严格落实责任追究制度

范文1:严格领导责任追究制度

卜庄镇东冢小学

严格领导责任追究制度

(试行)

第一条为了进一步加强我校师德建设,树立教师爱岗敬业、为人师表的良好形象,进一步规范学校办学和教师执教行为,根据《卜庄镇东冢小学师德责任追究办法》,特制定本办法。

第二条师德责任追究是指教育工作者有违背党和国家方针、政策、法律、法规的言行,或不履行教书育人的工作职责,违反上级和学校的有关规章制度,致使学校声誉和教师形象受到损害,对学生及家长造成损害或造成不良社会影响时,对相关部门、相关领导及责任人进行责任追究。

第三条责任追究范围:全体教职员工。第四条责任追究原则:

实事求是、客观公正的原则;分级负责、依法管理的原则;处理到位、整改及时的原则;权责一致、惩教结合的原则。

第五条有下列情形之一,在学校范围内造成损失或不良影响的,根据情节轻重,分别予以以下处理:年度考核不能为优秀;或责令其公开做检讨;或扣发当年年终奖金的30%50%。

1(一)上班期间利用教学设备打游戏、炒股或进行与教育教学无关活动的;

(二)迟到、早退、无故缺课、随意停课、调课、脱岗、串岗,教育教学过程不规范,影响正常教育教学秩序的;

(三)语言不健康、衣着打扮不合教师身份、行为举止不文明的;

(四)向学生及家长推销或违规征订教辅资料、音像制品和其他商品的;

(五)利用工作之便进行有偿家教、举办各种辅导班、补习班的;

(六)以各种借口将学生撵出课堂或动员学生休学、转学、退学的;

(七)在工作时间酗酒或酗酒后从事教学活动的;(八)隐瞒事实,弄虚作假,骗取荣誉、职务、资格、待遇等的;

(九)其他在学校范围内造成损失或不良影响情节较轻的师德失范行为。

第六条有下列情形之一,给学校声誉和教师形象造成较大损害的,根据情节轻重,分别给予以下处理:扣发当年全部年终奖金;或当年不能晋升高一级专业技术职务,是中、高级职称的降级聘任;或当年年度考核为不合格。性质严重或经教育不改的,还要给予警告、记过、记大过处分。

2(一)工作拖拉、推诿,不按时完成教育教学任务,有意删除、保留教学内容,给教育教学工作造成一定损失的;

(二)违背教育方针、政策,散布、传播有害学生身心健康言论的;

(三)参与赌博、吸毒、斗殴、封建迷信和色情活动的;(四)歧视、侮辱、体罚或变相体罚学生的;

(五)利用职务之便索要、变相索要、接受学生家长财物的;

(六)违反有关规定,在校内外从事以获取经济利益为目的的教学活动的;

(七)恐吓、威胁、辱骂同事、学生、家长,严重损害学校、教师形象的;

(八)搬弄是非、谣言惑众,煽动教师、学生、家长闹事,严重影响教育教学秩序的;

(九)工作失责、活动或方法不当,造成安全事故或一定后果的;

(十)拒不服从学校或教育行政部门的工作安排,影响正常教育教学工作的。

第七条有下列情形之一,在学校及社会上造成恶劣影响,严重损害学校声誉和教师形象,根据情节轻重,分别给予以下处理:当年年终考核确定为不合格;或报上级机关给予降级、开除留用察看(解聘待岗)、开除(解聘)处分。

3(一)公开诋毁党和国家方针政策并见诸言行的;(二)故意不完成教育教学任务给教育教学工作造成损失的;

(三)体罚或变相体罚学生,经教育不改或造成严重后果的;

(四)品行不良,侮辱学生,影响恶劣或经教育不改的;(五)工作失责、监管不力或方法失当,造成重大事故或严重后果的;

(六)参与赌博、吸毒、封建迷信和色情活动,屡教不改的;

(七)其他在学校及社会上造成恶劣影响,严重损害学校声誉和教师形象的师德失范行为。

第八条有第六条、第七条规定的情形之一者,造成严重后果和经济损失的,视情节轻重,直接责任人承担10%30%经济赔偿责任。

第九条师德责任追究相关责任人有第六条、第七条规定的情形之一,情节严重,构成犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。

第十条师德责任追究相关责任人认错态度好,确有改正行为的,应减轻处理。

第十一条师德责任追究程序:

(一)学校及时调查,形成书面材料;

4(二)责任人书面陈述;

(三)学校形成初步处理意见;

(四)领导班子会议或职代会研究讨论形成书面处理结果;

(五)属上述第五条的责任追究由学校执行,属上述第六条、第七条的责任追究由学校将调查材料、个人陈述、处理结果报区教育局审核后执行,并将处理结果报送上级有关部门。

第十二条被追究责任人对学校处理不服的,可以在接到处理结果15日内向县教育局提出申诉,县教育局在接到申诉的30日内作出处理。被追究责任人对县教育局处理不服的,可以在接到处理结果15日内向县政府或者上一级人民政府有关部门提出复查或申诉。

