召开全县信访工作会议。会议的主要任务是:深入贯彻落实全市用群众工作统揽信访工作威信现场会议精神,进一步统一思想,坚定信心,明确目标,落实措施,真抓实干,切实做好省第九次党代会期间信访工作暨积极预防和妥善处置到省进京非正常上访,做好当前和今后一段时间的信访工作,确保省第九次党代会顺利召开,确保全县社会政治稳定。

我讲话的内容主要有两个方面,一是传达全市用群众工作统揽信访工作威信现场会议精神,二是对信访工作提出意见。

11月17日,市委组织召开全市用群众工作统揽信访工作威信现场会议,会期一天。市直相关部门、各县(区)委政法委书记、分管副县(区)长、信访局长参加了会议。会上,市政协陈奇副主席宣读了市委、市政府对全市涉法涉诉积案化解先进个人的表彰决定,市委常委、市委政法委周福昌书记与各县(区)签订了责任书并作重要讲话。会议由市人大常委会陈绍余副主任主持。

周福昌书记讲话主要精神:首先,通报了全市当前信访工作情况。全市信访工作滞后,信访形势严峻,不容乐观。二是要求认真落实好六项规定。1、目标奖惩。要认真完成年初下达的信访工作目标任务,全年到昆进京非正常上访同比下降50%、新增上访同比下降50%、信访积案化解息访息诉率达到70%、涉法涉诉信访积案化解率达90%、涉法涉诉息访息诉率达70%、群众来信领导阅批率达100%、领导包案处理到昆进京信访案件达100%和到市信访案件达80%。考核对象是各县(区)党委、政府,同时,明确了奖惩办法。2、督办问责。按照相关规定,对信访工作实行督办问责,督办主体为市纪委、市委政法委和市委信访联席会议办公室、市委市政府信访局。同时,明确了督办事项、问责形式和问责程序。3、化解息访。要求县委政府领导要坚持阅批群众来信、接待群众来访制度,主要领导每月接访1天群众,其他领导每周轮流接访来访群众1天,要公示接访时间、地点。要按照信访事项和案件类别逐案立卷归档,按照“属地管理、条块结合,谁主管、谁负责”的原则,实行包案化解,建立信访案件听证和终结制度,最大限度解决群众合理诉求,使其息访罢诉并书面签署息访协议或保证书。4、机制稳控。要适时掌握上访群众思想动

态,了解其行踪动向,确保不发生到昆进京非正常上访和集体越级到市委、市政府上访。要健全机制,加强预警稳控、重点稳控、节点稳控、责任稳控和教育稳控。5、效率劝返。要实行建站劝返、超前劝返、定时劝返。6、依法规范。按照相关法律法规做到执法规范,接访秩序规范,建立信访接访大厅,做到有序接访,保证领导接访,确保规范接访。三是要全面排查稳控到位,全力做好省第九次党代会期间信访工作暨积极预防和妥善处置到省进京非正常上访。四是要加强纪律,为信访工作提供保障。特别要求各级各部门要切实加强组织领导,层层细化工作方案及考核细则,要加强经费保障,创新工作思路,规范信访秩序,化解信访积案,实现“案结事了”,强化督办问责。

11月12日,县委常委会已决定在下次常委会上专题听取群众工作、信访工作汇报,重点研究采取新举措,加强和完善信访工作、群众工作机制、体制建设,全面加强新时期信访工作,对明年的信访工作还要作专题研究部署,为切实抓好当前信访工作,落实好县委、县政府主要领导的指示精神,下面,我讲六点工作意见:

一、认清形势,正视差距,切实增强做好当前信访工作的紧迫感和责任感。

刚才,孝东副县长已对当前全县信访工作作了通报,今年,在县委、县政府的高度重视下,通过各级各部门的共同努力,全县信访工作的成效是明显的,到省进京访大幅下降,一些重大、疑难的信访问题成功化解,信访秩序进一步规范,信访渠道进一步畅通,从一定程度上减轻了全县维稳工作压力,但是,我们更要清醒地认识到全县信访工作形势还十分严峻,不容乐观。当前,电站移民,城市建设,企业改制、两案人员等各种矛盾问题涵盖社会诸多领域和层面,群众的许多诉求和现行政策、法律法规冲突较大,部分群众法治观念淡薄,少数干部群众工作能力不强,导致了信访总量较大、非正常上访多、越级上访多,群体性上访多、闹访、缠访多。加之,云南省第九次党代会将于11月下旬在昆明召开,库区移民首批搬迁已全面启动,全市“两会”即将召开,各部门要充分认识做好省第九次党代会期间信访稳定工作的重要意义,切实增强政治责任感,充分认识到做好新形势下信访工作的重要性和紧迫性。要深入贯彻落实全市用群众工作统揽信访工作威信现场会议精神,站在执政为民、和谐发展的高度,坚持以人为本、走群众路线的工作理念,切实承担起维护全县社会政治稳定的重大责任,不断从机制、体制上大胆探索新

形势下的群众工作,抓好工作落实,思想上、行动上不能有一丝懈怠。二、加强领导,强化责任。

县委、县政府高度重视信访工作,县委常委会、政府常务会多次专门听取群众工作、信访工作汇报,及时成立了县委群众工作领导小组,主要领导亲自抓。各乡(镇)、各部门要以高度的政治责任感和使命感,高度重视,切实加强领导,乡镇主要领导、部门一把手要亲自抓,对疑难、重大信访案件,对极可能引发越级访、群体访的热点问题,亲自研究,亲自部署,跟踪问效,亲自带头抓,确保有领导抓,专人负责。要善于深入一线,深入群众,弄清情况,现场解决问题。各乡(镇)、各部门要高度重视省第九次党代会期间信访工作,确保党代会期间不发生上昭到省进京非正常上访,不发生影响省第九次党代会的重特大案件、重大安全事故、群体性事件,确保全县社会政治稳定。三、夯实基层基础,着力提高信访工作能力要进一步强化基层基础工作,建立健全基层排查化解矛盾纠纷的工作机制,按照“谁主管、谁负责”的原则,在全县开展矛盾纠纷大排查。要充分调动镇、村干部积极性,以排查化解矛盾纠纷为主要抓手,加大矛盾纠纷、信

访热点、难点问题排查化解力度,要以“讲大局、守纪律、比奉献”主题教育活动为契机,领导干部带头深入基层、深入群众,到困难多、矛盾突出的地方了解情况、解决问题,到群众意见多、诉求多的地方理顺情绪、化解矛盾,到情况复杂、工作滞后的地方打开局面、推动工作。在对待上访群众时,要多一点调查研究,多一点换位思考,多一份尊重,多一点关心,多一点责任,真心实意把群众的事放在心上,多为群众办一些实事,解一些难事,打牢维稳工作基础,着力提高信访工作能力,进一步树立党和政府在群众中的威信和形象。

四、抓实工作措施,全面排查,确保工作到位一是乡(镇)主要领导、部门一把手要亲自带头抓,仅仅停留在作安排上是行不通的,要从安排部署跟进到有部署、有落实、有督促检查。二是要盘清家底,全面排查。对辖区情况要做到底数清、情况明,要深入排查化解各类矛盾纠纷,立足于抓早抓小抓苗头,牢牢盯住信访热点、难点问题,底数一定要清,不留死角。要深入下去找出原因,提出解决问题的办法和措施,工作要超前,坚决遏制闹访、缠访、越级访。三是要制定切实可行的工作方案,实行包案化解,落实专人负责,确保稳控工作到位。要立

足实际,以“事要解决”为目标,制定切实可行的工作方案,确保将问题和矛盾解决在基层,把上访稳控在当地。四是要抓好工作落实。各乡(镇)、各部门要立足实际,扎实抓好各项工作落实,对重点群体,热点信访问题,要人盯人开展工作,坚决将上访人员稳控在当地。要加大情报信息工作,早发现,早预警,早采取果断措施,严禁弄虚作假、欺上瞒下。

