畜禽养殖三区划定方案

范文1:新干县畜禽养殖区域划定方案

新干县畜禽养殖区域划分管理方案为加快畜禽养殖污染治理,推进农业面源污染防治,促进我县畜禽养殖业持续健康发展。切实改善农村卫生状况和生活环境,保护和改善全县生态环境,结合我县实际,特制定本方案。

一、指导思想

以保障农村环境安全和促进畜牧业持续健康发展为目标,按照《畜禽规模养殖污染防治条例》等有关规定,通过科学划定畜禽养殖禁养区、限养区和可养区,从源头上控制畜禽养殖污染,不断提高畜禽养殖业污染养殖污染防治水平和技术,保护和改善农村生态环境,结合我县生态建设规划要求,调整优化全县畜禽养殖业生产布局,开展畜禽养殖污染防治,促进全县畜禽养殖也持续健康发展。二、划定的原则、依据和类型

(一)划定原则

1、生态环境保护与畜禽养殖业持续健康协调发展的原则。2、依法保护生态环境的原则。

3、生态环境保护与农业经济结构调整相一致的原则。4、维护群众合法权益,改善生态环境质量的原则。

5、突出重点和可持续性原则。6、符合动物防疫条件的原则。(二)划分依据依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《畜禽规模养殖污染防治条例》和《畜禽养殖污染防治技术规范》等有关法律法规规章和技术规范。

(三)划定类型

全县行政辖区内畜禽养殖区域划分为禁养区、限养区、可养区三大类。

1、禁养区。禁养区是指按照法律、法规、行政规章等规定,在指定范围内禁止任何畜禽养殖的区域。禁养区范围内已建成的畜禽养殖场,由下相关乡镇、环保局、畜牧局限期搬迁、关闭、取缔或转产。2、限养区。限养区是指按照法律、法规、行政规章等规定,限定畜禽养殖数量,禁止新建畜禽养殖场的区域。限养区内现有畜禽养殖场要依法限期治理,其污染物排放不得超过国家和地方规定的排放标准,并达到排放总量控制的要求,无法完成限期治理的,限期搬迁或关闭。

3、可养区。可养区是指畜禽养殖除禁养区、限养区以外的区域。在可养区内从事畜禽养殖的,应当按照国家有关建设项目环境保护管理相关规定,进行环境影响评价。其污染物防治及畜禽排泄物综合利用措施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用,污染物排放不得超过国家和地方规定的排放标准,符合污染物排放总量控制要求。

三、畜禽养殖区域划分(一)禁养区范围

1、县城规划区与乡镇集镇规划区外延500米范围内的区域。2、赣江新干集中式饮用水源一、二级保护区和七琴网形坑水库、桃溪安塘水库等乡镇饮用水源地和农村集中式饮用水源保护区范围内。

3、风景名胜区与文化历史遗迹保护区周边1000米范围内。4、行政村、自然村人口聚集区、规划住宅区及学校、医院等公共场所及周边外延500米范围内的区域。

5、高速公路、国道、省道两侧200米范围内;规划的各类工业园、产业园规划用地及外延500米范围内。

6、黄泥埠水库、田南水库、窑里水库集雨区范围内;小(一)型水库最高水位线上游1000米范围内;小(二)型水库、山塘最高水位线上游500米范围内。7、法律、法规、行政规章规定禁止畜禽养殖的区域。(二)限养区范围

1、县城规划区、乡镇集镇规划区与行政村、自然村人口聚集区及学校、医院等公共场所周边外延500至1000米范围内的区域。

2、饮用水源保护区、风景名胜区、文化历史遗迹保护区禁养区外延1000米范围内。

3、高速公路、国道、省道两侧200米至500米范围内,乡道公路两侧200米范围内的区域;工业园、产业园规规划用地外延500米至1000米范围内。

4、赣江、力江河、湄湘河、沂江河等两侧500米陆域;小(一)型水库最高水位线上游1000米至1500米范围内,小(二)型水库、山塘最高水位线上游500米至1000米范围内。

5、根据城镇发展规划和区域污染物排放总量控制要求,应当限制养殖的区域与法律、法规、行政规章规定的其它限制畜禽养殖区域。

6、国家和地方法律法规划定的需要特殊保护的区域。(三)可养区范围

我县行政区域内除禁养区和限养区以外的区域为可养区。各地在规划建立畜禽养殖区或规模养殖场时,必须经科学论证,符合法律法规和政策的要求,实行污染物集中治理和废弃物综合利用,不得影响居住环境和生态环境。

四、工作要求

1、严禁在禁养区新建、扩建各类畜禽养殖场,禁养区内现有的畜禽养殖场要限期停止养殖活动(存栏生猪5头以内除外),全部搬迁或依法关闭、转产。

2、限养区内畜禽养殖场养殖规模实行严格限制,不得新建、扩建各类畜禽养殖场。养殖场要按照环境保护的有关规定,严格落实污染防治措施,实现污染物达标排放或综合利用。3、在可养区,新建畜禽养殖场必须严格按照程序审批,且符合城镇环保规划和《畜禽养殖业污染防治技术规范》要求,布局合理,选址适当,大力提倡适度规模养殖,严格执行环境影响环评制度和“三同时”制度。现有畜禽养殖场要完善粪污处理设施,实行污染物集中治理,实现达标排放或综合利用。

4、各乡镇人民政府应严格按照县畜禽养殖区域划分方案,结合本辖区发展规划,把好畜禽规模养殖户发展关口,实现畜禽养殖业适度发展,严禁“先污染后治理”现象出现。5、县发改、环保、农业、国土、建设等部门在规划、立项、审批畜禽养殖项目时,应根据本方案要求严格审批程序,切实推进全县畜禽养殖业可持续健康发展。

五、保障措施

(一)加强领导,落实责任。畜禽养殖区域划分方案是保护和改善我县农业农村生态环境,保证畜牧业持续健康发展的依据。各乡镇和有关部门要按照本方案,尽快制订关停、搬迁和整治方案,做到统一规划,逐个落实措施,使我县畜禽养殖业尽快步入良性循环。

(二)落实规划,严格执法。以属地管理为原则,环保、规划、农业、水利等部门配合,落实畜禽养殖“三区”划分,开展畜禽养殖业专项整治执法,严厉查处和打击畜禽养殖污染存在的违法行为。对禁养区域内的生猪等养殖户不得享受国家补贴等政策。

(三)广泛宣传,公众监督。各乡镇人民政府及有关部门要充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体向全社会广泛开展多层次、多形式的宣传,特别是要大力加强面向农村的宣传,加大畜禽养殖污染防治和畜禽养殖禁养区、限养区划定的宣传力度和范围,及时报道对环境造成严重影响的畜禽养殖污染事件和治污典型,提高公众参与的积极性,形成强大的舆论监督声势。

(四)树立典型,稳步推广。县农业、环保等部门应加强对畜禽养殖业的指导和管理,采取切实措施,大力推广干湿分离、沼气化处理、有机复合肥加工、养殖沼气种植等畜禽养殖污染防治实用技术和生态养殖模式,进一步加大畜禽粪尿综合利用力度,抓好典型示范推广,促进畜牧业的健康持续发展。按照“谁污染谁治理”的原则,畜禽养殖企业是治理污染的主体,应主动积极地投入污染治理,以保护我县环境质量。

范文2:新乡市畜禽养殖禁养区限养区划定方案

新乡市畜禽养殖禁养区限养区划定方案

为促使我市畜禽养殖合理布局,切实保护好生态环境,现结合我市实际,特制定新乡市畜禽养殖禁养区、限养区划定方案。

一、指导思想

为促进我市畜禽养殖业持续健康发展,控制畜禽养殖业污染,根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《畜禽养殖污染防治管理办法》(原国家环保总局令第9号)和《河南省水污染防治条例》等法律法规的规定,通过科学划定畜禽养殖禁养区、限养区和可养区,从源头上控制畜禽养殖污染,切实达到保护和改善农村生态环境的目的。

二、划定原则和类型

(一)划定原则

1.依法保护水源地、自然保护区、风景名胜区等环境敏感区;2.有效保障城市、城镇人口密集区群众正常生产、生活秩序;

