招投标程序与技巧浅谈

范文1:浅谈招投标技巧

浅谈招投标技巧摘要:如何在同等工程的内容、质量、水平和进度的基础上,降低工程造价,是关系着企业的运筹和努力能否得到回报、是否存在利润空间的问题。本文探讨了招投标技巧。

关键词:招标;投标;程序;技巧

随着我国建设的快速发展,招标投标制、合同制及工程量清单的逐步推行,以及加入世界贸易组织( WTO)与国际惯例接轨等要求,从施工企业来讲,如何在同等工程的内容、质量、水平和进度的基础上,降低工程造价,是关系着企业的运筹和努力能否得到回报、是否存在利润空间的问题。施工企业投标时就需要对一定的工程对象确定具体的报价指导思想,并根据不同招标工程的不同情况和竞争形势,认真研究投标技巧。在投标活动中,如果采用的投标策略合适,又有好的报价技巧,就可以提出低而适度的报价,最终取得成功。

一、建设项目招投标的程序

1、建设工程招标有以下几种形式:全过程招标,包括工程设计任务书、勘察与设计、材料采购、工程施工,直到工程竣工投产、交付使用,实行全面招标工作;其中又可分解为勘察设计招标;材料设别供应招标;工程施工招标等。

2、招投标工作的分为现场实地勘察与市场调研,具体操作如下:

(1)编制招标文件,发出招标公告或招标通知单书;

(2)招标方对申请投标的企业进行资格审查;

(3)招标方组织投标企业勘察工程现场,解答招标文件中的疑点;

(4)投标方密封报送投标书;

(5)当场开标、议标,审查标书,确定中标单位,发出中标通知书;

(6)招标方与中标企业签订工程施工合同。

3、工程量的复核

由于现在的项目均采用量价分离的形式进行报价,因此,投标人在投标前一定要对招标文件中的工程数量进行复核,对其中经计算工程数量与清单中出入较大者或通过计算分析可能在施工过程中会发生较大变更者,分析其数量的变化大小、变更的趋势等,对上述项目采取不平衡报价法进行报价。这样,投标人的报价可以在保持总体水平不变的情况下,在施工时可能获得更大的利润。但是,有个别业主在招标文件中提出要求投标人报价不允许出现太大的不平衡报价,这时

范文2:3.22 竺君《价值工程》浅谈投标文件编制的基本程序及方法技巧

浅谈投标文件编制的基本程序及方法技巧

【摘要】投标工作是一项具有相当大挑战的工作,要编制出高水平的投标文件,必须努力提高自身管理水平和业务素质,认真细致的学习研究招标范本、定额、建设法规、施工规范及投标策略和技巧。本文就投标文件编制的基本程序及其方法技巧进行简单的分析探讨。【关键词】投标;文件编制;基本程序;方法技巧

随着社会的发展进步,招投标制度得以建立并逐步完善。招投标工作是企业要想承揽工程项目的主要途径,投标是企业之间比实力、比水平、比信誉的竞争,是对企业形象的最好展示。随着社会市场招投标制度的不断完善,在进行招投标工作中的投标文件既是确定工程造价和确定中标单位的主要依据,又是业主考核投标企业的组织管理水平、技术实力、企业中标后组织施工和管理的重要文件。因此,对投标文件的要求也日益提高,而投标文件的编制成为招投标活动中的重要环节。一、投标文件编制的基本程序(1)认真研究招标文件

投标人应该在买到招标文件后,组织相关人员对招标文件进行认真细致的分析研究,逐条逐句细心研究招标文件中的各项要求,尤其要针对自身单位的技术力量、人员、施工机械设备、施工业绩及财务状况等与招标文件进行对照分析,争取“吃透”招标文件的具体内容,不放过每个环节上每一点细节,做好准确详细的记录。投标文件的要点是对招标文件提出的实质性要求和条件做出明确响应,招标文件是编制投标文件的重要依据。在编制投标文件时,必须按照招标文件的具体详细要求编写标书,招标文件中的内容一般有:投标须知、合同条件、图纸、工程范围、工程技术要求及规范、工程清单、投标文件格式、评标办法及中标通知书和附件等。

投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应,结合本企业的实际现状,在“量”和“度”上明确应答。而所谓的“实质性要求和条件”是指招标文件中有关招标项目的质量及工期、技术规范及要求,项目的价格、合同的主要条款等。对于投标文件严格按照招标文件要求填写,不得任意对任何一点进行修改,不得遗漏或者回避招标文件中的任何问题,更不得随意提出任何附加条件。

(2)分析考虑各种影响因素可能获得的利润

要详细具体的分析项目所在地的经济、政治、社会、法律、自然条件等对投标和中标后履行合同有影响的各种宏观因素。分析建设条件、资金落实情况、施工条件、工程难度、业主资信等因素,考虑工程实施的可靠性。谨慎考虑项目自身的经济实力、管理水平、专业范围和实际工程经验,能否发挥自身的专业特长和技术优势,根据业主的要求完成所投项目。考虑项目是否在公司确定要发展的地区,是否符合企业的目标和经营宗旨。考虑自身的实际能力和项目的竞争情况,以及可能会获得的最大经济利润,做到把握优势,知己知彼。一旦确定投标,及早购买招标文件,以便于赢得编制文件的宝贵时间,以免造成废标的后果。(3)报价文件

要对施工现场进行细致的勘探考察,摸清施工地点的具体情况,认真详细的了解周围的环境状况及当地材料价格和三通条件,按照招标文件要求编制基础的报价文件。在投标过程中报价文件的编制和最终投标报价的确定是工程中标与否的重要因素,是非常重要且有一定的技巧的。基础的报价文件是确定最终投标报价的依据,在编制时一定要认真仔细,为项目最终的报价提供可靠的依据。

确定投标报价需要做到以下工作:首先是编制好基础的报价资料(即施工成本价);接着要加上自身期望的利润部分(即投标参考价);最后是要确定投标报价。每一步都要切实做到,为后面的步骤奠定基础,否则无法进行之后的工作。还要分析以前邻近项目和项目所在的位置的中标价位,根据以往的投标经验估算其余投标单位大概的价格,而后再对各个系数的出现几率进行研究,以便于确定最后的报价金额。分析项目可能获得的利润程度。(4)做好总结工作

对于每次的投标,不管最后是否中标,都要认真做好每次的中标价、各家的报价情况、投标参与的企业数以及标底等情况的记录。通过对总结资料的认真详细分析,总结投标的经验教训,以便为选择投标项目和编制报价提供资料和提高编制投标文件的水平。