第十三条被追究责任人提出复查或申诉期间,不停止原决定的执行。

第十四条师德责任追究实行回避制度。参与调查处理的工作人员与问责对象有利害关系、可能影响公正处理的,应当回避。

第十五条本办法如与法律法规和上级政策规定不一致的,以法律法规和上级政策规定为准。

第十六条本办法自发布之日起执行,有效期5年,期满后自行终止执行。

5第十七条本办法由东冢小学负责解释。

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范文2:九、严格事故责任追究制度

九、严厉的事故责任追究事故责任追究“四不放过”实施单位:安源煤矿

主要内容:对事故处理严格坚持“四不放过”的原则,即:事故原因未查清不放过,当事人未受到处理不放过,群众未受到教育不放过,安全措施未落实不放过。因此,使每个职工受到深刻教育,认真吸取事故教训,预防及避免类似事故的发生。

实施过程:一、实行事故调查分析制。1.发生轻伤或一般性隐患事故,由矿级安全部门组织事故单位进行调查分析处理,写出事故调查报告交安全部门备案;2.发生重伤或重大隐形事故,由矿主要领导组织有关业务部门进行调查分析处理,写出事故调查报告,送集团公司安全局备案;3.发生伤亡事故,由集团公司和矿主要领导组织有关部门,进行调查分析处理,写出事故调查报告,集团公司安全局备案。

二、实行事故责任追究制。㈠发生伤亡事故责任追究:1.发生一次1至2人的死亡事故:

⑴给予事故单位矿长、党委书记罚款10000元,行政记大过处分,并没收全年安全风险抵押金。

⑵给予事故单位责任副职罚款8000元,行政记大过处分。⑶给予事故单位责任副总工程师罚款5000元,行政记大过

120九、严厉的事故责任追究处分。

⑷给予事故单位的责任区科长和支部书记罚款3000元,行政撤职处分。

2.发生一起一次死亡3人以上或年内发生累计死亡3人以上的事故:

⑴给予事故单位矿长、党委书记罚款20000元,并视情节严重情况给予行政降职或撤职处分,罚没年度安全风险抵押金。

⑵给予事故单位责任副职罚款15000元,行政降职处分。⑶给予事故单位责任副总工程师罚款10000元,行政记大过处分。

⑷给予事故单位的责任区科长、支部书记罚款5000元,行政撤职处分,责任人情节特别严重的,追究刑事责任。

㈡发生重伤及轻伤事故责任追究:

1.发生一次重伤事故,给予事故单位罚款5000元,承包集团人员按责任大小承担20%至40%,每月累计发生两次重伤事故,给予事故单位加倍处罚。

2.发生轻伤单位,每月累计超过指标的,给予事故单位每超1人次罚款1000元,承包集团人员承担20%。

㈢发生重大隐形事故的责任追究:

1.发生瓦斯、火灾、透水事故,按情节严重,给予事故单位每次罚款5000元至50000元。

121九、严厉的事故责任追究2.发生顶板事故,给予事故单位每次罚款5000至20000元。3.发生跑车、过卷、撤罐、电气失爆事故,给予事故单位每次罚款2000至20000元。

(4)发生瓦斯超限作业,瓦斯处于临界状态不处理。给予事故单位每次罚款50000元。

(5)违反《规程》规定的串联通风,无计划停风不进行分析,瓦斯超限不按事故分析处理等,给予事故单位每次罚款10000元。

(6)地面发生重大隐形事故,给予事故单位每次罚款5000至10000元。

(7)违章乱采乱掘,无规程、措施作业,未执行“四位一体”班前安全评估而作业的,给予事故单位每次罚款10000元。

实施效果:实行事故责任追究制,不仅使干部、工人明确了自己的职责,认识到一旦发生事故自己所承担的责任,而且形成了自主保安,相互保安,单位保安的工作机制,从而对矿井安全生产的发展提供了有力的保证。

122九、严厉的事故责任追究“三违”人员跟踪帮教

实施单位:安源煤矿

主要内容:针对目前煤矿职工队伍中农民协议工增多,由于他们文化素质低、经验少、工作中图省事、怕麻烦、图侥幸、,造成违章和重复违章现象时有发生的问题,为了最大限度消灭违章,降低“三违”人员重复发生率,制定了“三违”人员系统跟踪帮教程序,对“三违”人员进行系统帮教。

实施过程:矿上在安全科专门设立“三违”帮教办公室,对“三违”人员按严重“三违”和一般“三违”制定帮教程序。

一、严重“三违”人员首次帮教程序

1.单位发生严重违章后,首先由区长、支部书记对违章人员进行帮教,帮教时间不少于半小时并做好帮教记录备查,否则每少一人次罚款50元。

2.严重“三违”人员由区长(支部书记)督促其必须按时到安全科帮教办公室接受程序教育,凡迟到、早退、不遵守教育纪律者,罚款50元/次,并联责区长、支部书记各罚款50元。

3.严格执行“双亮、双录、双签字,一下岗”程序。⑴“双亮’’程序:由安全科组织严重“三违”人员及所在区队的区(队)长、支部书记到井口亮相;由工会负责将严重“三违”违章事实在宣传橱窗亮相。

123九、严厉的事故责任追究⑵“双录”程序:对严重“三违”人员由矿帮教办公室会同纪委、团委、家属协管会、工会及安全科等有关部门负责人共同进行帮教,由宣传部门负责帮教过程的“录音、录像”,然后分别在广播站、电视台播放。

