重大决策专家咨询制度

范文1:重大行政决策专家咨询论证制度

教育局重大行政决策专家咨询论证制度

第一条为促进教育决策的民主化、制度化和科学化,提高重大教育行政决策质量,加快教育改革与发展步伐,结合本局工作实际,特制定本制度。

第二条县教育局重大教育行政决策事项的咨询论证活动适用本制度。

第三条本制度所称的咨询专家,系本局聘请或临时邀请的参与重大教育行政决策事项咨询论证工作,对有关事项提出评审意见的专家。

第四条成立平遥县教育决策咨询专家小组。其主要任务是:根据县政府与本局决策需要,围绕我县教育改革与发展中的全局性、长期性、综合性问题进行战略研究、对策研讨等,提供决策方案和建议。

第五条教育规范性文件、教育发展规划、重大教育政策调整以及其他急需事项等重大决策,在提交本局局务会议讨论或向上级机关报送之前,一般应当经专家咨询论证。

第六条平遥县教育决策咨询专家小组常年聘请或临时性邀请专家根据具体情况确定。专家小组组长由本局局长担任;专家小组办公室主任由本局政研室负责人担任。

第七条常年性教育决策咨询专家实行聘任制,每届

任期三年,可连续聘任。

第八条本局建立平遥县教育专家库,主要包括教育规划、教育理论、课程建设、学科教学、教育管理等方面的教育专家。平遥县教育专家库的主要功能是为本局提供教育行政决策、教育行政理论研究、职称评审等方面的智力支持。

第九条常年性教育决策咨询专家应当具备下列条件:

(一)从事相关专业领域工作一般应满十年,具有高级职称或同等专业水平,并在相关专业领域具有一定的知名度;

(二)熟悉有关法律、法规、技术规范和标准;(三)认真、公正、诚实、廉洁。

第十条常年性教育决策咨询专家采取个人申请和单位推荐两种方式。属单位推荐的,应事先征得被推荐人的同意。临时性教育决策咨询专家由本局邀请山西省教育科学研究所教育专家库中的成员或县政府有关专家担任;或邀请平遥县教育专家库中的成员担任。

第十一条申请担任常年性教育决策咨询专家应向本局提交下列资料:

(一)申请书或推荐信;

(二)个人身份证明和职称证明资料;(三)个人工作简历;

(四)学术、专业成就的证明资料等。

第十二条本局收到申请人或被推荐人的个人资料后,应及时予以审核。对审核通过的人员,发给聘书;对未被聘请的,及时通知申请人或推荐单位。

第十三条平遥县教育决策咨询专家享有下列权利:(一)出席本局研究有关教育改革与发展的专业会议和专题研讨会,参与有关部门的咨询活动;

(二)查阅本局有关文件资料,但保密文件除外;(三)可以独立为政府重大教育行政决策事项提供咨询意见和建议;

(四)提出咨询意见,不受任何单位和个人干涉;(五)对承担的课题研究有权自主支配课题研究费用;

(六)获得参加咨询活动的劳务报酬。

第十四条平遥县教育决策咨询专家应履行下列义务:

(一)遵守职业道德,公正、公平、客观和科学地进行咨询;

(二)对所提出的评审意见署名并承担个人责任;(三)对所获得的重大教育行政决策资料有保密义务;

(四)根据本局行政决策咨询工作的需要,定期或不定期参加咨询活动。

(五)接受本局对咨询工作的监督和管理。第十五条本局对每位常年性咨询专家建立评审工作档案,记载参与咨询评审工作的具体情况。

第十六条本局根据常年性咨询专家评审工作档案,对其进行定期考核。考核内容包括工作态度、业务水平、诚实信用等。

第十七条对考核结果为优秀的专家,授予“平遥县重大教育行政决策优秀咨询专家”荣誉证书。

第十八条本局咨询专家有下列情形之一的,取消其咨询专家资格:

(一)收受利害关系人的财物或者其他好处的;(二)不能客观公正履行职责的;

(三)无正当理由,拒不参加评审活动,影响评审工作正常进行的;

(四)经考核不能胜任评审工作的。

第十九条重大教育行政决策咨询论证活动经费列入本局预算,专项拨付,专款专用。

第二十条本局各股室站中心应当主动与咨询小组专家联系,沟通情况,并为他们开展教育决策咨询论证工作提供全面、周到的服务。

范文2:1.4、重大决策专家咨询论证制度

某某质量记技术监督局重大决策专家咨询论证制度

第一条为进一步完善我局依法决策机制,规范健全我局重大决策的规则和程序,推进决策的民主化、制度化和科学化,特制定本制度。

第二条本制度适用于我局重大行政决策过程中的下列事项:(一)我局重要规范性文件的制定;

(二)涉及全省质量技术监督系统发展与改革的重大决定、重要政策的制定;

(三)突发公共事件的应对;