图示:投标文件的编制程序

二、投标文件编制的方法技巧

(1)把握投标技巧,提高竟标能力

报价编制不管怎样分,投标中,拟定高、中、低三个以上报价,低报价微利保本,中报价应略有盈余,高报价应有较大的盈利。其基本费(直接费)用不变,很快的计算出来其他各项费用,编制出几个不同的报价。在投标报价时,如无其他因素,一般不能把报价降低到削减五项费用的程度,否则就要赔本。中标率很高优秀企业,也必须认真对待每次招标,不可以因为自身本就具备的雄厚实力或是良好的资源既社会关系而忽视投标文件的编制。要在标书中完美的将自身的实力具体体现出来。必须将优质的产品和服务、高的市场占有率和中标率、出色的业绩阐述、良好口碑等正面材料融入到投标文件中,以便向招标人和评委充分展示自己的综合实力,在现场配上专业的人员进行详细讲解,吸引招标人和评委们的兴趣、重视与信任。

(2)运用策略,突显自身能力

要讲究策略,突显自身所在企业的个性特色和有力优势。对于有些不合理,并可变更设计之处提出优化设计方案,引起甲方的兴趣,但是要注意适可而止。可以减少甲方可能转移的施工风险,而且时间方面不允许深钻细究,为中标后索赔打下埋伏,还可以有效防止技术泄密,以防甲方利用乙方的先进技术透导其他投标者实施标的工程。在投标过程中,要善于推销和宣传自身企业,向大家展示自己的能力和实力。在投标中,公关搞得好,让业主了解本企业的历史与现状,实力与业绩,突出显示自身所具备的实际能力和竞争力,强化业主的对自身企业的信赖程度,进而更好的提高中标率,使企业在竞争激烈的市场经济环境中,永远立于不败之地。

(3)做好准确编制预算

做好准确的预算作为标底预算的参考值,根据评标办法、竞争对手报价的水平及习惯,建立数学模型,认真计算分析之后再确定投标价。深刻领会评标办法与业主的意图,要能准确地编制预算,了解竞争对手的具体实力、水平,确定自身企业的成本价;然后利用决策论、概率论、统计分析学等数学工具建立数学模型,用数理统计的方法通过计算分析来确定投标价。

(4)做好规范的版面设计

投标文件要注重规范性措辞以及规范的格式,投标文件的编制通常要求规定固定格式,投标人应读懂招标企业的实质要求。投标文件的语言规范和表达习惯不能出现任何差错,很多招标企业都要求投标文件采用招标文件要求的固的定格式,明确的要求字体、字号、标题字号、行段间距、字符间距、文件序号等,文案要整齐规范和严谨,便于给投标人以及评标专家留下良好的印象,带来好的开始。投标文件的内容要逻辑严密,结构要完整。编制投标文件时要忌呆板单调,分不清层次和主次一定要鲜明抢眼,吸引评委们的眼球。可以参考报刊、杂志中的技巧,采用:加粗、加大字号、加彩色、加下划线、加背景底色及采用不同的字体等手法,认真具体划分篇、章、节、目、子目等,按层次编排,分清主次。三、投标文件编制的重要性

能否中标直接受投标文件的编制质量的影响,投标文件不仅能反映出投标人的实力,还可以看出投标人的投标策略和投标技巧。我国建设工程实行招投标制度以来,打破了地方保护局面,在竞争激烈的社会市场,规范了企业工程交易市场的竞争行为,使得每个施工企业都可以迎接公平竞争的挑战和机遇。四、结语

对投标文件中的一些重要条款一定要尽系最大可能避免偏差,认真响应。在投标时间截止允许的条件下,为避免投标文件编写百密一疏,安排有经验、认真负责的工作人员严格对照招标要求对投标文件进行重新审核,要尽量做到万无一失。我国招投标制度的实施过程,是一个逐步完善和改进的过程。施工企业都应通过各种信息渠道,捕捉信息、筛选信息,科学、规范、谨慎的重视投标文件,认真组织编写,力求递交一份内容上完整、技术上可行、实质上响应、制作上精美、价格上具有竞争力的投标文件。以合理的标价、先进的施工方法、优质高效的措施及企业信誉,赢得中标,更好的抓住新的机遇、迎接新的挑战、开创新局面、占领广大市场。

【参考文献】:

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范文3:浅谈现行招标投标评标程序存在的问题

浅谈现行招投标评标程序存在的问题安徽宁泰工程咨询有限公司王健

建筑业是我国的支柱产业之一,随着我国社会主义市场经济的发展,建筑市场的竞争日趋激烈。目前,工程承发包通常采用招投标方式进行,工程招标投标被人们称之为“阳光工程”。经过多年的实践,工程招标投标制度对于开展建筑市场的公开、公正、公平竞争,确保和提高工程质量,缩短建设工期,降低工程造价都起到了巨大的作用。但是,由于工程招标投标制度还不完善等多方面因素,目前建设工程招投标工作仍然存在一些问题,根据笔者近年参加工程招投标评标工作的实践,就目前工程招投标评标程序中存在的问题,提出一些看法,与大家一起探讨。

一、评标方法和程序设置有待规范评标方法决定评标程序,国家七部委12号令《评标委员会和评标办法暂行规定》评标方法包括经评审的最低投标价法、综合评估法或者法律、行政法规允许的其他评标方法。

经评审的最低投标价法一般适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目。根据经评审的最低投标价法,能够满足招标文件的实质性要求,并且经评审的最低投标价的投标,应当推荐为中标候选人。

采用经评审的最低投标价法的,中标人的投标应当符合招标文件规定的技术要求和标准,但评标委员会无需对投标文件的技术部分进行价格折算。

根据经评审的最低低投标价法完成详细评审后,评标委员会应当拟定一份“标价比较表”,连同书面评标报告提交招标人。“标价比较表”应当载明投标人的投标报价、对商务偏差的价格调整和说明以及经评审的最终投标价。

不宜采用经评审的最低投标价法的招标项目,一般应当采取综合评估法进行评审。根据综合评估法,最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准的投标,应当推荐为中标候选人。

综合评估法由于其评标方法和程序简易、便操作、实用。各项评价指标易量化设置,评委按量化标准打分,人为因素大大降低,从全国各地来看,建设工程施工评标主要采取采用综合评估法,综合评估法常采用有标底、无标底、复合标底的百分制评标。谁得分高,谁中标,确定得分的主要指标有:质量、工期、主要材料、投标报价、施工组织设计、企业社会信誉,以及评比类加分。从上述两种评标方法程序来看,综合评估法操作易于经评审的最低投标法。但这并不意味着综合评估法优于经评审的最低投标价法。根据某市近年几起公开招标来看,应当按工程量清单方式招标评标,实行经评审的最低投标价法,一些业主偏按施工图预算,实行传统的综合评估法,实行有标底的百分制评标,导致串标、围标发生。主要当事人受贿批捕,综合打分法评标能否中标,不是靠企业内部管理,而是靠运气,具体表现如下:(1)、中标与否取决于预算编制人员水平,谁接近标底总价,谁报价得分就高,中标机会大(如:以低于标底价百分之三得满分,主要材用量接近标底得满分等等)。(2)、标底作为尺子,百分制评标中,其作用至关重要,直接关系到中标单位命运,有的投标企业,想尽一切办法让标底透出来,有的中介单位利用编制标底“吃了原告、吃被告”多头得利,有的招标单位人为压低标底,利用标底得到压级压价的目的。