五、健全机制,加强信访队伍建设,打牢工作基础当前,全县信访工作取得了一定成绩,但总体形势严峻,不容乐观。主要是一些乡(镇)和部门重视不够,主要表现为厌战、麻木、思路不清,工作落实不到位。一些乡(镇)、部门没有专职的信访工作人员,有的连兼职的也没有,希望以这次乡(镇)改革为契机,不断建立和完善信访工作机制,明确职能职责,确定信访工作专(兼)职干部。我们从事信访工作的同志也要注重加强学习,注重提高政策水平,注重提高群众工作能力,要有能力干事,保障信访工作有人干事,能干好事。

六、严肃纪律,加强督查,提供保障。

为认真做好新形势下信访工作,确保省第九次党代会顺利召开,将加强督查力度。期间,对信访工作要有安排,

有落实,要进一步加强领导,细化任务,明确责任,把各项工作责任落实到人,要着力在“事要解决”上下功夫,确保将问题和矛盾解决在基层,把上访群众稳控在当地。对因工作不负责、措施不到位、排查不力、信息不灵、通讯不畅、处置不当、工作失误、擅离职守,导致到昭上昆进京非正常上访、群访、闹访、缠访,导致影响社会政治稳定的重大案、事件发生,请纪检监察、两办、信访部门严格实行责任倒查,并按相关规定,严肃追究相关责任人的责任。

同志们,永善当前的信访形势十分严峻,维稳任务十分繁重,让我们在县委、县政府的坚强领导下,进一步解放思想,提高认识,坚定信心,振奋精神,扎实工作,整合各方力量,攻坚克难,不折不扣完成县委、县政府下达的工作任务,为省第九次党代会顺利召开提供保障,为全县经济社会健康发展、社会政治稳定再立新功。

范文3:在全市信访工作会议上的讲话

在全市信访工作会议上的讲话

今天在这里召开全市信访工作会议,目的就是要回顾总结前段时间的信访工作情况,五个组共同探讨一下遇到的问题,包括自己能够解决的和可能要在全市范围内提出来研究对策的。从大家汇报的情况来看,各个组都做了很多卓有成效的工作,像力农同志介绍的那样,我们有些领导同志对上访是非常重视的,问题出现以后,就能马上亲临现场,而且就能自己去解决很多问题。但是同时也要看到市里的情况同我们所做的工作是不成正比的,由于领导的调整,政策的出台和变动,导致在工程的实施过程中,由于没有把握好时机,出现了一些已经拆迁的和没有拆迁的进行攀比。再加上在改制过程中出现了一些情况,工作难度较大,有些单位本身比较困难,特别是工业企业,而有些主管部门自身又难以解决,以致于产生了一些老上访户,所以有必要请这些老上访户来一下,对他们再作一些强调,再作一些重申,再提一些要求。下面我提三点意见。

一、认清形势,增强做好信访工作的责任感和使命感

市委市政府已确立了重振瓷都雄风、建设经济重镇和江南旅游都市的发展目标,我市经济和社会发展的各项事业、三个文明建设在大家的共同努力下,都取得了一定成绩,发生了一些变化。在这个过程中,出现一些上访事件是很难避免的。关键在于我们怎么来看待,怎么来解决。怎么看待信访工作呢?信访涉及到了群众的切实利益,涉及到了地方的安全稳定,影响到了一个地方的形象,所以信访工作绝不是一件小事。我们五个小组决不是只有小组的形式,而没有工作内涵,没有工作责任。这是中央针对我们全国信访出现反弹采取的重大措施,这项措施贯彻下来以后,我们的工作还没有出现明显的成效。最近中纪委刚刚结束了一个信访工作会,是在我们市里召开的。从会上提供的资料来看,全国的信访工作都有上升的势头。中央采取五个工作小组,采取一个信访联系工作会议制度作为遏制信访的一个重要内容,一个重大举措。我们江西的瑞金市是一个信访的大市,省委常委、省政法委书记舒晓琴亲自到瑞金市去调研,帮助瑞金市委、市政府了解上访的问题,分门别类地提出解决的办法,建立了非常明确的工作责任制,落实到了每一个领导,每一个部门,后来瑞金市的信访情况出现了很大的改观。在座的各位同志再自问一下我们又做得怎么样呢?

我市“一年一变样,三年大变样”的发展目标是要以安全稳定为前提,要以开放发展为中心,要以文明党建为保证的,从中就可以惦量出信访在我们全局工作中的份量,信访工作无小事。这些年来,我市的信访工作总体上做得较好,而且还化解了许多历史上遗留下来的难题。在三年的时间内,作为一个城市有这么大的征地量,这么大的拆迁量,而征地拆迁的上访情况在全省并不太高,说明我们各级党委政府、各级信访部门、各单位都做了大量的工作。安全稳定是至关重要的,是前提,信访工作是事关安全也事关稳定,信

访工作也是确保一个地方加快发展的前提条件,所以我们决不能看轻这项工作。

信访工作既很累,又没有什么特殊的待遇,但是起到了上传下达、协调各方、发现问题、沟通情况、解决问题的作用。我们要重申各级党委、各级政府、各单位,特别是党委的第一把手,要重视信访工作,为什么这样讲呢?我们现在了解群众疾苦的渠道不是很多,不是很广,时间也不是很多,那么我们怎么去了解呢?我们讲围绕着景德镇的发展目标去富民兴市、去跨越发展、去实干亲民,所谓的实干,不是说搞一个项目才是实干;履行好自己的工作职责,默默无闻地、踏踏实实地、一步一步地推进各项工作,把信访问题一个一个去研究、去解决,化解信访工作中的矛盾和难题,这也是一种实干。信访工作不显山,不露水,但经过半年或更长时间的努力,不就解决了一户家庭或一批家庭的问题吗?请同志们想想,我们为维护稳定工作做得还少吗?现在的党员干部最怕的就是产生一种冷漠麻木、高高在上、事不关已的心态和作风,对你来说可能不是一件很大的事情,但对上访的群众来说可能事关他的家庭,事关他的生存,事关他的安全,事关他的权益,那么我们为什么只了解一下情况就算了,而不去真正解决问题;有些同志一有什么情况马上就上前,一有什么问题马上就沟通,一有什么问题马上就协调各方来解决;但我们也有些同志汇报时头头是道,有观点、有思路、有见解、有措施,但贯彻下来就是没有落到实处。群众已经不再听信你们这种说法,特别是对上访群众来说,关键是要解决他们的实际问题,你不能解决他们的实际问题,也要把他们思想上的实际问题解决。所以呢,有些事情不一定是要拿钱,不一定要官大才能解决问题,有些

范文4:在全县信访工作会议上的讲话

在全县信访工作会议上的讲话

(2O13年2月)同志们:

今天这次会议是经县委常委会研究决定召开的,非常重要,非常紧迫。主要任务是贯彻落实全国、全省信访工作会议精神,总结工作,表彰先进,分析形势,统一思想,动员部署当前和今后一个时期的信访任务,对于进一步促进全县信访形势持续平稳,保持良好态势,确保全县大局稳定,意义十分重大。刚才,雷申部长总结工作全面,分析形势系统,部署工作具体,大家要结合各自实际,迅速安排部署,不折不扣落实。搞好信访工作,需要做的工作很多。下面,我再强调的是以下六点:

一、保持清醒忧患,提升思想认识过去的一年,面对国家大事多、重要活动多、敏感时段多的特殊形势,全县各级各部门认真贯彻落实县委、县政府一系列重要决策部署,围绕为党的十八大顺利召开营造良好的社会环境这一目标,深入推进领导干部接访处访、信访积案集中攻坚、信访机制创新完善等重点工作,履职尽责,克难攻坚,扎实工作,推动了信访形势的持续向好,维护了全县社会大局稳定。被省委信访工作领导组表彰为全省信访工

作优秀县。中央联席办副主任、国家信访局副局长张恩玺、许业安分别作出批示,对我县的做法给予充分肯定,并要求全国推广。成绩的取得来之不易,为做好今年的信访工作奠定了良好的基础。在此,向各级党委、政府和各个部门,向受到表彰的先进单位,向关心、支持、从事信访工作的各有关方面表示衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时,但也要清醒地认识到当前信访工作的严峻性,上行压力不断加大,赴京越级上访不断,在今年春节期间表现得尤为突出,从农历正月初一到初五的五天时间里,共发生重复非访20人次,可以说,这是近年来我县非访形势最严峻、非访次数最多、非访频率最高的一次。复杂性,一些疑难案件成因复杂,特殊利益群体活动比较频繁,各类社会矛盾叠加交织,外部环境日益复杂,网络问政、网上维权现象越来越普遍。繁重性,全县信访总量仍在高位运行,随着改革推进、体制转轨、社会转型,由此引发的民生问题将大量增加。演变性,现在不仅个访而且群访,不仅上访群众来而且联络媒体一起来,很多事件背后还有人运作和策划,有组织、有计划,行为越来越激烈。当前,我县的缠访闹访、赴京非访和涉法涉诉问题十分突出,仍然是困扰各级各部门的一大难题。一些上访老户为解决诉求,经常缠访闹访、越级上访、赴京非访,扩大影响,施加压力。信访问题不断发生的原因很多,其中不少属于一些乡镇和部门工作不到位、不落实引发的。总的来看,今年我县信访工作和

全省一样将进入形势更加复杂、工作更加困难的时期。各级各部门务必要始终保持清醒忧患,充分估计和应对存在的困难和挑战,进一步增强政治意识、大局意识和责任意识,以高度负责的态度做好信访工作,全力维护全县社会大局和谐稳定。二、着眼源头预防,强化基层基础基层是产生利益冲突和社会矛盾的“源头”,也是协调利益关系和疏导社会矛盾的“茬口”。去年,我们提出了县、乡、村三级信访网络建设,在县级层面要建好评议大厅,乡镇层面要建好“道德法庭”,村级层面要建好“三老协会”,这也是我们在实践中摸索出来的成功经验,县委信访工作领导组总结推广了高集乡的小喇叭、唐集乡的贴身工作法、真源办事处的三级联动机制、观堂镇的规范化建设等方面好的做法和经验。按照去年研究的意见,县委、县政府坚决兑现,今天对信访终结开展得好的信访局,对基础建设好、作用发挥好、工作成效好的“道德法庭”和三老协会”进行了表彰,给予了奖励。在县财才困难的情况下,县委、县政府拿出资金,进行奖励,主要表示一种鼓励、体现一种导向。今年,县委、县政府还将继续加大奖励的力度,做强基层,夯实基层,激活基层,积极引导和扶持培育基层群众参与化解矛盾、解决问题,动员支持他们做好教育疏导、调解协商和息访罢诉等工作。各乡镇要更加重视基层基础,强力推进乡镇“道

德法庭”和行政村“三老”协会的规范化建设,配齐力量、健全制度、落实待遇、强化保障、加强指导,以保证党的各项方针政策和上级的部署任务在基层得到全面贯彻落实,充分发挥其在维护社会稳定中第一道防线的重要作用,确保在基层第一时间、第一地点消化处理问题。

三、完善制度机制,形成工作合力

去年,我们建立了一系列符合实际、行之有效的制度规范,实施了解决一批、稳控一批、终结一批、处置一批的“四个一批”等方面的工作机制,取得了较好的成效。针对工作中新问题,今年我们又出台了相关措施,在执行以前信访文件的基础上,对发生非访的单位,扣减办公经费;对依法处置不到位的,对公安机关一次通报、二次黄牌、三次否决、四次免职。面对新形势新任务,我们要立足工作需要,持续在完善制度机制上下功夫。要着力畅通和拓宽民意诉求表达渠道,为信访人反映问题提供便利。要着力加强源头预防,严格落实社会稳定风险评估制度,防止因决策不当、违法行政引发矛盾纠纷。要着力推动领导干部接访处访、走访回访工作制度化、长效化、常态化,畅通信访渠道。要着力加强信访分析研判,时时做到心中有数。要着力完善应急处置机制,建立健全工作预案,确保关键时刻能够拉得出、冲得上、控得住、打得赢。

四、做好当前工作,服务工作大局

今年的全国“两会”,万众关注,举世瞩目。做好会议期间的信访工作,是各级各部门的重大政治责任,一把手要亲自抓,负总责。要重点把握六个方面,一是清楚。对本辖区本单位本系统可能存在的各类矛盾和不稳定因素,要弄清摸准,做到心中有数,应对有方。二是吸附。加大领导干部接访下访的力度和频率,努力将问题吸附在当地,要让可能进京的人员在看到本地解决诉求的希望和渠道。各信访接待场所宁可开门没人访,也不能有上访的见不到领导同志。三是关注。时刻关注舆论媒体,宣传部门要时刻关注,防止小事炒大,大事炒作。四是稳控。对重点对象、重点人员要盯紧看牢,确保不出问题、不出鹿邑、不造成影响。五是劝返。一旦发生赴京上访问题,要顾全大局、服从指挥,密切协作、加强配合,决不允许在关键时刻推诿扯皮、贻误战机。如果发生这样的问题,一定要严肃追究责任。六是纪律。严肃工作纪律,一把手要带头值班,亲自指挥。一旦形成信访事实,党政正职第一时间必须亲自现场快速处置,并做好相关后续工作。凡对失职造成非访或者产生影响的上访事件,按照一次通报、二次黄牌、三次否决、四次免职的规定,发生一起,倒查一起,追究一起,严肃追究有关单位和有关人员的责任。五、改进工作作风,坚持依法依规信访工作直接面对群众,一言一行直接关乎党和政府形象。一要改进领导作风。以贯彻中央和省委、市委关于转变作风、密切联系群众的有关要求,深入开展接访下访,

到基层去、到矛盾多、到困难大的地方去,面对面听取群众意见,认真负责地解决群众合理诉求,以实际行动为党委分忧,为群众解难,为大局减压。二要改进执法作风。行政机关要依法行政,依法管理,依法办事,形成办事依法、遇事找法的工作环境。三要改进司法作风。司法机关要严格执法、公正司法,从实体、程序和时效上充分体现维护社会公平正义的要求,下大力气让群众感到公平正义就在身边,让经济确有困难的群众打得起官司,让有理有据的当事人打赢了官司,让打赢官司且具备条件执行的当事人及时实现胜诉权益,使当事人感受到法律的尊严和公正。

六、加强组织领导,强化工作保障做好信访工作,领导重视是保障。为加强信访部门的综合协调职能,县委对信访部门的副职进行了高配,下一步,县委继续落实政策,配备正副科级的信访督查专员,增强信访部门的综合协调职能。各级各部门要继续坚持“责随职走、心随责走”、“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,严格落实信访工作责任,以责任落实推动工作落实。党政主要负责同志要身体力行,带头履责;分管领导要亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重点事项亲自督办;其他领导要“一岗双责”,认真抓好职责范围内的信访工作。

同志们,做好全国“两会”期间的信访工作,责任重大。

做好今年的信访工作,任务繁重。我们要深入贯彻落实中央精神和省委部署,坚持“四个重在”实践要领,开拓创新、务实求效做好信访工作,为保持全县社会大局稳定、加快鹿邑富民强县跨越、建成小康社会作出新的更大贡献!