⑶“双签”程序:帮教完毕后,工人由工会主席、安全科长签字把关,党员由纪委书记、安全矿长签字把关,然后才能回单位上班。

⑷“一下岗”程序:严重“三违”人员在半年内若连续出现两次严重“三违”,在对其帮教后,下岗待业13个月,然后竞争上岗。

二、严重“三违”人员系统跟踪帮教程序

1.严重“三违”人员帮教程序完成后,对“三违”继续进行“双结对”跟踪帮教。共同确定跟踪帮教人,一是由矿帮教办与“三违”人员所在单位共同确定跟踪帮教人,帮教人与被帮教人结成对子,对被帮教人要做到“两提醒”、“一总结”、“一汇报”。两提醒:工作前提醒,工作中提醒;一总结:班后总结当班发生的危及安全的问题及处理方法,总结经验找出不足。一汇报:帮教人将被帮教人的思想状况、工作表现、正规操作能力等每5天向区长、支部书记汇报一次,便于领导了解信息及时做好帮教工作。二是安监员与所包区队严重“三违”人员结成对子,重点监督、及时纠正他们的不良行为,防止三违。

124九、严厉的事故责任追究2.党支部书记、区(科)工会主席每月对被帮教人谈心一次,了解他们的思想动态、工作状况,及时传达集团公司及矿安全生产的信息,做到警钟长鸣,防患于未然。

3.家属协管会组织小区主任每周对严重“三违”人员家庭走访一次,及时了解其家庭状况、思想动态,与家属一道共同做好“三违”人员思想转化工作。

4.帮教人负责做好被帮教人的监督工作,言传身教,严格按章作业,以自己的模范行动带动和促进被帮教人转变。

5.加强严重“三违”人员的安全知识、正规操作技能的培训。由区(科)技术员每周对严重“三违”人员进行不少于2小时的三大规程以及岗位应知应会、标准化知识等培训,每周一考,合格奖励,不合格处罚。

6.工会主席、纪委书记、安全矿长每月组织一次严重“三违”人员上大课活动,主要分析一月来严重违章问题、违章的主要原因及应采取的防范措施,并将上级的安全文件规定、事故通报、矿井重大隐患传达到每一名“严违”人员,使他们接受教训,举一反三,杜绝违章现象。

三、一般“三违”系统帮教程序:

1.首先由抓制“三违”人员在现场对“三违”人进行现场帮教,指出其违章的性质、危害,要求其上井后去安全科学习,并处以3050元的罚款。

125九、严厉的事故责任追究(2)安全科帮教办将一般“三违”人员名单、违章事实当天通知其所在单位,由单位党支部书记、区长对其进行帮教并作好帮教记录,否则每少一次罚款50元。

(3)一般“三违”人员上井后第二天到安全科帮教办接受相关安全知识教育,学懂弄通后要在学习登记簿上签字并注明日期,月度内连续3次以上一般“三违”者按严重“三违”处理。

四、系统帮教责任追究程序

为使严违人员受到系统教育,除对违章人员进行责任追究外,还要对有关帮教人员实行责任追究。

1.工会负责对每名严重“三违”人员进行帮教并作好帮教记录,被帮教人半年内重复出现严重“三违”,每一人次对工会罚款50元。

2.纪委负责对每一名严重“三违”干部、党员进行帮教并作好帮教记录,被帮教人半年内重复出现“严违”,每一人次对纪委罚款50元。

3.安全科负责对严重“三违”人员做好帮教及现场跟踪监督工作。被帮教人半年内重复出现严重“三违”,每人次罚结对联责安监员100元。

4.家属协管会负责做好严重“三违”帮教人员家庭与单位的沟通联系工作,起到桥梁纽带作用,被帮教人半年内重复出现严重“三违”,每一人次对协管会罚款50元。

126九、严厉的事故责任追究5.被帮教人半年内连续出现两次严重“三违”,对单位结对跟踪帮教人罚款100元,是党员的联责单位党支部书记罚款50元,是会员的联责区(科)工会主席罚款50元,是团员的联责团支部书记罚款50元。

实施效果:对“三违”人员实施系统帮教程序,使“三违”人员在受到责任追究同时,从思想上、安全知识、操作技能上全面接受系统教育,跟踪帮教进一步巩固了帮教效果,有效减少了重复“三违”现象,促进了安全生产。

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范文3:加强监督检查,落实责任追究制度

15.完善校内科研绩效管理方法。学校要建立以高水平成果、高层次人才为导向的科研绩效评价体系。学校可按有关规定统筹利用科研经费间接费用中的绩效支出、中央高校绩效拨款、学校学费收入等经费渠道,在对科研工作绩效考核的基础上,结合科研人员实绩,建立健全鼓励创新、体现实绩的科研绩效管理机制。

六、加强监督检查,落实责任追究制度

范文4:贯彻落实重大决策终身责任追究制度

3、《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决议》指出,要建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制,对决策严重失误或者依法应该及时做出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的,严格追究行政首长、负有责任的其他领导人员和相关责任人员的法律责任。为贯彻落实此项决定,应切实采取有效措施,建立配套措施,促进重大决策终身责任追究制度具体化。