(四)影响较大的行政复议案件的处理;(五)其他需要专家咨询论证的事项。

第三条咨询论证专家主要从“某某质量技术监督局咨询论证专家库”成员中筛选,必要时适当补充专家库以外的专家,如大型科研院所、咨询机构的专家等。

第四条咨询论证采取以下方式:(一)召开专家咨询论证会;(二)网络、电话、书面形式。第五条咨询论证按照下列程序进行:(一)提出咨询论证事项;

1(二)确定咨询论证专家组成员;

(三)向咨询论证专家组成员提供相关文件及背景资料;(四)召开咨询论证专家会或通过网络、电话、书面形式,听取咨询论证专家组的意见和建议;

(五)根据咨询论证专家组成员的意见,形成决策建议。第六条咨询论证专家组成员应就下列内容对咨询论证事项提出意见和建议:

(一)咨询论证事项是否符合国家现行法律、法规、政策的规定;

(二)咨询论证事项是否符合我局的发展实际;(三)咨询论证事项的必要性、重要性和可行性。

第七条参与重大决策咨询论证工作的专家,按规定给予相应费用,所需经费列入局年度预算。

第八条由局办公室负责重大决策专家咨询论证的日常工作。第九条本制度自印发之日起实施。

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范文3:重大行政决策专家咨询论证评估制度

宜政办发2011号

宜州市人民政府办公室

关于印发重大行政决策专家咨询论证评估制度(试行)的通知

各乡镇人民政府,市直各单位,中央、自治区、河池市直驻宜各单位:

经市人民政府同意,现将《宜州市重大行政决策专家咨询论证评估制度(试行)》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

二○一一年三月二日

宜州市重大行政决策专家咨询论证评估

制度(试行)

第一章总则

第一条为提高重大行政决策事项的质量,规范重大行政决策程序,建立科学论证决策体系,促进决策的科学化、民主化和制度化,根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》,结合我市实际,制定本制度。

第二条市人民政府重大行政决策事项的专家咨询论证评估活动,适用本制度。法律、法规和规章另有规定的,依照其规定。

第三条本制度所称重大行政决策事项包括:(一)编制国民经济和社会发展规划;

(二)制定城市总体规划、土地利用总体规划、自然资源开发利用总体规划,确定或调整区划、分区规划、生态环境保护等规划;

(三)政府重大投资项目;

(四)土地管理、劳动就业、社会保障、科技教育、文化卫生、生态环保等涉及重大公共利益和群众切身利益的决策事项;

(五)市人民政府认为需要进行咨询论证的其他事项。

第四条重大行政决策事项,在提交市人民政府全体会议或常务会议决策前,由市人民政府指定、委托或按照上级的要求和政府有关部门的申请,先交由专家进行咨询论证。

第二章咨询论证组织

第五条设立宜州市重大行政决策咨询论证专家委员会(以下简称市专家咨询委员会)。市专家咨询委员会是市人民政府设立的由各方面专家组成的为政府决策服务的非常设决策咨询论证机构。市专家咨询委员会主任由市人民政府常务副市长担任;副主任由市人民政府办主任和市政务服务中心管理办公室主任担任。专家咨询委员会下设办公室,设在市政务服务中心管理办公室,办公室主任由市政务服务中心管理办公室主任担任,负责委员会日常服务工作。

第六条市专家咨询委员会的主要任务是:根据市人民政府决策的需要,组织咨询专家围绕重大行政决策事项开展研究,提出科学的咨询论证意见,供市人民政府决策参考。

第七条咨询论证的内容:

(一)重大行政决策的合法性和可行性研究;(二)重大行政决策的经济社会效益研究;(三)重大行政决策的执行条件研究;

(四)重大行政决策对环境保护、安全生产等方面的影响研究;

(五)其他必要的相关因素研究。第八条咨询论证的程序:

(一)市专家咨询委员会组织相应的专家对咨询论证事项进行咨询论证,并根据咨询论证事项的性质和特点确定论证的程序和时间;

(二)咨询论证工作由市专家咨询委员会主任或委托副主任主持,市专家咨询委员会办公室负责会议记录和材料收集、整理工作;

(三)专家咨询论证意见,由市专家咨询委员会提交市人民政府作为决策参考;

(四)市人民政府重大行政决策吸纳专家咨询论证意见情况,由市专家咨询委员会办公室向相关专家反馈。

第九条咨询论证的方式:

(一)聘任专家论证。根据指定或委托组织聘任的专家进行咨询论证活动。

(二)临聘专家论证。对一些特殊决策事项或专业性较强的重大行政决策事项,市专家咨询委员会可以决定邀请咨询专家库以外的专家参加咨询论证。

(三)公开招标论证。根据需要,对特别重大的行政决策事项,面向国内外专家或中介咨询机构公开招标征集咨询论证意见或建议。

第十条重大行政决策专家咨询论证所需经费由市专家咨询委员会办公室根据部门预算编制的有关规定,提出年

度专家咨询论证经费预算,经审定后列入财政预算。

第三章咨询专家

第十一条本制度所称的咨询专家,是指经市人民政府聘请的参与重大行政决策事项咨询论证工作,并提出咨询论证意见的专家。

第十二条市人民政府建立咨询专家库,实行动态管理。咨询专家库由市专家咨询委员会办公室负责建立和联系。按照不同的专业分类,专家库可分若干咨询小组。

第十三条咨询专家应当具备下列条件:

(一)学术造诣高,在相关专业领域具有相当的影响力和知名度;

(二)具有较丰富的实践经验,熟悉有关法律、法规、技术规范和标准;

(三)热心咨询论证事业,责任心强,在时间和精力上能够保证参加委托的咨询论证工作;(四)具有较高的社会公信力,公正诚信,敢于直言不讳提出咨询论证意见。

第十四条咨询专家面向社会公开征集,采取个人申请和单位推荐两种方式。属单位推荐的,应事先征得被推荐人的同意。

第十五条咨询专家实行聘任制,由专门小组从自荐和推荐人中筛选并提出建议名单,报市人民政府研究确定,聘

期3年,由市人民政府颁发聘书。聘期结束后,由市人民政府根据需要决定续聘或解聘。

第十六条咨询专家应独立自主开展咨询论证工作,市人民政府及其相关部门应为专家咨询论证提供必要的条件和保障。

第十七条咨询专家应履行下列义务:(一)遵守咨询论证工作章程;

(二)以实事求是和认真负责的态度履行职责,客观、公正、科学地进行咨询论证;

(三)严格遵守保密纪律,不得泄露咨询论证的内容、过程和结果等情况,不得丢失、外传参与的重大行政决策事项资料;

(四)接受市专家咨询委员会的监督和管理。第十八条咨询专家有下列情形之一的,由市专家咨询委员会报请市人民政府同意后解除聘任:

(一)不能客观公正履行职责的;

(二)无正当理由,不接受咨询论证工作任务,影响论证工作进行的;

(三)经考核不能胜任咨询论证工作的;

(四)因客观原因不能继续从事咨询论证工作的;(五)本人提出申请要求解除聘任的。

第四章咨询论证反馈制度

第十九条建立咨询论证后评价制度。市专家咨询委员会对每一位咨询专家建立咨询论证工作档案和信用评价记录,记载专家咨询论证意见的可靠程度和决策实施效果,并进行定期考核。

第二十条设立市级重大行政决策咨询奖,对有重大贡献、带来较大经济社会效益的决策咨询成果予以奖励。对考核结果优秀的咨询专家,由市人民政府授予“优秀咨询专家”称号。

第二十一条建立咨询论证问责制度。对市人民政府确定需要进行专家咨询论证的重大行政决策事项,必须组织专家咨询论证。对需要进行专家咨询论证的重大行政决策事项,未组织专家咨询论证,或对专家咨询论证意见不予吸纳的,必须说明原因并得到批准,否则,由此造成的工作失误和损失要追究行政决策者的相应责任。

第二十二条本制度自2011年3月10日起施行。

主题词:行政事务重大决策△制度通知抄送:市委办,市人大办,市政协办,市法院,市检察院。宜州市人民政府办公室2011年3月2日印发(网络传输)

范文4:金昌市人民政府重大决策专家咨询制度

金昌市人民政府重大决策专家咨询制度(试行)

第一章总则

第一条为提高市政府重大事项决策的质量,规范重大决策程序,建立科学决策体系,促进政府决策的科学化、民主化和制度化,根据《行政许可法》、《国务院依法行政实施纲要》、《金昌市人民政府规则》和《金昌市人民政府重大决策程序暂行规定》,结合我市实际,制定本制度。

第二条市人民政府重大决策事项专家咨询活动,适用本制度。法律、法规和规章另有规定的,依照其规定。

第三条本制度所称重大决策事项包括:

(一)制定经济和社会发展重大政策措施,编制国民经济和社会发展规划;(二)编制城市发展、土地利用、自然资源开发等各类总体规划,确定或调整重要的区域规划,以及生态环境保护、环境污染治理等专项规划;

(三)政府投资过千万元的项目,特别是涉及环境保护、生态建设、公益事业等项目;

(四)农业结构调整、资源开发利用、环境保护、劳动就业、社会保障、人口和计划生育、教育、医疗卫生、食品药品、住宅建设、安全生产、交通管理等方面的重大措施,涉及人民群众切身利益政策措施的制定出台;(五)重大国有资产处置;(六)重要的行政事业性收费以及政府定价的重要商品、服务价格的确定和调整;(七)重大突发公共事件应急预案的制定;(八)行政管理体制改革的重大措施;(九)其他需由政府决策的重大事项;