3.着力预防重点流域沿岸一定范围内畜禽养殖污染;4.切实保护公路、铁路、高速公路等两侧一定范围内景观资源。(二)划定类型1.畜禽养殖禁养区

畜禽养殖禁养区是指按照法律、法规、行政规章等规定,在指定范围内禁止任何畜禽养殖的区域。禁养区范围内已建成的畜禽养殖,由所在地人民政府负责限期搬迁、关闭或取缔。2.畜禽养殖限养区

畜禽养殖限养区内是指按照法律、法规、行政规章等规定,限定畜禽养殖数量,禁止新建规模化畜禽养殖场(常年存栏量200头以上的猪、5000只以上的鸡和50头以上的牛的养殖场)的区域。限养区内现有畜禽养殖场由所在地人民政府责令限期治理,其污染物排放不得超过国家和地方规定的排放标准,并达到排放总量控制的要求,无法完成限期治理的,应搬迁或关闭。

3.畜禽养殖可养区

除禁养区、限养区以外的区域为畜禽养殖可养区。各县(市)、区人民政府应当依法在本辖区可养区内划定畜禽养殖规划区,鼓励养殖企业在规划区内建设规模化养殖场,引导养殖企业发展生态型和资源综合利用型的畜禽养殖。在畜禽养殖可养区内从事畜禽养殖的,应按照国家有关建设项目环境保护管理规定开展环境影响评价,其污染防治及畜禽排泄物综合利用措施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用,其污染物排放不得超过国家和地方规定的排放标准和总量控制要求。

三、畜禽养殖禁养区、限养区划定

(一)畜禽养殖禁养区范围

1.城市和城镇中居民区、文教科研区、商业区、医疗区等人口集中地区。2.全市集中式饮用水源一、二级保护区。

详见《河南省城市集中式饮用水源保护区划》(豫政办〔2007〕125号)文件要求以及新乡市南水北调渠一、二级保护区。3.自然保护区的核心区及缓冲区。4.风景名胜区、森林公园范围内。

5.新乡市行政区域内经批准成立的县(区)级以上工业园区、产业聚集区。6.各县(市)、区人民政府划定的禁止饲养畜禽的区域。7.法律、法规、行政规章规定禁止畜禽养殖的区域。

(二)畜禽养殖限养区范围

1.全市集中式饮用水源一、二级保护区外延500米区域内,南水北调渠一、二级保护区外延500米。

2.重要地表水体功能区。

全市境内重要地表水体卫河、人民胜利渠、共产主义渠、百泉河、文岩渠、天然渠、东孟姜女河、西孟姜女河、文明渠、天然文岩渠、大狮涝河、大公河、大沙河、柳清河两侧400米区域内。

3.集镇、村庄、农村新型社区外延500米区域内。4.自然保护区试验区。

5.国家、省、市级风景名胜区、森林公园外延500米区域内,文物保护单位保护范围外延500米区域内,重要旅游景区(点)保护范围外延1000米区域内。6.高速公路、铁路、国道及重点公路两侧500米区域内。7.市区绕城公路外延500米区域内。

8.工业园区、产业聚集区外延500米区域内。

9.法律、法规、行政规章规定的其它限制畜禽养殖区域。

四、明确责任,强化落实

(一)加强宣传,提高认识。要充分认识畜禽养殖污染的危害和加强畜禽养殖污染防治的重要性、必要性,增强畜禽养殖污染治理的责任感和紧迫感。要加大畜禽养殖污染防治和畜禽养殖禁养区、限养区划定的宣传力度和宣传面,提高公众参与的积极性,营造畜禽养殖污染治理的良好社会氛围。

(二)强化联合执法。以属地管理为原则,由政府组织规划、环保、农业、畜牧、水利等部门,开展畜禽养殖业污染整治联合执法。坚决查处和打击各种养殖污染环境的违法行为。(三)加强监督管理与技术指导。环保部门要加强畜禽养殖新、扩、改建项目环保“三同时”的监督管理,项目建成后要组织严格的环评验收。农业、畜牧部门要积极配合做好经批准的新、扩、改建规模养殖场沼气工程的技术指导工作。

(四)加强污染治理。按照“谁污染谁治理,谁治理谁受益”的原则。畜禽养殖企业是治理污染的主体,应主动积极地投入污染治理,以保护新乡市流域水环境质量。

五、实施要求

(一)畜禽养殖污染整治工作由各县(市)、区人民政府负责,宣传、农业、畜牧、环保、规划、国土、财政、工商、林业、水利、监察、公安、供电等有关部门按各自职责分工,通力协作,抓好落实。

(二)各县(市)、区人民政府应在本划定区域方案基础上,根据当地畜禽养殖污染控制和产业发展的实际需要,划定本行政区范围内的畜禽养殖禁养区、限养区范围。县(市)、区人民政府制定的当地畜禽养殖禁养区、限养区划定方案应严于本方案,涉及调整市级禁养区、限养区范围的应报新乡市人民政府审批。

范文3:《阳江市畜禽养殖禁养区、禁建区划定方案》(阳府[2011]60号)

《阳江市畜禽养殖禁养区、禁建区划定方案》(阳府[2011]60号)

为促进全市畜禽养殖合理布局,防治畜禽养殖污染,保护好生态环境,促进畜牧业健康可持续发展,特制定阳江市行政区内畜禽养殖禁养区、禁建区划定方案。一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,根据《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《畜禽养殖污染防治管理办法》和《广东省环境保护条例》等有关法律、法规、规章的规定,通过科学划定畜禽养殖禁养区、禁建区和可养区,达到既保护和改善农村生态环境,又促进畜牧业持续健康发展的目的。

二、划定原则和类型(一)划定原则

1、依法保护水源地、自然保护区、基本农田保护区、风景名胜区等区域;2、有效保护城市、城镇人口密集区、工业开发区群众正常生产、生活环境;3、着力预防重点流域沿岸一定范围内畜禽养殖污染;4、保护公路、铁路、高速公路等两侧一定范围内景观资源。(二)划定类型1、畜禽养殖禁养区

畜禽养殖禁养区是指按照法律、法规、规章等规定,在指定范围内禁止建立畜禽养殖场的区域。本划定方案实施前,禁养区范围内已建成的畜禽养殖场,由所在地县(市、区)级人民政府责令限期搬迁或关闭。2、畜禽养殖禁建区

畜禽养殖禁建区内是指按照法律、法规、规章等规定,限定畜禽养殖数量,禁止新建、扩建畜禽养殖场的区域。本划定方案实施后,禁止在畜禽养殖禁养建区内新建、扩建畜禽养殖场。

本划定方案实施前,禁建区范围内已建成的畜禽养殖场,由所在地县(区)级人民政府责令限期治理,其污染物排放不得超过国家和地方规定的排放标准,并达到排放总量控制的要求。养殖场所处的位置对环境的影响特别敏感或限期内达不到污染物排放标准,由所在地县(市、区)级人民政府责令限期搬迁或关闭。

3、畜禽养殖可养区

除禁养区、禁建区以外的区域原则上作为畜禽养殖可养区。在畜禽养殖可养区内从事畜禽养殖的,应按照国家有关建设项目环境保护管理规定开展环境影响评价,畜禽养殖场污染防治设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用,其污染防治及畜禽排泄物综合利用措施必须在畜禽养殖场投入运营的同时予以落实,其污染物排放不得超过国家和地方规定的排放标准和总量控制要求。三、畜禽养殖禁养区

以下区域为畜禽养殖禁养区:

1、城市、城镇规划区范围内畜禽养殖禁养区域范围:

阳江市中心城区(北至广湛高速公路,南至金朗岛南侧沿漠阳江西河、沿海高速铁路南侧,西至云阳高速公路,东至江城区与阳东县城边界)的范围及外延500米的区域;各镇镇区规划用地范围及外延500米的区域范围。2、饮用水源保护区的畜禽养殖禁养区域范围:

漠阳水厂尤鱼头桥吸水点上溯至双捷拦河坝、下溯至中心洲的水域及两岸河堤外坡脚向陆纵深500米的陆域范围;漠阳江阳春市自来水厂春城九头坡吸水点上溯6000米、下溯500米河段的水域及两岸河堤外坡脚向陆纵深500米的陆域范围;那龙河阳东县自来水厂北惯吸水点上溯至合山桥、下溯那金联围的水域及两岸河堤外坡脚向陆纵深500米的陆域范围;织河阳西县自来水厂谷仓吸水点上溯至沙河、下溯500米河段和牛岭河岗平至太平桥河段的水域及两岸河堤外坡脚向陆纵深500米的陆域范围;各镇(街道)集中式水厂吸水点上溯1500米、下溯500米(暂定,完善相关审批手续后按批复的范围)河段的水域及两岸河堤外坡脚向陆纵深500米的陆域范围;今后新划定的饮用水源保护区水域及两岸河堤外坡脚向陆纵深500米的陆域范围。

3、重要地表水体功能区畜禽养殖禁养区域范围:

漠阳江源头水保护区(阳春云廉洒山阳春河朗48公里)、漠阳江主干流阳春保留区(阳春河朗春城镇九头坡75公里)、西山河源头水保护区(阳春三甲顶阳春永宁25公里)、西山河阳春保留区(阳春永宁阳春合水83公里)、潭水河源头水保护区(阳春鸡笼山阳春三甲12公里)、潭水河阳春保留区(阳春三甲阳江古良口107公里)、那龙河源头水保护区(恩平狮子石阳东那龙14公里)、洋边河源头水保护区(阳西鹅凰山阳西塘口11公里)等河流两岸外延500米。

全市大、中型水库(包括大河水库、仙家垌水库、张公龙水库、北河水库、岗美水库、长沙水库、合水水库、新湖水库、长角水库、陂底水库、茅垌水库、东湖水库、江河水库、上水水库、夏水水库、马岗水库、沙湾水库、石河水库、漠地洞水库、连环水库等)、海陵岛内的草王山水库、水响水库、鸡坑水库、东岭水库、坑笃水库、塘建水库、那维坑水库、虾罗水库、迳仔水库、牛坟水库、山屋水库等水库以及其他县(市、区)作为饮用水源的小型水库的库区及其水源地保护范围(即水库坝址上游坝顶高程线或土地征用线以上到第一道分水岭脊之间的土地)。4、自然保护区畜禽养殖禁养区域范围:

阳春百涌省级自然保护区、阳春鹅凰嶂省级自然保护区的用地范围及周边500米区域;阳西濠光红树林自然保护区、平冈镇凤山自然保护区、岗列发王山自然保护区、平冈红树林湿地自然保护区、岗列对岸三角洲原始红树林、白沙石河自然保护区、埠场沿海防护林自然保护区、岗列大凹山及鸳鸯湖自然保护区、岗列长其岭自然保护区、望岭公园自然保护区、北山公园自然保护区、双捷青冲水源涵养林自然保护区等县级自然保护区的用地范围。5、风景名胜区畜禽养殖禁养区域范围:

海陵岛海滨风景名胜区(西起旧澳深浪角,东起下角湾村,岸线总长约40公里,包括12个海湾、11座丘陵岬角和6座海上孤岛,陆地总面积16.94平方公里)周边500米的区域;凌宵岩风景名胜区(曲坑顶中村西南,岗坳西北的山头顶大寨西山头顶木踏坑尾南面山头顶土块田东南山头顶白石鸭老虎头大山顶牛岗墩柚柑西面山头顶新塘北面独立小山顶大岩东南面山头顶大头岗顶西南山头顶大头岗顶分严顶西南山头顶山奇岭坑北面之山头顶神仙岭北相邻之山头顶羊逆山南西山脊点羊逆山沿山脊小路向着葵扇尾方向直至云浮交界线,32平方公里)周边500米的区域。6、旅游景点畜禽养殖禁养区域范围:

海陵岛闸坡大角湾旅游区、北洛湾风景区、马尾岛风景区、东方银滩景区、莳元山、大角山森林公园、草王山森林公园、阳春市玉溪三洞风景区(含一、二洞)阳春市龙宫岩风景区、阳春市崆峒岩风景区、阳春市春都温泉、阳春东湖水库二陂绿道公园、阳江温泉度假村、阳西咸水温泉度假山庄、阳东东湖旅游区、阳东东平景区(珍珠湾、玉豚山公园、大澳渔村)、阳江涛景度假村、自由岛旅游度假区、阳西大垌山净业寺、石觉寺、金山森林公园、北湖公园、广东海上丝绸之路博物馆、十八子工业旅游示范点、国之瑰宝工艺馆等景区、景点以及今后新建的旅游景区用地范围及周边500米的区域范围。

7、市级以上工业区(开发区)畜禽养殖禁养区域范围:

广州(阳江)产业转移园福冈港口片区(东至雁村山,西至坑山,南至平冈农场,北至沿海公路)、广州(阳江)产业转移园银岭片区(东至岗背垌一带,西至阳阳铁路,南至白沙圆盘,北至洋树村一带)、中山火炬(阳西)产业转移园(东至四脚岭,西至黎昌,南至丹霄,北至织农场)、佛山禅城(阳东万象)产业转移园(东至合山共发工业区,西至金田九路,南至325国道南侧,北至沈海(广湛)高速60米控制线范围)、东莞长安(阳春)产业转移园(东至阳阳铁路,西至阳阳高速公路,南至山岭,北至漠阳江)等五个工业园区规划用地范围及外延500米的区域范围。8、主要交通干线两侧畜禽养殖禁养区域范围:

铁路从路堤坡脚两侧外缘15米、高速公路两侧外缘30米、国道两侧外缘20米、省道两侧外缘15米、县道两侧外缘10米、乡道两侧外缘5米的区域范围。四、畜禽养殖禁建区

以下区域为畜禽养殖禁建区:1、城市规划区外围畜禽养殖禁建区:

阳江市中心城区(北至广湛高速公路,南至金朗岛南侧沿漠阳江西河站港公路与沿海高速公路联络线,西至云阳高速公路,东至江城区与阳东县城边界)的范围外延500-1000米的区域范围;各镇镇区规划用地范围外延500-1000米的区域范围。2、主要水源涵养区畜禽养殖禁建区域范围:

第三条第2款规定的饮用水源保护区范围外延1000米的区域。

第三条第3款规定的重要地表水体功能区所包含河流两岸外延500米至1000米的区域范围。

3、自然保护区外围畜禽养殖禁建区域范围:

阳春百涌省级自然保护区、阳春鹅凰嶂省级自然保护区的用地范围外延500米至1000米的区域范围;阳西濠光红树林自然保护区、平冈镇凤山自然保护区、岗列发王山自然保护区、平冈红树林湿地自然保护区、岗列对岸三角洲原始红树林、白沙石河自然保护区、埠场沿海防护林自然保护区、岗列大凹山及鸳鸯湖自然保护区、岗列长其岭自然保护区、望岭公园自然保护区、北山公园自然保护区、双捷青冲水源涵养林自然保护区等县级自然保护区的用地范围外延500米的区域范围。4、风景名胜区外围畜禽养殖禁建区域范围:

海陵岛海滨风景名胜区(具体范围见第三条第5款)周边500米至1000米的范围;凌宵岩风景名胜区(具体范围见第三条第5款)周边500米至1000米的范围。5、旅游景点外围畜禽养殖禁建区域范围:

第三条第6款规定的旅游景区、景点用地范围外延500米至1000米的区域范围。

6、基本农田保护区畜禽养殖禁建区域范围:

列入《阳江市土地利用总体规划(20062020年)》的基本农田保护区范围内的基本农田。

7、市级以上工业区(开发区)外围畜禽养殖禁建区域范围:广州(阳江)产业转移园福冈港口片区、广州(阳江)产业转移园银岭片区、中山火炬(阳西)产业转移园、佛山禅城(阳东万象)产业转移园、东莞长安(阳春)产业转移园等五个工业园区(具体范围见第三条第7款)外延500米至1000米的区域范围。8、主要交通干线两侧畜禽养殖禁建区域范围:

铁路两侧路堤坡脚外缘15米以至500米的区域范围,高速公路两侧外缘30米至500米的区域范围,国道两侧外缘20米至500米的区域范围,省道两侧外缘15米至500米的区域范围。五、畜禽可养殖区