一、建立决策责任清单。梳理决策各个环节,建立起决策行为后果责任目录清单,划分责任单位或责任人,规定权责范围,按照层层分解、责任明晰的原则,对每一环节的责任单位或责任人确定对应的责任,确保重大决策相应环节所享有的决策权占整个决策权的比重与该环节应承担的责任与整个决策责任的比重相等同,实现重大决策法律责任的性质与违法行为的性质相适应,法律责任的轻重和种类与违法行为的危害程度相适应,与行为人主观恶性相适应。

二、明确行政决策的归责原则。法律归责是指不法行为与法律制裁之间的特定关系,具体包括因果关系、责任法定、公平公正等原则。重大决策责任归责应根据违法违规决策行为导致的危害后果、决策程序的合法性以及决策者的主观恶性等条件来进行,即重大决策责任的归责体系应以过错责任为主。当然,重大决策责任归责具有一定的特殊性,决策者的知识涵养是影响决策合法与否、正确与否的关键性因素之一。一个知识素养不高甚至是“门外汉”的决策者,即使在主观上没有恶意,也很容易造成决策失误。这一点与其他法律领域的归责原则和体系存在些许差异。所以,在重大决策责任归责中,决策者的主观动机应成为首要的考察衡量因素。如果决策者在决策时其主观上不存在恶性,即使通过法定程序认定重大决策行为失误,则应减轻或免除决策者的法律责任。当然,决策程序违法不适用这一点,不能仅从决策者的主观恶性来判断,也不能仅从没有危害后果的这一事实予以免责,而应追究相关人员相应的法律责任。

三、加强责任后续管理。没有责任追究,一项制度等于空话,责任追究没落实到位,一项制度等于空设。要落实好重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制,必须加强责任后续管理,做到责任到位,责任到人,对被追究重大决策责任的单位或责任人建立档案,统一管理,不能水过鸭背、转眼即忘。

范文5:关于严格执行工作纪律和实行责任追究的实施意见

关于严格执行工作纪律和实行责任追究的实施意见

为进一步严肃工作纪律,严格责任追究,切实加强工作责任制及其他各项制度的建设,推进公共资源交易事业全面发展,现结合实际,制定本意见。

一、适用范围及原则

本意见适用于交管办全体人员,聘用、借用人员参照执行。

交管办全体人员要严格按照岗位分工,尽职尽责认真做好自己的本职工作,对违反工作纪律的,严格实行责任追究到人。

二、纪律要求

(一)领导干部工作纪律

领导干部要以身作则,自觉遵守以下工作纪律:

1、领导干部不得利用职权或职务上的影响,采取任何方式违规干预和插手公共资源交易活动;

2、不得干预、操纵公共资源交易活动中代理、代建、咨询机构的选择,投标人、评标专家或中标结果的确定;

3、不得授意、指使或强令中标人分包、转包项目,或指定使用所需材料、构配件设备以及生产厂家、供应商;

4、不得干扰、限制、阻碍行政监督执法部门及其工作人员依法查处公共资源交易违纪违法案件。

5、不得有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等违法违纪行为。(二)工作人员工作纪律

工作人员在履行工作职责中,要坚持秉公办事,工作过程中必须严格遵守以下工作纪律:

1、不准向建设、采购单位推荐投标单位,在履行职责时,遇到与本人或者其直系亲属有利害关系的,必须回避;

2、不准利用职权向服务单位借钱、借物和无偿占用财物,或收受交易主体的礼品、礼金、有价证券,参加交易主体组织的宴请、娱乐及其它有可能影响公正交易的活动;

3、不准违反规定办理有关招投标手续,或者设定附加条件故意刁难、拖延期限不予办理;

4、不准降低招标文件中规定的资质要求接受未符合条件的投标人报名;5、不准在职责范围内越位、交叉操作,不得随意省略交易流程或改动交易业务管理系统内容;

6、不准将内部涉密文件、资料或交易主体信息等擅自复印或传予他人,不准伪造、隐匿或者销毁公共资源交易活动有关文件、资料。

三、责任追究方式

对于违反工作纪律,按不同情况做如下处理:1、情节较轻的,对有关责任人员给予批评教育;

2、情节较重的,或第二次出现同类问题拒不改正的,给予取消评优评先资格、扣发奖金;

3、情节严重的,或第三次出现同类问题拒不改正的,对有关责任人员给予通报批评,当年度考核不得定为称职以上等次,视情节考虑调离工作岗位;

4、构成违纪的,按照有关规定,给予党纪政纪处分;构成违法、犯罪的,移交司法机关依法追究刑事责任;

5、科室主要负责人受到通报批评及以上责任追究的,取消该科室年度评优资格。

6、被追究责任人员主动、及时纠正过错,未造成损害后果或者不良影响的,可以从轻、减轻或者免予追究责任;因服务对象弄虚作假,致使工作人员无法正确行使职权的,可视情节从轻、减轻或者免予追究责任。

四、保障措施

1、为确保责任追究落到实处、取得实效,成立交管办执行工作纪律和实行责任追究工作领导小组(见附件),办公室设在督查科,负责日常事务管理。

2、交管办全体人员落实工作纪律情况接受服务对象及社会各界监督及投诉(监督投诉电话:82206610),并由督查科进行落实,同时负责日常内部监督检查。

3、严格执行工作纪律是一项长期任务,要通过培养和树立求真务实、尽职尽责、严守纪律、廉洁自律的作风,树立工作人员的良好形象,来营造交易管理的健康环境,促进各项工作的顺利发展。