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(3)、所有报价依据现行定额,统一图纸、统一标前答疑,其报价带有浓厚的计划经济色彩,不利于市场竞争。(4)、评比类加分过多、过乱,人为因素不可避免,不能综合反映投标企业实力。(5)、不能调动投标企业方方面面能动性,靠“运气”中标,而不是靠精心准备制定周密投标策略及报价技巧击败对手。(6)、地方保护在评分中表现比较突出(如:有的地方给老企业、高资质企业、关系户企业加分以及有的暗示评委等等)。(7)、投标成本过高,有的投标单位为了靠近标底,编制两份预算,再汇总对比,找出差异,有的投标单位,花大钱请“高手”编制预算。据对投标企业的跟踪调查,普遍反映一般项目的投标成本少则5000元,多则上万元。二、评标委员会的组成

评标委员会是评标工作程序中最重要的一个环节,它决定评标工作成败。同时又是评标工作的组织机构。

根据我国《招标投标法》规定,建设单位(业主)可派人进入评标委员会,参加评标定标,其数量不得超过评委会人数的三分之一。因此,评标专家在评标定标中的行为直接影响中标结果。从某市以往的工程招标中,一些业主评委利用自己的特殊地位,在评标时授意或暗示专业评委,为“意向”投标单位打高分,左右评标结果,或是业主单位的领导干部直接参加评委或担任评委主任,在评标过程中通过发表言论事私下做其他评委的工作,干预和影响评委的公正性,尤其国有资金工程项目招标评标时,人情关系,不下手段等因素,更加容易渗入,今年来,某市招标办受理投诉5起,绝大多数都与国有资金或国有资金控股占主导地位的建设工程招标有关。

三、评标委员会为临时性组织,不具有责任主体能力

《招标投标法》规定,评标委员会成员应当客观、公正地履行职务,遵守职业道德,对所提出的评审意见承担个人责任。实践中,评标委员会来源于各个不同的单位,在评标活动中充当了行使公权力工作者(相当于公职人员)的角色,评标结束后即自行解散。如果评标结果出现错误,或者因评标结果的严重错误而侵害了其他投标人的利益,其责任主体由谁来承担?严格意义上说是由招标人来承担,因为评标委员会是由招标人依法组建的,但是招标人组建的评标委员会的专家是从政府提供的专家名册中抽取的,不具有主观任意性,对抽定的对象不具有随意选择性,并且评标委员会本身是临时性组织,无民事责任能力。这是否就说明评标委员会具有法定的过错当然免责?出现这种情况,招标人很无奈,也难以接受。一般来说,行政主管部门是依据职能,视情形对评标专家作出清出专家名册等或者移送有关司法机关等处理。但不能对由评标委员会的过错而造成的损失进行弥补。

四、对评标委员会的评标结果,缺乏明确的法律监督

因为评标委员会的评标结果具有绝对的权威性,这种权威具有两个层次,一个是法定的权威;另一个是技术的权威。在实践中,对于法定的权威毋庸置疑。但是对于技术的权威或者说评标结果的科学合理性的权威是时常被投标人所质疑的。产生这种质疑的原因是多方面的,一种是因招标文件中设定的评标标准和程序不合理、不科学、有瑕疵而导致评标结果的不合理、不科学、有瑕疵。另一种是因评标专家自身素质、水平等原因而导致评标结果的不合理、不科学、有瑕疵。出现上述情形后,法律没有明确如何处理的规定。行政主管部门虽然具有行

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政监督权,但不以可行使行政手段否定评标结果。实践中行政主管部门监督时,一般依据行政法律责成原评标委员会重新评审,重新作出结论。但也出现原评标委员会解散后不能重新评审或者拒不进行重新评审的情形,使得投标人的利益和质疑无法保证和解决的情况出现。

五、如何有效防止评标委员会滥用“自由裁量权”的问题

“自由裁量权”本是一个法理上的概念。它是指评标委员会在法律法规和招标文件规定的范围和幅度内,基于招标活动的目的和宗旨,根据招标文件中规定的评标标准和方法,自主判断,衡量投标文件与招标文件有关规定的符合性,响应性,并据此对投标人的投标进行评审,作出评标结论。其表现为:(1)、对于重大偏差和细微偏差,认定存在这样那样或大或小的缺陷。由于细微偏差与重大偏差之间,并元明显的量化标准。评标委员会有时很难对重大偏差进行界定,导致有实力的投标企业提前出局。(2)、关于招标文件的实质性要求由于招标项目本身的差异性,每份招标文件中规定的实质性要求和条件不可能完全相同,法律法规也没有明确界定招标文件的实质性要求和条件,有时评标委员会难以把握其“自由裁量”。(3)、关于投标报价是否低于成本的判定

《招标投标法》规定报价不得低于成本,目前部份地区推行经评审的最低价中标法的情况看,评委花费大量的精力来判定投标人的投标报价是否低于其个别成本。由于时间的关系,评委很难在短时间内判定投标人投标报价是否低于其成本,在实际操作中,评标委员会往往确定最低报价为中标第一候选人。六、清标工作由谁负责,其质量有待提高

清标工作程序启动,得益于工程量清单招标的实施,目前国内不少大中城市相继使用计算机辅助评标系统,投标人在开标前向招标人(或)代理机构提供电子版的投标文书,目前通行的做法,开标一结束,由电脑操作人员利用计算机进行清标,但必须要经过评标委员会确认,有时,评委要重复进行清标,既浪费时间,清标质量又难以保证,另外,清标从何时开始,由谁负责清标,目前评标程序暂无统一定论。

七、初步评审走马观花,操作程序不规范

对清标发现问题,评标委员会必须在初步评审阶段理清思路,对投标人报价有可能低于其个别成本,要启动质询、答辩程序,投标的清单项目或者工作量存在疏漏要按不平衡报价进行询标,由于评标时间的关系,评标委员会随便质询几句,草草收场,操作极不规范,没有专门的答辩室,即便有,也是你问我答,答辩人与质询人面对面。

八、详细评审对施工组织、技术措施及施工方法过于简单

实行工程量清单计价模式招标,经评审的最低投标价中标,最后详细评审的焦点:投标人的投标报价。由于各投标人采用施工组织技术方案不同,其实际施工成本截然不同,如何认定其投标报价不低于个别成本,最后难点集中在施工方案的评审,在很短时间内难以判定投标报价是否低于其成本,从而一味追求低价中标。导致业内人士认为实行经评审的报价投标价法,就是低价中标。3