范文5:在全区信访维稳工作会议上的讲话

在全区信访维稳工作会议上的讲话(2011年10月11日)

各位领导,同志们:

根据会议的安排,下面,由我通报全区今年19月份信访维稳工作情况,并提出下一步信访维稳工作意见。

一、今年的信访维稳工作形势

今年的信访维稳工作形势可以用一句话来概括,就是“总体平稳,隐患较多,压力巨大”。总体平稳表现在:今年以来,全区没有发生重大群体性事件和恶性上访事件,19月仍保持进京和集体到省“零通报”纪录,群众上访总量为311批人次,与去年同期304批1145人次相比,人次下降14.8%。社会治安秩序良好,没有发生重大社会治安责任事故,没有发生群死群伤等重大灾害事故,没有发生影响大局稳定的事件。19月,全区共立刑事案件5宗,与去年基本持平;破获刑事案件7宗,破案率达52.4%。隐患较多体现在:每月由镇、街和区直部门报送的信访隐患总量均在高位,重大隐患较多,几乎每个月都有多宗信访隐患,重大隐患也有30多宗。此外,突发上访事件和非正常上访也时有发生,甚至发生了越级到省进京上访。压力巨大是因为今年下半年均是信访维稳工作的重要敏感时段,已经过去的有深圳大运会、建党九十周年、“八一”建军节、国庆节等,即将到来的还有党的十七届六中全会以及市党代会、市、区“两会”。1因为今年是“换届年”,对信访维稳工作来说,几乎全年均是敏感时段。二、存在问题及原因分析

目前我区信访维稳工作存在的主要问题有:

一是企业改制引发的上访问题多。近期我区因企业改制引发的上访问题比较多,一些企业老职工周而复始上访,如等,都是涉及职工工资、社保医保和住房问题方面的诉求,有的是因政策不支持无法解决,有的是因资金解决难度大难以调处,还有的涉及多个方面错宗复杂的历史遗留问题。

二是换届选举上访事项时有发生。今年因村组换届选举引发的上访问题已发生了多宗,而且个别案件还多次重复越级上访。如村换届选举问题,村小组换届选举问题等。

三是涉法涉诉和信访“三级终结”案件成“老大难”。目前,一些信访问题经法院审判或经信访“三级终结”,按《信访条例》规定可以不予受理,但是上访人不依不挠,逢领导接访日必到,甚至有的进京到省上访,给我们造成不少困扰。如等,都是目前的“骨头案”、“钉子案”。

四是楼盘问题上访案协调难度大。目前反映办证及房屋质量的楼盘问题引发的上访案件居高不下,但因涉及市职能部门,我区无权直接处理,难以履行属地责任,许多问题久拖不决。如世山庄等。

五是商场倒闭引发的经济纠纷日趋增多。自去年起,我区陆2续发生多起因商场倒闭老板逃匿引发的经济纠纷问题,如桥超市等,近日又连续发生了三时装城老板逃逸引发的上访问题,这些问题因涉及资金巨大、上访人数多,因此处理难度也大,近期的2宗案件仍在调处中,问题还没得到完全解决。

六是劳资纠纷隐患排查掌控难。目前来说,劳资纠纷引发的信访问题虽然数量不少,且但都能得到及时有效的处,没有引发诸如堵路、自残等大的恶性上访事件。但是,由于这类隐患具有突发性,一些问题难以排查到位,加上有关部门的监管力度不够,因此无法确保防范于未然。

七是复退军人队伍稳控难度大。我区共有复退军人408人,分布在各个镇街,群体庞大,由于他们一些过高的诉求无政策支持,加上受周边地区复退军人的影响,串联上访事件时有发生。近年来,各辖区均花费的大量的人力物力和财力来进行帮扶和稳控,但由于有相当部分人员属于“人户分离”,稳控难度非常大。

八是社会治安形势仍然严峻。刑事案件在高位徘徊,“两抢一盗”等案件仍然突出,社会管理不够到位,影响维稳治安工作的源头性问题还比较多,群众安全感仍有待进一步提高。综合分析,我区信访维稳工作存在以上八大问题的主要原因有:

一是经济社会转型触动部分人的利益。当前我区正处在经济社会发展的黄金期,一系列变革重新调整了各阶层的关系,一些深层次的矛盾和问题也逐渐暴露出来,如收入分配不合理、贫富3差距拉大等问题,群众通过信访渠道要求政府帮助解决具体困难的数量不断增多。

二是法制不健全、政策不配套。部分法律、法规和政策不够完善和配套,甚至出现相互抵触,使群众反映的一些问题得不到解决。如土地征用,有时会出现同一时期、同一地段、相同性质的土地因征地用途不同,而补偿有差距,导致群众上访。此外,一些基层单位没有严格按照法律、法规和政策办事,损害了群众的利益,引发集体上访。

三是基层干部工作方法和作风上存在偏差。部分干部宗旨意识不强,工作方法粗暴,从而引发了群众的对立情绪。还有一些干部对信访工作重视程度不够,工作落实不到位,缺少与群众沟通,没有想方设法解决群众的合理诉求,使得本该在基层化解的矛盾不能得到及时有效解决,致使信访案件增多、增难。此外,还在一些单位对信息掌握不灵,没有及时有效化解矛盾,造成越级上访。

四是部分上访群众认识上存在误区。部分群众对信访的依赖程度过高,误认为信访能解决所有问题,本应通过仲裁和依法解决的问题也到各级信访部门来反映。一些群众受传统的思维定势影响,“唯大唯上”,信“访”不信法,使本来能通过法律程序解决的问题演化成越级上访甚至是非正常上访。一些已经进入法律程序的案件,或已经判决了的案件仍重复上访。

五是法律维权的成本过高。由于目前我国法律尚不完备,再4加上诉讼时间过长,程序过于繁琐,以及人情案和执行难等原因,使群众认为通过上访解决问题的成本少、见效快,从而出现有事“不找法院找政府”的不良现象,致使涉法涉诉案件不断攀升。

三、下步工作意见

今年第四季度,重要活动和敏感节点多,加上又临近年关,信访维稳工作压力依然十分巨大。因此,各镇、街道和区直有关部门一定要高度重视,切实增强做好信访维稳工作的责任感和紧迫感,不能有丝毫的松懈心理,要通过超前防范和有效化解两种渠道,努力化解矛盾,确保社会和谐稳定,主要要做好以下六个方面工作。

一是加强信访信息的排查调处,切实做好超前防范和有效化解。要立足“防患于未然、排查于经常、化解于初始”,建立健全“靠预防堵住源头、靠排查及时控制、靠调处彻底化解”的信访工作排查调处机制。特别要做好各个敏感时段的信访维稳工作,实现“四个确保”目标。

二是注重接处访质量,切实提高一次性结案率。要认真做好初信初访工作,努力提高一次性结案率,力求不留后遗症。按照“谁主管、谁接访、谁办理、谁答复”的要求,认真处理信访案件,确保群众情绪稳定,避免事态扩大。同时要进一步强化“事要解决”的意识,加大解决问题的力度,对上级和领导批办、交办的信访案件严格按时限要求解决并报送情况。同时,区信访局要进一步加大对重点信访案件的督查督办力度,直到彻底解决信5访问题为止,确保各责任单位将信访问题处理工作落到实处。

三是开展专项治理活动,切实解决信访突出问题。针对当前退役人员问题、土地问题、劳资纠纷、涉法涉诉以及问题楼盘等上访问题多的情况,各镇、街道和区有关职能部门要在本辖区、本部门做一次认真的排查,开展一次专项治理活动,力争通过扎实有效的工作,化解一批当前突出的信访问题和苗头隐患,减少重信重访和集体上访、越级上访甚至群体性事件的发生。