附件:交管办执行工作纪律和实行责任追究工作领导小组

二○一○年三月二十七日

范文6:如何落实隐患责任追究制

何落实

患责安监局张智锋

任追制如隐究

如何落实隐患责任追究制关键词:落实隐患责任追究摘要:隐患责任追究制是指对隐患责任者根据其责任性质和大小追究其安全责任和行政责任的一种管理制度。隐患排查是煤矿安全生产的三项基础工作之一,而隐患责任追究制度的制定为进一步促进隐患查处后的整改提供了一种有力的约束机制,但如何切实落实好隐患责任追究制更有利于安全生产工作是实现隐患问责制作用的前提和基础,本文就如何落实隐患问责制提出了一些粗浅见解。隐患排查工作一直是集团公司安全工作的重点。在当今能源需求日益增大,全社会安全生产意识日益增强的情况下,作为大型煤炭生产企业,集团公司一方面加快煤炭增产,全力以赴保障国家能源供给;另一方面必须要承担起安全生产责任,千方百计杜绝各类事故的发生,做到防患于未然,以保障广大职工人身安全和国家财产安全。集团公司审时度势,确立了“安全发展、科学发展”的方针,提出隐患排查是关乎安全生产的大局、是各级领导的责任所在,也是安全生产工作的重点,这为“创造和谐”社会宗旨的实施提供了坚强保障。晋城煤业集团历届领导班子,都十分关心企业的安全生产工作,始终贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,千方百计地采取措施控制和预防各类事故隐患,切实把隐患排查工作作为防范事故发生的重要措施和手段,作为一项基础化、制度化、规范化、经常化、长期化的工作抓实、抓细、抓好。而隐患排查后的重点是进行及时整改,在以往煤矿生产往往是出了事故后才对责任者进行追究。为了使安全管理由事故追查型向超前预防型转变,由事故问责制向隐患问责制转变,进一步强化集团公司所属各生产经营单位、机关各业务处室对重大安全生产隐患排查、治理的责任,消灭重大安全生产隐患,杜绝安全事故发生,集团公司于2007年出台了《晋城煤业集团重大安全生产隐患责任追究制度》,把责任追究制列为隐患排查工作长效机制,符合国家总局和省委、省政府以及当前煤矿安全生产工作的要求。针对一些安全生产事故在发生前,责任人已经发现安全隐患却听之任之不去排除,从而导致安全事故的发生这一现象,集团公司实行的“隐患责任追究制”,把事后追查改为事前事故隐患追究,该制度以相应措施加强了安全监督,并将监督关口前移,重点强化事前监督和事中监督。制度规定除了进行隐患追究外,还将对安全生产隐患进行跟踪整治,对隐患长期存在或隐患整改不得力的矿井,将对领导进行责任追究,并给予存在隐患的地点停产整顿,严格把好安全生产预防关。

隐患排查报告、治理的工作重点是重大安全生产隐患的排查治理。各煤矿是重大隐患排查、治理、报告的责任主体,各煤矿的一把手是隐患排查治理的第一责任者。集团公司各业务处室对分管业务范围内的重大隐患排查、治理进行监管,并承担相应的业务监管职责。所以将造成隐患责任追究制度实施起来难度大,落实起来非常不易。尤其在安全生产隐患有效治理、安全生产科学控制等方面,由于涉及的环节错综复杂,人员众多,从点到面、从细节到全部都需要一一落实,稍有疏忽就可能酿成大祸。因此,安全隐患排查工作来不得半点马虎。而这些归根结底就是要求各级领导要有责任心。那么责任心怎样才能制度化呢?怎样才能真正贯穿于整个安全工作始终呢?责任追究制给了我们最好的答案。如何才能真正落实好隐患责任追究制度呢?必须抓好以下四个方面工作:

一是要进一步提高认识,统一思想。各级各部门的领导要充分认识特大安全事故发生的严重性、危害性,以及做好防范工作的紧迫性、长期性、艰巨性和复杂性,所以只有抓好重大安全生产隐患排查工作,并能切实认真予以整改到位,这样才可能将事故消灭在萌芽状态;特别是各单位的一把手要亲自抓好隐患排查和整改工作,要充分认识排查工作的重要性,认真组织有关部门进行排查,不折不扣地贯彻落实《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》文件精神,要从“三个代表”重要思想高度出发,以对职工对企业高度负责的态度,以求真务实的精神,切实加强对排查工作的领导,一定要高质量高标准做好排查和整改工作;

二是对照标准搞好排查整改,通过排查整改工作,提高矿井防灾抗灾能力。各单位在认真学习有关文件的基础上,结合矿井生产实际,对照《特别规定》中所列15种隐患规定标准,逐条逐项检查整改本矿井安全生产中的重大隐患。要把隐患排查和整改工作作为检验和推动矿井安全生产工作的动力,通过重大安全生产事故隐患排查的开展,从生产源头上、过程中消除和减少事故的发生,使全公司的安全生产工作更加扎实有效。三是各级领导切实履行职责,做到“五个到位”。按照行政一把手负总责,分管领导直接负责,一级抓一级,层层抓落实的格局,切实按照“五定五落实”的原则做到项目、措施、资金、时间、进度五个到位,要求谁签字谁负责,以积极的工作态度促进隐患的整改,以利于重大安全隐患的消灭;否则按职责分工严格予以考核,给予严厉的处分,以此保证隐患责任追究制度的落实。