范文4:招商引资项目的运作程序与洽谈技巧

招商引资项目的运作程序与洽谈技巧

项目是招商的基础和灵魂,洽谈是项目落户的关键步骤,是推动项目实质进展的重要环节,加强项目的开发,掌握与投资商洽谈技巧是招商引资工作人员的基本素质。为了进一步搞好招商引资工作,努力提高招商引资项目管理水平和招商引资干部队伍综合素质和业务能力,现就招商引资项目的运作程序和谈判技巧加以整理说明,以便使大家了解,不妥之处,敬请指正。一、招商引资项目运作程序(一)项目的包装

包装项目就是把完成立项、可研批复和发展前景好的项目做好项目简介向外推介吸引投资,主要内容有项目的特点、发展前景、市场预测、投资回报、联系方式等,项目简介力求简练、突出重点,真实可靠,一定要写清可研报告中所反映的投资规模,效益分析等内容,不能随意夸大投资额及效益,更不能同一个项目在不同地点出现投资规模及效益等数字不一致情况。联系方式一定要正确,电话号码更换和不真实会带来很大的负面影响,会给投资方造成项目虚假现象。

(1)、向国内投资者推介的项目要突出以下内容:1、项目名称(标题);2、项目业主(项目单位);3、企业简介(指技术改选项目及产权转让项目原企业固定资产、技术能力,竞争优势等);4、项目概况;5、建设条件;6、市场预测;7、投资规模;8、效益分析(年产量、年销售收入、年利润、年税金及投资回收期);9、项目进展;10、合作方式;11、企业法人或企业联系人;12、联系单位、联系人;13、联系电话、传真、电子信箱等;14、邮政编码。

(2)、向国外投资者推介项目,按国际商务惯例,提供的项目资料应包括如下内容:1、项目背景简介(注明项目地点、联系人、电子信箱、传真、电话);2、项目执行人介绍(含经历、阅历、学历);3、项目内容简介(说明该项目所属行业);4、项目自有资产介绍(含:地产、房产、设备、资金);5、项目招商要求(投资形式:资金、设备、技术、管理、市场);6、项目可行性分析(产品、市场预测);7、项目效益五年动态预测(回报期、回报率);8、投资者权益说明;9、项目可能出现的风险与处理方法介绍;10、立项批准介绍(批准结构、批准时间、文件编号);11、扩建项目须简要勾画单位近三年财务的年终报表;12、注明该项目是否经过专业机构给予审核或评估。这些推介项目的内容一般都要翻译成英文。(二)项目的推介

一个好的项目必须要进行宣传推介,把项目介绍给投资人。推介的方式有:一是考察推介;二是节会推介;三是接待推介;四是网络推介;五是媒体推介;六是借助商家推介;七是借助友好关系推介。推介要把自身实力与宣传相结合,在强化自身"硬功夫"的同时,辅之以宣传、推广等手段,取得最佳效果。企业和部门必须改变酒好不怕巷子深的观念,要走出去,开展节会招商、小分队招商、上门招商、派员挂职、委托招商、中介招商、代理招商、驻员招商等各类形式的招商活动。除政府主管部门印制宣传资料外,企业自己也要印制精美的宣传资料,宣传特色优势,宣传资源优势,宣传区位优势,宣传企业优势,宣传产品优势。每年政府都组织参加一些招商节会,邀请有关企业、项目业主参加,在开展招商活动时要坚持政府搭台,企业唱戏,把企业作为招商引资的主体。

(三)招商引资项目的主要形式

招商引资项目的主要形式有4种:外商直接投资项目、借用国外贷款项目、企业直接投资和BOT投资方式。

外商直接投资形式有:1、中外合资经营;2、中外合作经营;3、外商独资;4、合作开发;5、补偿贸易;6、加工装配;7、外资金融机构;8、国际股票投资;9、转让项目经营权;10、境外投资基金;11、飞跨国并购。

借用国外贷款:1、国外优惠贷款:(1)国际金融组织贷款,主要有世界银行贷款,亚洲开发银行贷款、农发行基金贷款;(2)国外政府贷款,如:日本政府贷款、加拿大政府贷款等。2、国际商业贷款、出口信贷、发行境外债券、国际租贷。

企业直接投资:这是当前投资的主体,也是招商引资的主攻对象。包括大型国有企业和私营企业、民营企业等,投资的方式是设立分支机构、整体迁移和新建生产基地或厂房,主要采取独资形式,少部分也有合资或合作,合资、合作的主体是企业而不是政府。

BOT投资形式:就是政府同私营部门的项目公司签订合同,由项目公司筹资和建设基础设施项目。项目公司在特许协议期内拥有运营和维护这项设施,并通过收取使用费或服务费用,回收投资并取得合理的利润。特许协议期满后,这项设施所有权无偿交给政府。改革开放之初,外商对我国投资主要是以合资经营、合作经营为主,在资源开发项目中,通常使用合作开发方式,在基础设施建设中以BOT投资方式为主,通过入股、收购、兼并等方式是近年来外商投资的新趋势。(四)项目的服务

主要包括三个方面的服务:一是招商前的项目论证、储备服务。面向大专院校、科研院所、国家部委专家小组和各级计划管理部门收集,挖掘储备项目,广泛接触院士、博士和各行业专家教授获得项目,通过网络搜集项目,拓宽项目来源。组织专门力量,对搜集的项目进行论证、筛选,确定对外招商项目。认真搞好市场预测和分析,摸清市场容量,研究项目发展前景。进行科学论证和制作评估项目建议书、可研报告、初步设计,为客商投资当好参谋助手。二是做好项目洽谈、建设中的协调服务。主动为客商着想,积极协调,为客商落实土地、收费等优惠政策。实行项目手续代办制,由有关部门帮助客商代办审批手续。及时了解项目建设进展情况,协调解决项目建设中的困难和问题,保证项目顺利建成。三是项目投资后的跟踪服务。主动为外来企业发展出谋划策,帮助其解决生产经营中遇到的困难,多方协调,采用积极的财政、信贷政策,大力扶持对全市经济发展具有重要带动作用的项目,使企业做大做强。二、项目洽谈的技巧与策略

(一)洽谈的原则

1、平等互利的原则。谈判双方的法律地位,即权利义务一律平等,不分实力强弱,单位大小,都要坚持互利互惠,项目洽谈最忌的是一方只享受权利却不尽义务,而另一方则尽义务却不享受权利。

2、友好协商的原则。在谈判时,不可避免地会发生争议,在发生争议时,急躁、强迫、要挟、欺骗等手段都不是解决问题的良策。不管对方有无诚意,提出的条件如何苛刻,只要本着友好协商的态度,都可以使谈判取得一个好的结果,谈判往往是在争议中实现双方的目的,切忌草率中断。

