信访责任制实施意见

范文1:信访稳定工作责任制实施意见

第一章总则第一条为全面落实保定市委、市政府和省局关于信访稳定工作文件精神,切实做好全系统的信访稳定工作,实现全系统各项工作的持续稳定快速发展,按照“依法信访”的总体思路,坚持“依法上访、违法追究、双向责任、注意导向”的原则,制定本实施意见。第二条实施信访稳定工作责任制,要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、十六大和十六届三中全会精神为指导,坚持立党为公,执政为民,严格落实双向责任,实施双向追究,努力从源头上减少信访问题发生,坚持“围绕发展抓监管,抓好监管促发展”的工作方针,处理好改革发展稳定的关系,抓监管促稳定,以稳定谋发展,保证全系统各项工作的顺利开展。第三条实施信访稳定工作责任制,将做好信访工作,解决群众的困难和问题,作为实实在在实践“三个代表”重要思想的具体举措。各单位、各部门要充分认识当前做好信访稳定工作的极端重要性;要明确当前做好信访稳定的工作重点;要掌握主动权,打好主动仗,对信访稳定工作要提早抓、提前抓;要对信访问题摸清底数,做到心中有数、了如指掌;要增强责任感,层层落实责任制,真正做到看好自己的门、管好自己的人。第四条实行信访稳定工作责任制,要坚持局党组统一领导,党政齐抓共管,其他部门各负其责。各单位、各部门要把信访稳定工作列入重要议事日程,设立信访机构或配备专(兼)职信访工作人员,明确一把手负总责,分管信访工作领导负主责,其它领导成员实行“一岗双责”。按职能分工,实行岗位责任制的原则,落实信访稳定工作责任。第二章责任范围第五条市、县(市)药监局党组和行政领导班子对本单位的信访稳定工作负全面领导责任。第六条市和县(市)药监局党政一把手对本系统、本单位的信访稳定工作负总责。第七条其他班子成员要协助一把手搞好本系统、本单位的信访稳定工作,发挥参谋助手作用。根据分工,对分管单位和部门的信访稳定工作负直接领导责任。第八条各单位、各部门的正职对本单位、本部门的信访稳定工作负总责。市局办公室是本级信访稳定工作的主管部门,机关各处(室)按照本处(室)的岗位职责对各自职责范围内的信访稳定工作具体负责,各县(市)局按照辖区责任制的原则,对本辖区的信访稳定工作负全责。第三章责任内容第九条认真做好信访隐患排查工作。各单位、各部门要把信访稳定工作视为严肃的政治问题,做到思想、认识、工作、措施“四到位”。各县(市)局、机关各处(室)和市直单位的一把手是本单位、本部门信访稳定工作的第一责任人,分管信访工作的主要领导要扑下身子抓好具体问题的处理;有关单位和部门要密切配合,协助领导处理问题,做好群众的思想疏导和稳定工作,避免推诿扯皮现象的发生。第十条坚持定期和不定期排查制度,每季度要将信访稳定自查情况汇总报市局办公室,对排查出的信访隐患和不稳定因素,实行领导包案,做到包案、责任、处理时限“三落实”。第十一条坚持领导接待群众来访制度。推行定案件、定人员、定时限、定责任、定措施、定奖惩的“六定”责任制,各单位领导每月至少安排一次接待群众来访日,或下访解决实际问题。第十二条认真做好集体上访控制工作。发生市局以上集体上访,责任单位要及时派人赶赴现场做工作;以案件定人、定责,对群众反映强烈、案情复杂的案件或带有倾向性的问题,采取集中人员、集中时间、集中食宿的方法,直到问题得到圆满妥善的处理。第十三条强化信访信息报送工作。严格值班制度,加强信访信息报送工作,要做到及时、准确,进一步落实首问责任制。对有上访或不利于稳定发展的苗头性问题要及时上报,不得知情不报或瞒报、漏报和虚报。第四章责任考核和追究第十四条市局办公室负责组织检查督办信访稳定工作,半年检查一次,年终组织联查总评,列入总体目标考核。第十五条检查结果同单位、部门评优、领导干部的评优、受奖挂钩,对不重视信访稳定工作,致使发生重大信访事件或造成严重影响的,实行“一票否决制”。第十六条严格实行信访责任追究制。按照辖区责任制和部门责任制的要求,对发生市局以上集体上访案件,在限期内工作不力、形成积案或造成重复越级上访的,要追究有关单位、有关部门主要领导、责任领导和责任人员的责任,造成不良影响的,视情节予以纪律处分。第十七条对本系统的机关干部挑动、策划、煽动或以其他方式组织上访、充当“内线”和幕后策划的,年度考核取消其评优资格,取消其所在单位年度评优资格。情节严重,后果恶劣的,给予党政纪处分直至开除公职。第五章附则第十八条各单位可根据本地实际,依据本实施意见制定具体实施细则。第十九条本实施意见由市局办公室负责解释。第二十条本实施意见自印发之日起实施。

范文2:关于落实信访工作责任追究和奖惩机制的实施意见111

关于落实信访稳定工作责任追究和

奖惩机制的实施意见

为进一步落实信访稳定工作责任,强化对信访稳定工作的领导和管理,确保及时有效解决群众信访问题,促进全乡社会政治稳定。根据《信访条例》和县委办公室、县政府办公室《关于进一步完善信访工作责任追究和奖惩机制的实施意见》(扶办20071号)文件要求,结合我区信访稳定工作实际,现就落实信访稳定工作责任追究制提出如下实施意见。

一、信访工作责任追究的原则

(一)坚持维护上访群众合法权益的原则;

(二)坚持疏导教育、耐心劝离、快速反应、果断处、就地解决问题的原则;

(三)坚持实事求是,以事实为依据,以法律为准绳的原则;

(四)坚持民主决策、科学决策,从源头上预防产生信访矛盾纠纷的原则;