除上述规定的畜禽养殖禁养区、禁建区范围外均为可养殖区。

六、市划定的禁养区、禁建区范围外,县(市、区)人民政府认为应作为禁养区或禁建区的,由县(市、区)人民政府依法划定,并予以公告。

范文4:某县畜禽养殖禁养区限养区划分方案

****县人民政府关于印发畜禽养殖禁养区限养区划分方案的

通知各乡(镇)人民政府、县人民政府有关部门:

《****县畜禽养殖禁养区限养区划分方案》已经县政府研究同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

二一年十月一日

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****县畜禽养殖禁养区限养区划分方案

为了遏制畜禽养殖业污染不断加重的趋势,从源头上控制畜禽养殖的污染,合理布局场点,促进****县畜禽养殖业持续健康发展,全面改善环境质量,保障群众生产生活条件。根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国畜牧法》、《畜禽养殖污染防治管理办法》(原国家环保总局令第9号)以及《河南省环境保护条例》、《信阳市畜禽养殖布局规划》要求,依据畜禽养殖“预防为主、防治结合”的布局原则,结合****县实际情况,特制定本方案。一、指导思想

坚持以科学发展观为指导,以富民强县,实现****经济可持续发展,构建和谐社会为目标;以国家和地方环境保护法律、法规为依据;以畜禽养殖业可持续发展和改善农村生态环境质量为切入点。结合我县生态建设要求,调整优化全县畜禽养殖业的生产布局,开展畜禽养殖污染综合防治,改善生态环境质量,保障人民群众身体健康,实现畜禽养殖废弃物减量化、无害化、资源化和生态化,促进畜牧业生产与生态环境全面协调发展。二、划分原则

(一)生态环境保护与畜禽养殖业持续健康协调发展的原则

(二)依法保护生态环境的原则。

(三)生态环境保护与农业经济结构调整相一致的原则。(四)维护群众合法权益,改善生态环境质量的原则。(五)符合动物防疫条件的原则。2

(六)突出重点和可持续性原则。三、划分依据

《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《畜禽养殖污染防治管理办法》(原国家环保总局令第9号)、《畜禽养殖污染防治技术规范》(HJ/T812001)、《建设项目环境保护分类管理名录》(中华人民共和国环境保护部令第2号)等有关法律、法规、规章、政策和技术规范。

四、划分类型

****县畜禽养殖区划分为禁养区、限养区和非禁养区。畜禽养殖禁养区是指按照法律、法规、行政规章等规定,在指定范围内禁止存在任何畜禽养殖(场)区。畜禽养殖限养区是指按照法律、法规、行政规章等规定,在一定区域内限定畜禽养殖数量,限养区内现有的畜禽养殖场需达到排放总量控制的要求。畜禽养殖非禁养区是指除禁养区、限养区以外区域,原则上作为畜禽养殖可养区。在畜禽养殖非禁养区内从事畜禽养殖的,应当遵守国家有关建设项目环境保护管理规定,开展环境影响评价,其污染防治措施及畜禽排泄物综合利用措施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用,其污染物排放不得超过国家和地方规定的排放标准和总量控制要求。

五、划分区域

(一)畜禽养殖禁养区范围

1、****县县城建成区内,各乡(镇)村居民区、文教科研区、医疗区等人口集中区。

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2、****县县城规划区、各乡镇政府所在地规划区及新农村集中住宅规划区。

3、饮用水源地保护区:

老城区、新城区生活饮用水水源保护区:深水井周边1000米范围陆域;

各乡(镇)村集中供给饮用水水源保护区:深水井周边500米范围陆域。

4、重要地表水体功能区范围内畜禽养殖禁养区:淮河****境内干流两岸500米陆域;洪河****境内流域200米陆域;白露河****境内流域200米陆域;闾河****境内流域200米陆域。5、自然保护区的核心区和缓冲区:****淮南草甸湿地自然保护区范围内。

6、风景名胜区、旅游度假区、文物历史遗迹保护区:东西湖周边1000米范围陆域;兔子湖水库周边500米范围陆域;三空桥乡杨庄水库周边500米范围陆域;

****县行政区域内批准成立的县级以上文物保护单位。7、主要交通干线两测范围

在建中的淮息、淮固高速****段两测外延200米范围内;京九铁路****段两测外延200米范围内;信阜公路(S337)****段两测外延200米范围内; S216、S336****段两测外延200米范围内;

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各重点景区旅游路段两侧200米范围内;8、其他法律、法规、行政规章规定的区域。(二)畜禽养殖限养区范围

1、城镇建成区及城镇规划区上风向1公里范围内的区域,规模化畜禽养殖场界周围的卫生防护距离应控制在1公里以上。2、高速公路、省道公路两侧500米以内的区域。

3、行政村、自然村人口聚集区及规划住宅区周边500米范围内的区域。

4、集镇规划区和学校、医院等公共场所周边500米范围的区域。5、饮用水源保护区、自然保护区、旅游景区和文物历史遗迹保护区禁养区外延1000米范围内;6、根据城镇发展规划和区域污染物排放总量控制要求,应当限制养殖的区域。

(三)畜禽养殖非禁养区范围

县辖行政区域内除禁养区和限养区以外的其它区域为非禁养区。各乡镇、村在规划建立畜禽养殖小区或规模化养殖场时,必须经科学论证,符合法律和政策要求,不得影响居住环境和生态环境,实行污染物集中治理和废弃物综合利用。六、工作要求

(一)在禁养区,严禁新建、扩建各类畜禽养殖场。禁养区内现有的畜禽养殖场污染物的排放要符合《畜禽养殖污染物排放标准》的要求,并限期实现关停、转产或搬迁。

(二)在限养区内,新建、扩建各类畜禽养殖场要按照环境保护的有关规定,控制畜禽养殖规模,并严格落实污染防治措施,实现污5

染物达标排放。

(三)在非禁养区,要大力提倡适度规模化养殖,优化养殖小区布局,实行污染物集中治理,达标排放。

(四)新、扩、改建畜禽养殖场时必须严格执行环境影响环评制度和“三同时”制度。

(五)各乡镇人民政府应严格按照****县畜禽养殖禁养区、限养区划分方案,结合本辖区发展规划,把好畜禽规模养殖户发展关口,实现畜禽养殖业适度发展,严禁“先污染,后治理”现象出现。(六)县发改、环保、畜牧、国土、住建等部门在规划、立项、审批畜禽养殖项目时,应根据本方案要求严格审批程序,切实推进全县畜禽养殖业可持续健康发展。

七、保障措施

(一)广泛宣传,公众监督。各乡镇人民政府及有关部门要充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体向全社会广泛开展多层次、多形式的宣传,特别是要大力加强面向农村的宣传,及时报道对环境造成严重影响的畜禽养殖污染事件和治污典型,形成强大的舆论监督声势。(二)加强领导,落实责任。畜禽养殖禁养区限养区划分方案是保护和改善我县农业农村生态环境,保证畜牧业持续健康发展的依据,县人民政府将根据划分要求,把任务指标作为目标责任制,落实到各乡镇和部门进行考核,做到任务具体,责任到位。各乡镇和有关部门要按照本方案,尽快制订关停、搬迁和整治方案,做到统一规划,逐个落实措施,使我县畜禽养殖业尽快步入良性循环。

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(三)完善法规,严格执法。县环保部门应加大环保执法力度,对严重污染环境的养殖场依法严厉查处。及时要求各类畜禽养殖场依法进行排污申报登记,经审核批准后发放《排污许可证》。并要求各类畜禽养殖场按照《排污许可证》核定的排放总量排放污染物,同时应按国家有关规定收取排污费。

(四)树立典型,稳步推广。县环保、畜牧、农业等部门应加强对畜禽养殖业的指导和管理,采取切实措施,大力推广干湿分离、沼气化处理、有机复合肥加工、养殖沼气种植等畜禽养殖污染防治实用技术和生态养殖模式,进一步加大畜禽粪尿综合利用力度,促进畜牧业的健康持续发展。