3、依法办事的原则。项目洽谈必须以国家现行的法律法规为最高标准,不能轻意承诺客商,不能作出触及法律底线的承诺,也不能作出不能兑现的承诺。(二)洽谈的基本要素

了解和掌握情况是谈判取得良好结果的基础,也是招商项目洽谈的基本要素。

首先要充分了解本地的基本情况。一是投资成本情况。包括水、电、气、土地价格和劳动力工资等;二是运营成本情况。原材料市场情况,运输价格,仓储价格,厨房租用价格;三是行政成本。行政事业性审批费用,服务性费用;四是税费情况。税收有国税和地税,要掌握税目和税率;费收也有许多,如城市建设、教育附加等。

其次要掌握对方情况。一是对方公司基本情况。至少要了解对方公司近三年的运营情况、经营范围、主要产品等;二是对方公司实力情况。对方公司有没有实力,对外投资意向强不强烈。三是对方公司与本地资源的对接条件相不相符。

第三要掌握投资方、我方有关项目的最低底线。投资商投资是为了赚钱,我们引进项目是为了发展,要本着双赢的目的开展洽谈,那么双方的底线如何要尽量弄清,如土地最低价是多少,行政事业性收费如何优惠等必须掌握。(三)谈判的听、说、辩、答要领

在谈判过程中,谈判人员主要采取聆听,询问,回应,说服和辩论。要使我们的谈判者在这些方面都能应付自如,就必须提高谈判者的自身水平和能力。

1、准备的要领。谈判是双方当事人在知识、智慧、信息、修养、口才、风度等各方面的较量。无论什么场合,谈判者都要根据自身的目标,按各类谈判程度在一定格局中进行。这就要求在谈判前做好各项准备。一是分析论证,确定谈判的目标、任务和要求。二是了解对方,审查对方的法人资格和资信情况,以及对方的履约能力。三是收集整理双方与谈判有关的资料。四是设计最优方案。

2、倾听的要领。在谈判中,听往往比谈更重要。倾听不但有助于了解问题的实质,而且有助于了解对方的动机,从而及时正确地作出判断,以占领谈判的主动权。倾听要做到专注,一般听话时的速度比平时讲话的速度快四倍,要利用有效的时间进行思考、做出判断和寻求对策。倾听时还要以形体语言,如口头语、表情、手势等,向对方表达自己的了解程度。同时还要注意对方的面部表情、眼神和体态,以便对对方态度的推断。特别不要随便打断对方的讲话,要让对方把话讲完。

3、发问的要领。问话的作用在于取得自己所不知道的信息,希望对方提供自己尚不知道的资料,要求对方澄清我方尚未弄明确的问题,或是表达发问人的感受,提醒对方要注意到某些问题,为对方的思考提供新思路。有的问话还有利于使话题趋向结论。发问的方式主要有六种:(1)澄清式。这是针对对方的谈话,要求重新措词,以使对方澄清和补充答复的问题提问方式,可以用您的意思是否是说……。(2)探索式,这种方式可以从对方的话中获得充分的信息,同时表示我方对这一问题的重视。可以用“您有什么想法”等类句式。(3)间接式。这是借用第三者意见影响对方的提问方式。(4)强迫选择式。这是将自己的意见抛给对方,使对方在一个很小的范围内进行选择,如“这样行不行”。(5)多问式。这是提出一连串问题请对方回答的方式。如:能否请你们在用地价格、投资密度、优惠政策等方面具体表述意见。这种提问只适应一般性了解。(6)引导式。这是一种有强烈暗示作用的问话。

在谈判中要多用商量的、友好的提问方式,少用逼问、追问、盘问之类方式。因为谈判是寻求合作而不是寻求斗争。

4、叙述的要领。叙述是阐述己方对某一问题的立场、观点、看法和意见,提出自己的方案。(1)叙述时要明确易懂,不要乱加形容、随意夸张,更不要用一些华而不实的词句。(2)叙述时要突出重点,抓住主题,绝对不要叙述一些无关紧要的事情。(3)叙述时要直接说明自己的观点,不要拐弯抹角。(4)叙述时要讲究精确,少用或不用“大概”、“大约”、“差不多”等类词。

5、答复的要领。答复更趋于承诺,是谈判中最重要的方面之一。答复不准确,则会给自己造成极大的被动。有的问题是自己答复不了的,则要向对方讲清楚,其实招商谈判中涉及的许多具体问题是招商局、参与谈判的人所不能当场答复的问题,因此要向对方说明,我们将带着你的问题向某某领导汇报,或这个问题要经过某某会批准或通过,个人是不能作主的。如果领导有授权的可以当场答复,政策有明确规定的也可以当场答复,需求说明的是,我们有的优惠政策对某个具体问题虽有描述,但不具体,这样的问题也不能当场答复,因为,答复了今后能不能兑现,一定要取信了人,要有诚信,答复了的问题就要兑现。因此,我们制定政策时就要把问题描述清楚,少用“原则上”、“可以”等模棱两可或商量式的词。6、说服的要领。说服的目的是让对方改变初衷、改变观点和看法,而接受自己的意见。这是谈判当中最艰难的一步。为此:(1)要对对方表示友善,使对方熟悉和信任自己。只有让对方感到亲切、可信,对方才会更容易接受你的观点。(2)要向对方讲明接纳意见后的利弊得失。谈判的目的无非是为自己争取更多的利益和好处,对己方有利,因此要从市场前景、企业发展前途等方面分析,使对方从发展上看到美好前景,接受自己的观点。(3)在说服对对方时,也应该坦率地说明自己的利益,使对方认为所提要求合情合理。(4)要更多强调双方利益的一致性。正是这种一致性,使双方坐到了谈判桌前,直至签订协议。三、谈判的技巧(一)创造良好氛的技巧

谈判的成功,很大程度上取决于谈判的气氛。创造友好、亲切、诚恳、互相信任的气氛,是谈判成功的第一步。

一是要选择好地点,营造轻松的环境。可以到对方,也可以选择己方,还可以选择第三方,但双方都能接受。

二是在会谈前要注意沟通感情。一般在正式会谈前双方都有多次接触了,对一些问题也单独交换过意见,但正式会谈是对问题的公开化,结论化,因此会前的沟通对于达成共识有许多帮助。

三是主谈的一方要尊重对方。要谈的过程中要把握要点,引入感情色彩,营造一种友好、和谐、轻松的气氛。

四是要注意察颜观色。特别要注意对方的眼神,因为谈判人员的举手投足,都是内心状况的外露,成熟的谈判者的是不会让对手轻易地逃过自己的眼睛和耳朵的。(二)讨价还价的技巧和策略

投资项目的谈判主要涉及选址、地价、税收优惠、行政服务性收费的优惠、生产要素的对接(水、电、气、道路)、税收产生的起点等一些具体实际问题,这些问题参与谈判者很难作出回答,也不能表态,只能把这些问题带回来向领导报告,在领导参加谈判时回复投资商,在目前招商竞争十分激烈和残酷的情况下,给予投资者更多的优惠是大势所趋,也是吸引投资者主要途径之一,我们平时听到过许多地方所谓“零地价”,只要你来,一切好商量等等,因此,在当前状态下,这方面讨价还价的余地很小,主要是税收返还比例,有关生产成本优惠的幅度,有关行政事业性收取标准等。有关政策投资者也十分清楚,因此,讨价还价的余地不大,但从谈判角度讲,还是有策略的。