四要明确职责划分和严格责权对等。隐患责任追究制作为隐患排查整改工作问责制的重要组成部分与核心内容,追究的对象必须十分明确。在各业务部门之间、专业技术人员之间必须有明确且严格的职责分工,并以制度的形式加以明确,以严格界定其所应承担的责任。没有明确责任体系的隐患问责制是一种摆设。除了明确的职责划分外,更要注意责权对等的问题。责大于权或是权大于责都不能使隐患问责制达到真正的效果,反而会使一些人员产生不满情绪。五是要明确隐患问责主体,重点落实集团公司问责的权力。明确隐患责任追究的主体也就是落实由谁来问责的问题。根据越权无效的制度原理,问责机关需有相应的处分权限。虽说对领导问责的主体最终是集团公司领导,但具体到每一级领导的问责上,又必须明确主体。

集团公司应通过以下“五项保障措施”的建立,强势推进隐患整治攻坚战向纵深开展,为全公司安全生产快速稳步发展、社会和谐稳定奠定坚实基础。

一、实行隐患普查整治单位承诺制。首先要求各单位、各部门要对照隐患整治的内容进行自查自改。对查出的隐患,能立即整改的,必须立即整改;无法立即整改的,必须按照“五定五落实”的原则责任到人,并向有关业务处室主管部门书面承诺落实隐患整改措施,承担相关安全生产责任。

二、建立举报隐患奖励制。集团公司以文件的方式公布了设在安监局的隐患举报电话,落实举报奖励制度,切实维护举报人的权益,充分调动广大职工参与隐患普查整治的主动性和积极性。

三、建立重大隐患督办和责任追究制。集团公司隐患排查办公室对重大隐患发放督办通知书,督促隐患整改工作,对不能按期完成整改任务造成事故的,要求有关部门依法追究有关负责人和直接责任人的责任。

四、建立隐患普查整治联络员制。集团公司安监部门要研究确定隐患普查整治联络员,在隐患普查整治中,要注重对单位信息的收集和整理工作,凡在普查中发现的隐患必须建立数据库档案,指定专人负责,与隐患单位建立直接联系,形成矿、公司联络员网,各有关业务部门加强联络和沟通。

五、建立隐患普查整治信息交流制。集团公司安监部门利用《晋煤安全监察》及时向集团公司领导反映隐患普查整治工作动态,及时报告重要信息、重大隐患及查处情况,集团公司将定期召开各相关部门会议,更好的推动隐患普查整治工作开展。

总之,权责明确,有权就要负责,这样,才能督促各级主管领导、各业务部门和相关责任人在安全隐患排查整改这项工作需要长期严抓、长期严管的工作中切实负起责任来。

范文7:如何推进企业贯彻落实党风廉政建设责任追究制度

如何推进企业贯彻落实党风廉政建设

责任追究制度

黄一航党中央为加强党风廉政建设和反腐败斗争,重拳出击,推出了一系列党风廉政法规制度,而党风廉政建设责任追究制度是这其中带有根本性和保证性的制度。因此,推进企业党风廉政建设责任追究制度的贯彻落实,对于企业本身的党风廉政建设,具有现实的指导意义。

为推进企业贯彻落实党风廉政建设责任追究制度,首先需要深刻认识企业党风廉政建设责任追究制的重要作用:实行党风廉政建设责任制,是全党深入开展党风廉政建设,深化反腐倡廉工作的重要举措,是实践“三严三实”重要思想的内在纪律要求,同时也是落实科学发展观,促进企业科学和谐、又好又快发展的重要制度保证。责任追究是企业实行党风廉政建设责任制的关键环节、核心问题,也是落实党风廉政建设责任制,进行责任分解、责任考核、配套制度的体现。只有建立科学、规范的运行机制,坚持事前防范、事中控制和事后追究的原则,及时准确地进行责任追究,才能保证党风廉政建设责任制的真正落实,从而达到从严治党、从严治企的目的。从近几年的各大企业实践看,企业实行党风廉政建设责任追究制,对于加强企业党的建设,特别是在加强企业党风廉政建设,促进反腐倡廉工作深入开展方面,发挥了十分重要的作用。

一、当前企业责任追究中存在的主要问题1、认识有偏差,不重视责任追究。认识上有偏差,这是责任追究不能落到实处的关键。认识上的偏差主要表现在企业领导干部的几个“怕”字上。一是怕“引火烧身”。有的企业领导认为,一旦搞责任追究,大小事就会追到领导头上。二是怕挫伤干部的工作积极性。不少企业干部认为,如果下属职工中出现问题也要追究领导责任,恐怕会挫伤领导的工作积极性。三是怕影响企业的发展。有的干部认为,现在是市场经济,企业要营造良好的外部环境,要扩大营销,追求利润,如果事事都按规章制度办事,企业就很难生存和发展。