第四条重大决策事项,在提交市人民政府常务会议、全体会议决策前,由市人民政府指定、委托或按照上级的要求和政府有关部门的申请,先交由专家进行咨询论证。

第二章咨询论证组织

第五条设立金昌市重大决策咨询专家委员会(以下简称市专家咨询委员会)。市专家咨询委员会是市人民政府设立的由各方面专家组成的为政府决策服务的非常设决策咨询机构。市专家咨询委员会主任由市人民政府常务副市长担任;副主任分别由市人民政府秘书长、市人民政府研究室主任担任。设立市专家咨询委员会联络处,为市人民政府研究室内设机构,具体负责市专家咨询委员会开展咨询的组织与联络等日常工作。

第六条市专家咨询委员会的主要任务是:根据市人民政府决策的需要,组织咨询专家围绕决策事项开展研究,提出意见,供市人民政府决策参考。第七条咨询内容:

(一)重大决策的可行性研究;(二)重大决策的合法性研究;

(三)重大决策的经济社会效益研究;(四)重大决策的执行条件研究;

(五)重大决策对环境保护、生产安全等方面的影响研究;(六)其他必要的相关因素研究。第八条咨询程序:(一)市专家咨询委员会组织相应的专家对咨询事项进行咨询论证,并根据咨询事项的性质和特点确定论证的程序和时间;(二)对提请专家咨询的重大行政决策事项,市专家咨询委员会除组织会议形式咨询论证外,对远程专家可以通过网上或书面咨询论证的方式进行;(三)咨询论证工作由市专家咨询委员会主任或委托副主任主持,市专家咨询委员会联络处负责会议记录和材料收集、整理工作;(四)通过专家咨询论证的重大行政决策事项一般应提前7个工作日,由市专家咨询委员会联络处将相关资料和咨询论证的具体问题、要求提交专家;

(五)专家咨询论证意见,由市专家咨询委员会进行整理汇总,形成决策咨询论证报告,提交市人民政府作为决策参考;(六)市人民政府决策吸纳专家咨询论证意见情况,由市专家咨询委员会联络处向相关专家反馈。第九条咨询方式:

(一)聘任专家论证方式。根据指定或委托组织聘任的专家进行咨询活动;(二)临聘专家论证方式。对一些特殊决策事项或专业性较强的重大决策事项,市专家咨询委员会可以决定邀请咨询专家库以外的专家参加咨询论证;

(三)公开招标论证方式。根据需要,对特别重大的决策事项,面向国内外专家或中介咨询机构公开招标征集咨询论证意见或建议;

(四)新闻媒体、网上咨询论证方式。对一些涉及群众切身利益的公益事业项目建设、价格制定或调整等政策的制定出台,要通过新闻媒体、政府门户网站或专业网站,面向全社会公开征集广大市民的意见或建议。

第十条重大决策专家咨询论证所需经费由市专家咨询委员会联络处根据部门预算编制的有关规定,提出年度专家咨询论证经费预算,经审定后列入财政预算。第三章咨询专家

第十一条本制度所称咨询专家,是指经市人民政府聘请的参与重大决策事项咨询工作,并提出咨询意见的专家。

第十二条市人民政府建立咨询专家库,实行动态管理,由市人民政府研究室负责建立和联系。按照不同的专业分类,专家库可分若干专家咨询小组,专家咨询小组的设立和人员组成,由市政府研究室确定。第十三条咨询专家应当具备下列条件:

(一)学术造诣深,在相关专业领域具有相应的职称、相当的影响力和知名度;(二)具有较丰富的实践经验,熟悉有关法律、法规、技术规范和标准;

(三)热心我市咨询事业,责任心强,在时间和精力上能够保证参加委托的咨询工作;

(四)具有较高的社会公信力,公正诚信,敢于直言不讳地提出咨询论证意见。第十四条咨询专家要按照以市属人才为主、外域聘请为辅,技术人才为主、行政领导为辅的原则,面向社会公开聘请,采取个人申请和单位推荐两种方式。属单位推荐的,应事先征得被推荐人的同意。

第十五条咨询专家实行聘任制,由市专家咨询委员会从自荐和推荐人中筛选并提出建议名单,报市人民政府研究确定,聘期3年,由市人民政府颁发聘书。聘期结束后,由市人民政府根据需要决定续聘或解聘。第十六条咨询专家应独立自主地开展咨询论证工作,市人民政府及其相关部门应为专家咨询论证提供必要的条件和保障。第十七条咨询专家应履行下列义务:

(一)以实事求是和认真负责的态度履行职责,客观、公正、科学地进行咨询论证;

(二)严格遵守保密经律,不得泄露咨询论证的内容、过程和结果等情况,不得丢失、外传参与的重大决策事项资料;

(三)接受市专家咨询委员会的监督和管理;(四)其它法律、法规和规章规定的义务。第十八条咨询专家有下列情形之一的,由市专家咨询委员会报请市人民政府同意后解除聘任:

(一)不能客观公正履行职责的;