需要强调的是,我们要站在长远看目前,目前的优惠将给落户地带来长期的利益,政府主要靠税收,税收优惠虽然对增加政府财政收入产生影响,但要从企业解决的劳动力带来的间接税收上看发展,同样能帮助政府产业更多的税收,还能带动当地的其他产业、行业的发展。(三)谈判的基本策略

1、给自己留有余地。提出比自己预期目标更高一些的要求,这样就给自己等于给自己妥协时留下了一些余地。目标定得高,收获便可能多些。

2、装点小气。让步要缓,而且还要显得很勉强,争取用最小的让步换取对自己最有利的协议。

3、不要以“大权在握”的口吻去谈判。而要经常说:“如果我能作主的话……”要告诉对方,自己还不能作最后决定,或说自己的最后决定权有限。这样,就更有回旋的余地,使自己有推后思考的时间和摸清对方底牌的时间。

4、不要轻易地亮出底牌。要使对方对自己的动机、权限以及最后期限街道得越少越好,而自己在这方面对对方的情况知道得越多越好。

5、运用竞争的力量。即使对方认为他对项目具有独到的优势,也不妨告诉对方还有其他的投资者在考察、研究该项目,要显得自己还可以选择更多的投资者。

6、伺机喊“暂停”。如果谈判陷入僵局,不妨喊“暂停”,告诉对方,自己要向领导汇报或找专家磋商,这就既可以使对方有时间重新考虑其立场,又可以使自己研究对策,或者以小的让步重回谈判桌。

7、不要急于求成。除非自己准备工作十分充分,或者自己握有百分之百的主动权,否则也不能不加思考亮出自己的底牌。

8、改变方法,出其不意。有时要突然改变方法、论点或步骤,使对方措手不及,如改变说话的声调、语气、表情乃至生气等,都以迫使对方改变立场和态度。

9、盛气凌人。有时可以大胆地威逼对方,看对方如何反应。这一手有一定的冒险性,但有时很生效,可以迫使对方接受修改或重回谈判桌。

10、间接求助战略。可以说:我真的欢迎你来投资,可惜我们没有能力负担,这样可以满足对方自负的心理,因而让步。

11、要有耐性、韧性。不要期望对方立即接受自己的新构思。坚持、忍耐,对方或许最终会接纳意见。

12、不要逼得对方走投无路,要给人留点余地,顾及对方的面子和利益,成功的谈判是使双方都有好处,双方都愉快离开谈判桌。谈判的原则是:没有哪一方是失败者,而且每一方都是胜利者。

范文5:浅谈水利工程的招投标

浅谈水利工程的招投标摘要:随着经济建设的快速发展,我国的水利建设也在高速发展,加强对水利工程的招投标管理也是工程建设中不可忽略的重要环节。

关键词:招投标水利工程编标审查

Abstract: With the rapid development of economic construction, and also the rapid development of China’s water conservancy construction, strengthening an important part of the bidding management of water projects is construction projects can not be ignored.

Keywords: bidding, hydraulic engineering, compiled standard review.一、前言

水利工程是公益性工程,水利工程建设项目的立项和实施是在国家计划控制下进行的。水利工程建设的承包单位,必须具备承担招标项目的能力,资信良好,专业技术水平较强。

二、水利工程招投标出现的问题

1、编制标底不规范,评标标准不统一

(1)标底编制不规范。水利工程是公益性项目,建设资金为政府投资,在招投标过程中,存在着不按国家规定的计价依据进行编制标底的现象,标底价远远低于初设批准投资额现象。这样标底的编制在使用方面有很多问题,投标人竟相公关标底,造成建筑市场无序竞争,导致难以控制项目的建设投资,也给商业贿赂留下了暗箱操作的空间。

(2)编标不符合要求。很多招标单位负责人由于各种各样的原因,在标底的编制中,出现编制出来的标底失去了合理性、准确性。

(3)评标的标准不统一。国家和部颁的招标投标法律法规和相关制度也不少,但人为因素太多,很难做到公平、公正,没有有效地保护招标人、投标人等有关各方的权益和利益。

2、招投标中的暗箱操作

市场的竞争变得越发激烈,由于受到利益的诱惑,有的人为了能够拿到标书,就采用不正当竞争的方法,使用违反的手段,这就为水利工程安全和质量带来了严重的隐患。

范文6:浅谈水利工程的招投标

浅谈水利工程的招投标摘要】随着经济的发展,水利招标投标是有序的市场竞争交易方式,从招标到投标这其中包括许多的程序。【关键词】水利;招投标引言

招投标制度作为工程承包发包的主要形式在工程项目建设中已广泛实施,它是一种富有竞争性的采购方式,是市场经济的重要调节手段,不但能为业主选择好的供货商和承包人,而且能够优化资源配置,形成优胜劣汰的市场机制。水利工程是公益性工程,水利工程建设项目的立项和实施是在国家计划控制下进行的,防止腐败现象的滋生,水利部门全面实行了招投标制,使水利工程建设的招投标管理工作向规范化、程序化和科学化迈进。一、水利工程招投标的程序

招标与投标是相互对应的概念,有招标人招标,才有投标人中标的机会。招标投标是有序的市场竞争交易方式,从招标到投标这其中包括许多的程序。1.确定工程项目,拟定招标方案,投标人资格审查,发售招标文件

招标人是提出招标项目,发出招标要约邀请的主体,应具备一定的法定条件。招标方案是招标人为了规范、有序地实施水利工程的招标工作,通过分析和掌握招标项目的技术特点、经济特性、管理特征等需求目标,根据招标项目实施的条件、目标、范围等方面制定的工作方案。

招标文件是招标人向潜在投标人发出的要约邀请文件,是告知投标人招标项目内容、范围、投标人的资格要求以及合同条款与技术标准要求等方面的约束性文件,而投标人应具有招标文件要求的资格条件方可参与投标。2.投标文件的编制、送达

水利工程投标文件通常包括商务和技术两大部分,由于水利工程受地形、地质、水文、气象、交通等自然条件的制约较大,因此在投标前,投标人应通读招标文件,深入工程现场进行查勘,了解工程现场和周围环境,注意收集和分析招标文件中所提供的信息,以便在编制投标文件的过程中针对招标文件的条款和技术要求,编制出优质的投标文件。3.组建评标小组,现场开标,评标小组评标

评标小组成员的资质、组成人数应符合法定要求。投标人应按招标文件的约定参加开标,评标小组依照招标文件规定的评标标准和评标方法评标。4.确定中标人,发出中标通知书,合同谈判,订立合同