(五)坚持“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则。

二、信访工作责任追究的对象

在信访工作中有失职、渎职行为并造成一定影响,产生一定不良后果的行政村,负有直接领导责任的包村领导、包村干部、支部书记和直接责任人。

1三、信访工作责任追究的形式

信访工作责任追究视情节及责任程度、性质,原则上可以采用下列形式:

(一)责成说明情况;

(二)通报批评、责令书面检查;(三)黄牌警告、重点管理;(四)诫勉谈话;(五)一票否决;(六)经济处罚;(七)党纪、政纪处分;(八)移送司法机关处理。四、信访工作责任追究适用范围

(一)不执行有关信访工作的法律法规、政策和工作部署,信访工作在一个时期处于被动局面的;

(二)因决策失误、工作失职,不依法行政、超越或滥用职权,作风粗暴、独断专行,侵害群众合法权益而引发上访造成不良影响的;

(三)未按《信访条例》规定的受理、办理程序接待处理信访事项,导致矛盾激化,造成越级上访、重复上访和异常上访的;

(四)发生群众集体越级上访,不报告、不跟踪、不处理,甚至放任不管,矛盾上交的;

(五)信访工作领导责任制、稳控措施落实不到位,造成上访老户、缠访户重复越级上访的;

2(六)在处理信访问题过程中,不听从调遣、不配合工作,未按规定时间和要求到达现场劝返、处理,造成不良影响的。

五、信访工作责任追究和奖惩办法

(一)对有本意见第四部分所列情形,尚未造成直接影响和损失的,责成相关行政村和相关单位负责人向县党委说明情况;

(二)具有下列情形之一的,对包村领导和行政村给予通报批评,并责令主要负责人向县党委作出书面检查

1.对群众反映问题,不给群众答复,工作不力或人为激化矛盾,导致群众越级上访的;

2.群众越级集体上访,发生冲击、围堵、滞留党政机关,堵塞交通,干扰、影响党政机关办公秩序的;

3.群众到县集体上访,包村班子成员、包村干部和行政村负责人将群众接回后,工作不力,处不当或不按期给群众答复,导致群众到县重访的;

4.群众到县以上越级集体上访的,不配合、不支持,推诿扯皮,导致群众重复到县以上领导机关集体上访的;

5.发生赴市集体上访的;同一个信访问题重复到县集体上访或重复三次以上个人上访的;

6.对县党委做出的处理意见无正当理由搁、拖延、贻误时限,或在处理信访突出问题及群体性事件过程中不听从调遣、不服从命令、不遵守纪律、造成不良影响和一定后果的;

37.对被市委信访工作领导组确定为重点管理的信访案件实行个案通报,并由相关主要责任人向县党委信访工作领导组作出书面检查。

(三)具有下列情形之一的,对包村领导、包村干部取消全年评先资格,年终考核不得定为优秀等次;对行政村给予黄牌警告

1.发生赴京个访1起;

2.发生赴省集体上访或个访2次的;3.发生赴市集体上访2批或个访3次的;

4.因信访工作被动落后被市以上机关发通报批评的;5.信访工作受到市以上机关和部门通报批评或受到县2次通报批评的。

(四)有下列情形之一的,对包村领导、包村干部取消年度工作奖金,对责任单位党政主要领导和分管领导实行诫勉谈话

1.对群众反映的问题无动于衷、敷衍塞责、处理错误,导致矛盾激化,发生严重异常行为和群体性事件,围堵上级机关,堵塞道路交通,冲击重要会场,妨碍重要活动,造成恶劣影响的;

2.群众到县以上集体上访后,对省、市、县明确的处理意见不落实,造成重复到县以上集体上访的;

3、因工作不力,发生上访人员到县、到市、赴省、进京滋事,造成恶劣影响的;

4.对上级领导批示交办、转办查处要结果的案件,不4认真查处,事实不清,证据不足,上报的结果把关不严或出现查办不实,造成错案,后果严重的;

5.年内包村领导、包村干部、支部书记因同一起信访案件,被责令重复向党委、管委会作出书面检查的。

(五)凡具有下列情形之一的对包村领导、包村干部、行政村一票否决

1.发生赴京非访1次或赴省集访1批以上的(含1批);2.发生赴市集访2批以上的;或同一问题赴市集访重访1次;

3.因工作失误或工作不力导致群众大规模越级集体上访,在市以上领导机关造成恶劣影响的;

4.受到黄牌警告的。

(六)具有下列情形之一的,按规定给予责任人党纪、政纪处分;构成犯罪的,依法追究其刑事责任

1.群众反映强烈的问题,应当受理而不受理,应当且有条件解决而不予解决,造成严重后果和不良影响的;

2.对集体上访,因工作失误导致矛盾激化、事态扩大,形成恶劣影响和严重后果的;

3.对上级机关立案交办的重要信访问题,有关责任人按照有关法律、法规和政策应予以严肃处理而未作处理,袒护包庇,姑息迁就的;

4.年内包村领导、包村干部、支部书记因信访工作受到党委、管委会重复诫勉谈话的。

(七)信访工作奖惩办法

5根据信访情况,一月一通报,对全年没有信访案件的行政村,依次对包村领导、包村干部、支部书记通报表扬,年终予以表彰。对全年信访量大的行政村,责成支部书记作出书面检查;对受到通报批评的行政村,支部书记不得评为优秀等次;对受到黄牌警告的行政村,对行政村实行一票否决,对支部书记予以诫勉谈话,视其情节轻重责令辞职,直至给予党政纪处分。

二O一二年四月十六日

6

范文3:关于加强信访工作责任制的意见

关于加强信访工作责任制的意见各村、各企事业单位、机关各部门:

为了加强对信访工作的领导,依法维护人民群众的信访权益,确保各类信访问题得到及时、有效、稳妥地解决,努力减少我镇集体访、越级访,杜绝异常信访的发生,为建设社会主义新农村,构建和谐孙庄创造良好的社会环境。现就加强我镇信访工作责任制提出如下意见:一、强化领导责任,努力形成齐抓共管的信访工作格局信访工作是领导工作的一部分,领导干部是维护社会稳定的第一责任人。因此,各单位应将信访工作摆到重要议事日程上来,按照“属地管理,分级负责,谁主管,谁负责,一级抓一级,一级对一级负责”的原则,不断强化信访工作的领导责任。

要坚持“一把手”负总责,“一把手”要对责任范围内的信访工作亲自抓、负总责,各单位、各部门负责人要经常深入信访工作第一线,听取情况,指导工作,对群众反映比较集中的问题,亲自过问,亲自处理,亲自抓落实,确保本村、本单位、本部门责任范围内的信访工作有人抓,有人管,关键时候有人上。

要坚持领导干部包片、包案制度,镇党政领导班子成员对各自分管的“线”和“块”的信访工作负全责,对分管范围内的来信来访包案负责。对进京上访和越级信访较多的重点人员、重点单位实行分工负责制,做到责任明确,任务靠身。

要坚持党政领导阅处群众来信、接待群众来访制度,主要领导对群众来信做到每信必阅,对有实际内容、情况属实的来信提出批办意见,并交办有关单位和部门及时处理和报结。对直接找上门来访的群众要认真接待,不避让,耐心细致地做好工作。

二、完善信访预警报机制,切实把握信访工作的主动权健全镇、村两级信访工作网络,各单位配齐信访信息员,形成纵向到底、横向到边的镇、村两级信访工作网络,保证群众信访有人受理,信访案件有人查处,疑难信访有人协调,越级上访信息有人报送,紧急情况有部门协作。通过信息实、行动快、处置果断的工作运行机制,确保小事不出村,大事不出镇,使信访矛盾防范在未发,化解在初始,处置在源头。

将领导定时接访与约时下访,干部定期下访与适时回访相结合,镇分管领导、挂钩联系领导每月主动到村、到企事业单位和部门下访不少于一次,深入基层,变群众上访为干部下访,镇各分管负责人和部门负责人要不定期有针对性、有重点地对群众反映强烈的热点难点问题进行调研,并及时组织有关职能部门落实解决办法,有效化解和控制集体访和越级访。

要抓好矛盾排查调处,制定信访工作预案,各单位、各部门要针对不同时期的工作特点,查找可能影响稳定的主要因素,分片包干,定点定线开展排查工作,排重点单位,排重点问题,排重点对象,把情况摸清摸透,查明原因,对症下药,做到问题清、情况明,查处及时,确保该排不漏,该查不推,并在此基础上,定期召开信访工作例会,及时通报各责任范围内的信访情况,研究制定切实可行的解决措施。

三、加大信访督办力度,推动信访问题的解决镇信访工作领导组要加大工作力度,充分发挥职能作用,指导、协调、督查各单位做好信访问题的查处。要建立健全信访案件的交办、督办、审核把关制度,严禁对群众来信来访一转了之,一交了之,不督不办,不问不结。一是实行首问负责制。第一次接访的镇领导、单位负责人要负责信访案件的处理、结案和息访,全程督办,一包到底。当场能解决的,立即给予明确的答复,落实具体的承办单位和承办人。当场不能解决的向上访人解释清楚,明确解决的标准和时限。二是实行交办反馈制。镇领导班子成员每月将接访情况以书面形式向镇党委、政府主要领导汇报。各单位、各部门办理信访问题时,必须在规定的时间内向交办的领导和信访部门反馈处理意见和处理结果。凡不负责任,敷衍应付造成重复上访和越级上访的,严肃追究有关领导和承办人责任。三是实行共同负责制。对重大信访问题,镇分工、分管领导和单位负责人、部门负责人一起开赴现场处理,涉及多个单位的,由镇分管领导召开会议协调处理,责成有关部门和单位限期解决并答复。对态度不积极、处理不得力造成越级上访的追究相关责任人的责任。四是实行催办督办制。各村、各单位、各部门对各类信访件要及时查处,及时报结,镇信访工作领导组会同镇纪委定期督查检查,对重点、难点问题跟踪催办督办。四、健全考核机制,严肃信访工作纪律实行领导责任追究制。各村、各单位、各部门党政一把手是信访工作的直接责任人,对因工作不到位造成去京上访一批次,去省、市信访一批次,去县集访两批次的单位,取消单位主要负责人年终考核评优资格,单位主要负责人向镇党委、政府作出书面检讨,对于处理不力造成严重后果的,视情节轻重,给予相关责任人党纪、政纪处分。

实行计分考核制度。具体内容为:(1)发生赴京上访每批减计4分,重复上访、集体上访加倍减分,发生赴省上访的每批减计3分,发生赴市上访的每批减计2分,发生赴县上访的每批减计1分。(2)发生到镇上访是初访的不扣分,发生重复上访、集体上访的每次扣0.5分。(3)对省、市、县和镇批示交办的信访事项,按期办结率必须达100%,每降低1个百分点减计0.2分。因处理不及时、不到位,导致越级重复上访的,按第(1)条加倍减分。(4)属于普遍性的或一个单位、部门解决不了的问题引起上访的,各村、各单位、各部门及时汇报,并主动做好配合工作,发生越级上访的,可视情扣分,不及时主动汇报,未能做好配合工作或因处置不当,激发群体性事件的均按规定减分。(5)对当年无去县上访的单位年终加计3分,无到镇重复上访的加计2分。

附:孙庄镇信访工作责任网络图

范文4:关于进一步加强信访工作责任制的意见

XXXXX字2014XX号

关于进一步加强信访工作责任制的意见各股室、各企业:

为了加强对信访工作的领导,依法维护人民群众的信访权益,确保本系统各类信访问题得到及时、有效、稳妥地解决,努力减少集体访、越级访,杜绝异常信访的发生。现就进一步加强XXX信访工作责任制提出如下意见:

一、强化领导责任,努力形成齐抓共管的工作格局信访工作是领导工作的一部分,是维护社会政治稳定的前提和基础。因此,要把信访工作摆到议事日程上来,按照“谁主管、谁负责,一级抓一级、一级对一级负责”的原则,不断强化信访工作领导责任。

要坚持“一把手”负总责。领导负责同志、责任股室及有关企业负责人要对责任范围内的信访工作亲自抓、负总责,主要领导要经常深入信访工作第一线,听取情况,指导工作,对信访反映比较集中的问题,亲自过问,亲自处置,亲自抓落实。责任股室负责人和各有关企业主要负责人是信访工作的具体责任人,具体负责信访案件的协调处置工作。要层层签订信访工作目标管理责任书,做到目标、责任、追究办法“三明确”,保证基层信访工作有人抓,有人管,关键时候有人上。

要坚持领导干部包片、包案制度。领导负责同志对各自分管的“线”和“块”的信访工作负全责,对分管范围内的来信来访包案负责。

(一)工业企业信访工作:由分管主任、各股室负责,各股室为第一责任人,企业主要负责人为具体责任人;

(二)老干部信访工作:由书记、人秘股负责,相应工作人员为第一责任人;

(三)企业违法违纪的信访工作:由分管纪检监察的负责人负责,纪委书记第一责任人;

(四)体制改革信访工作:由分管主任负责企业改制业务的宣传、解释工作。

要坚持领导阅处群众来信、接待群众来访制度。领导负责同志对群众来信做到每信必阅,对有实际内容的来信提出批办意见,并责成有关股室和企业及时处理、报结。对直接找上门来的群众要认真接待,不避让,耐心细致地做好工作,并做好接待记录,建立健全信访工作台帐。

二、完善信访预警预报机制,切实把握信访工作的主动权为建立健全委、股室、企业三级信访工作网络,本委将发文调整信访工作领导小组,明确分管领导,配齐配强专兼职信访干部,各企业也配齐信访信息员,形成纵向到底、横向到边的信访工作网络,保证群众信访有人受理,信访案件有人查处,疑难信访有人协调,越级上访信息有人报送,紧急情况有部门协作,通过信息灵、行动快、处置果断的工作运行机制,确保小事不出企业,大事不出系统,使信访矛盾防范在未发,化解在初始,处置在源头。

要坚持领导及时接访与约时下访、干部定期下访与适时回访相结合,深入基层,深入企业,变职工上访为干部下访,领导负责同志和各责任股室要不定期地组织调查组,有针对性、有重点地对企业反映强烈的热点难点问题进行调研,并及时落实解决办法,有效化解和控制集体访和越级访。

要坚持抓好矛盾排查调处,制定信访工作预案。各责任股室要针对当前可能影响稳定的主要因素,分片包干、定点定线开展排查工作,排重点企业,排重点问题,排重点对象,把情况摸清摸透,查明原因,对症下药,做到问题清、情况明、查处及时,确保该排不漏,该查不推;在此基础上,分管负责人要召开责任股室、各企业负责人定期召开信访工作例会,及时通报各企业信访情况,研究制订切实可行的解决措施。委信访工作领导小组每月召开一次信访例会,及时收集面上的信访动态,制定措施,分解任务,落实责任单位、责任人,予以通报;各责任科室、各企业要及时将情况上报委信访办公室,实行“零报告”制度;信访信息报送每周不少于1次,重大、突发性信访情况必须随时通报。要层层落实报送责任,以防止出现延误信访信息的报送和处理。同时,要按领导负责同志和上级部门的批示要求,将事态的进展、处置措施及查办落实情况,通信信息渠道及时反馈。

三、加大信访督办力度,推动信访问题的解决加大工作力度,充分发挥职能作用,指导、协调、监督各责任科室和企业做好信访问题的查处。进一步建立健全信访案件的交办、督办、审核制度,严禁对群众来信来访一转了之、一交了之,不督不办、不问不结。一是实行首问负责制。第一次接访的领导负责同志要负责信访案件的处理、结案和息访,全程督办,一包到底。当场能够解决的,立即给予明确的答复,落实具体的承办单位和承办人;当场不能解决的,向上访人解释清楚,明确解决的标准和时限。二是实行交办反馈制。领导负责同志每月将接访情况以书面形式向主要负责人汇报;各责任股室和企业在承办领导批转的信访问题时,必须在规定时间内向交办的领导和信访部门反馈处理意见和处理结果。凡不负责任、敷衍应付造成重复上访和越级上访的,将严肃追究承办人的责任。三是实行共同负责制。凡企业出现重大信访问题的,分管领导、责任股室及企业主要负责人要一起赶赴现场处理;涉及多个企业的,由委主要负责同志召开会办会议协调处理,责成有关股室和企业限期解决并回复;对态度不积极、处理不当的,造成越级上访的,将严肃追究责任科室和企业负责人的责任。四是实行催办督办制。各责任股室和企业对上级批转的信访案件要及时查处、及时报结。委信访办公室将定期组织督促检查,对重点、难点问题跟踪催办督办,并及时通报全系统。

XXXXXXX 2014年3月12日

范文5:信访工作责任制实施办法

《信访工作责任制实施办法》新华社北京10月24日电近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《信访工作责任制实施办法》,并发出通知,要求各地区各部门遵照执行。《信访工作责任制实施办法》全文如下。

第一章总则

第一条为了进一步落实各级党政机关及其领导干部、工作人员信访工作责任,从源头上预防和减少信访问题发生,推动信访问题及时就地解决,依法维护群众合法权益,促进社会和谐稳定,根据国家有关法律法规和中央有关规定,制定本办法。