(二)无正当理由,不接受咨询论证工作任务,影响论证工作进行的;(三)经考核不能胜任咨询论证工作的;

(四)因客观原因不能继续从事咨询论证工作的;(五)本人提出申请要求解除聘任的。第四章咨询论证反馈制度

第十九条建立咨询论证评价制度。市专家咨询委员会对每一位咨询专家建立咨询论证工作档案和信用评价记录,记载专家咨询论证意见的可靠程度和决策实施效果,并进行定期考核。

第二十条建立咨询论证问责制度。对市人民政府确定需要进行专家咨询论证的重大决策事项,必须组织专家咨询论证。对需要进行专家咨询论证的重大决策事项,未组织专家咨询论证,或对专家咨询论证意见不予吸纳的,必须说明原因并得到批准,否则,由此造成工作失误的损失的,要追究行政决策者的相应责任。第五章附则

第二十一条市人民政府工作部门应当聘任一定数量的咨询专家,建立专业咨询组织,为部门决策提供必要的咨询论证服务。在业务上接受市专家咨询委员会的指导,如遇咨询论证工作需要,市专家咨询委员会可从部门咨询组织中统筹安排咨询专家参加。

第二十二条县、区人民政府及市政府组成部门可结合本地、本单位实际,参照本制度制定本地和本部门重大决策事项专家咨询论证制度,并报市人民政府备案。

第二十三条本制度由市人民政府办公室负责解释。第二十四条本制度自公布之日起30日实施。

范文5:广东省重大行政决策专家咨询论证办法

广东省重大行政决策专家咨询论证办法(试行)

第一条为全面推进依法决策、科学决策、民主决策,进一步提高各级行政机关重大行政决策的质量和水平,根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强法治政府建设的意见》、省政府《关于加快推进市县(区)政府依法行政的意见》及有关法律法规和规章的要求,结合工作实际,制定本办法。

第二条我省各级行政机关(以下简称“行政机关”)的重大行政决策专家咨询论证工作,适用本办法。法律、法规、规章另有规定的,从其规定。

第三条本办法所称的重大行政决策,是指行政机关依法作出的涉及地区经济社会发展的重大决策以及与公共利益密切相关的专业性较强的决策,包括:

(一)编制国民经济和社会发展中长期规划、年度计划,制定落实上级政府宏观经济调控和重大改革开放决策的政策措施;(二)政府立法规划、计划,重要的规章和规范性文件的制定与修订;

(三)重大财政资金安排;

(四)政府重大投资项目的立项审批;(五)重大公共基础设施建设;

(六)统筹城乡区域协调发展、产业结构调整与转型升级、城乡建设、土地与海洋利用、资源开发与生态保护、基本公共服务均等化、社会管理与社会事业发展、行政管理体制改革等方面的总体规划、重要的区域规划和专项规划、重大政策措施的制定与调整;

(七)重要的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品和服务价格的制定与调整;

(八)与港澳共同编制区域经济社会发展中长期规划、专项规划、合作计划,制定涉港澳的相关法规规章以及重大合作项目决策等;(九)与公共安全直接相关的重大行政措施的制定与调整及对社会稳定风险进行评估等;

(十)法律、法规、规章规定的其他重大行政决策。

第四条行政机关在作出上述重大行政决策前,应组织相关专家进行咨询论证。

应进行专家咨询论证而未进行的重大事项,不得作出决策。

第五条对于重大行政决策事项,应由相关专家从合法性、科学合理性、可行性、各种负面影响及风险分析、其他必要的相关因素等方面进行咨询论证。

第六条省政府、各地级以上市政府应建立重大行政决策咨询论证专家库,设立或明确机构负责管理,健全完善工作规程和运作机制,为专家开展工作提供相应的便利和服务。

各地级以上市政府在遴选入库专家时,以本地区的专家为主。省政府和各地级以上市政府的专家库联网运行。省政府及其部门需进行重大行政决策专家咨询论证时,在省政府的专家库中选取专家;各地级以上市政府及其部门需要进行本地区、本部门的重大行政决策专家咨询论证工作,可从本级政府的专家库中选取专家,也可从省政府的专家库中选取专家。

县(市、区)政府不设专家库,当需要进行重大行政决策专家咨询论证时,可从地级以上市政府或省政府专家库中选取专家。第七条重大行政决策专家咨询论证工作参照以下程序进行:(一)按本机关议事规则确定咨询论证事项;(二)确定咨询论证专家;

(三)向专家提供咨询论证所需的资料;

(四)专家在指定时间内对重大行政决策事项进行相关研究;(五)通过适当方式听取专家的意见建议;

(六)专家组编写《专家咨询论证报告》,作为行政决策的重要依据;