招标人在评标小组推荐的中标候选人中确定中标人,并经公示无质疑后,向中标人发出中标通知书。招标人与中标人按照招标文件和投标文件的约定形成合同关系,明确双方的责任、权利和义务。

二、水利工程招投标出现的问题1.招标单位方面

招标人是整个招投标活动中的重要当事人,对招标结果的公开、公平与公正起着关键性的作用。但是,在一些招投标活动中招标人不能依法办事,导致各种违规操作的发生。(1)招标公告中的资质要求不合理

一些招标人在招标公告中对投标人的资质要求过高,或是以不合理的条件限制、排斥潜在投标人,使得投标局限在少数几家“意中人”之间竞争,增大了串通投标的可能。(2)招标文件制定不规范

一些招标人在制定招标文件时,故意在招标文件中设置废标陷阱,导致一些投标企业在非实质性条款上被判为废标。就刻意地去寻找投标文件的漏洞,哪怕一个小小的疏漏,只要与招标文件中的某些并不重要的条款进行对照,认为不符就草率地判定为废标。(3)合同签订不规范

一些招标人在草拟招标文件时故意对一些条款含糊其辞,甚至一些招标人事先与意中投标人达成某种默契,中标后招标人设法补偿。若不是自己中意的单位中标,在签订合同时增加一些中标人无法接受的条款,有意为难中标人,反之则会在签订合同时给予优惠条件。2.招标代理机构方面

目前招标工作获得的进步与发展是有目共睹的,招标代理机构以其优质的服务,赢得了企业的信任,在社会上产生了一定影响。有些招标代理,基于拓展代理业务市场的需要,完全按招标人意图办事,加上项目立项批复、资金筹措、工程竣工验收等均需要诸多行政单位领导的签字,这些行为方式极易引起腐败问题。同时,目前招标代理机构的资质未区分专业,部分招标代理机构对水利专业知识不熟悉、水利工程招标代理经验不足,不能很好地完成相应的招标代理业务。3.投标单位方面(1)低于成本价投标

很多业主非常注重投标报价,将其视为评标的主要尺度,于是就有一些投标单位抓住这个特点,为了拿到工程,低价抢标,而业主又没有考察投标单位能否在这个价格水平下完成工程,导致了盲目或有意降低报价的投标单位中标。但是有些企业则是以偷工减料等不当手段达到有利可图的目的,这样就会致使工程质量降低,后果不堪设想。(2)挂靠投标和串标

在同一项目招标中既以总公司名义投标,又以分公司名义投标。投标单位到多家公司活动,要求挂靠投标,而一些公司为收取管理费而同意其挂靠,并违法出让资质证明。一旦中标,就经常发生施工企业“大牌子、小队伍”等问题,致使工程施工质量无法得到保证。4.评委方面

(1)评委组成违反规定

评标委员会成员往往不是从专家库中抽取的,而是指定部分专家,或是无技术职称的领导干部和监督人员参加评委,领导干部既是招标负责人,又是评标委员,甚至评标人数超过法律规定的评委人数。(2)评标方法不科学

评标过程中评标专家未能实现既定功能,招标投标定标的关键是评标过程,评标人员的素质和立场是否公正,直接

影响着施工企业的中标,也影响着评标的公正性和结果。如果存在着主观因素,评委评标时就无法坚持原则,导致评标的不公正。

(3)评标标准不统一

目前水利工程招投标没有统一的评标标准,每个工程的业主或代理机构都按自己的想法制定评标标准,人为因素太多,很难做到公平和公正。三、加强和规范水利工程招投标的对策建议1.强化招投标管理,严格依法招投标

第一,要增强法律意识。完善健全招投标的相关法律法规,为招投标进入水利建设工程管理中心提供法律依据,真正使水利工程建设项目招投标工作从隐蔽走向公开,从无序进入有序,从无形变为有形。使工程建设招投标工作在公开、公平、公正的环境和条件下进行。第二,严格依法招投标,把好市场准入关。水利工程建设基础设施项目的勘察设计、施工和主要设备、材料的采购都必须按照《招投标法》实行公开招标,水利工程的招标活动必须严格按照《招投标法》和水利部规定的原则、程序等依法进行招标。水利行政主管部门要结合行业特点,通过制定规章制度、颁布资质等级标准等手段加强对水利建设市场的监管。2.严格标底编制,实行经评审的最低价中标

第一,标底编制依据必须符合要求。凡是水利工程设计、施工标底的编制,必须按照《水利水电工程设计概(估)算编制规定》和《水利水电建筑工程预算规定》进行。任何单位和个人都不得违反规定编制标底。

第二,标底不能作为是否中标的直接依据。标底既不能作为决定中标的直接依据,也不能作为决定废标的直接依据,只能依法作为防止串通投标、哄抬标价和分析保价是否合理等情况的参考。

第三,实行经评审的最低价中标。招标文件中要规定投标报价不能低于企业成本价。因此,业主在招标前应做好市场调查,掌握各种工程材料、设备的市场价格,作好低价成本核算,防止报价低于成本价中标。结语

为了进一步规范我国水利招投标市场,必须对其有深刻的认识,健全并完善公平、公开、公正的招投标竞争机制,真正建立一个高效、权威的统一招投标平台。只有这样,招投标工作才能发挥其优越性,我国的水利建设才能走上良性循环的轨道。

范文7:浅谈工程招投标步骤及流程

浅谈工程招投标主要步骤及流程

作者:施兴伟时间2011年5月

单位:上海绿地景汇置业有限公司

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浅谈工程招投标主要步骤及流程

作者:施兴伟

单位:上海绿地景汇置业有限公司(绿地控股集团房地产事业四部)

为了适应社会主义市场经济体制的需要,加强政府对工程建设,使建设单位和施工企业进入建筑市场进行公平交易、平等竞争,招投标工作则是最有效的一种方法,招投标的出现使市场出现了货比三家的情况,使利润达到合理阶段,因此对建设方来说,选择一家性价比较高的分包商施工,招投标工作则是必不可少环节,本文主要简单介绍招投标工作主要步骤及流程。

关键词:招投标

一、考察分包商

所有参与投标的单位如非知名企业均需由建设方组织对其公司进行考察,考察参与部门应由工程部、技术部、合约部等部门组成招标小组,所有考察内容一般包括:与对方领导人见面、公司办公场所和项目现场考察、察看和核实投标单位的工商营业执照、经营资质证书、检测报告、合同原件、生产规模、设备状况等情况,就我方招标项目的大致工程量、总包配合条件、付款条件等重大合同条件交换意见。考察结束后各部门根据考察情况进行商量并评分,招标小组根据汇总后的考察情况判定是否此分包商符合建设方招标要求,并决定拟邀请的投标单位,并向通过资质预审合格的单位发出《投标邀请书》。