第二条本办法所称党政机关,包括党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关。

各级党政机关派出机构、直属事业单位以及工会、共青团、妇联等人民团体适用本办法。

国有和国有控股企业参照本办法执行。

第三条落实信访工作责任制,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责,依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的工作原则,综合运用督查、考核、惩戒等措施,依法规范各级党政机关履行信访工作职责,把信访突出问题处理好,把群众合理合法利益诉求解决好,确保中央关于信访工作决策部署贯彻落实。第二章责任内容

第四条各级党政机关应当将信访工作列入议事日程,定期听取工作汇报、分析信访形势、研究解决工作中的重要问题,从人力物力财力上保证信访工作顺利开展;应当科学、民主决策,依法履行职责,从源头上预防和减少导致信访问题的矛盾和纠纷。

党政机关领导班子主要负责人对本地区、本部门、本系统的信访工作负总责,其他成员根据工作分工,对职权范围内的信访工作负主要领导责任。

各级领导干部应当阅批群众来信和网上信访,定期接待群众来访,协调处理疑难复杂信访问题。

第五条各级党政机关工作部门对属于本部门职权范围内的信访事项,应当依照有关法律法规规定和程序,及时妥善处理。

垂直管理部门负责本系统的信访工作,应当督促下级部门和单位依法、及时、就地解决信访问题。

第六条地方各级党委和政府在预防和处理本地区信访问题中负有主体责任,应当加强矛盾纠纷排查化解和信访风险防控预警,针对具体问题明确责任归属,协调督促有关责任部门和单位依法、及时、就地解决,并加强对信访群众的疏导教育。

第七条各级信访部门应当在党委和政府的统一领导下,协调、指导和监督本地区的信访工作,依照法定程序和诉讼与信访分离制度受理、交办、转送和督办信访事项,协调处理重要信访问题,分析研究信访情况,提出改进工作、完善政策和给予处分的建议。

第八条各级党政机关工作人员在处理信访事项过程中,应当遵守群众纪律,秉公办事、清正廉洁、保守秘密、热情周到。第三章督查考核

第九条各级党政机关应当将信访工作纳入督查范围,对本地区、本部门、本系统信访工作开展和责任落实情况,每年至少组织开展一次专项督查,并在适当范围内通报督查情况。

第十条各级党政机关应当以依法、及时、就地解决信访问题为导向,建立健全信访工作考核评价机制,制定科学合理的考核评价标准和指标体系,定期对本地区、本部门、本系统信访工作情况进行考核。考核结果作为对领导班子和领导干部综合考评的重要参考。

各级组织人事部门在干部考察工作中,应当听取信访部门意见,了解掌握领导干部履行信访工作职责情况。

国家信访局负责对各省、自治区、直辖市信访工作情况进行年度考核。对工作成效明显的省、自治区、直辖市予以通报表扬;对问题较多的省、自治区、直辖市,加强工作指导,督促解决存在的问题。

第四章责任追究

第十一条各级党政机关及其领导干部、工作人员不履行或者未能正确履行本办法所列责任内容,有下列情形之一的,应当追究责任:

(一)因决策失误、工作失职,损害群众利益,导致信访问题产生,造成严重后果的;

(二)未按照规定受理、交办、转送和督办信访事项,或者不执行信访事项处理意见,严重损害信访群众合法权益的;

(三)违反群众纪律,对应当解决的群众合理合法诉求消极应付、推诿扯皮,或者对待信访群众态度恶劣、简单粗暴,损害党群干群关系,造成严重后果的;(四)对发生的集体访或者信访负面舆情处置不力,导致事态扩大,造成不良影响的;

(五)对信访部门提出的改进工作、完善政策和给予处分等建议重视不够、落实不力,导致问题长期得不到解决的;(六)其他应当追究责任的失职失责情形。

对前款规定中涉及的集体责任,领导班子主要负责人和直接主管的负责人承担主要领导责任,参与决策和工作的班子其他成员承担重要领导责任,对错误决策或者行为提出明确反对意见而没有被采纳的,不承担领导责任;涉及的个人责任,具体负责的工作人员承担直接责任,领导班子主要负责人和直接主管的负责人承担领导责任。

第十二条根据情节轻重,对各级党政机关领导干部、工作人员的责任追究采取通报、诫勉、组织调整或者组织处理、纪律处分的方式进行。上述追责方式,可以单独使用,也可以合并使用。

涉嫌违法犯罪的,按照国家有关法律规定处理。

第十三条对具有本办法第十一条所列情形、情节较轻的,由有管理权限的党政机关对相关责任人进行通报,限期整改。

第十四条对受到通报后仍未按期完成整改目标,或者具有本办法第十一条所列情形且危害严重以及影响重大的,由有管理权限的党政机关对相关责任人进行诫勉,督促限期整改。同时,取消该地区、部门和单位本年度评选综合性荣誉称号的资格。

第十五条对受到诫勉后仍未按期完成整改目标,或者有本办法第十一条所列情形且危害特别严重以及影响特别重大的,由有管理权限的党政机关对相关责任人采取停职检查、调整职务、责令辞职、降职、免职等组织调整或者组织处理措施。

第十六条对在信访工作中失职失责的相关责任人,应当给予党纪政纪处分的,依纪依法追究责任。第五章附则

第十七条各省、自治区、直辖市,中央和国家机关各部门,可以根据本办法制定实施细则。

中央军事委员会可以根据本办法,结合中国人民解放军和中国人民武装警察部队的实际情况,制定具体规定。

第十八条本办法由国家信访局负责解释。

第十九条本办法自2016年10月8日起施行。此前发布的有关信访工作责任制的规定,凡与本办法不一致的,按照本办法执行。

范文6:信访工作责任制实施办法

信访工作责任制实施办法

第一章总则

第一条为了进一步落实各级党政机关及其领导干部、工作人员信访工作责任,从源头上预防和减少信访问题发生,推动信访问题及时就地解决,依法维护群众合法权益,促进社会和谐稳定,根据国家有关法律法规和中央有关规定,制定本办法。