八、****县人民政府于2003年9月13日发布的《关于县环保局畜禽养殖业禁养区的批复》(淮政【2003】87号)同时废止。

二一年九月二十日

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范文5:桐庐县畜禽养殖禁养区和限养区划分调整方案

桐庐县畜禽养殖禁养区和限养区划分调整方案为进一步改善我县环境质量,有效控制畜禽养殖业污染对区域生态环境的影响,促进全县畜禽养殖业持续健康发展。根据《杭州市畜禽养殖污染防治管理办法》(杭州市人民政府令第225号)和《关于进一步深化畜禽养殖污染防治加快生态畜牧业发展的若干意见》(浙环发〔2010〕26号)文件有关规定,结合我县实际,特制订本方案。

一、指导思想

以科学发展观和可持续发展为指导,以畜禽养殖业科学发展和改善农村生态环境质量为目标,进一步调整优化畜禽养殖业的产业布局,开展畜禽养殖污染综合防治,实现畜禽养殖废弃物减量化、无害化、资源化和生态化,促进畜禽业生产与生态环境全面协调发展。

二、划分原则

1.保护生态环境与促进畜禽养殖业持续健康协调发展原则。2.饮用水源保护区、建成区、居住区、风景区、文物保护区优先原则。

3.依法保护与属地管理相结合原则。

4.维护群众合法权益,提升生态环境质量原则。三、区域划分(一)禁养区范围

1.富春江和分水江两侧500米范围内的区域;富春江、分水江流域列入乡镇交接断面考核的壶源江、大源溪、龙伏溪等溪流两侧200米范围内的区域。

2.生活饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区、文物历史遗迹保护区的核心区和缓冲区。

3.县城及桐君街道、城南街道、旧县街道、凤川街道、分水镇、富春江镇、江南镇、横村镇、瑶琳镇、百江镇的建成区周边500米范围内的区域。

4.工业功能区、景区周边500米范围内的区域。

5.高速、国道、省道、绕城公路及铁路两侧500米范围内的区域。6.法律、法规规定的需要特殊保护的其他禁养区域。(二)限养区范围

1.禁养区外沿300米范围内的区域。

2.县城及桐君街道、城南街道、旧县街道、凤川街道、分水镇、富春江镇、江南镇、横村镇、瑶琳镇、百江镇除禁养区外的规划区,钟山乡、莪山乡、合村乡、新合乡的建成区周边500米范围内的区域。

3.行政村、自然村人口聚集区及周边300米范围内的区域。4.禁养区以外根据城镇发展规划和区域污染物排放总量控制需要,应当限制畜禽养殖的其它区域。

四、具体要求

1.禁养区内禁止一切畜禽养殖。禁养区内现有的畜禽养殖场(户)要限期搬迁或关闭。

2.限养区内禁止新(扩)建集约化畜禽养殖场和畜禽养殖户。本方案实施前限养区内已有的集约化畜禽养殖场应当按照环境保护的有关规定,控制畜禽养殖规模,削减污染物排放总量,实现污染物达标排放。

3.按照属地管理原则,各乡镇(街道)要结合各地实际,制订禁养区、限养区实施方案,做好辖区内的畜禽养殖关停、搬迁及污染防治工作,推广适度规模、种养结合、生态循环养殖模式,做好排泄物资源化利用,实现达标排放。

4.县农业局负责合理规划畜禽养殖业的产业布局,做好畜禽养殖业规范化管理和污染防治指导工作。县环保局负责畜禽规模养殖场污染整治监督管理和环境影响评价审批工作。县财政、发改、农办、城管执法、旅委、住建、国土资源、水利、卫生、工商等行政管理部门根据各自的职责,协同做好畜禽养殖污染防治管理工作。

五、其它

1.本方案由县环保局负责解释。2.本方案自发布之日起施行。

范文6:麻阳苗族自治县畜禽养殖禁养区限养区划分方案

麻阳苗族自治县畜禽养殖禁养区、限养区、适养区划分方案

为切实抓好农村生态环境保护工作,推进全县畜禽养殖业污染治理工作顺利开展,促进畜牧业可持续发展,保障人民群众身体健康,根据有关法律法规的要求,结合我县实际,对全县行政区域内畜禽养殖进行禁养区、限养区、适养区划定。一、指导思想

坚持以科学发展观为指导,以国家和地方环境保护法律法规为依据,以畜牧业可持续发展和改善农村环境质量、构建和谐社会为目标,调整优化畜禽养殖布局,开展畜禽养殖污染综合防治,实现畜禽养殖废弃物减量化、无害化、资源化的生态要求。二、划分原则

(一)依法保护生态环境的原则。

(二)生态环境保护与畜禽养殖业持续健康协调发展的原则(三)生态环境保护与农业经济结构调整相一致的原则。(四)维护群众合法权益,改善生态环境质量的原则。(五)符合动物防疫条件的原则。

(六)突出重点和可持续性原则。三、划分依据

《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国畜牧法》、《动物防疫条件审查办《畜禽规模养殖污染防治条例》、法》、《湖南省环境保护条例》等有关法律、法规、规章、政策和技术规范。

四、划分类型

县行政辖区内畜禽养殖区域划分为禁养区、限养区和适养区。

(一)禁养区。禁养区指按照法律、法规、行政规章等规定,在指定范围内禁止畜禽规模养殖。禁养区范围内的已建成的畜禽养殖场(养殖小区)逐步退出。

(二)限养区。限养区指按照法律、法规、行政规章等规定,在一定区域内限定畜禽养殖数量,禁止新建、扩建畜禽养殖场(养殖小区);限养区内现有的畜禽养殖场和养殖大户,实行畜禽养1

殖废弃物循环综合利用或整治后达标排放,并达到排放总量控制的要求;无法完成限期治理的,应搬迁或关闭。

(三)适养区。适养区指除禁养区、限养区以外的区域,原则上作为畜禽养殖适度养殖区。在畜禽适养区内从事规模化畜禽养殖的,应当按照国家有关建设项目环境保护管理规定,依法开展环境影响评价,其污染防治措施及畜禽排泄物综合利用措施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。其污染物排放不得超过国家和地方规定的排放标准及总量控制要求。

五、划分区域(一)禁养区

1、县城规划区、文化教育、科研等人口集中区周边1000米范围内,乡镇居民住宅区、县工业园及其他各类园区规划建设用地周边500米范围内的区域。

2、国道、省道、高速公路、铁路两侧500米,乡道两侧200米范围内的区域。

3、锦江河沿岸500米,尧里河沿岸400米及锦江河、尧里河主要支流沿岸200米范围内的区域。

4、饮用水源地保护区、基本农田保护区、风景名胜区、自然保护区、文物历史遗迹保护区、森林公园。

5、自来水取水口、集中式饮用水源取水口上游1500米、下游200米以及具有饮用水源功能的水库周围1000米范围内区域。6、其他法律法规、行政规章规定及县人民政府根据环境保护需要依法划定的区域。

(二)限养区

1、县城规划区、文化教育和科研中心、乡镇居民住宅区等人口集中区、各类园区及规划建设用地禁养区外延500米以内的区域。

2、国道、省道、高速公路、铁路两侧禁养区外延500米,乡道两侧禁养区外延200米范围内的区域。

3、锦江河禁养区外延500米、尧里河禁养区外延400米以内的范围区域,锦江河、尧里河主要支流禁养区外延200米范围内的区域。

4、饮用水源地保护区周边500米范围。

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5、自来水取水口、集中式饮用水源取水口、具有饮用水源功能的水库禁养区禁养区外延500米范围,非饮用水源水库200米范围内的区域。

6、其他禁养区边界以外一定距离内的区域。(三)适养区

禁养区、限养区以外的其它区域为适养区,在适养区按规划要求,经审批同意后,可进行新、扩、改建畜禽养殖场(养殖小区),但应同步建设污染物处理设施,达到污染物处理后达标排放或综合利用的目标。六、工作要求

(一)在禁养区,严禁新建、扩建各类畜禽养殖场。禁养区内现有的畜禽养殖场污染物的排放要符合《畜禽养殖业污染物排放标准》的要求,并限期实现关停或转迁。

(二)在限养区内,不再新建、扩建各类排泄量较大的规模化畜禽养殖场(养殖小区)。对现有畜禽养殖场实行限期治理,未经治理或治理后仍未达到国家规定治理要求的,实行关停或转迁。