2

在此环节,能初步了解分包商施工、经济实力等情况,避免出现皮包公司。

二、招投标标书起草

招标文件中技术标部分由技术管理部门编制,商务标的编制以及招标文件的合成由合约部完成。1、招标文件必须包括但不限于:

12 34 56 78 91011

投标人须知招标范围标段划分情况项目简介工期节点安排质量要求技术要求

对投标人资格审查的标准投标报价清单合同文本设计图纸

2、评标方法如不宜对外公开,至少应该在内部存档的招标文件中予以明示,所有招标小组人员应该在招标办法及评标办法上签字确认。对形象效果要求高的工作,其技术标的评分办法应重点考虑技术管理部门的意见,不能单一考虑造价。

3、招标文件编制完毕,必须办理招标文件流转审核,填写《招标文件审批表》,由相关部门流转,经招标小组组长审批通过后方可3

发给投标单位。

4、招标文件不得以任何不合理的条件限制或者排斥潜在投标人,不得以投标单位中任何一家的未经评审的设计图纸、生产(技术)标准作为方案中的技术标准,任何条件的设定不能出现只有唯一一家投标人满足的情况。

5、招标文件中关键要素和环节必须齐全,应有明确的评标办法。三、招投标文件发放

1、招标小组必须查验投标单位的介绍信、我方的《邀请投标函》无误后方可领取招标文件。可根据情况收取招标图纸押金,逾期不退还图纸的,押金不退。

2、发放招标文件时,应在《文件资料发放记录表》上做好详细记录,包括项目名称、发标时间、完整招标文件所包含的内容、投标单位名称、联系人、联系方式等。各投标单位独立填写,不得以各种方式泄露其它潜在投标单位的情况。

四、招标答疑

1、标书发放后经常由于标书上无法完全说明工程情况,产生许多疑问,因此建设发可根据各自情况组织现场踏勘和答疑会,现场踏勘由工程管理部门组织、答疑会由合约部组织工程、设计等相关部门参加。

2、现场踏勘和答疑会上投标单位的提问及答疑人员的答复均由建设方组织完成,各部门按招标文件编写的分工完成各自部分,由合约部汇总统一送达所有投标者并作为合同文件的组成部分,其内容如涉及招标文件实质条款的变化,应按原审批程序报批。

4

五、投标

1、当答疑会结束后,施工方一般已了解项目情况并编制投标书,并按要求时间内投标文件送达建设方处,招标人员应检查投标文件是否密封、封口处是否加盖单位印章、投标保证金是否已交纳,并在《投标记录表》上分别做好投标登记,但不得泄露潜在投标单位的名称和数量信息。

2、对于有样板的招标项目,招标小组中技术管理部门人员进行样板的接收,封样数量根据实际情况在招标文件中约定。

3、投标截止后,若有效投标文件数量不能满足招标规定,招标小组应立即组织补充投标单位,并根据实际情况合理调整招标时间。

4、为了保证公平性,在开标前任何人不得开启投标文件。

六、开标及评标

1、开标由招标小组组织,是否邀请投标人参加由招标文件约定。2、开标后必须确认各投标单位投标文件的完整性,先开技术标再开商务标,技术标不符合的标书可以不再开商务标。

3、招标小组可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明和补正。投标人的澄清、说明或者补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

4、一般采用合理最低价中标法。对于特殊或重大项目,如:特别注重艺术效果、技术水平、运行费用或有其他特殊技术要求的招标项目,可通过综合评定确定中标单位。

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七、询标

1、询标会议由合约部负责召集,招标小组成员参加。2、询标过程中技术标应重点澄清主要材料、设备资料技术参数要求、施工、供货进度控制点、技术方案的可行性、项目主要管理人员的能力等主要内容。

3、询标过程中商务标重点澄清投标范围、报价项目的缺漏、数量是否正确,价格是否合理、支付方式及其它合同经济条款是否响应,或有新增下浮让利请求等主要内容;

4、询标结果由投标单位在统一截止时间前的重新报价为准,并根据统一的评价标准进行评标,并列出先后顺序。

八、中标

让候选中标单位对其报价进行最后书面澄清,以解决可能的各种差错以利合同实施。如果其调整改变候选中标单位,则由调整后的候选中标单位进行澄清。建设方根据最后投标单位澄清情况,给中标单位发放中标书。

在招投标工作中,以上步骤也不是每步均需要遵循,建设方可根据对施工方的了解,结合标的的大小、施工难易程度进行修改,例如标的不大可以不用招投标,直接让长期与建设方配合的施工方施工。标的较大,但投标方与建设方合作多次,并在质量、工期、经济等条件下均不错,可以免去考察步骤,并评标时同等条件下优先考虑。

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范文8:浅谈如何规范建设工程招标投标制度

浅谈如何规范建设工程招标投标制度摘要:建设工程招投标是市场主体通过有序竞争,择优配置工程要素的交易方式,是规范选择交易主体和订立交易合同的法律程序。建设工程招投标打破了传统计划经济的分割、封闭,规范了市场主体行为,激发了企业竞争的活力,优化了市场资源配置,确保了建设工程质量,提高了经济和社会效益。

关键词:建设工程;招投标;问题;措施引言

在市场交易中,广泛采用招标投标制。招标投标作为市场交易方式的最优选择应运而生,并为规范市场、建立统一的市场规则与秩序提供了范例。招标投标对于市场运行的首要作用就是规范市场行为,促进市场体系的发展与完善,以组织化、固定化和规范化的操作程序,保证市场在价值规律作用下有效地调节供需关系,影响并指导产业结构、技术结构的调整,从而间接地影响宏观经济政策,通过价格机制,使市场核心功能发挥作用而达到合理的资源配置,调节社会资源的流向。

一、我国招标投标工作中存在问题

1、招投标法规不健全

行政主管部门主要依靠《招标投标法》、《建筑法》及有关部令和地方法规等监督招投标工作,但在实际工作中缺乏实施细则。另外,《招投标法》中的一些条款从某种意义上而言,对当事者的道德约束高于法律约束,作为指导我国招投标活动的法律,它应当给各方主体追求效率的空间,但作为政府投资工程,应有更严厉的规章,确保招标工作的公平性,最大限度的减少弹性空间。

2、陪标现象

由于现今基本建设管理体制还没有完全从“计划”为中心转移到以“项目”为中心。一些部门滥用职权,将建设工程内定给某些施工单位中标,其他单位只是陪衬;或者是投标人之间进行串标,相互约定提高或压低投标报价,而获取中标资格,使招投标成为徒具形式的空壳,无法做到公开、公平、公正。

3、承包单位转包问题

“转包”现象的存在是现今“豆腐渣工程”存在的一个根源。有的企业中标后,直接转包或违法分包给其他单位,从中收取管理费,以包代管,而对工程质量、安全不从事管理、不负责任。这种转包的现象,使得一些资质不够,没有施工经验的企业,进入施工现场,为质量安全问题埋下隐患。

4、不正当竞争