四是严格执行会诊办案会和领导下访制度,切实减少矛盾堆积。区一级已经通过“会诊办案会”和领导每月定期下基层接访制度,有效化解了一大批重大疑难案件。下来,要继续严格执行并不断完善这两项制度。特别是干强书记提出的推荐优秀的人大代表和政协委员组成“听证团”参与“会诊办案会”制度,充分发挥人大代表和政协委员建言献策、为群众释疑解惑的作用,将进一步提高信访案件结案率,切实减少矛盾堆积。各镇、街道也要认真开好“会诊办案会”,严格执行领导下基层接访制度,力求把矛盾纠纷消化在本地。

五是加大社会治安综合治理力度,切实加强社会管理。要积极探索新形势下加强社会管理的新方法、新路子,努力推动社会管理创新。要加强路面、街面巡逻,严密控制社会面,大力压减案件。同时,加强社会治安重点排查、整治工作,加大打击“黄、赌、毒”专项斗争力度,强化公共娱乐场所、收旧废品行业、二手买卖市场等重点行业部位的监督管理,强化流动人口出租屋以6及各类重点人员的管理,消除各种治安隐患,营造良好的社会环境。

六是进一步加强信访法律法规宣传力度,切实规范信访秩序。通过向群众发放《信访条例》有关资料、播放《信访条例》学习宣传片和解释《信访条例》有关规定等,切实把《信访条例》的精神宣传到基层广大干部群众,达到家喻户晓。同时,通过培训信访干部,进一步增强受理机关办理群众信访的责任感,提高基层信访工作水平,从而提高全社会依法信访的意识。对少数组织、策划、煽动村民上访和闹事的为首分子,要依法处理,严厉打击,实现信访秩序的根本好转。

7

范文6:在全县信访维稳工作会议上的讲话

在全县信访维稳工作会议上的讲话同志们:

在国庆节即将来临,党的十六届六中全会即将召开之际,县委、县政府决定召开全县信访维稳工作会议,主要目的是进一步落实市信访工作领导小组暨联席会议成员扩大会议精神,分析我县信访维稳工作形势,进一步落实措施,切实做好“国庆”和“党的十六届六中全会”期间的信访维稳工作。刚才,黎明同志传达了省上《关于转发周永康等领导同志在处理信访突出问题及群体性事件联席会议各省(区、市)主要召体人会议上的讲话的通知》精神,市委维稳领导小组关于转发《中共四川省委维护社会稳定领导小组暨省反恐怖工作协调小组关于做好2006年“国庆”和党的十六届六中全会期间维护社会政治稳定工作的通知》的通知精神,市信访工作领导小组暨联席会议成员扩大会议精神,杨毅同志通报了今年以来全县的信访维稳工作情况,我都赞同。会上,漆书记还要作重要讲话。下面,我先讲两点意见。

一、认清形势,提高认识,进一步增强做好信访维稳工作的责任感和紧迫感今年以来,在县委、县政府的领导下,各乡镇、各部门始终把维护社会稳定作为压倒一切的工作来抓,始终把维护社会稳定作为第一责任来落实,始终以对党和人民高度负责的精神,齐心协力,攻坚克难,基本扭转了信访维稳工作的被动局面。前不久,市委常

委、市委秘书长谭豹来我县视察信访工作,对我们上半年的信访维稳工作给予了高度评价,全县信访案件同比年大幅度下降,这些成绩的取得,与同志们艰苦细致的工作是分不开的,感谢你们为此付出的艰辛和努力。

在看到成绩的同时,必须清醒地认识到,我县信访维稳工作形势仍然十分严峻:一是信访总量虽有大幅度下降,但是重复信访仍然较多,反映出息访率不高的问题;二是不稳定因素仍然不少,到省、进京非正常上访现象时有发生;三是群体性事件较为突出,特别是已解聘的临时国土员、建环员,电力公司职工,原罗渡二纸厂职工、修建乡镇油路老板等集体上访事件,给岳池形象造成了较大的负面影响;四是群众信访的择机性强,往往选择在重大政治活动或者重要节假日期间信访,以扩大社会影响。党的十六届六中全会即将召开,届时还可能出现到省、进京越级访的又一轮高潮。

各乡镇、各部门要始终牢记“发展是第一要务,稳定是第一责任”,克服“等”、“靠”、“拖”、“躲”、“应付”五种错误思想,大家务必高度重视,主动出击,妥善处,化解矛盾。一方面要坚持发展不动摇,不能因为怕影响稳定而丧失发展机遇,另一方面也要从保障岳池发展的战略高度,进一步增强做好信访维稳工作的责任感和紧迫感。

二、结合实际,增添措施,进一步抓好当前信访维稳工作国庆长假即将临近,党的十六届六中全会召开在即,做好当前的信访维稳工作十分重要。各乡镇、各部门要把处理好进京到省上市非正常上访工作放在更加突出的位,找准着力点和主攻方向,

落实切实措施,确保信访形势的根本性好转。

(一)必须明确责任。要强化和落实信访维稳工作责任制,按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,落实责任,明确到人,做到一级抓一级,层层抓落实。各乡镇、各部门主要领导要切实担负起第一责任人的责任,亲自部署、亲自组织、亲自研究信访维稳工作;分管领导要具体负责,经常督促检查,把工作抓实、抓紧、抓好;其他领导要主动负责,认真抓好分管条块的稳定工作,真正形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导共同抓,齐抓共管的工作格局。各乡镇、各部门要增强大局意识,在稳定问题上,不论涉及哪个乡镇、哪个部门,都不能推、不能拖,不能不管。责任单位必须首当其冲,有关部门必须全力配合,共同把问题尽快妥善解决,真正形成维护社会稳定的强大合力。县委、县政府将严肃信访维稳工作责任追究,对工作不力的乡镇、部门,将在全县通报批评;对因重视不够、责任不落实或处方法不当,造成大规模越级上访,特别是到省进京上访的,或引发群体性事件造成严重后果的,坚决追究相关领导和工作人员的责任。

(二)必须调处到位。维护社会稳定,要做到未雨绸缪,见微知著,防患于未然,要做到抓早、抓小、抓苗头。各乡镇、各部门要坚持每月、每季度对本地、本单位的信访维稳工作进行一次全面排查。对排查出的问题要分门别类地登记造册,并立即进行调处,决不允许久拖不决;对已经排查出来的问题因一时无法解决的,要制订计划,向群众说明情况;对已经解决的重大信访和稳定问题,要在一定时期内继续跟踪,防止反复。要采取有力措施防范和化解

可能引发突发性事件和群众性上访的苗头,切实做到早发现、早报告、早控制、早疏导、早化解,决不允许让一件小事因久拖不决而酿成大事。这次会后,各乡镇、各部门要立即开展一次全面深入的排查调处工作。对排查出的问题,要定领导、定方案、定期限、定人员,把责任落实到人。对重点领域、重点行业的不稳定因素,要限期解决,消除隐患,把影响社会稳定带倾向性、苗头性事端解决在基层,解决在内部,解决在萌芽状态。特别要强调的是,目前城中、城东片区建设工作正处于十分关键的时期,两个工作组、九龙镇和县级有关部门,要继续耐心细致地做好群众工作,确保房屋拆迁补偿、安费、青苗补偿等遗留问题解决到位,严防不稳定事件的发生。(三)必须突出重点。当前,群众上访的问题主要集中在社会保险、企业改制、涉法上访、城镇建设和拆迁安补偿以及“三农”工作等方面。希望各牵头领导、责任单位和责任人要分清轻重缓急,按照“突出重点、分类解决、急事先办”的原则,有计划、有步骤、有组织地逐个解决,做好信访息诉工作和化解不稳定因素工作,切实解决好进京上访、集体上访、重复上访、非正常上访和择机上访等难点问题。一是积极解决历史遗留问题。历史遗留问题是一道迈不过去的坎,只有通过不断努力,逐步消化这些问题,才能扫清发展障碍。各位包案领导要切实担负起包案责任,变群众上访为干部下访,做到能解决的尽快解决,能息访的抓紧息访,该稳控的坚决稳控。二是积极预防、稳妥处群体性事件。发生群体性事件后处得不好,将严重损害地方的形象,甚至严重影响地方经济社会发展,爱众电力公司、原罗渡二纸厂职工集体信访事件给我们再次敲