(三)在适养区,提倡适度规模化养殖,优化养殖小区布局,实行污染物集中治理,达标排放。

(四)新、扩、改建畜禽养殖场时必须符合城镇总体规划、土地利用总体规划,严格执行环境影响环评制度和排污许可证制度。

(五)各乡镇应严格按照本方案,结合本辖区发展规划,科学谋划、合理布局,把好畜禽规模养殖发展关,并按照属地管理原则,负责做好禁养区内现有畜禽养殖场的有序关停、转迁和限养区、适养区畜禽养殖场的污染治理工作,实现畜禽养殖业有序发展。

(六)县发改、环保、畜牧、国土等部门在规划、立项、审批畜禽养殖项目时,应根据本方案要求严格审批程序;县环保、畜牧等部门对新建、扩建畜禽养殖场的污染治理加强督导管理,切实推进全县畜禽养殖业可持续健康发展。

七、保障措施(一)强化技术指导。环保部门要进一步加强农村环境管理,对适养区内新、扩、改建规模养殖场进行全程监督,严格控制新污染源的产生,建成后要组织严格的环保验收。畜牧、能源部门

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要切实搞好农村能源工程与养猪户治污工程相结合,积极做好批准的新、扩、改建规模养猪场沼气工程的技术指导和设施规划工作。

(二)强化联合执法。以属地管理为原则,由各乡镇负责组织、协调环保、畜牧、国土和水利等部门开展畜禽养殖业污染整治联合执法。坚决查处和打击各种养殖污染环境的违法行为,确保畜禽养殖划定规划的实施。

(三)加大宣传力度。充分发挥新闻媒体的导向作用,对划分工作全程跟踪,全面报道,对违法建设、治污设施不到位,造成严重水质污染以及被强制拆除的规模养殖场给予新闻公开曝光;对规模化畜禽养殖场污染治理达标排放、零排放、生态养殖典型给予新闻宣传,营造良好的舆论氛围,让群众理解支持划分工作,并积极主动参与。

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范文7:重庆市人民政府关于印发重庆市畜禽养殖区域划分管理规定和重庆市畜禽养殖区域划分及养殖污染控制实施方案的

重庆市人民政府关于印发重庆市畜禽养殖区域划分管理规定和重庆市畜禽养殖区域划分及养殖污染控制实施方案的通知

来源:中国农业投资网整理转载发布者:康维调查发布时间:200812

各区县(自治县)人民政府,市政府有关部门,有关单位:

现将《重庆市畜禽养殖区域划分管理规定》和《重庆市畜禽养殖区域划分及养殖污染控制实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

二○○七年八月九日

重庆市畜禽养殖区域划分管理规定

第一条为防治畜禽养殖业污染环境,促进我市畜禽养殖业健康发展,根据有关法律、法规规定,结合我市实际特制定本规定。

第二条本市行政区域内畜禽养殖单位和养殖专业户均应遵守本规定。

第三条本市畜禽养殖按区域功能定位和环境质量现状,实行分区管理。

第四条以下区域为畜禽禁养区:

(一)主城区各街道辖区和其他区域的城市建成区;

(二)集中式饮用水源保护区的一级保护区;

(三)执行Ⅰ类、Ⅱ类水质标准的水域及其200米内的陆域;

(四)各级自然保护区的核心区和缓冲区,各级风景名胜区,各级森林公园重要景点和核心景区;

(五)法律、法规规定需特殊保护的其他区域。

第五条以下区域为畜禽限养区:

(一)城市规划区及规划区以外的居民集中区、医疗区、文教科研区、工业区;

(二)集中式饮用水源保护区的准保护区和二级保护区;

(三)执行Ⅲ类水质标准的水域及其200米内的陆域;

(四)各级自然保护区的实验区,各级风景名胜区外围保护地带,各级森林公园重要景点和核心景区以外的其他区域。

第六条畜禽禁养区、限养区以外的区域为畜禽适养区。

第七条畜禽禁养区内禁止新建、扩建、改建畜禽养殖场。已建的畜禽养殖场由区县(自治县)人民政府责令关闭或搬迁。其中经当地人民政府或有关部门批准建设的,其批准机关应当依法予以补偿。

因教学、科研等特殊情况需要保留的,必须经县级以上人民政府批准并完善畜禽污染防治措施,且不得扩大养殖规模。

第八条畜禽限养区实行畜禽养殖存栏总量控制。畜禽养殖存栏总量超过畜禽养殖存栏控制总量的,不得新建、扩建畜禽养殖场。有关养殖经营活动必须遵守国家有关畜禽养殖场环境管理规定和畜禽废渣综合利用规定。

前款所称的畜禽养殖存栏控制总量,由农业行政主管部门会同环境保护等主管部门根据区域(流域)的环境承载能力确定。

第九条畜禽适养区内发展畜禽养殖,应当符合县级以上人民政府批准实施的畜禽养殖发展规划。

第十条新建、扩建、改建畜禽养殖场,必须遵守建设项目环境保护管理规定,并采取有效措施防治畜禽养殖污染。

第十一条县级以上人民政府可根据实际情况调整已划定的畜禽养殖区域。调整或重新划定畜禽养殖区域须遵守本规定第四条、第五条规定。

第十二条本规定下列用语的含义:

(一)畜禽养殖场是指常年存栏量为300头以上的养猪场、1万只以上的养鸡场和100头以上的养牛场以及达到规定规模标准的其他类型的畜禽养殖场。

(二)畜禽养殖污染是指畜禽养殖场在畜禽养殖过程中产生的畜禽废渣(粪便、畜禽舍垫料、废饲料、畜禽毛羽等)、废水、恶臭对环境的污染。

第十三条本规定自公布之日起实施。

重庆市畜禽养殖区域划分及养殖污染控制实施方案

为切实做好我市畜禽养殖业污染环境防治工作,根据国家有关法律、法规规定,特制定本方案。

一、依据

《中华人民共和国水污染防治法》

《中华人民共和国水污染防治法实施细则》

《城市市容和环境卫生管理条例》(国务院1992年颁布实施)

《畜禽养殖污染防治管理办法》(国家环保总局2001年9号令)

《重庆市长江三峡库区流域水污染防治条例》

《重庆市市容环境卫生管理条例》

《重庆市风景名胜区管理条例》

《重庆市饮用水源污染防治管理办法》

《畜禽养殖业污染物排放标准》(GB18596—2001)

《地表水环境质量标准》(GB3838—2002)

二、范围

(一)对象范围

本市行政区域内畜禽养殖场和养殖专业户

(二)畜禽养殖区域范围

1.畜禽禁养区范围

(1)主城区各街道辖区和其他区域的城市建成区;

(2)集中式饮用水源保护区的一级保护区;

(3)执行Ⅰ类、Ⅱ类水质标准的水域及其200米内的陆域;

(4)各级自然保护区核心区和缓冲区,各级风景名胜区,各级森林公园重要景点和核心景区;

(5)法律、法规规定需特殊保护的其他区域。

2.畜禽限养区范围

(1)城市规划区及规划区以外的居民集中区、医疗区、文教科研区、工业区;

(2)集中式饮用水源保护区的准保护区和二级保护区;

(3)执行Ⅲ类水质标准的水域及其200米内的陆域;

(4)各级自然保护区的实验区,各级风景名胜区外围保护地带,各级森林公园重要景点和核心景区以外的其他区域。

3.畜禽适养区范围

畜禽禁养区、限养区以外的区域。

三、工作目标

制定畜禽养殖发展规划,划定畜禽禁养区、限养区、适养区。力争通过四年时间,分期分批实施畜禽养殖场取缔、搬迁、整合、污染综合治理等,逐步调整全市畜禽养殖业空间布局。强化畜禽养殖污染防治、强化养殖业与种植业的有机结合,规范畜禽养殖环境管理,促进畜禽养殖业健康有序发展。

四、任务及要求

(一)制定畜禽养殖发展规划

2007年8月底前,各区县(自治县)人民政府负责组织编制本行政区域畜禽养殖发展规划(以下简称《区县规划》),并报市农业局、市环保局备案。

《区县规划》要结合实际情况,合理制定发展目标,体现“种养结合、生态养殖、以地定畜”的产业发展思路,突出畜禽养殖业可持续发展与循环产业经济理念,强化畜禽养殖区域划分,合理调整畜禽养殖区域布局,实施畜禽养殖区域控制和总量控制;优化畜禽养殖方式和养殖结构,鼓励建设大中型、标准化畜禽养殖场以及引导农户畜禽散养行为;落实畜禽养殖场取缔、搬迁、整合以及污染整治项目,落实大中型、标准化畜禽养殖场建设项目;促进畜禽养殖废物综合利用、促进生态养殖、生态农业的发展。