(七)整理、分析、吸纳专家的意见建议;(八)将咨询论证资料立卷归档。

第八条确定咨询论证专家应以入库专家为主、库外专家为辅,以技术专家为主、行政领导为辅。

根据工作需要,可通过在专业领域邀约、特聘等方式邀请专家库以外的国内外专家参加重大行政决策咨询论证。

第九条遴选进入重大行政决策咨询论证专家库的专家应具备以下基本条件:

(一)学术造诣高,具有副高级以上专业技术职称,在相关专业领域具有一定的影响力和知名度;

(二)领导经验或实践经验丰富,熟悉有关法律法规、技术规范和标准;

(三)社会公信力高和工作责任心强,能够据实、负责、公正地提出咨询论证意见建议;

(四)积极性高,热心决策咨询论证工作,在时间和精力上可以保证完成相关工作。

第十条参加咨询论证的专家不少于5人;涉及面较广、争议性较强或内容特别复杂、敏感的重大行政决策,一般应有9名以上专家参加咨询论证。在选择确定专家对重大行政决策进行咨询论证时,实行相关利益回避制度。

第十一条参加重大行政决策咨询论证的专家,具有查阅相关档案资料、列席相关会议、参加相关调研活动等权利,同时要排除干扰、独立自主地开展研究,对提出的意见和建议署名负责,并服从监督管理,承担应尽的保密等义务。

第十二条行政机关应根据重大行政决策事项的性质、内容、复杂性、紧迫性等实际情况,给予专家比较充分的研究时间,一般不少于5个工作日。

第十三条咨询论证可采取召开专家咨询论证会议(包括网络、视频、电话会议)、专家提交咨询论证书面意见或其他适当的方式进行。

第十四条行政机关要将专家提出的咨询论证意见建议作为重大行政决策的重要依据,对合理可行的予以采纳并落实到重大行政决策中。

第十五条行政机关可根据重大行政决策的性质,探索委托具备相关资质的第三方专业研究、咨询、评估等机构进行咨询论证等行之有效的咨询论证方式方法。

行政机关要对重大行政决策专家咨询论证的效果进行跟踪评估、总结完善,不断提高咨询论证工作的科学性和实效性。

第十六条重大行政决策专家咨询论证工作中属于政府信息公开范围的事项,行政机关应按照《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)的规定,通过适当的方式予以公开。属于《中华人民共和国保密法》规定的国家秘密和《条例》规定不予公开的政府信息,不得公开。

对违反保密法律法规造成泄密的人员,要依法追究其责任。第十七条应进行专家咨询论证而没有进行专家咨询论证,或者对专家提出的合理可行的咨询论证意见建议不予采纳而导致决策不当,造成损失或不良影响的,应按《广东省〈关于实行党政领导干部问责的暂行规定〉实施办法》、《广东省行政过错责任追究暂行办法》的规定,追究有关行政机关和责任人的责任。

第十八条应对处置突发事件等特殊情况的重大行政决策,适用《中华人民共和国突发事件应对法》、《广东省突发事件应对条例》等有关法律法规和规章。

第十九条各地级以上市政府提请省政府研究决定的重大事项,应经过专家咨询论证,并同时提交专家咨询论证意见。

省政府的重大行政决策专家咨询论证工作,一般由省发展研究中心牵头负责组织开展,已有明确职责分工或法律法规及规章另有规定的除外。

省直各部门的重大行政决策专家咨询论证工作由省发展研究中心和相关部门联合组织开展。

省发展研究中心负责省政府重大行政决策咨询论证专家库的建设、管理,并对各地级以上市政府的重大行政决策专家咨询论证工作进行指导、督查,提供相关的协调服务。

第二十条各地、各部门应根据本办法的精神和主要内容,结合实际制定本地区、本部门的实施细则。第二十一条本办法自发布之日起施行。

范文6:中国保监会关于成立中国保监会重大决策专家咨询委员会的通知-国家规范性文件

综合法律门户网站

中国保监会关于成立中国保监会重大决策专家咨询委员会的通知机关各部门,各保监局,培训中心、服务中心,中国保险保障基金有限责任公司、中国保险信息技术管理有限责任公司、中保投资有限责任公司、上海保险交易所股份有限公司、中国保险报业股份有限公司,中国保险行业协会、中国保险学会、中国精算师协会、中国保险资产管理业协会:

为进一步提高保险监管决策的科学性、民主性和有效性,增强保险监管工作的透明度,经研究,我会决定成立中国保监会重大决策专家咨询委员会,并修订了《保监会重大决策专家咨询制度》,形成《中国保监会重大决策专家咨询委员会工作规则》(以下简称《工作规则》)。现将《工作规则》和第一届委员名单印发给你们。

《工作规则》自发文之日起施行,《保监会重大决策专家咨询制度》(保监发〔2014〕87号)同时废止。

中国保监会

2016年10月14日

中国保监会重大决策专家咨询委员会工作规则

为进一步提高保险监管决策的科学性、民主性和有效性,增强保险监管工作的透明度,提升保险政策解读的权威性和影响力,结合保险业发展和监管实际,设立中国保监会重大决策专家咨询委员会(以下简称专家咨询委)。