响了警钟。一方面,要立足于“早发现”,完善预警机制。要充分发挥基层派出所、村委会、社区居委会的作用,把触角延伸到社会各个角落,建立起一个覆盖面广、灵敏度高,渠道畅通的情报信息网络,做到发现得早,化解得了。另一方面,要立足于“控得住”,健全应急预案。应急预案不能只是写在纸上,关键时候必须要派得上用场。各乡镇、各部门要认真总结近年来处群体性事件的经验和教训,多与信访部门沟通,结合各自实际,不断完善应急处预案。

(四)必须完善机制。要着力完善和落实领导包案处理信访大要案责任制、信访工作量化考评制、首问责任制、责任追究制以及突发事件应急处理机制。要坚持群众来访、县长接待日制度、定期排查制度和重大事项报告制度。各乡镇、各部门务必加强值班、灵通信息,领导干部务必保持24小时通讯畅通,及时掌握动态、科学判断形势,便于及时妥善处不稳定因素,切实做到不稳定因素排查工作走在预防前,预防工作走在调解前,调解工作走在激化前。

(五)必须转变作风。抓好信访维稳工作,各级领导干部务必进一步转变工作作风,务必工作下移抓落实,要敢于直面矛盾,直面群众,要主动深入一线,深入基层,到群众怨气最大的地方去,到矛盾最集中的地方去,到工作止步不前的地方去,体察民情、了解民意、关心疾苦,用真情去消怨气,用真诚去感动群众,用心做好说服教育和引导转变工作,认真调处各种问题和矛盾。要进一步抓好学习培训、宣传教育工作,让全社会都能领会和全面把握《信访条例》的精神实质、基本要求和具体内容,通过对《信访条例》的宣传,努力营造良好的社会舆论氛围,增强群众依法信访的意识,

为进一步做好信访稳定工作打下坚实的基础。

同志们,信访和维稳工作事关我县的改革、发展、稳定工作大局,我们要牢固树立抓信访、保稳定、促发展的意识,牢记为民宗旨,发扬务实作风,齐心协力,奋力拼搏,开拓进取,扎实工作,增强责任感和使命感,以实际行动切实抓好信访和稳定工作,为推进岳池经济社会的新跨越、新发展创造更加稳定和谐的社会环境。

范文7:在全区维稳信访工作会议上的讲话

在全区维稳信访工作会议上的讲话同志们:

近期以来,我区连续发生了几起不稳定事件,不仅给市上添了麻烦,而且也影响了全区社会政治稳定和投资环境的改善以及正常工作的开展。事情发生之后,区委、区政府立即采取措施,进行妥善处理。目前,大部分矛盾和问题都基本得到了控制和解决。对于不稳定事件,解决问题只是其中的一个方面,更重要的一方面是要从中汲取教训,检查我们工作的薄弱环节,不断增强工作的主动性,切实把问题解决在基层,解决在萌芽状态。今天这个会议,就是想通过通报情况,分析形势,提出要求,进一步引起全区各个方面对安全稳定信访工作的重视,切实把维护稳定和安全生产的工作做好,为全区发展创造一个良好的环境。刚才,**同志通报了当前的稳定情况,安排部署了下一从阶段的维稳工作,**同志代表区委讲了非常好的意见,请大家认真贯彻落实。下面,我再讲三个问题。

一、要充分认识新形势下人民内部矛盾的复杂性、紧迫性和多样性

当前,我国正处在经济社会发展的转型时期,人们的社会生活、思想观念和行为方式都呈现出多样性特点。这种社会生活的多样性,使与之有密切联系的人民内部矛盾也发生了很大变化,呈现出了新的特点,主要有以下四个方面:一是多发性。现在不稳定事件、群体上访事件和突发事件与过去相比,在逐年增加,并呈现出增长趋势,而且在某些时段增长的比例还很大。二是广泛性。现在人民内部矛盾涉及政治的、经济的、文化的、思想的,甚至军事等各个领域,而且渗透在我们社会生活的各个方面,可以说是无处不在。出现的人民内部矛盾有双方的、多方的,有针对政府本资料权属文秘资源网放上鼠标按照提示查看文秘资源网的,针对个人的,还有针对单位的。三是突发性。由于社会经济的不断发展和人们对外交流的日益广泛,偶然因素在增加,与过去相比,现在出现的人民内部矛盾突发性的事件越来越多。这些矛盾由于不被我们了解和掌握,在外因的作用下就会突然爆发。四是可预见性。人民内部矛盾并非“空穴来风”,都有一定的必然联系。这从我区近期发生的几起不稳定事件就可以看出,这些矛盾都根植于当前的社会经济生活之中,只要仔细研究,深入细致地做工作,都可以预见的到。上述这四个特点,体现了新时期人民内部矛盾运动的一些规律。如果我们能认真理解,悉心体会,就可以为我们做好下一步的安全稳定工作奠定良好的基础。全区广大党员干部特别是各级领导干部一定要高度重视这四个特点,真正理解这四个特点,做政治上的明白人和头脑清醒的领导者,把维护稳定的各项工作切实做好。

二、要不断完善工作机理,切实处理好人民内部矛盾

当前我们的工作任务十分繁重,同时又面临着许多矛盾和问题,大家都要学会“十个指头弹钢琴”,既抓好经济和社会发展,又切实维护社会政治稳定。就我们**区而言,我认为做好维稳工作,关键要从工作机理上想办法、提方案、做工作。当前,要从以下三个方面来考虑我们的安全稳定工作机理。一是正常的维稳信访工作,在处理上应把握好五个环节,就是信访(包括上访和下访)、排查、调处、善后和回访。如果这五个环节抓得紧,再加上我们的一些工作基础,就可以把大量一般性的矛盾解决在基层,解决在萌芽状态。现在处理这类问题,别的环节抓得都还可以,就是善后和回访做的还不够,因此,才出现了矛盾反复的现象。二是群体性上访事件,在处理上也应把握五个环节,即调解、控制、查处、做好相关基础工作和保持长期稳定。处理群体性上访问题,我们目前的薄弱环节是基础工作和保持长期稳定做得不够,经常出现断档现象。有时虽然平息了群访事件,但没有很好的找到导致事件发生的根本原因,也无法解决群访事件背后隐藏的深层次矛盾,这就为我们以后工作留下了隐患。三是突发事件,要把握好应急、控制、调查、调处和善后五个环节。突发事件发生之前,要制定出详细的应急和处置预案;事件发生过程之中,要进行有效的控制;事态稳定和控制之后,要详细地调查事情发生的原因,做好矛盾的调处和化解工作。最后要做好善后工作,防止留下隐患。

如果这三方面的工作机理建立起来,我们的维稳工作就能从根本避免头痛医头、脚痛医脚、顾此失彼的现象,进而实现社会的长治久安,为改革发展提供长期稳定的环境。这三种工作机理的建立,第一种应由信访部门来牵头;第二种应由维稳部门来牵头;第三种应由维稳的应急工作机构来牵头。当然针对不同的上访问题,还要采取不同的措施,有的需要成立专门的机构。比如,在这次处理***问题上,区委就专门成立了工作组。