(二)划定畜禽养殖区域

2007年8月底前,各区县(自治县)人民政府按照《规定》要求,完成本辖区畜禽养殖区域划分方案,报市政府批准后实施。

区县(自治县)人民政府划定畜禽养殖区域,要充分考虑本辖区城市建设、饮用水源保护、自然保护区等相关环境敏感区的现状及发展变化情况,结合各类城市发展规划以及相关产业发展规划,本着促进区域养殖环境的改善、促进畜禽养殖业健康持久发展的原则,以饮用水源保护区、城市建成区等畜禽禁养区污染防治为重点,组织规划、建设、市政、农业、环保等相关职能部门实施。

区县(自治县)畜禽养殖区域划分方案需明确畜禽禁养区、限养区、适养区的分布范围,落实到地块;针对不同的养殖区域、养殖种类、实施期限等,落实畜禽养殖场取缔、搬迁、整合、污染治理的分期实施计划。

(三)强化畜禽养殖区域管理

1.畜禽禁养区综合整治

畜禽禁养区内已有的畜禽养殖场,由区县(自治县)人民政府责令限期取缔或搬迁,并恢复土地原使用功能。因教学、科研、旅游以及其他特殊需要,在完善畜禽养殖污染防治工程措施,且保证不扩大畜禽养殖存栏规模的情况下,可经县级以上人民政府批准保留。实施了管网化沼液生态还田措施的畜禽养殖场,可以推迟至2010年底前取缔或搬迁。各年度重点整治区域如下:

2007年,集中式饮用水源保护区;群众投诉热点区域。

2008年,主城九区的街道;建制镇以上城市建成区。

2009年,执行Ⅰ类、Ⅱ类水质标准的河流、水库。

2010年,自然保护区核心区和缓冲区,风景名胜区,森林公园重要景点和核心景区。

2.畜禽限养区、适养区综合整治

畜禽限养区实行畜禽养殖存栏总量控制,禁止新建、扩建畜禽养殖场。已有的畜禽养殖场须限期完善环境保护手续,完善以管网化沼液生态还田为主的畜禽养殖污染综合整治工程措施,不得设置养殖废水排放口或溢流口,实现畜禽养殖废渣和废水污染零排放。

畜禽适养区内新建、改建和扩建畜禽养殖场,必须满足县级以上人民政府批准实施的畜禽养殖发展规划的要求,并按照建设项目环境保护管理规定采取有效的污染防治措施。已有的畜禽养殖场须限期完善环境保护手续,完成畜禽养殖污染综合治理,从严控制畜禽养殖污染排放。

在畜禽限养区内未达到畜禽养殖废渣和废水污染零排放要求的、在畜禽适养区内未达到限期治理要求的畜禽养殖场,由区县(自治县)人民政府限期取缔。

各年度重点工作内容如下:

2007年,组织开展畜禽养殖场环保申报、环评审批、限期治理等;组织开展生猪存栏当量500头以上的大中型标准化畜禽养殖场建设。

2008年,完成畜禽养殖场环保申报、环评审批、大中型标准化畜禽养殖场建设;继续实施环保限期治理。

2009年,完成违禁畜禽养殖场限期治理。

2010年,完成违禁畜禽养殖场的取缔、或搬迁。

五、责任分解

(一)区县(自治县)人民政府及其职能部门

区县(自治县)人民政府负责制定本辖区畜禽养殖发展规划,划定畜禽养殖分区管理区域,分期分批组织实施违禁畜禽养殖场的取缔、搬迁、整合、污染防治工作。

区县(自治县)人民政府规划、建设、市政、农业、环保等行政主管部门按照各自职责,依法对违禁畜禽养殖行为及其污染防治实施监督管理。

(二)市政府有关部门

1.市农业局牵头负责畜禽养殖污染综合防治工作。负责对畜禽养殖发展规划及布局、畜禽养殖污染防治的执行情况实施监督管理,负责畜禽养殖业发展的政策引导和技术指导。协助畜禽养殖区域划分工作。

2.市环保局对畜禽养殖污染防治实施统一监督管理。负责畜禽养殖污染综合防治技术指导,组织清理和完善畜禽养殖场相关环保手续,协调畜禽养殖区域划分工作。

3.市市政委依法对主城区畜禽养殖行为实施监督管理,牵头实施城市建成区内畜禽养殖场取缔、搬迁工作。

4.市财政局负责组织制定有关大中型畜禽养殖场建设、畜禽养殖污染治理及废物综合利用等财政鼓励、优惠政策。

5.市政府法制办、市环保局、市农业局按照各自职责加快推进《重庆市畜禽养殖污染防治管理办法》的制定。

6.市国土房管局、市规划局、市卫生局、市质监局、市工商局等部门按照各自职责,依法对畜禽养殖行为实施监督管理。

六、保障措施

(一)加强领导,落实责任

畜禽养殖区域划分及污染防治工作,关系到与人民群众生产、生活和城市环境质量,区县(自治县)人民政府、市政府有关部门要高度重视,加强领导,把这项工作作为一项重要任务切实抓紧抓好,将责任落实到部门、落实到人头,确保此项工作的顺利完成。

(二)加大力度,广泛宣传

各区县(自治县)人民政府要广泛开展畜禽养殖区域划分及污染防治的宣传工作,在全社会营造整治畜禽养殖污染的舆论氛围,使“种养结合、生态养殖、循环养殖”的观念深入人心。尤其要做好取缔、搬迁等对象的宣传教育工作。

(三)严格执法,强化监管

区县(自治县)人民政府、市政府有关部门要及时依法查处各种畜禽养殖环境违法行为,重点加大对畜禽禁养区、限养区综合整治工作的督促检查和责任追究力度。市政府督查室、市监察局、市农业局、市环保局要组成工作组,对畜禽养殖区域划分及污染防治工作适时进行技术指导和督促检查。

(四)建立信息通报制度

各区县(自治县)人民政府要每季度向市环保局报送畜禽养殖区域划分及污染防治工作进展季报。市环保局要及时向市政府报送工作进展情况。

(五)强化年度目标考核

范文8:畜禽养殖区域划分及养殖

石柱县畜禽养殖区域划分及养殖

污染控制实施方案

为切实做好我县畜禽养殖业污染防治工作,根据国家、市级有关法律、法规规定,特制定本县养殖区域划分及污染控制实施方案。一、制定依据

《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法实施细则》、《城市市容和环境卫生管理条例》(国务院1992年颁布实施)、《畜禽养殖污染防治管理办法》(国家环保总局2001年9号令)、《重庆市长江三峡库区流域水污染防治条例》、《重庆市环境保护条例》、《重庆市市容环境卫生管理条例》、《重庆市风景名胜区管理条例》、《重庆市饮用水源污染防治管理办法》、《畜禽养殖业污染物排放标准》(GB18596—2001)、《地表水环境质量标准》(GB3838—2002)等有关法律、法规。

二、适用对象

本区域划分及方案适用于我县辖区内从事畜禽规模养殖的场(公司、户)和畜禽养殖专业户。

三、养殖区域划分

(一)禁止养殖畜禽区域(简称禁养区)1.县城按县规划部门确定的已建成的各居委、社区、村委所辖的街道、居民点及规划控制用地区域。

2.各乡镇人民政府驻地按县规划部门确定的已建成的各居委、社区、村委所辖的街道及控制用地区域。

3.执行Ⅰ类、Ⅱ类水质标准的河流水域及其200米内的陆域。

4.龙池坝水库县城集中式饮用水源上游沿途水域1000米,陆域100米保护区;各乡镇政府所在地集中供水点上游陆域100米。

5.县境内各风景名胜核心区、黄水生态自然保护区的太阳湖和月亮湖核心区;黄水森林公园大风堡核心景区;河嘴乡银杏塘保护区,三河乡万寿寨核心保护区,南宾镇三教寺核心保护区域。