第二条本办法所称党政机关,包括党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关。

各级党政机关派出机构、直属事业单位以及工会、共青团、妇联等人民团体适用本办法。

国有和国有控股企业参照本办法执行。

第三条落实信访工作责任制,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责,依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的工作原则,综合运用督查、考核、惩戒等措施,依法规范各级党政机关履行信访工作职责,把信访突出问题处理好,把群众合理合法利益诉求解决好,确保中央关于信访工作决策部署贯彻落实。

第二章责任内容

第四条各级党政机关应当将信访工作列入议事日程,定期听取工作汇报、分析信访形势、研究解决工作中的重要问题,从人力物力财力上保证信访工作顺利开展;应当科学、民主决策,依法履行职责,从源头上预防和减少导致信访问题的矛盾和纠纷。

党政机关领导班子主要负责人对本地区、本部门、本系统的信访工作负总责,其他成员根据工作分工,对职权范围内的信访工作负主要领导责任。

各级领导干部应当阅批群众来信和网上信访,定期接待群众来访,协调处理疑难复杂信访问题。

第五条各级党政机关工作部门对属于本部门职权范围内的信访事项,应当依照有关法律法规规定和程序,及时妥善处理。

垂直管理部门负责本系统的信访工作,应当督促下级部门和单位依法、及时、就地解决信访问题。

第六条地方各级党委和政府在预防和处理本地区信访问题中负有主体责任,应当加强矛盾纠纷排查化解和信访风险防控预警,针对具体问题明确责任归属,协调督促有关责任部门和单位依法、及时、就地解决,并加强对信访群众的疏导教育。

第七条各级信访部门应当在党委和政府的统一领导下,协调、指导和监督本地区的信访工作,依照法定程序和诉讼与信访分离制度受理、交办、转送和督办信访事项,协调处理重要信访问题,分析研究信访情况,提出改进工作、完善政策和给予处分的建议。

第八条各级党政机关工作人员在处理信访事项过程中,应当遵守群众纪律,秉公办事、清正廉洁、保守秘密、热情周到。

第三章督查考核

第九条各级党政机关应当将信访工作纳入督查范围,对本地区、本部门、本系统信访工作开展和责任落实情况,每年至少组织开展一次专项督查,并在适当范围内通报督查情况。

第十条各级党政机关应当以依法、及时、就地解决信访问题为导向,建立健全信访工作考核评价机制,制定科学合理的考核评价标准和指标体系,定期对本地区、本部门、本系统信访工作情况进行考核。考核结果作为对领导班子和领导干部综合考评的重要参考。

各级组织人事部门在干部考察工作中,应当听取信访部门意见,了解掌握领导干部履行信访工作职责情况。

国家信访局负责对各省、自治区、直辖市信访工作情况进行年度考核。对工作成效明显的省、自治区、直辖市予以通报表扬;对问题较多的省、自治区、直辖市,加强工作指导,督促解决存在的问题。

第四章责任追究

第十一条各级党政机关及其领导干部、工作人员不履行或者未能正确履行本办法所列责任内容,有下列情形之一的,应当追究责任:

(一)因决策失误、工作失职,损害群众利益,导致信访问题产生,造成严重后果的;

(二)未按照规定受理、交办、转送和督办信访事项,或者不执行信访事项处理意见,严重损害信访群众合法权益的;

(三)违反群众纪律,对应当解决的群众合理合法诉求消极应付、推诿扯皮,或者对待信访群众态度恶劣、简单粗暴,损害党群干群关系,造成严重后果的;

(四)对发生的集体访或者信访负面舆情处不力,导致事态扩大,造成不良影响的;

(五)对信访部门提出的改进工作、完善政策和给予处分等建议重视不够、落实不力,导致问题长期得不到解决的;

(六)其他应当追究责任的失职失责情形。

对前款规定中涉及的集体责任,领导班子主要负责人和直接主管的负责人承担主要领导责任,参与决策和工作的班子其他成员承担重要领导责任,对错误决策或者行为提出明确反对意见而没有被采纳的,不承担领导责任;涉及的个人责任,具体负责的工作人员承担直接责任,领导班子主要负责人和直接主管的负责人承担领导责任。

第十二条根据情节轻重,对各级党政机关领导干部、工作人员的责任追究采取通报、诫勉、组织调整或者组织处理、纪律处分的方式进行。上述追责方式,可以单独使用,也可以合并使用。

涉嫌违法犯罪的,按照国家有关法律规定处理。

第十三条对具有本办法第十一条所列情形、情节较轻的,由有管理权限的党政机关对相关责任人进行通报,限期整改。

第十四条对受到通报后仍未按期完成整改目标,或者具有本办法第十一条所列情形且危害严重以及影响重大的,由有管理权限的党政机关对相关责任人进行诫勉,督促限期整改。同时,取消该地区、部门和单位本年度评选综合性荣誉称号的资格。

第十五条对受到诫勉后仍未按期完成整改目标,或者有本办法第十一条所列情形且危害特别严重以及影响特别重大的,由有管理权限的党政机关对相关责任人采取停职检查、调整职务、责令辞职、降职、免职等组织调整或者组织处理措施。

第十六条对在信访工作中失职失责的相关责任人,应当给予党纪政纪处分的,依纪依法追究责任。

第五章附则

第十七条各省、自治区、直辖市,中央和国家机关各部门,可以根据本办法制定实施细则。

中央军事委员会可以根据本办法,结合中国人民解放军和中国人民武装警察部队的实际情况,制定具体规定。

第十八条本办法由国家信访局负责解释。

第十九条本办法自2016年10月8日起施行。此前发布的有关信访工作责任制的规定,凡与本办法不一致的,按照本办法执行。

范文7:信访工作责任制实施办法

信访工作责任制实施办法第一章总则

第一条为了进一步落实各级党政机关及其领导干部、工作人员信访工作责任,从源头上预防和减少信访问题发生,推动信访问题及时就地解决,依法维护群众合法权益,促进社会和谐稳定,根据国家有关法律法规和中央有关规定,制定本办法。