一、主要职责

(一)参与中国保监会重大决策制定过程,对拟出台的重大决策进行科学论证和风险评估,提出意见和建议。

(二)就保险业改革发展、保险监管和保险消费者关心的热点、难点问题进行调查研究,为行业发展建言献策。

(三)对中国保监会发布的重大政策进行专家解读,对社会关注、影响较大的保险业热点话题进行评论,以利于社会公众正确理解相关政策。

(四)中国保监会委托的其他事项。二、委员构成

(一)专家咨询委由中国保监会聘请的国内外知名经济、金融、保险等领域专家组成,每届10人左右,实行聘任制,聘期3年,可根据情况续聘连任。

(二)专家咨询委委员研究范围为宏观经济、金融、保险、法律、财会、农业、医学、气象学等领域。一般通过中国保监会各部门和保险社团组织推荐、社会公开招募等方式遴选。

三、工作程序(一)会议活动。

1.年度会议。每年召开1次全体会议,会议议题根据保险监管工作需要拟定。会议有关资料将于会议召开10日前送达全部委员。委员应按时参加年度会议,并就会议议题提出调研报告或咨询建议书。

2.专题会议。中国保监会重大决策出台之前,可召开专家咨询委委员专题会议。会议有关资料将于会议召开5日前送达相关委员。会后将向各位委员反馈意见采纳情况,并形成会议纪要存档。

(二)政策咨询。

1.战略咨询。以中国保监会名义,向专家咨询委委员征求意见建议,一般采用座谈会或书面咨询的形法律家法律法规大全提供最新法律法规、司法解释、地方法规的查询服务。

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式。咨询内容主要涉及保险业重大改革发展政策、重要法规制度和监管政策等。

2.专项咨询。中国保监会各部门在拟定重要规章制度过程中,如需向专家咨询委咨询,可会商办公厅确定咨询名单,并提交相关参考文件和资料,通过座谈会、书面咨询等方式向委员进行咨询。

3.主动建言。专家咨询委委员可根据自身研究、调查中发现的问题,对保险业发展和监管工作提出意见或建议。意见建议以书面形式提交。

(三)政策解读。

1.专家咨询委委员对保险业大政方针和监管举措进行专业科学解读。2.根据中国保监会工作需要,专家咨询委委员接受媒体采访或撰写评论文章。四、委员的权利和义务(一)委员权利。

1.对中国保监会的监管政策提出意见或建议。2.参加年度会议和相关决策咨询活动。

3.根据有关规定获得中国保监会提供的相关资料和信息。

4.参加中国保监会组织的会议、调研等活动期间,由中国保监会提供工作便利并承担食宿、交通等费用。

5.根据有关规定获得相关咨询费用。(二)委员义务。

1.按照要求应参加相关会议、活动但因故不能出席的,应当事先请假并说明理由。2.不定期接受中国保监会的咨询,并提供咨询意见。3.对中国保监会发布的重大决策进行专家解读。

4.严格遵守保密制度,对会议材料和信息负有保密义务。五、委员管理

(一)组织机构。中国保监会是专家咨询委的主管单位。专家咨询委的常设机构为秘书处,设在中国保监会办公厅,负责专家咨询委的日常事务。

(二)委员增补。秘书处可根据工作需要,提出临时增补委员的工作建议,报经中国保监会批准执行。专家咨询委委员因身体或其他原因无法履行职责的,应向秘书处提出书面申请,并经中国保监会批准退出。委员退出专家咨询委后,中国保监会可重新遴选其他专家聘为委员。

(三)资格管理。委员有下列情形之一的,中国保监会可予以解聘:违反国家法律、法规及专家咨询委相关管理规定;利用委员身份为本人或他人谋求不正当利益;无故多次不参加专家咨询委工作或因其他原因不能履行委员职责。

中国保监会重大决策专家咨询委员会

第一届委员名单(按姓氏笔画排序)

王和中国人民财产保险股份有限公司副总裁王一鸣国务院发展研究中心副主任

闪淳昌国家减灾委专家委副主任、国务院应急管理专家组组长刘世锦中国发展研究基金会副理事长

李扬国家金融与发展实验室理事长、中国社会科学院学部委员张承惠国务院发展研究中心金融研究所所长郑伟北京大学风险管理与保险学系主任郑秉文中国社会科学院世界社会保障中心主任

徐敬惠中国太平洋人寿保险股份有限公司董事长、总经理

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钱颖一清华大学经济管理学院院长曹凤岐北京大学金融与证券研究中心主任

魏华林武汉大学保险经济研究所所长、中国风险管理研究中心主任

来源:

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范文7:领导班子决策专家咨询制度

****领导班子

重大问题决策实行专家咨询的规定

(试行)