现在我们遇到的大量问题都属于正常的维稳信访工作,如果这类问题处理不好就有可能转化为群体性上访事件。也就是说,正常的维稳信访是基础本资料权属文秘资源网放上鼠标按照提示查看文秘资源网工作,群体上访是难点工作,只有把基础工作抓好,才不至于使一搬的信访问题演变为群体上访。针对这三种不同的矛盾形式,除了要采取三种不同的工作机理外,我觉得还应该由三个不同的责任主体来抓好工作,最终达到以下两个目的。第一,变被动为主动,扭转目前安全生产和维护稳定工作的被动局面。第二,增强工作的有效性,使维护稳定由现在单纯的以行政方法为主,向行

政的、法律的、经济的、社会的、思想政治等相结合的综合方法转变。一些问题可以主要依靠行政,辅助于法律、经济和其他手段或主要依靠法律,辅助于其他必要手段等来解决。

认真分析我区最近出现的这几起不稳定事件,虽然有其偶然性,但也有我们基层组织建设长期存在的薄弱环节和经济社会发展之后,因为利益关系调整而出现的问题。把这三件事情与我区近年来发生的一些不稳定事件作以比较,我们就会发现,这三件事恰好是我们**不稳定事件典型的表现。这些问题从其根源上看有社会的、有历史的,也有过去长时间沉积下的,但在较短的时间内相对集中地出现了这些问题,应该引起我们的高度重视,并采取有效措施加以解决。我们**区虽说地域不大,但维护稳定的任务很艰巨,只要我们能在维稳工作机理上进行一些探索,形成一种良性的工作机制,我区的安全稳定工作就能做得更好。

三、要讲求工作方法,不断增强工作的主动性

维护稳定是各级党委的重要职责。要进一步建立和完善党委统一领导、专门力量指导、各方负责、专人调处的工作机制。其他行政的、经济的、法律的手段都要在党委的统一领导下进行实施。各乡镇街、各部门要进一步健全和完善这一工作机制,切实把维护稳定的各项工作做好。在明确工作机制的同时,我们更要讲求工作方法。关于工作方法,我强调以下几个方面。

第一,要超前工作。抓安全稳定工作一定要积极主动,不要被动地应付。工作主动,就能发现一些前瞻性、苗头性的问题,把一些问题解决在比较低的层次内,就有可能在处理这类问题时占据有利位置,降低解决问题的难度,收到比较好的效果。因此,全区各级党政组织一定要增强责任意识,超前工作,主动解决矛盾而不回避矛盾,切实把各种已经显现的或潜在的矛盾隐患解决在初期。

第二,要善于调查研究。调查研究是一种重要的领导方法和工作方法。作为维护稳定工作的第一责任人,各党(工)委(组)书记一定要善于调查研究,通过调查研究全面、详细的了解本地区、本部门、本系统的情况,做到对重点情况、特殊情况和特殊人员的情况心中有数。现在很多矛盾和问题在发生之前有种种迹象,这就要求我们要善于调查研究,善于了解和发现问题,善于从一些的蛛丝马迹中掌握事态变化。全区各级党政组织,尤其是党(工)委(组)书记一定要对自己所领导的地区、部门的安全稳定基本情况进行深入细致的调查研究,做到了然于胸,防止出现“灯下黑”,以增强工作的针对性和时效性。

第三,要确保信息畅通。信息对做好安全稳定工作十分重要。信息畅通了就可以增强工作的主动性,提高工作的时效性和针对性。各乡镇街、各部门对发生的安全稳定问题,一方面要采取措施积极应对,一方面要密切掌握事态发展,及时向区委、区政府,区维稳、安全领导小组反映有关情况,以便为正确处理问题赢得时间,争得先机。现在有这样一种情况,一个地方出了问题,单位的负责领导害怕上级不理解,不敢及时反馈信息,结果错过了解决问题的最佳时机,造成矛盾的进一步扩大。这要引起我们的高度重视。全区各级党政组织一定要增强政治敏锐性,始终保持清醒的头脑,坚决执行信息报告制度,确保信息畅通,这要作为一项政治纪律。

第四,要敢于直面矛盾。工作中出现矛盾很正常,关键要正视矛盾,直面矛盾进而解决矛盾。安全稳定工作越回避矛盾就越麻烦。回避和掩盖矛盾,只能是一时的风平浪静,留下的是更大的隐患和危险,因为矛盾终究是要解决的。正视矛盾、处理矛盾是领导干部必须练就的基本功,解决矛盾的过程也是增强干部工作能力的过程。如果领导干部不敢直面矛盾,不敢解决问题,那就证明工作不称职。因此,对于矛盾和问题,各级领导干部要不回避,敢于直面,采取积极主动的措施加以解决。这样才能真正体现领导干部的工作能力和工作水平。

第五,要敢于负责。敢于承担责任,不仅是每个领导干部的政治品格,也是领导干部人品的集中体现。在安全稳定工作上,我们必须站在维护党和人民利益的高度,切实增强政治责任感和工作事业心,以主人翁的姿态,树立坚定的责任意识。要坚决克服不敢抓、不敢管,怕担风险、怕担责任的软弱涣散现象,特别是在发生了群体性矛盾时,主要领导一定要敢于负责,靠前指挥,靠前做工作,想方设法把工作干好,这样才能不负重托,不辱使命,真正履行好保一方平安的神圣职责。

同志们,尽管目前我区矛盾问题相对较多,维护稳定的压力很大,但只要我们在区委的领导下,进一步理清思路,坚定信心,扎实工作,我相信我们一定能够为全区经济社会发展创造一个良好的环境,一定能全面完成市委、市政府下达的各项目标任务。希望大家积极行动起来,把属于自己职责范围内的安全稳定工作做好,为全区经济和社会各项事业的发展做出应有的贡献。

敢于直面矛盾,最根本的是要对群众充满感情,勇于负责。个别干部在下基层中缺乏对人民群众的深厚感情和负责任的态度,认为“事不关己,高高挂起”,多一事不如少一事,遇到矛盾绕道走,怕惹麻烦,怕出力不讨好。如此状态,必然使得“三大活动”仅仅停留在做表面文章上,使活动走了过场。对此,全市上下尤其是各级领导干部必须引起足够的重视。

善于解决矛盾,最核心的是要有化解矛盾的本领和能力。一些党员干部不会做群众的思想工作,不讲究策略和方法,令群众很难信服。还有人对法律法规、国家政策缺乏了解,既无法提出问题的解决途径,也不能向群众作出准确合理的说明解释,致使矛盾和问题越积越多。而要解决好这些问题,就要求党员干部切实转变作风,多到基层去,多了解人民群众的诉求,在实践中不断增强分析问题、解决问题的能力。

敢于直面矛盾,善于解决矛盾,关键是要立足新形势,不断推进工作机制的创新,用全新的机制开创全新的工作方法,引导全市各级党员干部,尤其是领导干部切实增强做好新形势下群众工作的责任感和使命感,变领导“要我干”为“我要主动干”,用真情实意去化解各种矛盾和问题,用不辞辛劳去为群众谋求实实在在的利益。只有这样,才能不断地消除和减少不稳定因素,把矛盾化解在萌芽状态,把问题解决在基层一线,使“三大活动”真正取得安民兴业的实际效果。

范文8:在全县安全信访维稳工作会议上的讲话

在全县信访维稳工作会议上的讲话县委书记、县人大常委会主任邓瑜华

2011年5月23日

今天召开全县信访维稳工作会议,主要目的是,传达贯彻全市信访维稳工作会议精神,扎实抓好我县信访维稳工作,为市县“三会”成功召开创造良好环境。刚才,我们把市上交办的11件信访案件、县上的43件信访积案、还有各乡镇各部门近期排查出来的200多个涉稳信访案件,在会上都做了交办。希望各位包案领导、责任单位的主要负责人一定要高度重视,下更大的决心、拿更硬的措施,强力推进信访维稳工作。下面,我强调三点:

一、深化“三个认识”,切实增强做好信访维稳工作的责任感和紧迫感当前,渠县信访形势依然严峻。进京“非访”量大,在全市排位靠前,到县集访、缠访、闹访时有发生,信访总量仍在高位运行。各级各部门要保持高度警醒,深化“三个认识”,把信访维稳工作作为当前最重要、最紧迫的工作抓好落实。

第一,做好信访工作是我们的职责所在。我们要充分认识和谐稳定是科学发展的重要目标,必须一手抓经济发展,一手抓信访稳定,切实把信访维稳工作放在更加突出的位置,放在县委、县政府的中心工作中去思考,放在改革发展稳定的大背景中去谋

划,放在实现争先进位目标的实践中去推进,把做好维稳信访工作作为一项重要政治任务和义不容辞的工作责任。

第二,做好信访工作是当前形势的迫切需要。目前我县社会矛盾主要表现为“四多”:一是重复上访多。如廖荣华、张明定多次到京上访。二是老上访户多。如郑述成、杨世乐、苏怀珍等,只要我们工作稍有疏忽,他们都有可能进京非访。三是征地拆迁上访多。东区、西区建设拆迁安置中,部分群众对政策法律不够理解,动辄越级上访、集体上访。四是历史遗留问题多。如企业改制、征地拆迁、房产纠纷等。对此,各级各部门要认真分析原因,及时调整策略,改进信访工作,促进全县信访形势不断好转。

第三,做好信访工作是加快发展的根本要求。出现信访事件,相当于“后院起火”。“灭火、救火、防火”,要耗费我们大量的时间和精力。从这个意义上来说,稳定比发展更重要。近几年来,县委县政府始终把发展作为富民强县的第一要务来抓,全县上下议发展、上项目、求进位的氛围逐渐浓烈,发展势头逐渐强劲。好的形势来之不易,需要我们倍加珍惜。全县各级领导干部要按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,看好自己的门,管好自己的人,切实做好维稳信访工作,为加快发展创造一个和谐稳定的良好环境。

二、坚持“四个强化”,要带着责任、带着感情去抓信访、保稳定我们要确保“五个不出现”(确保不出现群体性事件、不出

现重大安全事故、不出现重大恶性案件、不出现到市赴省进京集访和恶性非访事件、不出现影响社会大局稳定的突出问题),就必须带着责任、带着感情去解决群众的合理诉求,尤其是群众反映突出的民生问题。第一,要强化矛盾纠纷排查化解。要深入开展“大排查、大接访、大化解、大防控”活动,深化矛盾纠纷排查化解工作。当前,尤其要把调处化解、人员稳控放在重要位置。要坚持“三个密切关注”:一是密切关注全县经济建设可能给社会稳定带来的影响,二是密切关注改革发展中出现的新情况和新问题,三是密切关注重点行业、重点领域、重点群体的新动向,从而在源头上预防各种不稳定问题的发生。

第二,要强化社会面的重点管控。在市、县“三会”期间,要最大限度地把精力和各种治安巡防力量部署在社会面上,加强对易发案、多发案的重点地区、场所、路段的巡逻防范。要严格管控枪支弹药、危爆物品、管制刀具等重点物品,严格监控娱乐场所、交易市场、旅馆业、网络服务业等重点场所,切实做到情况明、家底清,管得了、控得住。要严密监管精神病人、刑释解教人员、重点信访人员等重点群体,确保不脱离视线、不对社会造成危害。要坚决防止对司法个案、涉官涉富案件的网络炒作,坚决遏制反动有害信息传播,严防敌对势力、敌对分子在网上建立阵地、形成势力。

第三,要强化应急处突的各种准备。当前,各种潜在的、显

性的、隐性的、突发的矛盾纠纷很多,不安全、不稳定、不和谐问题因素很多,一旦处置不好,极易引发事端,甚至造成严重后果和负面影响。各地各部门要时刻绷紧应急处突这根弦,在思想认识上、组织领导上和物质保障上做好充分的应对准备,掌握主动权,下好先手棋,打好主动仗。要进一步完善应急处突预案,认真落实各类突发事件风险防控、应急处置、救援救助等措施,加强应急处突演练,确保一旦发生重大突发事件,能够快速反应,迅速组织到位,及时妥善处置。第四,要强化社会管理的改革创新。坚持继承和创新相结合,充分发挥党的政治优势和组织优势在社会管理中的重要作用,善于教育群众,增强公民意识,着力形成“党委领导、政府负责、社会协同、全民参与”的社会管理格局。要坚持依法管理,切实落实维稳责任,进一步强化政府社会管理和公共服务职能,积极培育发展各类社会组织,加强城乡社区建设,健全完善社会管理网络,加强对新兴媒体的引导和管理,努力提高社会管理水平。

三、做到“四个到位”,切实增强信访维稳工作的领导力和执行力各乡镇、各部门要始终保持高度的政治清醒,采取有力措施,狠抓工作落实,坚决执行好、落实好县委、县政府的部署要求,坚决维护社会和谐稳定。

第一,领导责任要落实到位。稳定观也是政绩观,抓稳定就是讲政治。各乡镇、各部门主要负责同志是维护稳定工作的第一

责任人,必须对稳定工作负总责,对重大涉稳问题要亲自过问、亲自研究部署、亲自督查解决。领导班子成员要履行“一岗双责”,各负其责,密切配合,共同做好维护稳定的工作。

第二,非正常上访要处置到位。当前,非正常上访现象不断增多,一些群众在上访中行为过激,对立情绪大,扰乱公共秩序,影响了社会稳定,其要求的合理性与反映形式的违法性交织在一起,给处理带来很大困难。对有理无序上访的,先批评教育,再解决问题。对无理无序上访,甚至缠访、闹访者,以及在信访活动中违反国家法律法规的行为,公安机关要依法严肃处理,决不姑息迁就。对以上访为由、带头滋事者构成犯罪的,要依法追究刑事责任。

第三,情报信息要沟通到位。健全完善情报信息的收集、汇总、上报、分析、研判和督导处理机制,切实把信息分析研判作为维护稳定的主导型工作来抓,密切关注社情民意动态和社会敏感信息,做到抓早、抓小、抓主动。针对汇集分析的社会舆情,逐案、逐事、逐人落实包干负责领导、单位和人员。市县“三会”期间,各级各部门要实行24小时值班和每日“零报告”制度。对发现的赴省进京到市和群体性事件苗头,要迅速果断处置,全力稳控在当地、劝访在途中、消除在初始、解决在萌芽状态。

第四,维稳工作要督查到位。会后,各乡镇、县级各部门要迅速安排部署当前及今后一个时期的信访维稳工作,狠抓领导落实、措施落实、责任落实,力争不出事,即使出了事也能快速妥

善处置。县委维稳办、县信联办、县委督查室、县政府政务督查室要切实加强督导检查。要严格实行责任追究制,对因责任不落实、措施不力,工作失职、渎职,导致发生重大群体性事件、恶性极端事件,造成恶劣影响和严重后果的,将依据有关规定严格实行工作问责,严肃追究有关单位、领导和责任人的责任。同志们,做好当前及今后一个时期的信访稳定工作,责任重大,使命光荣,任务艰巨。各级各部门要切实增强前瞻性和主动性,以高度的责任感和使命感,全力以赴,扎实工作,坚决维护全县社会大局的安全稳定,以优异的成绩迎接中国共产党成立90周年!