2、制度不到位,不愿意责任追究。有的企业把责任制写在纸上、挂在墙上,只搞“纸上谈兵”;有的把责任制与安全生产、经营管理责任制脱离开来,形成两张皮,出了事故不追究,年中考核不挂钩、年末考核不兑现;有的企业领导认为出了问题追究当事人责任就够了,对于违反了党风廉政建设责任制规定的领导干部,以种种借口和理由不予追究;有的在责任追究中“避重就轻”、“避实就虚”,从轻处理;有的能够较好地追究下级领导干部的责任,但对于“负直接领导责任的”同级领导和上级领导却难以追究。

3、患得患失,不敢大胆责任追究。有的怕进行责任追究得罪人,追究上级领导怕影响前途,追究同级领导怕影响团结稳定,追究下级领导怕影响工作关系;有的怕责任追究会在社会公众中引起不良反应,损害企业形象。

4、职责不清,难以进行责任追究。有的企业由于分解责任条款过于原则,不具体,内容不明晰,或结合生产经营实际不够,如“负总责”、“负直接领导责任”等规定的追究政策界线也不十分明确,以致实践中量纪较困难;责任追究的工作机制不健全,缺少有效的监督机制,对责任追究案件检查督促不力,造成责任追究难以施行,导致出现问题后得不到及时处理,群众意见大,最终是破坏了单位形象,影响了该项工作的正常深入开展。二、企业责任追究中产生问题的主要原因

1、工作透明度不够。责任追究是一件公开的事情,公开的程度越高,以此为戒受教育就越大。可是,现实许多重大责任的追究往往是领导或少数领导说了算,责任追究的情况也只有少数人知道,不愿公诸于世。一些重大责任,追究的结果透明度极低,责任追究似乎可有可无,这必然会导致责任追究的淡化。

2、工作机制不健全。实施责任追究是一件政策性很强的工作,一定要按程序和原则办事。现在,关于责任追究有一些大的原则规定,但可操作性不强,有的制度太抽象,弹性大,不好执行;有的企业把制度作为应付上级的挡箭牌,根本不执行。没有健全机制,责任追究的规范化则无法落实,也就失去了其科学性、严肃性、权威性,形成自流化,使责任追究效应减弱或消失。

3、追究渠道不畅通。责任追究的渠道是进行责任追究的重要的组织保证,它应当形成上下结合的追究网络体系,这个体系既具有代表党委行使追究的权力,又具有独立性,与决策体系平行,不是领导者或决策机构的附属物。但在目前,作为追究主体的纪委与作为追究对象的同级党委共处于同一体系中,并受其领导。这种隶属关系,使纪委的活动受追究对象所左右,往往造成追究渠道的阻塞,纪委难以发挥追究的职能作用。导致追究下级责任易,追究同级责任难,而追究上级责任更难,使领导干部应追究的责任却难以追究。三、推行落实企业责任追究的对策思考

1、加强宣传教育,不断强化领导干部的党风廉政建设责任意识。把强化领导干部的党风廉政建设责任意识作为治本之策,常抓不懈。通过广泛深入地开展“学习责任制,宣传责任制,落实责任制”的活动,用党风廉政建设的实实在在的效果去教育人、引导人,通过正反典型的宣传,使领导干部明确责任追究的必要性、复杂性,让签订党风廉政建设责任状的领导干部心中有压力、肩上有担子,不断增强责任心。

2、抓好责任分解,细化责任追究规定。分解责任是进行责任追究的前提,是党风廉政建设责任制与生产经营活动紧密结合的基础性工作。要结合生产经营实际,按照权力与责任对等的原则,突出抓好主要领导、重点岗位和关键环节的责任分解工作,把各项任务分解细化落实到各个领导班子成员和各有关部门头上,明确责任要求和工作标准,形成横向到边、纵向到底、逐步分解、逐级负责的责任网络。在此基础上,制定《责任追究实施细则》,明确追究的主体、追究的对象、追究的程序,对各级领导班子和每位领导干部在党风廉政建设中所承担的任务、应达到的标准、出了问题时应负的责任、怎么追究等,都进行分解细化。

3、突出追究重点,加大工作力度。责任追究的范围很广泛,当前要着重追究如下情形中企业领导干部的责任:配偶、子女、身边工作人员违法违纪造成重大后果的;所分管的部门和单位的干部发生重大问题和重大案件的,对本单位、本部门由于失职、渎职以及官僚主义等原因造成重大损失、重大浪费、影响很坏的;对于用人不当,大多数群众不同意提拔,不该重用的人,领导偏要提拔的;对于在反腐败斗争中揭露的问题或案件,压案不办,隐案不报,查了不处,对违法违纪人员袒护、包庇,甚至弄虚作假,提供假材料,设置障碍,阻挠办案的;对举报人、证人打击报复的。要善于从企业非正常亏损、重大经济损失、重大事故等问题中发现案件线索,追究领导责任。同时,通过开展效能监察,发现需要追究的问题。当然,实施责任追究,还要分清集体责任与领导个人责任,主要领导责任和重要领导责任。