第二条本办法所称党政机关,包括党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检查机关。

各级党政机关派出机构、直属事业单位以及工会、共青团、妇联等人民团体适用本办法。

国有和国有控股企业参照本办法执行。

第三条落实信访工作责任制,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责,依法、及时、就地解决问题与疏导教育想结合”的工作原则,综合运用督查、考核、惩戒等措施,依法规范各级党政机关履行信访工作职责,把信访突出问题处理好,把群众合理合法利益诉求解决好,确保中央关于信访工作决策部署贯彻落实。

第二章责任内容

第四条各级党政机关应当将信访工作列入议事日程,定期听取工作汇报、分析信访形势、研究解决工作中的重要问题,从人力物力财力上保证信访工作顺利开展;应当科学、民主决策,依法履行职责,从源头上预防和减少导致信访问题的矛盾和纠纷。

党政机关领导班子主要负责人对本地区、本部门、本系统的信访工作负总责,其他成员根据工作分工,对职权范围内的信访工作负主要领导责任。

各级领导干部应当阅批群众来信和网上信访,定期接待群众来访,协调处理疑难复杂信访问题。

第五条各级党政机关工作部门对属于本部门职权范围内的信访事项,应当依照有关法律法规和程序,及时妥善处理。

垂直管理部门负责本系统的信访工作,应当督促下级部门和单位依法、及时、就地解决信访问题。

第六条地方各级党委和政府在预防和处理本地区信访问题中负有主体责任,应当加强矛盾纠纷排查化解和信访风险防控预警,针对具体问题明确责任归属,协调督促有关责任部门和单位依法、及时、就地解决,并加强对信访群众的疏导教育。

第七条各级信访部门应当在党委和政府的统一领导下,协调、指导和监督本地区的信访工作,依照法定程序和诉讼与信访分离制度受理、交办、转送和督办信访事项,协调处理重要信访问题,分析研究信访情况,提出改进工作、完善政策和给予处分的建议。

第八条各级党政机关工作人员在处理信访事项过程中,应当遵守群众纪律,秉公办事、清正廉洁、保守秘密、热情周到。

第三章督查考核

第九条各级党政机关应当将信访工作纳入督查范围,对本地区、本部门、本系统信访工作开展和责任落实情况,每年至少组织开展一次专项督查,并在适当范围内通报督查情况。

第十条各级党政机关应当以依法、及时、就地解决信访问题为导向,建立健全信访工作考核评价机制,制定科学合理的考核评价标准和指导体系,定期对本地区、本部门、本系统信访工作情况进行考核。考核结果作为对领导班子和领导干部综合考评的重要参考。

各级组织人事部门在干部考察工作中,应当听取信访部门意见,了解掌握领导干部履行信访工作职责情况。

国家信访局负责对各省、自治区、直辖市信访工作情况进行年度考核。对工作成效明显的省、自治区、直辖市予以通报表扬;对问题较多的省、自治区、直辖市,加强工作指导,督促解决存在的问题。第四章责任追究

第十一条各级党政机关及其领导干部、工作人员不履行或则未能正确履行本办法所列责任内容,有下列情形之一的,应当追究责任:

(一)因决策失误、工作失职,损害群众利益,导致信访问题产生,造成严重后果的;

(二)未按照规定受理、交办、转送和督办信访事项,或则不执行信访事项处理意见,严重损害信访群众合法权益的;

(三)违反群众纪律,对应当解决的群众合理诉求消极应付、推诿扯皮,或则对待信访群众态度恶劣、简单粗暴,损害党群干群关系,造成严重后果的;

(四)对发生的集体或则信访负面情况处置不力,导致事态扩大,造成不良影响的;

(五)对信访部门提出的改进工作、完善政策和给予处分等建议重视不够、落实不力,导致问题长期得不到解决的;

(六)其他应当追究责任的失职失责情形。

对前款规定中涉及的集体责任,领导班子主要负责人和直接主管的负责人承担主要领导责任,参与决策和工作的班子其他成员承担重要领导责任;涉及的个人责任,具体负责的工作人员和直接主管的负责人承担领导责任。

第十二条根据情节轻重,对各级党政机关领导干部、工作人员的责任追究采取通报、诫勉、组织调整或则组织处理、纪律处分的方式进行。上述追责方式,可以单独使用,也可以合并使用。

涉嫌违法犯罪的,按照国家有关法律规定处理。

第十三条对具有本办法第十一条所列情形、情节较轻的,由有管理权限的党政机关对相关责任人进行通报,限期整改。

第十四条对受到通报后仍未按期完成整改目标,或则具有本办法第十一条所列情形且危害严重以及影响重大的,由有管理权限的党政机关对相关责任人进行诫勉,督促限期整改。同时,取消该地区、部门和单位本年度评选综合性荣誉称号的资格。

第十五条对受到诫勉后仍未按期完成整改目标,或则有本办法第十一条所列情形且危害特别严重以及影响特别重大的,由有管理权限的党政机关对相关责任人采取停职检查、调整职务、责令辞职、降职、免职等组织调整或则组织处理措施。

第十六条对在信访工作中失职失责的相关责任人,应当给予党纪政纪处分的,依纪依法追究责任。

第五章附则

第十七条各省、自治区、直辖市,中央和国家机关各本门,可以根据本办法制定实施细则。

第十八条本办法由国家信访局负责解释。

第十九条本办法自2016年10月8日起施行。此前发布的有关信访工作责任制的规定,凡与本办法不一致的,按照本办法执行。

范文8:《信访工作责任制实施办法》

中共中央办公厅、国务院办公厅

印发《信访工作责任制实施办法》《人民日报》(2016年10月25日01版)

新华社北京10月24日电近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《信访工作责任制实施办法》,并发出通知,要求各地区各部门遵照执行。《信访工作责任制实施办法》全文如下。第一章总则