6.法律、法规规定需特殊保护的其它区域。

(二)限制养殖畜禽区域(简称限养区)1.县城城市发展新规划区,县城规划区以外的居民集中区、医疗区、文教科研区、工业区;

2.各乡镇人民政府驻地场镇建设新规划区及规划区以外的居民集中区、医疗区、文教科研区、工业区;

3.集中式饮用水源保护区的准保护区和二级保护区;

4.执行щ类水质标准的水域及其200米以内的陆域。长江沿岸、县城上游、乡镇场镇上游等重要江河流域及主要支流的沿岸200米陆域。

5.黄水森林公园大风堡风景区以外的其它规划风景区域;河嘴乡银杏塘、三河乡万寿寨、南宾镇三教寺外围保护地带。

(三)适宜养殖畜禽区域(简称适养区)除畜禽禁养区、限养区以外的其它区域。

四、污染控制实施方案(一)总体目标

对禁养区畜禽养殖场采取关闭、搬迁、污染综合治理等措施,分期分批,稳步推进,力争通过五年时间,逐步调整全县畜禽养殖业布局。注重养殖业与林业、种植业的有机结合,消纳畜禽粪污,促进畜禽养殖业“优质、高产、高效、安全、生态”可持续性发展。

(二)阶段性工作任务1.科学制定畜禽养殖发展规划

《石柱县现代畜牧业发展规划》争取在3月底通过市级批复。坚持“种养结合、林下养殖、生态养殖、以地定畜”的产业发展思路,突出畜禽养殖可持续发展与循环经济理念。县规划、建设、市政、农委、畜牧、环保等相关职能部门各施其责,强化畜禽养殖区域划分,合理调整畜禽养殖区域布局;实施畜禽规模养殖区域控制和总量控制,优化畜禽养殖方式和养殖结构;以产业项目、政策扶持等形式,鼓励建设粪污治理设施设备配套的大中型、标准化畜禽规模养殖场,引导畜禽散养农户自觉处理粪污的行为;坚持以人为本、促进畜禽养殖废物综合利用、促进生态养殖、生态农业的发展,推进新农村建设步伐。2.严格执行畜禽养殖区域划分规定

各乡镇和县级有关部门在制定畜禽发展规划和布局规模养殖场户时,应当严格执行本规定,充分考虑本辖区城市和场镇建设规划、饮用水源保护、自然风景名胜保护区等相关环境敏感区的现状及发展变化情况,以饮用水源保护区、城市建成区等畜禽禁养区污染防治为重点,本着促进区域养殖环境的改善、促进畜禽养殖业健康持续发展为目的。3.强化畜禽养殖区域管理

(1)畜禽禁养区分年度分批综合整治

畜禽禁养区内原有的畜禽养殖场户,由有关职能部门负责,在充分调查、摸清底细的情况下,提出合理的分类治理方案报批,并依法监督养殖场户限期关闭或搬迁,并恢复土地原使用功能。因教学、科研、旅游以及其他特殊需要,在保证不扩大畜禽养殖存栏规模、且在完善畜禽养殖污染防治工程措施的情况下,可经县级以上人民政府批准保留。实施了管网化沼液生态还田措施的畜禽养殖场,可以适当推迟关闭或搬迁时限。

各年度重点整治区域安排如下:

①2010年至2011年,在南宾镇的县城主城区已建成的各街道、居委、社区和行政村居民点;建制镇场镇建成区;群众投诉热点区域。

②2012年,龙池坝水库县城集中式饮用水源上游沿途水域1000米,陆域100米保护区;西沱供水水源,沿途陆岸100米保护区域。

③2013年,执行Ⅰ类、Ⅱ类水质标准的河流、水库。黄水水库的二级坝、三级坝水域,陆岸100米;万胜坝水库生态自然保护区的太阳湖、月亮湖核心区、黄水饮用水源的保护区陆岸100米;各乡镇政府集中供水点陆域100米区域;黄水森林公园大风堡风核心景区;河嘴乡银杏塘保护区,三河乡万寿寨核心保护区,南宾镇三教寺保护区。(2)畜禽限养区综合整治

畜禽限养区实行畜禽养殖存栏总量限制,规模养殖场户(公司)要自觉逐年减少养殖量、关闭或搬迁养殖场;限养区禁止新建、改扩建畜禽规模养殖场户;对限养区内的养殖场户(公司)不给予项目补助和投入。在2007年本规定备案以前已有的畜禽规模养殖场须限期采取以管网化沼液生态还田为主的畜禽养殖污染综合整治工程措施,不得设养殖废水排放口或溢流口,实现畜禽养殖废渣和废水污染“零排放”。未达到畜禽养殖废渣和废水污染“零排放”或达标排放要求的,限期关闭。

(3)畜禽适养区综合整治

畜禽适养区内新建、改建和扩建畜禽规模养殖场,必须符合县级以上人民政府批准实施的畜禽养殖发展规划的总体要求,并通过环境影响评价批复,取得县级以上畜牧兽医行政主管部门的备案号。如果是新申报或拟开工的国家和政府投资补助项目,在时间容许的情况下,未取得环境影响评价并取得批复不得备案,未取得备案的不得享受国家项目补贴,如果因项目申报时间关系,事后必须补齐和完善上述手续。新建、改建和扩建畜禽规模养殖场,必须按照建设项目环境保护管理规定采取有效的污染防治措施。原有的畜禽规模养殖场应自觉完善畜禽养殖污染综合治理设施设备,做到畜禽养殖污染达标排放,有效减少畜禽养殖面源污染。

政府积极鼓励和支持适养区的规模养殖场户利用各种渠道投资处理畜禽粪污、畜禽粪便开发利用及发展生态循环经济。(三)工作责任1.县农委(畜牧兽医局):负责适宜养殖区内畜禽规模养殖污染综合防治工作,负责对畜禽养殖发展规划及布局、畜禽养殖污染防治的执行情况实施监督管理,负责畜禽养殖业发展的政策引导和技术指导。

2.县环保局:负责县城、乡镇场镇畜禽规模养殖污染防治统一监督管理和养殖污染综合防治技术指导工作,组织清理和完善畜禽养殖场相关环保手续。3.县市政园林局:负责依法对县城主城区建成区和规划区畜禽养殖行为实施监督管理,落实《重庆市餐厨垃圾处理管理办法》,牵头实施县城禁养区内畜禽养殖场的关闭和搬迁工作。

4.县财政局:负责组织制定有关大中型畜禽养殖场建设、畜禽养殖污染治理及废物综合利用等财政鼓励、优惠政策,负责筹集畜禽养殖污染综合治理必需的专项经费。

5.县法制办:负责加快推进《重庆市畜禽养殖污染防治管理办法》及《石柱土家族自治县畜禽养殖污染防治管理办法》的宣传、贯彻落实。

6.县国土、规划、卫生、质监、工商等部门按照各自职责,依法对畜禽规模场户养殖行为实施监督管理。

(四)保障措施1.加强领导,明确职责。畜禽养殖区域划分及污染防治工作,不仅关系城市环境质量,而且关系人民群众生产、生活水平。各乡镇、县级有关部门要高度重视,加强领导,明确自己职责,把贯彻落实畜禽养殖区域划分及污染防治工作切实抓紧抓好,确保此项工作的顺利开展。

2.加大力度,广泛宣传。各乡镇要广泛宣传,营造全社会整治畜禽养殖污染的良好氛围,使“种养结合、生态养殖、循环养殖”理念深入人心。特别要做好关闭、搬迁对象耐心细致的宣传教育工作。3.严格执法,强化监管。县级有关部门要及时依法查处各种畜禽养殖环境违法行为,重点加大对畜禽禁养区综合整治工作的督促检查和责任追究力度。县政府督查室、县监察局、县农委(畜牧兽医局)、县环保局、县市政局、县规划局要根据工作需要,组成临时工作组,进行技术指导和督促检查。

4.建立信息通报制度。各乡镇要每季度末月20日前向县环保局报送畜禽养殖区域划分执行及污染防治工作进展季报。县环保局要及时向县政府报送工作进展情况。

5.强化年度目标考核。将畜禽养殖区域划分执行情况及污染防治工作纳入各乡镇党政一把手环保实绩考核。