4、充分发挥纪检监查部门在企业党风廉政建设中的作用。从当前企业的现状来看,必须充分发挥党风廉政建设专门机构的作用,明确企业纪检监查的地位和作用,赋予其发挥监督保证作用的有效职能和实际权力;建立精干的专职纪委工作机构和配备得力的纪检干部,参加党委会以及其它经营管理决策会议,对企业执行党的路线、方针、政策和国家法规、法令的情况,对企业党员干部、职工思想作风情况进行有效监督;设特派廉政专员,人员、开支不隶属企业,直接向上级党委、纪委负责,通过强有力的监督,促进企业党风廉政建设责任制的落实,为企业深化改革、加速发展服务。

总之,落实好党风廉政建设责任追究制是各级领导干部义不容辞的政治责任,是必须完成好的重大政治任务,是党性观念强不强的具体表现。不抓就是失职,不认真抓就是没尽职,抓不好就是不称职。那种借口集体负责,而实际上谁都不负责的现象是不应该存在的。因此,党风廉政建设责任制能不能执行好,各级领导干部能不能切实担负起党风廉政建设的责任,关键是能不能严格实施责任追究。没有责任追究,就没有责任制。只有抓住了责任追究,党风廉政建设责任制的作用才能有效发挥出来,领导干部才会切实负起责任,兢兢业业工作,努力去预防消极腐败现象的发生,才能促进企业党风廉政建设的根本好转。

范文8:严格考核 责任追究 稿件

安全大检查重在严格考核成在追究责任

路局开展了为期一个半月的安全大检查活动,成立了专门领导小组,抽调了各专业、各系统的精兵强将到各个运输站段开展检查。本次大检查力度之大、要求之严、人数之众,超乎以往。路局决心以本次检查活动解决单位间、部门间、系统间的深层次问题,取得成效。窃以为,安全大检查,重在严格考核,成在责任追究。

考核是管理的重要环节,是效率效益的保障。考核能制造警觉意识,引起思想上重视,明确行动方向。对错误行为的考核能形成强烈的心理预期,极大的减少主观上犯错的概率。铁路行业,安全是最大的效益,考核是安全最真实反映的程序,在一定程度上能和安全工作划等号。很难想象一个经常两违的职工、一个经常出事故的单位安全成绩优秀、考核成绩优秀。因此在考核上务求严格、再严格、更严格。唯有严格考核才能如实反映工作、管理中存在的问题,才能有下一步整改措施,才能出安全成绩。目前在一些单位和部门,一些安全问题屡禁不止,危险镜头频发,事故发生率居高不下,对两违考核把关不严是重要原因。个别领导干部对两违考核思想上轻视,心理上敌视,行为上漠视,管理上忽视,自以为是保护了干部,照顾了职工,撑起了面子,但于实际工作有百害而无一利。两违问题不及时被制止、纠正,大量隐患被掩埋,成为不定时炸弹,出事故只是时间早晚、等级大小问题。现在对事故,不仅要承担经济责任,而且还有行政责任、法律责任,到那时,悔之晚矣!

责任追究是考核的最终指向。明确有效的责任追究能让当事人在思想上认清危害,在工作中纠正、杜绝错误行为。它是预防、制止事故最直接有效的方法,是在错误中进步的绝佳时机,是廉价而非带血的受教育机会。责任追究取决于单位部门、领导干部的工作作风、管理水平和对问题的态度、看法。领导干部作风严谨、思想重视,责任追究到位,则会形成引以为戒、不令而行的良性循环;反之,作风漂浮和姑息迁就则会造成“多米诺骨牌”效应。当前,个别领导干部片面陶醉在“发现了多少问题、考核了多少人、制定了多少措施”数字中,偏偏对老大难、重难点问题缺乏碰硬、较真的勇气,不敢、不愿去追究相关责任人。或是采取“鸵鸟”政策,拒绝追究;或是以会议传达会议,以口号来追究;或是重拿轻放,以“下不为例”结束追究;或是大而化之,全体追究,不了了之。事故就是在这四种“边缘追究”中造成的。

严格考核、责任追究要打破好人主义思想。各位检查指导干部必须牢记肩上使命和责任,坚决杜绝好人主义思想,不能有怕得罪人、揭家丑的顾虑,牢牢树立“宽是害、严是爱”观念,敢于直面问题,直击难点,切实按照要求开展检查。要严格责任追究,对在检查期间发生责任事故的提级处理。要深入基层、深入一线、深入现场,将最主要的精力、时间和智慧放在检查活动上,以最快捷、最有效的工作确保检查落到实处。

严格考核、责任追究要真正落实“四不放过”原则。各部门、各单位要逐级全面排查、逐级制定安全大检查问题库,将发现的关键性、普遍性和倾向性问题进行系统梳理,按照问题原因未查明不放过、整改措施未制定不放过、责任人未明确不放过、整改效果未落实不放过的“四不放过”原则,实行销号制度,形成动态管理,闭环管理,真正做到防患于未然。

严格管理,责任追究要发挥职能科室的作用。安监部门是检查活动的职能部门和主要力量。局安监室要发挥指导引领的作用,及时分析当前安全状况,明确下一步方向,确保安全管理有序可控,使整体工作更具针对性。各系统、各部门的安监科室地处运输生产最前沿,对基层情况最清楚,要以本次安全大检查为契机,积极行动,主动作为,力求活动落到实处,取得实效。