一、目的意义

为建立深入反映民意、广泛集中民智的决策机制,实行决策民主化、科学化,决定聘请专家学者建立本部门重大问题决策咨询专家库,负责对本部门各项重大政策决策和有关地税事业发展问题进行研究论证,提出最佳决策方案,为领导班子集体决策提供科学依据。二、指导思想

高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,以经济建设为中心,坚持解放思想,实事求是,围绕科学发展大局,开展咨询研究,推动决策民主化、科学化,促进经济和社会事业的健康发展。三、组织形式

重大问题决策咨询专家库是由专家学者组成的为领导集体提供决策咨询服务的智力人才库。进入专家库的专家学者,由单位聘任为咨询委员。

(一)咨询专家库实行松散型动态管理。咨询重要课题由领导班子统一安排,咨询委员的调研、咨询活动由市局人教科负责组织。专家库的建库、日常联系和协调由办公室负责。

(二)咨询专家库按研究领域可分为三个组:

服务社会经济发展组。主要职责是研究本部门对当地经济发展战略、发展规划,分析当地社会经济运行态势,研究本部门论证出台的重大改革措施、促进经济发展重大决策的可行性和实效性。

事业发展研究组。主要职责是针对本部门在自身事业发展中出现的问题和情况进行分析研究,提出解决措施和建议。法律保障组。主要职责是为本部门提供准确、及时的法律服务,对领导班子重大决策进行法律评价,提出意见和建议。四、工作思路

(一)每年由领导班子确定专家咨询课题,并根据工作需要,随时提出研究课题,在专家库中邀请专业相关的咨询委员,组成课题组进行研究,并拨付一定课题经费。有关专家学者运用自己的专业知识和科技手段,对相关问题进行分析研究判断,提出意见和建议。领导班子对咨询委员提出的方案,进行评估论证,选择最佳的决策方案。

(二)每年由领导班子召开一次经济社会发展咨询会,邀请咨询委员,就本部门经济社会发展的重大问题进行研讨,建言献策。

(三)咨询委员根据本部门的实际情况,提出必须进行研究的重大课题,经领导班子认可后,成立课题组,并拨付一定经费。(四)建立与咨询委员进行经常联系的渠道,包括寄送资料、信函、邮件、座谈会等形式,使咨询委员及时了解本部门经济和社会事业发展情况。五、人员组成

咨询委员会的组成,实现高智力结构,以专家为主体,多学科组合,广泛吸纳政界、科技界、学术界、企业界的专家学者,以及热心本部门政务咨询、学术技术带头人参加。(一)基本条件

1、热爱祖国,拥护改革开放和现代化建设事业,知识、经验丰富,具有较强的创新意识和开拓精神;

2、具有大专以上学历、中级专业技术职称或在某一行业具有专长;

3、年龄一般在60岁以下,身体健康,能参加咨询活动。(二)专家库规模和管理

专家库规模初定为30人,专家库实行动态管理,咨询委员实行聘任制,任期二年,由领导班子发放聘书。六、咨询委员的权利和义务(一)咨询委员应享有的权利:

1、接受领导班子的委托,进行课题研究,咨询意见坚持科学性,不依附于任何单位或个人的主张。对咨询委员完成的课题,有关单位应当付给一定的报酬。

2、根据工作需要,经批准可列席领导班子集体会议,阅读有关文件。

3、到各区县局进行调研时,有关单位必须积极配合,提供有关资料、数据。

4、可以向领导班子提出必须进行研究的重大课题,经批准后,成立课题组,并拨付一定经费。(二)咨询委员应履行的义务:

1、遵纪守法,不得以咨询委员的身份从事非法活动。2、保守秘密,对领导班子正在研究、酝酿的重大决策及有关事项,未经批准和授权,不得向外透露和公布,不得擅自接受新闻单位采访。

3、及时向领导班子提供国内外经济社会发展的新经验、新举措,有关问题的注意事项、解决办法。

4、按照要求提供咨询报告,供领导班子决策参考。

范文8:学校重大决策咨询制度

大方县高店小学

重大决策前法律咨询和论证制度

为确保学校、教师、学生的合法权益不受侵害,有利于促进依法治校工作的开展,保证决策的正确性、有效性和实效性,学校特特制订重大事项决策前法律咨询和论证制度。一、程序

1、学校做出重大事项决策前,由学校主要领导牵头召开学校行政及各部门领导、教代会成员等人员参加的会议。

2、会议由校长主持并按提出的议题逐个议决。会议坚持民主集中制的原则。

3、会议讨论的重大事项决策由责任部门或指定人员负责拟定方案,并向学校法律顾问咨询和论证,在修改完善后形成正式文本,向全校师生公示实施。

4、重大事项决策会议由专人记录并存档。二、重大事项内容:1、学校的改革发展问题。2、学校的规章制度及奖惩条例。3、学校的重大建设。

4、事关教职工切身利益的有关方案。5、其他有关事宜。