第一条为了进一步落实各级党政机关及其领导干部、工作人员信访工作责任,从源头上预防和减少信访问题发生,推动信访问题及时就地解决,依法维护群众合法权益,促进社会和谐稳定,根据国家有关法律法规和中央有关规定,制定本办法。

第二条本办法所称党政机关,包括党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关。

各级党政机关派出机构、直属事业单位以及工会、共青团、妇联等人民团体适用本办法。国有和国有控股企业参照本办法执行。

第三条落实信访工作责任制,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责,依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的工作原则,综合运用督查、考核、惩戒等措施,依法规范各级党政机关履行信访工作职责,把信访突出问题处理好,把群众合理合法利益诉求解决好,确保中央关于信访工作决策部署贯彻落实。第二章责任内容

第四条各级党政机关应当将信访工作列入议事日程,定期听取工作汇报、分析信访形势、研究解决工作中的重要问题,从人力物力财力上保证信访工作顺利开展;应当科学、民主决策,依法履行职责,从源头上预防和减少导致信访问题的矛盾和纠纷。

党政机关领导班子主要负责人对本地区、本部门、本系统的信访工作负总责,其他成员根据工作分工,对职权范围内的信访工作负主要领导责任。

各级领导干部应当阅批群众来信和网上信访,定期接待群众来访,协调处理疑难复杂信访问题。

第五条各级党政机关工作部门对属于本部门职权范围内的信访事项,应当依照有关法律法规规定和程序,及时妥善处理。

垂直管理部门负责本系统的信访工作,应当督促下级部门和单位依法、及时、就地解决信访问题。

第六条地方各级党委和政府在预防和处理本地区信访问题中负有主体责任,应当加强矛盾纠纷排查化解和信访风险防控预警,针对具体问题明确责任归属,协调督促有关责任部门和单位依法、及时、就地解决,并加强对信访群众的疏导教育。

第七条各级信访部门应当在党委和政府的统一领导下,协调、指导和监督本地区的信访工作,依照法定程序和诉讼与信访分离制度受理、交办、转送和督办信访事项,协调处理重要信访问题,分析研究信访情况,提出改进工作、完善政策和给予处分的建议。第八条各级党政机关工作人员在处理信访事项过程中,应当遵守群众纪律,秉公办事、清正廉洁、保守秘密、热情周到。第三章督查考核

第九条各级党政机关应当将信访工作纳入督查范围,对本地区、本部门、本系统信访工作开展和责任落实情况,每年至少组织开展一次专项督查,并在适当范围内通报督查情况。第十条各级党政机关应当以依法、及时、就地解决信访问题为导向,建立健全信访工作考核评价机制,制定科学合理的考核评价标准和指标体系,定期对本地区、本部门、本系统信访工作情况进行考核。考核结果作为对领导班子和领导干部综合考评的重要参考。各级组织人事部门在干部考察工作中,应当听取信访部门意见,了解掌握领导干部履行信访工作职责情况。

国家信访局负责对各省、自治区、直辖市信访工作情况进行年度考核。对工作成效明显的省、自治区、直辖市予以通报表扬;对问题较多的省、自治区、直辖市,加强工作指导,督促解决存在的问题。第四章责任追究

第十一条各级党政机关及其领导干部、工作人员不履行或者未能正确履行本办法所列责任内容,有下列情形之一的,应当追究责任:

(一)因决策失误、工作失职,损害群众利益,导致信访问题产生,造成严重后果的;(二)未按照规定受理、交办、转送和督办信访事项,或者不执行信访事项处理意见,严重损害信访群众合法权益的;

(三)违反群众纪律,对应当解决的群众合理合法诉求消极应付、推诿扯皮,或者对待信访群众态度恶劣、简单粗暴,损害党群干群关系,造成严重后果的;

(四)对发生的集体访或者信访负面舆情处置不力,导致事态扩大,造成不良影响的;(五)对信访部门提出的改进工作、完善政策和给予处分等建议重视不够、落实不力,导致问题长期得不到解决的;

(六)其他应当追究责任的失职失责情形。

对前款规定中涉及的集体责任,领导班子主要负责人和直接主管的负责人承担主要领导责任,参与决策和工作的班子其他成员承担重要领导责任,对错误决策或者行为提出明确反对意见而没有被采纳的,不承担领导责任;涉及的个人责任,具体负责的工作人员承担直接责任,领导班子主要负责人和直接主管的负责人承担领导责任。

第十二条根据情节轻重,对各级党政机关领导干部、工作人员的责任追究采取通报、诫勉、组织调整或者组织处理、纪律处分的方式进行。上述追责方式,可以单独使用,也可以合并使用。

涉嫌违法犯罪的,按照国家有关法律规定处理。

第十三条对具有本办法第十一条所列情形、情节较轻的,由有管理权限的党政机关对相关责任人进行通报,限期整改。

第十四条对受到通报后仍未按期完成整改目标,或者具有本办法第十一条所列情形且危害严重以及影响重大的,由有管理权限的党政机关对相关责任人进行诫勉,督促限期整改。同时,取消该地区、部门和单位本年度评选综合性荣誉称号的资格。

第十五条对受到诫勉后仍未按期完成整改目标,或者有本办法第十一条所列情形且危害特别严重以及影响特别重大的,由有管理权限的党政机关对相关责任人采取停职检查、调整职务、责令辞职、降职、免职等组织调整或者组织处理措施。

第十六条对在信访工作中失职失责的相关责任人,应当给予党纪政纪处分的,依纪依法追究责任。第五章附则

第十七条各省、自治区、直辖市,中央和国家机关各部门,可以根据本办法制定实施细则。

中央军事委员会可以根据本办法,结合中国人民解放军和中国人民武装警察部队的实际情况,制定具体规定。

第十八条本办法由国家信访局负责解释。

第十九条本办法自2016年10月8日起施行。此前发布的有关信访工作责任制的规定,凡与本办法不一致的,按照本办法执行。